关于人大代表建议的办理意见

第一篇：关于人大代表建议的办理意见

关于人大代表建议的办理意见

李振安代表： 感谢您对食品安全工作的关注与支持，你提出的《关于加强农村食品卫生安全监督的建议》议案由我局主办，农业、质监、工商、卫生、商务等部门协办。我局作为食品安全综合监督和协调部门，就你议案提出的意见和建议，分别征询了市农业、质监、工商、卫生、商务主要食品安全监管职能部门和协办单位的意见，现将有关情况答复如下： 几年来，我市农村食品安全工作在市县两级党委、政府的正确领导和高度重视下，在各级各部门的共同努力下，切实加强农村食品安全管理制度建设，着力理顺各职能部门的监管职责，全面落实各级各部门监管责任，进一步加大农村食品安全日常监管和专项整治力度，较好地保障了我市农村地区人民群众的饮食安全，2004——2010年期间，我市未发生一起四级以上食品安全事故，先后数次荣获全省食品安全先进市，井冈山市还被评选为全国食品安全示范市。

一、食品安全监管网络和重心逐步向农村延伸。农村地区和城乡结合部食品安全监管力量一直比较薄弱，为解决这一根本性难题，我市井冈山、泰和、吉水、遂川、安福、永丰等13个县（市、区）全部成立了乡（镇）一级的食品安全领导小组，聘请了乡（镇）人大代表、政协委员、村委会干部和农村药品“两员”担任乡村食品安全信息联络员和监督员，充分发挥基层工作人员和农民群众的监督作用，构建了纵向到底、横向到边食品安全监督网络。我市各县市区自2006年起将“食品安全管理工作”纳 入县市区政府对部门、镇乡（街道）工作目标责任制考核，由区政府与部门、镇乡（街道）签订食品安全目标责任书作为考核依据，部门、镇乡（街道）已以多种形式与科室、村（社区）签订责任书，实施目标考核，从考核机制上将农村食品安全工作责任落到实处。质监部门在政府的推动下大力开展乡镇、村级基层监管体系的建设工作，构建了管理机构、检验机构、稽查机构和基层监督（乡镇设监管员、村设协管员）四位一体的食品监管新机制，充分发挥管理机构的综合行政管理、检验机构的技术检测、稽查执法机构的执法打假和乡村监督（协查）员“知根知底”优势，达到四位一体、有机结合、运行高效、协同有序、闭路循环的监管效能。在乡镇(街道)设监管员213名、村(居)委会设协管员2046名，形成了市、县、乡、村四级食品安全监管网络体系。工商部门层层建立了食品安全工作责任制，乡镇工商机构与农村食品经营业主都签订了责任制；积极推广了食品安全监督员的做法，在农村聘任食品安全监督员，明确监督员的职责，搞好监督员的培训，逐步形成了群控群防的综合治理格局，提高了基层工商工作的监管效能。为了方便农民投诉举报，我市“12315”的投诉点已设立至基层分局，农民投诉做到脚不出村，并做到了及时、有效地调解农民投诉，近几年，全市受理和调处农村消费纠纷数千起，为农民挽回经济损失数百万元，减少了因农村消费纠纷引起的群体上访事件，化解了矛盾，维护了稳定。工商部门同时还创新了监管方式，开展了红盾护农维权进村，将工作与群众 工作结合起来，延伸监管维权触角，紧密依靠农村基层干部，协助监管市场和调解农村纠纷，有效地维护了食品、农资市场秩序。在执法力量、经费、政策等方面向农村倾斜；积极协助、配合商务部门推行农村连锁超市、便利店等现代流通网络建设，规范农村商品销售的设施和渠道，保障广大农民群众吃上放心安全的食品。

二、专项整治与日常监管相结合，规范与扶助并重，农村食品市场既繁荣又安全。

农业部门以农为本，竭力保障农产品安全。一是强化农业投入品监管，加强农药生产、经营、使用管理，严厉打击违法生产经营甲胺磷等禁用高毒农药和违法违规使用禁限用农药行为。据初步统计，近年来全市农业系统出动执法人员18000余人次，检查农资经营点8000多个，立案查处违法违规案件1400余个，保障了全市农村经济健康稳定发展。二是坚持农产品质量安全例行抽检，近年来在生产基地、农户共抽检果蔬样品3800个，其中2009年市农产品质量安全检测中心开展叶菜类、豆类、瓜果类、茄果类等13类农产品质量安全例行抽检样品642个，有效保障了食用农产品质量安全。三是积极组织开展“放心农资下乡进村”服务活动。今年3月，在新干县举行了全省“放心农资下乡进村”启动仪式。我市、县（市、区）农业部门根据农村自身情况与特点，采取现场宣传培训、媒体宣传、散发资料等多种形式，近年来共向农民印发宣传资料65000余份，举办讲座培训班39期（次），进一步提高农民安全生产和标准化种养殖技术水平。

质监部门按照“监管、规范、引导、便民”的思路，重点加强对食品生产加工小企业小作坊的监管。一是对358家小作坊进行了规范生产，签订了食品质量安全承诺书；二是帮扶吉州糯米粉、吉水腐竹、井冈山红米酒、永新酱腌菜等127家小企业小作坊，使其达到食品质量安全市场准入条件；三是取缔和关停并转小作坊435家；四是对具有历史传承、地方特色的食品小作坊，本着“既要有利传承特色，又要保证食品安全”的精神，要求各县级局每年抓一类食品小作坊整治，通过区域整治、集中生产、股份合作、龙头带动、协会推动、专业合作等多种模式，引导辖区食品生产加工小企业小作坊联小做大、整合做强、规范发展。如安福县的火腿整治、永丰县的纯净水整治、吉水县的腐竹整治、吉州区的糯米粉整治、遂川县豆制品、吉水天意食品、井冈山市的红米酒整治、永新县的酱腌菜整治等都取得了显著成效，成功转化473家食品小企业小作坊。安福县的火腿整治经验还在《中国质量报》和国家总局《质检信息》上刊登。

