第一篇：两委换届动员大会讲话
在全镇“两委”换届选举工作动员大会上的
讲 话
（2011年11月
日）
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻落实省、市、区关于农村“两委”换届工作精神，安排部署我镇的“两委”换届工作。这次的农村“两委”换届选举工作，是在我镇发展面临新挑战、稳定面临新考验的新形势下进行的，事关全镇的发展稳定大局，是我镇当前各项工作的重中之重。刚才，同志宣读了金殿镇第九届村党支部、村委换届选举工作的实施方案，对我镇村“两委”换届工作进行了详细的安排、具体的部署，下面，就如何抓好这项工作，我讲三点意见：
一、统一思想，高度重视，切实增强做好“两委”换届工作的责任感和使命感
村级组织是党和政府在农村全部工作和战斗力的基础，是党的执政能力在农村基层的直接体现。按照区委统一部署安排，我镇村“两委”换届工作于11月 日开始，到明年1月底要全面结束，可以说，时间紧，任务重，要求高。我们一定要以高度负责的精神，提高认识，增强政治责任感和使命感，全力以赴保证全镇村“两委”换届工作积极稳妥地推进。
第一，要充分认识换届工作的重要性。“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，积极稳妥地做好这项工作，既是法律的规定，也是政治经济社会发展的需要，对 于提高党在农村的执政能力和水平，推进农村基层民主政治建设，加快农村科学发展步伐，化解农村存在的突出问题，维护农村稳定，都具有十分重要的意义。推进经济社会又好又快发展，重点在基层，难点也在基层。当前，我镇的广大村级组织是好的，有战斗力，是解放思想、开拓创新的。但是，还有一些村发展缓慢，利弊颇多。我们要通过这次“两委”换届，把政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的“三高三强”型优秀人才选进村“两委”班子。只有村级组织建好了，班子配强了，关系理顺了，群众拥护了，人心凝聚了，才能更好地适应新形势和新任务的需要。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，迅速行动起来，把村“两委”换届工作抓紧抓好，抓出成效。
第二，要高度重视换届工作的特殊性。今年是省、市、县、乡、村“五级”换届之年。省市县乡已经顺利换届，各级领导班子战斗力进一步增强，风清气正，为农村换届带了一个好头，即将开展的农村“两委”换届工作是最基层一级的换届，也是十分重要的一次换届。今年是 “十二五”时期开局之年，做好新一轮村“两委”换届选举，就显得尤为紧迫和必要。俗话说：“基础不牢，地动山摇。”能否搞好这次换届，事关党在基层组织和基层政权的巩固，事关我镇全面工作的转型跨越先行发展，事关全镇人民的生产生活。工作千头万绪，情况比较复杂，全镇上下要密切配合，统筹协调，确保换届选 2 举与日常工作两不误、两促进，保证村“两委”换届工作圆满按时完成，为后期各项工作的开展奠定坚实的基础。
第三，要正确分析换届工作的复杂性。这次村“两委”换届较以往换届，面临的问题更加突出，工作的难度更加艰巨。一方面《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》等相关法律法规相继修订并实施，内容有许多变化和创新，在参加选举的村民登记、推选妇女干部、大学生村官参选、村委会成员的退出机制、健全村民自治机制等方面，提出了许多新的要求。另一方面随着村支部书记、村委主任岗位报酬的发放和各项强农惠农政策的进一步落实，特别是卸任村干部生活补助发放、在村干部中招录乡镇公务员等激励政策出台，增强了村干部岗位的吸引力，使得农村“两委”干部的竞争更加激烈，造成选情复杂、难以驾驭。另外，长期积压的各种矛盾和利益冲突容易在村“两委”换届期间集中爆发，个别群众会因为历史遗留问题及土地、拆迁等热点问题借题发挥，处理不当将成为诱发农村不稳定的重大隐患。如何把这些工作落实到换届选举的各个阶段、每个环节，需要我们谨小慎微，慎之又慎，做大量深入细致的工作，防患于未然。
二、精心组织，稳步推进，切实抓好村“两委”换届选举工作
省、市、区委对这次农村“两委”换届总的要求是，“平稳、规范、按时、保质”。“平稳”就是严格程序、工作有序；“规范”就是认真执行法律法规和相关政策的规定；“按 时”就是按时完成选举工作任务；“保质”就是保证质量，选出可靠的、有战斗力的班子。怎样才能实现这个目标，关键就是要认认真真，扎扎实实地按程序、按步骤去操作。
一要精心安排筹备，切实把好“准备关”。各片片长、包村干部在前期调研摸底的基础上，必须抓紧再开展一次排摸，再进行一次研究分析，特别是做细做准重点村、难点村的调查摸底，密切掌握党员群众的思想动态，及早掌握选情动态，对换届选举前出现的不稳定因素及选举过程中可能出现的问题进行准确分析和预测，根据各村实际情况，认真分析，制定出有针对性的预案，确保运筹帷幄，周密部署。
二要严格把握候选人标准，切实把好“素质关”。选好人，用好人，是这次农村换届的一个关键点，也是社会关注的一个热点。实践表明，选一个好班子，尤其是选一个“好班长”，这个村就可能稳定发展一届，反之，没有选好一个班子，这个村就会混乱或停滞一届。所以，我们要认真对照“两个方案”中规定的候选人标准条件，通过严格审查，切实把那些政治上可靠，奉公守法，品行良好，公道正派，热心公益事业，具有一定文化水平和工作能力的人选进“两委”班子，进一步优化“两委”班子结构，提高整体素质。
