城区环卫应急处理考核办法和标准

第一篇：城区环卫应急处理考核办法和标准

城区环卫应急处理考核办法和标准

一、街路清扫保洁

（一）工作质量标准

1、洒水（冲洗）作业规范

（1）路面作业时，洒水车车速不得超过20Km/h;高压冲洗车车速不得超过15 Km/h。

（2）洒水时不得漏洒（漏冲），注意调整高度和水压。作业结束后，应做到路面、侧石、交通隔离带以及道路相关公共设施周围无泥沙和积水。

（3）清洗作业时，水压调整适当，洒水车、机扫车、人工洗刷相互配合，以消除路面积泥、沙石、污迹。清洗被严重污染的路面时，须反复冲洗，直至路面见本色。

（4）清洗人行道时，洒水车须调整好水流幅宽，并配以人工洗刷路面，清洗被油污污染较为严重的路面时，可适当添加洗洁精等清洁液，反复冲洗，直至路面见本色。

（5）洒水车不得倒车洒水。

（6）气温在0℃以下时，为防止路面湿润结冰，一般不宜冲洗；气温30℃以上时，每日洒水不少于2次。

2、清扫作业规范（1）机械清扫作业规范

①清扫作业前应检查车辆性能，加足水，并根据路面状 况调整好机扫车侧刷和吸口。

②清扫作业不得扬尘、漏土。禁止侧刷、吸口不落地空跑。

③清扫时注意观察路面清扫质量和路面障碍情况，对机扫车不能清除的大件垃圾或硬物，应及时下车清除，确保清扫质量和设备不受损坏。

④清扫完毕，应检查车辆内垃圾是否卸清，并做好车辆保洁和维护，保洁车容整洁，性能良好。

⑤机扫车清扫作业时车速不得超过8Km/h。（2）人工清扫作业规范

①清扫时，应按人行道路面、树穴及周边、车行道路面、下水井口的顺序进行全面清扫。

②归拢的垃圾靠边打堆，及时清运，不漏收。清扫道路时不得将垃圾扫入下水井、绿地。

③一级路段雨后半日内主、副路、人行道不见积水，雪后1日内主、副路、人行道不见积雪，积雪不得堆于绿化带、树框内；二级路段雨后1日内主、副路、人行道不见积水，雪后2日内主、副路、人行道不见积雪，积雪不得堆于绿化带、树框内。