卫生部门重点加大对城乡结合部、村镇小餐馆和农村学校食堂的监督检查频次，在每个乡镇都配备了助理卫生监督员，并为基层卫生监督机构添置了食品快速检测设备。目前，全市农村餐饮业持有卫生许可证85%，从业人员持有有效健康合格证82%，对餐饮从业人员100%进行卫生知识培训。

商务部门大力推行乡镇生猪定点屠宰管理，提高城乡市场生 猪进点屠宰率，达到了城区市场销售猪肉100%的来自定点屠宰厂、乡镇生猪定点屠宰率达到95%，开创了乡镇生猪定点屠宰的新局面，保证了猪肉市场供应和猪肉质量安全。通过定点屠宰，去年共检出各类病害生猪 514头，全部实施了无害化处理。目前，全市13个县（市、区）城区建成15座机械化屠宰厂，吉州区兴桥镇的思倍得生猪屠宰线具有较高水准，体现环保综合利用的循环经济理念，安福、遂川等县在农村乡镇还建成4座机械化屠宰场，其他各县（市、区）也新建和改造了一批布局合理，施工规范，基本符合卫生、防疫、环保要求的乡镇屠宰场。

三、加强食品安全知识宣传教育，大力提高农民群众的食品安全知识和自我保护意识。重点宣传了《食品安全法》及其实施条例。自2009年2月28日全国人大常委会表决通过《食品安全法》以来，市食品药品监管局组织农业、质监、工商、卫生、商务等部门联合开展了“《食品安全法》进农村宣传”活动，加大在农村宣传力度。一是发放宣传材料。在前期广泛开展《食品安全法》集中宣传的基础上，针对农村是食品安全工作薄弱环节，组织市、县相关部门印制了5万份《食品安全法》宣传资料，就食品安全标准、食品生产经营、食品检验、食品安全事故处置、监督管理、法律责任等方面做了详细解读； 二是送法到生产经营户。通过乡镇、群众工作站、农村广播等多途径多措施，把《食品安全法》送到农村第一线，发放到广大农村食品小作坊、餐饮经营户、小卖部和村民手中，强化食品经营者在食品安全中的责 任意识。

连续六年在全市范围内开展“食品安全进农村”活动，在农村安排了食品安全知识咨询、集中销毁一批假劣食品等一些喜闻乐见的宣传活动，开展了针对性强的食品安全知识宣传教育，把食品安全科普知识送进社区、农村、学校和企业，做到了形式多样、内容丰富，通过食品安全宣传，食品企业的食品安全第一责任人意识有了明显增强，消费者识别假劣食品能力和食品安全防范意识有了明显增强，全社会对食品安全工作的广泛参与意识有了明显增强。同时，有关部门在日常的监管过程中，采取了形式多样的宣传活动，做到了宣打并举，如，卫生部门采取送卫生知识下乡的方式，组织卫生监督员到乡镇、农村集贸市场和中小学校为广大农民群众及中小学生讲授食品安全知识；质监部门组织人员将食品生产加工方面的法律、法规和规章知识汇编成《食品生产加工法律法规知识宣传手册》，印发至每个农村食品生产加工企业，广泛宣传食品安全知识；工商部门把农村作为食品安全监管宣传的重点，广泛开展送法下乡活动，重点普及食品、农资消费维权知识，提高了农民的自我保护意识。据不完全统计，近五年全市发放到乡镇的各种宣传资料近10万份。

我市的食品安全经过连续多年的努力，总体上呈稳定、可控、持续好转状态。但是，近年来三鹿奶粉等食品安全事件频发，食品安全深层次的问题正在暴露，外地食害事件随时可能威胁农村食品安全。在初级农产品污染，食品生产经营企业食品质量安全隐 患等方面还存在不少问题，正如您在议案中提到的：在广大农村，尤其在偏远地区，食品卫生状况不容乐观。下一步，我们将继续加强农村地区食品安全监管力度，按照您的建议，完善相关制度、强化监管社会化、加强宣传教育，狠抓工作落实，确保农村食品安全卫生。我们也真诚地希望您能一如既往地关心支持我区的食品安全管理工作，使我市的食品安全管理工作更上一层楼。

第二篇：人大代表意见、建议办理情况报告

关于镇第XX届人大XX次会议

代表建议、意见办理情况的报告

各位主席团成员：

现在，受镇长的委托，我代表镇人民政府向主席团报告第XX届人大X次会议代表意见、建议办理情况，请予以审议。

一、基本情况

在镇第XX届人大X次会议上，镇人大代表以高度的政治责任感和主人翁态度，认真履行了权利，围绕全镇经济社会发展的各个方面提出了31件建议、意见（不包含重复13件，共计44件），其中：涉及水、电、气、办公放和交通等基础设施功18件；财务资金管理方面5件；环境保护1件；基层政权组织建设2件；产业发展2件；民政社保2件；医疗卫生1件。这些建议、批评和意见充分反映了人民群众的要求和意愿，代表了全镇人民群众的根本利益。今年镇人大代表所提的建议、意见符合当地实际，涉及内容广泛，对当地的社会经济发展均有较强的指导性，为社会经济发展做出了积极贡献。

