在人大代表议案建议现场督办会议上的讲话

第一篇：在人大代表议案建议现场督办会议上的讲话

在人大代表议案建议现场督办会议上的讲话

同志们：

今天，县人大、县政府联合召开的会议，主要任务是催办、督办县十四届人大四次会议议案、建议办理落实到位。刚才，县人大联工委通报了今年人大代表议案建议办理情况，县民政局、建设局、交通局、水利局、教育局等5个单位作了办理工作情况汇报。等会，县人大xx主任将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就进一步落实好今年人大代表议案建议讲三点意见。

一要寻找差距抓落实。县人大、县政府4月份联合召开人大代表议案建议交办会后，县政府及有关部门高度重视，采取了一系列过硬措施，狠抓办理落实到位，议案建议办理工作进展较顺利，总体情况比较好，截至目前，1件议案和110件建议已基本办复，但也还存在一些比较突出的问题，主要表现在：一是资金缺口和政策因素影响议案的全面实施。由于年初财政对城建资金已做计划，且今年大部分资金用于环城西路南延工程建设，要改变计划建设xx和xx街，在资金安排上有难度；加上xx街道路改造拆迁户数多难度大，强制拆迁有违上级精神，只能采取先易后难、分步实施的办法进行。二是联系走访代表有待加强。少数承办单位在回复前不与代表联系，不开展调查研究，回复后没回访代表，使代表对答复不满意。三是少数单位对办理工作认识不够高。一些部门和乡镇把办理工作当作额外负担，对办理敷衍塞责，把答复当作办理工作的终结，仅仅满足于办复率，而不注重措施的落实。出现这些问题虽然有客观方面的原因，但主要是主观上对办理工作的重要性认识不够，这是非常不可取的。代表们提出的议案建议，听取了民声，表达了民意，是人民群众意见和意愿的直接反映，也是广大人民群众要求加快发展，早日实现脱贫致富目标的强烈愿望的体现，可以说人大代表议案建议所反映的问题，就是我们建设和谐社会最应该注意的问题，也是我们政府及有关部门最应该采取有效措施予以优先解决的问题。办理好人大代表提出的议案建议，不仅会使我们的工作更加顺民心、合民意，而且将有力地促进和谐社会建设。各承办单位一定要站在贯彻落实“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，来谋划和落实办理工作，定目标、定责任、定时间、定质量、定奖罚，认认真真抓好落实到位。

二要严格责任。要严格按照县人大常委会制定的《xxx县人民代表大会代表建议批评和意见办理工作办法》的规定和要求，进一步强化组织领导，落实一把手负总责的办理工作责任制，紧扣办理工作的法定时间和目标任务管理，坚持依法办理，强化责任追究。要进一步完善科学的检查督办制度、联系代表制度、信息反馈等制度。既要抓住重点，又要兼顾一般，把集中办理与平时办理有机结合起来。要始终坚持尊重民意、注重办理实效，深入开展调研，虚心听取人大代表和广大人民群众的建议和意见。要讲究方式方法，善于做正面的思想政治工作，依法依规化解矛盾纠纷，积极稳妥落实代表议案建议。要加强与人大代表的沟通联系，扩大与人大代表的接触，虚心听取他们的意见，商讨解决实际问题的办法，真正把“自觉接受监督、充分民主协调”的原则贯穿办理工作的全过程。

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第二篇：在代表建议督办会议上的讲话

在代表建议督办会议上的讲话

大庆市人大常委会副主任 黄太春

（2007年4月17日）

同志们：

今天这次会议，主要是听取市政府对重点代表建议办理方案的汇报，今天有 个承办部门的领导进行了汇报，提建议的 名代表也提出了自己的意见，会议中各承办部门与提出建议的代表本人进行了充分的交流，为下一步办理工作的提供了良好的保证。

