苦干实干四季度 决战决胜夺全年

第一篇：苦干实干四季度 决战决胜夺全年

苦干实干四季度 决战决胜夺全年

中共XX镇委员会 XX镇人民政府

今年以来，我镇在市委市政府的正确领导下，全面落实市委十一届二次全会提出的“创新驱动、能快则快、跨越发展”的总基调，紧扣“两项重点、三项指标”，以抢工会战之势组织各项经济工作的开展。

1—9月份，全镇可实现一般预算收入3100万元，占全年任务3950万元的78%；目前已实现利用外资78万美元；新开工亿元项目3个，分别为总投资2.1亿元的鑫国机械项目、总投资1.1亿元的大通模具项目和总投资1亿元的春禹建材项目。

对照全年主要经济工作目标任务，我镇四季度要确保完成一般预算收入850万元，实际利用外资322万美元。大干四季度，完成全年目标任务，我镇要做到以下五个方面。

一、进一步加大招商引资力度

坚持“以工兴镇”方略不动摇，把招商引资放在经济社会发展中更加突出的位置，强化招商的目标意识、责任意识。对在手的苏州纺织、上海东方泵业、上海韩海汽配等亿元以上项目信息加大跟踪洽谈力度，争取尽快签约，确保全年招引亿元以上项目3个。牢固树立“外资为零，一切为零”的理念，突出外向型经济，全力突破利用外资。所引进落户的隆湖实业项目各项前期工作已全部完成，确保10月份到账外资400 万美元，完成全年利用外资的目标任务。

二、进一步加大在建项目建设力度

按照“项目化、节点化、责任化、有形化”的要求，我镇对华胜新材料、亨烨不锈钢、鑫国机械、三维阀门、大通模具等亿元以上重点在建项目明确时间节点和目标要求，通过对亿元以上项目实行“一位领导、一套班子、一抓到底”的“三个一”工作举措，倒排工期，挂图作战，努力实现在建项目“早竣工、早投产、早达效”，确保鑫国机械一期、大通模具一期、三维阀门、亨烨不锈钢年底前竣工投产。对已达成重组协议的天元化工加快企业重组步伐，力争10月份项目开工建设。同时，对重点城镇化项目加大推进实施力度，确保四季度苏州名邸一期竣工，二期开工建设；永宁路三期工程完成建设；永宁河滨公园完成规划设计并开工建设。

三、进一步加大企业“三服务”力度

按照年初安排，镇三套班子和全体机关干部分工挂钩到具体企业，实行“一对一”、“点对点”服务，按序时进度抓好与具体企业的服务对接。进一步提升对工业企业“三服务”的整体水平，继续为企业加强要素协调，切实做到“四保一解”，确保企业打足人员、打足机械、打足时间，促进企业满负荷运行。

四、进一步加大财税征管力度

在财税征收上，我们将对照目标任务，全面排查税源，2 切实做到“应收尽收，足额入库”。算好时间帐、任务帐，将四季度任务细化分解到企业、税种，责任落实到部门，做到以日保旬，以旬保月，以月保季，倒逼进度，不留缺口，确保全面完成全年财税目标任务。

五、进一步加大“3+1”工程推进力度

年内完成城乡供水一体化加压泵站和管网建设工作，基本实现城乡供水一体化全覆盖；完成污水处理提升泵站和管网建设并投入运转；实行镇村生活垃圾处理物业化管理外包；加大农村环境综合整治工作力度，加强督查考核，建立健全长效管护机制。

六、进一步加大“四项排查”的工作力度

以社会管理创新、技防工程建设为重点，着力抓好全镇四大体系工程建设。以“四项排查”为抓手，重点抓好全镇信访稳定工作，进一步落实信访工作责任制，确保全镇国庆期间及十八大前后社会大局的稳定。

“大干四季度、奋力夺全年”是我镇今后三个月工作的主题。我镇将对照全年经济工作目标，克服一切困难，争分夺秒抓落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务，以实际行动向党的十八大献礼。

2012年9月29日

第二篇：凝心聚力 克难攻坚 苦干实干 决战四季度

凝心聚力 克难攻坚 苦干实干 决战四季度

董事长在集团克难攻坚苦干实干四季度，确保目标完成动员大会上讲

话（摘要）

今天，召开集团高层、总部全体人员、制造板块七个公司经营班子成员及班组长以上干部、全体行政管理人员会议，认真贯彻落实省、市稳增长调结构百日攻坚行动工作会议精神，结合集团工作要求，全面安排部署集团克难攻坚，决战四季度，确保完成季度目标任务，争取完成全年目标任务工作，动员集团全体员工认清形势，增强信心，以时不待我、只争朝夕的高昂精神状态全力以赴，克难攻坚，奋力开创新局面，确保完成季度目标，力争完成全年目标任务。

一、认清形势，增强信心

从国际国内经济形势看，当前国际金融危机的阴霾仍未散尽，全球经济复苏将是一个长期艰难曲折的过程；我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期，经济发展面临新的挑战。但是，挑战与机遇并存，今年8月我国PMI（采购经理指数）回升至51.0%，显示出制造业经济发展动力有所增强，经济企稳回升态势更加明显。表现在，一是国内市场需求有所恢复。国家近期一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生综合举措的推出和落实，稳定了社会预期，振奋了市场信心。二是外需市场也有所好转，随着我国主要宏观经济数据的整体回暖，以及市场环境的逐步向好，企业对未来经济发展信心进一步增强。三是利润增速较为平稳。综合上述我国经济形势在不断回暖、回升态势明显，我们要抓住当前有利时机，及早下手，早准备，为集团的进一步发展打好基础。

二、今年以来工作总结

今年以来，在集团董事会的正确领导下，各公司各单位按照集团2013年工作方针及工作重点，围绕“抓质量、创品牌、拓市场、重客户、降成本、增效益、促发展”的工作主线，积极开展工作。面对复杂多变的经济环境和激烈的市场竞争，集团积极应对，先后开展了“开拓市场，抢拿订单”、“三个一”工程、“三体系”建设、“四从四提升”、全面落实“换思想、转意识、改作风、提质量、控成本、壮市场”的工作方针等一系列活动；同时集团从建章立制、规范制度流程入手，加强集团管理和管控；制造板块各公司精心组织生产、保质量、保发货，提高经济效益；青工干部第一梯次培训圆满结束，部分青工干部得到晋升，切实做到了是人才给舞台，内提外引双向人才发展渠道，引进了国际焊接师、检验师等高端人才，为有力保证精益生产和技术质量标准国际化需求打下基础；国际业务的拓展如山特维克、塔克拉夫订单追加，国内宝钢、南山等知名企业合作有了新跨越；集团申报市长质量奖进行了现场评审，取得了较好的成绩。以上工作和取得的成绩，是与在座的每位同志和集团全体员工分不开的。虽然我们取得了一定的成绩，但是我们也要清醒地认识到我们集团存在的问题，主要存在六个方面的问题，一是市场意识不够强，不能适应当前转型发展的需要；二是危机意识不强，不能正确认识发展差距；三是全局意识不强，不能正确认识全局与长远的关系；四是创新意识不强，不能突破思维定势；五是责任意识不强，不能用心谋事；六是艰苦奋斗、实干意识不强，不能完全讲奉献，苦干实干精神差等。完成全年经营目标有一定差距。企业发展靠效益，员工生活靠企业。集团上下一定要认清严峻的形势，进一步增强发展的紧迫感和责任感，采取有效措施，确保完成季度目标，力争完成全年经济目标，这也是我们今天会议的目的。

三、决战四季度目标任务

要以提高集团发展质量效益为立足点，要切实增强紧迫感和责任感，坚持把提高经济效益作为首要任务，制造板块各子公司在2013年四季度要明确目标，拿出详细可行的措施，集团职能部室要跟踪落实，务求实效，确保四季度目标完成，力争完成集团全年经济目标，为2014年各项工作打下良好的基础。