二、办理情况

经镇政府分管领导及部门的共同努力，到目前已办理完结的意见、建议有10件，正在办理或列入工作的有7件，1占承办总数的55%；暂时无法办理的有12件，已就暂时无法办理的原因向代表作了解释说明，并得到了代表的理解和认可，未办理2件。29件人大代表意见、建议均按规定期限向代表作出书面答复，办复率达93.5%；收到建议领衔人反馈表18份，反馈率达100%，满意率达100%。

1、对条件比较成熟，可以解决和实施的建议，镇政府马上认真抓好落实。

（1）关于XXX代表提出清理村财镇管资金情况。结合今年镇上对各村（居）的“三资”清理，镇上充实调整了村财镇管具体工作人员，并将此项业务工作由农业服务中心调整到财政所，以加强对村财镇管的工作力度。同时，还加强对各村（居）村务财务的监督检查，确保村财镇管工作真正落到实处。

（2）关于XXX等代表提出发展烟叶生产所需的烟路和烤房等要求，镇政府已和区烟办取得联系，制定了2012年烟路整治方案，将按方案实施，从2012年6月份启动，确保烤烟运输顺畅。镇政府已协调区烟草公司在我镇相关村建设或搬迁烤房。

2、对实施条件不具备、时机未成熟的但又切实可行的建议，列入镇政府下阶段工作计划，创造条件力争早日实施。

（1）关于XXX等代表提出的XXX居民天然气安装问题，镇政府已与重庆华邦燃气公司取得联系，该公司已安排人员

到我镇作实地调查，根据实际情况再做决定。

（2）关于XXX等代表提出新建XXX垃圾处理池问题。镇政府将直接召开槐花村、XX村居住XX和该村农民新村居民会议，采取一事一议的方式广泛征求居民意见，再适时决定在XXX场镇新建1-2处垃圾处理池。

3、对政策原因暂无法实施的建议，镇政府实事求是地做好事解释工作，取得代表的理解和认可。

（1）关于XXX等代表提出村干部养老保险的问题，由于区委组织部和区民政局等部门暂无相应文件，镇里面落实有较大难度，请各位代表予以理解。

（2）关于XXX等代表提出的XXX卫生医疗条件的改善建议，按照“一镇一标准化卫生院”的政策，镇卫生院投入有限，目前暂无医疗和卫生硬件设施的投入和改善，只能建议卫生院增派业务技术骨干逢场坐诊，尽量改善XXX医疗条件，望代表予以理解。

三、主要做法

（一）领导重视，组织保障

镇政府高度重视，把办理人大代表意见、建议的办理作为贯彻落实科学发展观，构建社会和谐的重要途径，专门召开了建议、意见交办会，把办件工作列入重要议事日程，成立了代表建议、意见办理工作领导小组，由一把手亲自挂帅，带头做好办理中的调研、协调、协商等工作，并不定期对办

理落实情况进行督促、检查。各分管领导、承办部门把办理人大代表员的意见、建议工作当作本部门重点工作来抓，为全面做好办理工作提供了组织保证。

（二）狠抓落实，注重实效

镇政府各分管领导和承办部门以把代表建议、意见办理抓到实处为出发点，切实做到件件有落实，事事有回音。积极推行“两见面三结合”（办理前与代表联系、办理中与代表见面，办理后书面答复代表）制度，早动手、快办理、求实效。镇相关部门、分管领导在调查了解的基础上，走访提建议、意见的代表，虚心听取他们的意见，认真组织相关人员研究讨论，提出具体的办理意见。各承办部门制订了详细的办理工作方案，把精力放在解决人民群众最关心的热点、难点问题上，想方设法提高办件的落实率，加大向上级争取项目资金力度，集中人力、物力、财力尽力加快落实建议、意见。已办理或完成的及时逐件向代表反馈，达到了让代表满意的目的。通过办理人大代表意见、建议，提高了依法行政能力，促进了全镇经济社会的又好又快发展。

（三）跟踪督查，规范程序

镇人大主席团、镇政府始终加强对意见、建议的办理和镇重点工作的具体组织、协调和督办，为全面完成今年的办理工作奠定了基础。建立健全办件制度，规范办理程序，提高办理进度，提高办件效率，采取了听取各承办部门关于代

表建议的办理进度、基本做法、存在问题和下一步打算的汇报，党政主要领导把关答复件，对答复工作的全过程进行检查督办，提高了办件质量。

四、存在问题及今后工作意见

从前期办理情况来看，办理工作还存在一些不足：一是对人大代表的建议、意见深入调查研究不够；二是部分书面答复内容过于笼统；三是受镇财力和目前一些客观条件的限制，代表提出涉及资金投入问题的部分意见、建议只能分步实施，逐步解决。

今后我们将重点做好以下工作：

一、进一步提高思想认识

人民代表的意见、建议办理工作是政府的一项重要职责，认真办理好人民代表的意见、建议是加强社会主义民主与法制建设的需要，是维护我国根本政治制度，是自觉接受人大代表法律监督和工作监督，树立政府良好形象，实现全心全意为人民服务宗旨的体现。我们将进一步深化对办理工作的认识，认真总结经验，加强对办理工作的领导，从人员、经费、工作安排上切实保证办理工作的需要，切实认真地办好每一件建议、意见。

