关于优化师资配备,推进义务教育均衡发展的建议(政协会议发言稿)

第一篇：关于优化师资配备,推进义务教育均衡发展的建议(政协会议发言稿)

关于优化师资配备，推进义务教育均衡发展的建议（政协会议发言稿）

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。建设一支数量充足、素质良好、结构合理的中小学教师队伍，是推进我县义务教育均衡发展的重要保证。为了进一步加强中小学教师队伍建设、切实推进义务教育的均衡发展，按照科学发展观的要求，近期我们教科文卫体委员会对全县义务教育阶段中小学师资队伍的现状进行了调研，并根据调研情况提出相关建议。

一、我县师资队伍的基本情况

我县现有各类义务教育阶段学校46所，其中初中12所，小学33所，特殊教育学校1所。在校学生32169人，其中初中9843人，小学22300人，特教26人。现有专职教师2322人，其中初中1076人，小学1236人，特教10人。初中专职教师本科以上学历770人，大专学历295人，分别占总数的72 %、27 %，学历合格率达到99 %。小学专职教师本科学历189人，大专838人，中专209人，分别占总数15 %、68 %、17%，学历合格率达到100%。特教专职教师本科学历4人，大专6人，分别占总数的40%、60%，学历合格率达到100%。

二、我县义务教育学校师资队伍配备的存在问题

近几年，我县义务教育阶段教师队伍建设虽然取得了较好的成绩，但与深化教育教学改革、全面推进素质教育。

科不配套问题突出。从调查可知，小学语文、数学学科教师富余;体育、美术、音乐、科学、信息技术学科专职教师缺乏;初中化学、物理、生物、历史、地理学科专业教师缺编严重。具体情况如下:一是某些学科教师配备不足。其中:音乐教师缺53名，体育教师缺60名，美术教师缺39名，英语教师缺26名。二是初中化学、物理、生物、历史、地理学科专业教师缺编严重。其中:生物科缺20名，化学科缺11名，地理科缺36名，物理缺30名，历史科缺29名。三是教师所学专业与所教学科不对口。除了初中语文、数学、体育、美术、音乐等学科的大部分教师所学专业与所任教学科相符合外，在其他学科专任教师中，普遍存在着教师所学专业与所教学科不对口的情况。部分农村小学，由于缺乏相应的学科教师，信息技术、体育、艺术等规定的课程没有专职教师，只能由班主任或其他教师兼上。

(四)从编制核定分析，已设立的机构没有落实人员编制。在我县教育事业的机构中，已设立机构但未落实人员编制，编制缺口共计173人。具体有:一是教育经费收支结算中心缺35人。按省政府《转发国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(粤府办2002【55】号)，我县于2003年设立结算中心，县应有6人，每镇2人应有12人;县城中学、小学以及基层中学共应设立报账员17人。二是教育局设立的6个机构共缺22人。其中:教育局勤工办缺3 人，教育局卫生保健所缺5人，党群办缺3人，安全股缺3人，信访监察室缺3人，计财股缺5人。三是有编制的幼儿园未有编制教师，公益二类幼儿园占用小学编制教师。从机关幼儿园及小学借用了116人。除了以上所述有机构无编制教师的情况外，还有外单位长期借用教师的情况，近年来外单位长期借调教师24人。

(五)中小学教师工作压力大，健康状况堪忧。教师承担着学生自身成长知识需求、教育质量和社会多方面给予的希望和要求，教学工作压力大，特别是近年来中小学生有近半数为留守少年，管理难度进一步加大，使教师的教学工作和管理责任明显加重。长期的积劳，使大多数教职工处于亚健康状态。我县今年有10多名中小学教师因病不能上班，很多教师因健康原因不能正常工作，还有不少教师带病工作。

三、对策和建议

(一)加强领导，为义务教育均衡发展提供组织保障。进一步强化领导干部对义务教育发展的责任，切实将师资队伍建设作为义务教育均衡发展的重点，为我县义务教育学校均衡配备师资提供强有力的组织保障。要建立健全目标管理责任制，把义务教育学校师资配备情况、教师培训经费投入等指标作为考核评价党政领导干部教育工作实绩的重要内容，逐步缩小城乡义务教育学校师资力量的差距，推进我县义务教育学校师资力量的均衡配置。

