县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

第一篇：县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

县委书记XX年全县经济工作会讲话稿

今天的会议对中央省州经济工作会议精神进行了传达学习，郭玲同志代表县委政府就全县经济社会发展作了主题报告，报告对XX年工作的总结客观、准确，所查找出来的问题很精准，尤其是在这个基础之上，坚持问题导向，对XX年的工作安排，对当前工作的部署，都提出了非常明确的目标任务、工作要求，希望全县各级各部门认真抓好贯彻落实。会上服务部门、乡镇、企业代表从不同的侧面和角度，作了表态发言，都很好，希望在明年的全县经济工作会上，有更多的实体经济代表站在这个台上发言。同时县政府与乡镇、部门代表签订了目标责任状，这是XX年抓经济工作的依据，最基本的目标是底线，这个底线必须要保证。为了把XX年的各项工作进一步抓落实、抓到位。下面，我再强调几个方面。

一、坚定发展信心

刚才，郭xx同志对XX年工作进行了总结评价，总结成绩、分析形势，我们应该有更大的信心、更多的理由相信xx一定会发展的更好、发展的更快。为什么这么说？从以下几个数据、几个事例可以看出。

1、XX年实现了稳中求进的预期目标。刚才郭玲同志作了分析，监测的x个主要经济指标，其中有x个指标不同程度地实现了在全州进位的目标，有进一位的，有进两位的，还有进更多位次的。x个主要监测经济指标中有x个指标的增速高于全省平均增速。xx固定资产投资同比增长x%，全省x%；规模工业增加值同比增长x%，全省x%；社会消费比零售总额同比增长x%，全省x%；外贸出口总额同比增长x%，全省x%；城镇居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；农村居民人均可支配收入同比增长x%，全省x%；金融机构人民币存款余额同比增长x%，全省x%；金融机构人民币贷款余额同比增长x%，全省x%；旅游综合收入同比增长x%，全省x%；旅游接待人次同比增长x%，全省x%。从这些监测数据看，我们应该有更多的自信、更多的理由坚定发展信心。同时，从常规监测指标来分析：一是金融机构累计贷款情况，XX年全县累计发放贷款x个亿，净增加x个亿，贷款增幅也是高于全省的。二是土地供应情况，XX年共土地报批x批次x个地块，取得批文x公顷，共办理国有土地使用权出让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权划拨使用22宗地x公顷，办理国有土地使用权转让审批x宗地x公顷，办理国有土地使用权抵押出让审批x宗地x公顷。三是工业用电情况，去年全县工业用电x万千瓦时，比XX年用电增加x万千瓦时，这个数据在全州的位置也是靠前的。四是招投标情况，去年在公共资源交易中心交易了x个项目，成交额x个亿。其中在县交易x个项目，成交x亿元，在州交易中心交易x个项目，成交x亿元，这些还不包括我们年底交易的、还没签订合同的项目。xx交易金额排名全州第二。五是XX年图纸审查情况，XX年xx在州建设工程设计审查事务所共审查建筑工程项目x个，累计建筑面积x平方，审查面积排名全州第四。六是车辆销售增加情况。根据交警部门初步统计，XX年全县新注册登记小型汽车及以上车辆共x辆，税务部门共征收车购税x笔，入库税收x万元。全县登记为汽车经销行业企业共17家，XX年度以本企业名义开具机动车销售发票销售的车辆共883台，外地在我县代办点的销售数量无法准确统计。这几个数据，大家可以做一个分析，这是实现稳中求进的目标。

2、一批重大项目、重要企业稳步推进。郑万高铁正式动工，县城至郑万高铁、宜巴高速的快速通道通过评审，酿酒业在XX年实现了突破性发展，在全国清香型、浓香型、酱香型，包括配制酒都是靠前的，水布垭酒业的酿酒设备目前在全省是最先进的，在全国也是比较先进的。“六城”同创工作启动以来，八个县市，xx率先拿到国家级卫生城市、园林城市创建资格。四家实体企业进军资本市场，在四板成功挂牌，迈出了实质性的一步，虽然只是一个挂牌，也是一个重大突破。XX年实施易地扶贫搬迁，为贫困户修了x套房子。在新动能建设上、新业态上，电商产业XX年迈出了非常重大的一步，正式建成电商产业园。所以说回顾XX年的工作，我们有理由，也有底气增强xx发展的信心。

二、撸起袖子加油干

面对XX年，全县上下更应该团结一心，撸起袖子加油干。那么怎么样撸起袖子加油干，有这么几个坚定不移：

（一）坚定不移以经济建设为中心。坚定不移地以经济建设为中心，这是邓小平同志提出来的，百年不动摇，这是我们党的基本路线“一个中心两个基本点”中的“一个中心”。总书记也多次强调，要以经济建设为中心，其它所有的工作都要服从服务于经济建设这个中心。xx现在面临的各方面问题都需要发展，需要经济建设。目前xx最大的短板，就是发展不够。为了集中精力推进发展、促进发展、加快发展，年初县“四大家”领导实行了统筹分工，组建了八大工作专班集中力量攻坚克难，由常委和人大主任、政协主席任组长，各位副县长任副组长，四大家其他领导班子成员为成员，还建立了“七个一”工作机制，全县上下都要按照这个分工机制全力推进。

（二）坚定不移建设“三基地一枢纽”。“三基地一枢纽”（全国知名的绿色富硒食品生产基地、全国知名的生态文化旅游基地、全省重要的清洁能源基地、三峡库区重要的综合交通枢纽）是xx经济发展的框架、格局、定位，这个定位符合xx实际，也符合全州的统筹安排部署，要坚定不移地建设。

（三）坚定不移打好“四大硬仗”。脱贫攻坚仗、交通阵地仗、旅游翻身仗、财政脱困仗，这四大硬仗也是坚持问题导向，确定的我们五年时间、甚至更长时间的工作抓手，是工作的重中之重。目前全县最大的问题、最大的短板是还有x万多贫困人口，x个贫困村，XX年已经交账的才x个村，还有x个村；促进经济发展的交通瓶颈，大进大出、快进快出，仍然没有得到解决；财源非常匮乏，保基本运转的收支矛盾非常突出；产业非常薄弱，具有比较优势的旅游资源，没有得到应有的、很好的开发。所以这几大硬仗，必须要紧抓不放。在脱贫攻坚仗这块，“五个一批”政策如何落地，扶贫攻坚“十大工程”必须一个工程一个工程落实，整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额贷款工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、特产扶贫工程、贫困村致富带头人创业培训工程、龙头企业带动工程，这十大工程目前真正落脚的，只有整村推进、易地扶贫搬迁、光伏扶贫。光伏扶贫去年才刚刚搞试点，今年上半年118个村的光伏发电站要全部建完。电商扶贫、旅游扶贫、特产扶贫等其他的都还没有真正落实。扶贫小额贷款工程虽然做的很好，贷了2个亿，但还有很大空间。

（四）坚定不移擦亮“三张名片”。xx教育、xx文化、xx城市，这三张名片。xx教育名片，xx在全州全省有地位，现在主要在基础教育，特别是中考、高考中有地位，要进一步擦亮这张名片，补齐职业教育、学前教育这两个短板。xx文化名片，纤夫文化、巴人故里要进行深入的挖掘，这是我们最宝贵的财富。xx城市名片，打造长江边上最干净的县城，要把这张名片打响擦亮。现在起步比较好，比较干净，但是仍然还存在很大的问题。大家不要小看干净，干净是一个巨大的能量，我们要让干净的县城，在全州、全省、全国有影响、有地位，用干净来统筹我们的新型城镇化建设。干净的基础上，就要美丽，最终目标是打造长江边上最幸福的县城。我们的第一步是搞干净，这个第一步需要十年，要通过县城干净带动各乡镇干净，各乡镇带动中心村干净，各中心村带动整个农村干净，实现全县都干干净净。

（五）坚定不移走绿色发展之路。坚定不移的去掉黑色经济、灰色经济，让山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美在xx取得更大的成效。生活观念、生产观念、产业、环境都要坚持绿色理念。“山更青、水更绿、天更蓝、土更净、城乡更美”五大专项行动，治山、治水、治气、治土、治垃圾、治污水等措施要落脚落实落地。所以天保工程、封山育林工程、石漠化治理、退耕还林等等，包括林业秩序整顿，水体保护，河长制落实，库岸线管理、大气治理等等还有很多工作要做，请涉及的相关单位，要把这“五大专项行动”的五个方面工作迅速细化、落实。

坚定不移推进供给侧结构性改革。全面深化改革是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，其中最重要的一项就是供给侧结构性改革，我们转型发展最重要的一个标志，新常态的重要特征，就是供给侧结构性改革。要坚定不移把供给侧结构性改革作为我们的重大发展机遇，谁放弃了这一重大发展机遇，谁就是经济发展的历史罪人。在新的发展起点上，我们必须要抢抓这一制高点。去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板（“三去一降一补”）五大重点任务，在我们县里都有相关工作。在两年之内煤炭产能全部去掉，这是省委省政府作出的重大决策部署，xx理所当然要坚决带头贯彻落实，要以讲政治、讲规矩、讲纪律来保证，两年之内全部去掉县内的煤炭产能，XX年至少要去掉x%以上的产能，请相关部门迅速制定方案。我们不是很简单用行政手段去去库存，要按照安全标准、环保标准、技术标准、市场标准强化去库存措施，要继续生产，安全标准必须百分之百达到、环保标准必须百分之百达到、技术标准百分之百达到、市场标准百分之百达到。否则，坚决去掉。去杠杆，有个人杠杆、企业杠杆、社会杠杆、政府杠杆，在这些杠杆里面尤为突出的是企业杠杆，我们现在企业的经营成本居高不下，企业的获利能力非常低下。不少企业走不出亏损的困境，主要原因之一就是企业的经营成本、生产成本、销售成本、财务成本、人工成本、材料成本都居高不下，融资成本高，企业贷不到长期贷款，得不到固定资产投入，贷款难、贷款贵，极少数企业陷入了高利贷泥潭，高利贷捆绑了企业。到目前为止，建设融资没有一分，所以说企业的这个杠杆不去掉，实体经济没有办法发展，全县的经济就没有办法发展。要将成本和企业的去杠杆紧密结合起来。去库存，去库存在xx任务不大，原来有一部分房地产需要采取措施，任务量也不是很大，但是还要进一步把制定的措施落实到位。补短板，我们县里的主要短板在于产业短板、实体经济短板、公共服务短板、基础设施短板，都要抓住机遇，全力进行补救。最重要的是要抓住机会，来补基础设施的短板，加大力度构筑道路交通网、供水网、供电网、供气网、排污网、信息网这六大网络，要抓住供给侧结构性改革机遇，加快项目衔接，加大项目争取力度，加快道路交通建设、饮水安全建设、电网改造建设、天然气管网建设、排污管道建设、地下管道建设、信息网络建设。

坚定不移发展实体经济。实体经济发展不够是我们最大的短板。全县注册的有x家企业、个体户，但是这个x多家实体经济里面，有x多家个体户，企业只有x家，能够入税的、经营比较正常的只有x家，产值过亿的、纳税过x万的微乎其微。所以说实体经济发展要作为头等大事，以经济建设为中心，首要的核心主体就是实体经济的培育，今天这么大规模的会议，真正的实体代表只有51家。这个事情要引起我们足够重视，要在我们全县大力营造培育实体经济发展的氛围，宣传部门要加大实体经济发展的宣传，营造企业家老大的地位，树立发展第一的观念。所以今天开会要企业家坐头排，明年开会的时候，要让更多的企业家坐前面、坐前排。要尊商、重商、服商，党员领导干部要和企业家打交道，要和企业家交朋友，构建“亲”“清”的政商关系。我们现在好多党员领导干部不是和企业家交朋友，而是怕和企业家打交道，怕背黑锅，怕受影响，怕说不清楚。实体经济的发展，要和县内主导产业有机结合，要努力培育全县七大产业体系，生态文化旅游业、生态富硒食品加工业、清洁能源、节能环保、汽车零配件制造业、药业、电商产业、幸福产业在这几个产业体系里面，有传统产业，也有新兴产业，刚才郭玲同志已经做了具体安排部署。可能要引起重视的是，要把这些产业落实到一个又一个的企业实体上去，落实到一个又一个项目上去。在这个过程当中，要注重培育名家、名企、名品。什么叫名家，要有属于我们自己的企业家，很难想象一个区域经济发展离开了企业家它还有经济发展的体现。到目前为止，我们的这支企业家队伍有多庞大呢？有没有企业家呢？我们现在都叫企业老板，我们要逐步将企业老板这个名称改为企业家，但是企业家要像一个企业家，由弱到强，由小到大。组织部、人社局、国资局、经信局、商务招商局要注重培养、培育一支强大的企业家队伍，这是大家共同的职责。要有名企，一个地方没有一个有名的企业，你这个地方的经济就没有名气。我们不仅要培育规模企业，还要实施企业成长工程。规模以上的工业企业、资质等级以上的建筑企业、限额以上商贸企业、规模以上服务业企业等“四上”企业还远远不够。我们现在有66家规模企业，要通过几年的培育发展到100家。“四上企业”里面要培育有名的企业、有影响的企业、有威望的企业、有带动性的企业、有文化的企业，否则的话，经济发展就没有载体。要培育名品，要有知名品牌，驰名商标，著名商标，知名商标等名品要作为重点来抓，现在市场开拓为什么这么艰难，原因之一，就是我们的产品缺乏影响力，没有知名度。上次我问工商局局长向东同志，县里有几个知名的工业产品，他想了半天，说xx豆干，我说xx豆干现在有几家规模企业在生产？xx豆干贡献了多少税收？从业人员有多少？我们发展企业、发展经济，要有拿得上桌面的产品，要有知名的产品，知名茶叶、知名果品、知名酒品、知名充电桩等等，否则的话就是白搞。