四、决战四季度的工作要求与部署

（一）工作主线

1、要按照集团《2013经营管理计划书》，结合工作方针、工作重点和经营计划总目标，逐条对照检查落实与完成情况，制定措施，全面落实完成。

2、要严格按照集团2013年7月14日《上半年总结会议》要求，全面落实“换思想、转意识、改作风、提质量、控成本、壮市场”的工作方针，以“十八字”工作方针为主线开展工作。换思想、转意识，针对问题，解决问题。严格制度流程与标准，加大考核力度，全面提升管理水平。

（二）工作要求

1、要凝心聚力，苦干实干，决战攻坚，决战四季度

在全集团开展苦干实干四季度活动是落实省委、省政府、市委、市政府工作部署，是集团完成四季度目标任务的重要举措，是抓纲带目的工作。既然是决战攻坚，就要有不达到目的誓不罢休的决心，就要有切实可行的举措，就要取得实实在在的效果。各级管理干部要高度重视，深刻领会决战四季度的目的和意义，将全部精力集中到决战四季度上来，全身心投入到苦干实干上来，要艰苦奋斗，以身作则，做好表率，要充分动员、调动全体员工的积极性，要找准差距，研究对策，制定措施，抓好重点工作，深入推进四季度的各项工作。

2、“三体系”建设

天下没有打不开的市场，服务打开市场之门，市场就是经济效益。今年以来集团制定了“三体系”建设总体规划相关文件，是集团指导性纲领文件，各单位正在逐步推行落实，河南起重公司开展了“三体系”建设知识竞赛，取得了良好的效果。“三体系”建设是一项长期工程，分阶段进行，要将阶段性工作落到实处。全集团都要持续的加强“三体系”建设，用星级服务助推集团转型升级。

3、“三个一”工程

“节约一厘、增效一分、用好一毛”三个一工程，是集团在全球金融危机经济形势复杂的大背景下提出的，从现在看，是完全符合中共中央“八项规定”的。集团全体员工都要增强节约意识，“过紧日子”的意识，努力降低非生产性支出，要开展节支增效活动，节约管理成本，节约生产成本，节约采购成本，节约设计成本，在保证安全和质量的前提下，能省则省，勤俭办企业，切实形成全员降成本、全面促增效的局面。

4、“四从四提升”工作

“从小事做起、从细节做起、从自我做起、从能够做的做起”，“提升团队意识、提升市场意识、提升质量意识、提升服务意识”是集团总结出的企业文化之一，是集团每位员工的行为准则，是我们做好各项工作的有力保证。要求各单位再次进行宣贯，真正让“四从四提升”成为集团全体员工的行为准则，在社会上是好公民，在集团是好员工，在家庭是好成员。

5、开拓市场，抢抓订单

只有不行的企业，没有不行的行业，再孬的行业，也有火红的企业。市场需求不足是当前制约制造业经济增长的主要问题，但我们不能错误地认为跑销售费劲不管用，等到市场回暖一切问题都迎刃而解了。我国经济现处于稳定期，部分产能严重过剩，环境资源约束加剧，像过去的好日子不会再有，解决的办法只有开拓市场促销售、促生产、降成本，增效益。每个销售公司，各位业务经理、业务员都必须在拿订单上有作为。销售系统人员要对照岗位职责，目标任务，积极开展工作，要量化考核，奖罚分明。

6、提升产品质量，打造品牌产品

品牌就是力量，品牌就是市场，品牌决定未来。产品质量是企业永恒的主题，打造产品品牌是一项持久的复杂工程，需要常抓不懈、持之以恒。集团市长质量奖进行了现场评审，各有关部门做了大量工作，受到了专家组的好评。我们要再接再厉，各单位一把手要亲自抓产品质量，质检人员要工作在第一线，各道工序都要认真检查检验，产品质量要不断提升，工作质量、管理质量再上新台阶。达到干一个项目，树一个丰碑，交一方朋友，拓一片市场。

7、安全文明生产，要警钟长鸣

要时刻紧绷安全文明生产这根弦不放松，牢固树立“安全重于泰山”的意识，警钟长鸣，常抓不懈，克服侥幸心理。安全生产责任部门要切实负起责任，在决战四季度中，要做好现场巡视工作，查隐患防事故，决不能发生了事故到现场，出了问题打报告，要把工作做在前边。

文明生产贵在保持，要养成良好习惯。要从教育入手，养成习惯入手，从奖罚入手，保持常态化，不能集团检查一个样，不检查一个样，要注重自觉习惯的养成。

8、培养豫飞人才，做好青工干部培训工作

今年，集团青工后备干部第一梯次培训工作已结束，10月份进行青工后备干部第二梯次的选拔、培训工作，我们要把这项工作做扎实。今后选拔使用干部，原则上从青工后备干部中提拔。要在关键时刻，特别是要在克难攻坚，决战四季度中发现、培养、考验和选拔使用干部。真正践行“实践造才、高压成才、机制养才、氛围留才”的集团用人观，造就一支能征善战、高素质的干部队伍。

五、工作措施

1、换思想、转意识、改作风 要继续贯彻落实“换思想、转意识、改作风、提质量、控成本、壮市场”的十八字工作方针。

集团现阶段的目标是：确保季度目标完成，力争全年目标完成。能不能实现关键在于领导干部和今天在座的各位，尤其是各位的思想意识和作风，我们公司还有很多人还未改变，还停留在吃大锅饭时的思想。改革就要先换思想，思想通了，意识才能转变，才能改变作风。

首先，思想作风和工作作风。良好的思想作风和工作作风，决定着我们事业的成败，决定着四季度和全年工作目标能否顺利实现。解决好各级领导干部的思想作风和工作作风，已成为当务之急，望大家经常对照自己，在思想作风和工作作风上存在哪些问题，与企业快速发展现实要求之间的差距。你的思想是不是解放，你的思路是不是清晰，你的工作是不是务实，你的行为是不是端正，你的管理是不是科学，你的技术是不是创新，你的为人是不是正派，你做为一名管理干部，深入没深入基层，你深入没深入现场，你解决没解决问题，你创新没创新工作，你开拓没开拓思路，你分管的工作完成好没完成好，这些问题的差距要找出来、提出来，认真分析、认真总结、认真整改，只有这样，才能完成四季度的各项工作。

其次，要转作风。习近平同志在河北省调研指导工作时说：“不论是主观上的原因还是客观上的原因，关键还在领导干部身上，凡事都是这样的，上行下效，上率下行，上有所好，下必甚焉，上有所恶，下必不为，上面松一寸，下面松一尺”。要想搞好攻坚战，完成目标任务，领导干部是关键。各级领导要走出办公室，坚持工作重心下移，下沉，俯下身子，深入基层，深入现场，主动发现问题、解决问题。各级领导干部要做到昼夜在公、昼夜思公、寝食难安，把心思全部用在工作上，把精力全部用在事业上，对定下来的工作、确定的思路、安排的任务要抓紧落实，各级领导干部要发挥好表率和模范带头作用，处处扛大旗，处处是身影，处处走在前。各级领导干部要增强创新意识，提高创新能力，持续改进工作，持续谋求发展，持续自我超越。各级领导干部要为销售业务经理想其思、听其呼、办其需。各级领导干部要带领职工，真正为企业发展凝心聚力，对于我们作风转变在认识上，要有新提升，在工作上要有新打算，在行动上要有新体现、新突破。