④路面、绿地内不见人畜粪便和杂物，树枝上无悬挂物。保洁范围内的废弃物要及时清除。

⑤清扫道路时须小心推扫，不得漏扫、扬扫，控制扬尘。⑥保洁时，巡回走动，及时清除路面废弃物。⑦雨后、融雪后，路面灰渣、灰尘及其他废弃物应及时清扫干净。

⑧责任区域范围内路面、墙壁、站牌、线杆等地方的小广告要及时清除。

⑨发现有人随手乱扔垃圾，应及时进行劝阻。发现路面被严重污染时，应及时向主管部门报告。

（二）投诉立案条件

未按工作质量标准规定及时处理的街路保洁问题，公共场所未倒入垃圾收集设施的暴露生活垃圾等。

（三）责任单位

人民大街以南：人和保洁有限公司 人民大街以北：芙蓉家政保洁有限公司

（四）处置流程及处置时限

1、相关责任单位自接到通知后，应在半小时内派人到现场调查取证，街路不洁在半小时内、暴露垃圾在2小时内按标准实施整治。

2、对责任主体实施宣传教育，督促其当即整改，并依法实施处罚。

（五）结案标准及回复报告

按工作质量标准规定清理清除，清除完毕后10分钟内由责任单位负责人回复报告。

（六）扣分因素及处罚标准

①路面清扫不干净有污物的（石子、沙子、泥沙、尘土等），发现一处扣1分；

②保洁员责任段内每发现两处漂浮或其它丢弃物的扣0.5分；发现一处积存垃圾（包括垃圾袋）扣0.5分；

③垃圾箱（桶）流污水，不及时处理污染路面及环境的，发现一处扣1分；

④绿化分车带及人行道外至墙根清理不干净的（存在树叶、薄膜袋、废纸等污物），发现一处扣0.5分；

⑤垃圾箱收集设施清理不干净、有污物上搭下挂的，发现一处扣0.5分；

⑥主路两侧排水沟、涵口清理不净或填塞垃圾的发现一处（次）扣0.5分；

⑦有花坛的路段要及时清理花坛内的薄膜袋、废纸等杂物、清理不净的每发现一处扣0.5分；

⑧清扫的垃圾要按要求倾倒在指定地，发现乱倒一次扣1分；

⑨各沿街门店的垃圾由清扫本段的人员上门收集，并统一倒入指定地点。如门前出现存留垃圾，清扫人员又未及时清理，每发现一次扣0.5分；

⑩因清扫保洁不及时，被领导点名批评、群众举报或媒体曝光，一次扣4分，并加处100元罚款。

二、生活垃圾清运

（一）工作质量标准

1、垃圾在车辆运输能力许可的条件下做到日产日清。垃圾桶（箱）不得积存、外溢、暴露垃圾。

2、收集清运作业完成后，应及时清除场地，车去地净。

3、垃圾箱桶摆放整齐稳定，桶盖归位。定时清洗，保持体外干净，无积灰、污物，无丢失、无人为损坏。

4、垃圾桶箱、中转站点周围应整洁，无散落、存留垃圾和流溢污水。在蚊蝇滋生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，特殊时期要定时消毒，确保无恶臭气味。

5、作业车辆外观整洁卫生，车况良好，驾驶证与车辆匹配符合规定。

6、积极协助保洁员、管理员及时清理街路暴露垃圾，及其它地点出现的临时垃圾，无堆积、无漏收。未经城管局允许，严禁私自超范围作业。

（二）投诉立案条件

未按工作质量标准规定及时处理的垃圾积存、暴露问题，垃圾箱桶外溢、脏乱问题，收集设施不及时归位、缺失问题，清运垃圾道路遗撒问题等。

（三）责任单位

人民大街以南：人和保洁有限公司 人民大街以北：芙蓉家政保洁有限公司

（四）处置流程及处置时限

1、相关责任单位自接到通知后，应在半小时内派人到现场调查取证，在2小时内按标准实施整治（巡查能自行处理的，自行处理）。

2、对责任主体实施宣传教育，督促其当即整改，并依法实施处罚。

（五）结案标准及回复报告

按工作质量标准规定清理清除，清除完毕后10分钟内由责任单位负责人回复报告。

（六）扣分因素及处罚标准

①责任区域内垃圾未做到主次干道和背街小巷随产随清，城中村和农贸市场日产日清标准的，责任区域内全部垃圾点都应安排专人管理，垃圾点积存垃圾或垃圾容器内垃圾过半，每发现一处扣2分；