坚定不移打造”四大发展平台”。投融资平台、文化体育交流平台、产业聚集平台、智慧发展平台等四大平台的建设，是推进发展、加快发展、转型发展的底盘，这个底盘厚不厚实，有没有支撑力，有没有促进力，有没有动力，取决于这四大平台。

一是投融资平台。全县已经成立了几家投融资公司，但是这几家公司刚刚起步，还要加快培育融资能力、投资能力。我们成立了担保公司，但现在仅仅只有一个亿的担保能力，单笔只有一千万的担保能力，远远不适应经济发展新形势。我们建立了过桥资金制度，但是过桥能力还很单薄。四家企业已经挂了牌，但这仅仅还是一个起步。所以说XX年，县金融办、银监局、人民银行、县内几家商业银行要千方百计采取措施，把更多的企业推向市场，首要的市场就是资本市场，这个问题不解决，一天这个企业找县长，那个企业找县长，县内的资金是搞服务的，是优化环境的，不是直接给企业提了用的。在这里说明一点，从现在开始，财政资金、政府资金不允许直接划到企业去，否则的话，这是对企业的不负责任，是对企业的一种损害。

二是文化体育交流平台。xx还有一个问题要重视，要采取措施。我们抓经济，要抓人气，我们的人气在哪里？我们全县50万人，平均每年出去10万人，留在家里的还有x万人，这x万人里，有x万人在农村，真正在产业聚集地方，在县城、在野三关，我们说有8万人、有10万人，到底有多少呢？我们的旅游，大家看外面的旅游红红火火，春节期间，除了xx自己的人回来，还有多少的游客呢？我们要消费、要投资、要就业，就需要人气。所以说要通过建立文化体育交流平台，举办文化交流活动、体育赛事活动，把人气增加起来。

三是产业聚集平台。县城、野三关、溪丘湾是产业集聚平台，特别是要加快建设野三关电子产业园、绿色食品产业园、“双创”园三大工业园，加快建设柳家山、红石梁、江北三个物流园，加快建设云海商贸城、电商产业园、汽车工业城。

四是智慧发展平台。要迅速创建智慧发展平台。我们提出建设“五个xx”，其中之一就有“智慧xx”，这是新时期寻求发展主动权的一项重要举措，大数据运用、云技术运用，目前都还没有起步，所以现在要以电商产业为核心，加快包括各单位电子政务技术运用、远程技术运用、智慧城市建设、智慧交通建设等智慧平台建设步伐。

（九）坚定不移扩大对外开放。对外开放是寻求新动能的重要措施，我们的开放度很差、很低。刚才郭玲同志在报告中分析了一个问题，这也是我们县一个最大的问题，活力不足，经济活力匮乏，或者说是没得活力。活力在哪里，要向全社会、全领域敞开胸怀，伸出双手要活力，把xx打造成投资的洼地。要坚定不移走出去，今年招商引资工作、招商引智工作、出口创汇工作都要加大工作力度，要走出去招商、组建小分队招商，招商要有成就、有效果、有体现，对已经签订的招商引资项目要认真梳理，能够落地的尽快落地，不能落地的要把它清除出去。

（十）坚定不移牵住项目“牛鼻子”。项目是发展经济的关键环节。项目工作取得了一定成效，但问题也非常明显。一是缺乏重大项目支撑，XX年度完成固定资产投资x个亿，投资x亿以上的项目有几个呢？二是结构失衡，这也是为什么有投资规模，但效益不高的原因，我们90个亿的投资，账面上的产业投资只有1/3，2/3都是基础设施投资，基础设施投资是不会产生直接效益的，只有产业投资才会产生直接效益。但是产业投资又主要集中在第一产业、第三产业，第二产业呈下降趋势，缺乏产业投资是最大的问题，特别是第二产业的投资，投资结构必须要改变。三是要做实做强做优项目前期。我们以前忽视了项目前期，现在的项目前期非常薄弱，项目谋划策划不优，没有谋划项目的意识，没有谋划项目的能力，现在拿得出来的优质项目有几个?招商引资凭什么去招，要有好项目，好项目在哪里？数不出来。所以XX年要把项目前期作为项目工作的第一抓手。现在整个项目工作的计划管理是非常严的，首先要进项目计划。我们在省里争取的资金，很多方面都是零，为什么是零，一方面你没有项目，另一方面你没有去跑、没有去争，第三没有去跟踪。xx要发展，要靠项目，要靠中央预算内投资、省预算内投资项目拉动，我们自己是没有投资能力的。同时要抓好重大项目，围绕七大产业、四个方面短板来谋划重点项目。要加快推进现有项目，郑万高铁要加快推进，县城至平阳坝高铁快速通道要尽快启动，巴野公路要建成通车，绕城线要建成通车，水布垭清江大桥要建成通车，盈彩水岸要全面启动，xx港要迅速启动，神农溪中小学校要加快建设步伐，神农新区、高铁新区要加快推进，巫峡口景区、四渡河景区建设要加快推进，老年大学、县城文化综合体、体育综合体要加快推进。

（十一）坚定不移优化发展环境。这是XX年经济工作的重头戏，怎么样来优化发展环境，千方百计破解发展难题。审批难、用地难、融资难、用电难、用水难、通讯难、用工难、创业难、研发难、拓市难，这么多难，市场主体怎么去“打仗”？今天，51家实体经济代表对经信局、发改局、国土局、住建局、环保局、食药监局、消防中队、规划局、工商局、农业局、林业局、商务局、统计局、安监局、水利局、供电公司、国税局、地税局、农业发展银行、农业银行、建设银行、中国银行、湖北银行等30个服务单位进行了测评，评出了十个最满意单位：经信局、财政局、工商局、国税局、发改局、食药监、国土局、商务局、环保局、公安局，这十个单位应该受到表彰，是51个经济发展实体代表对你们的评价，希望你们再接再厉，进一步优化环境、优化服务、提升质量。也评出了最不满意的五个单位：农业银行、农业发展银行、县水利局、建设银行、工商银行，这五家单位也不需要背上思想包袱，敞开胸怀，正确面对，回去之后，召开班子会、干部职工大会，首先查找问题，明年召开经济工作会的时候请这些单位在台上来发言。对于如何更好地支持实体经济发展，年前我已经作了安排部署，请“两办”迅速组织相关单位，尽早拿出发展实体经济的具体措施。刚才说的审批问题，审批难仍然还是存在的。用地难方面，国土局肖谨诚同志非常不错，千方百计为企业化解用地难题，但在用地问题上仍然是个瓶颈，主要是报批时间、用地成本问题，还要进一步破除。同时，国土资源是最宝贵的资源，也要强调可持续利用、可持续开发，要强调强度、效益，土地不是越贵越好，土地价格要尊重自然规律，尊重经济发展规律。包括融资问题，哪个企业能够融到长期贷款?我和郭玲县长一直在商量，想办法把企业融资成本降下来，用长期贷款置换短期贷款，让企业专心搞经营。但最关键的是部分企业不讲诚信，这就需要加快信用体系建设，企业要走得远，诚信是基础，诚信是核心，企业文化的核心一定是信用文化，不要搞一锤子买卖，法院等相关单位要继续坚持好黑名单制度，采取办法让那些僵尸企业、不讲诚信的企业在市场上无立足之地，这也是供给侧改革的重要内容，希望51个实体经济代表把把这个话带回去。同时，也希望金融部门、服务部门，站在企业角度多采取一些务实措施，不能很简单地执行黑名单制度。

（十二）坚定不移深化全面从严治党。要以全面从严治党来推进经济建设，创造好发展环境，要治庸、治懒、治奢、治乱、治飘、治腐、治贪，要解决好形式主义问题。从会议、文件开始制定具体措施和办法。前天，我在纪委全会上说了几种现象：一个村一年要用四个硒鼓；一件工作一个人做事、三个人发指示、三个人搞监督；一部分人不往经济发展前线走，往后面躲，往旁边绕，千方百计往党委部门躲。这些问题都必须要解决，要治理好为官不为的问题。要建立正确的用人导向，对那些真正干事的、敢于干事的、能够干事的，要创造一种可以干事的环境，建立一种良性的用人机制。当前，有一部分人一直把全面从严治党作为经济发展工作不作为的借口。给大家念几个数据，这几年全县党风廉政建设问责整体情况，XX年到XX年全县运用第一种形态处理x人，其中约谈x人、谈话x人、劝勉谈话x人；真正给予党纪、政纪重处分的只有x人，占处分总人数的x%；严重违纪、涉嫌违法、被两规或直接被司法机关处理的x人，占处分总人数的x%。尤其需要说明的是在这个里面真正属于公罪的，由于工作经验不足、因为工作失误而受到责任追究的微乎其微。所以说，绝对不能把纪律挺在前面、法纪分开，当做我们不作为的借口。要进一步处理好公罪与私罪的关系，保护干部的积极性，要鼓励、支持干部创新改革、努力工作，对于那些极个别极少数不为的、乱为的要毫不客气。要把干部职工履责情况作为执纪监督的重中之重，监督干部职工在岗位上是否在认真履责、尽职尽责。要真正建立起末位淘汰制度，对连续三年目标责任制考核都靠后的单位主要负责人要进行调整。趁这个机会对以下十种人做个提醒：夸夸其谈的人、搞阴谋诡计的人、私欲重的人、谋人不谋事的人、打小报告告假状的人、阿谀奉承的人、偷奸耍滑的人、对老百姓缺乏感情的人、打调子花绕的人、喜欢邀功请赏的人靠边站，请全县干部职工仔细认真对照，如果有迅速改正。同时在这里也同全县干部职工约法三章：以我的名义找大家谋取不正当利益的，无论是谁，请大家坚决抵制，如果是我的家人和亲戚请立即向上级纪检监察部门举报；严禁县领导向乡镇、县直部门打招呼办私事，如有发现，请大家坚决抵制，并立即向上级纪检监察部门举报；为私利托人找关系打招呼的，一律拉进黑名单。这三条，我们相互监督、共勉。

最后，就当前工作，在郭玲同志安排部署的基础上，再强调几个方面：一是“县领导经济社会发展工作分组及七个一联系制度”要迅速启动运转，迅速开展相关工作，督办检查推动工作。二是“开门红”工作，项目开工开门红、企业复产开门红、财税入库开门红，请相关领导、相关部门、乡镇抓紧抓实抓出“开门红”。三是春耕备耕工作。尤其是春耕备耕各项准备工作，年前由于天气原因，茶叶基地建设还存在很大欠账，优质果品基地管护没有跟上来，投入、管理力度没有跟上来。金融部门、生产资料部门要精心准备、做好各个方面保障供给工作。四是抓好安全稳定工作。对一些不稳定因素要逐一梳理、化解，加大积案化解力度；重点抓好春运安全、道路交通安全、消防安全、森林火灾安全，特种设备安全，加强项目、企业复开工过程中的生产现场监管，确保安全生产、社会稳定。五是要搞好“六城同创”、精准脱贫等重点工作，尽快明确相关目标任务、安排部署落实好相关措施，确保相关工作早启动、早落实、早见效。

第二篇：XX年全区经济工作会讲话稿

XX年全区经济工作会讲话稿

同志们：

这次全区经济工作会议，是在中央、省市经济工作会议已相继召开的大背景下，比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神，总结全区XX年经济工作，部署XX年经济工作。这对于我们坚定信心，凝聚力量，深化改革，巩固成效，适应经济新常态，开创工作新局面，具有十分重要的意义。刚才，萍方同志传达了省、市经济工作会精神，请大家认真领会，切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定，一大批先进受到表彰，先进代表作了表态性发言。现在，我提议，让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面，我就XX年的工作总结，以及XX年的工作安排讲几点意见。

一、关于XX年经济工作总结评价

XX年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势，区党委、管委会在市委、市政府的坚强领导下，坚持推进“三化”战略，进一步加强对经济工作的领导，冷静把握经济大势，创新工作思路，坚持底线思维，保持目标预期，经济运行处在合理区间，城市建设快速发展，人民生活持续改善，社会保持和谐稳定。主要经济指标在全市的排位情况是：地区生产总值完成XXX.21亿元，同比增长9.3%，增幅居全市第一；规模以上工业增加值完成XXX.1亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第二；财政总收入完成XX.2亿元，同比增长X.13%，增幅居全市第一；公共财政预算收入完成15亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第二；固定资产投资完成XXX.4亿元，同比增长XX.7%，增幅居全市第一；社会消费品零售总额达到22.42亿元，同比增长XX.5%，增幅居全市第三。主要工业经济指标在全省XX个工业园区中的排位情况是：完成工业主营业务收入XXX亿元，同比增长X.5%，排名第八；完成工业增加值XXX亿元，同比增长XX.6%，排名第七；完成出口交货值XX亿元，同比增长22.4%，排名第六；完成工业企业税金总额XX亿元，同比增长12%，排名第三；完成工业企业利润总额XX亿元，同比增长17.5%，排名第六；从业人员X.0万人，同比增长XX%，排名第六。综合考评在全省十四家国家级园区情况是：继续保持排名在第一序列。在全市经济工作会上，领导和各单位对开发区给予了高度评价。这次观摩的25个项目中，投资过XX亿的只有3个，其中开发区占2个，分别是高铁枢纽和萍实湿地公园项目。这些成效的取得，得益于区党委、管委会坚强有力的领导；得益于全区各条战线干部共同精心谋划与运作；尤其应归功于全区财政、国地两税等部门，汇丰、汇恒等几个区属全资子公司，各管理处为之付出的辛勤劳动和智慧。在15个管理处中，硖石管理处超额完成了任务，成绩最为突出，值得特别表扬。光丰、鹅湖、田中、东壁、横板、联洪等几个管理处也完成得很好，同样要给予充分肯定。

