在党员干部学习县第十五次党代会李书记报告的讲话

第一篇：在党员干部学习县第十五次党代会李书记报告的讲话

在党员干部学习县第十五次党代会李书记报告的讲话

各位领导、全体党员同志们：

今天上午把大家召集来开会有两层意思，一是学习贯彻落实县十五次党代会精神，二是动员大家立即行动起来积极投身到环境卫生综合整治工作中去，以实际行动贯彻落实县十五次党代会精神，刚才周主任给我们系统的辅导了县十五次党代会精神，我和大家一样，听了以后耳目一新，对全县今后五年的发展蓝图有了一个全新的认识，这对我村今后开展各方面工作提供了行动指南。县第十五次党代会李智远书记作的题为《解放思想谋跨越创新发展促转型为加快建设富强幸福新眉县而努力奋斗》的报告，并做了深刻地分析宣讲和细致的解读，李书记的报告站在了十二五起跑点和科学发展观接力点，高瞻远瞩高屋建瓴的给我们描绘了一个未来富强，文明和谐幸福新眉县的宏伟蓝图，这幅蓝图是要积极实施“四大战略”加力提速“两个突破”强力推进“六大建设”通过五年努力实现“五个领先”李书记的报告是建设新眉县的宣言书，是带领我们致富奔小康的进军号，催人奋进。

党代会前几天，县上召开了环境卫生综合整治千人动员大会，这在我县历史上是绝无仅有的，为了认真贯彻落实党代会及环境卫生综合整治动员大会精神，我们必须立即行动起来，积极有效的开展好我村环境卫生综合整治工作，彻底改变我村环境卫生面貌，通过整治使我们河底村变为“四季常绿、三季有花、环境整洁优美的花园式村庄”开展此项工作我们的指导思想是：以县十五次党代会和县环境卫生综合整治动员大会精神为指针，以拆除河营路、310国道两侧违章建筑

并绿化、美化为重点，以清理各组主干街道乱堆、乱占、乱放为主要工作内容，大干100天彻底改变我村卫生面貌。

具体工作任务：

经过前一阶段扎实有效地工作，大部分“三堆”及杂物已清理，新砌花坛3493平方米，栽植绿化苗木12万株，制作大型喷绘2470平方米，拆除各种违章建筑24处，新建文化广场3处。

下一步重点工作任务 一组

1、粮库墙外200米土方回填及绿化。

2、310国道两旁农户门前80米长，15米宽的绿化。

3、东巷砌花坛及绿化180米。二组 1、310国道两旁农户门前490米长，宽15米高标准绿化及文化广场建设。

2、文化广场建设。3、10.50米街道两旁砌花坛及绿化。三组 1、310国道两旁辖区，乱搭、乱建的拆除及绿化美化。

2、河营路两旁辖区内的卫生整治及绿化美化。四组 1、310国道通向组内水泥路两旁绿化。

2、组间四条街巷砌花坛及绿化。

3、组间主干道东150X30米文化广场的建设及绿化。五组

1、三条街巷的环境卫生整治。

2、完成40户改厕任务。六组

1、主街道两旁至农户门前砌彩砖。

2、310国道南侧农户门前卫生清理及高标准绿化，美化。实施步骤

制定方案→明确卫生整治工作指导思想及目标任务工作重点→组织人员放线→确定违章建筑→拆除清理→绿化美化

采取的方法及主要措施

1、加强对环境卫生综合整治工作的领导，村上计划成立环境卫生综合整治工作领导小组，村书记柳方明任组长，副组长毛惠莲具体负责日常事务，成员有各组组长和刘龙洲。

2、统一思想，提高认识，组织党员干部学习上级文件及领导讲话精神，把思想统一到县十五次党代会及环境卫生综合整治千人动员大会精神上来，统一步伐和行动。

3、明确工作重点任务，向各组提出具体明确要求。

4、与各小组组长签订目标责任书，加强监督检查与考评，并将考评结果纳入年终对组干部考核之列，作为评定工作实绩的一次重要内容。

5、建立环境卫生管理长效机制，围绕“先整治，后整洁，建机制”的工作思路，村委加强对全村环境卫生的监督与评比，各组推选责任心强，威望高，热心公益事业的群众组成好清洁队，落实他们的工资待遇，开展经常性清洁保洁工作，使环境卫生保洁工作形成常态化。

6、将环境卫生整治与精神文明建设，良好乡风建设有机结合起来，加强对村民环境卫生保护的宣传教育，教育村民不断增强环境保洁意识，养成讲究卫生，爱护花草苗木，保护环境的良好习惯。

同志们，我县十五次党代会精神已深入人心，今后五年的宏伟蓝图已经描绘，村环境卫生综合整治方案也已确定，我相信只要我们上下一致同心同德，顽强拼搏，艰苦奋斗，一定会把我们河底村建设成为四季常绿，三季有花，环境整洁优美的花园式村庄一定会完成镇上下达给我村的环境卫生综合整治任务，河底的明天将会更加美好！

谢谢大家

第二篇：乡第十五次党代会报告

乡第十五次党代会报告

“>乡第十五次党代会报告2007-02-08 08:04:1

5×务实进取开拓创新

×为沙金的富庶崛起而努力奋斗

×─××年月日中共沙金台乡第十五次党代会上

×

各位代表：

我受中共沙金台乡第十四届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

一、过去四年来的工作回顾

乡第十四次党的代表大会以来，在县委的正确领导下，我们全乡广大干部群众立足沙金乡情，团结一心，苦干实干，较好地完成了十四次党代会确定的各项工作任务，地区生产总值、财政收入、农民人均收入等各项经济指标稳步

增长，并为“第十一个五年计划”高起点开局和跨跃式发展奠定了坚实的基础。

（一）认真贯彻党在农村的各项方针政策。国家实行农村税费改革后，我们沙金乡党委在县委、县政府的统一部署下，迅速把党的惠民政策深入宣传贯彻到群众中，并努力从减轻农民负担和进一步调动广大农民群众的积极性出发，当年免除了农民的“两工”负担，废止了向农民收取“乡统筹和村提留”实行了农业税××年按和××年按的比例征收，××年免除农民缴纳农业税任务。同时，积极引导农民提高对国家实施税费改革政策的深层次认识，进一步解放农村劳动力的自主权，组织农民抢抓机遇，发展生产，从自家实际出发，发挥自身特长，集中精力，培植自家的致富主业。另外，积极争取上级扶持，多渠道为农民争取惠农资金万元其中退耕还林政策补贴万元，××年累计发放万元，××的万亩退耕还林补助万元也将于今年春节前发放到农户手中。争取费改税后国

家转移支付资金万元，发放国家粮食直补资金万元，发放良种补贴万元。四年来累计为贫困户盖房所，维修房屋所，协调省市医疗部门来沙金义诊余人次。为贫困家庭子女就学搭建爱心桥梁，结帮扶对子余对。××年，争取农村最低生活保障户户，为特殊贫困群体的基本生产、生活提供了保障。

（二）确定工业强乡理念，奠定了沙金的工业基础框架。××年月，全乡上下集中优势，推进了投资亿元，装机容量万千瓦的风力发电一期工程顺利实现并网发电。年实现上网电量万千瓦，实现产值万元，乡本级实现税收多万元；总投资亿元，装机容量万千瓦的二期工程，也于去年秋季开工兴建。目前台发电机组基本完工。总装机容量实现了万千瓦将实现年产值多万元形成乡本级税收可突破万元。年返税期后，这台发电机组将成为沙金财力绝无仅有的优势后盾。同时，我们还积极对乡域内东窑、敖力风力资源，进行广泛招商，目前已

经与省内外户投资业主初步形成投资意向，并签订了投资协议。东扎哈气村的陶土、澎润土、东窑的沸石招商开发工作也正在积极运作中。

（三）培植农民增收主业，千方百计增加农民收入。乡党委积极号召广大农民群众结合退耕还林，大力发展杂粮种植业。全乡大豆、红绿小豆、黑豆、绿杂豆、花生、芝麻、谷物、薯菜等高效经济作物，年均种植面积稳定在万亩以上。初步统计，四年累计出栏黄牛头，羊万只，猪万头，禽万只。到××年末，全乡突出阻沙带造林、治沙造林，荒山绿化和栽植大扁杏经济林共万多亩，其中大扁杏经济林近亩。以大扁杏为主的林产业将逐步形成独具我们沙金特色的农民家庭经济收入中的一项不可替代的增收主业。积极引导农民转移剩余劳动力，在沙金连年遭受干旱灾害的情况下，保证了农户收入的基本稳定。而且，更加可喜的是，劳务输出为广大青年农民开辟了新的天地，一批拥有“工资性”收