(二)加大投入，切实保障师资培训经费。县政府要将师资队伍建设列入公共财政支出的重点领域，逐步加大财政对师资培训的投入。中小学教师继续教育和在职培训经费以财政拨款为主，在地方教育事业费中专项列支。中小学教师培训经费投入要逐步向农村学校倾斜，多渠道筹措，切实保障我县义务教育学校教师继续教育和在职培训经费。

(三)调整编制，实行教师编制动态管理。教育是公益性事业，教师教育和教师资源总体上属于公共产品。根据《中华人民共和国义务教育法》规定，县级以上机构编制部门应当会同教育行政部门根据教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，核定教师编制并适时进行调整。建议编制部门会同教育部门和财政部门深入基层、深入农村进行调研，重新核定编制，并实行编制动态管理。一是照顾年老体弱教师。在执行省市编制政策时，应根据本地教职工年龄结构、身体健康状况，适当考虑年老体弱教师的编制照顾比例。二是不同学校、不同学科区别对待。适当提高生师比，或采用班师比进行替代。对紧缺学科师资可采用计划单列或增加指标等途径予以解决，以确保开齐、开足、开好课程。三是考虑小班化教学因素。小班化教学更有利于学生个性的发展，在核定编制时应考虑中小学的小班化教学的因素。四是寄宿制的学校、特殊教育学校，应当配备专职生活教师。县编委会应按照生源变化和学校布局调整，合理调剂学校之间的编制余缺，以县为单位统筹中小学教师编制，实现全县中小学教师编制动态管理，并尽快制定中小学寄宿制学校生活指导教师编制标准。

(四)创新教师退出和补充机制，优化教师队伍结构。一是实行提前离岗制度。对男教师年龄满55周岁、女教师年龄满50周岁不能坚持正常工作的教职工实行提前离岗制度，以利选聘符合条件的师范类大学或大中专毕业生进入中小学教师队伍。二是创新教师录用制度。

第二篇：推进义务教育均衡发展（推荐）

推进义务教育均衡发展

李永荣

义务教育均衡发展是实现教育公平的重要方法，关系着国民素质的整体提高。但是现阶段义务教育中存在不均衡发展的现象，这对义务教育的发展是十分不利。如何推进义务教育均衡发展？我结合自己了解的情况，谈一些粗浅的看法：

我所在的学校距离县城只有三公里，一部分学生喜欢到县城就读，导致县城学校出现大班额的现象，农村学校的生源不足。出现这一现象的原因是多方面的：首先，县城学校相对于农村学校来说得到优先发展。县城学校与农村学校之间的设备、设施等存在着较大差别，客观上造成了学校之间的强弱之分。其次，人为因素造成的。县城学校在缺教师的情况下，采用招考教师的方式，选拔优秀教师。大部分优秀教师通过考调的方式进入县城学校任教，导致了农村地区学校的教师素质低于县城教师素质，县城学校与农村学校之间的教育教学水平自然有了很大的差距。再次，与受教育者的选择有关，家长与学生有权力去选择学校，这样，农村家庭经济条件好的学生就选择县城学校就读，那些经济条件差的学生就只能在农村学校就读。另外，普及九年义务教育时，适龄儿童数量多，各所学校的学生很多。近几年来，由于国民素质的提高，人们“重男轻女”的观念有所改变，自觉履行计划生育职责。适龄儿童和急剧减少，学校面临生源不足的现象，这为学生的流动提供了条件，因为每所学校都在抢生源。这样，学校的强弱明显地表现出来了。实力强的学校学生较多，反之学生较少。这种现象的存在确实影响义务教育的均衡发展。教育是关系着千家万户的良心工程。对个人来讲，它关系到一个人一生的发展，对整个社会而言，直接影响社会公平正义，能否提高国民的整体素质。