一年来，我们抓的三块工作和具体成效是：

科学研判XX年经济发展趋势

XX年是“十二五”计划的收官之年，全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，做好今年的工作责任重大。就我国宏观经济形势而言，中央经济工作会议认为，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，今年世界经济增速可能会略有回升，但总体复苏疲弱态势难有明显改观，国际金融市场波动加大。这些趋势性变化说明，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从“规模速度型”粗放增长转向“质量效率型”集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑、大趋势。

从中央、省市领导的观点来看，总书记提出的基本判断是，两个“没有改变”和两个“改变”，即没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。省委强卫书记就深刻理解习总书记经济战略思想进行了解读，要求重点把握八个方面的关系。市委刘卫平书记分析了我市当前经济形势，从做大经济总量、提高经济质量、主攻工业、招商引资、县域经济几个方面提出了要求，这些都是我们谋划今年工作的重要依据和遵循。

根据中央、省市对今年经济形势的预测，结合我区实际，区党委对全区经济形势作出的判断是：困难很多，机遇很大，总体向好。说困难很多，一是产能过剩的局面短时期内不能完全缓解，关联度高的萍钢、萍矿龙头企业和支柱型的装备制造产业难以迅速回升；二是工业扩区和新三板工业园年内项目引进、建设有个过程，不能直接见效；三是房地产市场的低迷短时期内难以改变，三产税收难有大幅度上升。因此，工业经济指标排名的压力加大，财政收入增长的压力不小，上级对国家级园区考核要求更严。说机遇很大，一是国家7万亿的刺激政策效应会逐步释放，公共基础设施建设力度会更大，争取政策支持的空间会更大；二是经历了20多年高强度大规模开发建设后，传统产业提升改造、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现，投资政策方向较为明朗。三是经过前几年的大浪淘沙，生存下来的工业企业情况将会向好；四是加快开发区发展的政策和方案今年有望到位，机制体制的放活会带来一定的促进作用。通过比较，优势胜过劣势，机遇大于挑战。我们有信心趋利避害、顺势而为，防范风险。我们有信心适应变化、调整思路、开创新局。

精心谋划XX年工作总体思路

XX年经济工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十一届九次全会和经济工作会的安排部署，以稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持转型升级，坚持依法行政，坚持狠抓落实，全面深入推进“三化战略”，奋力把经济搞上去，切实把作风正过来，为打造中部一流的国家级开发区打下坚实的基础。

（三）合理设置XX年主要经济指标

根据当前的实际情况，结合“十二五”规划的目标，我们测算和设置XX年主要经济指标是：生产总值增长XX%，财政总收入增长XX%，固定资产投资增长XX.3%，招商引资增长XX.7%；出口创汇增长XX%；辖区完成工业主营业务收入增长XX.3%；工业增加值增长XX.1%。

（四）认真确立XX年工作基本要求、站在新起点，要有新梦想。梦想有多大，舞台有多大，脚下的路才能走多远。人如此，单位也是如此。二十年薪火传承，老一辈开创了开发区，我们的责任是让开发区飞得更高，走得更远。站在新的历史起点，我们需要凝聚共识，拥有一个共同的梦想。我们的梦想是什么？就是到2020年，将萍乡经济技术开发区打造为中部一流的国家级开发区。实现这个梦想前路艰难，有很多工作要做，但我们有信心、有决心把它变为现实。如何才能实现我们的梦想？路径就是坚定不移地推进“三化”战略。经济开发区姓“经”，所以一定要发展工业经济。我们的特殊情况在于，其他开发区只是一个“开发区”，而我们既是“开发区”，又是“主城区”，同时还是一个“准政府”。因此，既要发展工业，也要经营城市，还要关注民生。别人只要“一化”，而我们需要“三化”。“中部一流”的含义，对于我们来说，不仅仅是指工业经济，而是指综合实力。到2020年，工业产业化的目标，就是再造一个工业萍乡；城市生态化的目标，就是再造一个萍乡新城；惠民常态化项目的目标，就是打造一个惠及整个辖区群众的智慧园区。“三化”的目标实现了，我们共同的梦想就一定能实现。

2、适应新常态，要有新作风。经济发展、深化改革、依法治国和从严治党四个新常态，对干部的工作作风提出了更高的要求，区党委、管委会对大家的要求主要有四点：一要知行合一。新作风要求大家要有学习新本领的自觉。学习要择善而学，也就是干什么学什么，缺什么补什么。当今已是信息时代，人们学习的载体和方式正在悄然改变，网络时代的垃圾信息和泡沫东西十分盛行，同志们更要讲究读书之法在于“熟读而精思”，重视伴随思考的学习，提高自己分析、概括、判断和联想的能力。学习的价值取向，也需要服务、服从于事业发展和工作需要。应该利用好时间，拓宽知识面，提高真本领。这不仅可以远离喧嚣，提高修养，让生活丰富多彩，同样也是事业和工作的有益补充。自古知易行难，我们既要在“知”上用功，更要在“行”上给力。每一个部门，每一个岗位，都要加强学习、更新知识。比如说，XX年中央将清理规范各类优惠政策，规范地方政府的举债融资途径，从事招商引资的同志就要研究，从事项目融资的同志也需要研究。比如说，国务院近日已经出台十项改革措施，全面盘活财政存量资金，我们财税线上的同志就需要研究。在抓机关集体学习方面，党政办公室的做法值得肯定和借鉴。二要敢于担当。新作风要求大家要有敢于担当的勇气。持续高压的反腐态势，得到了干部群众的衷心拥护，但个别干部也产生了一些模糊和错误的认识。有的认为束缚了手脚，有的感叹为官不易，想通过为官不为来“保太平”。有的对于职责范围内的事也不敢担责，大小事都要先拿一个抄告单。新时代需要有大担当，有多大的担当才能干多大的事业。怎样才能强化责任担当呢？我认为，主要看工作态度是否做到认认真真、诚恳老实；看工作质量，是否做到严谨细致、精益求精；看工作责任，是否做到直面问题、迎难而上；看工作时效，是否做到雷厉风行、紧抓快办。三要真抓落实。新作风要求大家要有抓落实的狠气。为政之要，贵在落实。抓落实，就是既要抓紧抓实，又要抓出实效。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于没抓，抓而无效等于白抓。抓落实，就是把工作细化量化，把责任分解到人，落实到每个时间段。抓落实，就是看一个干部执行力强不强。别人做不成的你能做成，别人能做成的你能做好，别人能做好的你能做精，这就是执行力。年后人事调整布岗，区党委将进一步充实督查督办力量，要求区委督查室更出色履行督查职能，使“耳目”更灵、“触角”更利，彰显好信息督办、跟踪问效的职能。今天会上安排的工作，区委督查室要以文件的形式，按照班子成员分工和蹲点挂帅的要求，明确挂帅领导，落实牵头部门，指定协助单位，一月一督查，一月一通报，考评办可以考虑将其作为年终考评的依据。“三化”组长和班子成员要加强分管线工作的督导，重大问题可以随时提请区党委、管委会进行专题研究。各部门、管理处、社区要将工作任务具体到项目，落实到岗位，量化到个人。部门、单位可以根据工作完成情况，据实发放个人的绩效工资。四要廉洁自律。总书记在一次讲话中形象地说，孙悟空给唐僧划了一个圈，妖魔鬼怪就进不来了。实际上，孙悟空自己头上也有个圈，就是观音菩萨给他戴上的紧箍咒。党员干部也要有个“紧箍咒”、“护身圈”，这就是党法党纪党规，就是自律和他律。自律是前提，他律是保证，两者相辅相成。他律，就是按照党纪国法的要求，严格教育，严格管理，严格监督。自律就是廉政自觉，关键是要守住做人、处事、用权、交友的底线，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。“世间事，作于细，成于严”，人生最大的“敌人”是自己，最难战胜的也是自己。要自觉做到“人前人后一个样、台上台下一个样、上班下班一个样”，始终表里如一，严守本分。

3、实现新跨越,要有新举措。当前和今后一个更长时期做好经济工作的核心要求就是确保“稳”、实现“进”。唯改革者进，唯创新者强。稳中求进是根本，改革创新是引领。只有改革创新，才能为全区经济社会持续健康发展注入源源不断的动力，才能进一步突破长期制约开发区发展的深层次体制机制障碍。改革创新不只是区党委和管委会层面谋划的事，每条分管线，每个部门、单位，每个岗位，每项工作都需要改革创新。大家有必要认真盘点一下过去的工作，找到工作创新的突破口、结合部、着力点。要把改革创新贯穿于全区经济社会发展的各个环节，用改革的精神、思路、办法来改善管控措施，激发工作活力，增强发展后劲。具体措施包括：一要继续抓好产业转型升级。中国经济已经从投资和出口驱动转向创新驱动，新兴产业、服务业、小微企业作用更加凸显，生产小型化、智能化、专业化将成为产业组织新特征，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步，创新已成为驱动发展新引擎。应该说，新常态孕育着革命性的转变，创新将成为未来经济增长的主要方式。这个大势，我们干部要懂，企业家也要懂。XX年我们科技创新取得了突出的成绩，XX年要在这个基础上扬优成势，更上台阶。更加注重加强知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。二要继续推进工作方法创新。产业如何升级、项目如何破题、环境如何优化等，需要干部在一线服务、政策在一线落实、问题在一线解决。如果浮在上面，一般化地开几次会，空泛地讲几句话，既发现不了问题又解决不了问题。只有蹲点挂帅，关口前移，重心下移，深入基层，到一线去，到现场去，抓住具体问题，制定具体措施，落实具体责任，实施具体制度，才能把矛盾化解在基层。全区领导干部要按期深入项目建设第一线，指导项目法人或项目单位及有关职能部门，去抓好科学论证项目，精心组织实施，搞好资源要素调配，确保项目建设进度。今后，“一线工作法”还要由区领导班子成员向科级干部纵深推进，要由区管委会层面向部门单位纵深推进，全面强化基层一线管理力量。三要继续深化内部配套改革。除了按照市委、市政府要求实施好新的《三定方案》外，还要在年内完成加快基层村级集体换届选举改革、内部考核改革和公车改革。特别要通过绩效管理考核的深层改革，在全区上下形成作风扎实、务实重干的工作环境。建立“以项目论政绩，凭政绩用干部”的工作和用人机制，形成想干事、能干事、会干事、能干成事的创业氛围，形成思项目、找项目、谋项目、大上项目的整体合力。以改革促发展，以改革促转型，以改革促升级，以改革创新为工作提供内生动力，保持延续这四年来之不易的发展好势头。

三、关于XX年经济工作重点部署

为实现既定的工作目标,我们要重点抓好以下三个方面十项工作：

（一）拓展平台，培育产业，抓好工业转型四件新事

、抓好重大项目和产业培育。多年来，我们推动经济工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化的实践证明，无论是壮大支柱产业，培育新型产业，还是扶持重点企业，都离不开项目尤其是大项目的支撑。从一定意义上讲，只有靠项目拉动，才能挺起工业立市、工业强区的脊梁。产业如何培育？基础是企业，方法在做大总量，做优质量。一是引进大项目。如果缺乏实力雄厚、技术领先、核心竞争力强、带动作用大的龙头企业，那么产业与产业之间、企业与企业之间关联性不强，不能形成配套体系、产生聚集效用，这是目前我们产业的“短腿”或“短板”。大项目引进是一个科学研究的过程、深入探索规律的过程。抓大项目的招商，必须紧密联系本地具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合我区发展的实际，并将其落到实处，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、发展优势。要在引进产值超百亿的企业上取得突破。目前在谈的大企业有5家，有意向落户的有2家，我们要力争促成。二是培育大企业。我们提出了一个“12158”扶强计划，即到XX年，新增主营业务收入超XXX亿元的企业培植1户；新增主营业务收入超XX亿元的企业培植2户；新增主营业务收入超10亿元的企业培植15户；新增上市企业培植8家。培植对象从XX比克、XX纸业、XX食品、XX管道等57家一类企业中筛选。选中的企业要一企一策地帮扶。三是吃透新政策。任何项目都不会凭空而来，也不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进项目落实，超前研究国家、省的产业政策，整合和出台自己产业优惠政策，为产业发展和招商引资提供比较优势，高起点谋划一批事关经济社会发展全局、增强经济发展后劲、推动产业结构调整升级的重点项目。目前，要根据全省发展战略和产业集聚要求，立足我市优势，在现有的新项目、大项目、好项目中，重点扶持装备制造、新型材料和食品医药三大支柱产业，并注重科学规划、合理布局，重点招引和促进发展其它高新技术产业、服务业、文化产业等项目的落户。