入的新型农民开始从传统的“靠天吃饭中”解脱出来，在市场经济条件下的生产要素有效流动中练就了新的本领。在实现人生价值的坐标系上确立了适合自己的发展空间。

（四）改善生产、生活环境，实施了民心、民意工程。紧紧抓住“村通油路”机遇，××年连续两年铺设黑色路面公里，新修砂石路公里，在全县率先完成了村村通油路工程。完成了东窑、嘎土黑土区治理、五节山小流域、石头流域等水保治理工程万亩修筑方塘座、塘坝座、谷坊余座，打人畜饮水井多眼，积极外协资金余万元，修建了乡中心广场，较大幅度地改善了乡机关的办公环境。计划生育服务中心达乙级标准。教育事业蓬勃发展，教学质量和初中升学率处于全县领先水平。

（五）取得了防“非典”和防控“禽流感”工作的全面胜利。乡党委切实把这两项工作作为全乡的政治性“中心”工作来抓，高度重视，精心组织，群策群力，誓做保护康平“西大门”的卫士，确保了沙金乃至全县人民的生命和财产安全。

（六）财政运行质量和综合保障能力稳步增强。在增支因素不断增多的情况下，积极筹措资金，确保了各项工作正常运转，卓有成效地支持了全乡的经济发展和社会事业进步。

（七）精神文明和民主法制建设有序推进。随着农民生活水平的提高和积极争取上级民政部门扶持，农户中家庭拥有电视等媒体覆盖率大幅度提高，群众性文化生活不断得到改善。电影放映工作逐步恢复。××年“庆

十一、迎国庆”农民汇演中，我乡选送的大鼓书《希望沙金》获得了好评。沙金乡篮球代表队获得××年个少数民族乡镇民族友谊赛第一名。同时，政务公开、村务公开、村民委员会直选、普法教育、信访工作透明度不断加大，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了全乡的社会稳定。

（八）党的建设全面加强。四年来，先后开展了“三个代表”重要思想、“立党

为公、执政为民”和“保持共产党员先进性教育”等学教活动，落实了党风廉政建设责任制，加强了党的作风建设。争取上级组织部门下拨党员扶贫资金为贫困老党员建新房所。发展新党员名，培养入党积极分子名，党员队伍进一步壮大。党的组织建设得到加强。注重培养了年轻干部。在各条战线上注重调动广大党员的积极性充分发挥了党员的先锋模范作用。

各位代表，过去的四年，是沙金台乡历史上经济发展较快、环境变化较大、工业大项目取得重大突破的四年，是为今后大跨越奠定坚实基础、积蓄巨大潜能的四年，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡人民团结奋斗、社会各界朋友鼎力相助的结果，是历届党委打下良好基础的结果，是省、市扶贫工作队真切关心和帮扶的结果。在此，我代表中共沙金台乡党委和全体班子成员，向全乡人民，向所有为沙金工作做出贡献的同志们、朋友们，表示

最衷心的感谢！

回顾过去的四年，我们深深感到，必须始终坚持“立党为公、执政为民”的宗旨；必须坚持党要管党、从严治党的方针；必须不断强化开放创新意识，解放思想，拓宽思维，在全新的工作形势下，敏锐判断形势，把握趋势，科学决策；必须有一种不甘落后、敢于争先的志气，必须一步一个脚印地苦干实干，用实实在在的工作赢得上级的信任和支持。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中仍然存在着组织建设、经济产业、社会发展等这样或那样的问题和不足。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以改进和解决。

二、今后五年的工作安排

今后五年是沙金经济社会发展的黄金期，面对未来的发展，有风力发电等大项目支撑，有各项工作奠定的基础，我们更有信心，鼓足勇气，团结和带领全乡人民去拼争实现沙金新的跨越。

今后五年的奋斗目标是：牢牢把握沙金发展和环境优化两大主题。抓项目，依托工业强乡；抓增收，实现产业富民；抓环境，提高人居生存质量。到年，地区生产总值达到亿元，地方财政收入突破万元，人均收入实现元。向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、×管理民主”的社会主义新农村目标迈进。

一立足长远发展，抓工业上项目。今后五年我们在总体工作摆布上，将集中优势，抓工业项目，大力招商引资。依托资源优势和种植业、养殖业等产业基础，着力从开发风力资源，引进农副产品加工企业上寻求突破。重点是紧紧抓住风力资源开发，打造沙金风电工业品牌乡镇。促进金山风电投资亿元的二期工程及早并网发电。同时，加快乡域内东窑、敖力等区域的风力资源开发招商；动员全社会力量，依托玉米、花生、大豆秸秆等农副产品加工招商；依托草畜资源，引进养殖大户招商；依托林地资源，开发经济林和发展林下经济招商；

依托东扎气陶土、膨润土、嘎土草炭土等矿产资源招商。切实做好沙金的工业强乡文章。

二牢牢把握农民增收理念，引导农民户均培植一项增收主业。积极倡导因户选业，提倡百花齐放，百家争鸣，营造“万类霜天竞自由”的健康发展局面。一是在种植业上增收。进一步强化科技服务力度，引进优势品种，在发展好常规农业的基础上，建设好沙金的杂粮基地。二是抓好养殖业增收。充分发挥养殖小区和养殖大户的带头作用，带动千家万户，因户制宜，大力发展养殖产业，扩充养殖总量，提高养殖质量，切实把养殖业培植成广大农民群众脱贫致富的优势产业。带领群众“赶着牛羊奔小康”。三是发展劳务经济，增加农民的“工资性”收入。四是健全服务体系，组建各种行业协会，壮大经济人队伍，引导农民在扩大非农产业服务中培植致富主业。

（三）因地制宜，开发壮大大扁杏基地。结合治沙造林，荒山绿化，大力

发展大扁杏产业。向沙金的荒山、荒地资源要效益。积极引导农户提高认识，立足于改善生态、发展经济、培植产业，采取荒山荒地发包农户、政府提供服务的办法，建立新的营林机制，调动群众栽植大扁杏的积极性，迅速形成全乡上下栽植大扁杏的群体优势，扩充栽植面积。同时，努力提高管理水平，建设大扁杏基地，形成沙金新的特色经济林产业。到年，全乡大扁杏栽植面积要突破万亩，基本实现人均一亩扁杏，力争实现人均增收元，在沙金现有耕地的基础上，再造一个新的沙金。

四突出财源建设，不断改善财政收支结构。坚持重点税源与零散税源并重、税与非税并重、强化税费征管，做到应收尽收。同时，拓宽财政增收渠道，壮大现有财源挖掘潜在财源，培植新生财源。最大限度地降低无效成本，实现管理财政向质量财政转变。

（五）营造良好社会氛围，创建精神文明新局面。全乡上下努力营造健康

向上的舆论氛围，打造催人奋进、激昂豪迈的鼎盛人气，凝聚民心，鼓舞斗志，形成人人思进，人人思上的良好人文环境。积极创建群众性文化活动，树社会正气。围绕生产、生活环境改善，切实抓好得民心、顺民意的实事工程，积极争取支持，加快乡域内村屯之间黑色路面的铺设进程；加强全乡的社会治安综合治理，为全乡人民的生产、生活服务；扎扎实实搞好村屯环境整治，推进社会主义新农村建设健康发展。

六全面加强党的自身建设。努力践行“三个代表”的重要思想。不断加强乡村两级班子建设，抓好党员队伍建设和入党积极分子队伍培养，为党组织增添新鲜血液。充分发挥广大党员的先进性作用。增强党组织的战斗力。进一步加强理想信念教育，切实搞好党的思想政治建设。深入开展保持共产党员先进性教育活动。实施党群共同致富工程。加强党风廉政建设，恪尽职守清风廉政常怀律己之心常守为民之责努力树立党委

形象。

各位代表，沙金的事业需要实干，富裕沙金经济，构建和谐沙金，是历史赋予我们的责任，需要我们乡村两级班子和广大党员，特别是在座各位代表的共同关心和支持，只要我们紧密团结起来，以敢为人先的勇气，不卑、不骄、不躁，抢抓机遇，埋头实干，我们的宏伟目标就一定能够实现，沙金的明天一定会更加美好。