推进义务教育均衡发展，我认为要促进区域之间、城乡之间、学校之间义务 1

教育的均衡发展，来保证教育公平。这就要求我们从以下几个方面进行努力。首先，提高认识，推进教育发展。在构建和谐社会的今天，人们对教育公平问题关注得特别多。义务教育均衡发展主要涉及的是受教育者的权利保障问题。各级教育行政主管部门要认识当前义务教育资源配置中存在的差距，将缩小义务教育的差距列为重要议事日程，把义务教育均衡发展作为巩固提高义务教育成果的重点，按照科学发展观的要求，努力推进义务教育均衡发展。

其次，合理配置，促进教育公平。要使城乡教育均衡发展。我认为要搞好以下两点：一要合理配置农村教育资源。在统筹规划、整体布局上合并一些校点，重点建设农村标准学校，真正发挥教育资源最佳效益，使农村学校在资源配置上逐步向城市学校靠拢，逐步推进农村学校城市化。二是实施城市与农村学校结对帮扶。用城市学校先进的教育管理经验、教研能力和教学水平带动农村学校全面进步。近几年来，我县的“支教”和“轮岗”制度初见成效，逐渐形成“城乡联动，资源共享”的教育新格局。

再次，加强培训，提高教育质量。教育资源中最重要的是教师，是提高教育质量的关键。一是着力改善农村教师的工作条件和生活环境，为他们扎根农村安居乐教提供保障。要适当提高农村教师的岗位津贴，建立和完善农村教师的各项社会保障机制。二是在保证教师数量的基础上，不断提高教师素质，把师资队伍建设作为促进教育公平，推进教育优质、教育均衡发展的重点，加大农村教师的在职培训，全面提高农村教师的业务水平。

最后，建立机制，确保教育均衡。义务教育均衡发展是一个长期的复杂的系统工程，必须建立长效机制。要打破校际和城乡之间的差别，形成城乡之间义务教育共同发展机制。认真总结和借鉴其他地方探索的方法和经验，创新教育管理

运行机制，强化督导评估，建立义务教育均衡发展评估和激励机制。从而推进义务教育均衡发展。

总之，农村义务教育在建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会中，具有基础性和全局性的重要作用。只有推动城乡教育均衡协调发展，最终才能实现教育全面均衡发展。改革开放以来，我县的基础教育发展速度较快，但毋庸置疑，我们的基础教育还存在着发展不均衡的问题，我相信，只要政府和教育主管部门，坚持走教育均衡发展道路。推进义务教育均衡发展一定能取得丰硕的成果！

第三篇：推进义务教育均衡发展

推进义务教育均衡发展，实施素质教育

三、义务教育均衡发展有关问题

（一）什么是义务教育均衡发展 全面落实科学发展观，认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意教育为宗旨，坚持以县为主、分级负责、统筹规划、分步实施、均衡配置教育资源的原则，把均衡发展作为义务教育工作新目标，将义务教育工作重心进一步落实到办好每一所学校，培养好每一个学生，提升好每一位教师的业务素质，加快建立更具公益性、义务性、均衡性的义务教育体系，切实缩小城乡之间、层级之间、校际之间的办学差距，积极推进义务教育均衡发展和教育公平。

（二）、义务教育均衡发展的重要意义 深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（三）义务教育均衡发展目标及措施

1.义务教育均衡发展目标： 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规

划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。到2012年，实现义务教育学校在办学条件、师资水平、管理水平、教育质量等方面的基本均衡，努力为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，切实消除公办义务教育学校择校和大班额现象。

2.义务教育均衡发展措施：依法增加义务教育经费投入，加大农村教育经费投入力度，全面落实已出台的义务教育筹资政策，足额核定与配备义务教育学校教职工，改善农村学校教师待遇，完善贫困家庭学生资助政策体系，加快薄弱学校硬件建设步伐，加快农村中小学现代远程教育体系建设，切实解决好大班额问题，完善城乡学校结对帮扶机制，保障流动人口子女入学，依法保障特殊教育，建立留守儿童工作责任制，规范学校办学行为。

（四）对义务教育均衡发展的认识问题

1.义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。

2.义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地

缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。

3.义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。4.义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。

5.义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。

6.义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。

深化教育改革全面实施素质教育。要加大投入，为实施素质教育奠定坚实的物质基础。要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，以办好每一所学校、教好每一位学生为宗旨，树立学生全面发展、整体发展、科学发展的质量观，实施全