2、抓好“新三板”工业园建设。打造一个占地面积XXXX亩的“新三板”产业园，是XX年我区拓展发展空间的重头戏。特色园区建设涉及各个行业和领域，在决策时需要借助外力、外智。在编制城区空间发展战略规划、产业集聚区建设规划中，我们也要广泛听取各方面的意见和建议，还将邀请专家帮助规划、设计、论证，确保规划的科学性、前瞻性。作为开发区内部的一个特色园区，计划引进50至60家能够在新三板上市的企业入驻园区，也是作为湘东合作园区见效前的一个过渡和补充。现在要着手研究如何引进国内“新三板”企业。研究什么？一要研究新兴产业的政策动向，分析各个新兴产业的优势、现状和前景。二要研究自己的产业状况，找到产业基础，比较产业优势，确定需要引进什么产业，分析能够引进什么产业。三要研究我们准备出台什么优惠政策，才能吸引他们入园。四要研究拟引进的产业，摸清它们在国内的分布情况，该产业的龙头企业在哪里，最先进的技术在哪里。只有这样，这样才能提高招商引资的针对性、实效性；才能达到引进一个龙头企业、带动一个产业、形成一个产业集群、促进产业集聚发展的目的。目前，产业园的推进办公室已经成立，选址已经确定，正在做土地调规、拆迁、规划设计等前期工作，6月份一定要让企业可以开工建设。先做好联友建材、应陶康顺、新胜新材料、华顺环保等意向性企业的入园工作。

3、抓好电子商务创业园建设。建设电子商务创业园，目光要放长远一些，不要仅仅满足发展几家电商上，而是要利用互联网的虚拟市场，挖掘电商销售和物流配送智能化的巨大潜力，把电子商务作为城市工业的新业态来培育，作为互联网＋N的发展模式来培育。我们可以先把它与医药食品产业进行配套发展，找到互联网与产业园互动发展的突破口，取得试点经验。力争到“十三五”末，建立健全政策支撑体系，形成产业链。今年力争实现销售额增长XXX%。当前措施上，一要切实抓好电商园区建设，吸引企业入驻，形成多功能、多业态的产业园。重点是建设光丰电商大厦，力争6月份投入使用；东壁生物医药电子商务产业园争取年底主体竣工。二要切实抓好培训机构建设，引进一批知名电商培训机构落户。重点是博昌80亩的培训基地建设。三要切实抓好产业平台建设，打造本土的平台集聚区。重点是公共服务平台、技术支撑和人才培养平台、物流公共服务平台建设。四要切实抓好电商品牌建设，培育行业性和区域性平台，形成自己的产业链和品牌。

4、抓好赣湘开放合作试验区建设。打造这个合作大平台，我区也做过一番思考的，不是图其他政绩的一时需要，而是想利用省里支持赣西经济转型的战略机遇，解决制约开发区工业发展空间不足、平台受限这一长远问题。试验区建设的成败，取决于项目的运作能力，才体现了我们投资的务实性。“运作”讲的是工作方法，有效的运作才能在项目建设上取得事半功倍的效果。一要注重对上运作。当前我市的经济增长主要靠投资拉动，投资的有国家资金、金融资金、本地民间资金和外来资金等，而国家资金是我市目前重要的投资渠道。我们要充分利用国家产业结构调整投资导向和省里支持赣西经济转型的战略机遇，按照省级园区标准，做好园区规划，加强上下沟通，争取得到国家、省市层面更多的倾斜和扶持。二要注重客商运作。湘东在区位、交通、资源等方面，招商引资的优势与周边地市相比大致相同。吸引客商投资，关键还是靠感情联络，以方法取胜，运作好了，就可以取长补短、扬长避短，增强吸引力和可信度。项目的招引必须紧密联系园区具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合试验区发展的实际，才能将区位、资源、基础、人文等优势转化为项目优势、发展优势。三要加强横向联系。一个园区的项目建设过程中的证照办理，涉及多个部门和单位。我们要当好“帮办”，为客商搞好服务，学会与省市区各个不同职能部门打交道，以争取在较短的时间内确保园区有土地供应、有项目落地。目前我们的资金、人员、办公设施都已经安排好，只等湘东区人员到位后即可正式工作。今年的主要工作任务，就是要争取将开放合作实验区建设纳入国家省际合作发展战略，以解决基本农田调规这一重大瓶颈性问题，否则，其他一切工作都无从谈起。

（二）整合资源、集中优势，抓好城市建设三件大事

、着力推进城北新区三大片区建设。新城区的建设，要致力于建美、建精、建出品味。对此，我们已经有了一个如何融合人文山水“四脉”的科学命题和比较前瞻、清晰的统筹规划，下一步的务实工作是：一要加快玉湖片区建设，打造行政区和金融区。要以行政中心、花园小区和基础教育园区为重点，以XX公园、XX广场、XX公园、XX大道二期、XX路、XX综合展示馆、XX公园等项目为配套，凭借完善的办公、居住和教育设施，打造一个比较完善的行政区。所有工作都要以7月底行政中心搬迁为时间节点来进行安排。要以移动大厦、农商大厦、商会大厦为重点，打造一个金融区，尽快做旺核心区的人气和商气。二要加快田中片区基础设施建设，打造高铁枢纽商贸中心。要以高铁枢纽和萍实湿地公园为依托，利用现有良好的基础服务设施，加快片区用地开发和项目建设。4月底前，要完成田中片区教育产业园区建设；5月底前，要完成生态水库、XX路、XX路、XX路建设；6月底前，要完成污水管网建设；8月底前，要完成水利工程建设；9月底前，要完成聚龙公园建设；年底，湿地公园的景观工程要完成XX%以上。此外，作为主要补充目标计划，萍福公路改造要完成征地拆迁并尽快启动。汇丰投资大厦、大星安置区二期等项目也要适时启动，尽快将田中片区城市框架全部拉通。三要加快XX片区“腾笼换鸟”，促进工城融合，打造商务办公中心。年内完成XX环保等5家工业企业的整体搬迁，完善XX小区、XX小区、XX小区、嘉年华城周边配套设施的建设，启动佳禾文化创意广场（书城）建设。

2、着力完善320国道以南老城区建设改造。老城区的改造，要做优、做净、留住乡愁。3月底前，要启动320国道改造提升工程，并做好沿线房相改造、土地整合和环境整治工作，争取年内完工；5月底前，要启动登岸东路延伸工程，年内完成建设。要协助市医院北院在6月底前完成搬迁。同时，要及时跟进法莱德、华美立家两个商服项目建设，确保如期竣工开业。要实施好光丰铁桥洞口优化工程，尽快打通连接新老城区交通瓶颈。要继续完善萍水河亮化、净化、绿化提升工作，继续开展富裕和谐秀美乡村示范带建设。

3、着力加强项目建设精细管理和城市清洁管理。城市管理，要做到干净漂亮、井然有序、和谐宜居。要以精细化管理来提升效率，控制成本，确保工期，打造精品工程。今年，政府性投资项目要全部纳入精细化管理范围。相关部门要尽快出台管理细则，做得好的要进行奖励，不按章办事出现问题的一定要追责。城市清洁管理方面，要继续开展城市创建，提升城市文化软实力。以前抓创建的机构要继续负责抓该项工作。继续巩固前一阶段创建工作的成果，逐步完成城区核心区域楼房亮化改造、小街小巷亮化改造、主次干道隔离带护栏改造、道路绿化美化改造等工程。要继续开展专项治理，重点是建筑工地的扬尘治理、城市内涝治理和修车洗车点三个专项治理。要继续加大打击“两违”工作，疏堵结合，立现立打，尤其要在“疏”方面多想办法，取得明显实效。

（三）全面覆盖，重点突破，抓好惠民建设三件实事

、实行民生社保政策的全面落实。经过多年的努力，开发区惠民政策的落实已经走到了全市的前列，但我们仍然有很多工作要做，有很多工作可做。现在，民生政策的覆盖面已经不成问题，我们要着力提升质。比如就业方面，当辖区群众基本就业不成问题后，我们的目标就要转向引导他们创业。增强他们创业和向高端就业的能力。比方说社保方面，扩面征缴差不多了，就要想办法提高筹资标准和保障水平，完善多险合一的信息系统建设，加快被征地农民养老保险向城镇职工养老保险并轨的步伐。

2、加快民生重点项目的全面推进。在惠民项目建设方面，开建的项目挺多，有几十个，关键是建好、建出亮点。大部分的建设主体在我区，也有少数是由我们协助配合的。目前，各项目的建设进度不一，有的即将完成，有的正在建设，还有的在选址论证阶段。建成的，要尽快投入使用并加强管理；在建的，要加快进度并保证质量；待建的，要尽快由前期工作进入实质施工阶段。

3、实现教育卫生等民生事业的全面发展。民生是最大的社会事业，教育是最大的民生。前不久，中央农村工作会首次提出了“人的新农村”的观点，把提升人的素质摆在了前所未有的高度。近几年来，我们的教育事业得到了稳步发展，但相比较我们的经济成就，相比较我们不断提升的管理格次，还显得有不同步、不匹配之势。下一步关键抓好四个方面：抓投入，要均衡着力。投入只是一个方面。如果只有良好的办学条件，没有相匹配的教育质量，就很可能办成以前的子弟学校。保障投入，区党委、管委会义不容辞，一定会做教育事业的坚强后盾。投入方向既要注重学校改造这个硬件，也要注重实验装备、文体器材和信息化建设等硬件和软件的均衡。抓质量，要全面发展。我们既要巩固小学教育的优势，继续打造好登岸小学这个品牌，又要弥补初中教育和高中教育方面的劣势，进一步推进萍乡七中省级示范高中建设工程，引进先进的社会办学力量，促进学前教育、义务教育、职业教育等各级各类教育全面协调发展。抓管理，要齐抓共管。教育主管部门、学校、老师，以及家庭和社会都责无旁贷，任重道远，还需共同不懈努力。十年树木，百年树人。“传道”比“授业”更重要，教会学生做人比教会学生知识更重要；传授终身学习的能力比传授知识本身重要。抓师资，要从严把关。确保让良师能手执教，有“亲其师、信其道”的名校再现。其他工作耽误的可能是一个人，教育耽误的则是一代人。主管部门要在全市骨干教师的引进、代课教师的把关、待遇提升、去向安排，师资提升等方面有全盘的规划。与此同时，卫生、科技、文化、体育等各项社会事业都要抓紧抓实。

同志们，做好XX年的经济工作，任务繁重，责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、积极进取、攻坚克难、真抓实干，为早日实现我们的共同梦想而努力奋斗！

第三篇：孙书记全省经济工作会讲话

在全省经济工作会议上的讲话

孙 春 兰 2009年12月25日

这次全省经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻中央经济工作会议精神，结合我省实际，分析面临的经济形势，总结今年经济工作，部署明年经济工作。

即将过去的2009年，是建设海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略、福建发展迎来新的历史机遇的一年。面对复杂严峻的经济形势，全省上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央应对国际金融危机的重大决策部署和支持福建加快建设海峡西岸经济区的《意见》，统筹做好保增长、保民生、保稳定各项工作，海峡西岸经济区建设取得重大进展，各项建设事业在原有基础上都取得了新的成效。全省经济增长回升向好，经济结构加快调整，改革开放日益深化，闽台合作持续拓展，社会保持和谐稳定，人民生活不断改善。在面临重大挑战的情况下，我省能够取得这样的成绩，确实来之不易。这是党中央和国务院正确领导、关心支持的结果，是历届省委和省政府扎实工作、不懈努力打下坚实基础的结果，是全省广大干部群众团结一心、攻坚克难的结果，是海内外各方面大力帮助、积极参与的结果。

黄小晶省长将在今天的会上对我省今年经济工作进行全面总结，对明年经济工作部署安排，各地各部门要认真贯彻落实。现在，我根据省委常委会议精神，讲五点意见。

一、认清形势、统一思想，切实增强加快建设海峡西岸经济区的责任 感紧迫感

明年是实施“十一五”规划的最后一年，是全面落实国务院《意见》、在新起点上加快建设海峡西岸经济区的关键一年。做好明年经济社会发展工作，对推进我省经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础，具有十分重要的意义。最近召开的中央经济工作会议，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，明确提出了明年经济工作的总体要求、重要原则、主要任务，为做好明年经济工作指明了方向。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻。

正确分析和把握面临的形势，是我们做好明年经济社会发展工作的基础和前提。今年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，明年的经济发展环境将好于今年，但面临的形势依然十分复杂。从国际上看，预计明年世界经济形势会好于今年，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，但也要看到影响世界经济全面复苏的不稳定不确定因素依然较多，这既为我们提供了更加广阔的发展空间，也给我们增添了新的严峻考验。从国内来看，当前我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期。中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策连续性、稳定性，着力提高经济政策的针对性和灵活性，为我们营造了良好的发展环境。但是，经济发展积极变化和不利影响同时显现、短期问题和长期问题相互交织、国内因素和国际因素相互影响，不确定、不可预料的因素和“两难”选择的问题增多。国内区域经济竞相发展，兄弟省(市)尤 其是东部沿海省市在国际金融危机冲击后将掀起新一轮发展热潮，我们保持又好又快发展既有动力又有压力。从我省情况看，多年来全省经济社会发展积累的综合实力，基础设施建设形成的发展条件，持续保护环境造就的良好生态，“五缘”优势营造的闽台合作交流局面，广大干部群众敢闯敢试、奋勇争先展现的精神状态，都是我们做好明年工作的有利条件。特别是中央支持东部地区率先发展和加快建设海峡西岸经济区的决策，为我们提供了重大历史机遇。与此同时，我们也要清醒地看到，加快经济发展方式转变的任务日益紧迫，保持经济平稳较快发展的要求更高，实现加快建设海峡西岸经济区的目标任务，把美好蓝图化为现实，是一个长期的、艰巨的过程，是对全省各级领导班子和领导干部的考验，是对全省人民的考验。