谢谢！

第三篇：诸暨市第十五次党代会报告

按：1月4日上午，中国共产党诸暨市第十五次代表大会在诸暨剧院隆重开幕。市委书记钱三雄代表市委常委会报告工作。会议动员全市各级党组织和广大党员干部，围绕“率先基本实现现代化”这一目标，大力倡导“艰苦创业，幸福民生”的工作理念，切实强化经济硬实力和文化软实力两大支撑，积极实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略，为把诸暨建设成为乐居乐业的现代化城市、走在长三角地区发展的前列而不懈奋斗。现将钱三雄书记的讲话摘要印发，请各级各部门认真学习贯彻。

坚持科学发展

加速转型跨越 奋力开启率先基本实现现代化新征程

——钱三雄书记在中国共产党诸暨市第十五次代表大会上的报告（摘要）

这次大会的主要任务是：以科学发展观统领全局，回顾总结我市第十四次党代会以来的工作，研究部署今后五年的目标任务和今年工作，选举产生中共诸暨市第十五届委员会和市纪律检查委员会，动员全市各级党组织、全体党员和广大干部群众，为率先基本实现现代化而努力奋斗。

一、过去五年的工作回顾

市第十四次党代会以来，市委深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设、城市建设和新农村建设“三大建设”，按照“一切为了发展、发展为了民生”的从政理念，团结带领全市人民，开拓创新，克难奋进，顺利完成了既定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。

——综合实力持续增强。预计到2011年底，全市生产总值从378亿元扩大到726亿元，人均GDP增加到67800元，年均分别增长11.1％、10.8％；财政总收入从33亿元增加到80亿元，地方财政收入从17亿元增加到45.7亿元，年均分别增长19.1％和21.3％；工业总产值从1287亿元增加到2640亿元，年均增长15.4％；全社会固定资产投资从165亿元增加到348亿元，年均增长16.1％。3家企业入围中国企业500强，4家企业入围中国服务业500强，新增上市企业10家、国家级品牌22只。“回归经济”、总部经济成效明显，建筑业产值突破千亿，跻身全省首批“建筑强市”。先后获得全国科技进步先进县市、全国和谐社区建设示范城市等二十多项国家级荣誉。

——发展方式加快转变。致力构建“6+2”现代产业体系，服务业占GDP比重提高4.7个百分点。大唐袜业列入省第二批现代产业集群转型升级示范区试点，牌头环保产业成为国家循环经济试点，高新技术企业达76家，创成省知识产权工作示范市。深入推进“两区”建设，成为首批国家现代农业示范区，三次获得全国粮食生产先进县市称号。4个产业基地入选全省首批出口基地，“三外”经济保持全省十强。大力实施“三年千亿行动计划”，“双千工程”项目总数连续四年居全省首位。华东国际珠宝城、华东汽配水暖城、大唐新轻纺袜业城建成开业，拥有五星级标准酒店4家，五泄省级旅游度假区成功获批，创成省旅游经济强市。

——城乡面貌深刻变化。抢抓省里对诸暨城市发展重新定位的历史机遇，适时作出大城市建设的决定，加快建设现代化山水园林城市。三环线建设启动实施，城西新城加速由区向城跨越，旧城改造形成整体推进态势，城东中心区建设全面展开。大力度推进基础设施建设，诸安快速通道、诸永高速、绍诸高速等一大批重点工程建成投用。中心镇建设扎实推进，店口被列为省首批小城市培育试点对象，大唐、枫桥、牌头、次坞成为省级中心镇。深入实施新农村建设“八大工程”，打造富裕农村，建设美丽乡村，成为全国农村社区建设示范单位、全省首批美丽乡村创建先进县市。加强生态文明建设，全面完成“十一五”节能减排任务，白塔湖湿地列入国家湿地公园建设试点，荣获首批省级生态市、首批省环保模范城市、省森林城市等称号。

——民生民计显著改善。城乡居民收入每年保持两位数增长，分别达到35180元和16730元。深入实施文化强市战略，科教文卫体各项事业协调发展。市人民医院、浣纱初中易地新建等一批项目扎实推进，浙江诸暨技师学院加快筹建，浙江农林大学天目学院成功引进，圆了诸暨人的大学梦。荣获中国民间文化艺术之乡、中国书法之乡、全国全民健身先进单位等称号。将三分之二以上新增财力投向民生事业，每年办好一批惠民实事，众志成城战胜了“6.16”特大洪灾，被评为省首批扶残助残爱心城市。扎实开展全国社会管理创

新综合试点，荣获省平安创建最高荣誉“平安鼎”。

——党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观活动和“创先争优、争做暨阳先锋”活动，学习型党组织建设扎实推进，文明创建活动持续开展。大力实施“强基工程”，荣获全省农村基层组织“先锋工程”建设先进县市称号。深化干部人事制度改革，常委会定期分析干部队伍状况等做法受到中组部肯定。实施人才强市战略，致力打造创业创新的人才高地。持续推进“深化作风建设年”活动，深入开展反腐倡廉建设，廉政风险防控机制、村级便民服务中心、农村集体“三资”管理实现全覆盖。积极支持人大、政府、政协履行职能，统战、武装、老干部和群团等工作进一步加强。

同志们，过去五年取得的成绩殊为不易，这是在上级党委的正确领导下，全市各级党组织、广大党员和干部群众团结拼搏的结果，是历届班子打下良好基础和广大老同志、各民主党派、工商联、人民团体、各界人士大力支持的结果。在此，我代表中共诸暨市委，向所有为诸暨发展进步作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回首过去五年的发展历程，我们深刻体会到： 一是必须坚持科学发展的正确导向。我们始终紧扣主题主线，全力保增长促转型、保民生促和谐，在攻坚克难中实现了持续健康较快发展。实践证明，只有坚持科学发展不动摇、和谐发展不折腾、率先发展不松懈，统筹协调经济与社会、城市与农村、业态与生态、物质与人文等各方面关系，才能牢牢把握发展的主动权和前进方向。

二是必须坚持民生为本的核心价值。我们始终把增进民生福祉贯穿于发展全过程，千方百计保障和改善民生，使过去的五年成为广大群众生活改善最大、得到实惠最多的时期之一。实践证明，只有心中装着群众、凡事依靠群众、一切为了群众，我们的事业才能获得最广泛的群众基础和力量源泉。

三是必须坚持创先争优的精神追求。我们始终把创先争优作为推动发展的强大动力，大力弘扬新时期诸暨人的精气神，不断自我鞭策、自我激励、自我加压，奏响了诸暨率先发展的最强音，有力地推动了各项事业蒸蒸日上。实践证明，只有永葆争先进位的激情，才能始终走在前列。

四是必须坚持合心合力的创业氛围。我们始终把凝心聚力作为干事创业的重要保证，不断聚上下之力、聚内外之力、聚一切可聚之力，万众一心、众志成城，战胜了各种艰难险阻，创造了一个又一个发展奇迹。实践证明，只有思想同心、目标同向、工作同步，才能把我们的事业不断推向前进。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和不足：经济的结构性矛盾仍然突出，现代服务业滞后于全省发展水平，高新技术产业占比还不高，具有强大带动作用的龙头项目不多，资源环境制约趋紧，发展空间不足的问题较为严重；城乡一体化发展进程仍需加快，城市现代化整体水平亟待进一步提高；社会建设和管理、保障和改善民生等任务还十分繁重；一些党员干部的能力作风还不能适应快速发展的形势和群众的期盼，党风廉政建设有待进一步加

强；等等。对此，我们一定要居安思危，勇于担责，尽快解决。

二、向率先基本实现现代化目标奋力迈进

今后五年，是诸暨由全面小康向率先基本实现现代化迈进的攻坚五年，也是诸暨加快转型升级、确立区域发展地位的关键五年。新时期、新阶段，我们面临着最为根本性、全局性的重大考验：就是如何率先基本实现现代化？

——率先基本实现现代化，是推进科学发展新跨越的战略选择。现代化是人类文明进步的重要标志，是历史发展进程的必然阶段。随着经济全球化深入发展，新一轮世界科技革命和产业革命加速推进，为我们加快现代化进程提供了重大契机。许多发达县市都把率先基本实现现代化作为新一轮发展的目标定位，作为践行科学发展观的最大实践。我们必须准确把握发展趋势，不失时机开启率先基本实现现代化的新征程。

——率先基本实现现代化，是应对风险挑战再创诸暨辉煌的现实要求。当前，区域竞争更趋激烈，容不得须臾松劲。面对不进则出局、小进即落伍的重新洗牌，我们必须切实增强危机意识、忧患意识，发愤图强、急起直追，以超常规的发展速度、发展质量和发展水平跨越赶超，这是确保诸暨在新一轮发展中不落伍、不掉队、不被边缘化的不二选择！