②车辆清运时未密封运输，每发现一次扣2分；清运过程中有抛撒、遗漏现象的，每次扣2分；

③清运车辆走后，未做到车走地净，垃圾点及垃圾容 器周围有散落垃圾，每处扣1分；

④装卸垃圾乱抛乱撒，造成路面污染又不及时清理，每发现一次扣1分；

⑤垃圾运输车辆标志不清，车辆表面污浊，每发现一次扣1分；

⑥单位垃圾清运不及时，被有关单位、市民投诉并查实，一次扣4分；

⑦因垃圾清运不及时，被领导点名批评、群众举报或媒体曝光、一次扣4分，并加处100元罚款；

⑧驾驶员酒后驾车，每发现一次扣3分；

⑨夏季垃圾点和垃圾容器清理不及时，造成蚊蝇大量滋生，每处扣0.5分；

⑩垃圾清运过程中，不按规定地点倾倒，每发现一次扣5分。

三、公共厕所管护

（一）投诉立案条件

1、公厕建筑主体破损，门窗等设施缺失、破损导致无法正常采光通风的；

2、粪槽、便槽（斗）、管道等设施缺失、破损、堵塞的；

3、其它卫生洁具缺失、破损、堵塞的；

4、厕所内环境脏乱，有污水积存、污物、乱涂画等现象，严重异味现象的；

5、照明灯缺失、破损，无法照明或无法达到规定的照明效果或照明时间的。

（三）责任人 各公厕承包管理员

（四）处置流程及处置时限

1、相关责任人自接到通知后，应立即对环境卫生方面 的问题现场整改，其它需维修的问题在4日内按标准实施整治（巡查能自行处理的，自行处理）。

2、对责任人实施宣传教育，督促其当即整改，并依法实施处罚。

（五）结案标准及回复报告

按规定标准清理卫生、修复设施，工作完毕后半小时内由责任人回复报告。

四、垃圾处理场管理

（一）投诉立案条件

1、生活垃圾必须分别收集、分类存放、处理。

2、生活垃圾应每日填埋处理，无堆积、无漏收。

3、收集作业完成后，应有专人及时清理场地，场地整洁，无乱堆垃圾和流溢污水。

4、处理场周围应整洁，在蚊蝇滋生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，特殊时期要定时消毒，确保无恶臭气味。

5、搞好看管，垃圾处理设备设施无丢失、无人为破坏。

（三）责任单位

万通置业有限公司

（四）处置流程及处置时限

1、相关责任单位自接到通知后，应立即对环境卫生方面的问题现场整改，其它需维修的问题在4日内按标准实施整治（巡查能自行处理的，自行处理）。

2、对责任人实施宣传教育，督促其当即整改，并依法实施处罚。

（五）结案标准及回复报告

按规定标准清理卫生、修复设施，工作完毕后半小时内由责任单位负责人回复报告。

第二篇：城区市政环卫工作考核办法

城区市政环卫工作考核办法

为进一步健全中心城市环境卫生长效管理机制，全面提升中心城市环境卫生管理水平，切实解决好城市管理特别是环境卫生管理中的突出问题，根据《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，制定本考核实施细则。

一、考核对象

xx区、xx区、xxx开发区..二、考核项目和内容

（一）日常环卫管理情况。主要包括中心城市道路道路清扫保洁，生活垃圾收集清运，公共厕所的保洁与管护，生活垃圾中转站管理，垃圾桶（房）、果壳箱等环卫设施管护，环卫车辆的运输管理，住宅小区、背街后巷等居住区的清扫、保洁管理，河道岸坡及水面的环境卫生管理，城乡结合部、城中村环境卫生管理，景区（点）、停车场、农贸市场周边等公共场所的环境卫生管理等方面。

（二）长效机制建设情况。主要包括各区政府（管委会）环境卫生管理工作目标责任制度的建立与实施，环境卫生管理的组织建设及保洁人员配备，各项长效管理制度、工作制度的健全与落实，环卫作业与管理经费的投入，环卫工人的福利待遇，环卫基础设施、设备的建设等方面。

（三）临时性工作完成情况。主要包括重大活动、节假日期间市容环境卫生保障，环境卫生管理突发事件处置等方面。

四、考核资金

按照《市政府关于进一步加强中心城市生活垃圾处理工作的实施意见》精神，xxx区、xx每年分别向市财政缴纳200万元，xxx开发区、xxx、市xx每年分别向财政缴纳100万元作为日常检查考核保证金，市财政每年安排300万元作为环境卫生管理工作考核奖励资金。

五、考核标准

1．组织领导和制度建设。各区政府（管委会）建立全面覆盖的环境卫生管理体系及网络，制定切实可行的环卫责任区管理制度，明确各级管理责任人，定期对街道、乡镇、社区的环境卫生管理进行考核评比，按照相关管理规定配足配齐环卫保洁人员，切实建立并运行生活垃圾收集运输体系。没有建立相应管理网络的扣罚5000元；没有建立环卫责任区管理制度的扣罚5000元；每月开展两次以上环卫工作专项检查并编发专报兑现奖惩，每缺一次扣罚2000元；乡镇（街道、社区）、村居按照常住人口千分之三的标准配足保洁人员，建立保洁人员基础台帐，否则每次扣罚1万元。

2.道路清扫保洁（含绿化带）。落实“两扫全保”制度，保洁达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求。主次干道晨前普扫或机扫，夏季（4月1日—10月31日）早上7：00前完成，其他季节早上7:30前完成。每发现一条道路延时普扫的扣罚2000元，每发现一次动态保洁不到位的扣罚1000元。主要干道在3月1日至10月30日期间每天至少进行2次洒水降尘，每发现一条道路未洒水的扣罚2000元。