二、进一步加强跟踪督办

及时向代表通报情况，对可解决或列入计划的建议、提案实行跟踪办理，逐一检查落实；对涉及面广、政策性强、情况复杂、难度较大但又带有普遍性的问题，要认真研究，本着既尊重历史，又照顾现实的原则，拿出妥善的解决办法；对于一些因客观条件限制一时不能办理的建议、意见，实事求是地向人大代表讲清理由，说明原因，宣传政策，取得代表的谅解；对可逐步解决的积极创造条件，争取早日解决。

三、进一步提高承办人员素质

办理工作涉及面广，业务性强，要求承办人员有一定的政策理论水平和业务水平。为此，我们将进一步加强对承办人员的政治理论、政策和业务知识的学习培训，拓宽知识面，增强法制观念，不断提高办理工作的质量和水平。

总之，镇政府将一如既往地自觉接受各位主席团成员和人大代表的监督，进一步解放思想，坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻坚克难，以饱满的政治热情和高度的政治责任感，尽最大努力办好人民代表的建议、意见，与全镇人民一道克服前进中的困难，为实现我镇经济社会全面发展、为早日建成重庆市市级现代农业示范工程而努力奋斗。

第三篇：关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

关于人大代表建议批评意见办理情况的报

告

关于人大代表建议批评意见XX情况的报告

关于人大代表建议批评意见XX情况的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的XX情况报告如下：

一、XX工作基本情况

（一）十一届人大一次会议代表建议XX情况

在旗十一届人大一次会议上，代表们共提出建议119件，旗政府系统承办的有115件，占96.64%。其中：农牧林水方面32件；基础设施方面19件；资金、经费方面20件；社会各项事业方面24件；综合治理方面1件；行政区域划界方面7件；体制及管理权限方面9件；培养人才方面3件等八大类。会后，旗政府系统各承办单位努力工作，积极XX，所有建议己全部按时XX答复完毕，办复率为100%。从XX情况看，建议所提问题已经解决或基本解决的有40件，占承办总数的34.78%；己列入计划正在解决和逐步解决的有47件，占承办总数的40.87%；因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有28件，占承办总数的24.35%。

（二）十一届人大二次会议代表建议XX情况

在旗十一届人大二次会议上，代表们共提出建议77件，旗政府系统承办的有76件，占98.70%。其中：农牧林水方面15件；社会事业方面30件；资金、经费方面3件；基础设施方面16件；行政区域划界方面3件；体制及管理权限方面6件；培养人才方面3件等七大类。所有建议己全部按时XX答复完毕，办复率为100%。从XX情况看，建议所提问题已经解决或基本解决的有28件，占承办总数的36.84%；己列入计划正在解决和逐步解决的有34件，占承办总数的44.74%；因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的有14件，占承办总数的18.42%。

二、XX工作主要做法

(一)提高认识，加强领导，落实责任。

XX人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的XX工作，切实把XX工作纳入了重要议事日程。对建议XX工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人XX的“三级负责制”，建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制，并将建议XX工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后，对建议XX工作进行部署，要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想，以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度，认真对待建议XX工作，确保建议XX质量。旗政府办公室认真研究每件建议，按照每个建议反映问题的管理权限，确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议，旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了XX意见。建议转给各承办单位后，各单位领导认真研究建议问题，落实责任，保证了XX工作顺利进行。

(二)突出重点，注重实效，狠抓落实。

十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广，其中有很多质量好、操作性强的建议，但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同，存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此，旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，开展了建议的XX工作。

一是对应该解决并有条件解决的问题，积极研究和协调解决。例如: 十一届人大一次会议上玉梅代表提出的《关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议》。20xx年，旗政府根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》（内政发〔20xx〕101号）文件精神，已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位，各项财政补贴均全额拨付到位。

十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的《关于解决林草矛盾的建议》。为尽快解决林草矛盾问题，我旗已向自治区有关部门反映。并且从20xx年开始，旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。

十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的《关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议》。巴雁镇一中资金缺口问题20xx年已经得到解决，代课费等相关费用已按时发放。

十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的《关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议》。20xx年单位预算标准三级机构公用经费人均500元，是由旗里统一制定的，考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单

位实际情况，20xx年旗里将预算外收入已全额返还。

十一届人大一次会议上孟和代表提出的《关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议》。苇子坑嘎查沙带原为固定沙地，近几年有明显的活化趋势。为此，旗政府20xx年投入220万元，共治理苇子坑嘎查沙地10000亩，现已治理完毕。

十一届人大一次会议上王勃等代表提出的《关于解决巴雁镇雁中区交通困难的建议》。20xx年，巴雁镇政府投入742.9万元，修建了雁中区与301国道直接相通的雁鸣公路，全长2.228公里，于20xx年10月31日竣工通车，从根本上解决了雁中区交通困难的现状。

十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的《关于政府拨款更新电台设备的建议》。20xx年，旗广播电台进行了数字化改造，从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机，旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备，并于20xx年8月1日开播，丰富了牧区文化生活。

十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的《关于辉河上游截流问题的建议》。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游，毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商，现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水，按设计要求保证下泄流量，尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。

十一届人大二次会议上雪东代表提出的《关于免收小额养路费的建议》。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路，进行相互租用，拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机，按地区不同，每台车每年收取2-3个月养路费，对从事专业运输的拖拉机，每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户，按规定每年每车应征3个月养路费，考虑到近几年牧区灾情严重，旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主，只征2个月养路费，对确有困难的车主，经乡政府或嘎查证明，其养路费也给予全部减免。