——率先基本实现现代化，是时代赋予我们的神圣使命。经过改革开放30多年的持续快速发展，诸暨已站在人

均GDP超10000美元的新起点上。率先基本实现现代化，过上更加美好的幸福生活，其势已成，其时已至。我们必须顺应人民群众的新期盼，以时不我待的历史使命感，励精图治、勇攀新高，努力谋求更大作为。

根据这样的形势和要求，今后五年我市经济社会发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力倡导“艰苦创业，幸福民生”的工作理念，切实强化经济硬实力和文化软实力两大支撑，积极实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略，更加重视“三农”工作，全面加强和改进党的建设，努力把诸暨建设成为乐居乐业的现代化城市，走在长三角地区发展的前列。

今后五年，全市总的奋斗目标是：率先基本实现现代化。具体目标是：

——产业现代化。加快以结构调整为核心的经济转型，坚持传统产业改造和新兴产业突破两手抓，打造现代特色产业名城，力争全市经济年均增速11%以上，实现生产总值、工业总产值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入“五个翻番”，再造一个新诸暨。

——城乡现代化。坚持走新型城市化道路，在大力度加快中心城市、诸北新城、中心镇建设的同时，持之以恒地推进美丽乡村建设，加快形成“一主一副五组团”市域总体格局，成为新型城市化和城乡一体化示范区。

——文化现代化。深入推进文化强市建设，大力弘扬优秀传统文化，促进文化底蕴和时代精神交相辉映，市民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高，文化事业和文化产业繁荣发展，文化品牌和知名度显著提升，争创全国文明城市。

——生态现代化。优化完善主体功能区布局，扎实有效地推进不开发区域建设，健全生态倒逼机制，推动单位生产总值能耗和主要污染物排放总量明显下降，实现低碳绿色增长，形成全市域可持续发展的新优势，争创国家生态市、中国人居环境奖。

——社会现代化。大力加强社会建设，推动社会管理更加科学高效，民主法制更加健全，“枫桥经验”不断深化，公平正义切实维护，社会行为更加规范，社会秩序更加良好，创成社会管理示范城市。

——人民生活现代化。坚持发展为了民生，不断夯实民生基础，丰富民生内涵，推进智慧城市建设，加快构建现代化的公共服务体系，健全完善社会保障网络，努力让人民群众生活更加富裕、安康、幸福。

在今后工作中，必须着力把握好以下要点：

必须紧扣“率先基本实现现代化”这个总目标。确立率先基本实现现代化的奋斗目标，是诸暨新一轮发展的更高定位，也是全市人民的根本利益所在。要坚持用现代化的目标、现代化的思维、现代化的方式推动发展，加快构建现代化的产业体系、城乡体系、文化体系、生态体系、社会管理体系

和人才体系，推动综合实力、人民生活质量、发展协调性可持续性、社会和谐文明程度显著提升。

必须倡导“艰苦创业，幸福民生”的工作理念。艰苦创业，无论过去、现在还是将来，始终是我们战胜一切困难、夺取事业胜利的重要法宝；幸福民生是执政之基，是艰苦创业的终极指向。我们要大力弘扬艰苦创业精神，不断开创百姓创家业、能人创实业、干部创事业、百万人民大创业的生动局面，进一步做大“蛋糕”、分好“蛋糕”，切实提升全市人民的幸福感、自豪感和尊严感。

必须强化经济硬实力和文化软实力两大支撑。经济硬实力和文化软实力如车之两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可，共同推动着一个地区的全面协调可持续发展。要在大力提升经济硬实力的同时，显著提升文化软实力，通过以“软”促“硬”、以“硬”带“软”，全面增强综合竞争力，确保基本现代化目标率先实现。

必须大力实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代化城市建设和文化强市、生态靓市、民生安市“三三”战略。新兴产业、现代服务业和现代化城市建设，是决定诸暨未来发展的强大引擎，也是诸暨发展的差距所在。差距就是突破口，必须三轮齐驱、全面发力，拉长“短板”、厚实根基。文化、生态和民生建设，是率先基本实现现代化的重要依托和保证，必须放大优势、彰显特色、增添动力。抓住了这六大战略重点，就抓住了经济硬实力和文化软实力提升的根本，抓住了率先基本实现现代化的关键。要统筹推进产业、城乡、文化、生态、社会“五位一体”建设，全面提升经济竞争力、城乡统筹力、文化软实力、环境承载力、社会和谐力，不断增创诸暨科学发展新优势。

三、2012年工作的考虑和安排

五年看头年。今年是党的十八大召开之年，也是全面贯彻落实市第十五次党代会战略部署之年。全市上下要把握“聚焦发展、率先突破”的工作基调，进一步坚定信心，负重奋进，确保开好局、起好步。

今年经济社会发展的主要预期目标建议为：（1）预期性指标：生产总值增长11％左右，其中第三产业增加值增长12％以上；财政总收入、地方财政收入均增长15％以上；全社会固定资产投资增长18％左右；自营出口总额增长10％左右；社会消费品零售总额增长16％左右；金融机构年末存款余额增长15%以上。（2）约束性指标：按照上级下达的节能减排目标，全面完成单位生产总值能耗和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等目标。（3）富民指标：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农村居民人均纯收入增长12%左右。

（一）聚焦转型发展，加速构建现代产业新体系 坚持把产业现代化作为首要任务，大力实施新兴产业突破、现代服务业提速、现代农业增效三大行动，加快构建以新兴产业为主导、先进制造业为主体、服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。

1、大力发展新兴产业。要把发展新兴产业作为第一方略，促进“新兴＋传统”融合，重抓“项目＋企业”培引，强化“园区＋基地”集聚，全力提升新兴产业的竞争优势。扎实开展“新兴产业突破年”活动，全面实施新兴产业“325”计划，力争通过三年努力，打造铜加工及新型材料、机电装备制造两大千亿级新兴产业集群，环保新能源、生物医药、电子信息、海洋经济、军工装备等5个百亿级产业集群，确保新兴产业总投资和总产值均占全部工业的50％以上。要加大对新兴产业的政策激励，设立5亿元新兴产业发展专项资金，确保新增贷款30％以上、新增工业用地70％用于新兴产业项目建设。要始终把传统产业作为发展之基、立市之本，加快改造提升袜业、珍珠、纺织服装等传统优势产业，突出高新化、品牌化、集群化导向，优化产业链，拓展市场链，提升价值链，切实增强行业话语权和竞争主动权。建筑业要保稳健、强内涵、拓市场、创精品，在快转型中实现新跨越。

2、加快发展现代服务业。要围绕打造现代服务业强市，重抓现代商贸、商务总部、现代物流、休闲旅游、文化创意，确保服务业占GDP比重提升1个百分点以上。要进一步放活思想、放宽政策、放开手脚，大力发展城市经济。着眼服务业集聚区提档升级，加快商贸综合体建设，全面推进汽车城、数码城、物流城、商贸城、影视城、大学城“六城”同建。城西要加快汽车城、物流城建设，规划建设数码城，形成集物流、信息流、资金流和技术流于一体的现代大型市场综合体系。城南要依托临近义乌的区位优势，加快规划兴建

商贸城，着力打造繁荣开放的现代化区域商品交易中心、流通中心。城东要以长城国际影视网游动漫创意园为核心，力争早日建成国内具有影响力的世界文化遗产博览园区、文化创意产业集群高地。城北要以浙江农林大学天目学院、浙江诸暨技师学院建设等为重点，着力打造人才荟萃、创新强劲的中央智力区，使大学城成为诸暨一张流光溢彩的金名片。要积极发展“夜经济”，打造“晚上诸暨”，焕发现代都市的时尚华彩与生机活力。要积极推动主辅分离，加快城西、城东两大企业总部核心区建设，培育壮大现代金融、会展经济、服务外包等新型业态。要大力度扶持发展电子商务，深入推进“电子商务进企业”，倾力打造“网上诸暨”贸易平台，促进有形市场和无形市场、实体经济与虚拟经济协同发展。要做强旅游经济，加快五泄省级旅游度假区和全国青少年户外拓展中心建设，进一步打响“西施文化”、“五泄山水”、“东白湖生态”等旅游品牌。

3、积极发展现代农业。围绕农业增效、农民增收，强化现代农业发展与基地设施、龙头企业、市场品牌、休闲观光、应用科技等对接，加快建设现代农业强市。扎实推进现代农业“两区”和农产品深加工园区项目建设，狠抓主体培育、标准创建、生态循环、农业安全和服务提升，力争建成粮食生产功能区4.65万亩，建设现代农业园区19个。大力发展精品农业、设施农业、生态农业、休闲观光农业，积极发展农超对接等现代流通业态。加强农田水利基础设施建设，有序实施水利发展三年建设方案，加快永宁水库建设，确保当年完成投资14亿元以上。