三要严格按照程序操作，切实把好“程序关”。好民主是讲程序的，好民主要靠好程序来做保障。农村“两委”换届政策性、程序性很强，需要严谨的态度、严密的程序、严格的操作。整个换届选举要严格遵循法定程序，可以进一步细化，但是绝对不能随意减少程序，减少步骤。在程序问题上，费事就是省事，前面省事后面必然要费事，宁可程序 繁一点，也不要给那些别有用心的人留下可乘之机。每个选举环节都要依法进行，绝不能怕麻烦，图省事，要做到不变通、不走样，保证换届选举健康推进。
四是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。操作过程中的政策法律解释和事项答复要做到一个口径对外，遇到疑问时，要先向镇换届领导小组咨询，严防轻易答复、多头答复。要就地处理和解决选举过程中群众反映的问题，镇党委畅通举报渠道，把问题妥善地解决在基层，对因解决问题不及时、不得力，或因违规违法操作引发上访的，实行问责制度，严厉追究有关人员的责任。
五是做好后续工作，切实把好“衔接关”。认真组织开展进村扶任，确保新任村“两委”班子顺利接手和开展工作。要认真细致做好新老班子工作移交，按规定办好公章、账册、档案等交接手续，保证集体资金不流失，档案资料不丢失，确保村级工作的连续性。要指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划。
三、加强领导，狠抓落实，确保“平稳、规范、按时、保质”完成农村“两委”换届工作任务
农村“两委”换届选举工作是全镇政治生活中的一件大事，面广量大，政策性强，情况复杂，任务艰巨。能不能如期圆满完成村党支部换届选举任务，是对现任党委、政府、支部、村委班子驾驭能力、领导水平和执政能力的现实考验，必须把这项工作作为一项严肃的政治任务，作为当前的一项重要工作来抓，切实加强领导，统盘考虑，精心运作，稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。
（一）加强领导，明确责任。全镇成立了村“两委”换届选举领导小组，并下设办公室，全面负责“两委”换届选举工作的总体协调与服务。组长由党委书记担任，镇长、人大主席、组织书记任副组长，各部门负责人为成员。实行班子成员包片、一般干部包村责任制，明确各自职责，严格责任追究，形成齐抓共管、各司其职的强大合力，确保人员到位、精力到位、措施到位。包片、包村干部作为村“两委”换届工作指导员，在整个换届选举期间要切实负起责来，首先要吃透政策，深入调研，摸清摸透所包村基本情况，真正做到“一口清”，成为名符其实的“选举通”。其次，要把握好选举的各个关键性环节，扎扎实实做好选举期间的每一个环节的工作。
（二）宣传到位、舆论先行。要把村级组织换届工作的宣传教育和舆论引导贯穿换届选举全过程，充分利用广播、传单、宣传栏等形式，广泛宣传换届选举的意义、要求、程序、纪律和村干部任职标准，特别是要把为什么举行村级组织选举，应该选什么样的人、不应该选什么样的人，什么样的竞选行为是合法的、什么样的竞选行为是非法的等问题，明确具体地告知党员群众，做到家喻户晓、人人皆知。通过积极宣传引导，统一党员、选民的思想，形成选人用人的共识，营造良好的舆论氛围。
（三）分类指导，规范操作。按照先易后难顺序，成熟一个选举一个，排好时间，压茬进行。镇换届选举办公室采取一天一统计，及时了解和掌握换届的进度、选举中的问题，迅速解决出现的新情况、新问题，为换届选举创造一个和谐 稳定的环境。各村必须不折不扣地按规定办事，切实做到应有的程序不能少，该走的步骤不能减，党员、群众应有的权利不能变。
(四)纪律严明，风清气正。根据中央提出的换届“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，规范言行、严守纪律，确保公平竞争、风清气正。在换届选举工作开展期间要严厉打击任何破坏和干扰换届选举的行为，对选举过程中出现的不正之风和非组织活动，尤其是家族、宗派势力的干预和贿选等行为一定严惩不贷，情节严重的依法依纪严肃处理；对恶意干扰和破坏选举的，坚决查处，并对有关责任人进行党纪、政纪处分，甚至追究法律责任。特别是现任村两委班子成员，如果人为制造矛盾，干扰换届，将采取严厉的组织措施从严从重进行处理。
做好村“两委”换届选举工作，是当前全镇上下一项重大政治任务，事关全镇农村改革发展稳定大局，事关今后一个时期的农村基层组织建设。当前，全镇上下一定要把思想统一到换届选举上来，把精力投入到换届选举上来，把智慧凝聚到换届选举上来，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量地完成换届工作任务，切实打好“两委”换届选举工作这场硬仗，确保全镇的发展稳定。
二〇一一年十一月十日
第二篇：两委换届动员大会主持词
在全镇村“两委”换届选举动员大会暨培训会上的
主持词
万 普 焱
同志们：
请安静，现在开会。经镇党委、政府研究，今天我们召开全镇村“两委”换届选举动员大会暨培训会。参加今天会议的有：各村两委成员，全体镇干部，相关站所负责人，特别是县村“两委”换届选举工作指导组成员（杨玉根、陈洁）莅临大会指导工作，在此，让我们以热烈的掌声对工作指导组成员的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
