在分管口人大代表建议现场办理大会上的讲话

第一篇：在分管口人大代表建议现场办理大会上的讲话

在县十四届人大三次会议代表意见建议

现场办理大会上的讲话

（2008年4月16日）

同志们，农民朋友们：

今年，在县十四届人大三次会议期间，人大代表共提出88件意见建议，其中农口各部门负责办理的18件，由扶贫办负责承办的2件，中药材办和林业局分别承办1件，水务局承办14件，同交通局、电力公司一并成为今年全县承办人大代表意见建议最多的单位。今年人大代表所提的意见建议主题突出、内容充实，针对性很强，都是人民群众普遍关注和急需解决的热点、难点问题。县政府领导高度重视人大代表意见建议办理工作，按照“分级负责、归口办理”的原则，于2月19日召开了交办工作会议，做了专题安排部署。但是从近阶段办理情况来看，尽管各单位采取了一定措施，但是办理工作进展还是比较缓慢，为此，县人大、县政府决定今天在五竹镇郭家沟召开这次人大代表意见建议现场办理大会，重点针对农口各部门特别是水务局，在办理意见建议过程中存在的问题，进行再安排、再部署。为了开好这次会议，在要求意见建议办理单位负责人参加的同时，还通知有关乡镇乡镇长、北部安全供水工程五竹镇受益村干部群众参加。前面，水务局余局长介绍了北部安全供水工程进展情况，五竹镇周镇长做了表态发言，后面，人大景主任还将做重要讲话，请大家认真学习领会和贯彻落实。借此机会，我先就做好人大代表意见建议办理工作谈三个方面的意见，供大家参考。

一、提高思想认识，高度重视人大代表意见建议办理工作 人大代表提出的意见、建议是宪法和法律赋予的权利，更是人大代表参政议政，关心经济社会发展，反映人民群众心声，为政府献言献策的具体体现，所提意见建议都充分反映了当前人民群众最迫切的需求。办理落实人大代表意见建议是县政府及其职能部门必须履行的一项法定职责，也是关注、改善民生，实现经济社会又好又快发展的客观要求。实践证明，办理人大代表意见建议，对于推动全县经济建设和社会发展，密切党和政府同人民群众之间的联系，了解民情，反映民意，集中民智，推进政府及其各职能部门工作上台阶、上水平具有十分重要的作用。尽管县政府高度重视，对人大代表意见建议及时交办，做了全面安排部署。但是由于个别办理单位对办理人大代表意见建议的重要性认识不足，积极性不高，没有认真办理，严重影响了人大代表意见建议办理的整体进度，一定程度上损害了县政府及其职能部门的形象。

因此，各乡镇、各办理单位必须要从尊重人大代表和维护群众利益的高度出发，深化对人大代表意见建议办理工作重要性的认识，明确县人大及其人大代表的权利和职能，坚决克服畏难情绪，把人大代表意见建议办理作为本部门、本单位的一项主要职责和政治任务办好、办实、办彻底，给各位人大代表和人民群众 一个满意的答复。

二、解决突出问题，认真做好人大代表意见建议办理工作 办理人大代表意见建议，关键是要加快办理进度，核心是要提高办理质量，重点是要巩固办理效果。各办理单位要做好人大代表意见建议办理工作，首先要千方百计、想方设法解决建议提出的问题，其次要加强与人大代表沟通联系，征求代表意见，做好答复工作，再次要争取当地乡镇政府支持、全力做好配合工作。只有通过各办理单位的努力办理，各乡镇政府的全力配合，人大代表的理解支持，人大代表意见建议办理工作才能搞好，才能实现意见建议办复率、代表满意率达到100%的目标。因此，在今年的人大代表意见建议办理过程中，各办理单位必须要严格按照人大代表意见建议办理程序进行办理，坚决杜绝出现下面“六类问题”：

一是把意见建议办理当作一般的办文来对待，接到交办通知后，不主动上下联系、沟通协调、解决实际问题，而是封闭式办理，满足于对代表有一个文字性的答复，致使意见建议办理没有得到很好的落实。

二是没有履行好“一把手”责任，对承办意见建议不注重分析、研究问题背后的规律和根源，不善于把握主要矛盾，对一些应该解决或经过努力能够解决的问题，不下功夫去解决，致使一些有条件办理或能够创造条件办理的意见建议得不到及时办理。