总之，我们要进一步把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，统一到中央关于加快建设海峡西岸经济区的战略决策上来，认清形势，明确任务，既看到有利条件和难得机遇，增强必胜信心，又看到困难和挑战，增强忧患意识；既看到使命的光荣，又看到责任的重大，不断增强紧迫感，切实提高抓住机遇、应对挑战、驾驭全局的能力，牢牢把握发展第一要务不放松，始终坚持以经济建设为中心不动摇，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，努力在新一轮更高层次的发展中把握先机、赢得主动，把自己做大做强，充分体现福建在海西建设中的主体地位和辐射带动作用，为全党全国工作大局和祖国统一大业作出更大贡献，不辜负中央对我们的殷切期望。根据中央精神，结合福建实际，明年我省经济工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实按照“五个更加注重”的要求，紧紧抓住国务院出台支持福建省加快建设海峡西岸经济区《意见》的重大历史机遇，紧紧抓住发展第一要务，扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业，进一步解放思想、开拓进取，凝心聚力、乘势而上，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。

按照这一总体要求，省委、省政府提出明年生产总值增长预期目标为10.5%左右。在实际工作中，我们要坚持又好又快，好中求快。

二、转变方式、调整结构，努力保持经济平稳较快发展

在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记从战略和全局的高度，深刻阐述了加快经济发展方式转变的重要性和必要性，强调要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。中央作出的这一重大决策，充分体现了科学发展观的要求，把握了国内外形势的发展变化，既有利于巩固经济回升基础，更有利于长远发展。

对我省来说，无论是从增强应对国际金融危机冲击的实力看、从落实中央对加快建设海峡西岸经济区的要求看，还是从扩大就业、增加居民收 入、发展民生事业、维护社会稳定等方面的需要看，保持一个适当的增长速度都是十分必要的。与此同时，我们也要看到当前经济结构中存在的矛盾问题，看到资源环境日益突出的制约压力。要保持经济长期平稳较快发展，就必须正确处理好速度和效益的关系，下更大功夫推动经济发展方式转变，努力促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，努力走出一条符合福建实际的科学发展之路。

增强需求拉动。保持明年经济平稳较快发展，增强经济发展的内生动力，要坚持扩大内需特别是消费需求的方针，不断提高消费对经济增长的拉动作用。同时，要持续加大投资力度，保持出口稳定增长。从当前情况看，保持适当的投资规模，不断优化投资结构，不论对于拉动我省经济增长、壮大经济实力，还是增强发展后劲都具有重要作用。我们要广开门路，切实从各个方面、多个渠道入手，进一步拓宽投资来源，保持投资持续增长。抓住明年中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的有利时机，用好中央支持加快海西建设的优惠政策，跟踪落实不久前国务院办公厅专门印发贯彻落实国务院《意见》的重点工作分工方案，加强汇报、衔接、争取工作，积极争取中央更多的政策、资金投入和项目支持，并争取列入国家和各部委、各产业行业“十二五”规划中。我省民营企业多、民间资本比较雄厚。今年1—11月全省城镇民间投资达2298.74亿元，同比 增长27.3%，民间投资对城镇投资增长贡献率达到61.4%。要进一步落实好鼓励和引导社会投资的优惠政策，优化投资环境，拓展投资空间，引导和促进闽商回归。同时吸引更多的央属企业和跨国公司等大企业、大财团来闽投资布局，促进多元资本投入。在加大投资力度的同时，我们要更加注重优化投资结构，切实把投资的重点转到事关全省长远发展的基础设施建设、产业结构升级、城乡统筹发展、社会事业进步、生态环境保护等方面上来，最大限度发挥投资在促进经济结构调整、推动发展方式转变中的引领作用。扩大投资规模，优化投资结构，要落实到项目上，抓紧实施一批已经确定的重大建设项目，特别是抓紧完成在建项目并使之尽快发挥效益，不断生成一批、开工一批、储备一批促进增长、结构优化的重大项目，通过项目的滚动实施，提供持久的发展支撑。现在各市都有一些重大项目在建设，我们要给予大力支持。各地各部门对抓项目要尽心、尽力，引项目要热忱、高效，建项目要有干劲、冲劲，努力把福建打造成投资创业的热土。

扎实推进产业升级。要坚持走新型工业化道路，通过发展现代工业，有力提升第一产业，带动第三产业，从而促进三次产业在更高层次上协调发展，努力提升产业发展水平。一要大力发展先进制造业。围绕建设东部沿海地区先进制造业的重要基地，全面落实我省重点产业调整振兴方案，围绕龙头企业、骨干项目和品牌产品，突出总量提升和层次提升，壮大电子信息、机械装备、石油化工等主导产业。从目前福建的产业结构看，发展重化工业仍然十分重要。还要着力改造提升建材、冶金、纺织、食品等 传统优势产业，积极打造产业链接紧密、技术装备先进、专业分工合理的先进制造业集群。二要加快发展新兴产业。着眼未来发展和提升国际竞争力，培育和发展一批科技含量高、潜在市场大、带动能力强、综合效益好的新兴产业，进一步拓展发展空间。省委、省政府已对培育壮大战略性新兴产业作了研究，提出加快发展新能源、生物医药、节能环保、新材料、信息网络和海洋等十四个重点产业规划，要抓紧研究具体措施，明确政策导向，扎实加以推进。三要加快发展现代服务业。立足扩大居民消费需求、促进产业结构调整，积极发展金融、现代物流、信息服务、软件外包、会展等服务业，培育一批有特色、有市场、有效益的旅游产品和旅游精品线路，拓展旅游市场。大力发展文化产业特别是文化创意产业，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，提高消费对经济增长的贡献率，并发挥其在扩大就业和改善民生中的重要作用。四要发挥港口的辐射作用。福建海岸线长，港口资源丰富。国内外的经验都已经证明，港口是带动区域经济发展的核心战略资源，港口经济已经成为区域经济发展的重要增长极。港口发展既可带动仓储、运输、物流等相关产业，也会带动金融、保险、信息等现代服务业和临港产业的发展。要充分发挥港口对腹地的辐射带动作用，加快建设联接港口的铁路、公路等基础设施，大力发展“无水港”，推进口岸大通关建设，用优质的服务、完善的配套吸引客户，畅通与内陆地区通道，加强与长三角、珠三角和周边区域的协作。

推进产业升级，一是重在推动产业集聚。以产业链延伸为主线，以工业园区为载体，着力提高产业集中度。鼓励通过兼并重组、招商引资、战 略性合作等方式，培育一批具有自主知识产权、主业突出、竞争力强的大企业大集团。大力支持中小企业发展，培育发展一批“专、精、特、新”的中小骨干企业，形成大中小企业全面发展的格局。二是重在强化自主创新和人才保障。大力推进重点新产品、新项目核心技术和关键技术的攻关，引导创新要素向企业集中、向产业聚集，鼓励企业加大创新成果的应用，加快科技成果的转化。优化科技资源配置，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，大幅提升自主创新对我省经济增长的贡献率。深入实施人才强省战略，统筹抓好以高层次人才、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，进一步完善人才培养、吸引、使用、激励办法，营造人才引得进、留得住、干得好的良好环境。三是重在推进节能减排和环境保护。我省山清水秀，生态良好，这是发展的优势所在。要按照建设生态省的要求，严把产业政策关、环境保护关和资源节约关，积极发展循环经济、绿色经济和低碳经济，多上生态的、环保的、绿色的项目，建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系。强化节能减排目标责任制，推广节能减排新技术、新产品的应用，加快重点节能工程和减排项目建设，使生态优势转为产业优势和经济优势。

促进城乡统筹发展。城乡经济社会发展一体化是我国现代化战略的重要组成部分。必须加大统筹协调力度，坚持工业反哺农业，城市带动农村，加快构建城乡经济社会协调发展新格局。一是始终把“三农”工作放在重中之重的位置。坚持把加强“三农”工作与经济发展方式转变和经济结构调整有机结合起来，深入推进农业结构调整，加快发展现代农业，扶持发 展农业产业化龙头企业，大力发展品牌农业，延伸农业产业链，提高农业产业化水平。培育农民收入新的增长点，提高农民消费水平，扩大农村需求。全面落实中央和我省各项强农惠农政策，在政策制定、财力投入上进一步向农村倾斜，加强农村公共服务体系建设。支持农民加快发展专业合作组织，完善社会化服务体系。二是加快小城镇建设。城镇化是持久扩大内需、促进经济持续较快发展的动力。据研究测算，从现在开始至2012年，全省城镇建设总投资需求可达到9600亿元，可直接或间接创造生产总值1.2万亿元，累计可拉动经济增长6个百分点左右，产生近1.8万亿元消费需求，增加城镇就业岗位约124万个左右。由此看来，小城镇建设在全省经济总体格局中的地位作用以及未来发展的空间巨大，我们要着眼长远发展，坚持高标准高起点科学规划，从实际出发分步实施、扎实推进。明年我省将有计划推进一批重点小城镇综合改革试点，切实加快小城镇建设，有序推进农村转移人口逐步在城镇就业和落户，促进农村人口和产业向城镇集聚，着力提高城镇综合承载能力。三是大力发展县域经济。县域经济是统筹城乡发展的关键环节。我省有58个县（市），全省的经济实力如何，县域经济至关重要。要继续加强对县域经济发展的总体规划和分类指导，围绕有利于发挥优势，培育各具特色、充满活力的县域经济体。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题，增强县级统筹发展能力和自主发展能力。四是不断壮大中心城市。着眼于优化区域经济布局，科学规划中心城市建设，合理拓展中心城市发展空间，壮大中心城市总体实力。福州、厦门、泉州三个中心城市在带动全省加快发展上要发 挥更大作用，漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德等中心城市也要进一步提高集聚功能、增强辐射带动能力。要发挥开发区的引领、示范带动作用。我省是第一批建立开发区的省份，已有25 年历史。要继续支持厦门经济特区争创改革开放新优势，加快推进福州（平潭）综合实验区的开放开发，提升台商投资区、经济技术开发区的承载能力和配套功能，加强各类投资区、开发区之间的有机协作，开展联合招商、整体招商、以商引商、为商服务，做大做强若干个在国内国外有影响的投资区、开发区，不断增强集聚、辐射和带动力，使之成为推动发展的新增长极。

三、深化改革、扩大开放，增强经济发展的动力和活力

我省是全国综合改革试验区和对外开放先行省。当前，加快推进海峡西岸经济区建设，仍然要坚持深化改革、扩大开放，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，不断增创改革开放的新优势。

发挥“五缘”优势，积极承接台湾产业转移。中央对福建在两岸交流合作中的特殊作用高度重视、寄予厚望。在当前两岸交流持续扩大、中央不断推出惠台政策的新形势下，我们要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，按照中央提出的构筑两岸交流合作前沿平台的要求，扎实推动以经贸合作为重点的闽台交流合作先行先试，积累新鲜经验，形成有效机制，争取更大突破。特别是要抓住台湾产业正在加快向岛外转移、拓展的有利时机，大力争取和积极承接一批台湾先进制造业、现代服务业和高新技术项目到我省落户。推动与台湾的资本市场合作，拓展两岸金融合作的内容与空间，着力构建海峡西岸区域多层次资本市场。以文化交流为重要纽带，促往来、促合作。办好第二届海峡论坛，进一步加大民间交流交往。

发挥华人华侨优势，吸引更多同胞投资兴业。要进一步把120多万闽籍港澳同胞、1200多万闽籍华人华侨的优势发挥出来，充分利用内地与港澳更紧密经贸关系安排的机制，推动闽港澳合作进一步深化提升，鼓励更多的华侨华人来闽投资兴业、参与海西建设，办好第三届世界闽商大会，扩大影响，取得实效。

发挥开放带动作用，拓展交流合作的广度深度。在长时期的对外开放中，我省积累了许多经验和优势，要继续发扬光大。在世界经济联系日益紧密的新形势下，我们要着眼于统筹好国内国际两个大局，充分利用好两个市场、两种资源，积极参与更大范围、更高层次上的竞争和合作，与世界各国和地区加强全方位的经济技术交流合作，力争在国际新一轮产业调整中赢得先机。着眼于提高利用外资水平，注重引进重要领域、关键环节的先进技术、管理经验和智力资源，积极吸引掌握前沿技术的研发机构落地，大力发展总部经济，引导外资投向主导产业、高新技术产业、节能环保、现代服务业等领域，促进利用外资结构更加优化合理。着眼于转变外贸增长方式，力保国际市场份额，扩大外贸进出口规模，巩固和深度开发传统市场，积极拓展新兴市场，支持鼓励有条件的企业到海外建立生产、营销和服务网络，努力实现外贸市场结构、产品结构、合作方式多元化。