员育人、全程育人、全面育人。积极引导教师改革课堂教学模式，实施因材施教，打造兴趣课堂、愉快课堂、探究课堂、效率课堂。通过培养学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性，促进学生德智体全面发展、身心健康发展和积极主动发展，全面提高教育教学质量，切实减轻学生负担。

第四篇：努力优化教育资源配置推进义务教育均衡发展

努力优化教育资源配置 推进义务教育均衡发展

----三岔河镇雪华中心学校“教育规划纲要发布实施5周年”宣传典型材料

重点摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”本着合理配置教育资源，鼓励学校办出特色的教育发展规划纲要，学校近几年来一直为加强校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园的育人环境建设目标而不懈努力。

凤庆县三岔河镇雪华完小创建于1912年3月，学校座落于凤庆县三岔河镇大雪山脚下的雪华村而得名，距县城81公里，1969年9月起曾经增办过有16届毕业生的附设初中班，后于1986年9月并入三岔河中学。从解放到现在一直是（学区）中心完小所在地。建校100多年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的领导下，不断深化教育教学改革，强化学校管理，办学水平和效益不断提高，各项工作取得了长足的发展，为雪华村乃至三岔河镇培养了大批人才。学校现占地6933平方米，校舍建筑面积2020平方米，绿化美 1 化面积1445.5平方米。2015学年在校学生174人，其中一至六年级6个教学班共计134人，学前教育2个教学班总计40人。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”近年来，我中心学校在努力提升教育教学质量的前提中，在上级有关部门的大力支持下努力打造校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园，进一步建构“建境为人，适境而生”的育人环境。

一、努力创建森林校园，注重学校环境育人功能。

学校人文环境与自然环境融为一体，营造具有自然生成和人工印记的学校自然教育环境，既是政府的责任，更是学校的使命。在学校发展过程中，我们坚持“多留遗产、少留遗憾”的校园建设价值取向，认真谋划、规划、策划、计划校园基础设施建设，满足学校教育功能、空间和谐功能和立面审美功能的需求。匠心独运的校园绿化和美化，使学生一进入校园就有愉悦的心情。教学楼前茂盛的灌木增添了学校的绿意，更使学生凝智清神；淡淡的缅桂花香味伴随着浓浓的书香洋溢着整个校园，胜似神邸眷府；紫 2 薇花屈曲光滑的枝干、红白相和的花朵孕育独树一帜的人才；常绿灌木启迪莘莘学子在求学道路中永不止步。新培植的红豆杉、黄花梨等小树在古榕树、松柏树和紫薇花等树木的映衬下为校园增添了一片片绿景，更让我们看到了学校环境育人的明天。古树、乔木和草坪成为雪华完小创建森林校园，加强校园绿化美化，开创特色校园文化的一道靓丽风景。

二、打造洁净校园，向社会展示学校清秀面孔。

一尘不染的水泥地面，分类处理的垃圾池是打造洁净校园的保障，学生形成了良好的卫生行为习惯是学校洁净校园建设的成果。学校整体干净整洁，墙壁上无乱涂乱画，校园内无乱堆乱放现象，卫生死角得到了彻底根治。教室内桌椅等物品摆放整齐，地面干净，墙壁平整、无刻画。学校建立了“不洁即扫”制度。经过创建活动，各室窗明几净，电灯、门框、窗台上无灰尘，地面干净，物品摆放美观齐整，表面无灰尘，宿舍通风条件好，无异味，床单、被褥干净，生活用品摆放整齐，厕所地面无蛆虫，小便池畅通，粪便做到了定时冲洗，墙壁无乱涂乱画现象，并做到保洁。食堂米面、蔬菜储藏科学卫生，炊具能及时清洗，炊事员个人卫生良好。教室氛围布置放手发动学生自己设计、自己动手，各表册、专栏等布置张贴做到了美观、实用，富有教育功能的同时，实现了一班一品的班级文化建设目标。