三是没有将具体工作任务细化落实到分管领导和干部身上，对列入计划办理或正在办理的意见建议，未建立跟踪落实办理机制，存在“安排很及时、落实无措施、办理不到位”的现象，致使一些本应该解决的问题得不到及时解决。

四是没有及时同人大代表进行有效的沟通和联系，主动征求他们对办理工作的看法和要求，对承办意见建议答复格式不正确、办理程序不规范，甚至不予答复或答复不及时，致使办理工作没有形成互动局面，影响办理工作的质量和效果。

五是没有相对固定的专职或兼职办理人员，造成办理进度缓慢，加之意见建议办理涉及乡镇、单位大局意识不强，配合协调不力，在很大程度上影响了人大代表意见建议办理工作开展和落实的成效。

六是遇到办理难度较大的意见建议时，缺乏创新意识，只谈客观、不谈主观，敷衍塞责，被动应付，没有采取可行办法和有效措施加以办理，致使一些重点意见建议无法得到有效办理。

在解决好上述问题的同时，要加强组织领导，强化督促检查，切实提高人大代表意见建议办理的质量和效果。一方面，各办理单位主要负责人一定要把人大代表意见建议作为“一把手工程”和“民心工程”来抓，对所承办的意见建议要认真调查研究，制定科学合理的办理方案，确定办理人员，靠实办理责任，做到件件有人抓，事事有人办。另一方面，县政府督查室对人大代表意见建议，要建立完整的台账，随时开展督促检查，准确掌握其办理情况；对办理进度缓慢的单位，要在全县进行通报，并在年终 考核时直接确定为不得分，从而确保人大代表意见建议办理工作取得成效，代表们反映的问题得到有效解决。

三、强化工作措施，全力抓好人大代表意见建议办理工作 当前是办理人大代表意见建议的关键时期。从近阶段办理情况来看，尽管各办理单位都有行动，制定了办理方案，采取了一定措施，但是办理进度缓慢，办理效果不是太好。因此，各办理单位行政“一把手”要切实负起组织领导、检查督促、审核把关的责任，坚持一抓到底，对于有条件办理的和创造条件可办理的都要无条件在最短时间内予以落实；对于当前确实无法办理的要制定办理计划，并向人大代表做好答复解释工作，努力提高人大代表意见建议的办理质量、效率和办结率。

（一）扶贫办负责办理的意见建议有2件。第1号，关于对祁家庙乡膜侧当归种植基地给予列项扶持的建议；第2号，关于对庆坪乡在农业产业化项目方面给予倾斜的建议。扶贫办已于3月份在2009年第一批财政扶贫资金项目计划中安排了上述两个项目，总投资分别为20万元，其中财政扶贫资金10万元，分别建成当归标准化生产示范基地和膜侧当归种植基地500亩。该项目资金预计5月初可下达，扶贫办要切实督促庆坪、祁家庙两乡抓好这两个到户项目的实施，保质保量完成建设任务，发挥出应有的科技示范带动作用。

（二）中药材办负责办理的意见建议有1件。第3号，关于在莲峰镇建立红黄芪GAP种植示范基地的建议。根据国家政策要 求，建立中药材GAP种植基地，必须要依托中药材加工企业，而且成本较高。因此，中药材办要重点从三个方面推进莲峰镇红黄芪GAP种植基地建设。一要加强GAP种植技术培训指导。围绕产前、产中、产后，重点就红黄芪GAP操作规程、化肥农药使用、病虫害防治等知识进行三次以上的培训。二要引导企业建立GAP基地。引导和支持已认证的颜裕、兴华等公司，以及新招商引进的中药材加工企业到莲峰镇建立红黄芪GAP种植基地。三要积极争取GAP种植项目。与扶贫办配合，在莲峰镇争取和实施红黄芪GAP种植基地建设项目，为在全镇推广GAP种植提供资金保证。办理这件人大建议难度大，要求高。目前通过中药材办的努力，已经结合中药材科技示范点建设开展了产前技术培训，并引导兴华公司在元明村建立GAP种植基地100亩，取得了阶段性成果，中药材办要继续加大力度，重点争取和实施红黄芪GAP种植基地建设项目，力争把莲峰镇建设成县内外中药材加工企业的红黄芪GAP种植基地。