十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的《关于嘎查干部工资问题的建议》。20xx年6月6日，旗委、旗政府组织召开会议，专门研究提高嘎查干部补贴标准问题，并形成了会议纪要。《纪要》规定，根据现行的嘎查干部补贴标准情况，结合我旗实际，同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准，将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为，书记和嘎查达每月450元；其他人员每月320元，20xx年7月1日已开始执行。

十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的《关于提高牧民最低生活保障金的建议》。按照牧区低保分类施保的原则，过去我旗将牧区低保按三类发放：a类，每人每月70元；b类，每人每月50元；c类，每人每月30元。根据上级文件要求，从20xx年7月1日起，我旗将牧区低保标准提高了10元，即：a类，每人每月80元；b类，每人每月60元；c类，每人每月40元。

十一届人大二次会议上托娅代表提出的《关于加大环境保护投入的建议》。旗政府高度重视环保工作，加大了环保投入力度，20xx年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理及草原沙化治理等项工程。

十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的《关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展，牧民群众要求免费的建议》。三道湾收费站是依据内政字〔20xx〕225号文件设立的，收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区收费公路管理暂行规定〉的通知》、《关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知》精神。因此，收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担，我旗积极与收费站协调，收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用，20xx年已实施。

二是对需要逐步解决的问题，积极采纳，列入规划，大力推进。例如：

十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的《关于成立居民委员会、增加社区的建议》。根据内蒙古党委、政府《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》文件精神，有关部门在进行前期调研的基础上，将对社区规模进行科学调整，进一步改善社区硬件条件。

十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的《关于加大新牧区建设投入，促进牧区发展的建议》。20xx年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目，主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面，极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入，多渠道增加牧民收入。

十一届人大二次会议上布仁等代表提出的《关于加强巴彦托海镇南垃圾场建设的建议》。该项目总投资2600万元，目前自治区预算内投资330万元和中央新增400万元投资计划均已下达。垃圾场项目占地面积14公顷，日处理垃圾量为100吨，填埋年限为12年，可填埋垃圾至2020年。预计今年4月份开工。

十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的《关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议》。林草矛盾是历史难题，为尽快、合理的解决林草矛盾问题，我旗已形成相关报告，上报自治区有关部门予以帮助协调解决。

十一届人大二次会议上王代红代表提出的《关于医保卡内费用不透明的建议》。旗医保局目前没有ic卡查询模块，正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少，可持ic卡到旗医保局业务大厅XX读卡业务。伊敏、大雁地区的参保职工可到当地医保分局XX读卡业务，也可在本单位了解自己的工资情况，参照本人工资表到旗医保局进行咨询。十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的《关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议》。根据《公务员法》和《事业单位公开招聘人员的暂行规定》，机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要面向社会实行公开招聘。《公务员法》第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时，蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中，适当提高xxx族考生笔试加分比例，确定录用、招聘比例等。

三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题，都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如: 十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的《关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会；吉登嘎查行政区域界线；锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议》。1990年，按照国务院和自治区人民政府的统一部署，我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院《关于行政区划管理的规定》中“行政区划应保持稳定”的要求，旗人民政府《关于确定全旗各苏木、乡、镇、矿区行政区域界线走向的决定》（鄂政发〔1993〕47号）中，基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此，在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下，相邻双方应无条件执行鄂政发〔1993〕47号文件所确定的行政界线走向。

十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的《关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议》。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理，不属于我旗管辖范围，是内蒙古自治区政府审批设立的，有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的，所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。

十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的《关于解决建材居民出行难、建学校的建议》。关于修路问题。近年来，旗相关部门多次到该地区进行调研，由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内，不能修建道路。因此，伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护，最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则，建材委不宜建小学。(三)加强协调，跟踪督办，提高质量。

旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高XX工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，在认真转办建议的基础上，进一步加大了协调、督办和把关力度。

一是加大了在XX期间的督办、协调力度，通过积极主动的督促和协调，提高了XX工作的效率，保证了所有建议按时办复，同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度，使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后，我们针对正在解决的，需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办，促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度，对各部门反馈的答复件进行了严格把关，保证了XX工作质量。(四)加强联系，扩大交流，创新工作。

加强与代表们的联系沟通，创新XX工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通，并在以往工作的基础上，进一步加大了联系沟通的力度。一是在XX建议期间，针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议，承办人员积极与相关代表联系，了解其真正意图，然后再研究XX。二是积极开展XX后的回访工作，广泛与代表交流，征求意见，增进感情，确保代表反映的问题落到实处，取得实效。

三、存在问题和工作措施

十一届一次、二次人大代表建议的XX工作，经过旗政府系统各承办单位的积极努力，已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议XX工作认识程度不够、XX的积极性不高，极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此，今后我们将采取针对性措施，认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议XX工作重要性的认识，促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度，认真对待建议XX工作，增强人大建议XX工作的责任感和使命感；二是进一步加强建议XX的督促检查工作，对涉及全局性和重点、难点、热点问题，积极进行跟踪督查，努力促进建议的落实解决；三是进一步加大审核把关力度，通过对每个建议答复的严格审核把关，不断提高建议XX工作质量；四是进一步加强与代表们的联系与沟通，通过电话联系、回访等方式，更广泛地征求代表意见。

各位代表，十一届一次、二次人大建议XX工作已经结束，在今后的工作中，我们将认真总结经验，不断探索建议XX工作的新思路、新方法、新途径，以更加认真严谨的态度，扎实有效的工作，不断提高建议XX的质量，提高建议问题的落实率，提高代表们对建议XX工作的满意率。对目前需逐步解决的问题，我们将加大督办力度，尽快落实解决，对暂时由于政策、条件等限制不能解决的问题，我们将认真向上级反映、请示，争取得到妥善解决。