今年初召开的市八届人大一次会议上，人大代表提出建议、批评和意见213件，数量之多，质量之高，是前所未有的，这充分展现出人大代表参政议政的高度政治热情。代表提出的建议、批评和意见，内容涉及大庆全面建设小康社会的方方面面，比较充分地反映了全市广大人民群众的愿望和呼声，对推进全市各项工作具有较高的价值。而从中筛选出的这7项重点督办的代表建议，是经市人大常委会主任会议研究确定的，都是人民群众生产生活密切相关的问题，也是迫切需要解决的问题。与往年相比，去年代表建议的办理工作有一定的改进和加强，主要表现在：一是一些单位实行了主管领导和具体承办人员分级负责的制度，按照建议的内容 落实责任，落实人员，加大了办理工作的力度；二是不少单位把办理工作的着眼点放在代表建议所提问题的解决和根据代表建议改进工作上，办理工作的实效有所增强。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，代表建议的办理工作仍然存在不少问题，代表建议办理工作的现状与代表的期望还有很大的差距。一是有的承办单位没有建立代表建议办理制度，办理工作无计划，责任不明确，把本单位承办的建议向有关科室一交了事。二是有的对建议内容缺乏认真的研究，又不主动与代表联系沟通，在没有完全搞清楚代表建议意图的情况下仓促答复，文不对题。三是有的答复意见没有经领导批准，实际上是个别科室的意见，这种答复意见很难落实。四是有的答复内容简单，而且是空话、套话，不解决任何问题。比如，答复就是三句话：第一句感谢你提出了很好的建议，第二句你的建议我们正在认真研究，第三句希望你继续对我们的工作提出意见和建议。这不是答复而是应付。五是一些建议应由两个或两个以上单位共同办理，但牵头单位与参加单位沟通协调不够，参加单位提供的会办意见不能及时反映上来，影响了答复。对于存在的这些问题，必须引起各方面的高度重视。各承办单位都要对过去办理代表建议工作进行认真的检查总结，找出办理工作中存在的问题，采取有针对性的措施，一个一个问题地切实加以解决。今年一定要在改进代表建议办理工作方面取得明显成效，开 创代表建议办理工作的新局面。

为了进一步加强和改进办理工作，提高代表建议办理和答复的质量，下面，我讲几点意见：

一、要进一步提高对人大代表建议、批评和意见办理工作重要性的认识

代表提出建议是法律赋予的的职权。市人大代表是我市地方国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。《代表法》规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。” 他们依照法律规定，提出对有关国家机关、组织的工作的建议、批评和意见，是执行代表职务，代表人民参加行使国家权力的重要工作，是参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要形式。代表提出建议是发挥代表作用的重要形式。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话和在今年“两会”期间的讲话中都明确提出，要引导和发挥好人大代表依法履行职责的积极性，加大代表议案、建议督办力度，充分发挥他们的作用。今年的全国人大常委会工作报告，也把充分发挥代表作用确定为重点工作之一。办好代表的建议，是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方 面。

代表提出建议是反映人民群众意愿的重要渠道。代表的建议，来源于社会生活和市场信息，来源于群众的意愿和呼声，来源于代表个人的实践和理性思考。代表的建议，涉及国民经济的各个部门、社会活动的各个领域、人民生活的各个方面。人大代表提出的建议、批评和意见能否落到实处，最终要看办理工作做得怎样。办理工作做得好，会对全市各方面工作起到重要推动作用；做得不好，不仅会给工作带来损失，还会挫伤代表的积极性，甚而会影响政府机关与人民群众的关系。因此，认真负责地做好人大代表建议、批评和意见的办理工作，至关重要。

二、要进一步加强领导，明确责任，提高办理质量 对代表建议建议的办理工作，全国人大有明确要求，在今年全国人大代表建议交办会上，盛华仁副委员会长提出了“6句话24个字”和“四个百分之百”，这6句话24个字是：提高认识，统一交办，分别承办，严格责任，突出重点，认真答复。四个百分之百是：代表建议百分之百地分门别类交给承办单位；承办单位要百分之百地将代表建议落实到责任部门；责任部门要对代表建议百分之百地经过调查研究后办理；承办单位要将办理结果百分之百地答复代表。我们一定要按照这一要求，认真地做好代表建议办理工作。

