湖北：六个全覆盖夯实基层党组织

第一篇：湖北：六个全覆盖夯实基层党组织

湖北：六个全覆盖夯实基层党组织

发布时间:2012年03月02日 10:28 来源：中国经济网

中国经济网武汉2月28日讯(记者魏劲松 柳洁、实习生胡胜利)2月27日，湖北省党的基层组织建设工作电视电话会议在武昌召开。省委副书记张昌尔，省委常委、省纪委书记、省委组织部部长侯长安出席会议并讲话。会议对启动基层组织建设年活动、“双联双促”活动和“五亮五比五创”活动进行了动员部署，要求以基层党组织带头人队伍建设为重点，把选优配强支部书记作为基层组织建设的“牛鼻子”，着力破解难题、夯实基础，确保基层组织建设年工作取得实效。

“支部书记是基层组织的主心骨，是群众的领头雁。”张昌尔说，抓基层党建，关键是要选好配强支部书记。要选拔优秀回乡务工人员、复员退伍军人、车间班组长、业务骨干、学术带头人担任农村、企业、高校党支部书记。对明显不胜任工作的村支书要及时调整，对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任第一书记，切实增强党支部的凝聚力、战斗力。

张昌尔强调，要着力破解农村党员队伍青黄不接、非公有制企业和新社会组织中党组织难建立、作用难发挥等难题，努力为基层党组织办实事、解难事，健全稳定可靠、逐步增长的经费保障机制，切实解决基层党组织经费不足、活动场所不够等困难。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，接受群众评议，让党员全员参与，让支部普遍晋位升级，让群众得到实惠，真正把基层组织建设年办成群众满意工程。要强化党委管党建、书记抓党建的责任，坚持书记抓、抓书记，种好“责任田”，以党建总揽工作全局，促进跨越式发展。

侯长安对基层组织建设年工作进行了安排部署，强调要集中力量抓支部，实现支部普遍晋位升级；要攻坚克难抓重点，实现基层组织建设六个全覆盖；要加强领导抓落实，务求取得实效。

实现党的组织和工作全覆盖。要把健全科学严密的组织体系作为基层党建的基础工作来抓，以非公有制经济组织和新社会组织为重点，推行“街道大工委”、“社区大党委”制，充分发挥街道社区党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。

实现基础组织书记选优训强全覆盖。加强村党组织书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，选好配强社区党组织书记。

实现党员“双育”计划全覆盖。把质量建党、质量强党摆在更加突出的位置，实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，在湖北省乡镇(街道)全面建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台。

实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。要强化功能，以用为本，按照强化党务、规范村(居)务、优化服务、扩展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，优化功能配置，建好用好村、社区党员群众服务中心，充分发挥基础党建组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。

实现村级集体经济达标全覆盖。发展壮大村级集体经济是农村基础党组织的一项“凝聚力工程”，要坚持开展“城乡互联，结对共建”、“双联双促”活动，实施“民企联村”工程，加大对贫困地区村级集体经济的扶持，确保湖北省90%以上的村级集体经济年纯收入达到5万元以上，基本消除村级集体经济“空壳村”。

实现基础党建工作经费保障全覆盖。要采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。

第二篇：基层党组织建设规范——湖北

关于印发《基层党组织建设基本规范》的通

知

各市、州、县党委组织部，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委：

现将《基层党组织建设基本规范》（以下简称《基本规范》）印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

《基层党组织建设基本规范》以党章和党内有关文件、制度为依据，系统总结提炼了各地务实管用的实践经验，是加强党的基层组织建设的基本遵循，对于贯彻落实党的十八精神、加强基层服务型党组织建设、提高基层党建工作科学化水平，具有十分重要的指导意义。各级党委组织部门和广大基层党组织要认真学习、准确把握，把贯彻落实《基本规范》与实施《2013—2017年湖北省党的基层组织建设工作规划》、加强基层服务型党组织建设结合起来，夯实基层，打牢基础，强化服务。