当前集团上下，急需要克服安于现状、不思进取、不谋发展的思想，要增强忧患意识，增强时不待我，不进则退的使命感，增强敢于负责、敢于担当的责任感，真正想干事、干成事；要克服本位主义、狭隘封闭、自我自大的心态，增强整体大局意识，单位部门利益服从集团工作大局，做到令行禁止、政令畅通。当前要认真贯彻落实“换思想、转意识、改作风、提质量、控成本、壮市场”经营理念来指导集团整体工作，贯穿于生产经营全过程，实现从生产效益型向经营效益型转变，从生产制造商型向供应商型转变。要切实牢记“空谈误企、实干兴企”，艰苦奋斗，实事求是，抓好经营管理工作。

换思想、转意识的根本是与集团保持高度的一致，提高执行力；改作风的宗旨就是要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的首先自己不做；改进服务，做好服务工作，领导就是服务，把提高服务质量、服务效率与生产经营管理有机统一起来，把服务质量的好与坏和服务水平的高低作为衡量工作成效的重要标准，把管理就是服务的观念更好的体现在生产经营管理工作中，在服务中加强管理，在管理中体现服务。如果，一意我行我素，工作不到位，生产上不去，效益上不去，那就只有不换思想就换人。

2、苦干实干，克难攻坚，艰苦奋斗

现在我们面临的形势还很严峻，实现目标任务还很艰巨。集团上下对此要有非常清醒的认识，要进一步增强责任感和紧迫感，把决战四季度作为当前工作的重中之重，在四季度加压奋进，克难攻坚，实现赶超。要发扬艰苦奋斗、吃苦耐劳的企业精神，苦干实干，采取“白加黑、5+2”工作法，完不成生产任务该加班就加班，要抢时间赶进度，要有确保四季度目标完成的信心和决心。

3、目标分解，责任到人：要制定目标，细化目标，明确责任人；要制定措施，制定奖罚激励机制，兑现奖罚。

4、严格督导考核：集团将根据制定的目标，认真审核，确定目标，建立台账。实行量化考核，逐日上报，逐日检查，不走过程。

5、加强舆论宣传：各单位要做好动员工作，要召开动员大会，分层次做好动员工作，使全体员工提高认识，自觉行动，全身心投入到决战四季度当中来，集团及各单位要做好宣传报道工作，利用广播、板报、《豫飞重工》报，大力宣传决战四季度先进单位和个人，树立典型，做好典型示范带头作用。

6、加强组织领导：集团本月要成立集团运营管理中心，由董事长亲自兼任运营中心主任，现场办公，集合一切资源服务各子公司，发现问题及时解决问题，让每个问题不隔夜，大力推动制造板块的发展。

7、服务支持：集团各中心（室）将全力以赴做好对各公司的服务工作，从关心员工生活方面要调剂好就餐质量和数量、做好干部员工加班食宿保障、加班车的妥善安排，内部资源协调和外部环境优化，切实为各公司腾出时间搞生产做好全面服务工作。

今年还只有85天的时间，时间紧、任务重。各级领导干部务必发扬真抓实干的作风，切实做到一个号令喊到底，一个目标干到底，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实。董事会将全力以赴营造良好的环境，给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，不干事的人以危机。相信在座的各位一定不会辜负集团领导的信任，一定能够圆满完成四季度目标任务，力争完成2013年全年各项经营管理目标！

第三篇：决胜四季度 全年达目标表态发言

决胜四季度 全年达目标表态发言

尊敬的各位领导，各位同事：

大家晚上好！

10月10日晚，全行“决胜四季度 全年达目标”动员会议在分行召开，会上，*行长作动员讲话，要求全行正确认识决胜四季度工作的重要性和紧迫性，我作为基层营业网点的一名负责人和基层党支部书记，肩负着支行党委及网点员工的期望。在此我郑重表态如下：充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我代表基层党支部书记承诺：重担我先挑，冲锋我在前，积极关心网点每一位员工的工作、生活，尽最大努力为她们创造良好的工作条件，充分调动一切积极因素，发展每一位同志的最大潜能，动用一切可以动用的关系，拓宽营销覆盖面，对任务的完成情况做到每天一统计，每天一公布，每周一总结，每周一安排，确保各项工作按部、有序、稳定发展。同时要牢固树立“存款立行”的思路不动摇，把“抓存款”工作为重点工作来推进。随着我行各项业务多元化发展，产品种类越来越多，我们不能眉毛、胡子一把抓，而是要在重点做好我行核心业务的同时全面发展各项业务，尽可能地做出更多的亮点，我将带领网点员工群策群力，共同努力发展各项业务。同时我们还要牢固树立“以客户为中心”，“赢在大堂”的观念，从源头抓客户，做好客户营销工作，积极营销战略性重点产品，引导客户使用电子渠道或自主设备办理业务，提升网点移动金融占比。

在做好业务发展的同时，高度关注网点内控的执行情况和规范化服务情况，加强员工职业道德培养和警示教育，切实防范员工因道德风险引发的违规、违法行为，始终坚持合规文化建设，端正合规心态，严格合规操作，坚守合规底线。

作为一名基层党支部书记和网点负责人我更要以身作则，带领网点员工加强学习，提升个人素质和专业技能，加强员工业务的精细化学习，扩充知识广度，从而在营销时可以与各种类型客户打交道，从客户利益出发，做好各项营销工作，激发员工营销动力，实现全网点员工共同营销，时刻督促网点所有员工坚持业务学习，不断加强自己的理论素质和专业水平，在工作中能做到得心应手，更好的为广大客户提供方便、快捷、准确的服务。

决胜四季度的冲锋号已经吹响，用习总书记的一句话说，我们大家都要撸起袖子加油干，满怀激情，斗志昂扬的投入到“决胜四季度、全年达目标”的工作中去。

最后，我将用我们支行每日晨会的口号来结束我今天的发言，今日付出，明日收获，全力以赴，辉煌**。

第四篇：决战四季度方案

利民煤焦公司“决战第四季度，确保安全生产”活动方案

各单位、各有关部室：

为全面贯彻落实神华集团公司三季度经济活动分析会和安委会会议暨安全生产（煤矿）工作座谈会议、神华集团“关于决战第四季度确保安全生产的通知”（神华安【2011】578号）精神，以更大的决心和更有力的措施强化四季度安全生产工作，推动公司持续、健康、稳定发展，依照乌海能源公司神乌发〔2011〕346号文件精神，公司决定在全公司范围内开展“决战第四季度，确保安全生产”活动，现将活动方案安排如下：

一、指导思想

严格按照乌海能源公司《通知》要求开展工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步升华“两个理念”，坚持“隐患可控、事故可防”的信念，深入开展风险预控工作，加大隐患排查整改力度，推进本安体系建设，全力确保第四季度安全生产，顺利实现安全生产目标。

二、工作目标

决战第四季度，确保安全生产，实现零死亡。

三、组织领导

公司成立以董事长为组长的“决战第四季度，确保安全生产活动”领导小组。

组 长：张传利 常务副组长：孟令魁

副 组 长：高晓明 谭海 李溢鹏 董海清 任存柱 陈建国 吴朝阳 石亮 潘伟明 成 员：各职能部室、厂矿主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安健环部，办公室主任由辛龙兼任。

办公室具体负责“决战第四季度，确保安全生产活动”的组织协调工作，研究解决工作中遇到的问题；督促指导各单位结合实际制定实施方案；跟踪各单位实施方案执行情况。

四、活动时间安排

“决战第四季度，确保安全生产活动”时间为2011年10月25日至2011年12月31日。

（一）10月25日至11月5日为宣传发动阶段

各单位要立即召开专题会议，由党群工作部布置对本次活动广泛宣传、层层发动，充分营造“决战第四季度，确保安全生产活动”的浓厚氛围。

（二）11月5日至12月20日为组织实施阶段

各单位围绕活动目标、工作重点，深入开展“决战第四季度，确保安全生产活动”，切实落实活动方案及各项保证措施。要认真组织开展安全生产全面检查或督查，完成隐患排查回头看和安全生产专项整治工作任务；要做好自检自查工作，寻找差距、量化任务、制定措施、规范管理、狠抓落实确保实现奋斗目标，同时要全力做好迎接集团公司本安体系考核考评验收工作。