3.生活垃圾收集清运。居民小区、背街后巷、市场商城、建设（拆迁）工地等区域生活垃圾做到日常日清，无暴露垃圾和积存垃圾，收集清运率达100%。每发现一处垃圾未收集的扣罚500元，每发现一处积存垃圾的扣罚1000元。

4.环卫基础设施建设。根据市政府办公室有关环卫基础设施建设的任务分解要求，按照序时进度完成基础设施建设任务和设

备采购任务。压缩式垃圾中转站、公厕建设滞后的每座处罚2万元，环卫车辆逾期未采购到位的，每1辆扣罚1万元，果壳箱未按要求配足配齐的，每少1个扣罚500元。

5.环卫基础设施管理。环卫基础设施日常管理要达到《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》。公厕内外环境整洁，设施、设备完好，图形标志醒目、规范，室内无恶臭、无蛛网、无积水、无乱涂乱画，便池内无积粪、积尿、尿垢等，达不到上述要求的每座公厕扣罚1000元；垃圾中转站管理制度健全，运行记录齐全，设施设备完好，内外场地整洁，无恶臭、无积尘、无积存垃圾，定期消毒、灭蛆灭蝇，车辆、工具放置有序，达不到上述要求的每座垃圾中转站扣罚2000元；垃圾桶（房）、果壳箱等垃圾容器定位设置，与周边环境协调，无残缺破损，密闭完好，容器内垃圾及时清掏，无满溢现象，容器定期清洗，外观洁净、无污垢，达不到上述要求的每发现一处扣罚100元。

6.河湖水面环境卫生管理。河湖等水域可视范围内整洁干净，岸坡无暴露、积存垃圾。达不到相关要求的，每发现一次扣罚500元。

7.城中村和城乡结合部环境卫生管理。城中村和城乡结合部要按照《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》要求，加强长效保洁和生活垃圾收集清运。凡是在上述区域发现一处积存垃圾的扣罚500元，发现一处简易旱厕或露天粪坑的扣罚1000元，发现一处垃圾池外溢的扣罚500元，发现一处沟塘河渠被生活垃圾污染的扣罚1000元。

8.临时性工作完成情况。重大活动、节假日期间市容环境卫生保障有力，环境卫生管理突发事件处置及时到位。凡是被市领导交办或批评的环卫管理存在问题每次扣罚1万元，凡是被市民投诉被经查实的存在问题每次扣罚1000元，凡是被市本级媒体曝

光的存在问题每次扣罚5000元，凡是被省级及以上媒体曝光的存在问题每次扣罚1万元。

六、考核方式

1．检查考核以动态检查考核为主，市xx局每周对各考核对象进行动态检查考核，检查考核采取随机暗访的形式开展，每周印发检查情况通报，通报中标注具体存在问题及扣罚金额。

2.考核实行每周通报，通报印发至各区政府（管委会），每月汇总各区扣罚金额，形成扣罚金额通知，由市财政局按月予以扣罚，扣罚金额列入财政专户，作为市区环卫工作专项经费。

3.各区扣罚金额采取总额封顶，当月扣罚金额以10万元为上限，超出部分不再扣罚。

4．市政府设立300万元考核专项奖励资金，用于对各区环卫管理工作考核。

第三篇：输血不良反应标准和应急处理措施

输血不良反应标准和应急处理措施

总 则

1、疑似有输血反应时，护师（士）应立即停止输血并报告主管医师或值班医师，医师根据情况决定是否继续输血或查明输血反应原因或决定纠正处理。

2、对严重的输血反应应及时向上级医师或科主任汇报，同时向输血科及医务科报告，并将保留血袋及抽取患者血样一起送输血科，以供登记、调查、随访、追溯。

3、对输血反应患者，按输血反应相关流程处理与调查，认真记录反应处理过程，填写输血不良反应调查反馈单，上报输血科或主管部门。

常见输血不良反应应急处理措施

一、急性溶血性输血反应

1、临床表现：发热、低血压、休克、支气管痉挛、DIC和肾功能衰竭等。

2、怀疑血型不合引起的输血不良反应，执行以下程序：(1)核对用血申请单、血袋标签、交叉配血试验记录；

(2)核对受血者及供血者ABO血型、RhD血型。用保存于冰箱中的受血者与供血者血样、新采集的受血者血样、血袋中血样，重测ABO血型、RhD血型、不规则抗体筛选及交叉配血试验（包括盐水相和非盐水相试验）；