中共湖北省委组织部

2013年10月9日

基层党组织建设基本规范

一、村党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据村党员人数和工作需要，建立村党支部（党总支、党委）。

2、延伸组织。在符合条件的农民专业合作社、专业协会等农村经济和社会组织中建立党组织，在村民小组或自然村建立党小组。

（二）服务功能

3、服务职责。围绕落实党在农村的各项政策，发展现代农业，培养新型农民，带领群众致富，维护农村稳定，整治农村环境，建设美丽乡村提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，配备便民服务、党群活动、远程教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。根据群众需求和实际，建有村医务室和农资超市。

5、服务项目。主要为村民提供代办相关证件和行政审批手续、方便生产生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷等服务。

6、服务机制。实行村干部轮流值班和包组联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

（三）队伍建设

7、选拨配备。村“两委”一般配备3—5名干部，符合“一好双强”（思想政治素质好，致富带富能力强，群众工作能力强）标准。

二、三类村党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。村党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他村“两委”干部每年至少参加一次乡镇组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有村党组织书记参加的基层党建工作会议，村党组织书记每月至少参加一次乡镇党委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。村“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

10、待遇保障。村主职干部年工作报酬不低于当地农民年人均纯收入的1.5倍、副职干部不低于当地农民年人均纯收入水平，当地农民年人均纯收入低于全省平均水平的按全省平均水平掌握。

11、后备干部。建立外出务工经商人员、乡土能人基本情况台账，后备干部不少于3名。

12、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每半年组织党员进行一次集中活动，对无职党员实行设岗定责，定期联系流动党员。

（四）基本制度

13、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

14、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

15、“五议五公开”制度。对村级重大事项按照“五议五公开”程序，组织群众进行民主决策和民主管理。

16、“三资”管理制度。“三资”台账清楚，管理规范，加强廉政风险防控。

（五）基础工作

17、工作经费。党组织活动经费、村办公经费每年不低于2万元。

18、档案资料。村“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、村“两委”工作记录本和民主管理记录本。

二、社区党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据社区党员人数和工作需要，建立社区党支部（党总支、党委）。

2、延伸组织。建立社区大党委，在符合条件的居民小区（网格）建立党组织。

（二）服务功能

3、服务职责。围绕加强社区建设，创新社区管理，引领社区文化，维护社区稳定，建设文明和谐社区提供服务。

4、服务平台。有规范适用的党员群众服务中心，面积不低于300平方米，配备便民服务、党群活动、电化教育、档案管理、文化娱乐等功能室及设施。

5、服务项目。主要为居民提供办理相关证件和行政审批手续、方便日常生活、关爱弱势群体、调解矛盾纠纷、组织文体活动等服务。

6、服务机制。实行社区干部轮流值班和包片联户制度，定期走访和帮扶困难群众。

（三）队伍建设

7、选拔配备。社区“两委”成员一般配备5—9人，符合“一好双强”（思想政治素质好，社会管理能力强，群众工作能力强）标准。

二、三类社区党组织选派“第一书记”。

8、教育培训。社区党组织书记每年至少参加一次县（市、区）及以上组织的集中培训，累计培训时间不少于7天。其他社区“两委”干部每年至少参加一次街道组织的集中培训，累计培训时间不少于3天。

9、岗位管理。每年召开一次有社区党组织书记参加的基层党建工作会议，社区党组织书记每月至少参加一次街道党工委召开的会议，汇报工作、反映问题、明确任务。社区“两委”成员每年底接受党员群众民主评议和上级党组织考评。

10、待遇保障。社区党组织和居民委员会专职成员、其他专职工作人员报酬不低于上当地职工平均工资标准，并按国家规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。

11、党员队伍。每年至少培养3名入党积极分子，每两年至少有1名发展对象。每季度组织党员进行一次集中活动。对无职党员实行设岗定责，及时接转流动党员组织关系。组织在职党员参加社区志愿服务活动。