以上报告，请予审议。

第四篇：关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

关于人大代表建议批评意见办理情况的报告

各位代表：

我受旗人民政府委托，现将旗十一届人大一次会议以来的代表建议、批评和意见(以下简称建议)的办理情况报告如下：

一、办理工作基本情况

（一）十一届人大一次会议代表建议办理情况

在旗十一届人大一次会议上，代表们共提出建议119件，旗政

（二）十一届人大二次会议代表建议办理情况

二、办理工作主要做法

(一)提高认识，加强领导，落实责任。

办理人大代表建议是旗政府及其职能部门的重要职责。旗政府高度重视人大代表建议的办理工作，切实把办理工作纳入了重要议事日程。对建议办理工作实行承办单位主要领导负总责、分管领导具体负责、指定专门机构专人办理的“三级负责制”，建立了规范的建议登记、转办、审核、办复、跟踪督办、联系回访等工作机制，并将建议办理工作纳入了全旗政府系统督查工作综合考评内容。人代会后，对建议办理工作进行部署，要求政府系统各承办单位以践行“三个代表”重要思想，以执政为民、构建和谐社会的高度及对代表、对人民群众负责的态度，认真对待建议办理工作，确保建议办理质量。旗政府办公室认真研究每件建议，按照每个建议反映问题的管理权限，确定了具体的承办单位。对一些重要的涉及全局性和群众切身利益的建议，旗政府班子成员按分工进行了认真审核并提出了办理意见。建议转给各承办单位后，各单位领导认真研究建议问题，落实责任，保证了办理工作顺利进行。

(二)突出重点，注重实效，狠抓落实。

十一届一次、二次人大代表建议数量多、涉及面广，其中有很多质量好、操作性强的建议，但也有一些建议因代表所处的工作环境局限或角度不同，存在操作性不够强、反映问题的处理权限超出我旗职权范围等问题。对此，旗政府及各承办单位按照“实事求是、突出重点、注重实效”的原则，开展了建议的办理工作。

一是对应该解决并有条件解决的问题，积极研究和协调解决。例如:

十一届人大一次会议上玉梅代表提出的《关于将旗蒙医医院人员经费由差额转为全额的建议》。2008年，旗政府根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步扶持蒙医中医事业发展的决定》（内政发〔2006〕101号）文件精神，已将蒙医医院由差额拨款单位转为全额拨款单位，各项财政补贴均全额拨付到位。

十一届人大一次会议上额尔登毕力格代表提出的《关于解决林草矛盾的建议》。为尽快解决林草矛盾问题，我旗已向自治区有关部门反映。并且从2006年开始，旗林业部门没有在有矛盾的地区安排封育和造林工程。

十一届人大一次会议上崔丽等代表提出的《关于巴雁镇一中没有公用经费造成教师代课费、宿舍人员工资不能发放问题的建议》。巴雁镇一中资金缺口问题2008年已经得到解决，代课费等相关费用已按时发放。

十一届人大一次会议上包艳芝代表提出的《关于增加公共卫生单位的办公经费及公共卫生的预算外收入返还比例问题的建议》。2007年单位预算标准三级机构公用经费人均500元，是由旗里统一制定的，考虑旗妇幼保健所、疾控中心等公共卫生单

位实际情况，2008年旗里将预算外收入已全额返还。

十一届人大一次会议上孟和代表提出的《关于治理苇子坑嘎查河东沙化地带有关事宜的建议》。苇子坑嘎查沙带原为固定沙地，近几年有明显的活化趋势。为此，旗政府2008年投入220万元，共治理苇子坑嘎查沙地10000亩，现已治理完毕。

十一届人大一次会议上涂淑芝代表提出的《关于政府拨款更新电台设备的建

议》。2008年，旗广播电台进行了数字化改造，从上级部门申请到一部一千瓦调频广播发射机，旗政府投资54.68万元购进了制作、采编、播出等设备，并于2008年8月1日开播，丰富了牧区文化生活。

十一届人大二次会议上苏荷艳代表提出的《关于辉河上游截流问题的建议》。诺干湖蓄水工程修建在毛盖河中游，毛盖河流域面积全部在新左旗境内。我旗通过市水利局与新巴尔虎左旗水务局及水库建筑单位协商，现已责成新左旗水务局监督管理诺干湖水坝进行定期开闸放水，按设计要求保证下泄流量，尽量减少对下游辉河自然保护区生态环境的影响。

十一届人大二次会议上雪东代表提出的《关于免收小额养路费的建议》。现我旗已免征完全从事农田和草场作业及装有专业打贮草和农机具设备的拖拉机养路费。对从事农田、草牧场作业又兼有行驶公路，进行相互租用，拉运饲草、运输生产物资的农牧民拖拉机，按地区不同，每台车每年收取2-3个月养路费，对从事专业运输的拖拉机，每年征收不低于6个月的养路费。巴乡地区公路沿线牧户，按规定每年每车应征3个月养路费，考虑到近几年牧区灾情严重，旗交通部门对上路车辆且主动缴费的车主，只征2个月养路费，对确有困难的车主，经乡政府或嘎查证明，其养路费也给予全部减免。

十一届人大二次会议上阿拉腾其木格等代表提出的《关于嘎查干部工资问题的建议》。2008年6月6日，旗委、旗政府组织召开会议，专门研究提高嘎查干部补贴标准问题，并形成了会议纪要。《纪要》规定，根据现行的嘎查干部补贴标准情况，结合我旗实际，同时参照我市其他旗市区嘎查干部补贴标准，将我旗嘎查干部补贴标准予以上调。调整后的嘎查干部补贴标准为，书记和嘎查达每月450元；其他人员每月320元，2008年7月1日已开始执行。