（三）林业局负责办理的意见建议有1件。第4号，关于绿化大安乡五指山的建议。五指山为大安乡镇区面山，是乡镇造林绿化的重点。根据林业局前阶段实地调查情况，该区域最宜种植沙棘、柠条，如果浇水跟得上，种植落叶松等大型苗木也可。因此，林业局要尽快与大安乡和所提建议的人大代表进行沟通联系，征求他们的意见，确定栽植树种，拿出绿化方案。由林业局负责提供苗木，大安乡具体组织和发动干部群，在4月底前完成 造林绿化任务，并搞好浇水和管护工作，确保苗木的成活率和保存率。

（四）水务局负责办理的意见建议有14件。分类来看，水务局承办的14件意见建议中，涉及灌区维修的有3件，涉及河道治理的有2件，涉及人畜饮水问题的有9件。由于所提意见建议都是基础设施建设，需大量的资金投入，必须通过争取项目加以解决，因此办理工作具有一定难度。自交办以来，目前水务局办理的意见建议中仅有7件有一定进展。因此，水务局必须要认真研究，统筹安排，算好时间账和任务账，争取把每一件人大代表意见建议办理工作都落到实处。

1、重点解决好人畜饮水方面的意见建议。解决好农村群众的安全饮水问题是县政府今年承诺要办的九件实事中的第2件实事，也是市政府今年确定的12件实事之一。同时，今年人大代表所提的88件意见建议中，有9件涉及农村人畜饮水问题，占到10.2%，其中有5件需要通过实施北部安全供水工程来解决。因此，实施好北部安全供水工程，解决好群众饮水问题非常重要，对于提高人大代表意见建议办结率，改善群众生产生活条件意义重大。

一要切实抓好北部安全供水工程。渭源县北部安全供水工程是从2006年开始建设，现已完成引水枢纽、水厂、主管线工程和1、2号支管及所属分支管和九支管前段工程建设任务，有3000多户14000人已经通水使用；待2011年北部安全供水工程全部完工后，将解决我县会川、五竹、清源、祁家庙、庆坪、新寨、北寨、秦祁、路园、大安、上湾、锹峪等12个乡镇132个行政村16万多人的饮水安全问题。根据市上安排，今年北部安全供水工程主要完成3—9支管的工程建设任务，规划埋设支管149.39公里，涉及五竹、清源、新寨、北寨、大安、秦祁、祁家庙、上湾、庆坪、路园十乡镇的89个行政村，要求于4月20日全面开工建设，于10月底前各支管竣工通水，同时在管道沿线群众积极性高的村、社全面实现自来水入户。可以说，今年的北部安全供水工程建设任务较重，不但支管要到村、到社，而且入户管网也要建成并通水，这需要做大量的群众工作。因此，水务局要尽快行动，组织工程队加快施工进度，提高工程建设质量，重点搞好各支管建设的技术服务和工程质量把关工作，并会同设计部门进一步优化工程设计，最大程度地扩大覆盖乡村和受益人口；要协同有关乡镇在群众积极性高的村、社，动员群众拉通入户管网，主要负责好入户管网材料购进、管道铺设安装、接通水和自来水入户费收缴等工作。各有关乡镇和村、社要全力配合北部安全供水工程建设，切实加强政策宣传，落实“一事一议”制度，广泛发动和组织群众义务投工投劳，做好3—9支管管道和入户管网管沟的的开挖工作，并通过讲清原由，督促农户及时交纳自来水管网入户费用；同时，希望县、乡人大代表、村社干部、群众代表发挥表率带头作用，动员群众支持和参与北部安全供水工程建设，按标准、时限要求完成管道、管沟开挖，确保不影响工程的顺利建设。对于 管道、管沟开挖工作，各有关乡镇必须要靠实各包村领导干部和村社干部的责任，不打折口地完成，对于因组织工作不力，群众开挖管道进展缓慢，致使工程无法如期完成的，县上将追究相关乡镇领导、干部的责任。同时，发改局和水务局配合，做好北部供水工程后续建设项目资金的争取工作，确保项目建设的延续性。交通局和县乡站要紧密配合水务局做好北部供水工程实施中管线穿越县乡公路工作，确保工程建设不受影响，尽力保证县乡公路的原有通行能力。工程监理部门要加强工程施工质量和施工安全的监督管理，汲取以往在安全生产中出现的教训，严格执行项目“四制”及水利工程建设相关规范，确保工程的安全、顺利实施。