（二）聚焦创新发展，全力激活经济增长新引擎 坚持园区载动、项目拉动、创新驱动，不断增强发展内生力。

1、强化平台支撑。坚持集聚、集约、集群的发展导向，加快构建以开发区为核心，店口解放湖高新技术产业园区、牌头国家级环保产业基地为两极的“一核两极多点”平台布局，使之成为引领转型、支撑全局的强劲增长极。开发区要充分发挥转型升级的主战场作用，大力推进张四里、大侣湖、陶朱街道南北片区建设，抓紧规划建设占地3000亩的新兴产业集聚区，确保完成投资20亿元以上，着力打造新兴产业“智慧谷”。要大力推进大唐袜业省首批产业集群区域国际品牌试点，进一步扩容提升省级珍珠产业园区，促进枫桥汽车配件、璜山轴承轴瓦等特色园区集聚发展。要重抓空间拓展，制订实施拆迁复垦计划，推进闲臵土地和转而未供土地清理，确保完成120万平方米拆迁和900亩复垦指标的考核任务。要坚持“以亩产论英雄”，实施“零增地”技改，促进有限空间超限发展。

2、强化项目投入。始终坚持项目第一抓手，以大项目促大发展，以快投产促快发展。要狠抓项目生成，突出“招大、引强、选优”，着力引进世界500强企业、央企国企军企和一批大高好项目。积极引导广大诸商创业创新创天下，合心合力强诸暨，大力发展“回归经济”，促进人才回乡、资金回流、技术回传、总部回迁。要狠抓项目推进，强化合

同履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率，重点抓好一批10亿以上产业项目落地开工，确保全年完成各类投资450亿元，其中政府性投资125亿元、工业性投资225亿元、商贸服务业投资95亿元、农业和农村建设投资10亿元。要狠抓项目管理，强化工作项目化、项目责任化，更加注重对“国税设备抵扣、建管厂房报建、国土用地进度、供电新增变电容量、既有工业用地容积率提升”等硬性指标考核，千方百计破解征地、拆迁、政策处理等难题，着力优化项目建设环境。要深入开展“走进企业、破解难题”活动，满腔热情地帮扶企业保健康，严防金融风险，确保经济稳中求进、好中求快。

3、强化自主创新。要以创新型经济为主攻方向，推动更多的“诸暨制造”向“诸暨创造”转变。要加强科技创新，启动市科技创新服务中心建设，组建市科技成果转化中心，深入推进与浙大、总参郑州科技创新工作站等产学研战略联盟，积极开展行业共性技术难题攻关，大力加强质量强市工作，切实提升产业核心竞争力。要加强人才创新，深入实施“553”人才工程，做好外引、内育、“借脑”工作，着力引进国内外带技术、带项目、带资金的领军型人才和团队，以人才领先推动发展率先。要加强市场创新，加快推进华东国际珠宝城二期建设，办精办实第八届珍珠节，繁荣发展华东汽配水暖城、大唐新轻纺袜业城，继续组织企业抱团参展，努力保持出口稳健增长。要加强资本创新，推行“企业家＋科学家＋金融家＝大赢家”的转型发展模式，强化创投、风

投、担保等金融服务支撑，确保新增上市企业2家以上、直接融资20亿元以上，进一步形成以高新企业、上市企业、规模企业为主体的企业雁形梯队。

（三）聚焦统筹发展，加快构筑城乡一体新格局 坚持以城市为龙头、城镇为节点、基础设施为纽带，大力推进新型城市化，全面提升城乡统筹水平。

1、全力打造现代城市。要坚持品质至上、外拓内提，高强度投入、高品质建设、高水平管理，着力提升城市能级，做大做强中心城市。要放眼长远，科学编制大城市发展和城东新城发展等规划，引导城市理性发展、高明增长。对城市标志性建筑、标志性地段、重点片区、重点部位，做到精心设计、精细建设，打造经得起历史检验的精品力作。城西新城要强化“产城一体”，抓好企业总部大楼招商入驻，抓紧新亭埠码头、家居装饰城等项目建设，力争建成恒龙国际汽配用品城、二手车市场二期项目，全面配套各类功能设施，进一步集聚人气商气，打造产业之城、商贸之城、现代之城。城中区块要全面加速发力，尽快完成核心商业综合体建设，全力推进人民路改造和越都公园建设，扎实推进市南区域拆迁改造，完成绢纺厂区整体搬迁，着力打造高端集聚、繁华时尚的中央商务区。城东新城要着眼扩容提质，扎实抓好“一院一馆两中心”建设，建成投用市民广场，全面推进一批企业总部项目，力争完成60万平方米拆迁任务，加快出好新城形象。要持续推进中心城区更新调理，启动实施城市亮化改造提升工程，构建“精细化、智慧化、一体化”的城市管

理体制，确保城市整洁、有序、靓丽。要加快推进一批重大基础设施项目，启动城北水厂及城乡供水管网配套工程，力争三环线东南段全面开工建设，31省道延伸线基本完成桥隧施工，03省道东复线年底建成通车，配合做好杭长客运专线、杭金衢高速拓宽等工程。

2、加快培育中心城镇。要按照“一年一个样、三年大变样”的工作要求，全面实施三年行动计划，确保中心镇培育和小城市试点工作走在全省前列。要用现代城市的理念、标准，大力推进店口诸北新城建设，着力打造“诸北崛起的主引擎、现代产业的集聚地、全面发展的试验区”，加快实现由“镇”向“城”跨越。要抓紧修编完善中心镇发展规划，按照“产业强镇、功能兴镇、特色活镇、生态立镇”的思路，以产业功能区提升和商贸服务业发展为着力点，大力推进中心镇产业集聚、功能集成、要素集约、人口集中，着力打造一批特色鲜明、宜居宜业的现代新型城镇。要深入推进“扩权强镇”，进一步扩大人权、事权、财权，推进城乡户籍、行政管理、社保等制度创新，着力增强镇级经营运作、自我发展的能力。

3、扎实建设美丽乡村。要紧扣“打造富裕农村、建设美丽乡村”目标，以“三化同步”谋划“三农”工作，通过村庄整治“轮一遍”、串线提升“拎一把”、文化内涵“挖一下”、空壳旧房“拆一批”，持续推进新农村建设。要以环境建设重塑田园风光，全面完成以国家香榧森林公园和东白湖生态旅游区为核心的两个美丽乡村景观区建设，大力建设洁

净村庄、森林村庄、文化村庄、现代村庄，全力打造宜居宜业宜游的和美生活新家园。要以创业致富增强农村实力，扶持发展来料加工产业和现代家庭工业，力争低收入农户人均纯收入达到6000元以上；全面实施“村级集体经济三年攻坚计划”，增强欠发达村造血功能。要以深化改革增强发展活力，稳步推进农村住房抵押贷款，扎实开展农村宅基地臵换和住房改建，鼓励发展村镇银行等新型农村金融组织。

4、持续优化生态环境。要以开展“811”生态文明建设推进行动为抓手，着力提升绿色低碳发展水平。要强化绿色导向，深入实施“淘汰落后产能三年行动计划”，大力发展低碳经济、循环经济和环保产业，着力抓好循环经济试点基地和园区、企业建设。要强化环境整治，探索开展PM2.5和臭氧监测工作，积极落实结构减排、工程减排、科技减排和监管减排措施，集中开展印染行业环境污染整治，实施电镀企业集中入园、热电企业脱硫、水泥企业脱硝工程，确保完成节能减排任务。要强化生态保护，深化“森林诸暨”建设，实施绿色通道工程，加大东白山省级自然保护区、白塔湖湿地、浦阳江母亲河和饮用水源地等保护力度，精心呵护蓝天碧水。要加快市第二污水处理厂和璜山、次坞污水处理厂等建设，新建垃圾焚烧处理厂和污泥处理中心，切实保障生态安全。