首先，在办理工作中，要坚持实行主要领导负责制，狠 抓办理人员、办理责任、办理时限“三落实”，加快办理进度，提高办理实效。承办单位的主要领导同志要坚持深入实际调查研究，及时协调解决办理工作中的问题，对有条件能够解决的代表建议，应当及时解决；暂时不能解决的，应当积极创造条件解决，或列入计划逐步予以解决。

其次，在办理工作中，要注意抓重点。从法律规定来说，代表建议应该件件有答复，有落实，有办理实效。但从实际工作情况来看，因各方面条件和因素的限制，代表建议中提出的问题有些还一时难以完全解决。这是由于社会正处于转型时期，市场经济条件下各种矛盾比较突出，一些问题特别是利益分配和再分配方面的问题，解决难度较大。因此，做好代表建议的办理，也要注意突出重点，抓住某一个时期人大代表、社会各界比较关注的，涉及经济建设和社会进步，特别是关系到人民群众切身利益的重大问题，以及当地百姓关注的热点、难点问题，下功夫认真办理，办出实效。这不仅可以缓解突出的社会矛盾，也有利于推进国家机关和政府有关部门的工作。

第三，在办理工作中，要加强督办和协调。代表所提的问题涉及社会的方方面面，既有合理化的建议，也有针对某一方面工作的批评，有些建议一个部门可以解决，有些建议涉及多个部门职能的交叉。在这种情况下，主办单位要主动与协办单位沟通，提出解决问题的方案和意见，协办单位要 认真配合做好工作，抓落实。杜绝敷衍、推诿和扯皮，以保证办理工作质量。

最后要在提高办理质量上下功夫。提高办理质量必须把握三个要点：第一，要按照法律、地方性法规规定的程序、时限办理人大代表建议。答复要解决问题，注重实效，切忌说大话、空话，敷衍应付。内容要符合法律、法规和有关方针、政策，符合实际情况。第二，要重在办理抓实效，不能满足于件件有答复，对正确的意见要认真采纳、积极落实，真正为人民群众解决一些实际问题。同时，通过办理代表建议、意见推动政府工作。第三，要坚持实事求是。人大建议的内容既有涉及国家的大政方针、宏观决策的，也有涉及人民群众生产、生活等实际问题的。要本着认真负责、积极主动、实事求是的态度，认真办理。对确实解决不了的问题，应向代表实事求是地讲清楚，求得谅解。

三、要充分依靠代表，加强与代表的交流，主动征得代表的支持

在办理代表建议过程中要做到“三个必须”，即所有承办单位必须与提建议代表加强沟通协商；所有答复函必须事先征求代表的同意；所有答复函文件必须送主管领导签发。

办理工作的实践反复证明，只有立足于解决问题，架设好沟通联系的桥梁，争取代表的理解、信任和支持，才能提高代表满意率。因此，各承办单位在办理前、办理中和办 理后，都要坚持同代表见面，及时进行沟通，多听代表意见。要以对人民高度负责的精神，诚心诚意地主动上门，虚心听取代表的意见，代表也要把自己的想法及时告知承办单位，形成代表与承办单位互动的局面，以便取得共识，促进问题的解决。承办单位在尽力解决问题的前提下，实事求是地起草答复函，答复函的内容应当包括实际办理情况和所解决的问题以及准备解决问题的步骤、办法或方案。对代表不满意、重新交办的建议办理工作，要重点进行监督检查，尽最大努力促进问题的解决。对本代表不满意的，承办单位在下一应当继续办理和答复代表，直到代表满意为止。答复承诺得到实现或兑现后，应当再次向代表书面答复，给代表一个善始善终的交代。

四、要注意总结经验，不断完善办理工作制度 人大代表建议、批评和意见的办理工作具有很强的法制性，必须严格按照有关制度和规范进行。人大代表提建议、批评和意见是依法行使职权，政府机关办理代表建议、批评和意见是应尽的责任，这个关系一定要摆正。办理工作中，涉及对代表的称呼、文书的格式、与代表联系的方式等等，都要力求严密，合乎有关法定规范，体现对人大代表地位、权利的尊重。特别是遇到代表对办理工作或解释不满意的情况时，更要慎重对待，通过耐心听取代表的意见和要求，重新进行办理或作出解释，绝不能推托、敷衍。