（三）12月20日以后为总结阶段

公司各单位、各有关部门要全面分析总结“决战第四季度，确保安全生产活动”，查找问题不足，制定整改措施，积极探索构建安全生产长效机制的机制。

五、重点工作安排

1、严格执行公司跟班带班规定

公司督察组要进一步加强中夜班的督察工作，每日进行督察通报。对机关业务部室把关不严，业务保安责任落实不到位，由于设计方案、措施不合理，造成重大安全隐患的部门及相关责任人要进行严肃处理。对发生责任非人身伤害事故和重伤以下人身事故的责任单位及相关责任人，按照事故处理规定进行加倍处罚。

2、深入推进本安体系达标创建活动

第四季度是本安体系考核考评验收的关键时刻，要以“决战第四季度，确保安全生产活动”为契机，全力推进本安体系建设达标，确保圆满完成公司在年初制定的本安体系达标规划。进一步加强本安体系运行的对标自查工作，巩固前三季度本质安全管理体系达标建设工作，并将各单位“决战第四季度确保安全生产活动”的落实情况作为依据一并纳入综合考核，并与安全结构工资挂起钩来，进行考核兑现。同时要进一步完善体系达标保障措施，形成“一把手”抓全面、分管领导抓具体、业务部门抓督查、全体员工抓岗位安全，“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任机制。

3、加大安全生产监督检查力度，确保安全目标的顺利实现

公司各职能部室要充分发挥好业务保安的作用和安全监督职能，切实推动和加大业务指导和监督检查力度，共同做好排查工作，通过中夜班督查和不定期抽查，指导和监督各单位强化过程管控和制度落实。在检查和抽查过程中，要对本质安全体系推进不得力、危险源辨识不到位、隐患治理进展缓慢的单位予以处罚。安健环部对煤矿贯彻落实国发【2010】23号文件精神的落实进行检查，同时也要认真抓好地面生产单位安全管控措施落实。洗煤厂、电厂要对触电、机械伤害认真加以管控，各单位要加强防火、防爆、防泄漏和重大危险源管控工作，党群工作部要做好职工公寓消防宣传和培训教育工作；各单位要严格杜绝设备、设施、管线、储槽等“跑、冒、滴、漏” 的问题，加强监测、监控系统和联锁保护系统的维护和管理，严格检修方案措施和特种作业制度的落实，强化检修停车、事故停车、生产起车的程序管理。

4、加强对人员不安全行为的管控，遏制零敲碎打事故

各单位严格按照公司安全管理规章制度开展安全生产工作，生产单位要做好制度和规范的学习，杜绝习惯性违章的发生，督察组和安健环部，要严肃查处现场作业人员有章不循、有禁不止和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，切实提高员工的安全意识和自保、互保、联保意识，务使他们能够自觉地做到“四不伤害”，坚决杜绝零打碎敲事故的发生，在特殊工种作业人员管理方面，要严格执行持证上岗制度，坚决杜绝无证上岗的现象，对于特殊工种无证上岗的现象，一经查出，按事故苗头进行处罚。

5、切实做好冬季“三防”工作，确保安全生产

各单位要针对各自不同的特点，制定各自的冬季安全生产安排，各类危险因素都要有周密的安排，尤其是在消防方面，一是要做好这次义务消防员的培训，抓好考勤和考核，二是要严格按照规定排查消防隐患，对现场查出的各类消防问题要立即整改，对消防隐患排查整改不力的单位进行严肃处理；在防冻防滑方面，焦化厂、电厂要做好各类管道、储槽的保温检查，机电动力部加快对防冻保温工程的开展进度，确保冬季生产工艺系统不发生冻害；各单位严格划定责任区域，及时清除冰雪，确保路面畅通，在爬梯和高空平台清扫期间，要按照高空作业的要求，配备好劳动保护用品，确保人员安全。

6、加强对外委施工单位的安全管理

外委施工管理方面，党群工作部安排对施工人员开展用火用电的安全检查，安健环部做好施工现场的安全监管，对外委施工单位和人员的“三违”现象，一经查出，要严肃处理，绝不姑息。

7、加强安全技术和设备的管理

各生产单位严格工艺技术、机械设备、仪表电气以及直接作业环节等各项安全管理制度的落实，特别是要落实好停开车、设备检修、进入受限空间作业安全措施的制定和落实。要完善动态监测系统，加强设备、设施的日常维护和保养，提高设备运行的可靠程度，严防火灾、爆炸、泄露和中毒事故的发生。

六、各单位具体工作安排 1.煤矿

（1）规范各队班前会程序，严格按照21810形式执行，合理利用班前会时间，组织员工学习安全知识、布置工作任务、辨识危险源，从班前会开始提高员工安全意识、规范个人行为、确保安全生产顺利进行。

（2）加强区队领导中、夜班跟班下现场管理，综采队、掘一队、掘二队、运输队、机电队、通风队中、夜班除跟班副队长跟班外，必须由队长、书记、主管技术员现场轮流跟班，队领导下井后和升井时必须给调度室打电话。班中，调度员根据跟班表给安检员打电话核实队领导跟班情况，若发现队领导弄虚作假每发现一次罚款1000元，出现3次就地免职。此项规定予2011年10月17日执行，所有区队将《2011年后80天队领导跟班表》汇报调度室、安检科。

（3）加强现场风险预控工作，尤其是临时性和变换工种的工作任务。各区队必须提前一个班安排好临时性工作任务，并将工作安排汇报到调度室，其他管理人员下井后重点对这些工作进行监督检查，尤其对变换工种的人员进行重点监控。

（4）加强人员不安全行为的管理，安全面前无视任何理由，对“三违”人员坚决严惩，包括联保、互保人员，班组长、跟班副队长、队长、书记、值班人员一并加倍处罚。规范互保、联保签字。

（5）根据安全生产后80天的要求，矿所职工写一份后80天的安全生产承诺书，承诺书中应包括责任、义务及安全承诺。员工承诺书由各区队保管，技术员以上管理人员承诺书交安检科保管，安检科对员工承诺书及管理情况进行检查，安全承诺书必须在21号之前完成。

（6）生产办、安检科要加强日常监管，加大中、夜班突击检查次数，并对检查结果进行通报。

（7）加强SPC隐患闭环管理系统的有效应用，加大隐患排查、整改力度，对已经检查出的隐患，整改负责人必须将整改情况及时汇报至信息站，然后由安检员及其他人员进行复查，如果整改负责人或复查人员没有将结果及时汇报至信息站，将对相关人员按规定加倍处罚，对未及时整改的隐患及时通报，由矿领导督办。

（8）安检科加强对跟班矿领导检查出的问题进行跟踪落实，对未按照要求落实的进行处罚。

（9）加强员工入、升井监督检查，安检科井口信号工做好入井员工监督检查，对酒后、带病上岗的员工坚决制止。考核办做好井下人员核对和员工出勤考核工作，并对考核情况及时通报。（10）矿领导及部分管理人员实行承包区队管理，对负责队伍的安全生产、工程质量、文明生产、劳动组织进行全面管理，承担责任。2.洗煤厂

（1）检查所属区域，对容易出现冰冻的地方提出合理解决办法，各车间每月对本车间所属区域冬季“三防”工作的进展情况进行2次专项检查，检查后及时将问题反馈到厂部，由厂部负责复查、监督、考核。