今天的会议内容非常重要，特别是相关政策性问题较强，要求大家自觉遵守会议纪律，关闭手机或调至静音状态，减少不必要的外出。
今天会议分两个阶段：第一个阶段：会议阶段，主要有四项议程：一是镇党委副书记戴启明同志就做好村党组织换届选举工作做布署；二是武装部长黄序华同志就做好村委会换届选举工作做布署；三是镇人大主席讲话；四是镇党委书记桂家泉同志做重要讲话。第二个阶段：培训阶段：组织委员王雪珍同志和民政所长刘彦斌同志分别作业务辅导。
下面，进行会议第一阶段的第一项议程，请镇党委副书记戴启明同志就做好村党组织换届选举工作进行布署； 进行第二项议程，请武装部长黄序华同志就做好村委会换届选举工作进行布署。
下面，进行第三项议程，请镇人大主席做讲话。
下面，进行第四项议程，请镇党委书记桂家泉同志作重要讲话。
同志们，今天会议第一阶段的主要议程全部结束了。刚才，戴启明副书记就做好村党组织换届选举工作讲了几点意见；武装部长黄序华同志就做好村委会换届选举工作讲了几点意见；镇人大主席胡强同志就人大监督村“两委”换届选举工作做了详细布署；镇党委书记桂家泉同志对全镇此次村“两委”换届选举工作的组织领导、相关程序及要求等方面做了安排和部署，希望大家一定要学习好、贯彻好、落实好。今天的会议到此结束，散会。有个会议通知：请全体镇、村干部到镇食堂用餐。下面进行会议的第二阶段，请全体村干部留下，继续培训。
第三篇：换届动员大会讲话
*****乡村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举动员大会讲话
根据省、市、县统一部署，全乡村“两委”换届选举工作即将全面展开。刚才，刘相义*****带领学习《*****乡村党组织委员会和第八届村民委员会换届选举工作方案》，*****作村“两委”换届选举工作纪律要求，县委常委、组织部部长、指导组组长*****作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：
一、统一思想，深刻认识基层组织换届选举工作的重大意义 村“两委”换届选举，是基层政治生活中的一件大事，事关村民自治功能的充分发挥，事关人民群众依法行使民主权利的有效保障，对加强基层组织和民主政治建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。
第一，做好基层组织换届选举工作，是贯彻落实党的各项方针政策的重要任务。基层组织换届选举，是把党的十七大及十七届四中、五中全会精神贯彻到基层，从组织建设和民主政治建设上，全面落实科学发展观的具体实践。就*****乡而言，抓好这次村“两委”换届，对进一步打牢基层组织基础，为深入贯彻省委区域发展和市委“再造兰州”战略，全面实施“再造新*****乡”发展目标，推动全乡经济社会跨越发展，提供强有力的组织保障意义重大。希望大家务必高度重视，切实把思想统一到中央及省、市、区委对村“两委”换届选举工作的要求上来，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和使命感。
第二，做好基层组织换届选举工作，是建设社会主义新农村“两委”及构建和谐社会的根本保证。村“两委”党组织是领导基层各项事业的核心力量，是深化以村“两委”务公开、居务公开、民主管理为重要内容的村“两委”民、居民自治活动的坚强领导。村“两委”民、居民委员会是村“两委”民、居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是国家政权的重要基石，是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带。搞好村“两委”换届选举，使一大批政治上靠得住、工作上有能力、群众中有威信的优秀党员和人才进入村“两委”班子建设社会主义新农村“两委”以及构建和谐社会起着至关重要的作用。
第三，做好基层组织换届选举工作，是加强基层民主政治建设的重要环节。村“两委”换届选举是农民、居民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。实践证明，在村“两委”民、居民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村“两委”民、居民的民主权利和合法利益才能真正得到保障。我们必须顺应党员群众的民主要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，通过“两推一选”、“公推直选”的方式切实把村“两委”班子选好配强，以自我荐评、群众互评、组织考评、公开竞评来落实群众参与权、知情权、选择权、监督权和被选择权。要通过换届选举，进一步扩大基层党内民主，从政治上尊重农民、居民的民主权利，增强群众当家作主的责任感，培养和提高干部群众的民主法制素质，并以党内民主的示范作用来带动基层人民民主，使基层民主政治建设得到加强。