十一届人大二次会议上官布扎布等代表提出的《关于提高牧民最低生活保障金的建议》。按照牧区低保分类施保的原则，过去我旗将牧区低保按三类发放：a类，每人每月70元；b类，每人每月50元；c类，每人每月30元。根据上级文件要求，从2008年7月1日起，我旗将牧区低保标准提高了10元，即：a类，每人每月80元；b类，每人每月60元；c类，每人每月40元。

十一届人大二次会议上托娅代表提出的《关于加大环境保护投入的建议》。旗政府高度重视环保工作，加大了环保投入力度，2008年旗财政投入3298万元、企业投入1100万元资金实施了城镇、企业污水处理及草原沙化治理等项工程。

十一届人大二次会议上孟颂光等代表提出的《关于海伊公路巴彦塔拉乡三道湾收费站制约巴乡经济发展，牧民群众要求免费的建议》。三道湾收费站是依据内政字〔2003〕225号文件设立的，收费期限暂定为23年。收取通行费及通行费标准是依据《内蒙古自治区人民政府关于印发〈内蒙古自治区收费公路管理暂行规定〉的通知》、《关于调整部分通贷收费公路收费标准和执行国家车型分类标准的通知》精神。因此，收取巴彦塔拉乡牧民生产生活用车费用是符合法律规定和相关政策。但为减轻牧民负担，我旗积极与收费站协调，收费站原则上同意减免牧民生产生活用车费用，2008年已实施。

二是对需要逐步解决的问题，积极采纳，列入规划，大力推进。例如：

十一届人大一次会议上海宝、乔玉芳等代表提出的《关于成立居民委员会、增加社区的建议》。根据内蒙古党委、政府《关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》文件精神，有关部门在进行前期调研的基础上，将对社区规模进行科学调整，进一步改善社区硬件条件。

十一届人大一次会议上南吉乐玛等代表提出的《关于加大新牧区建设投入，促进牧区发展的建议》。2008年旗委、政府顺利实施了总投资近2亿元的各类新牧区建设项目，主要用于通电、通水、道路、扶贫等方面，极大地改善了牧民的生产、生活条件。今后我旗将逐年加大新牧区建设资金投入，多渠道增加牧民收入。

十一届人大二次会议上官布扎布代表提出的《关于收回伊敏苏木在辉腾地区土地受益权的建议》。林草矛盾是历史难题，为尽快、合理的解决林草矛盾问题，我旗已形成相关报告，上报自治区有关部门予以帮助协调解决。

十一届人大二次会议上王代红代表提出的《关于医保卡内费用不透明的建议》。旗医保局目前没有ic卡查询模块，正在与软件开发商研究解决这一问题。参保职工如果想了解医保卡月存多少，可持ic卡到旗医保局业务大厅办理读卡业务。伊敏、大雁地区的参保职工可到当地医保分局办理读卡业务，也可在本单位了解自己的工资情况，参照本人工资表到旗医保局进行咨询。

十一届人大二次会议上翟保军、涂淑芝、娜玛、呼格吉乐等代表提出的《关于xxx族大中专毕业生安排就业、公务员考录中适当安排xxx族考生岗位的建议》。根据《公务员法》和《事业单位公开招聘人员的暂行规定》，机关行政岗位、事业单位新进人员除政策性安置和涉密岗位以外，都要面向社会实行公开招聘。《公务员法》第四章第二十一条规定“民族自治地方录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。”我区在录用公务员时，蒙古族、达斡尔族、xxx族、鄂伦春族考生笔试成绩权重计算之前每科加2.5分。现我旗正积极向上级部门申请在公务员录用和事业单位公开招聘过程中，适当提高xxx族考生笔试加分比例，确定录用、招聘比例等。

三是因国家法律法规政策和其它客观条件限制暂不能解决的问题，都实事求是地向有关代表团和代表作出解释说明。例如:

十一届人大一次会议上铁林、白兰贵、娜仁其木格、赛音巴图、翟保军等代表提出的《关于更正文革时期对公社、乡镇行政界线和草牧场的错误划分、建设和谐社会；吉登嘎查行政区域界线；锡尼河镇、辉苏木好力堡等嘎查边界问题的建议》。1990年，按照国务院和自治区人民政府的统一部署，我旗全面开展了苏木、乡、镇勘界工作。根据国务院《关于行政区划管理的规定》中“行政区划应保持稳定”的要求，旗人民政府《关于确定全旗各苏木、乡、镇、矿区行政区域界线走向的决定》（鄂政发〔1993〕47号）中，基本维持了我旗1975年所确定的苏木、乡、镇之间的行政界线走向。因此，在旗政府没有下发新的调整行政界线文件的情况下，相邻双方应无条件执行鄂政发〔1993〕47号文件所确定的行政界线走向。

十一届人大二次会议上李恒君等代表提出的《关于搬迁或撤销海伊公路特莫胡珠收费站的建议》。三道湾、特莫呼珠两个收费站属市公路工程局承建、经营和管理，不属于我旗管辖范围，是内蒙古自治区政府审批设立的，有政策依据、法律手续。收费标准也是自治区发改委、交通厅等部门批准的，所以没有依据降低收费标准、撤掉或搬迁收费站。