五、要加强督办，狠抓落实

市政府督查室在建议办理过程中，要充分发挥督办检查、综合协调等职能作用，切实加强了对建议办理工作的督查和指导。市人大常委会也将进一步加大督办力度，市人大各专门委员会要分别督办所联系部门办理的建议，年底前市政府要把办理情况向市人大常委会作专题报告，明年人代会上要向大会全体代表报告。代表建议办理情况还将通过媒体适时向社会公布，接受广大人民群众的监督。

同志们，代表建议办理工作，是一项政治性、法律性、政策性、时效性都很强的工作，也是一项艰苦细致的工作。办好代表建议，是我们的一项光荣任务。希望大家共同努力，密切配合，把代表建议办理好，使代表作用得到充分发挥，为我市经济社会全面快速发展作出更大的贡献。

第三篇：在全县人大代表议案、建议交办会上的讲话

在全县人大代表议案、建议、政协委员

提案办理工作会议上的讲话

x x x（2012年4月25日）

同志们：

今天，县人大、县政府、县政协联合召开会议，总结去年人大代表建议、政协委员提案办理工作，对今年的办理工作进行动员和部署，目的是进一步提高认识，明确承办部门和单位的任务，落实相关办理责任，同时也是共同探讨办理工作的新思路、新举措，与时俱进地做好代表议案、建议和委员提案的办理工作。刚才，三个部门负责同志交流了办理工作经验，讲得很好。会议结束前，县委常委、常务副县长许德智同志还将对办理工作作重要讲话，请大家认真领会和落实。现在，我代表县人大常委会,就议案和建议的办理工作讲两个方面的意见：

一、关于去年代表建议办理工作的主要情况

县八届人大四次会议期间，代表们以对全县人民高度负责的态度，围绕全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，共提出建议106件，这些建议紧紧围绕我县实施“五大战略”以及人民群众关心、关注的热点、难点问题，对政府工作具有重要的指导意义，体现了人大代表高度的 政治责任感和对政府工作的关心支持。经过县政府及各承办单位的共同努力，代表们所提建议已全部在规定期限内答复。从办理情况来看，呈现以下几个特点：

一是领导重视，建议办理力度加大。去年4月，县人大、县政府、县政协联合召开了建议交办会。会上，许县长对办理程序、办理措施以及工作责任等提出了明确和具体的要求。期间，县政府主要领导同志多次过问人大代表建议办理情况，有力推动了建议办理工作的顺利开展。去年7月和11月召开的人大常委会两次听取了县政府关于建议办理情况的汇报。在今年3月召开的县九届人大一次会议上，政府又将所有代表建议的办理情况向全体代表作了书面汇报。

二是调研深入，科学办理代表建议。各承办部门高度重视建议办理前的调查研究工作，组织力量，深入调研，有针对性地提出解决办法。针对代表提出“关于解决县生态化工园区警务室警力偏少的建议”，县公安局迅速落实专人对县生态化工园区的治安状况进行调研，在掌握实情的基础上，克服警力不足的困难，为园区警务室增加2名民警，有效缓解了化工园区警力不足的矛盾。针对多名代表提出应增加村干部工资的建议，县委组织部牵头组织农办、财政局负责同志到周边县市区调研，下基层走访镇、社区、村干部，提出提高村居干部报酬待遇方案，9月召开的县委常委会议专题讨论通过。代表们反映多年的问题得到解决。