（2）做好冬季“三防”的安全培训，及时有效辨识因天气原因带来的不安全因素及存在的危险源，并制订有效合理的管控措施、标准。

（3）备煤车间提前做好冬季推土机的使用管理方案，对柴油、机油等各种油品做到专人专管，对冬季使用喷灯的管理作为重大风险项目进行管理，制订使用制度及管理办法。

（4）做好排渣路面的防滑、防侧翻工作，对易结冰地方做到每日一查一清理，确保行车安全。

（5）对受煤坑使用明火炉做到制度上墙，时刻提醒员工正确使用明火，并配备合适的消防设施。

（6）机修车间做好冬季检修方案，对大检修、计划检修、新增检修任务前作业人员必须提前做好危险源辨识必须结合冬季作业环境变化进行辨识并做好现场管理措施及管控标准；车间领导对新任务的分配要现场跟踪作业情况，时刻提醒作业人员的安全操作。

（7）车间领导每日参加本车间班组班前、班后会，检查员工的风险预控内容及换岗、顶岗人员的危险源辨识、管控。同时对车间、班组存在的问题及时组织解决、处理。同时对上级的一些重要指示及时贯彻。3.焦化厂（1）设备、设施

加强机电包机责任人的设备巡检维护管理，由车间主任及厂部人员抽查、考核落实。

及时准确记录关键设备运行的技术数据，发现问题，及时报调度室协调解决，做到不拖延、不等靠。

强化设备设施联锁装置的安全运行管理，未经批准，严禁进行解锁操作。

完善关键设备、工艺系统管线的防冻、保温措施，保障工艺系统安全稳定连续运转。（2）生产系统运行

电力系统保障：第一严肃高压设备运行和两票三制管理。第二加强包机电工日常配电设备的巡检效率；第三对主供电源和电厂双回跑电源切换进行检查确认；第四对全厂冬季用电负荷进行核定，确保用电负荷稳定，第一、当电网电流、电压波动时，及时查找原因，及时处理；第六加强配电系统接地检查。

水系统保障：严格控制系统循环水水质，避免系统结垢或堵塞，对裸露管线、阀门进行保温，并做好日常检查。

煤气系统保障：第一，未经允许，严禁随意开停各工段的煤气阀，以免造成系统波动；第二，加强煤气系统冷凝水的退液管理，以免造成冻结或系统波动；第三，严禁违章调整鼓风机转速，调整煤气压力，以免造成运转故障；第四，加强工艺系统运行管理，坚决杜绝脱硫液、硫铵满流槽低液位运行，导致煤气泄压；第五，加强鼓风机安全稳定运行管理。

蒸汽系统保障：加强蒸汽安全使用管理，杜绝跑冒滴漏，严禁浪费蒸汽，违规使用蒸汽。（3）冬季三防保障

成立冬季三防应急保障领导小组，明确冬季三防工作的职责，切实做到发生突发生产事故时，及时有效的到现场组织应急救援工作。

制定冬季三防工作方案措施，明确三防重点区域、重点设备、重点工艺装置的防冻、防滑、防爆、防火、防风预防措施和应急措施。

认真做好冬季生产运行前的防冻、采暖、防风、防滑、防爆、防火措施落实检查，确保预防措施有效。（4）人员保障

严查严惩酒后上岗、在岗吸烟、脱岗、睡岗、串岗等违反劳动纪律行为。严查严惩违章操作、违章指挥行为，全力做好岗前风险预控管理工作，切实做到风险预控全面、有效。

抓好隐患排查和整改落实工作，认真落实跟值班管理规定和跟值班人员的责任，针对跟值班期间生产运行问题、劳动纪律等相关生产问题，做到督察及时、联系协调及时、组织处理及时。

4.电厂

（1）严格执行操作票制度，在执行每一次操作任务时，操作票内容填写必须详细、清楚，并由专工和主值班员对操作票审核进行严格。在执行操作前进行唱票预演，在执行过程中必须有监护人。同时，每一次操作复述正确后执行；

（2）设备操作前进行全面的风险评估，操作票后附风险预控票，以提高员工对发生风险的重视程度，防止作业时麻痹大意；（3）根据运行部运行岗位员工专业技术理论知识不能有效的应用到实际操作和日常调整运行方式中去的问题，从10月20日至12月31日安排各专业专工加强专业理论知识与实际相结合一对一的培训，培训方案为：专工以各专业运行规程为基础，采取专工讲课和班中考试的方式，提高运行人员规范操作能力加强事故处理的培训，开展事故演习，使运行人员掌握各类事故发生的现象以及处理过程，特别是一些重大事故的处理做到熟练，每个主值、副值必须培训和演练到位，并对每个人做详细的培训记录，年底交回运行部备案；

（4）每值开展事故预想。在设备操作前和运行值中，由值长组织，对机组运行期间可能发生的事故进行事故预想。填写事故预想记录本，以提高员工对突发事故的处理能力；

（5）针对发电厂机组冬季运行、空冷岛如何防冻、爬梯防滑、循环水防冻、冬季用火、用电等情况，制定冬季防滑、防冻、防火专项预案；

内蒙古利民煤焦有限责任公司

2011-11-3

第五篇：决战四季度讲话

在全市项目观摩暨决战四季度

动员大会上的讲话

曹 斌

（2009年10月16日）

同志们：

在全市上下奋力冲刺全年目标的关键时刻，市委、市政府决定召开这次项目观摩暨决战四季度动员大会。会议的目的十分明确，就是回顾总结今年以来尤其是三季度“百日大会战”和“五项竞赛”情况，分析形势，研究部署四季度工作，动员全市上下迅速行动起来，全力决胜四季度，确保实现“满堂红”。上午，我们观看了“2〃28”和“7〃08”观摩项目回眸电视专题片，并对沿江沿海地区及部分乡镇的重点项目进行了现场观摩。刚才，姜市长对三个“百日大会战”和三季度经济工作“五项竞赛”情况作了具体讲评，并对决战四季度工作提出了明确要求。会上，还对三个“百日大会战”的优胜单位进行了表彰。下面，我再强调三点意见：

一、鼓足干劲，乘势而上，迅速形成决战决胜的浓烈氛围 今天，我们利用半天多的时间对全市沿江、沿海地区和部分乡镇的重点项目进行了集中观摩。所到之处，呈现在我们眼前的是一片热火朝天、如火如荼的建设场景，一批货真价实、可圈可点的优质项目，机声隆隆、气势恢宏，令人欣喜、让人振奋。这些项目是我市三个“百日大会战”成果的集中展示，第1页

也是今年以来我市项目建设过程中涌现出的新亮点、新增长点，更是海门跨越发展的希望所在、潜力所在。可以概括为“三个看到”：

一是看到了变化。这次观摩项目给我们留下最深刻的印象就是“体量大、推进快、结构优”。体量变大了。就是观摩项目的单体规模有了质的提升，无论是沿江的海新重工、海隆重机、欧尚超市，沿海的中石油海工钢绳、泰森食品、南通纺技院海门新校区，还是沿线的北斗星产业园、金轮针布、中锦钢结构等都是投入超亿元甚至超10亿元、超30亿元的重大项目，观摩项目的平均单体规模达3.5亿元，比全市在建超千万元工业项目的平均单体规模高出2.7亿元，代表了近年来海门项目建设的新水平。推进变快了。各乡镇、园区根据“百日大会战”的要求，倒逼时限，挂图作战，全力缩短项目建设周期，无论是海新重工、神舟科技创业园、中联风机等“2〃28”和“7〃08”观摩项目，还是海隆重机等三季度新开工项目，建设的进度都比较快，一天一个新面貌，一天一个新形象。尤其是鑫海绿色制冷液、中联风机、兴锟金属等项目建设周期都短于预期，是项目建设会战的一个缩影、一个亮点。结构变优了。从观摩项目看，既有在建项目又有开工项目还有竣工投产项目，既有工业项目又有现代服务业项目，既有内资项目又有“中字头”及世界500强企业投资项目，项目的档次高，特色明，门类多，呈现出多元化、多样化的发展趋势，必将成为引领全市经济转型增量、优化升级的新引擎。