十一届人大二次会议上陆洪秋等代表提出的《关于解决建材居民出行难、建学校的建议》。关于修路问题。近年来，旗相关部门多次到该地区进行调研，由于该地区处在伊敏煤电公司煤矿挖采区范围内，不能修建道路。因此，伊敏河镇对通往建材委的山路采取铺垫沙石等方式进行修筑、维护，最大限度地保证群众通行。关于建小学问题。根据“村不办小学、乡不办中学”的办学原则，建材委不宜建小学。

(三)加强协调，跟踪督办，提高质量。

旗政府办公室承担着旗政府系统承办的人大代表建议的转办、督办、协调、把关等工作。为了切实提高办理工作的质量和效率，提高建议问题的落实率，在认真转办建议的基础上，进一步加大了协调、督办和把关力度。

一是加大了在办理期间的督办、协调力度，通过积极主动的督促和协调，提高了办理工作的效率，保证了所有建议按时办复，同时也促成了一些问题的解决。二是加大了办复后的跟踪督办、再次反馈力度，使代表对相关建议的落实情况有了更全面的了解。办复工作结束后，我们针对正在解决的，需要继续落实的15项建议进行了跟踪督办，促进了建议所反映问题的进一步落实。三是加强了审核把关力度，对各部门反馈的答复件进行了严格把关，保证了办理工作质量。

(四)加强联系，扩大交流，创新工作。

加强与代表们的联系沟通，创新办理工作的思路。近几年旗政府办公室十分重视与人大代表的联系与沟通，并在以往工作的基础上，进一步加大了联系沟通的力度。一是在办理建议期间，针对反映问题不够具体、意图不够明确的建议，承办人员积极与相关代表联系，了解其真正意图，然后再研究办理。二是积极开展办理后的回访工作，广泛与代表交流，征求意见，增进感情，确保代表反映的问题落到实处，取得实效。

三、存在问题和工作措施

十一届一次、二次人大代表建议的办理工作，经过旗政府系统各承办单位的积极努力，已按时完成任务并取得了一定成效。但与旗人大和代表们的期望和要求相比，仍然存在一定差距。主要表现在少数承办单位仍然存在对建议办理工作认识程度不够、办理的积极性不高，极个别地区、部门存在推诿、拖拉等现象。对此，今后我们将采取针对性措施，认真加以改进。一是进一步提高各承办单位对建议办理工作重要性的认识，促使他们从执政为民、关注民生、构建和谐社会的高度，认真对待建议办理工作，增强人大建议办理工作的责任感和使命感；二是进一步加强建议办理的督促检查工作，对涉及全局性和重点、难点、热点问题，积极进行跟踪督查，努力促进建议的落实解决；三是进一步加大审核把关力度，通过对每个建议答复的严格审核把关，不断提高建议办理工作质量；四是进一步加强与代表们的联系与沟通，通过电话联系、回访等方式，更广泛地征求代表意见。

各位代表，十一届一次、二次人大建议办理工作已经结束，在今后的工作中，我们将认真总结经验，不断探索建议办理工作的新思路、新方法、新途径，以更加认真严谨的态度，扎实有效的工作，不断提高建议办理的质量，提高建议问题的落实率，提高代表们对建议办理工作的满意率。对目前需逐步解决的问题，我们将加大督办力度，尽快落实解决，对暂时由于政策、条件等限制不能解决的问题，我们将认真向上级反映、请示，争取得到妥善解决。

以上报告，请予审议。

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第五篇：人大代表建议办理情况主持词

人大代表座谈会主持词

尊敬的各位领导、各位代表：

今天，我们在这里召开县人大代表建议办理工作座谈会，首先我代表麻屯镇党委政府热烈欢迎县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志带队的督查组到我镇检查指导工作。

参加今天座谈会的有县镇两级人大代表20余人，他们分布在全镇各村及镇区企业，每个代表都代表着所在选区的群众意愿。近年来，在县人大常委会的正确领导下，人大建议办理率和办理质量逐年提高，尤其是去年，李主任来督查后，得知我们的教师缺编严重，亲自出面为麻屯争取到30名教师名额，很大程度上缓解了我们师资缺乏的困境。今年孟津县第十三届人民代表大会三次会议召开期间，在座的各位县人大代表向大会提出了8条建议，涉及教育、水利、土地整理、道路管理、道路提升、村组干部工资等8个方面，我们从4月初开始也陆续收到教育局、水利局、国土局、交通局等职能委局的答复意见，这些答复文件当时已送到各位代表手中并征求了大家意见，今天又给在坐的各位把8条建议的答复文件下发到手中，对照文件，大家对这些答复还有啥意见建议，另外，对县政府工作、镇人大主席团还有啥意见建议在这个座谈会上都可以踊跃发言。

现在开始座谈，请大家一次发言…… 下面有工作人员发放征求意见表……

最后请县人大常委会党组副书记、常务副主任李风暴同志就此次督查工作给我们做重要讲话……

非常感谢李主任带队的督查组回家督查代表建议办理工作，希望县人大常委会及李主任能一如既往的支持好麻屯的建设和发展，同时，要求我们在座的各位代表回去后要加强履职能力建设，在今后的发展中提出高质量、易操作、好落实的意见建议，为麻屯的发展建言献策。

参加座谈会的人大代表名单

1、县人大代表（10人）

王旭升 王小保 李建会 王建都 李万良 郭柏玲 王亮亮 李世英 侯路军 董朝新

2、镇人大代表（11人）

李献民 李海彬 郭宏伟 史克明 杨 松 石长征 杨树森 董建康 郭建设 庄中伟 王万章