（四）聚焦内涵发展，充分彰显文化强市新魅力 坚持用文化塑造城市品牌、提升城市魅力、增强城市实力，出台关于加快文化强市建设的实施意见，努力把诸暨建

成文化凝聚力和引领力强、文化事业和产业强、文化人才队伍强的文化强市。

1、增强先进文化凝聚力。充分发挥社会主义核心价值体系的引领作用，用率先基本实现现代化的宏伟目标凝心聚力，进一步筑牢全市人民共同奋斗的思想基础。要大力弘扬新时期诸暨优秀人文精神，把开放包容、追求卓越融入每个诸暨人的思想观念、道德情操和行为规范。加强和改进新闻宣传工作，提高舆论引导的有效性、影响力。高度重视互联网建设管理，唱响网上思想文化主旋律。要以争创全国文明城市为目标，继续做好文明指数测评，深入实施文明素质提升工程，扎实开展“孝德立家”、“文明出行”、“诚信立业”三大教育实践活动，倡导“爱国、敬业、诚信、友善”的良好风尚，全面提升城市文明程度和市民文明素养。

2、提高公共文化服务力。以创建全省公共文化服务体系建设示范区为主抓手，实施公共文化设施提升工程，大力推进诸暨大剧院、规划科技馆、图书馆等一批重大公共文化设施建设。深入开展“文化诸暨”系列活动，探索开展镇乡文化发展指数测评，办精办好“人文大讲堂”、周末剧场、市民影院，推动公共文化服务向基层倾斜、向农村延伸、向公众开放，加快构建城乡一体的30分钟文化服务圈。充分挖掘西施文化、“三贤”文化等元素，继续实施三贤故里修复、陈列展示工程，推进民间博物馆、艺术馆集聚区建设，推动会稽山古香榧群、古法铸越王剑工艺等申遗，更好地彰显历史文化影响力，实现城市文化价值、社会价值和经济价

值的多赢。

3、提升文化产业竞争力。积极发展书画文化、名人文化等传统文化产业，大力发展创意文化、体育文化、休闲旅游文化等新兴文化产业，着力培育一批具有自主创新力、品牌带动力和核心竞争力的文化企业集团，将诸暨深厚的文化底蕴转化为产业优势。致力打造国内文化主题公园典范，重点推进长城影视网游动漫创意园、珍珠文化创意园、安华湖文化体育休闲中心等产业集聚区建设。大力培育文化产品市场和要素市场，积极打造西施故里文化特色街、长弄堂历史文化商业街，举办第五届西施文化节，开展全市十大文化产业项目展评，加快形成特色鲜明、竞争力强的文化产业体系。

（五）聚焦和谐发展，致力打造群众幸福新家园 坚持民生优先、共建共享，努力建设人民安居乐业、社会和谐稳定的幸福诸暨。

1、强化社会保障。实施居民收入倍增计划，突出农民、企业一线职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，从薪金、股金、租金、保障金、慈善金等“五金”入手，拓宽就业增收、创业增收、投资增收、社保增收、帮扶增收等“五大渠道”，千方百计提高城乡居民收入水平。按照“基本保障体现公平、补充保障体现效率、充分保障依托市场”的要求，稳步提高社会保障标准和统筹层次，重点做好职工养老保险和被征地农民养老保险扩面等工作，加快构建城乡一体化、多层次全覆盖的社会保障体系。

2、抓好惠民实事。继续办好就业、社保、住房等十方

面惠民实事。加快教育现代化步伐，全面推动各类教育优质均衡发展，建设人民满意的教育名市。全面实施基本药物制度，推进公立医院改革，建成启用新市人民医院，加快建设中医院浣东分院、第五人民医院，着力提高医疗服务和管理水平。扎实推进应山保障性住房、大云头经济适用房二期、农民臵换房和农村危旧房改造工程，切实改善群众居住条件。深入实施全民健身工程，办好第八届市运会，深化优生促进工程和母婴健康工程，稳定低生育水平，不断提高出生人口素质和全民体质。完善社会救助体系，发展普惠型福利慈善老龄事业，推进社会化养老服务，持续提升人民群众生活质量。

3、创新社会管理。要以纪念“枫桥经验”50周年为动力，深入研究在市场经济条件下、在人口大流动背景下、在信息技术高度发达的趋势下，如何进一步弘扬和创新“枫桥经验”，切实加强基层基础，不断拓展社会管理的广度与深度，着力提升社会管理的针对性、科学性和实效性。扎实推进“平安诸暨”、“法治诸暨”建设，继续开展“六五”普法，严格执法、公正司法，切实维护社会公平正义。完善领导干部大接访制度，加大矛盾纠纷排查、源头预防和难题破解力度，努力实现信访总量下降、老户减少、秩序变好。以市公共服务中心为主平台，进一步整合资源，延伸触角，健全服务群众、服务发展的服务体系。加强流动人口和重点特殊人群服务管理，全面构建和谐劳动关系。扎实推进智慧安保工作试点，健全社会公共安全综合防控体系，始终保持对

刑事犯罪活动的高压态势，确保人民群众生命财产安全。统筹抓好企业、校园、矿山、道路交通和食品药品、消防安全等工作，切实把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。

四、着力提升党的建设科学化水平为率先基本实现现代化提供坚强保证

率先基本实现现代化，关键在党，关键在人。全市各级党组织和广大党员干部要以执政能力和先进性建设为主线，深入开展创先争优活动，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

1、激发争先率先的创造活力。面对繁重的现代化建设任务和激烈的区域竞争态势，必须视发展为使命，视事业为生命，进一步解放思想、开阔视野，确立高点定位、勇争一流的目标追求，保持锐意创新、破难而进的昂扬斗志，盯牢榜样找差距，对照先进学经验，主动思考、超前谋划，以创新的思维来破解难题、培育特色、增创亮点。坚持市委总揽全局、协调各方，进一步健全“一个核心、三个党组、几大口子”的运行机制，最大限度地把各方面创造热情充分激发出来，最大限度地把全社会发展活力充分释放出来，凝聚率先基本实现现代化的强大合力，不断开辟科学发展的新境界。

2、锻造堪当重任的干部队伍。坚持重品行、重基层、重实绩的用人导向，积极倡导“肯做事、敢担责、公正廉洁” 的风气，建立健全考核、实绩考查、干部考察“三考合一”的干部评价机制，注重在关键时刻、完成重大任务、应对重大事件、推进重大工作中考察和识别干部，使任务面前勇担当、发展面前勇创新、困难面前勇进取成为诸暨干部的鲜明品格。突出向强镇倾斜、向一把手倾斜、向优秀干部倾斜，着力营造“一切围绕镇乡转、一切为了发展干”的创业氛围。实施领导干部“能力素质提升工程”，组织开展党的十八大精神教育活动，加大干部教育培训力度，深化年轻干部“五驻”培养锻炼，努力造就一支发展有思路、破难有本领、管理有办法、经得起考验的高素质干部队伍。

3、夯实推动发展的执政基石。坚持以创先争优统揽基层党建，深入推进“强基创优”工程。围绕镇乡党委和村级组织两大重点，建立健全教育引导、工作责任、目标承诺、评议考核等机制，持续提升党组织和党员干部的争先意识、创业能力和服务水平。因地制宜创新基层党组织的设臵方式、工作内容和活动形式，突出抓好“两新”组织党建，积极探索农村、社区、机关等党组织发挥作用的有效途径，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。完善党内激励关怀帮扶制度，凝聚党员力量。认真落实党代表任期制和党代表工作室制度，深入推进党务、政务、村务公开，进一步扩大基层民主。加强全民国防教育，不断提升国防后备力量建设水平。

4、树立勤廉为民的良好形象。要大兴务实落实之风，提高执行力。扎实开展“执行力建设年”活动，加大问效问责力度，以“拼”的精神、“抢”的作风、“夺”的狠劲，雷

厉风行抓落实，只争朝夕快推进，以率先行动促率先发展。要大兴为民惠民之风，提高服务力。带着深厚感情、带着政治责任做好群众工作，深入基层“接地气”，深入群众交朋友，在知民情、解民忧、暖民心中增进党群干群关系。要大兴清正廉洁之风，提高免疫力。贯彻落实《廉政准则》，始终保持对事业的进取之心，对权力的敬畏之心，对名利的平常之心，保持清廉的政治本色。扎实推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，深化廉政文化和廉政风险防控机制建设，巩固镇乡权力规范化运行，加强农村集体“三资”管理，强化公共资源交易和政府性投资监管，确保权力在阳光下运行，进一步营造高效廉洁的政务环境、风清气正的发展环境。

各位代表、同志们，新的前进号角已经吹响，新的伟大征程催人奋进。在2311平方公里的暨阳大地上，进行率先基本实现现代化的伟大创业，是我们这一代诸暨人、这一代诸暨共产党人的幸运。让我们义无反顾地肩负起历史重任，倾注心血，竭尽全力，为率先基本实现现代化、建设和谐幸福新诸暨而不懈奋斗！