第四，做好基层组织换届选举工作，是提高基层社会管理水平的客观要求。随着社会管理体制改革和行政管理体制改革的深化，社会管理重心也在逐渐下沉，村“两委”的工作任务越来越重。从某种意义上讲，是否有一个坚强有力的村“两委”领导班子，是否有一批能力突出的基层带头人，直接关系到党和国家各项方针政策能否在基层得到有效落实，关系到人民生活水平和生活质量能否不断提高。做好村“两委”换届选举工作，将一大批能力突出、群众满意、上级党组织放心的人选入村“两委”班子，有利于进一步加强党对基层工作的领导，有利于提高基层社会管理与服务水平，更好地为群众服务。
二、把握重点，严格程序，扎实推进换届选举工作
村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。在整个选举过程中，既要保证每一个步骤、每一个环节依法有序操作，又要突出工作重点、把握关键环节，切实把工作做细、做扎实，确保党员群众参与选举率，确保换届选举的成功率。
第一，要做好基础性准备工作，把握工作主动权。准备工作做到位，工作才有预见性，我们才能掌握主动权。一是要深入细致地调查摸底。换届选举前，要组织专门力量，深入农户和居民家中，逐一了解各村“两委”班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，排查出可能影响换届选举的各种因素，有针对性地制定工作方案和预案。二是搞好宣传引导工作。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准和书记主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职的好处，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程。要通过深入地宣传引导，使广大选民明白该选什么人，如何选好人，形成广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的良好局面。三是抓好选举工作人员培训。要加大培训力度，引导选举工作人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，为指导换届选举工作提供人才保证。
第二，要确立鲜明的用人导向，保证人选质量。选什么人、能否选好人，关系一个村“两委”今后三年乃至更长时间的发展。为此，要确立鲜明的用人导向，坚持德才兼备原则，严格“两委”成员标准条件，做到好中选优、优中选强。要进一步优化班子结构，加大选拔年轻干部和妇女干部的力度，要积极选拔有志于农村“两委”工作的大中专毕业生到村“两委”任职。要根据规定的任职条件，引导党员群众正确开展推荐，对竞职演说人员要进行严格的资
格审查，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，不符合条件而当选的，要依法取消其当选资格。要通过换届，进一步优化班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例，提高村“两委”社区“两委”班子的整体素质。
第三，要严格选举程序，依法规范操作。严格按法定程序进行选举，是提高选举质量，确保选举结果公平、公正、透明的重要保证。要不折不扣地按规定程序办事，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场，使严格程序真正成为选好干部、配强班子、化解矛盾、维护稳定的保障。在每个阶段及环节中，都要按照法定时间发布公告，把具体操作程序、政策法规、选民公布、候选人公布、选举结果公布等公之于众。按照省、市要求，在本次村“两委”级党组织换届选举中，“公推直选”试点要不低于20%，经研究，区委决定每个乡镇及辖村“两委”街道要确定一个基础好、工作扎实的村“两委”开展试点工作。希望各乡镇、辖村“两委”街道严格按照这一要求，将试点工作认真开展好，为今后全面推行“公推直选”进行积极的实践探索。
第四，要进行有益尝试，大力推行“交叉任职”及“一肩挑”。推行村“两委”干部交叉任职，减少干部职数，既可以减轻财政负担，又有利于提高工作效率、增强班子团结。要把道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持村“两委”成员交叉任职。同时，要从实际出发，大力提倡和支持有条件的村“两委”实现党组织书记和村“两委”委会主任“一肩挑”，从根本上解决村“两委”级“两委”关系协调难、农村“两委”工作成本高、工作开展阻力大等难点问题。
第五，要做好后续工作，巩固换届成果。完成换届选举后，各乡镇、街道要及时认真做好各项后续工作，确保工作成绩。得以巩固。一是认真做好离任、落选人员的思想工作。要积极做好思想工作，引导离职干部正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，积极支持新班子的工作。二是抓好对新一届村“两委”成员的教育培训，指导帮助新班子立足实际，进一步理清发展思路，制定好发展规划，增强他们的民主法制观念和服务意识，使其尽快进入角色。三是加强制度建设。指导和帮助基层组织建立健全各种规章制度，进一步推进基层组织规范化建设，健全村“两委”党组织领导的村“两委”民、居民自治运行机制。四是加强基层后备干部培养工作。通过换届工作，发现一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村“两委”干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导，为全面顺利完成换届选举工作任务提供强有力的保障