发挥政策导向作用，营造良好的环境和氛围。开放必须放开，放开才能搞活。要广开合作大门，广交天下朋友，广聚四方资源，采取有针对性 的政策措施，把资金、人才、技术等各种要素吸引到福建来。坚持不懈地把改善发展环境作为推进开放合作的重要任务来抓，进一步转变政府职能，建设服务型政府。减少和规范行政审批，提高工作效率，规范市场秩序，提供优质服务。着力消除不利于发挥市场基础性作用、不利于转变经济发展方式的体制机制障碍，营造有利于开放合作的投资发展“软”“硬”环境，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。

四、以人为本、改善民生，让人民群众共享改革发展成果

保障和改善民生是我们一切工作的出发点和归宿。明年的经济工作，要更好地把发展经济与保障和改善民生统一起来，以改善民生、发展社会事业作为明年扩大内需、调整经济结构的重点。

继续落实更加积极的就业政策，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，把教育事业摆在优先发展的战略地位，着力解决群众关心关注和制约教育发展的重点难点问题，继续深化医药卫生体制改革，保障人民群众身体健康和生命安全。继续落实各项惠民政策，集中新增财力办好惠民实事，合理安排项目，加强资金保障，切实把好事办实，把实事办好。要关心困难群众、农民工的生产、生活，落实好对原中央苏区、革命老区、少数民族聚居区、海岛、水库库区的扶持政策，加大对欠发达地区扶持力度，切实让全省人民共享改革发展成果。人民群众是改革发展的受益者，也是积极参与者。创造美好的生活，需要充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，紧紧依靠人民群众，充分发挥他们的主体作用，最大限度地激发 活力动力，共同推动全省经济社会发展和精神文明建设，努力形成人人共建、人人共享和谐社会的生动局面。各地区、各部门要正确处理改革、发展、稳定的关系，作决策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾。

五、加强领导、狠抓落实，为完成明年经济社会发展目标提供坚强保证

明年经济工作任务十分繁重，必须加强领导，动员各级领导干部和全省人民一道，坚定信心、开拓进取，确保中央和我省的各项决策部署落到实处。

一要进一步解放思想、勇于创新。把解放思想贯彻到加快建设海峡西岸经济区的各个方面，贯穿到谋划发展思路、提高领导水平、推动工作落实的全过程，敢想敢试、敢闯敢拼，使我们在各项工作中更好地把握规律性、富有创造性，更加充满生机和活力。科学制定针对性强的政策举措，努力破解改革发展中的深层次矛盾和问题，牢牢掌握经济工作主动权。

二要进一步提高素质、增强本领。要在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的实践中培养锻炼干部，切实提高干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领和群众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。要坚持有利于科学发展的正确用人导向，引导各级领导干部树立正确政绩观、发展观，进一步营造有利于各级干部想干事、敢干事、能干事、能干成事的良好氛围。三要进一步转变作风、真抓实干。各级领导干部要深入群众、深入基层、深入实际，注重抓重点、破难点，以重点推进带动全面发展，以难点突破实现新的提升。切实做好宣传舆论工作，加强形势宣传、政策解读、热点引导，努力为推进经济社会发展营造良好的舆论氛围。严格执行党风廉政建设各项规定，健全对重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度及纪律保障机制，确保政令畅通、决策落实。

四要进一步精诚团结、凝心聚力。我们要团结一心、共同努力，统筹协调各方面的利益关系，调动方方面面的积极性，形成推动经济社会又好又快发展的合力。要充分发挥人大、政府、政协的职能作用，充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士的重要作用，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的积极作用，团结海内外一切可以团结的力量，同心同德、群策群力，确保各项任务的顺利完成。

同志们，明年经济社会发展的目标已经明确，任务光荣艰巨，责任重大紧迫。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，进一步解放思想、开拓创新，扎实工作、奋发有为，为加快建设海峡西岸经济区作出新的更大贡献！

第四篇：经济工作会书记讲话分析

振奋精神 实干创新

千方百计 狠抓落实

——在2014年全乡经济工作会议上的讲话

乡党委书记

李生锦（2014年2月25日）

在新年伊始，万象更新之际，乡党委、政府决定召开全乡经济工作会，这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，回顾总结去年工作，正确分析当前形势，安排部署今年工作，动员全乡上下统一思想，明确认识，坚定信心，凝心聚力，推动发展，努力推动全乡经济社会又快又好、更快更好发展。

刚才，我们对全区经济工作会议精神进行了传达，兑现了2013年目标管理责任制考核，签定了今年目标管理责任书，对2013年全乡各条战线上涌现的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，刘乡长充分总结了去年的成绩，客观地分析了当前发展的利弊，对今年的工作做了周密的安排部署，讲的很全面、很具体、很到位，请各村、各部门会后统筹安排，精心部署，强化措施，狠抓落实。

下面，我就深入学习贯彻中央、全省、全市、全区经济工作会议精神，切实做好今年我乡经济工作，讲几点意见。

一、充分肯定成绩，正确认识形势，坚定加快发展的信心和决心 2013年，是极不寻常、极不平凡的一年。我们在区委、区政府的坚强领导下，在同志们的辛勤努力、团结协作下，全乡经济社会继续保持了持续、快速、健康发展的良好态势，虽然因为种种原因我们在全区目标责任制综合考核中没有取得预期的名次，但是14项单项工作分别取得了一、二、三等奖的好成绩。在此，我代表党委、政府，向为我乡改革、发展、稳定付出辛勤汗水、做出重要贡献的广大干部、群众及支持什社经济发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

一年来，面对不断加快的城乡一体化发展格局，我们坚定不移推进小城镇提质改造步伐，逐步提高城镇化水平。结合城市管理提升年活动，加快推进基础设施建设，乡文体广场、文化站、政务服务中心已建成投用，中心幼儿园、卫生院已完成内部装修。坚持“量力而行，稳步推进”的原则，加大小城镇提质改造力度，高标准对街区东西、南北大街进行拓宽改造，现已完成东西大街路沿砖铺设和什社中学西墙改造，南北大街非机动车道开通，累计拓宽路面3000多平方米，方便了群众出行；新建卫生公厕1处，不断改善了城镇面貌。集中开展街区重点区域的占道经营、店外经营等“六乱”现象整治活动，充分发挥乡城管所的职能作用，引导流动摊贩和过往车辆依规经营、按章出行，进一步规范了街区管理，提升了城镇品位。

一年来，面对群众致富增收的殷切期望，我们全力以赴抓产业、建园区，为经济发展增添新动力。按照“人有我有、人无我有、人有我优”的思路，典型示范、突出特色、强化措施、全面突破。全力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片。采取“合作社+基地+农户”的模式，鼓励扶持产业大户流转土地建办百亩以上果树示范园7处2253亩（其中杂果园2处）。庆丰村“果豆型”、永丰村“果蔬型”、文安村“果药型”示范园，李岭村以“返朴归真，回归自然”为主题建成的农业观光体验园等为全乡产业发展探索出了新的路子。新建瓜菜生产基地1处，建成水泥骨架大棚71座，钢架大棚366座，年内仅大棚瓜菜生产，川区群众户均增收3400元。新庄村按照“党支部+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，流转土地建成520亩黄毛谷种植基地3处，辐射带动全村及周边363户种植订单黄毛谷2525亩，纯收入达到160万元，种植户人均纯收入提高1300元。文安、贺塬村已分别流转土地500亩，220亩，为今年的药材基地和高标准苹果示范园建设奠定了基础。

一年来，面对建设和谐什社的历史使命，我们持之以恒的推进新农村建设，群众幸福指数不断提升。坚持以强化公共设施和服务、建设生态村和生态宜居型小康住宅、提升村民整体素质为目标，着力在“做强、做大、做畅、做绿、做美”上下功夫.李岭村抓住全区小康建设重点村的有利时机，因地制宜，大胆探索，充分挖掘新农村建设内涵，采取改建与新建同步推进的办法，以培育支柱产业、优化公共资源、改善民居条件、整治村容村貌、倡导乡风文明为抓手，按照“一个中心三个集中点八大功能区”的总体布局，累计建成小康住宅275户，改造150户。建成农耕文化园，社区学习中心各1处，名优特农产品加工展示区1处20间。在李岭村的带动下，新庄村按照区级新农村建设要求，在积极培育特色产业的同时，新建农民集中居住小区1处20户，维修改造农宅40户；贺塬村结合异地扶贫搬迁项目新建农民安置点1处50户，目前已完成主体工程建设23户；文安村结合村镇规划，计划新建农民安置小区1处60户，现已完成建设用地流转工作；什丰村依托小城镇建设，通过招商引资计划新建居民新村1处，规划建设住宅楼2幢，现已完成招商和地面清表工作。目前，全乡新农村建设稳步推进，成效显著，正朝着生态、文明、富裕的方向发展。

一年来，面对民生为本的发展理念，我们坚持不懈地发展社会事业，开创和谐社会新局面。我们始终把改善基础设施和丰富群众精神文化生活作为我们工作的出发点和落脚点，多方协调，全力争取，尽心竭力，全面落实。加强社会保障体系建设，在全区率先完成新农保、新农合的资金收缴任务，农村五保、低保实现动态管理下的应保尽保。围绕群众关注的水、电、路及困难群众的衣、食、住、行等热点问题，全力实施各项民生项目，落实各项惠农政策。全年拓宽表油道路9条38.25公里，新打机井7眼，其中深井5眼，埋设供水管线5万米，有效灌溉面积达到7600亩左右。依托“联村联户、为民富民”和扶贫攻坚行动，坚持“输血”与“造血”并重，“扶贫”与“扶智”结合，创新方法，立足实际，变被动应付为主动出击，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作的“金点子”，发挥促进工作的“助推器”作用。年内，各帮联部门围绕农业产业、基础设施、民生等实施或协调项目48个，累计投资1536.84万元。深入开展文明单位、文明村组、文明社区创建活动，推进社会公德、家庭美德、个人品德教育，在全乡组织开展了“好儿媳”、“好公婆”、“好邻居”等道德模范评选活动及推广广场舞，结合“三下乡”活动，丰富了群众精神文化生活。

一年来，面对艰巨繁重的发展任务，我们着力加强和改进党的建设，干部队伍执行力得到新提高。班子成员积极参加乡党委中心组集中学习，挤时间深入学习科学发展观和党的十八大、十八届三中全会精神，全面学习农村经济发展、法律法规等知识，政治理论水平和科学决策水平不断提升。严格落实周例会、工间操、首问责任制、办事引导制、公开承诺制等制度，举办党组织建设主题活动3次，干部自身能力全面提升。创新干部激励机制，年内推荐后备干部7名，干部干事创业热情进一步增强。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，对事关项目建设、产业结构调整等重大事项，广泛征求建议意见，在统一思想、达成共识的前提下决策实施。大力推进政务公开，建成乡级政务大厅1处、村级便民服务大厅3处，极大方便了群众办事。建立了村两委议事、表决、联席会议和村务公开、民主听证等制度，村务公开规范运行。成立了村务监督委员会，全面检查各项惠农政策落实情况，从源头上杜绝了腐败现象的滋生蔓延。按照中央“八项规定”及省、市、区有关规定要求，认真落实党风廉政建设责任制，班子成员都能够带头遵守廉政准则，严格要求自己，政治上讲原则，工作上讲团结，发挥了廉政建设的带头模范作用。转变了会风，改善了文风，改进了作风，刹住了吃喝风，严格落实机关接待制度和领导干部办公用房标准。充分利用党委中心组学习、专题讲座等形式，大力开展党员干部警示教育活动，进一步增强了广大党员干部反腐倡廉的决心和信心，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

可以说，过去的一年，是我们什社近年来面貌改变最大、招成绩亮点最突出的一年。这些成绩的取得，得益于区委区政府的正确领导和乡党委政府的正确决策；得益于大家的齐心协力、密切配合；得益于广大干群的集体智慧和顽强作风。实践证明，乡党委政府确定的发展思路是完全正确的，什社的干部群众是有境界、有能力、有水平、能干事、敢干事、会干事的。只要全乡上下团结一心，凝心聚力，按照既定的思路坚定不移地干下去，什社的发展一定大有希望、大有可为，什社的明天一定会更加美好！

三、明确思路不动摇，咬定目标不放松，强力推动经济社会更好更快发展

2014年，我乡将以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，紧扣中央、省、市、区经济工作会议精神，按照“紧盯一个目标（农业增效、农民增收、农村稳定），优化三大产业（优质苹果、什社小米、武川西甜瓜），实现四个突破（园区建办、生态建设、扶贫攻坚、社会管理），落实四项措施（强化领导、协调联动、创新机制、转变作风）的工作思路，以“七项集中行动”为抓手，突出重点，创新措施，确保完成各项既定的目标任务。

当前什社发展的阶段性特征和目标没有改变，我们要一以贯之、坚持不懈，将什社的跨越赶超定位为长远规划，继续遵循去年经济工作的总体目标和发展战略。同时，我们也要顺势而延,创势而扩，努力实现什社经济社会的又好又快发展。

同志们：

今天，乡党委、政府召集乡村组三级干部，召开全乡经济工作会议，主要任务是传达区委三届七次全委会暨全区经济工作会议精神，总结成绩，研判形势，全面部署今年经济工作。主要目的是动员全乡上下统一思想，锁定目标，理清思路，明确任务，迅速行动起来，以更加饱满的精神状态和求真务实的良好作风，抢先抓早、大干快上，奋勇争先，全力抓好工作落实，为2014年各项工作开好局、起好步打下坚实基础，努力开创全乡经济社会提速跨越发展的新局面。