（四）基本制度

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

14、民主议事制度。对社区重大事项组织居民进行民主决策和民主管理。

15、财务制度。手续齐全，管理规范，加强廉政风险防控。

（五）基础工作

16、工作经费。社区工作经费2000户居民以下社区不低于6万元/年，2000-3000户社区不低于7万元/年，3000户以上社区不低于8万元/年，党员活动经费每名党员每年不低于50元。

17、档案资料。社区“两委”工作档案完整规范。一般应有支部活动记录本、社区“两委”工作记录本和民主管理记录本。

三、机关党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立机关党支部（党总支、党委），按期换届选举。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕协助和监督本部门完成各项业务工作，加强机关党员干部队伍思想、能力、作风建设，提高机关工作效能提供服务。

3、服务平台。有规范适用、功能完备、相对独立的机关党组织活动场所。

4、服务项目。了解、反映机关党员干部的意见和诉求，做好机关党员干部思想政治工作，帮助解决实际困难。

5、服务机制。定期与党员干部交心谈心，机关党组织与村（社区）等基层党组织结对共建，机关党员干部直接联系帮扶困难群众。

（三）队伍建设

6、选拔配备。机关党组织书记由本部门党员负责人兼任或同级党员干部专任，党员人数和直属单位较多的设专职副书记。机关内设机构党组织书记由业务负责人兼任，实行“一岗双责”。

7、教育培训。机关党组织书记每年至少参加一次集中培训，全年一般不少于40学时。党员每年参加教育培训时间一般不少于24学时。

8、岗位管理。不是部门党组（党委）成员的机关党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）以及本单位负责人召开的有关会议。结合考核对机关党组织书记履职进行评议。

9、党员队伍。组织党员立足岗位创先争优，做好发展党员工作。

（四）基本制度

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、党内组织生活制度。按期召开民主生活会。经常分析党员思想状况。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

12、党务公开制度。及时公布本部门党内信息。机关基层党组织讨论决定重大事项前听取党员意见。

（五）基础工作

13、工作保障。机关专职党务工作人员一般按机关干部总数1%-2%配备；机关工作人员较少或直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。机关基层党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。

14、档案资料。机关党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

四、高校党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数和工作需要，建立高校党支部（党总支、党委），按期换届选举。同步健全学校群团组织和教职工代表大会。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕引领高校办学方向，培养社会主义合格建设者和可靠接班人，完成教学科研任务，加强师德师风建设，提高学生素质提供服务。

3、服务平台。高校党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地，院系一级建立党员活动室。

4、服务项目。主要是了解师生思想状况，做好思想政治工作，听取师生诉求表达，加强人文关怀和心理疏导，帮扶困难师生。

5、服务机制。实行领导干部联系师生、教职工联系学生制度，开展“两访两创”活动。组织师生参加社会实践和志愿服务活动。

（三）队伍建设

6、选拔配备。教师党支部书记符合“一好双强”（思想政治素质好，党务工作能力强，学术科研能力强）标准。选拔思想品质好、学习成绩优，有一定组织协调能力的学生党员担任学生党支部书记。

7、教育培训。每年对高校基层党组织书记普遍进行一次轮训。学生党员每年参加集中学习时间一般不少于16学时。

8、党员队伍。高校党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，按程序做好发展党员工作。强化党员日常管理，开展党员经常性创先争优活动。做好教师和学生党员思想政治工作。

（四）基本制度

9、党委领导下的校长负责制。高校党委发挥领导核心作用，讨论决定重大事项。

10、党政联席会议制度。院（系）级单位党组织发挥保证监督作用，领导本单位群众组织和教职工代表大会。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员工作，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

13、工作保障。按照全校师生员工总数1%左右的比例配备专职党务工作人员和思想政治工作人员。工作经费纳入高校预算，学生党组织活动经费人均不少于150元。

14、档案资料。高校党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

五、国有企业党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、组织体系。根据党员人数、工作需要以及企业组织结构建立党支部（党总支、党委）。按期换届选举。同步健全企业群团组织和职工代表大会。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕发挥国有企业党组织参与决策、带头执行、有效监督的政治核心作用，推动企业改革发展，构建和谐劳动关系，增强国有经济控制力和影响力提供服务。