换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各乡镇、街道及相关部门一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作取得圆满成功。
一是加强领导，明确责任。要确保村“两委”换届选举工作规范有序开展，圆满完成工作目标，必须切实加强组织领导。各乡镇、街道及相关部门主要领导要亲自抓，并成立换届选举工作领导小组，加强宏观指导，定期调查情况，及时总结经验，协调解决问题，指导换届选举工作顺利开展。各相关部门要在区委、区政府的统一领导下，充分发挥好职能作用，密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作局面。同时，各县级党员领导干部要认真落实村“两委”级、社区组织换届选举工作联系点制度，深入到包点的乡镇街道和村“两委”社中，积极指导开展好换届选举工作，并及时掌握选举过程中出现的情况和问题，确保区委决策的实效性。
二是抓好宣传，营造氛围。要利用各种新闻媒体营造良好的舆论氛围，广泛宣传这次换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验，让广大村“两委”民、居民了解做好换届选
举工作的重要意义，熟悉法律法规的主要精神，掌握选举的方法、步骤，认识到搞好此项工作是自己义不容辞的职责，从而发动广大干部党员群众以主人翁的使命感和责任感，按照自己的真实意愿，选择自己的当家人。
三是加强监督，严明纪律。要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村“两委”民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律法规和上级有关文件精神，切实做到严格程序，于法周全，于事简便。要拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对敏感问题、突出矛盾和重大事件要及时向区委报告，并妥善处理，避免造成不良影响。对以拉票贿选等手段当选的“两委”成员，一经发现坚决依法取消当选资格;对涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
做好这次基层换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各乡镇、街道按照区委的统一部署，精心组织，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成各项工作任务，选举产生新一届村“两委”班子队伍，为促进我区经济社会又好又快发展，实现区委“再造新*****乡”发展目标提供坚强的组织保证。
第四篇：“两委”换届讲话
袁胜利同志
在汤泉乡农村“两委”换届工作动员会上的讲 话
（2012 年1 月5 日）
同志们：
今天把大家集合上来，目的是贯彻落实遵化市委的安排部署，对我乡农村“两委”换届工作进行安排部署。刚才，赵书记宣读了我乡《农村“两委”换届工作实施方案》和《遵化市委组织部关于农村“两委”换届村干部职数配备和补贴待遇的暂行规定》，大家要认真学习吸收，结合各村实际认真抓好落实。下面，就做好我乡农村“两委”换届工作，强调三点意见。
一、要提高思想认识，务必引起高度重视。以农村党支部为核心的农村基层组织，是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础。搞好农村“两委”换届，抓好村级组织建设，是党在农村的一项重要而紧迫的任务，也是农村改革发展稳定的重要政治和组织保障。对于农村“两委”换届工作，省委、唐山市委和我市市委领导高度重视，省委书记张庆黎、省委副书记赵勇、唐山市委书记王雪峰、我市市委书记赵山等领导同志多次做出批示，赵勇书记指出，这项工作怎么重视都不为过，可见农村“两委”换届工作的重要性。各村要站在政治的、全局的、战略的高度，统一思想、提高认识，专心致志做好农村“两委”换届工作。
第一，搞好农村“两委”换届工作，是建设繁荣绿色幸福新遵化和实现温泉古乡、和谐汤泉的重要保证。市五次党代会提出了建设繁荣绿色幸福新遵化的奋斗目标，能不能把党代会精神落实到农村，能不能实现我们汤泉提出的温泉古乡、和谐汤泉的奋斗目标，关键要看村“两委”班子有没有一个能干的带头人，班子的整体战斗力强不强。这给农村的发展提出了许多新课题，给农村基层组织带来了许多新挑战。一些困难村和乱村各有各的原因，但是发展快、发展好的村有一条是共同的，就是有一个好带头人、有一个好班子。通过这次换届，把农村基层组织建设好，是保证党代会精神真正落实到农村、落实到基层的一个重大举措，也是实现我乡温泉古乡、和谐汤泉奋斗目标的根本保证。