会上，表彰奖励了2013年全乡涌现出来的先进集体和先进个人，签订了2014年重点工作目标管理责任书，各村支书在大会上作了表态发言，李乡长在全面总结成绩的基础上，客观分析了我乡当前发展面临的严峻形势，对今年工作作了周密具体地安排部署，讲的很全面、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面我讲三个方面的问题：

一、关于2013年工作

过去的一年，全乡上下以党的十八大和习总书记系列重要讲话精神为指引，在团结中拼搏，在务实中苦干，在创新中突破，做了大量打基础、利长远、惠民生的工作。全乡小城镇建设提质进位，项目建设强力推动，产业培育逐步壮大，新农村建设卓有成效，基础设施建设全面改善，经济社会发展步入了突飞猛进、提速增效、加快发展的快车道。具体表现在三个方面：一是发展基础更加坚实。去年全乡共实施各类基础建设项目9个，完成固定资产投资 5500万元，易地扶贫搬迁、岳岭新农村建设、什社中心幼儿园和唐苟幼儿园、唐苟集中安葬区建设项目都是我们的亮点工作，基础设施的不断完善，为全乡提速发展搭建了平台，强化了支撑、夯实了基础。二是发展质量全面提升。农业发展上以集约化果、设施化菜、规模化畜为主攻方向，由以往的重数量向上规模求效益转变。铁楼村标准化杂果示范园、唐苟、岳岭、什社、夏刘、冉李果树示范园、蒲河川区设施瓜菜、什社千亩辣椒基地以及岳岭龙湾肉牛养殖场均为全乡三大主导产业发展树立了典范，起到了良好的示范带动作用。在小城镇建设上实施的乡政府提质改造、小城镇提质改造、什社街区人行道硬化、商业门店门头招牌集中整治、农贸市场硬化等项目提升了小城镇的品位和档次。在建设的同时，切实加强以整治乱停车辆、乱摆摊点、环境卫生等方面的集中整治，实现小城镇的建管并举，为树立什社良好的窗口形象添上了浓墨重彩的一笔。三是发展成果普惠民生。坚持在强化社会管理中改善民生、在改善民生中促进社会和谐，以“双联”行动和扶贫攻坚行动为平台，不断加大投入力度，着重解决了群众最期盼、最关心的水、电、路、宅等民生问题，全面完成了2013年确定的11件为民办实事项目，使更多的群众方便了生产生活，得到了实惠，确保了全乡和谐稳定。四是发展氛围日益浓厚。随着“效能风暴”行动的不断深化，干部作风明显得到转变。在工作中，全乡各级干部都能够充分发扬求真务实、埋头苦干的作风，为什社的提速发展提供了有力保障。

总体来讲，2013年是什社发展历史上遇到困难最多、挑战最大、压力最重的一年，也是创新突破最强、乡村干部最辛苦、群众较为满意的一年。各村整体工作都有新提升、新跨越，特别是在产业培育、基础设施建设、为民办实事等方面都有可圈可点、创新突破的亮点工作。这些成绩的取得，是我们乡村组三级干部团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表乡党委、政府对大家一年来的辛勤工作表示衷心地感谢！

回顾去年工作，成绩鼓舞人心，令人欣慰，但冷静分析，我们发展中仍面临不少困难和问题。客观上，表现为“三个不相适应”。一是产业支撑与城乡统筹发展要求不相适应。全乡的产业培育正处在产业化的初级经营阶段，果菜畜三大主导产业还是高投低产的经营方式，产业链条不长，附加值不高。什社作为一个以农业为主的乡镇，与推进城乡一体化中产业发展的要求还有很大差距。二是民生改善与财政保障要求不相适应。由于区位劣势制约，工业经济薄弱，财政收入困难，市区重大项目布局较少，资金来源单一，现在基本上还处于举债建设的局面，支出压力大，保民生与保建设的矛盾非常突出。三是群众观念与经济发展要求不相适应。经济社会的发展离不开广大群众支持，但由于受文化程度等因素影响，群众的法制意识和责任意识比较淡薄，加之思想观念保守陈旧，在接受新生事物上，势必同经济社会快速发展的节奏不相适应，某种程度上，这是制约加快农民增收致富步伐的主要因素。主观上，表现为“三个缺乏”。一是思想上缺乏创新意识。我们一些干部思想上墨守成规，行动上固步自封，缺乏创新精神和改革魄力，惯于仿造不会创造，寡于创新缺乏创意，面对工作往往打不开局面，以至丧失机遇，贻误发展。二是发展中缺乏大局观念。我们一些干部想问题、办事情不从全乡发展的大局出发，对有利的、容易的事就办，无利的、困难的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但相互之间不沟通、不协调、不协商，甚至对乡党委、政府的安排部署强调客观因素多，主观寻求办法少，导致工作落实不力，严重影响了什社的快速发展。三是工作中缺乏务实作风。我们部分干部思想懒惰、精神懈怠、作风漂浮、工作凑合，缺乏干事创业的热情。往往是“出工不出力”，工作中不努力，不务实，缺乏争创一流的拼劲和闯劲，导致乡党委、政府的一些决策部署在贯彻落实中走了样、打了折扣。直面问题，承认不足，才能解决问题，改变现状。所以，我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感，保持清醒的头脑，切实转变工作作风，迎难而上，以新的视角、新的干劲、新的作为，推动全乡经济社会发展上台阶、上水平。

二、2014年发展思路和奋斗目标

今年，是全国上下全面深化改革的起航之年，也是什社经济社会提速发展的关键之年，我们将以党的十八大、十八届三中全会精神和区委三届七次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神为指针，严格按照“一个目标（和全区同步实现“两个率先”这一目标），两条主线（基础设施建设和主导产业培育两条主线），四大工程（产业培育壮大工程、新农村建设推进工程、小城镇建设提升工程、基础设施改善工程）”的总体思路，锁定目标，坚定信心，攻坚克难，全力推动什社的快速发展，努力把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡；农业凸显、产业集聚、农民富裕的经济强乡；和谐安定、美丽文明、底蕴深厚的文化名乡。

我们的奋斗目标是：“稳中有增”，即主要经济指标实现稳中有升，确保增速、增幅均高于往年。

为了确保这一发展思路和奋斗目标的实现，我们的总体要求是：改进作风、创新突破、提质增效、加快发展。一要改进作风。作风就是形象，就是战斗力。全乡各级干部要把转变作风作为加快发展的重要保证，以什社的发展为己任，切实强化宗旨意识，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二要创新突破。创新是推动工作的动力和源泉。全乡各级干部要树立敢为天下先的勇气，不为定势所困，不为视野所限，不为艰难所惧，坚决突破封闭自守的狭隘思想，摒弃按部就班的老套做法，先试先闯不非议，早干抢干不空谈，创造性地开展工作。三要提质增效。质量与效率并重是科学发展的精髓。我们要找准发展速度和质量的平衡点、经济发展和民生改善的契合点，狠抓项目不放松，在发挥优势与打破瓶颈上同时发力，在强乡与富民上同步推进，确保发展的质量和效益。四要加快发展。要不折不扣完成今年的目标任务，关键还是要加快发展的步伐，这就需要大家爬坡奋进、负重前行、合力共为、争分夺秒、提力提速推动好、落实好今年既定的重点工作任务。按照全区经济工作会议精神，本月底，全乡确定的16项重点工作要全面拉开、加快推进。

三、关于2014年重点工作

今年，按照区委、区政府的总体要求，我们将以党的十八届三中全会精神为指引，扎实开展好党的群众路线教育实践活动和“双联”行动，以项目建设为抓手，着重在“四大工程”建设上谋求“四个突破”（在壮大支柱产业上求突破，在推进城乡一体化上求突破，在强化发展保障能力上求突破，在机制体制创新上求突破），抓落实、促发展。这既是实现和全区同步实现“两个率先”这一目标的要求，也是破解我乡发展瓶颈的现实需要。各村、各工作组要围绕重点项目和重点工作，聚焦定位，突出重点，抓实见效。

一要突出抓产业，在培育壮大支柱产业上求突破。什社乡作为典型的农业乡镇，想发展、要发展，就得在抓产业上狠下功夫，向产业要效益，实现“集约化果、设施化菜、规模化畜”的发展路子，加快形成先发优势、品牌优势、规模优势，加大土地流转力度，支持承包经营权向专业大户、农民合作社、农业企业流转，建办规模化、标准化生产基地和种养小区。全力扶持龙湾肉牛养殖场，天虹优质驴养殖小区做大做强；倾力打造蒲河川区设施蔬菜基地，迈好市场化、品牌化的步伐；竭力抓好什社、铁楼两个500亩果树示范园建设，做好铁楼、岳岭两个300亩杂果园间作套种工作，以龙头带动、科技支撑、标准示范、品牌打造引领发展，全力推进全乡果菜畜三大主导产业，不断提高农产品商品转化率，使产业成为助农增收的主要渠道。

二要突出抓建设，在加快推进城乡一体化上求突破。一是抓新农村建设。在继续抓好唐苟、岳岭新农村建设的基础上，以铁楼、毛寺、蒲河三个重点贫困村建设为突破口，按照新建与改造、散户集中与村组合并的原则，突出本村特色，抓点带面，统筹配套水、电、路等基础设施，着力打造毛寺生态度假村，使其成为全区美丽乡村建设的典范，加快改变农村生产生活条件。二是抓小城镇建设。在提升小城镇品位和档次上下功夫，不断完善小城镇功能，在管理上出实招，通过不断优化什社街区空间布局，拉大小城镇发展框架。想方设法吸纳社会资金注入，全力实施好小城镇提质改造、邮局门前硬化和十字以南门头招牌集中更换工作；加快易地搬迁三期工程和淳惠、原烟站两个农民安置小区建设进度，着力抓好水、电、路等基础设施配套，不断提升小城镇的承载能力；继续加大街区环境卫生、市场整治、车辆管理，努力实现街区干净整洁、秩序良好，逐步把什社建成一个环境优美、设施完善、休闲宜居的人居美乡。三是抓基础设施建设。今年，乡党委、政府确定的13件为民办实事，都是群众最关切的问题、最迫切需要解决的困难。要结合“双联”行动和扶贫攻坚, 着力在解决水、电、路、宅等问题上下功夫，确保每一件实事都要落实到位，在毛寺新建提灌工程1处，协调解决河西四个组的人畜饮水问题；完成危旧房改造60户并进行冉李、岳岭相关村组农电线路改造；依托“一事一议”财政奖补项目，实施好夏刘至武咀、北坪至南坪两条道路的柏油罩面和铺砂硬化；加大对塬边咀梢的平整，新修梯田500亩；年内启动实施毛寺黑老锅冰窟景区旅游开发等民生项目，使基础设施改善不断加强，全乡经济工作空间不断拓宽，为全乡培育新的经济增长点。

三要突出抓党建，在强化发展保障能力上求突破。党建是发展的保障。全乡上下要以党的群众路线教育实践活动为契机，着力在三个方面下功夫。一要强化学习提高，在提升工作能力上下功夫。坚持把学习放在首位，不学习、不坚持学习、不刻苦学习,势必会落伍,势必难以胜任我们所肩负的重大职责,要做一名合格的干部，必须加强学习。科级干部要带头学习，把学习作为生存发展之道来追求，作为履职尽责的第一需要来践行，作为生活常态来坚持，不断提高自己的政策水平、政治素质和领导能力；年轻干部要勤于学习，树立终身学习观念，在学习中要全面的、系统的，富有探索精神的去学，既要向书本学、向实践学，也要向老同志学、向群众学，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。以勤勉好学、勇于创新、勤于实践的姿态，实现自我管理、自我完善，使自己进步的更快，成长的更快。村组干部也要注重学习，要转变以往少学习、不学习的习惯，自觉加强对理论政策、法律法规的学习，通过不断用新的政策、新的知识充实自己，才能提高自己驾驭工作的水平，提升带领群众增收致富的本领。二要坚持民主集中制，在增强班子团结上下功夫。在加强班子团结、发挥班子整体功能上，我们乡党委班子要作好表率示范作用，每名班子成员在思想上要相互理解、工作上要相互支持、生活上要相互关心、在重大问题和决策上要加强沟通，做到既明确分工又团结协作，切实增强党委班子的整体合力。各村都要坚持党的民主集中制原则，把团结当做一种品德，共事当作一种缘分，合作当作一种精神，胸怀大局，分工负责。各村支书要当好“班长”角色，团结带领村“两委”班子在工作上心往一处想、劲往一处使，坚持在重大事项决策时，集思广益，广泛征求村两委班子成员、群众意见和建议，不搞“一言堂”，不搞“家长制”，实现科学决策、民主决策。各村主任、村“两委”班子成员和组干部，也要全力支持和配合村支书开展工作，团结协作、齐心协力、共谋发展，使我们村级“两委”班子成为带动广大群众增收致富的坚强堡垒。三要加强党风廉政建设，在改进工作作风上下功夫。全乡各级干部要坚决贯彻执行乡党委、政府的重大决策部署，确保政令畅通、有令必行、有禁必止。科级干部、支书和主任要以身作则，带头贯彻落实中央八项规定，省委“双十条”及市区《实施细则》等有关规定，要认真做好廉洁自律工作，要以党的群众路线教育实践活动推动自身问题的查找整改，切实解决“四风”问题，保持清醒的头脑，稳住心神，抗住诱惑，在执行上不走样。各村要加强村级财务管理，严格执行村级“零接待”制度，大力推行政务、村务公开工作，严禁吃、拿、卡、要，争做群众满意、组织放心的村级班子。各村成立的村务监督委员会要加强对村两委工作的监督指导，确保村级班子决策的科学化、民主化和程序化，特别是对群众关注的危房改造、五保低保、救灾救济等惠农政策的落实加强监督检查。今年我们要结合党的群众路线教育实践活动和中央省市区关于作风建设的要求重点整治干部存在的“慢、混、散、浮、懒”五个方面的问题；要严肃查处干部责任心不强，遵守纪律不认真，在岗不敬业，脱岗溜岗等突出问题；要着重解决干部无所事事，工作作风漂浮的不良风气。通过加大干部作风整治力度，以严明的纪律提升党在群众中的威信，树立干部在群众中的形象，从而保证各项工作快速推进，各项任务全面落实。