通过依托北部安全供水工程，第9、12、13、18号，关于解决五竹镇鹿鸣村等七个村47个社，新寨镇联盟村，新寨镇马鹿沟、三合村人畜饮水困难，将大安街道供水管网并入北部安全饮水工程这4件人大建议，水务局必须在年内全面办理和解决。同时，第8号，关于给清源镇星光村垃圾场附近五个社的农户接通自来水的建议。已列入北部农村安全供水工程十一支管解决范围，待资金下达后县水务局要尤先给予解决。

二要积极争取实施其它重点供水工程。为了彻底解决我县人畜安全饮水问题，县上将全县划分为北部、西南部、东南部三个片区，编制了渭源县北部安全供水工程、引洮一期供水定西市西南部农村饮水工程（覆盖我县西南部）和渭源县东南部农村饮水 工程三个规划。第6、7号，关于解决田家河乡高石崖村六个社和田家河乡元古堆一、二、三社及棉柳滩、吊地等社人畜饮水困难的建议。上述村社已列入引洮一期供水定西市西南部农村饮水工程建设计划，可研已通过省发改委批复，水务局要重点做好项目的衔接、争取工作，力早日下达投资并开工建设。第16、17号，关于解决莲峰镇天池村十二个社和老庄村七个社人畜饮水困难的建议。上述村社已列入渭源县东南部农村饮水工程建设计划，在“十二五”期间建设解决，水务局要及早做好项目的设计、申报和争取工作。

2、尽快解决好灌区维修和河道治理方面的意见建议。搞好灌溉渠道维修是保证灌溉工作顺利开展和扩大保灌面积的重要措施，也是水务局和各乡镇水务站要抓的一项经常性工作。今年人大代表提出了关于维修灌溉渠道的3条建议，可见其对当地群众生产造成了严重影响。因此，水务局要尽快组织力量，筹措维修资金，采取有效措施加以解决。第5号，关于对石门水库灌区路园镇胜利村二坪北三支渠进行维修管理的建议。水务局要尽快制定维修方案，务必于今年夏灌前完成维修；第10号，关于对路园镇峪岭村峪口社灌溉工程进行维修的建议。该渠道无法正常灌溉主要是由于去年修天定高速时损坏造成的，因此县水务局要拿出渠道改建方案，由天定高速延伸段项目部出资，路园镇督促尽快完成修建；第15号，关于对峡城乡峡城村灌溉渠系进行维修的建议。县水务局已筹资3万元于3月份开工维修，这项维修 工程必须于5月底前可完成建设任务。同时，人大代表和农民群众对南丰灌区路园镇胜利段遗留工程意见较大，反映强烈，路园镇必须于4月20日前完成征地工作，水务局于5月底前完成800米干渠建设任务，并顺利通水。

另外，人大代表围绕提高河道防汛能力，配合乡镇小城镇建设，提出了第11、14号，关于对锹峪河、庆坪河道列项治理的建议。目前锹峪河道治理项目已报到省水利厅；庆坪河道治理已列入《渭源县中小河流治理规划》。对这两条河流治理，水务局要积极做好项目争取，力争早日立项建设。

同志们，实施好北部安全供水工程、办理好人大代表意见建议是学习实践科学发展观，切实维护群众利益的具体体现。希望各乡镇、各单位切实提高认识，统一思想，扎实工作，全面完成北部安全供水工程建设任务，推动人大代表意见建议办理工作再上新水平。

第二篇：人大代表建议和政协提案办理培训讲话

人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要工作，今天的会议标志着2008这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门交流了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规

范，我结合往年办理的情况，从业务角度和技术层面，讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类情况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。

一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》（以下简称《办理办法》）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应及时向代表、委员说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非情况极为特殊，一般不延期。况且，申请延期的报批手续复杂，我想，没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间一定卡在三个月内，具体到今年，所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有立即着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也直接影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，一定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。

另外，《办理办法》还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以注意。

二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答

1、主办与会办的关系。《办理办法》规定，建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要积极配合，主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难情绪牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单位态度不积极，要么不及时提供情况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位研究办理方案，会办单位要主动配合，提供情况，达成一致意见后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题需要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，根据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。

2、办理与答复的关系。《办理办法》规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查研究，也没有具体工作，就着手起草答复意见，本末倒置；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时态度诚恳、措施具体，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍然在，致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满意。

三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流，减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情

第三篇：人大代表建议和政协提案办理培训讲话

人大代表建议和政协提案办理是全区的一项重要工作，今天的会议标志着2008这项工作正式拉开了帷幕。刚才市政府议案处周少茫处长就人大代表建议和政协提案办理工作给我们上了很好的一课，四个部门交流了办理工作好的做法，区政府王波副区长就今年的办理工作提出了明确的要求。为使今年的办理工作更扎实更规