三是加强沟通，建议办理满意度提高。大部分承办单位坚 持建议答复前先与代表沟通。通过走访、召开座谈会、邀请代表现场视察等各种形式，与代表进行面对面的交流沟通，了解代表提建议的真实意图，真诚听取代表意见，共同商讨解决办法。县水务局、住建局等单位，邀请代表参观水厂二期、城区道路建设等建议办理现场，不仅让代表看到书面答复，更让代表看到建议办理的实际效果；县规划城管局等单位召开建议办理工作集中当面答复会，通报建议办理进度，征询建议办理意见；县交通局针对省市主管部门取消乡村公路建设计划的实际，主动上门与代表沟通、解释农路铺设建议无法办理的情况，取得了代表的理解。

四是突出重点，建议办理实效增强。各承办单位把解决与人民群众生活息息相关的建议作为工作的重点。代表们提出的农村路桥改造、中小学校舍安全工程、县城老城区排水系统改造等问题，被县政府列为2011年全县重点项目和实事工程，明确建设内容和进度要求，落实责任单位和挂钩领导，增强建议的办理实效。对代表们提出的“修缮城区道路,方便市民出行”的建议，县住建局多方筹措资金，抢时间，抓进度，完成了幸福北路、双园路慢车道维修改造工程，完成了幸福路与灌江路交叉处、长江路与黄海路交叉处、双园路、灌河路等20余条道路人行道的零星破损维修工作，极大方便了人民群众出行难问题，解决了幸福路逢雨必涝的难题，群众反响很好。

截止去年年底，已经解决或基本解决的占总数的百分之六十强，建议的办成率得到明显提升。对于以上成绩的取得，请 允许我代表县人大常委会，代表所有县人大代表，向付出辛勤努力的各承办单位及其负责同志表示诚挚的感谢！

成绩值得充分肯定，但我们也要清楚地看到，对照法律规定和人大代表的要求，代表建议的办理工作还存在一些不足：主要表现在：一是办理工作存在不平衡现象。相对而言，建议承办大户对办理工作比较重视，办理的质量和效果也比较好。反而少数建议承办较少的单位，重视不够，建议办理存在拖沓现象，进度缓慢。二是个别代表建议的转办不是很合理。个别在政府部门任职的人大代表所提的与部门工作相关但涉及全局性的、需要政府协调各方配合解决的建议，却又转到了提建议的代表所在单位，自己提自己办，建议实质上仍然得不到落实。三是重答复、轻落实的现象仍然存在。部分单位在答复时态度诚恳、措施具体，但并未及时按答复意见里的承诺去落实。代表虽然对答复情况表示满意，但对问题得不到解决却很有意见。在今年的代表议案、建议办理工作中要注意改正上述问题，进一步提高办理质量。

二、关于今年代表议案和建议办理的意见

今年3月，在县九届人大一次会议上，全体代表紧紧围绕我县经济和社会发展大局，深入了解民情，充分反映民意，积极为我县的发展建言献策。代表们共提出议案14件，经大会审议通过，将“加快城乡供水全覆盖，保障饮水安全惠民生”和 “加强基础建设，全力推进教育现代化进程”两件议案列 为大会议案，交由政府办理。其它议案均作为建议处理，加上代表在会上和会后提出的建议，共217件。其中：工业、财税方面的26件，农村、农业、水利、土地方面的62件，交通、城建、规划、环保方面的63件，科教文卫方面的43件，民政、人事、社保及其他方面的23件。从总体上看，这些建议是代表们受人民群众委托，结合平时了解掌握的情况，认真研究后提出来的，充分反映了广大人民群众对解决饮水、教育、医疗、出行、居住环境等民生问题的迫切期望，体现了广大代表对人民的高度负责，对推动科学发展、切实改善民生、促进社会和谐的高度关注，对全县经济社会事业发展的满腔热情和主人翁精神。我们一定要以认真负责的态度，把办理工作与转变政府职能、改进工作作风、提高行政效能结合起来，认真办理，注重实效。