3、服务平台。企业党委有规范适用、功能完备、相对独立的党员活动阵地。党支部建立党员活动室。

4、服务项目。听取职工诉求表达，开展人文关怀和心理疏导，组织职工建言献策。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。从企业党员管理骨干和一线岗位能手中选拔基层党组织书记。

7、教育培训。企业党委每年对本企业党支部书记组织一次轮训，每年分级对党员进行普遍培训。

8、岗位管理。把企业党组织书记和党务工作人员业绩考核纳入企业经营管理人员业绩考核体系，实行同考核、同待遇、同奖惩。

9、党员队伍。企业党委建立发展党员工作定期分析和指导检查制度。坚持政治标准，重点从生产经营一线优秀职工和优秀专业技术人才中发展党员。强化党员管理，开展“双岗双号”（党员先锋岗、巾帼建功岗、工人先锋号、青年文明号）联创活动。

（四）基本制度

10、民主决策制度。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，企业党组织参与“三重一大”民主决策。

11、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

12、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

13、工作保障。企业党委设立专门党务工作机构。专职党务工作人员按照不低于企业职工总数的1%配备。党建活动经费不低于职工工资总额的1%，列入企业预算。

14、档案资料。企业党组织工作档案完整规范。一般应有支部学习和活动记录本。

六、非公有制企业党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据党员数量和企业规模，建立党支部（党总支、党委）。对暂不具备建立党组织条件的，应建立群团组织，实现党的工作覆盖。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻党的方针政策，引导和监督企业合法经营，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，建设企业先进文化，促进企业健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。

4、服务项目。为促进企业发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从企业内部选举产生，符合思想素质好、懂经营、善管理、会做群众工作的标准。对暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，选派党建工作指导员。

7、教育培训。党组织书记每年至少参加1次集中培训，累计时间不少于3天。

8、岗位管理。党组织书记定期向上级党组织和本单位党员和职工报告工作，接受党员和职工评议。

9、党员队伍。推荐优秀职工入党、推荐优秀党员职工进入管理层。职工50人以上的企业有党员。组织党员开展示范岗、责任区创建活动。

（四）基本制度

10、参与决策管理制度。企业党组织书记参加或列席企业管理层重要会议，对企业决策和管理提出意见和建议。

11、沟通恳谈制度。企业党组织与管理层定期沟通，反映涉及党员和职工利益的重要情况，协调各方利益关系。

12、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会和党小组会议，每年至少讲一次党课。

13、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

14、工作保障。规模较大、党员集中的非公有制企业建立党组织工作机构，配备专职工作人员。党组织工作经费不低于职工工资总额的5‰，纳入企业管理费用。

15、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

七、社会组织党组织建设基本规范

（一）组织设置

1、基本组织。根据党员人数和工作需要，建立社会组织党支部（党总支、党委）。

（二）服务功能

2、服务职责。围绕宣传贯彻落实党的方针政策，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进社会组织健康发展提供服务。

3、服务平台。按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的标准，建好用好党员职工活动中心（活动室）。