范，我结合往年办理的情况，从业务角度和技术层面，讲一讲具体办理过程中应当着重把握的几个问题，为了便于大家记忆，我把它归纳为“一二三四五”，即：树立一个观念，理顺两个关系，搞好三次见面，分清四类情况，抓牢五个环节，希望能给大家一点启示。

一、树立一个观念。就是时间观念。《区人大代表建议和政协提案办理办法》（以下简称《办理办法》）明确规定，“会议期间的代表建议和政协提案的办理期限为三个月，个别在规定时间内办理完毕确有困难的，在报请区委、区人大、区政府、区政协办事机构同意后可适当延期，并应及时向代表、委员说明情况，但正式答复最迟不得超过六个月。”这就要求我们必须在三个月以内将所有代表建议和政协提案办理答复完毕。虽然有可以延期办理的规定，但除非情况极为特殊，一般不延期。况且，申请延期的报批手续复杂，我想，没有哪一个单位愿意因办不完而向区委区人大区政府区政协写专题报告的。所以，截止时间一定卡在三个月内，具体到今年，所有建议、提案必须在4月10日前办理答复完毕。三个月的时间听起来很长，但实际办理起来会感觉很短，承办件数较多的部门和单位，会感到时间特别紧张。特别是今年交办时间早，中间还有一个春节长假，时间紧任务重的矛盾更加突出。以前曾出现过这种情况，有的单位交办会结束后，认为时间还早，日子还长，并没有立即着手办理，临到截止日了，才匆忙上阵着手办理，影响了办理的质量。其中有个单位在截止日前两天才跟提案人联系，但对方出差外地，给工作造成了很大的被动，也直接影响了政府部门的形象。所以，作为办理工作的负责人、牵头人，一定要树立时间观念，加强督办落实，把工作尽可能往前赶，多给自己留些时间余地。

另外，《办理办法》还规定，对闭会期间代表、委员所提的建议或提案，也就是我们通常说的“平件”，一般应在一个月内作出答复。有的单位把“平件”也按照三个月的期限来办理，这是不对的。希望今后加以注意。

二、摆正两个关系。就是摆正主办与会办的关系，办理与答复的关系。

1、主办与会办的关系。《办理办法》规定，建议或提案所提问题需要两个以上单位办理时，由交办机关指定主办单位。主办单位要认真负责，主动同会办单位协商办理；会办单位要积极配合，主动向主办单位提出办理意见。确定办理意见后，由主办单位负责拟写答复函，经会办单位同意后，由主办单位、会办单位共同进行面复。但在实际工作中，有的主办单位不发挥主办作用，要么有畏难情绪牵不起头，要么撇开会办单位只答复本部门职责范围内的事项；有的会办单位态度不积极，要么不及时提供情况，要么会而不办，对主办单位的要求拖泥带水、答非所问；还有的部门图省事，没有做到主办单位与会办单位共同面复。这些问题不同程度的影响了办理质量。因此，主办单位要主动召集会办单位研究办理方案，会办单位要主动配合，提供情况，达成一致意见后共同面复。关于主办和会办，还有两个问题需要进一步明确，一是由于有的建议或提案涉及的问题复杂，很难分清哪是主办哪是会办，参照市里的做法，确定由两个部门共同主办，根据各自职责分别向代表或委员面复；二是会办单位向主办单位提出会办意见的时间，参照市有关规定，明确为交办之日起一个月内以书面形式向主办单位提出会办意见。

2、办理与答复的关系。《办理办法》规定，承办单位办理代表建议、政协提案要坚持实事求是，注重解决实际问题的原则。这一原则明确了办理工作的着力点应当放在解决实际问题上。但在实际工作中，重答复、轻办理，重回复内容的遣词造句、轻实际问题的具体解决的现象还比较普遍。像有的部门受领任务后，既没有调查研究，也没有具体工作，就着手起草答复意见，本末倒置；有的部门避重就轻，只办理难度小的内容，对难度较大的敷衍了事，搪塞过关；有的单位答复时态度诚恳、措施具体，但往往是答复一完毕，“办理”就完结，问题仍然在，致使有些建议、提案连续提了几年却一直得不到解决，代表和委员对此很有看法。今年区人大、区政府、区政协刚刚换届，新一届领导班子对建议、提案的办理工作非常重视，代表和委员的参政辅政意识越来越强，对办理工作的标准也越来越高，上述问题希望引起各承办部门和单位的重视，真正把着力点放到狠抓实际问题解决上，切实让代表和委员发自内心地感到满意。