1、统一思想，提高认识。建议能否办理好，关键看我们对办理工作重要性认识是否到位，各级领导是否高度重视。我们要进一步提高对办理工作重要性的认识。一要从对人民负责的高度来认识办理工作的重要性。人大代表来自社会的不同阶层和领域，与人民群众有着广泛的联系，他们所提的建议、批评和意见，代表着人民群众的根本利益，反映了人民群众的呼声和意愿。各承办单位一定要从对人民负责的高度来重视建议的办理工作，认真研究解决建议中反映的问题。二要从构建和谐社会的高度来认识办理工作的重要性。随着改革的深化，各 类利益矛盾日益凸显，有些矛盾还表现得比较突出。代表通过建议来反映社情民意，是我们了解矛盾，维护稳定的重要信息渠道，建议的办理过程也是了解民情、集中民智、解决矛盾，构建和谐社会的过程。所以，各承办单位一定要高度重视建议办理工作，扎扎实实的办了、办好。三要从提高执政能力的高度来认识办理工作的重要性。如何提高执政能力是新时期党和政府迫切需要研究和解决的问题。认真采纳和办理人大代表建议，对于充分调动和利用好各方面的智慧和力量，完善行政决策机制，提高执政能力和工作水平都具有重要意义。各承办部门要突破“为办理而办理”的局限，树立全局意识，把建议所反映的问题，放到全县大局上去考虑，并结合实际工作中的重点、热点、难点问题，有的放矢，使办理工作服务于人民群众，服务于经济建设，服务于科学决策，使办理质量得到提高。

2、创新方法，务求实效。建议办理工作的核心是提高办理质量。多年来，政府各承办单位在办理过程中逐渐形成了一套行之有效的制度和做法，我们要继续坚持这些好的制度和做法，并在实践中创新。一要开门纳谏。要进一步加强与提建议代表的沟通，提高办理工作的透明性。对一些难点、热点问题，承办单位要主动将代表请进来，变“文来文往”为“人来人往”，争取做到每份代表建议承办单位均能与代表面对面的沟通一次，虚心听取他们的意见和建议，这样更能充分听到代表真知灼见，商讨解决问题的办法，切实提高问题的解决率。对需要 长期规划逐步实施的建议，或者无法办理落实的建议，更要及时向代表面对面解释说明，让代表理解，树立承办单位的良好形象。二要形成合力。今年的建议中有相当一部分建议办理工作涉及多个部门，需要各方协作，联合办理。县政府要加强对建议办理工作的统筹，对涉及全县宏观方面或需要多个部门配合办理的建议，进一步加强协调并组织相关部门会办解决问题。本着“重在办理，贵在落实，注重实效”的原则，积极主动，认真办理。主办单位要主动与协办单位协商，搞好配合。决不能互相推诿，相互扯皮。三要务求实效。今年，我们除了采取重点建议常委会主任分工督办和人大各相关委员会协同督办外，对建议承办大户，将通过督促各承办部门召开座谈会、代表见面会、组织代表现场视察等方式来督办，更加注重办理实效，解决实际问题，不断提高办结率，力争建议办成率有所提高。年底，建议的办理情况将在响水报和县人大网站上公示。

3、完善制度、规范办理。在办理建议的过程中，要建立健全完善的办理机制，严格细化办理程序，保障办理工作依法、规范、有序的开展。一要明确责任。各承办单位要落实和完善领导责任制，“一把手”负总责，分管领导具体抓。根据建议内容的难度与要求，做好“四定”，即定具体承办人员、定具体办理要求、定办理时限，定汇报办理进度，真正做到建议办理级级有人抓，每件有人办，件件有回音，事事有落实。二要严格办理时限。各承办单位要统筹兼顾，制定科学合理、操 作性强的办理计划，使办理工作有力度、有进度，保证在规定的时间内全部办理结束，并按规定时间答复代表。在5 月份召开的人大常委会会议上，县政府要报告两件议案的实施计划。代表建议在7月底前应全部办结，并全部答复代表。个别难度比较大的，办理起来耗时较长的建议，可适当延时。三要答复规范。各承办部门要仔细阅读建议内容，注重回复的准确性，避免答非所问，文不对题，敷衍了事的现象发生。为了保证答复形式的统一化、格式化、规范化，我们特地印制了答复函样表和建议办理情况代表意见反馈表，每个承办单位的袋子里都有。各承办单位既要及时按答复函的格式答复代表，还要将反馈表随同答复函一起送代表，并由代表将意见反馈表送人大人代委。