第二，搞好农村“两委”换届工作，是提高村级组织领导班子整体素质和领导能力的迫切需要。农村“两委”班子的素质和能力，直接关系一个村的发展和命运，也直接关系党和政府在群众中的形象。从我乡过来的情况看，村级组织领导班子总体是好的，确实有连任或累计任职十几年、二十几年担任党支部书记或村主任或两委委员的村干部，有一批能力强、业绩突出、群众公认的好带头人，在推动农村经济社会发展中起到了关键作用。反思我们有些村之所以穷，之所以乱，最根本的原因在于没有选好带头人。在群众的眼中，对村干部的印象是最直接的，如果我们选不好带头人，老百姓不会说这个人如何，而是认为党员干部就是这个样子，对党和政府的形象会有很大影响，对此必须有一个清醒的认识。同时，现在村级班子在个别村也存在年龄偏大、文化水平偏低、能力素质偏弱的问题，尤其是面对新形势、新要求，一些村级班子和干部缺乏领导科学发展的能力，缺乏带领群众致富的本领，缺乏做群众工作的基本功，思想观念、领导方式和工作能力与形势要求还不相适应，甚至还有个别村的干部自以为是，不能同党委政府保持高度一致。这些村干部要有危机意识，如果你再不上位，再不努力提高工作水平，你将失去乡党委政府和基层党员群众对你的基本信任，到头来只能搬起自己的石头砸自己的脚。我们希望要以这次换届为契机，把那些政治上坚定，保证党委政府政令畅通，肯干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部、优秀人才选进“两委”班子，把村级班子建成坚强有力、充满活力和希望的领导集体。
第三，搞好农村“两委”换届工作，是健全党领导下的村民自治机制、推进基层民主政治建设的重要途径。农村“两委”换届是党内基层民主和人民民主最广泛、最生动的实践。换届的过程，也是保障党员、村民民主权利的过程，是宣传落实基层民主和村民自治法律、法规、政策的过程，是提高基层党员群众实践民主能力的过程。有人对从素质较低的农
民、最基层的农村，推进最高形式的民主政治，存在模糊认识。但必须看到，这是我国推进民主政治建设的方向，是不可逆转的，主流是正确的、健康的，必须顺势而为，在实践中积极探索，及时发现新情况、研究新办法、解决新问题，真正使基层民主政治成为更加科学、更加健康、更加完善的政治制度，在治国理政方面发挥积极作用；真正把这次换届当成一次民主的实践，在形成民主机制、完善民主机制上都要有新的进步、新的发展、新的积累。
第四，搞好农村“两委”换届工作，是造福农民群众、全面建设小康社会的必然要求。立党为公、执政为民是我党的根本宗旨，是我党的根本执政理念。我们要建设宽裕型小康社会，农村是难点，也是薄弱环节。农村“两委”在第一线直接为群众服务，我们解决民生问题、群众困难、为民造福，关键要靠农村“两委”班子成员、靠基层每一名党员。在换届过程中，要真正把那些具备为民之心、富民之能、安民之策、爱民之德的优秀人才选进“两委”班子，这样才能合民情、得民心、顺民意，赢得群众信任，才能更好地为人民群众谋幸福。总之，农村“两委”换届工作带有根本性、基础性、全局性。说它带有根本性，是因为这件事情牵一发而动全身，通过换届选出一个好班子，就能让一个村顺利发展三年、保持稳定三年。说它具有基础性，是因为任何工作在农村的落实，都取决于“两委”班子强不强，这是一项打
基础的工作。说它带有全局性，是因为把这件事情做好了，我们会收到事半功倍的效果。我们说“讲政治、抓关键”，这就是“关键”。如果这个时候随随便便走了过场，将来一定会加倍“还账”。所以，各村一定要对换届工作早谋划、早部署、早行动，把功夫下足，把我们的两委干部充实好、调整好。
二、要把握关键环节，依法依规精心组织。农村“两委”换届工作，政策性强、程序和环节多。要把坚持党的领导、发扬民主、依法办事统一起来、贯穿始终，确保换届工作顺利进行，取得预期效果。总结以往经验，要突出抓好五方面工作。
第一，准备工作务必充分。重点抓好三项工作：一要深入研究，把握形势。这次农村“两委”换届，形势较为复杂，给换届带来了一些不利因素。从政策层面看，有许多新规定。新修订的《村民委员会组织法》和《河北省村民委员会选举办法》对选民登记、妇女成员推选、大学生村官参选等方面，提出了许多新要求。从群众层面看，民主意识在增强。现在，群众的政策水平、法律意识、民主要求越来越强，积极参选的热情进一步高涨。从操作层面看，难度在加大。过去的形势是因为工资待遇低，大家不愿意当村干部，很多村选不出村班子。现在，随着“一定三有”制度的落实、在村干部中招录公务员等政策的出台，大家都想进入农村“两委”，在
贫困村当干部每年有万元左右的收入，在有资源的村可能还存在深层原因，竞争异常激烈。同时，不正当竞争手段层出不穷，贿选、罢选、宗族派性甚至是黑恶势力的干扰，给我们带来了很大的挑战。大家一定要对这些新形势、新问题进行深入研究，既不能盲目乐观，又不能有畏难情绪，都要敢于面对困难，克服通常观念，主动谋划，积极应对，千方百计把这项工作完成好。二要搞好审计，理清帐目。理清农村帐目是确保换届有序进行的一个关键点，也是省市提出的明确要求。历来换届引发信访大多数与帐目不清有关。乡党委、政府是审计工作的主体，我们将组织专门力量，对村级财务和村“两委”干部进行任期离任审计，重点要放在不服从党委政府领导、不配合党委政府工作或群众反映问题较多的村。凡审计后再出现的债务或开支，谁经手、谁负责。三要抓好培训，精通业务。选举工作是一项既简单又复杂的工作，往往是一讲即懂，一马虎就错。因此，必须抓好培训，确保业务精通、政策贯通。农村“两委”换届工作领导小组成员及办公室工作人员，要先学一步、深学一层，熟练掌握换届相关政策法规。采取集中培训、以会代训、下发明白纸等形式，对乡村两级的工作人员进行重点培训，让大家都能熟练掌握选举工作的法律法规和操作程序。要通过层层培训，努力做到政策传达无误、工作布臵无误、村内选举操作无误。