4、服务项目。为促进社会组织健康发展提出合理化建议，做好党员和职工思想政治工作，维护各方合法权益，关爱困难职工。

5、服务机制。定期与党员和职工谈心谈话，党组织结对帮扶困难职工。

（三）队伍建设

6、选拔配备。党组织书记一般从社会组织内部选举产生，符合守信念、讲奉献、重品行，懂业务、会管理、善协调的标准。

7、教育管理。党组织书记每年至少参加1次由业务主管部门或本行业协会组织的集中培训。

8、党员队伍。做好培养入党积极分子、发展党员工作，组织党员开展服务承诺、示范岗创建活动。

（四）基本制度

9、参与决策管理制度。社会组织党组织书记参加或列席本单位管理层重要会议，沟通情况，建言献策。

10、“三会一课”制度。按规定组织召开支部党员大会、支部委员会议和党小组会议，每年至少讲一次党课。

11、民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

（五）基础工作

12、工作机构。规模较大、党员人数较多的社会组织有健全的党组织工作机构，配备专兼职工作人员。

13、工作经费。党组织工作经费按照不低于员工工资总额5‰的标准，纳入单位预算。

14、档案资料。党组织工作档案健全，有支部活动记录本。

第三篇：推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

推进基层党组织建设夯实基层党组织基础

在不久前召开的中国共产党第十七届四中全会上，胡锦涛总书记对新形势下党的建设若干重大问题作出了部署，确定了当前和今后一个时间党的建设的若干任务。其中，加强基层党组织建设被摆到了极其重要的位置。全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥、推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。在基层党组织建设中，我们已经感受到社会已经进入到利益多元、群体多元、价值多元的阶段，利益协调难度加大，矛盾交织复杂，社会稳定面临考验。与此同时，中国的模式备受世界关注，中国未来怎么走，也倍受世界关注。在这样的背景下，如何推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，显得更为重大而紧迫。针对党员队伍分布结构和类型层次出现的新变化、新情况、新问题，注重科学推进党员分类管理工作，进一步提高党员管理的科学性和实效性，从而有效增强党建工作的渗透力和凝聚力。实行党员分类管理，有利于增强党组织的吸引力和凝聚力，使基层党组织在设置上，更好地顺应当前经济社会发展的趋势。因此，在党员分类管理中，应根据党员不同特点开展不同形式的活动，采取“因人定岗，因人而异，因势利导，因地制宜，因材施教”的方法，实现党员的优化组合，使组织活动更贴近党员和实际，从而激发起党员的责任意识和乐于奉献、发挥作用的热情。应广泛开展党员定责上岗活动，积极推行“一人一岗”制度，即根据党员自身专业、爱好等特点，设置“政策宣传岗、安全监督岗、民事

调解岗、卫生监督岗、计生联络岗、敬老助残岗、特色服务岗、科普宣传岗、扶贫帮困岗”等，通过岗位认领，明确岗位职责，维护社区稳定。例如，针对医院离退休党员，充分发挥他们社会经验丰富、热心公益事业、群众威信较高的优势，尽可能地为他们提供参与社区活动的空间和舞台，如协助调解邻里纠纷、破解群众难题，并积极组建老党员文化宣传队、秧歌队、老年健身队等文体队伍，协助参与义务巡逻等活动，充分展示老党员老有所为、老有所乐的精神风貌。

针对年老体弱、行动不便和重病在床的党员，党支部应坚持定期入户走访，及时把党组织的中心工作向他们进行传达，从服务、关怀入手，落实专人结对联系，及时了解掌握他们的思想动态、生活状况。同时，积极开展“送温暖、献爱心”活动，组织社区志愿者服务队进行经常性的关心照顾，以他们的“所思、所缺、所急、所难”为重点，党组织要做到有喜事祝贺到家、有难事解决到家、有丧事慰问到家，积极帮助他们排忧解难，让他们感受到党组织的关怀和温暖。通过建立目标责任制、定期通报制和评选表彰制，及时考核，对工作中存在的问题进行分析讨论，提出有针对性的建议和工作措施，营造“医院是个大家庭、党建凝聚众人心”的氛围，有效推动党建的深入推进。创新党建模式，即在企业设立隶属于社区党总支的党支部，这种模式可以为社企共建搭建起稳固、坚实的平台，使其围绕社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性工作，以及能够实现互惠互利的项目，充分调动社区党组织和辖区单位党组织开展共建的积极性，各自发挥所长，例如社区有教育、管理、规范党员的经验，有党员活动载体、平台，企业可以保障这一系列活动所需的经费，二者有机结合，可充分达到优势互补、资源共享。