同志们，认真办理代表建议是政府及其所属部门重要的法定工作职责，也是一项十分严肃的政治任务。人大代表和广大人民群众对我们的办理工作寄予了厚望，希望各承办单位以对党对人民高度负责的精神，确立良好的群众观念，继续发扬认真、严谨、务实的工作作风，扎实做好代表建议的办理和落实工作，不断探索和完善办理工作的新机制、新办法，不断提高代表建议办理工作的质量和水平，我相信，经过大家的共同努力，今年的代表建议办理工作一定能够向全县人民交上一份满意的答卷！

谢谢大家！

第四篇：在人大代表议案办理工作会议上的讲话

文章标题：在人大代表议案办理工作会议上的讲话

在人大代表议案办理工作会议上的讲话

在今年的人代会期间，县人大代表以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕全县改革和发展的大局，提出了许多高质量的建议和意见，内容涉及到我县政治、经济、文化等多个方面，有力地支持了政府各项工作的顺利开展。

下面，我代表政府，将****年的人大议案办理情况汇报如下：[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com]

一、议案办理工作完成情况

今年，议案办理工作在政府领导的高度重视下，政府系统各承办部门以对人民高度负责的精神，以“三个代表”重要思想为指导，以开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，把议案办理工作作为一项重点工作列入议事日程，积极采取有效措施，克服许多困难，在规定的时限内全部办复。今年人大交由办理的议案经我们整理、归类、合并后共**件，其中：要求解决用水问题、加强水利设施建设的阿*件；要求修建乡村道路、牧道及桥涵的*件；要求修建校*件；要求解决偏远农牧村用电的*件；要求加大草场围栏面积、解决草场纠纷的*件，其他方面的议案**件。现各部门已将答复意见上报办公室。

二、领导重视,率先垂范，有力地推动了议案办理工作的深入开展

县人代会结束后，政府领导就议案的办理工作在党组会上进行了专题研究，政府县长同志在会上强调：各分管副县长要对主管部门的承办工作亲自过问、亲自协调，将此项工作与政府今年承诺办理的十件实事等结合起来，做到能解决的必须解决，不能解决的要做好解释工作。并多次召集水利、农业、畜牧、教育等*阿个承办部门，对各代表提出的意见和建议进行反复、细致的研究。各分管副县长对主管部门承办的议案逐件进行了详细的批示，并挑选了重点议案进行包案办理，把做好议案办理工作作为实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。同时，部分承办单位还专门成立了办理工作领导小组，由主要领导任组长，把办理议案作为一项严肃的政治任务，切实摆上议事日程，加大组织实施力度；个别承办单位还深入基层进行周密调查了解，有针对性的解决存在的问题，确保议案办理工作顺利进行。

三、扎实工作，不断提高议案办理的实效

为提高议案办理的实效，各承办部门把着眼点放在解决议案的实际问题上。一是按规定时限办结议案；二是对承办议案中不清楚的问题，及时与代表进行沟通，对比较复杂的问题，本着实事求是的原则，组织力量，深入调查，有针对性地提出解决办法。三是高标准严要求，把功夫下在抓落实上，以务求实效的工作态度把议案办理工作一抓到底；四是对涉及全局性的议案，各有关部门和单位相互配合，通力协作,保证办理的议案件件有回音、事事有着落。

四、加大督查、催办力度，确保议案办理如期完成政府办公室在今年议案办理工作中，加大了对议案办理工作的督查、催办力度。一是在议案交办会上要求各承办部门在提高办理质量的同时重点强调了议案的办复时间。二是在议案办理过程中，办公室定期到各承办单位督查议案办理进展情况，对一些答复过于简单或主管领导不满意的，均退还承办单位责成重新办理，并提出相关要求。三是平时进行电话催办，对少数办理进展缓慢的单位下发了催办通知单。由于督办措施得力，有力地保证了今年议案办理工作的如期完成。