三、搞好三次见面。我区实行以“三见面”为主的面复办理方式，可以有效增进部门与代表、委员的沟通交流，减少因对建议、提案的真实意图把握不准而出现对办理工作不满意的情况。但实际办

理过程中，个别单位对这一制度坚持得不够好，有的部门满足于电话来电话去，只在答复时见一次面；有的部门见面、办理、答复不是同一个人；还有极个别的同志在与代表或委员见面时，不注意态度和用词，语气生硬，甚至对代表或委员的建议、提案挑剔指责，在代表和委员中产生了较坏的影响，甚至反映到区领导那里。从2006年开始，市政府全面推行“双互动工作法

”，其中一个互动就是，承办单位与提案人进行办理互动，让代表、委员理解在办理之中、满意在答复之前。因此，要提高认识，端正态度，切实把“三见面”制度落实好。具体讲，第一次见面了解实情。领受任务后，首先与代表或委员见面沟通，了解建议、提案的目的和要求办理的实际问题，解决部分建议、提案内容宽泛、不易把握的问题。第二次见面寻求共识。在确定具体办理方案后，再次与代表或委员进行面对面的协商，征求对办理方案的意见，争取指导，并在解决办法和途径上达成共识。第三次见面答复结果。在建议、提案办理完毕后，向代表或委员面复办理结果，征求对办理结果的满意程度，并请代表或委员填写《办理情况征求意见表》。通过事前、事中、事后三次见面，进一步规范办理程序，增强针对性，提升办理质量和代表、委员的满意度。

四、分清四类情况。在答复代表或委员时，要按照办理结果实事求是地按照A、B、C、D四类情况作出标记。A表示所提问题已经解决或基本得到解决；B表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；C表示所提问题因目前条件限制或其他原因近期难以解决；D表示所提问题不符合政策规定或客观现实不允许，确实不能解决，只能留作参考。这四类情况由于受建议、提案内容的影响，没有优劣之分，关键是要实事求是地进行标记。但在具体办理过程中，有的部门对这四类情况区分不清，标记混乱；有的部门把承办的所有建议、提案全部标记为A，违背客观地追求落实率；有的部门把不能办理留作参考的建议、提案也标记为A，理由是代表或委员对答复表示满意；还有的部门把不能解决或短期无法解决的问题标记成B，为后来的续办续复增加了困难。因此，请各承办部门一定要从实际情况出发，严格按照《办理办法》的分类标准，是什么就标记为什么，不可人为更改。

五、抓牢五个环节。在座的各位都是各部门、单位办理工作的承办人，即要亲自参与办理，还要统筹抓好本部门的办理工作。抓工作就要抓关键，对于这项工作，我想主要应该抓牢五个环节。一是抓责任落实。按照规定，各承办单位要建立办理制度，确定分管负责人、分管科室和直接办理人。同时，要纳入目标绩效管理，作为考核的重要内容。会议结束后，请大家立即向主要领导汇报，提出办理意见，将每一件建议或提案落实到具体人。承办件数较多的单位也可以采取交办会的形式进行交办，切实把责任落实到位。二是抓调度催办。要经常向主要领导汇报本部门办理工作情况，适时调度，有序推进。在调度催办时要注意加强具体指导，及时发现纠正办理过程中出现的问题，帮助承办科室协调解决遇到的困难，营造好的办理环境。三是抓审核把关。承办科室的答复意见成稿后，要认真进行审核，看答复意见是否对题，办理意见是否具体可行，时限是否明确，行文格式是否规范等。不能出现错别字或语句不通的情况，更不能出现应抄送人大却写着抄送政协这类情况。答复文稿必须经单位主要领导审阅后签发，并加盖承办单位公章。凡是不符合要求的答复文稿绝不能同代表或委员见面。对于市人大代表建议、政协提案和区政协组织提案，由承办单位提出答复意见送区政府办公室，市人大代表建议、政协提案由分管区领导审核签发，区政协组织提案由区政府办主要领导审核签发，再由区政府办会同承办单位共同面复。四是抓续办续复。在办理工作结束后，应认真主动地检查代表建议和政协提案的落实情况。对答复代表或委员列入规划逐步解决的问题，要尽快兑现落实，不能言而无信；对因情况变化不能落实的情况，要认真及时续复，做好解释，使办理工作真正形成回路。五是抓整理归档。去年在开展5年B类件落实情况“回头看”活动时，个别单位找不到以前的资料，影响了活动的开展。从今年开始，对本部门建议、提案的办理材料，除按要求报送区政府政务督查室、区人大代工委或区政协办公室外，各单位要按照档案管理的要求整理分类归档，进一步规范本单位的资料建设，方便日后查找。