第四篇：浙江省第十五次党代会报告解读

浙江省第十五次党代会报告解读

中国共产党浙江省第十五次代表大会，是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程，召开的第一次党代会。党代会报告坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实事求是总结过去五年工作，深入学习领会习近平总书记关于浙江工作的重要指示精神，科学擘画未来五年浙江发展美好蓝图，系统部署加强党的全面领导和全面从严治党，是坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治报告，是新征程上浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的行动纲领。为更好地学习领会报告精神，党代会报告起草专班对报告主要内容作一解读。

一、新使命：深刻领会把握党代会主题的核心要义

党代会报告的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜。“八八战略”是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发与实践的集中体现。“两个维护”是党的十八大以来全党在革命性锻造中形成的共同意志，是必须始终坚守的最高政治原则和根本政治规矩。高质量发展是“十四五”乃至更长时期经济社会发展主题，关系社会主义现代化建设全局。共同富裕先行和省域现代化先行是新征程上浙江的新目标新任务。这一主题，综合考虑了“国之大者”与浙江使命，深刻阐明了浙江的政治站位、政治使命、奋斗目标和战略路径。

二、新跨越：深刻领会把握过去五年取得的历史性成就、至深体会和规律性认识

报告用“9个这五年”分领域总结了过去五年的历史性成就，突出具有鲜明辨识度的重大使命、重大变革和重点工作，对全省人民坚定信心、振奋精神、更好续写发展新篇章，具有重大意义。理解把握“9个这五年”，核心是报告中凝练概括的三个关键词：一是极不平凡。过去五年，面对百年变局和世纪疫情相互叠加的复杂局面，我们经历了疫情防控、中美经贸摩擦、利奇马台风等重大挑战，在大战大考中赢得了一系列具有深远意义的先机主动。二是感恩奋进、实干争先。过去五年，习近平总书记赋予浙江努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的目标定位，赋予高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，信任和嘱托重逾千钧，我们肩负的使命之光荣、责任之重大前所未有。我们以最真挚的感情感悟总书记殷殷重托、以最坚决的行动落实总书记重要指示，勇扛历史使命、勇当探路先锋。三是开启系统性变革、实现历史性跨越。这些年，我们以数字化改革赋能现代化，掀起了一场全方位深层次变革大潮，开拓了迈向共同富裕和现代化的新路径。我们高水平全面建成小康社会，2021年地区生产总值超过7万亿元，连续跨过3个万亿元台阶；人均地区生产总值超过11万元，城乡居民收入分别连续21年、37年居全国省区第一，达到高收入经济体水平；研发投入强度从2.39％大幅提高到2.9％，科技创新实现跨越，浙江发展取得了历史性成就、站上了新的更高起点。

报告用“4个更加深刻”和“2个根本在于”阐述了五年感恩奋进的至深体会：我们更加深刻地感悟到习近平总书记对浙江发展的高度重视和殷切希望，更加深刻地感受到总书记对浙江人民、浙江大地的真挚情感和关心厚爱，更加深刻地感悟到总书记每到浙江发展的关键时刻都亲自提出明确要求、指引胜利方向，更加深刻地感悟到总书记掌舵领航是我们攻坚克难战胜一切风险挑战的最大主心骨、最可靠保证。五年精彩蝶变，我们之所以能取得这些历史性成就，根本在于习近平总书记、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引；是历届省委沿着习近平总书记指引的道路开拓创新、接续奋斗的结果，是各级党组织和广大党员干部群众在党的旗帜下唯实惟先、埋头苦干的结果。

报告凝练了“8个方面规律性认识”：最根本最具决定性的是必须把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则；必须把忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”作为一以贯之的主题主线；必须把全体人民全面发展、社会全面进步作为价值取向；必须把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展作为根本要求；必须把运用法治思维、推动良法善治作为基本治理方式；必须把坚持系统观念、推进变革重塑作为重要方法；必须把统筹发展和安全、推进除险保安作为前提和底线；必须把强化党建统领、全面从严治党作为根本保证。这是浙江深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体会，是省委团结带领全省人民共同创造的精神财富，是在新征程上必须长期坚持和发展的宝贵经验。

三、新征程上伟大思想指引：牢记重托、对标对表，以“两个维护”政治自觉全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践

伟大时代需要坚强核心掌舵领航，伟大事业需要伟大思想科学指引。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜，是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。省委主要领导多次强调，要以更高站位、更严标准、更强自觉和更深感情，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会贯彻习近平总书记关于浙江工作重要指示精神，明确浙江工作的政治指引、思想指引。报告指出，习近平总书记的重要指示、重大部署是浙江奋进新时代新征程的指路明灯；强调要深刻理解把握“5大战略指引”，牢牢把握“11方面重要遵循”。

“5大战略指引”，集中体现习近平总书记赋予浙江的重大使命、擘画的重大战略。一是以加强党的全面领导和全面从严治党守好“红色根脉”。“红色根脉”是党在浙江百年奋斗最鲜明的底色，习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发实践赋予其新内涵和新时代标识。

“红色根脉”蕴含着党的初心使命，蕴含着以伟大自我革命引领伟大社会革命的基因密码，是浙江精神之源、使命之源、力量之源。二是忠实践行“八八战略”。习近平同志在浙江工作时，亲自擘画实施“八八战略”。“八八战略”是习近平总书记留给浙江取之不尽、用之不竭的宝贵财富，忠实践行“八八战略”是浙江不断进步发展壮大的制胜法宝。三是奋力打造“重要窗口”。“重要窗口”是习近平总书记赋予我省的全新定位，核心任务是打造新时代中国特色社会主义制度优越性的省域范例。四是在高质量发展中推进共同富裕和现代化。习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，明确要求浙江在推进以人为核心的现代化、实现全体人民全面发展和社会全面进步的伟大变革中发挥先行和示范作用。五是干在实处、走在前列、勇立潮头。这是习近平总书记对浙江工作的一以贯之要求，明确了具有鲜明浙江辨识度的工作作风、工作标准、工作状态。在“5大战略指引”中，“八八战略”是管总的，是浙江全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想省域生动实践的总抓手，是引领浙江共同富裕和现代化的总纲领。

“11方面重要遵循”，聚焦共同富裕和现代化先行宏伟目标，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记对浙江工作的重要指示精神贯通起来，包括牢牢把握实施创新驱动发展战略，为全国改革探路，立足浙江发展浙江、跳出浙江发展浙江，率先突破发展不平衡不充分问题，推进全过程人民民主建设，让法治这一手真正硬起来，促进人民精神生活共同富裕，办实每件事、赢得万人心，让绿色成为浙江发展最动人色彩，建设

“大平安”，以伟大自我革命引领伟大社会革命等。

“5大战略指引、11方面重要遵循”纲举目张、相互贯通，深刻回答“国之大者”与浙江使命、理论与实践、战略与策略、目标与路径等基本问题，是推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江生动实践，指引浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行的行动指南。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把学深悟透习近平总书记系列重要论述精神与深刻领会贯彻习近平总书记关于浙江工作重要指示精神紧密结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践，并不断取得新的重大标志性成果。

四、新目标：深刻领会把握“两个先行”奋斗目标和“8个高地”具体目标

党代会确定的奋斗目标是，在高质量发展中实现中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行。一是共同富裕先行。中央支持示范区建设《意见》明确要求，到2025年推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展，到2035年高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕。这一进度要求，总体比全国提前15年。二是省域现代化先行。习近平总书记提出，鼓励有条件的地区率先实现现代化，长三角打造率先基本实现现代化引领区；2015年考察浙江时明确要求我省“在提高全面建成小康社会水平上更进一步，在推进改革开放和社会主义现代化建设中更快一步，继续发挥先行和示范作用”；2021年习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命，要求浙江在推进以人为核心的现代化、实现全体人民全面发展和社会全面进步的伟大变革中发挥先行和示范作用。改革开放以来，浙江经济社会发展走在全国前列，发挥着先行示范作用；过去先行，现在和将来更要先行。到2027年我省有望总体上达到中等发达经济体水平，完全有基础有条件也应当实现先行。

“8个高地”是支撑“两个先行”的具体目标，是一个有机整体。一是体现党建统领，把打造新时代党建高地和清廉建设高地作为首要目标，强调高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践；二是体现以人的现代化为核心，提出打造促进全体人民全面发展高地，这是出发点、也是落脚点；三是体现引领数字文明时代，提出打造数字变革高地，这是通向共同富裕和现代化的“桥”和“船”；四是体现“五位一体”整体跃升，提出打造高质量发展高地、全过程人民民主实践高地、新时代文化高地、社会全面进步高地、生态文明高地。