五、规范办理程序，确保收到良好实效

在今年的议案办理工作中，我们进一步健全和完善议案办理责任制，努力推进议案办理工作走向规范化、制度化。并针对往年办案程序不规范等问题，政府办公室还对议案办理的流程进行了健全和完善，使政府领导对议案的批示到部门一把手的意见一目了然，便于办公室对办理情况进行全程跟踪和督查，收到了良好的效果。

六、改进工作作风，切实在解决实际问题上下功夫

今年我们在全面做好议案办理工作的基础上，注意把那些事关全县经济、社会、政治、文化发展的重大问题与涉及到广大群众普遍关心的热点、难点问题进行有机结合，想方设法，努力解决。同时，把办理议案总数在*件以上的部门列为重点承办单位，加大对其督办力度，要求各承办部门根据议案的内容、数量和办理难易程度制定出具体的、切实可行的办理计划和答复措施，并积极采取现场办案、联合办案、座谈会等有效方式，解决广大群众关心的实际问题。

七、存在的问题及今后努力的方向

一是有个别单位领导对人大建议和意见办理工作认识程度和重视程度不够，在办理涉及部门较多的议案中，牵头办理单位还没有真正负起责任，协办单位缺乏工作的主动性；

二是办案质量有待提高。今年我们办理议案

第五篇：在市人大代表建议督办会上的讲话

自2月**日市人大常委会、市政府、市政协办公厅联合召开“建议、提案交办会”至今已有*个月。今天，把你们这些“建议办理大户”请来，目的是了解今年代表建议的办理情况，分析存在问题，总结交流办理经验，提高办理质量。

刚才，市教育局、民政局、规划局、市建委副主任、市环保局等*同志，将交办会以来所做的工作和建议办理的进度情况和各自的做法作了交流。从上个星期人事代表工委到市财政局、市房管局等*个单位进行调研的情况和今天大家介绍及书面材料的情况看，各承办单位在建议办理中，已做了大量的工作，根据不完全统计，到目前为止，已办结的建议为***件，占总件数的**.**%，还有***件正在办理之中，占总件数的**.**%；从代表对办理件反馈的情况看，绝大多数是满意或基本满意，也有少数是不满意。这些不满意件，有的经承办单位的办理已转为满意或基本满意，有的还在进一步办理，还在与代表作进一步沟通，争取得到代表的理解和支持。总的来说，今年市人大代表建议办理工作的速度和办理质量比往年有所提高。在此，我代表市人大常委会向在座的各位乃至全市从事代表建议办理工作的同志，表示衷心的感谢!前一阶段的工作概括起来，我看有以下三个特点：

一是领导重视，措施到位。在全市交办会后，各承办单位领导把这项工作摆上重要议事日程，及时进行专题研究。有的建立了办理工作领导小组，明确分工，责任到人，明确由“一把手”负责抓办理工作；有的及时召开本部门或本系统的交办工作会，举办了经办人员培训班；有的还制定了定期与不定期的检查制度，建立了办理情况跟踪督查以及回头看制度；有的还与经办处室或个人的年终目标考核以及创文明处室结合起来；有的单位主要领导亲自搞调查研究，对难度较大或重点的建议件亲自上门与代表见面协调和沟通。如市监察局、市财政局、市建委、市教育局、市房管点击查看本资料原创网站更多文章局、市园文局、市公安局、市人事局等单位，为了切实做好办理工作，把重点建议放到局（委）办公会议上研究，主要领导亲自把关，加强对办理工作的领导，使一些老百姓关注的重点、难点、热点问题得到了较好的落实和处理，促进了办理工作的开展。

二是注重质量，严格程序。为确保办理质量，各承办单位在办理工作中，讲究工作方式方法，实行“一把手”负总责，由分管局长（主任）、办公室主任、经办人员、承办处室负责人“层层把关、逐级负责”的办理机制，加强与人大代表，特别是与领衔代表的联系、沟通。着力提高办结率、面商率、落实率和满意率。有的单位收到建议件后，严格按“认真阅读，领会含义，摸清情况，明确部门，起草初稿，面商沟通