第二，落实规定务必严格。要坚持依法办事、依规操作。
一要严格干部职数。根据省“两办”《通知》规定，结合我市实际，本着班子健全、精简高效的原则，根据村党员数量、人口规模和工作量大小，市委对村“两委”班子成员职数做出了规定，即，除“两个联建”的村外，所有村的“两委”干部职数为3—7人，刚才赵书记宣读的《暂行规定》中已经详细说明。各村要严格按照职数要求进行选举，凡超过职数的村干部不列入市财政固定补贴范围，乡政府不给补贴，只能靠村自筹。同时，这次换届要求，大学生村官要通过选举担任村党组织书记、副书记或村委会主任、副主任，不受职数限制，这是一项硬性指标，必须确保完成。二要严格候选人任职条件。农村“两委”干部要严格按照省“五选七不选”标准推选，村党支部书记选拔要坚持“五个注重”，真正把那些政治素质好，群众威信高、领富能力强，协调本领强的“一好双强”型优秀人才，推选为农村“两委”负责人。推选候选人是整个换届选举的关键点，各村要通过多种形式广泛宣传，将“五选七不选”标准深入民心，把好选人第一关。三要严格贯彻优秀年轻干部、妇女干部进入农村“两委”的要求。鼓励大学生村官和农村好青年竞选农村“两委”负责人，把培养成熟的推选上村领导岗位。鉴于这次村妇代会换届与村“两委”换届同步进行，要注重选拔女干部进入“两委”班子，提高妇女干部在村“两委”干部中的比例。需要强调的是，按照省市要求，村委会成员中必须有妇女同志，这次试行女性候选人“定位”产生制度，一定要组织好、落实好。
第三，组织选举务必规范。重点要把握五个环节：一要把好选举委员会推选关。选举委员会是村级组织选举的主持者，事关整个换届选举工作的进程和质量。以往换届的经验表明，村党支部成员进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，党支部领导到位、发挥作用到位，换届工作就能有序进行。因此，村党支部要在村委会换届中发挥领导核心作用，支持村党支部成员按照规定推选程序进入村民选举委员会，尤其是把党支部书记推选为选举委员会主任，发挥党组织优势，在提名确定候选人、组织投票选举等关键环节，做好思想工作，把握正确方向，引导群众正确行使民主权利，抵制各种违法违规行为。二要把好选民登记关。选民登记是扩大基层民主，保证群众选举权的最基本环节，也是最容易产生纠纷、激化矛盾的环节。各村要切实做好户籍信息整理、统计工作。根据新修订的《村委会组织法》有关选民登记的新要求，查清人数，准确登记，确保不错登、不漏登、不重登。以往换届，有的村为了某些人能够顺利当选，把本应该登记的群众故意排斥在外，剥夺了人家的选举权和被选举权，这是违法行为，必须杜绝这类问题发生。对登记好的选民名单，要按照规定时间及时予以公布，接受群众监督。三要把好党员群众民主推荐关。在村党支部
换届选举中，要坚持和完善“两推一选”办法，组织党员对村党支部班子人选进行认真酝酿讨论，充分尊重全体党员意愿，并动员和组织群众积极参与推荐，确保候选人拥有广泛的民意基础。四要把好选举日投票关。选举日投票，是整个换届选举的核心环节，来不得半点马虎。要按照《方案》中规定的会议程序和要求，严密组织实施。要依法严格办理委托票手续，严禁投票现场临时委托。五要把好承诺关。省、市要求，这次换届产生的候选人，要实行“三项承诺”制度，即竞职承诺、履职承诺、辞职承诺。从以往换届的经验看，个别村一些盲目许诺、竞选动机不纯的人当选为村干部，这些村干部为了承诺兑现，胡乱决策，违规办事，造成了非常恶劣的影响。这次换届，乡党委政府将对竞选人的三项承诺内容严格把关，各村特别要注意引导竞选人结合党员群众的建议，把未来三年的经济发展、改善民生、新民居和基础设施建设等规划谋划好、制定好，乡党委政府将逐一与竞选人签订竞职、履职和辞职承诺书，承诺内容必须符合村情民意，符合国家、集体利益，决不能出现违反党纪国法、违背群众意愿盲目许诺的现象。
第四，纪律执行务必严格。一要强化思想教育，让参选人不愿拉票贿选。各村要采取多种方式，广泛宣传农村“两委”换届的各项纪律要求，做到家喻户晓。省纪委、省委组织部等部门制定了严肃村“两委”换届工作的“十条禁令”，近期将下发到村，各村要做好学习宣传工作，尤其要加强对竞选人员的教育，乡党委还要与竞选人员集体谈话和个别谈话。二要强化全过程监督，让参选人无处拉票贿选。各村要建立监督委员会，对候选人提名、投票选举等关键环节，实行全过程跟踪监督；要畅通监督渠道，开通监督电话，设立监督信箱，并由专人负责受理；对竞争激烈、选情复杂的村，要重点监督。三要强化查处工作，让参选人不敢拉票贿选。农村“两委”换届领导小组和各村对违反换届纪律“十条禁令”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要责任到人，明确出查核工作的具体承办人和负责人，查核结果报告由具体承办人和负责人署名。要加大查处和打击力度，对拉票贿选等不正当竞争行为，发现一起、查处一起、通报一起；对各种非法势力干扰破坏选举的活动，要坚决依法打击，确保换届当中风清气正。