以上是结合前几年代表建议和政协提案办理工作情况，从具体业务角度谈了几点看法，未尽之处，请大家谅解。希望在今后的工作中，多沟通、多交流，互相促进，使我区的代表建议和政协提案办理工作迈上一个新台阶。

第四篇：人大代表建议办理情况主持词

人大代表座谈会主持词

尊敬的各位领导、各位代表：

今天，我们在这里召开县人大代表建议办理工作座谈会，首先我代表麻屯镇党委政府热烈欢迎县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志带队的督查组到我镇检查指导工作。

参加今天座谈会的有县镇两级人大代表20余人，他们分布在全镇各村及镇区企业，每个代表都代表着所在选区的群众意愿。近年来，在县人大常委会的正确领导下，人大建议办理率和办理质量逐年提高，尤其是去年，李主任来督查后，得知我们的教师缺编严重，亲自出面为麻屯争取到30名教师名额，很大程度上缓解了我们师资缺乏的困境。今年孟津县第十三届人民代表大会三次会议召开期间，在座的各位县人大代表向大会提出了8条建议，涉及教育、水利、土地整理、道路管理、道路提升、村组干部工资等8个方面，我们从4月初开始也陆续收到教育局、水利局、国土局、交通局等职能委局的答复意见，这些答复文件当时已送到各位代表手中并征求了大家意见，今天又给在坐的各位把8条建议的答复文件下发到手中，对照文件，大家对这些答复还有啥意见建议，另外，对县政府工作、镇人大主席团还有啥意见建议在这个座谈会上都可以踊跃发言。

现在开始座谈，请大家一次发言…… 下面有工作人员发放征求意见表……

最后请县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志就此次督查工作给我们做重要讲话……

非常感谢李主任带队的督查组回家督查代表建议办理工作，希望县人大常委会及李主任能一如既往的支持好麻屯的建设和发展，同时，要求我们在座的各位代表回去后要加强履职能力建设，在今后的发展中提出高质量、易操作、好落实的意见建议，为麻屯的发展建言献策。

参加座谈会的人大代表名单

1、县人大代表（10人）

王旭升 王小保 李建会 王建都 李万良 郭柏玲 王亮亮 李世英 侯路军 董朝新

2、镇人大代表（11人）

李献民 李海彬 郭宏伟 史克明 杨 松 石长征 杨树森 董建康 郭建设 庄中伟 王万章

第五篇：关于认真办理人大代表建议

关于认真办理人大代表建议、政协提案的回复

人大代表：

根据人大代表提案第二

十四、第二十五条建议，关于赖向安河流、宁北河及李士固干沟河流水质严重污染是多年来的老大难问题，县委、县政府对此问题也高度重视。针对县污水处理厂进出水超标严重问题，县污水处理厂采取增加絮凝力等措施加大预处理，投放面粉、葡萄糖等营养物质增加溶氧等调整污泥活性，并加快二期工程建设，确保排放水质尽快达到要求。县环保部门加强对进入污水处理厂管网的所有排污口及企业的管理，同时严格监管污染企业的治理设施再提高和运行情况。针对河道污水问题，水利部门采取上游消除污染，已对宁北河部分地段进行清淤，确保了沿河群众的引水安全。沿河农民注意不要乱丢秸秆及茅草，特别是农药瓶及生活垃圾。

政协委员：

根据政协委员提案，关于解决农村环境问题的建议，县环保部门做了以下工作：

一、县环保部门结合目前新农村建设，加快生态优美乡镇建设，并逐步由市级，申请省级、国家级，从而推动农村环保工作，提高农村环境质量。

二、环保部门加强养殖业项目的审批及污染治理。

三、农业部门推广生态农业知识，推广沼气、秸秆还田管理，合理使用农药化肥，推广有机肥、害虫的生物防治，减少化肥农药的使用，将农村环境提到一个新台阶。