因现有管理方式的滞后，目前社区在对流动党员的管理上出现了“四难”，即参加组织生活难、缴纳党费难、保持联系难、掌握表现难。针对这一现状，党组织建立“定人、定期、定内容”的“三定”跟踪管理模式，对流动党员管理做到管而不死，分而不散。“定人”即建立外出务工党员包户联系制度，每名社区党总支成员定向联系几名外出务工党员，与所联系的外出务工党员进行沟通交流。“定期”即每季度组织人员深入辖区，进行流动党员的调查、摸底、统计工作，及时、准确对流出、流入党员进行清理并分类造册登记，分别对流动党员组织生活、学习等情况进行详细记录，建立流动党员档案信息库，实行动态跟踪管理。“定内容”即利用邮寄、电话等传统方式及互联网信息平台等现代方式，及时向流动党员传达有关政策精神、传递学习资料，鼓励其充分发挥党员的先锋模范作用，为社区建设和管理及社会经济发展贡献力量。通过以上“三定”方式，从而在党员与党员之间、党员与党组织之间架起了一座“连心桥”，确保流动党员与党组织联系“不断线”。党组织在社区管理的各项工作及重大事情上，做到党员先知道、党员先统一、党员先行动，并通过履行“三先”，使党员成为党组织的三员“信息员、宣传员、协调员”，让党员在一线中发挥作用，使党员成为社区建设的中坚力量。组织离退休在家的老党员和其他党员参与到社区治安、护绿、保洁、民事调解等志愿者队伍中来，协助社区做好维护社区治安、社区绿化、环境卫生、民事调解和社区“双创”、提档升级等社区管理工作。实施“凝聚力”工程。即大力实施“得人心、暖人心、稳人心”的“三心”工程，组织党员干部进百家门、知百家难、解百家愁，开展“一对一、一帮一”活动，做到每位空巢老人都有一名党员负责帮助解决生活困难，每位困难群众都有党员关心，积极帮助社区群众排忧解难，办实事。

总体来说，目前的社区党员分类管理工作还在初步探索阶段，面临着许多困难和问题。但我们认为，加强党员分类管理、推进基层党组织建设的过程实际上是树立群众观念和服务观念，坚持发挥社区党组织贴近群众、联系群众的优势，为群众多办实事，办好事、排忧解难的过程，是增强党在群众中的凝聚力和号召力，带动社区党员群众投身社区建设，推动社区各项事业共同发展的过程，这也正是贯穿基层党组织建设中的思想主线之所在。在今后的工作中，我们将更加重视社区党员分类管理工作，积极探索有效途径，摸索有效办法，进一步夯实基层党组织，真正让社区党员有归属感、自豪感、亲切感和作为感。

第四篇：基层组织建设年6个全覆盖

“基层组织建设年”的六个全覆盖

坚持抓重点、解难题、办实事，努力实现“六个全覆盖”。

1、实现党的组织和工作全覆盖。进一步规范和完善基层党组织设置形式，明确党组织隶属关系，以非公有制经济组织和新社会组织为重点，做到党组织应建必建，党建工作指导（联络）员应派尽派。做好在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的工作。推行“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，充分发挥街道社区党组织在社区建设、管理、服务中的领导核心作用。

2、实现基层党组织书记选优训强全覆盖。深入推广“文建明工作法”，提升乡镇党委书记抓发展、抓民生、抓稳定、抓党建的能力。加强村党组织书记能力培训和“四项承诺”制度运行的监督，及时调整不胜任现职的村党组织书记。抓好社区“两委”集中统一换届选举，选好配强社区党组织书记。大力选拔党员班组长担任国有企业基层党组织书记，推行从学科带头人、拔尖人才中选拔高校基层党组织书记；按照“一岗双责”要求，推行党员处（科）长担任机关（处科室）党支部书记；完成全省各领域基层党组织书记学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神、加强和创新社会管理、基层党建工作业务培训。开展乡镇（街道）党（工）委组织委员集中轮训。