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二是看到了干劲。事在人为，人贵精神。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，全市上下凝心聚力抓发展，众志成城上项目，思发展的氛围更加浓厚，谋发展的视野更加开阔，保发展的信心更加坚定，抓发展的措施更加扎实。市四套班子领导认真履行“双挂钩双推进”职责，经常深入企业和项目建设一线抓协调、抓推进，项目情况了如指掌，解决问题体贴入微，发挥了很好的示范作用和强大的推动效应。各乡镇、各园区围绕落实提效这一重点，做到思想精力在招商引资上聚焦，智慧力量在项目投入上凝聚，能力水平在服务企业上体现，比作为、赛进度、争贡献，积极为全市发展抢挑重担。特别是国庆期间，大家主动放弃休息，个个为招商忙碌，人人为项目出力，拉开了冲刺四季度的序幕，真正把“黄金周”变成了“招商周”、“项目周”。各部门按照服务提质这一要求，以服务项目、服务企业、服务发展为天职，破除发展难题，保障企业发展，真正体现了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓烈氛围。特别是我们的企业家知难不畏难，迎着困难上，在危机面前始终保持了攻坚克难、不折不挠的昂扬斗志，追求卓越、勇攀新高的良好风范和逆流向上、逆势赶超的前瞻理念，低成本扩张规模，高标准推动转型，多渠道拓展市场，严要求强化管理，呈现出产销两旺的喜人态势。“百日大会战”期间，全市各乡镇、园区新增应税销售81亿元，新增工业用电量4.6亿千瓦时，新增财政收入6.7亿元，分别比前两季度平均值高出了20亿元、8000千瓦时和8000万元；新批工

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商登记注册外资和注册外资实际到帐分别增加了9800多万美元和4500多万美元。“百日大会战”活动的深入开展，不仅有效提升了全市上下加快发展的积极性，也有力增强了经济发展的硬支撑。1－9月，全市实现地区生产总值306.92亿元，同比增长15.9%；完成财政总收入37.83亿元，其中地方一般预算收入15.24亿元，同比分别增长22.7%和21.8%；新批工商登记注册外资4.2亿美元，注册外资实际到帐2.12亿美元（确认数+上报数），到帐外资总量继续名列南通各县市首位。

三是看到了希望。今年以来，全市上下千方百计抓投入，只争朝夕抓进度，全力以赴抓产出，经济发展的活力充分释放，后劲更加充沛，前景更加美好。从宏观形势看，全市经济正进入抢先复苏的临界点。随着国家经济刺激政策拉动效应的逐步增强，全市经济逐月攀升、持续向好的态势更为明显。工业应税销售自7月份实现扭负为正以来，已经连续3个月保持递次正增长；工业用电增幅也一路向好，由6月底的1.02%提升到9月底的3.57%；财政收入和地方一般预算收入均超过序时进度，其中地方一般预算收入9月份单月增幅达70%，创下历史新高。尤其是工业应税销售单月增幅和地方一般预算收入总量更是双双跃居南通各县市第一，标志着全市经济到了抢先复苏、率先突围的重要关口。从发展趋势看，海门发展正进入双重战略的交汇点。最近一段时期，省委和南通市委相继专题召开了沿海开发工作会议，标志着新一轮沿海开发战略的全面启动。海门作为沿海开发和长三角发展规划两大国家战略交汇的核心

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区域，发展的通道全面打开，发展的优势更为明显，正进入政策聚焦、目光聚集、要素聚合的最前沿和早出形象、快出成效的最佳时期。在沿江，随着深水岸线和广袤腹地优势的进一步凸显，吸引了中远、宝钢等一大批大型企业集团的目光，韩国乐天、复旦复华科技创业园等一大批项目纷纷签约进区，以海新重工、海隆重机为龙头的临港型产业加速崛起。在沿海，随着“一城四中心”的加速推进，滨海新区的社会影响力、资源集聚力、项目承载力显著增强，已有中船重工、中航重机、中国通用、武船重工等多家央企前来投资洽谈，为全市跨越腾飞提供了强大保障。从运行态势看，项目建设正进入投产达效的转折点。近年来，随着“四大增长极”的加速打造和“项目建设年”活动的深入开展，全市项目建设结出丰硕成果，一大批对全市发展具有支撑作用的骨干企业、规模企业正逐步进入收获期，一大批战略性、前瞻性、全局性的项目正在加速推进，一大批“国字头”、“中字号”、世界500强的大型企业集团纷至沓来，上钢船板成为全市应税销售最多的企业，市领导挂钩的21个项目中，“国字头”、“中字号”和世界500强投资的项目达15个，已有将近一半的项目基本或即将落地。同时，本次观摩还有6个项目奠基开工，总投资超过20亿元，为全市项目建设培育了一批潜在增长点。这些都预示着海门经济发展的春天已经来临。

发展的成绩固然令人鼓舞，但存在的问题同样不容忽视。可以概括为三句话：部分指标脱幅较大，不平衡性依然突出，第5页

区域竞争更趋激烈。一是部分指标脱幅较大。今年以来，全市经济虽然持续向好，但由于前期欠帐较多，部分指标的完成情况不够理想。1－9月，全社会投资、规模以上投资、全社会工业投资、规模以上工业投资均慢于序时；工业应税销售脱幅虽然逐月提升，但前三季度仅完成全年目标的51.81%，脱幅较大，并且整体上仍处于负增长区间。二是不平衡性依然突出。尽管各乡镇、园区对照“扭负为正”目标采取了一系列对策措施，但在工业应税销售、工业用电、财政收入等核心指标上，分别还有9个、5个、11个乡镇、园区是负增长。特别是在招商引资方面，有13个乡镇、园区完成了新批工商登记注册外资全年加压任务，但仍有3个乡镇未达到考核目标的序时进度，并且还有一个乡镇是空白；有8个乡镇完成了注册外资实际到帐全年加压目标，但仍有6个乡镇、园区未达到考核目标的序时进度。同时，“四大增长极”的利用外资考核数完成率位次都偏后，骨干支撑作用尚未充分发挥。三是区域竞争更趋激烈。当前，兄弟县市的竞争更加激烈，大家虎视眈眈，你追我赶，竞相发展，谁都不服输，谁都不示弱，给我们的发展带来了很大的压力。尽管我们有多个指标在南通处于领先位置，但领先优势并不明显，地方一般预算收入总量虽然首次跃居南通第一，但仅比通州多了300多万，比如皋多了3000多万，增幅也比如皋低了5.6个百分点，随时都有被反超的危险。同时，缺少重大项目支撑的被动局面仍未根本扭转。可以说，我们没有“慢”的理由、“等”的资本、“退”的余地，必须坚定信心，跨越前

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行，破釜沉舟，背水一战，迅速形成决战四季度、冲刺全年目标的攻坚氛围，确保实现全年“满堂红”。

二、突出重点，提速冲刺，全力决胜四季度

四季度是全年工作的关键时期，是决战决胜的冲刺阶段。现在，“四大增长极”已到了快速出形象、见成效的最佳时期，重大项目的推进已到了决速落地、早出成果的决战时刻。全市上下必须审时度势，把握机遇，抬高标杆，加快发展，以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲，提速冲刺，决战决胜，全力推动四季度工作再上新台阶。重点抓好“四个一”：

一要一鼓作气突破重大项目。在“百日大会战”期间，各乡镇、园区捕捉、储备了一大批项目信息，签约、开工了一大批重大项目。四季度，必须把大招商、快推进、严督查作为项目建设的主旋律，整合一切力量，调配一切资源，力促项目建设大突破。大突破要体现在大招商上。要加大招商攻势，承继今年以来良好的招商态势，进一步提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，精心组织好招商引资主题竞赛活动，比外出频率看出击力度，比攻关成效看项目落户，比服务效率看资金到帐，确保利用外资实现新提升。要优化招商重点，锁定世界500强、国内500强和“国字头”、“中字号”企业，既要高度重视优质工业项目，又要强势猛攻现代服务业项目，既要注重引资数量，更要追求项目质量，不断推动经济结构的高端化。年内确保新批工商登记注册外资超5亿美元，注册外资实际到帐超3亿美元，引进南通市外民资60亿元，注册外资实际