(3)立即抽取受血者血液加肝素抗凝剂，分离血浆，观察血浆颜色，测定血浆游离血红蛋白含量；

(4)立即抽取受血者血液，检测血清胆红素含量、血浆游离血红蛋白含量、血浆结合珠蛋白测定、直接抗人球蛋白试验并检测相关抗体效价，如发现特殊抗体，应作进一步鉴定；(5)尽早检测血常规、尿常规及尿血红蛋白；

(6)必要时，溶血反应发生后5-7小时测血清胆红素含量。

3、一旦怀疑因血型不合引起的急性溶血性输血反应，应由经治医师积极治疗，治疗原则如下：（1）迅速补充血容量。（2）应用速效利尿剂。（3）应用多巴胺。（4）碱化尿液。

（5）应用肾上腺皮质激素及大剂量免疫球蛋白。（6）病情严重者施行换血或血浆置换疗法。（7）有急性肾功能衰竭应进行透析治疗。（8）DIC的防治。

二、非溶血性反应所致发热

1、临床表现：体温升高≥1℃，常伴寒战，排除其它原因发热。

2、怀疑非溶血性发热反应，执行以下程序：（1）立即停止输血，保持静脉通路。（2）对症处理，注意保暖、解热、镇静。（3）医护人员要密切观察病情变化。（4）非溶血性发热反应要与细菌污染性输血反应鉴别。（5）发生非溶血性发热反应立即停止输血，经对症处理后30min至2h后症状缓解；若患者仍需输血，应改输少白细胞红细胞或洗涤红细胞。

（6）如停止输血并经对症处理2h后，病情未缓解甚至加重者，应考虑细菌污染性输血反应，应及时抢救。

3、怀疑细菌污染引起的输血不良反应按以下程序处理：

（1）观察血袋剩余血液的物理性状:如有无浑浊、膜状物、絮状物、气泡、溶血、红细胞变暗紫色、血凝块等，有上述情况之一均提示有细菌污染的可能。

（2）取血袋剩余血液直接涂片或离心后涂片镜检，找污染细菌。（3）取血袋剩余血液和患者血液，在4℃、22℃、37℃条件下作需氧菌和厌氧菌培养；细菌培养须在无菌条件下进行。

（4）对受血者进行外周血白细胞计数:如中性粒细胞与输血前相比明显增多，对诊断有帮助。

（5）一旦怀疑细菌污染引起的输血不良反应，治疗原则如下： ①尽早联合使用大剂量、强效、广谱抗生素。②加强支持疗法。

③及时采取抗休克、防治DIC与急性肾功能衰竭措施。

三、变应性反应所致荨麻疹

1、临床表现：出现红疹、荨麻疹或痒疹，严重的有焦虑、喉头痉挛和颜面部水肿，伴有呼吸困难、恶心、呕吐、意识丧失，甚至休克。

2、怀疑过敏性输血反应，执行以下程序：

（1）对轻度过敏反应应减慢输血速度，口服或肌内注射抗组胺药物，严密观察，若症状缓解可继续输血；反之，应立即停止输血，保持静脉通路并查找原因。

（2）重度过敏反应：立即停止输血，保持静脉通路，有支气管痉挛者，皮下注射肾上腺素；严重或持续者，静脉注射或静脉滴注地塞米松、氨茶碱等;有喉头水肿者，应立即气管插管或气管切开，以免窒息；有过敏性休克者，应积极进行抗休克治疗。

四、高血容量

1、临床表现： 输血过程中突然呼吸急促、发绀、心率加快、咳嗽伴粉红色泡沫痰。

2、处理原则：给氧和利尿剂。减慢输血速度，减少输血量可预防。

五、输血相关急性肺损伤

1、临床表现：呼吸困难、发热、胸痛、咳嗽、低氧血症和低血压等。

2、处理原则：给氧、机械通气及使用肾上腺皮质激素。

六、延缓性溶血性输血反应

1、临床表现：发热、乏力。

2、处理原则：轻症观察，重症与急性溶血相同。

七、输血后紫癜

1、临床表现：输血后7～10天患者血小板数急速降低。

2、处理原则：血浆置换，静脉免疫球蛋白，输血小板无明显益处。

八、经输血传播的疾病 病毒性肝炎、HIV、人T-淋巴细胞白血病病毒、巨细胞病毒、梅毒和疟疾等，发生后按相关疾病处理并按《输血传染性疾病的管理措施和上报制度》执行。