3、实现党员“双育”计划全覆盖。实施党员党性教育和能力培育“双育”计划，以农村、社区、非公有制企业、新社会组织等领域为重点，对全省党员进行集中轮训。加大在非公有制经济组织和新社会组织、青年工人、青年农民、大学生村官中发展党员工作力度，把好党员“入口关”。组织实施新一轮农村党员“创业致富计划”。在全省乡镇（街道）全面建立“党代表工作室”，搭建党代表联系党员和群众的平台。

4、实现党员群众服务中心“五务合一”全覆盖。按照强化党务、规范村（居）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”的要求，进一步整合资源，建好用好村、社区党员群众服务中心，充分发挥基层党组织联系群众、服务群众、组织群众、宣传群众、致富群众的作用。大力开展“远教惠民”主题实践活动，建好用好“网上党员群众服务中心”。市、州、县全面建立村（社区）党员群众服务中心电子档案。

5、实现村级集体经济发展达标全覆盖。贯彻落实关于发展壮大村级集体经济的“十个文件”精神，坚持开展“城乡互联，结对共建”、“双联双促”活动，实施“民企联村”工程，加大对贫困地区村级集体经济的扶持，推进“组织创产业、党员创事业、群众创家业”，确保全省90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上，基本消除村级集体经济“空壳村”。

6、实现基层党建工作经费保障全覆盖。采取财政预算、费随事转、党费支持、社会捐助、整合资源等多种渠道，加大对基层党建工作经费投入。按照不低于《三年规划》提出的标准，全面落实村（社区）干部工作报酬、村(社区)组织办公经费和各领域党组织活动经费。认真落实村主职干部参加基本养老保险和享受离任生活补贴政策，推进村副职干部参加基本养老保险工作。

第五篇：狠抓落实夯实基础强化基层党组织建设

狠抓落实夯实基础强化基层党组织建设

今年以来，教育体育局党委在县委、县政府的正确领导下，坚持“围绕教体教学抓党建，抓好党建促进教体发展”的党建工作指导思想，高度重视党建工作，认真履行党建工作责任，适应素质教育发展的新要求，紧密结合微山教体工作发展的实际，以开展“创先争优”和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育及庆祝建党90周年为抓手，不断改进工作措施，创新工作方法，狠抓党建工作目标责任制的落实，取得了一些实效。主要做好了以下几个方面的工作：

一、狠抓落实，强化基础，促进党建工作常态化

县教体局党委明确党建工作目标，完善党建工作制度，促进党建工作常态化。一是狠抓落实。年初，县教体局召开专题会议，提出了工作目标任务及责任分工，并研究制定了党委中心组学习制度、党支部书记每月党建工作总结汇报等制度明确了党委书记、各党支部书记是党建工作的第一责任人。并层层签订了党建工作目标责任书，强化目标责任、指导力度和督促检查，狠抓工作目标、制度和责任的落实，形成了一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局；进一步完善教体系统基层党组织建设责任考评制，对基层党组织和书记、校长抓党建工作情况进行综合考评，1推动基层党组织各项任务的落实，为各党支部党建工作的开展提供了强大的推力。二是强化基础。为进一步加强教体系统党员队伍的思想政治教育，局党委、各学校党支部坚持三会一课制度，制定了具体的学习培训计划，建立学习教育的长效管理机制。通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、电化教育、讨论交流、理论测试等形式，增强了学习效果，促使党员干部树立了勤于学习、终身学习的观念，增强了服务基层学校、服务学生、服务家长的能力和意识。对在教育体育教学中做出突出贡献的党组织和党员、党务工作者，给予表彰和奖励，有力地调动了他们的积极性和创造性。重视支持党员活动，对各党支部召开的会议，组织的重要活动，都给予大力支持，党委成员积极主动参加组织生活、民主生活会及党员有关活动。通过各种党建制度的落实与基础工作的开展，教体局党建工作形成了任务有分工、责任有主体、工作有落实，党员人人积极奉献的局面，各项党建工作趋向常态发展。