第五，信访工作务必重视。这次换届，群众的民主意识更强，村干部岗位吸引力更大。越是这样越容易引起信访。为确保有序稳妥换届，要做好三个方面：一是各村党支部和换届选举委员成员要加强学习，精准掌握“两委”换届选举政策和方法步骤，当好明白人，确保在政策和程序方面不出任何问题。二是依法依规地耐心解答群众反映的各类问题，控制反映人的情绪，不要激化矛盾，引起不必要的信访麻烦，实在不听解释的，要引导询问市乡“两委”换届领导小组办
公室依法解答。三是追究相关人员责任。乡包片领导和包村干部尤其是换届领导小组办公室人员要认真接待党员群众来信来访，对党员和群众反映的问题要认真研究，慎重答复，妥善处理，决不允许敷衍塞责、推诿扯皮。对处理来信来访不当、压制打击上访人，以及信息上报不及时、舆情监控不到位的，要通报批评；造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。同时，对那些挑动上访闹事、不积极协调解决群众反映问题的村干部要严肃处理。
三、要加强组织领导，严格落实责任。这次农村“两委”换届选举工作政治性强、工作量大、涉及面广，能否把这项工作做好，是对各包片领导工作水平和执政能力的直接检验，也是对在座的党支部书记和村主任的严峻考验。各村要把换届选举作为当前农业农村工作的头等大事来抓，切实增强责任意识，精心组织，周密安排，牢牢把握工作主动权。
乡直各部门要在乡党委政府的统一领导下，实行分工负责，加强沟通，相互协调，积极稳妥地推进工作。组织员办和民政办要加强对换届选举工作的研究和指导，对可能出现的问题搞好预测，有针对性地提出解决办法；宣传办要加强舆论引导，大力宣传正面典型和成功经验，为搞好换届工作营造良好社会氛围；纪检、综治、公安、法院、司法等部门要加大执法力度，依法打击处臵换届选举中出现的各类违纪违法行为，创造良好的工作环境。
同志们，农村“两委”换届选举工作事关全局，意义深远，任务艰巨，责任重大。各村一定要精心安排、周密部署，以高度负责的精神、严谨求实的作风、深入细致的工作，确保我乡农村“两委”换届选举工作圆满完成，进一步夯实基层基础，为建设温泉古乡、和谐汤泉提供坚强的组织保证！
谢谢大家！
第五篇：两委换届动员讲话
两委换届动员讲话
同志们：
社区“两委”换届工作是城乡基层政治生活的一件大事，关乎基层政治稳定、经济发展和民生改善大局，大家要高度重视，坚定信心，牢记责任，相信群众，敢于担当，注重方法，确保换届选举圆满成功。要配出好班子，选出好领导，开出好风气，理出好思路，严格守底线，出现问题的责任人实行“一票否决”。我们一定要按照中央和省委、市委、县委要求，扎实做好社区“两委”换届选举工作，确保取得圆满成功。
下面，我讲四点意见。
一、准确把握形势，切实增强做好社区“两委”换届工作的责任感和使命感
此次祥兴社区“两委”换届选举工作将按照：先社区党组织，后社区（居民）委员会的顺序进行，时间紧，任务重。能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。一定要高度重视，自觉把思想认识统一到中央精神和省、市、县委部署上来。
二、把坚持党的领导贯穿社区“两委”换届全过程，牢牢把握工作主导权
在这次社区“两委”换届中，要理直气壮、旗帜鲜明地把党的领导贯穿全过程，确保党组织在换届工作中始终处于主导地位、发挥主导作用，确保社区“两委”换届选举实现提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气的 “四好”目标。
(一)树立正确用人导向。选准人选好人，是换届选举的核心任务。选什么样的人，不选什么样的人，关系人心向背、影响社会风气。抓好换届选举，关键要树立鲜明的用人导向，着力优化班子结构，着力选优配强社区党组织带头人。要坚持选人标准，把那些政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进“两委”班子，要提高社区“两委”成员交叉任职比例，推动社区党组织书记和社区（居民）委员会主任“一肩挑”，增强社区“两委”班子的工作合力。
(二)严格组织把关。加强党对换届工作的领导，发挥好党组织的把关作用至关重要。既要坚持对人选把关，也要注重对工作程序和业务的把关，保证换届选举不出现任何失误和纰漏。要把好人选资格关，切实摸清候选人的真实情况，认真进行资格审查，切实把考察工作做深、做细、做实。(三)加强思想教育引导。在换届选举工作中，要充分发挥党的思想政治工作优势，依规依法有序参与。
(四)营造良好换届环境。加强对换届选举的领导，一个重要方面就是要加强城乡基层治理，营造良好的换届环境，切实增强群众的获得感和对党组织的信任度。
三、严格依法依规办事，切实保障党员群众的民主权利
社区“两委”换届工作的法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，哪个环节操作不当，都有可能影响整个换届质量，影响基层和谐稳定。要准确把握、认真执行换届工作的各项政策法规和程序要求，引导党员群众正确行使民主权利，保证换届选举工作依法依规有序进行。
同志们，做好社区“两委”换届选举工作意义重大，任务艰巨，影响深远。我们要以对党和人民事业高度负责的态度和从严从实的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届选举各项任务，为建设祥和兴旺的祥兴社区提供坚强组织保证。
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