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到帐争当南通排头兵。大突破要体现在快推进上。紧紧围绕“规模以上工业投入超200亿元”的目标，牢牢把握“签约项目开工、开工项目推进、在建项目竣工、竣工项目投产”四大核心环节，全速推进项目建设。对签约项目要进行全面梳理，分类推进，开工条件成熟的要立即启动，存在瓶颈的项目要全力协调，限期开工，尽快促使项目落地生根；对开工项目要严格控制建设周期，坚决杜绝为应付观摩活动而搞假开工、凑项目的现象；对竣工项目要按照投资强度、建设标准、预期产能“三到位”的要求，抓紧项目建成的后续配套工作，加快竣工验收等后续节奏，迅速形成产能。同时，要进一步完善挂钩联系制度，做到“三手齐抓”。即：一手抓挂钩项目，对21个挂钩项目要明确时间节点，坚持挂图作战，快跟进、快协调、快服务、快落地，不投产达效决不松手；一手抓联系企业，全力帮助企业锁定目标，奋力冲刺，争金夺银，确保全面完成全年目标任务；一手抓后续项目，对超亿元的在手项目或意向项目，都要安排一位领导挂钩联系，全程、全面、全力负责项目建设。市项目办要对全市在手在谈项目进行全面排摸，迅速排出新一轮挂钩联系项目，始终保持重大项目建设的强攻势头。大突破要体现在严督查上。在项目推进上，市委、市政府的态度十分明确，就是已经开工的要全力抓推进，已经竣工的要全力抓投产，已经投产的要全面抓达效。全市上下必须按照这个要求，全力以赴，重点突破。下一步市里将进一步加大项目推进督查力度。市项目办和效能办要全部扑下去，特别是要对“2〃28”和“7〃08”

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观摩项目进行一次全面的“回头看”，对今天观摩的奠基开工项目也要进行定期督查，一个项目一个项目去盯，一个环节一个环节去查，全力争取形象进度，确保年内一批新项目开工，一批项目投产，一批投产项目形成效益。督查结果要以专报形式报市委、市政府。

二要一刻不松加快江海开发。江海资源既是海门最核心的战略资源，更是最可依赖的竞争优势，必须以更加坚决的态度、更加敏捷的行动，快马加鞭，追江赶海，持续掀起聚焦江海、挺进江海、决胜江海的新热潮。一方面，要会战临港，全力打造产业高地。坚持把沿海地区作为海门参与区域竞争的“第一战场”，全力建设江苏沿海新兴产业高地，真正把沿海片区打造成全市最有活力、最富潜力、最具爆发力的重要一极。要积极行动抓好规划对接。按照“一城四中心”的功能定位，切实加强与省、南通市沿海开发规划的无缝对接，尽快修订完善城镇建设、基础设施、产业发展、人才资源配置等方面的专题性规划，使海门的沿海开发规划融入大局。特别是要在成片开发上出实招、求突破，整体加快沿海开发进程，充分彰显沿海开发的强大声势和显著成效。要全力以赴突破港口开发。在海门沿海开发进程中，港口开发具有决定性作用。当前，港口开发的各项前期工作基本就绪，码头工程已进入实质性启动阶段。滨海新区和交通等部门要加强配合，突破最后的障碍，掀起决战的热潮，确保月底前试桩，年内打下第一根桩。要不遗余力完善设施配套。在加快一、二期工程配套衔接的同时，迅速启

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动三期围垦工程，并加速推进南通纺院海门新校区、外商投资服务中心、滨海风情街、高档涉外别墅区等配套项目建设，全力释放滨海新区的聚合效应。要千方百计推进项目建设。重点抓好泰森食品、中石油海工钢绳、凌志环保、喜汉科技、远威重工、机电产业园等项目建设，迅速催生一批新增长点。特别是对在谈的中船重工、中航重机、中国通用、武船重工等重大项目，更要加强沟通，动态跟踪，无缝对接，力促这批重大项目尽快签约落户，全力打造长三角一流的“装备制造产业园”。年内，滨海新区力争开工建设亿元以上大项目20个，总投资超100亿元，确保完成全社会固定资产投资20亿元，外资实际到帐1亿美元，引进市外民资20亿元。另一方面，要聚焦沿江，全力放大集聚效应。沿江片区拥有丰富的岸线资源、广袤的腹地优势和雄厚的产业基础，必须充分发挥优势，全力集聚要素，继续当好全市经济发展的先行军。市经济开发区要坚定不移地实施“三区联动”战略，在加快推进江海商务大厦等配套设施和新通海沙西部围垦工程等基础设施建设的同时，按照重点推进一批、全力到帐一批、加快签约一批、积极跟踪一批的导向，全力抓好晟腾实业、鑫璐机械、华滨电机等项目的竣工，全速推进海新重工、海隆重机、欧尚超市、卡蒙斯酒庄等开工项目建设，切实抓好中远钢构、宝钢钢构、通光海底光缆、上海医工院等成熟项目以及希能风电产业园、海洋装备、复旦复华科技创业园等意向项目的签约落地。年内确保利用外资1亿美元、力争1.5亿美元；确保5个、力争7个世界500强和“国字头”、第10页

“中字号”项目落地；确保实现应税销售145亿元、力争150亿元。临江新区要围绕培育新材料、生物医药、机械电子三大产业集群，全力促进维景淀粉、瑞一医药、当升科技等项目快落地和五洋化工、嘉丰化工、争妍化工等项目快建设，确保注册外资实际到帐突破5000万美元，引进市外民资10亿元以上。海门工业园区要瞄准挺进全省八十强目标，建设大市场，强攻大项目，催生大产出。特别是要集中优势兵力，全力推进叠石桥三期工程和广亿家纺、水星家纺等重大项目建设，年内确保完成20万平方米的建筑任务，市场成交额突破300亿元。

三要一以贯之保障企业运行。保企业就是保增长、保就业、保民生、保稳定，必须以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，全力为企业发展提供一流的服务、给予最大的支持。重点要抓好“三个增”：要优化服务，力保企业生产增长。市四套班子领导和各部门主要负责同志要带着责任、带着感情深入企业一线，全面了解并及时解决企业生产经营中遇到的问题，切实做到四套班子领导多协调、综合部门多指导、职能部门多服务、监管部门多减负、所有部门多鼓劲，与企业同呼吸、共命运。当前，特别是要把强化金融扶持作为服务企业的着力点，按照增贷款、增项目、增总量的要求，不断提高工业贷款占比，重点支持成长性好的企业，支持因市场情况发生变化而暂时困难的企业，支持因装备投入较大而流动资金相对短缺的企业，全力扶持企业做大做强。要加强监控，力保企业效益增加。定期对工业企业特别是骨干企业入

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库税金、应税销售、工业用电等核心指标的动态分析，对有市场、有订单、有产能的企业，要积极鼓励企业开足马力、扩大产能、多作贡献；对增速趋缓甚至出现负增长的企业，要分析原因，找准对策，全力帮助企业稳定生产、稳定市场、稳定销售、稳定税收。同时，要加强分类指导，对骨干企业要充分挖掘生产潜能，扩大生产销售规模，向奖牌发起有力冲击；对微小企业要帮助建立时间表，制订攻坚计划，全力向规模企业挺进；对91个计划新增超千万元销售的项目和用电大户，要进行科学评估，促进企业税收应缴尽缴，全力提升贡献额度。全年力争应税销售超10亿元企业不少于10家，应税销售超亿元企业总数突破70家，金银铜牌工业企业总数超70家，规模企业超千家。要积极转型，力保企业竞争力增强。当前，保企业不仅要重眼前，更要重长远；不仅要保生产，更要保发展。重长远、保发展，对我们企业家而言就是要抓住有利时机，用足用好各项政策，快转型、提质效，为市场复苏抢占先机，为做大做强夯实基础；就是要敢于创新，善于创新，通过技术创新，降低生产成本，提升企业的核心竞争力；就是要加大结构调整力度，改善投资结构、技术结构、人才结构和管理结构，打响品牌，苦练内功，积蓄后劲；就是要扩大开放，积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理人才和模式，借助外力激活内力、壮大实力；就是要奋力开拓市场，积极开发适销对路的产品，搞好营销，提高市场占有率。