二、深入开展“创先争优”活动，促进教体工作全面发展

以“立足岗位比贡献、创先争优做先锋”为主题，在教体系统党组织和党员中，深入开展“创先争优”活动，组织开展争当“四大先锋”活动。在中小学、幼儿园党

组织和党员中争做“师德先锋”、“科教先锋”；在中小学管理岗位和体育工作党组织和党员中争做“敬业先锋”；在离退休党员中争做“银龄先锋”。争做四大先锋，引导广大党员干部亮身份、名职责、作承诺、当先锋，提高了全体党员的干部素质、加强了组织建设，各项教育体育工作呈现良好发展的态势。主要做法是：

一是明确主题，确保创先争优活动有内容。采取召开党小组会议、党员大会和座谈会等形式，认真开展了以“五个好、五带头”为主要内容的大讨论，进一步统一了党员干部的思想，明确了创先争优活动内容、载体，使活动与学校发展、工作实际和党员自身实际有机结合起来，避免了主题教育与实践相脱节的两张皮现象，保证了活动不走形式、不走过场。

二是丰富载体，确保人人参与创先争优活动。将创先争优活动与落实县委扩大会议精神、安全稳定、精神文明创建等结合起来，进一步理清了我县教育体育事业发展的思路，明确了目标任务和方向，将校园安全、德育达标校、精神文明单位、规范化学校创建活动等工作贯穿于创先争优活动中，使每个党支部、党员干部都实实在在参与到活动中去，争当创先争优活动的桥头堡，各项工作的排头兵。

三是开展主题实践活动，力促创先争优活动见成效。开展以做“人民满意的教师”为主题的师德师风建设年活

动，以规范教师从教行为为重点，以全面提高教育教学质量为中心，强化师德教育，弘扬高尚师德。开讲堂，开办师德师风大讲堂，邀请名师、名校长、师德先进个人举行师德师风专题报告；搞培训，开展师德师风集中培训，做到“三个必须”：凡培训必须讲师德、凡培训必须讲教师礼仪、名师工作室必须有师德师风建设内容；树典型，充分挖掘师德师风典型事例，汇编成册，作为师德师风教育读本。先后对在师德师风建设年活动中涌现出的9个先进基层集体、39名“师德模范”进行了表彰奖励，起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。

三、积极开展庆祝建党90周年主题实践活动，促进形成党建工作良好氛围

根据县委《关于做好建党90周年有关纪念活动的安排意见》的要求，积极组织开展了庆祝建党90周年主题实践活动，营造了党建工作的良好氛围。一是强化学习，不断转变干部作风。组织全体党员干部学习了胡锦涛总书记在庆祝建党90周年暨“七〃一”表彰大会上的讲话，开展了座谈、讨论活动，真正增强工作的责任感、紧迫感，转变工作作风，将学习落实到实践中，落实到工作中。二是开展建党90周年主题教育，为党建工作增光添彩。先后举办了“热爱伟大祖国、建设美好家园”、庆祝建党90周年演讲比赛；组织学生开展“红歌献给党”、爱党演讲比赛、“童心向党”征文等活动。三是开展访贫问苦活动，传播党的关怀和温暖。“七〃一”来临之际，局党委对老党员、贫困党员进行了走访、慰问，送去慰问金与关怀，让他们真正感受到了党的温暖，也感受到了中国共产党成立90年来的坎坷历程和光辉业绩，增强他们支持关心教育工作的信心和决心。

四、存在的不足和今后的努力方向

我局党建工作在持续健康发展的同时，仍然存在诸多矛盾和问题。一是各党支部党建工作开展不平衡，影响了整体工作的推进。二是抓党建示范点工作力度不够，工作不够创新，亮点还不够多。三是党员学习教育工作还有待进一步加强，党员的模范带头作用发挥还不够好。下一步，我们将进一步完善措施，规范管理，强化机关作效能建设，切实转变机关干部作风；结合实际，开展调研活动，不断完善党建工作新机制；坚持发挥党组织的积极作用，优化教育资源，改善办学条件，增强服务意识，提高教学质量，促进县教育体育事业更上一个新的台阶。