五、新任务：深刻领会把握“五大工作导向”和“10个着力”

共同富裕和现代化新阶段是在全面建成小康社会基础上质的跃升。“五大工作导向”，是在深入分析新阶段新要求和未来形势变化基础上提出来的，是引领未来的浙江思路和打法。第一，创新制胜是“发动机”。变革时代，唯创新者进、唯创新者胜。我们已经进入无人区、正在开辟新蓝海，传统发展模式难以为继，许多新的工作没有先例可循，只有创新才能闯出新路、赢得主动先机。第二，变革重塑是“变速器”。抓工作有快变量、慢变量、常量，推进先行必须要抓住快变量，持续放大数字化改革效应，在变革重塑中构建引领未来的新模式新能力。第三，防控风险是

“安全阀”。要把风险防控作为一切工作的前提和底线，打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，不仅自己做好，同时发挥优势，服务国家总体安全战略。第四，共建共享是“活力源”。共同富裕和现代化需要全社会共同努力，把全社会智慧和力量凝聚起来，在先行探路中实现社会活力全面激发、整体能力全面提升、发展成果普惠共享。第五，唯实惟先是“原动力”。这是针对人的主动性创造性积极性这一核心因素提出来的，着眼形成全社会实干争先的激情活力。

党代会报告全面承接中央决策部署，放大浙江特色优势，提出“10个着力”主要任务：一是着力推动全面转入创新驱动发展模式，二是着力推进数字化改革引领系统性变革，三是着力服务和融入新发展格局，四是着力塑造引领未来的新增长极，五是着力推进更高水平城乡一体化，六是着力发展全过程人民民主，七是着力推进全域文化繁荣全民精神富有，八是着力开创民生优享的社会发展新局面，九是着力推进生态文明建设先行示范，十是着力建设更高水平的平安浙江法治浙江。这“10个着力”构成推进“两个先行”的主要任务安排，有三方面考虑：第一，突出高质量发展。第1到第5个“着力”对应经济发展领域，体现坚持以经济建设为中心。第二，突出系统性跃升。第6到第10个“着力”分别对应政治、文化、社会、生态文明建设和平安法治建设领域。第三，突出牵动性创新性举措。重点阐述牵一发动全身的重大改革、重大政策、重大平台和重大举措，比如提出大力建设具有全球影响力的科创高地和创新策源地，打造世界重要人才中心和创新高地战略支点，推动新时代民营经济新飞跃，全面提升杭州、宁波、温州、金义四大都市区和中心城市能级，努力建设国家经略海洋实践先行区，推进农业转移人口市民化集成改革，探索构建共富型大社保体系等。

六、党的建设新要求：深刻领会把握以党的自我革命引领社会革命

推进“两个先行”，关键在党。报告强调，要全面落实新时代党的建设总要求，大力弘扬伟大建党精神，严格落实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江生动实践。一是健全党的全面领导体系。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。必须坚持党对一切工作的领导，把党的领导落实到省域治理各领域各方面各环节。报告提出，完善“两个维护”制度机制，健全党的领导制度体系，健全党建统领问题管控机制，构建“为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担”常态长效机制。二是全面提升新时代党建质量。抓好党建是最大的政绩。浙江必须守好“红色根脉”，以浙江党建之窗展示百年大党的风华正茂。报告提出，全面加强党的政治建设，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，推进干部队伍组织工作系统性重塑，以组织担当激励干部担当，深入实施“红色根脉强基工程”。三是坚定不移深化正风肃纪反腐。打铁必须自身硬。报告提出，一刻不停推进反腐败斗争，持续严格落实中央八项规定精神，加强对权力运行的监督制约，深化构建亲清政商关系，全域深化清廉浙江建设。

迈向新征程，开创新未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举伟大思想旗帜，忠实践行“八八战略”，坚决做到“两个维护”，在高质量发展中奋力推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

第五篇：学习贯彻浙江省第十五次党代会精神心得体会

学习贯彻浙江省第十五次党代会精神心得体会

中国共产党浙江省第十五次代表大会于6月20日至22日在杭州胜利召开。此次大会共有5项议程：一是听取和审查中国共产党浙江省第十四届委员会报告；二是审查中国共产党浙江省第十四届纪律检查委员会工作报告；三是选举中国共产党浙江省第十五届委员会；四是选举中国共产党浙江省第十五届纪律检查委员会；五是选举浙江省出席党的第二十次全国代表大会代表。

省第十五次党代会是我省迈入高水平全面建设社会主义现代化、高质量发展建设共同富裕示范区新征程召开的第一次党代会。省委书记袁家军代表中共浙江省第十四届委员会作了报告，这份报告，纵贯过去五年浙江蝶变的生动历程，锚定当下阶段浙江发展所处的历史方位，总揽未来五年浙江奋进的方向路径，是我们理解党代会精神的纲领性文件。报告总结了9个方面的历史性成就和8条规律性认识，今后工作必须深刻理解把握5大战略指引，牢牢把握11方面重要遵循，推进“两个先行”，必须突出把握五大工作导向。提出打造“8个高地”奋斗目标，实现奋斗目标要突出“创新制胜”“变革重塑”“防控风险”“共建共享”“唯实惟先”五大工作导向，做好十个方面的主要任务，纵深推进全面从严治党，不断推进以党的自我革命引领社会革命在浙江的生动实践。通过学习会议精神，本人有如下学习体会。

一、着力提升学习主动性，努力克服“本领恐慌”进入新世纪以来，我们党顺应知识经济发展的时代特点,适应全面深化改革的实践要求，从加强自身建设的全局高度,进一步提升了党员干部学习的组织化、常态化和制度化水平。

作为一名领导干部要不断学习新知识、掌握新情况，了解新形势，才能使自己的能力和水平迅速适应工作岗位要求。

要把学习贯彻六中全会精神及党代会精神作为重大政治任务，认真学习领会六中全会的思想精髓、精神实质、核心要义，深刻认识中国共产党百年奋斗的历史意义和一百年来党领导人民进行伟大奋斗积累的宝贵历史经验，深刻领会全会提出“两个确立”的决定性意义。

用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志，切实把学习成果转化为履职尽责的思想自觉、政治自觉、行动自觉，以实际行动落实好巡察的初心和使命。我们还要通过各种专题学习，补足知识短板，在工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想，找准职能定位，完善发展思路，尽心尽责做好各项工作，确保实现经济社会发展目标保驾护航。

二、着眼大局大势，围绕中心开展工作要进一步聚焦“两个维护”根本任务，自觉跟进、服务、保障“国之大者”，把发现和推动解决影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性、全局性问题作为工作重点。

党代会科学确定了今后五年工作的总体要求、奋斗目标，奋力开启社会主义现代化新征程的主要任务和具体措施，对全面从严治党进行了安排部署。为今后五年乃至更长一个时期的发展指明了方向。

要实现党代会确定的各项目标任务，把宏伟蓝图变为美好现实，就要坚持全面从严治党，为高质量发展提供坚强政治保证。从近年查办的案件情况看，有的党委（党组、党支部）履行全面从严治党主体责任不到位，习惯当“老好人“，不敢动真碰硬，管到位严到份还有差距；制度执行不力，部分政策制度抓而不细、落而不实，存在“高开低走”的情况，问题往往出在“最后一公里”；有的党员干部纪法意识淡薄，酒驾、赌博、违规吃喝和收受管理服务对象礼品礼金等低级错误屡禁不止，表面看似“四风”问题，实则“风腐一体”暗藏腐败；少数不法商人为攫取非法利益“围猎”我们的党员领导干部，严重污染了当地的政治生态，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“不敢腐”的震慑才刚刚开始，“不能腐”的堤坝正在构筑，“不想腐”的自觉还远远没有达到。纪委全会提出要把严的主基调长期坚持下去，主动应对反腐败斗争新形势新挑战，深挖彻查自然资源、交通运输、工程建设、环境治理、文化旅游等行业领域背后隐藏的腐败行为。

三、持续强化反腐高压震慑，一体推进“三不”建设纪检监察机关要努力适应新时代新阶段要求，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持严＇”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。

持续强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。坚持“两个优先查处”，强化“两条时间红线”，突出重点削减存量、零容忍遏制增量，发现一起、查处一起。持续扎紧不能腐的笼子。坚持以案促改、以案促建，注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机制改革和制度建设。持续增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，推动警示教育常态化制度化，加快推进“清廉XX”建设，不断增强“不想腐”的工作质效。