四要一着不让抓好统筹协调。岁末年初，各项工作千头万

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绪，纷繁复杂，必须统筹兼顾，科学部署，合理安排，努力形成齐头并进、互为促进的良好势头。城市南进步伐要再加快。对照“城市南进推动年”的要求，环环相扣，步步紧逼，不断加快城市南进步伐。要迅速调整完善城市总体规划，及时将沿江片区、圩角河西侧片区以及开发区国际科技产业园等地块全部纳入总体规划框架，进一步强化规划的龙头引领作用。要按照“配套先行”、“能快则快”的要求，全力推进以路桥建设为核心的基础配套建设，加快构筑“五纵二横”的新区交通网络。要发挥张謇大道的主轴牵引作用和新行政中心的龙头带动作用，积极引导总部经济、商贸服务、公建项目等向新城区集聚，新行政中心、军事指挥中心、土地资产储备中心、消防指挥中心、残疾人康复中心确保年底前交付使用，龙信大厦春节前实施搬迁。要整合优势力量，集中攻坚，重点抓好居民拆迁和沿江化工企业搬迁两大重点，采取综合手段，及时化解矛盾，确保序时推进，为城市南进腾出空间。要创新开发模式，进一步完善市场化运作、开放式竞争和“外包式”经营城市新路径，加快实现政府与企业、效率与效益、资本与资源的紧密结合。同时，要超前谋划、尽早启动老城区政府大院、法院、检察院、公安局等地块的开发，使黄金地段产生黄金效应。和谐稳定工作要严要求。越是挑战增多的时候，越要高度重视民生改善。要着力解决好事关民生的重点问题，加快推进社会保障、劳动就业、教育惠民、公共卫生、群众文化以及城乡基础设施等八大民生工程，确保群众的收入和生活水平稳中有升。同时，要

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进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，继续深化信访稳定工作，维稳意识要强化到位，相关责任要落实到位，合理诉求要解决到位，重点人员要稳控到位，全力维护安定团结的政治局面。学习实践活动要高标准。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”这一原则，始终突出“全力推进科学发展，加快跻身全省十强，跨江争雄勇当先锋”这一主题，扎扎实实抓好第三批学习实践活动的深入开展，做到在学习调研上“求深”，在分析检查上“求真”，在整改落实上“求实”，不断提高学习实践活动成效，真正把学习实践活动的过程变成思想认识不断深化、能力水平不断提升、组织建设不断加强、发展成效更加突出的过程。明年各项工作要早谋划。明年是“十一五”收官之年，是本届市委履职的最后一年，也是项目大产出、形象大提升、面貌大改变的一年，任务艰巨，责任重大。各地、各部门必须在奋力冲刺四季度的同时，围绕“大干快上、大展形象、大显身手”这一主基调，开阔眼界、突破常规，高点定位、自抬标杆，在更大的范围、以更严的标准、用更好的思路来谋划好新一年的工作。特别是要加强“地区生产总值、财政收入、利用外资”等三大核心指标、“工业投入、应税销售、工业用电”等三大运行指标、“城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会保障水平”等三大民生指标的分析研究，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，把工作开展得

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更扎实一些，确保在新的一年各项工作取得更大成就，为“十一五”发展画上一个圆满的句号。

三、强化运筹，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务 现在离年底还有两个半月时间，各项工作到了决战决胜的关键时刻。各地、各部门必须对照全年目标，树立战斗精神，发扬过硬作风，以昂扬的斗志投身到四季度工作中去，确保圆满完成全年目标任务。

一要迅速形成全力以赴保目标的浓厚氛围。圆满完成全年目标任务，是对各级领导干部执政能力的检阅和考验，不管困难有多大，都必须不折不扣完成。各地、各部门务必切实增强目标意识、时序意识和责任意识，实行严格的目标责任制和压力传递机制，千方百计保目标，自加压力超目标。特别是对重点工作、重大工程和重要指标，要构建横向到边、纵向到底的工作推进网络，建立起任务到人、进度到天的责任体系，能紧则紧，能快则快，确保每项重要工作早部署早落实，每个重大项目快推进快突破，每个重点指标快提升快进位。市四套班子挂钩领导既要“挂帅”更要“出征”，扑下身子，放好样子，和基层同志一起跑、一起干，面对面解决问题，心贴心提供服务，确保挂钩联系的企业和项目早出形象、快出成效。各地、各部门主要负责同志要切实担负起“保目标”的责任，对实现四季度的目标采取哪些新措施、如何实现新突破都要精心谋划，胸有成竹。特别是要对各项指标进一步分解落实，使目标任务细化、量化为可操作、可监控、可考核的指标，真正做到

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层层有压力、人人有担子、个个坐不住。

二要迅速进入争先恐后作贡献的比拼状态。当前，无论是宏观经济还是微观经济，回暖复苏的迹象越来越明显。越是这个时候，越需要我们抢抓先机、乘势而上，越是需要我们为大局多挑担、多出力，确立更高追求，谋求更大作为，千万不能有等一等、歇一歇、缓一缓的想法。各地、各部门必须始终绷紧加快发展这根弦，以四季度“五项竞赛”为抓手，乡镇、园区之间要比规模、比增幅、比贡献份额，部门之间要比服务、比效率、比争取力度，努力营造竞相争先、勇争一流的局面，不断巩固和扩大企稳回升的好势头。任务完成较好的要立足于“超”，再接再厉，乘势而上，快马加鞭，力争超额完成全年目标任务，为全市经济勇挑重担、多作贡献；任务完成有一定困难的要立足于“赶”，细排目标，紧扣节点，三步并作两步走，两天并作一天干，确保目标必成；任务完成有明显差距的要立足于“补”，发扬一往无前、不甘人后的雄心壮志，横下一条心，铆足一股劲，憋着一口气，研究补救措施，全力攻坚冲刺，力争后来居上，不拖全市后腿。市里将严格按照年初确定的考核要求，对完成任务的真金白银重奖，对发展的有功之臣旗帜鲜明地重用，对完不成任务的毫不手软地重罚，真正做到奖得动心、罚得痛心。

三要迅速掀起只争朝夕抢进度的大干热潮。各地各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，时刻保持食不甘味、夜不能寐、如坐针毡的紧迫意识和危机意识，大

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力发挥夜以继日、连续作战的拼搏精神，以倒计时的姿态抓紧每一天、干好每件事，为夺取全年工作新胜利抢时间、拼进度、争主动。特别要围绕“利用外资拼目标，项目建设拼进度，主要指标拼增幅”三大重点，进一步营造“只为增长想办法、不为下滑找借口，多为赶超求突破、不为落后找理由”的舆论导向，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，激情奋斗，大干快上，以重点工作强势推进争创全年工作新业绩。

同志们，决战全年目标的号角已经吹响，鼓劲加压就能乘势而上，取得更好成绩；稍有松懈就会功亏一篑，影响全年目标实现。全市上下要以党的十七届四中全会精神为动力，切实增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加扎实的工作，奋勇拼搏，埋头苦干，为实现全年“满堂红”作出新的更大的贡献！

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