三、加强制度文化建设，体现以制度约束人、警示人的特色校园文化氛围。

学年开始，学校在大门口安装了教师身份公开栏、少先队礼仪警示栏、教研成果展示栏、校风校训栏等，让师生一进校园就感受到了浓浓的文化氛围。门口的“你已进入无烟学校”更彰显出学校是学生成长的摇篮，我们要从点滴关注学生的身心健康成长。醒目处的校务公开栏、财务公开栏，提现了学校的民主管理；内容丰富、形象生动的安全知识宣传栏，营造人人参与安全知识学习的氛围，时刻提醒学生注意安全、珍爱生命，在潜移默化中育人。“团结、务实、求真、探索……”大字标语体现了我校的办学理念，让师生时刻不忘我们的追求。每个班级的班级简介时刻提醒我们每一位班主任自身肩负的使命、责任、义务与目标。

四、教育是促进人的全面发展和社会发展，引领时代不断进步的神圣事业。

一个孩子的成长和发展要受到他所处环境的各种因素的影响，其中学校对学生施加的影响是他们成长和发展的主要和决定性因素，古希腊哲学家柏拉图曾经提出“学生只有在学校中才能受到真正的教育”，这就说明了学校教育的特殊性和重要性。在教育过程中，环境育人是一种无形的财富，是学校教育的主要组成部分，努力创建森林校园，就是注重学校自然环境教育；打造洁净 4 校园，既培养了孩子们爱护环境、保护环境的良好习惯，又是养成教育的一个重要部分，同时也向社会展示了学校清秀面孔；加强学校文化制度建设，更是体现以制度约束人、警示人的办学特色和理念。合理的制度加幽雅的人文、自然环境育人氛围是我中心校因地制宜的办学特色之一。通过广大师生员工的不懈努力、不断提升，这种环境育人的教育模式和理念一致得到上级的认可和社会的好评。

第五篇：义务教育均衡发展发言稿

尊敬的各位领导、老师们大家好：

自从开展义务教育均衡发展工作以来，我校积极组织推进义务教育均衡发展工作,全面贯彻党的教育方针，全面实施学校发展规划，全面推进素质教育，整体优化.努力提高全体教职工的思想认识,明确推进均衡发展的目标任务,使推进均衡发展深入到每一个教师的心里。做为学校中的一份子，全体老师们发扬了团结、务实、奉献、创新的精神，努力做好本职工作。

做为一名班主任我们深知，一个班级的一举一动将将直接影响学校的形象.在工作中，一、我们努力把常规管理做为班级管理的重中之重。所以，在班级的日常管理中我们

重视学生的行为习惯培养。具体做法：

1.规范早操、中午、路队纪律。

2.狠抓课堂纪律。早读、午练、课外活动、毫不放松，重视学生良好的学习习惯的培养。

3.当天事情当天做，准备一本“备忘录”，从细节处要求学生，用纪律约束学生的行为，让学生的行为逐渐养成一种习惯，使习惯形成良好的品德。

4.常规教育反复抓，抓反复。

主要从放学的路队、上学进入校门要排队；见到老师要问好，课间严禁追逐打闹；学会主动分担班级的劳动任务；上学不迟到等方面严格要求，使学生在班级有章可循，对照班级的规章制度行事。

5.利用一切可以利用的时间对学生进行行为规范强化教育。

二、平等对待每一个孩子。

培优辅差，发挥学生合力优势，使学生学习共同提高培优转差是我们教学工作的一项重要内容。我们看任何一个学生都是用一分为二的观点看中差生，用发展的眼光看学生，经常鼓励他们，让他们树立信心，让学生在积极进取中，加强学生对日常行为习惯的培养成。最终形成良好的班级气氛，形成积极向上的班集体。

三、安全教育紧抓不放

教育无小事。而安全，是教育中最重大的事。作为班主任，我们时刻把安全放在首要位置，常把安全挂在嘴边。

新的起点，新的任务更需要我们充满新 的激情。为此，我代表全体班主任，请校领导放心，新我们一 定严格要求自己，热爱教育，热爱学校，热爱学生，遵守职业道德和 各项规章制度，以奋发向上的精神和扎实的工作作风，不时更新思想，刻苦钻研业务，积极投身到班级管理工作中去。

玮玮，我们学校要求2分钟吧。帮我再改改吧。我的能力有限，文采不佳，我想把平时怎样干的务实的说出来就好。班级管理条目是不是太少，帮我加点，开头太罗嗦，但不知道怎样改。