第四篇：环卫站城区防汛应急预案

洪泽县城市环境卫生管理站

城区防汛应急预案

为全面做好城区防汛工作，切实保障人民群众的生命财产安全，促进全县经济社会的持续健康发展，根据县委、县政府工作部署和局防汛工作领导小组要求，特制定环卫站防汛应急预案。

一、防汛工作领导小组及人员分工

总指挥：陈传银

组长：魏同云（现场指挥）

副组长：高建强（考核督查、违章查处）

潘军（后勤保障、人员安排）

成员：曹斌、赵卫军、张明贤、沈蒙、刘德祥、各片区负责人

二、工作安排和要求

1.下水道技术性疏浚：施才恩、宋炳来

要求：在汛期前已完成下水道系统疏浚的基础上，做好道路排水情况巡查，发现问题及时组织清理，确保主次干道窨井淤泥得到及时清除，下水管道排水畅通。

2.打开井盖排水：各片区负责人

要求：对于积水地段，及时组织人员打开窨井、雨水井盖排水，并设立安全标志，由片区负责人安排具体人员定点看守，提醒来往行人行车安全，退水后应及时复原井盖。

2.清理井口杂物：各片区路段保洁人员

要求：保洁人员在所负责保洁范围内，巡回收集路面漂浮物，及时清理窨井、雨水井口堵塞杂物，退水后及时收集路面垃圾。

3.路段排水巡查：各路段挂钩人

要求：路段挂钩人做好挂钩路段巡查工作，及时协助路段保洁人员做好道路排水、漂浮物清除工作，确保道路排水通畅。具体挂钩情况如下：

东风路：朱文元（东风桥-供电局段）、刘德祥（供电局-商业街段）、庄德珠（商业街-大百货段）、金涛（大百货-小百货段）；

大庆路：温宗志（大庆路-步行街段）；

东三街：芦红旗（东十道交叉路口附近）、胡步勤（东风东路交叉口附近）；

人民路：接玉良（供电局-益寿路段）、夏红霞（益寿路-大公鸡段）、张德华（大公鸡-人民桥段）；

北京路：刘俊开（大庆路-大公鸡段）、郭秀英（大公鸡-北京桥段）；

东二街：张夕付（东七道-北京路段）；

东风东路：朱玉花；

其余人员为机动组，集中地点为办公室。

4.集中时间：早晨6：00，特殊情况另行通知。

集中地点：东风路-电影院、人民路-大公鸡、北京路-大公鸡、大庆路-大百货、东二街-北京路。挂钩人直接到路段，其余路段由片区负责人决定。

5.所有人员确保通讯畅通，无法联络、迟到、擅自离岗扣发工资100元，对不服从抽调的人员予以辞退

第五篇：市容环卫督查考核办法

高邮市城区市容市貌和环境卫生管理督查考核办法

为实施城市精细管理，切实解决市民群众反映的市容市貌和环境卫生管理方面的热点、难点问题，进一步推动城市管理工作，提高城市管理水平，创造整洁、优美、文明的城市环境。现结合我市城市管理工作实际，制定本督查考核办法。

一、组织领导

局成立督查考核领导小组。局主要领导任组长，局分管领导任副组长，局机关科室负责人、所属单位主要负责人为成员。局综合督察科负责本办法的具体实施。

市容大队、环卫处等单位相应成立本级督查考核领导小组，由单位主要负责人任组长，明确部门具体负责二级考核工作。

二、督查考核原则

市容市貌和环境卫生管理督查考核工作，本着“客观、公正、公平、公开”的原则，实行“一级督查、二级考核”制度。

1、一级督查工作。由局综合督察科负责市区市容市貌和环境卫生路面管理一级督查。一级督查以每个自然月为一个周期，按百分制进行计分。

2、二级考核工作。由市容大队、环卫处等部门单位分别制定二级考核实施细则，对本单位工作人员的工作绩效、队伍管理等事项实施二级考核。在实施二级考核时，要拉开被考核人员之间二级考核评分档次，严格奖惩，打破平均主义。