四要突出抓落实，在机制体制创新上求突破。落实是一切工作的归宿。把不落实的问题解决了，剩下的就是落实，这是辩证的统一。要紧紧抓住不落实的事，严肃追究不落实的人等于落实。今年，我们成立了16个重点项目工作组，印发了2014年重点项目工作分解表和区对乡目标管理责任书工作任务分解表，通过明确工作目标，细化工作任务，任务已分解到组、责任已靠实到人，各工作组组长、村支书、主任作为第一责任人，要身体力行，做到一线指挥、亲自协调、带头抓落实。乡党委、政府将对今年确定的重点工作，严格实行奖惩措施，并实行重点工作周汇报、月督查、半年考核、年终兑现奖惩的督察考核机制。各工作组、各村要以身作则，常思落实之策，常谋落实之举，集聚落实之力，务求落实之效。要善于掌握落实的规律，切中抓落实的要害，练就抓落实的本领。乡党委、政府将严格以各项工作是不是干到位，是不是全面或者超额完成任务，是不是位次前移，是不是在全区抓出了典型、创造了经验，来评价班子、评判干部、确定优劣、兑现奖罚。不抓落实就是渎职，抓不好就是不称职，就要“调整座位”。因此，希望今天会后，各村、各工作组一定要按照会议的安排部署和总体要求，理清工作思路，尽快制定工作方案，在抓落实上做表率，在抓落实中创实绩，在抓落实后见实效。同志们，新年新气象，新年新征程。今年的工作任务已经敲定，发展目标已经明确，工作措施非常具体，希望全乡上下发扬龙马精神，策马扬鞭，团结一致，砥砺奋进，在实现强乡富民的征途上再创佳绩、再铸辉煌。

第五篇：2014年经济工作会书记发言稿

抢抓机遇 务实苦干

为推动***全面发展而努力奋斗

在2014年工作会议上的讲话

****镇党委书记 ***（2014年4月11日）

同志们：

为了提高会议的质量和效率，将农业农村、信访安全、党风廉政、综治维稳、四城联创、“三访五促、为民服务”、人口计生等工作整合在一起，进行安排部署。刚才，胡镇长代表党委、政府做了2014年工作报告，杨华、步东、梦龙、晓东四位同志分别就计划生育、党风廉政、环保及“四城联创”、综治信访、安全生产、封山禁牧工作作了专题发言，他们安排的很全面、很到位，同时，组织部杨部长结合我镇实际，作了具有指导性的讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年各项工作再讲三点意见。

一、认清形势，把握大局，切实增强加快发展的信心和决心 2013年，是我镇凝心聚力、砥砺前行的一年。面对诸多困难问题和繁重任务，全镇上下齐心协力、奋力拼搏、使全镇各项事业保持了良好的发展态势，地区生产总值、村居民收入、固定资产投资等主要经济指标位居全县前列，乡镇综合考核位居优秀等次，先后荣获省级《安全生产先进乡镇》、市级《文明乡镇》、县级《平安乡镇建设先进集体》等集体奖18项，先后受县级以上表彰先进个人12人，评优干部34人。这些成绩的取得是在

县委、县政府的正确领导下，在各级部门的大力支持帮助下，在全镇广大干部群众的共同努力下取得的。

2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实现我镇“十二五”规划的攻坚之年。展望新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在，我们必须强化三种意识，坚定发展的信心和决心。一要强化忧患意识。从宏观形势看，国际经济形势持续低迷，国内经济增速总体趋缓。区域能源经济不容乐观，镇域内房地产市场面临挑战，二、三产业发展缓慢，民营经济后劲不足，就业压力逐渐增大等等，面临客观形势，我们不懈怠、不松劲，创新思路，转变方式，始终树立发展过程中的忧患意识。二要强化责任意识。我镇虽处县城所在地，但产业不精、基础不强、财力不足的困境依然存在；矛盾众多、纠纷错杂，安全维稳压力较大等问题依旧突出；城市建设中的征拆迁安置、遗留问题、土地流转不规范等问题亟待解决；部分干部还存在学风不浓、纪律不严、作风不实、形式主义、“走读”等现象，对工作成效有明显影响；部分群众机遇意识缺乏、发展意识淡薄，部分村资源优势发挥不力、基层组织脆弱，导致了村级之间发展存在明显差距。我们必须直面问题,变压力为动力,转思路、出实招，勇于作为、敢于担当。三要强化机遇意识。一是中央全面深化改革，加快推进新型城镇化（如陕甘宁蒙革命老区振兴规划、呼包银榆经济区发展规划、能源金三角发展规划、呼包鄂榆城市群发展规划）等重大战略部署，必将注入和激发我

镇强大的经济发展动力和活力。二是随着“两高一铁”的互通和蒙华、神靖铁路等重大项目建设，必将带动我镇商贸物流业的快速发展。三是我镇有一支精诚团结、务实肯干的队伍。因此，大家一定要认清形势，抓住机遇，为今年各项工作起好步、开好头。

二、明确任务，把握重点，全力开创镇域经济社会发展新局面

一要抓好产业建设。围绕“绿色”、“特色”做文章，重点在北部村以温拱棚和大田蔬菜种植为主，发展开心农场。在南部村以棚栽水果、山地水果为主，发展休闲采摘农业，兴办农副产品保鲜、包装、加工等企业。着重围绕南环路、龙山路、长庆路两侧，加强土地整合，提高土地综合利用率，加大招商引资力度，鼓励村民以地入股，多渠道、多种经营模式，建立各类批零专业市场，做强商贸物流业。着重在城市主街道，打造一批品牌店、特色店、专卖店、连锁店、诚信店，在商业步行街打造特色小吃、民俗文化等服务业。

二要抓好城镇建设。在基础设施建设方面，积极争取中、省、市、县项目资金，加大镇域内水、电、路、气等基础设施的建设力度。在巷道硬化改造方面，按照巷道改造“以奖代补”政策，采取村（居）民自行组织、自行拆迁、自筹工程费用的30%、政府补助70%的模式，本着先易后难、成熟一条实施一条的原则，加大巷道改造力度。在市政道路建设方面，充分调动全镇广大干部群众参与城市建设、服务城市建设，做好市政建设中的征拆迁

协调配合工作。在棚户区改造方面，做好宣传动员工作，积极动员棚户区居民主动融入到棚户区改造中，全面加大棚户区改造力度。在小区建设方面，全面加快各村居民小区建设，逐步建成一批上档次、高品位居住小区。在“四创联创”方面，巩固“创国卫”成果，扎实开展国家级园林县城、全国文明县城和省级环保模范县城创建工作，确保今年创文、创模顺利通过验收；

三要抓好社会管理。进一步推进和完善网格化管理，坚持“以房管人”，建立人口信息动态管理平台，真正实现“天上有眼、地上有网、网中有格、格中有人”的管理新模式；继续实行领导干部接访、约访、下访和包案制度，加大矛盾纠纷和不稳定因素排查、化解、稳控力度；加大对各行业各领域的安全宣传和监管力度，堵塞各种隐患漏洞，严防各类安全事故的发生；充分发挥网格员、党员、自愿者等为主的社会治安防控作用，不断提高人防、物防和技防措施；深入开展“两抢一盗”严打整治活动，提升“两率一度”。认真开展社区康复、法律援助等各项工作，着力加强邪教组织、可疑人员非法活动摸排与监控，营造和谐的社会环境。

四要抓好民生工程。要扎实做好城乡低保、五保、养老保险、医疗保险、社会救助等民生保障工作，必须做到应保尽保、应助尽助。要不折不扣地落实中、省、市、县七大类109项惠民政策，各项补助资金全部实行“一卡通”。要加大青年农民培训和劳动力转移力度，坚持以创业促就业，实现劳务增收和扩大就业良性互动。要办好人民满意教育和加强基层医疗卫生服务，最大限度地

满足上学、就医需求。全面提升计生服务水平，进一步规范流动人口管理，严厉打击“两非”行为，年内确保人口自然增长控制在7‰以内。

五要抓好基层组织建设。全力做好胡伙场、海则畔移民社区一区后进村（社区）集中整顿工作，扎实搞好今年村级“两委”换届选举工作，力争落实西大街办事处及七个社区办公场所，全面强化村委“一定三有”、社区“三有一化”和和谐社区建设。扎实开展“升级晋档”、“评星定级”和精神文明创建活动，树立社会主义核心价值观。今年，村级晋档均要达到较好以上等次，其中优秀等次村要达到14个，力争建成市级以上党建示范村（社区）5个，三星级以上社区党支部4个，和谐文明社区8个。着力强化党员培训、教育、管理和服务，开好党内民主生活会。纯洁党员队伍，严把“入口关”，年内计划新发展党员12人。

六要抓好党风廉政建设。严格贯彻落实中、省、市、县各项规定，切实加强对各类项目实施、各项资金运转的监督管理力度，严格执行项目管理办法、招投标程序和预决算审计制度，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”、暗箱操作、违规违纪等行为的发生。深入开展党风党纪、廉政警示教育和政风行风评议，将各种问题苗头止步于萌芽，使“四风”恶习消除在源头。坚持依法行政、高效施政、为民执政和廉洁从政，全面落实党务、政务、村委公开，于6月底前完成各村委账务审计；广泛应用“四议两公开”和社会稳定风险评估机制，营造一个风清气正的工作氛围。

七要抓好“三访五促、为民服务”和党的群众路线教育实践活动。坚持将“三访五促、为民服务”活动与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，作为推动全镇教育实践活动的主要载体和重要工作任务，全镇党员干部深入村（社区）、组、户，访农村、访社区、访企业，通过解决存在的突出问题，进一步促进基层科学发展，促进工作作风转变，促进服务能力提升，促进社会和谐稳定，促进清廉形象树立。着重落实省市县19个定点联系部门55名联系人及镇47名科级干部、15名所站办负责人进村入户、访贫问苦、化解矛盾、解决问题，密切党群、干群关系。全镇党员干部按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除，不等不靠、立行立改，对拖欠群众钱款、克扣群众财务、侵占群众利益等问题要开展专项治理，属实的都要立即加以解决，确保教育实践活动每个阶段取得实效。

三、勇于担当，善做善成，确保全年各项工作任务落到实处 目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇广大干部群众都要以饱满的创业激情和扎实的工作作风，抓好各项工作任务的落实。

一要更新观念抓落实。我们必须要深入学习党的十八大、十八届三中全会精神，在学习中不断解放思想，转变观念，创新思维，用新理念指导工作，用新举措抓好落实。要花大气力解决部

分干部观念守旧没劲头、思路平平没干头、实绩一般没看头的问题。要敢于谋大事，抓大事，把工作的着力点始终放在加快发展这个主题上，在加快发展上出实招、想办法、干实事。要克服安于现状、怕担风险、“等靠要”的惰性心理，提倡走出去引进来、沉下去干起来的作风，在全镇广大党员干部中树立敢想敢干、敢闯敢试、放开手脚、开拓进取的新观念。

二要落实责任抓落实。要按照抓大事、求突破，抓重点、攻难点的工作要求，将各项工作任务分解到人、责任落实到人，形成各负其责、各司其职、齐抓共管的强大合力，使千斤重担大家挑，人人肩上有压力，个个心中有目标。对于重点项目、重点工作，都要细化和量化任务，层层签订目标责任书，严格考核奖惩，努力营造重实干、看实效、比贡献的良好氛围。

三要转变作风抓落实。要严格执行***镇机关干部21项管理制度，做到领导干部一视同仁，实现以制度管人、促事。要结合群众路线教育实践活动，严格执行十项规定，彻底解决“四风”方面的问题，多一些实干，少一些应酬，扑下身子，埋头苦干，推动各项工作顺利开展。要雷厉风行，不拖不靠，自我加压，奋勇争先，以良好的形象感染群众，凝聚人心，推动工作。要自觉增强纪律意识，做到政令畅通、令行禁止。要自觉遵守民主集中制原则，做到大事讲原则，小事讲风格，坚决做到下级服从上级，个人服从组织。

同志们，新的一年，蕴藏着新的机遇，充满着新的挑战。让

我们精神团结、坚定信心、迎难而上，为建设富裕、文明、和谐的张家畔而努力奋斗。