3、为使“一级督查，二级考核”工作有效地有机结合，市容大队、环卫处等部门单位在实施二级考核时，因路面管理和其他方面工作不到位，责任人和分管负责人负有连带责任。

三、督查考核对象

1、城市管理行政执法大队及所属部门；

2、各城市管理行政执法分局及所属部门；

3、城市治安巡逻大队及所属部门；

4、市环卫处及所属部门。

四、督查考核范围、内容

督查考核的范围为城市建成区。具体为东至S237、南至S333、西至运河东堤、北至波司登大道市容管理示范路段、城区主次道路、一般道路、后街背巷、居民小区和市民广场（风光带）范围。

督查考核的主要内容为日常市容环卫等城市管理中的行政管理和行政执法工作。重点督查考核城区主要路段、重要节点、市容管理示范路段、阶段性专项整治、重大活动保障和上级交办的其他工作事项。

五、督查巡查考核程序和方式

一级督查主要采取巡查、抽查、书面交办督办、月通报、年终总考评的方法进行。

1、路面巡查督查。督查人员对路面管理进行明查和暗查；必要时采取抽查和专项督查等形式进行。在巡查督查时发现存在管理问题，督促管理责任人及时落实解决。

2、书面交办督办。对存在的热点、难点和反复出现的问题，以《市容管理整改建议书》、《市容管理督查交办单》和《市容管理责令整改通知书》书面形式交办责任单位，责令限时整改，责任单位应在规定时间内书面报送整改结果。

3、内部督查通报。局综合督察科负责做好巡查督查的记录工作，将一级督查情况进行统计，对照《城区市容市貌和环境卫生管理督查考核评分标准》实施扣分。同时在局月度办公会上对市容市貌和环境卫生管理方面存在的问题，以及整改和落实情况进行点评。

4、一级督查和二级考核的周期为上月的26日至当月的2

5日，一级督查内部通报与当月28日前对当月路面管理情况进行内部通报，并督促检查二级考核，各被考核责任单位在次月10日前将二级考核结果报送局综合督察科备案。

5、市容大队、环卫处、城市治安巡逻大队等部门单位向局综合督察科报送日常行政执法和行政管理工作日报、周报和月报等台账。

路面管理人员按规定填写《城市管理日常巡查工作日志》，完善日常巡查执法管理工作日志制度。

6、总考评。年终对一级督查月度考评分值得分进行统计，按照总得分对责任单位路面管理情况进行综合排名。

六、督查考核评分依据

依据《江苏省城乡规划条例》、《江苏省市容市貌和环境卫生管理条例》、《城市容貌标准》、《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》、《江苏省城市管理优秀城市检查考核细则》、《扬州市优秀管理城市（区）考评标准》和《高邮市城市管理局事业单位工作人员绩效考核办法（暂行）》、《高邮市城区市容市貌和环境卫生路段管理等级和标准》等相关规定，制定《城区市容市貌和环境卫生管理督查考核评分标准》。

七、督查考核运用

1、一级督查得分，是被考核单位月度奖励性绩效工资发放的重要依据之一。其一级督查分值占二级考核50%，主要体现履行岗位职责情况，起到奖勤罚懒、竞争激励的作用。

2、根据一级督查月度考评分值得分情况定为四个考核等次。即得分在90分以上的（含90分，下同）定为考核优秀；得分在89.99至80之间的定为考核良好；得分在79.99至70之间的定为考核一般；得分低于70分的，定为考核不合格。年终一级督查平均得分低于80分的，不得参与各项考核评比。

3、一级督查得分作为职务晋升、竞聘上岗以及评先评优的重要依据。各被督查考核单位的中层以上干部，全年一级督查

得分达到90分以上的，纳入拟升职人员名单； 70分以下的按照《高邮市城市管理局行政问责暂行规定》实行问责追究。

八、其他事项

1、本实施办法由局督查考核领导小组负责解释。

2、本实施办法从2013年X月X日起施行，邮城管„2010‟20号《层级管理路段承包责任制督查考核实施办法》同时废止。

附件：

一、高邮市城区道路分类表

二、城区市容市貌和环境卫生管理路段等级划分表

三、城区市容市貌和环境卫生管理督查考核评分标准