第一篇：在全旗千名党员干部“下基层办实事转作风”动员大会上的讲话(定稿)
在全旗党员干部“下基层办实事转作风”
动员大会上的讲话
（2012年4月17日）
何 胜 宝
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中央《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》，自治区党委、市委关于深入开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动会议和旗十三届三次全委（扩大）会议暨全旗经济工作会议精神，动员全旗党员干部按照组织要求积极投入到“下基层办实事转作风”活动中来，并结合全市“深入开展加强机关纪律作风建设活动”和“万名干部转变作风提高素质集中教育培训活动”两项活动对全旗开展这项活动进行安排部署，动员各级各部门和广大党员干部进一步深入基层，服务群众、转变作风、促进发展，动员全旗上下在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，为实现自治旗“十二五”规划的目标任务凝心聚力、夯实基层基础，牢固发展根基。
一会儿，史毅峰同志将宣读旗委《关于全旗深入开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的实施意见》，各地各部门要结合实际，认真学习领会，按照意见的要求切实抓好贯彻落实。下面，我就如何开展好这次活动讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强广大党员干部做好下基层办实事转作风活动的主动性和积极性
基层，进一步与群众进行面对面交流与沟通、零距离接触，直接了解群众的所思所想、所盼所愿，便于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，真正做到问政于民、问计于民、问需于民、问效于民，有利于坚持群众路线，有利于努力解决影响和制约科学发展的关键问题，有利于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，切实解决群众的实际困难，实实在在为群众办好事，解难事，密切党群干群关系。
（二）开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，是加强干部队伍建设的重要手段。基层实践的磨炼，艰苦环境的陶冶，群众智慧的滋养，是全面提高干部素质、加强党员干部队伍建设的重要途径和条件。因此，深入开展党员干部下基层办实事转作风活动的主要目的就是要牢固树立党员干部的群众观点，进一步改进工作作风，不断提升做好群众工作的能力和水平；就是要让党员干部深入基层，为群众办实事、办好事，进一步增进群众对党委、政府决策部署的理解和信任；让党员干部在基层开展工作，在实际工作中增长知识，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中经受锻炼、增长本领、历练党性、提升素质，进一步发挥党员干部密切联系人民群众的政治优势，强化宗旨观念，进一步转变作风，形成识大体、顾大局，能吃苦，善创新，争先进、创一流的良好风气，树立机关的良好社会形象。旗委、政府也可以利用这次活动平台，在基层一线检验干部、考察干部、识别干部，建设一支肯干事、能干事、干成事的干部队伍。我们要继续加大力度，选派更多的中青年干部深入基层，经受锻炼，真正培养造就一支政治坚定、思想解放、特别能吃苦、特别能战斗的干部队伍。
帮助农村理清发展思路、明确发展方向、制定发展目标、强化发展措施，着力解决存在的突出问题。但应该清醒地看到，随着改革的深化、体制的转换、国家政策的调整和经济社会的快速发展，各种新情况、新矛盾随之显现，处理不当极易引发纠纷和上访，需要我们做好大量的说服教育和矛盾化解工作。干部下乡住村入户，可以与当地干部群众形成合力，共同化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
二、深入开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，必须准确把握活动目标
开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，就是要动员全旗各级各部门特别是广大党员干部进一步转变作风，抓好党风廉政建设和机关自身建设，真抓实干，把心劲放在谋划转型跨越发展上，把感情放在关心群众疾苦上，以新农村建设结对帮建村、定点扶贫村、结对扶贫村和村级组织活动场所帮建村为住村联系点，派出住村工作队，深入基层，联系群众，帮助解决实际问题，把精力放在推进工作落实上，进一步解放思想，转变作风，提升效能，努力推进“六大战略”目标任务顺利完成，加快转型跨越的伟大实践中建功立业、创新争先。重点完成“六个一”要求，即创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织；转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会；理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划；突出重点，帮助上一个好的致富项目；深入农户，解决一些群众关注的实际问题；认真总结，形成一个促进作风转变、推进项目建设的调研报告。最终实现“六个促进”，即促进“十二五”规划的进一步完善，确保转型跨越目标科学可行；促进干部队伍和基层组织建设，创造干事创业的浓厚氛围和奋勇争先的生动局面；促进机关和干部作风根本转变，形成宽松有利的发展环
放心、干的顺心、住的安心。特别要大力宣传旗十三届三次全委（扩大）会议精神，组织引导基层干部群众深入开展“继续解放思想，加快转型跨越”大讨论，将基层干部群众的“精气神”凝聚到旗委的重大决策部署上，统一到推进转型跨越发展的伟大实践中。
三是产业结构调整好。驻农村工作队要因地制宜，帮助乡村制定产业发展规划，引导农民群众调整产业结构，大力发展设施农业、果蔬农业、规模养殖业，加快形成“一乡（镇）一业、一村一品”产业格局，并积极帮助群众分析市场、联系订单，解决技术和资金困难，调动农民的调产积极性；驻企业工作队要帮助协调好银企关系和政企关系，全方位、多层面帮助协调解决生产经营中存在的困难和问题，促进企业增产增效；驻重点项目工作队要帮助项目方在项目审批、手续办理和资金筹措上出主意、想办法、做工作，切实促进项目提早开工、加快进度，早见成效。
四是群众困难解决好。农民群众、生产企业、重点项目的难点就是我们工作的着力点和突破点，也是下乡工作队的工作重点和亮点。因此，各工作队要在活动过程中，真心诚意与群众谈心交心做朋友，为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。特别要与“贫困户、五保户、留守户、零就业户、重访户”等结成对子，进行重点帮扶，解决他们在生产生活中遇到的各种困难。在帮助群众解决具体困难的时候，要量力而行，决不开“空头支票”，失信于民。对群众有要求，但一时难以解决的，要耐心细致地做好解释说明工作，赢得群众的理解。通过帮扶，让群众真正体会到干部下乡的实效实惠，真正体会到党和政府的温暖关怀，进一步密切党同人民群众的血肉联系。
二是要坚持以人为本，在解决群众实际困难上取得实效。在下基层活动中，一定要把解决基层和群众困难作为活动的主要内容。要真心诚意地同群众交心做朋友，了解他们生产生活中遇到的实际困难，开展调查研究，主动发现问题，积极解决问题。特别是要与生活贫困户、零就业家庭和重访户等结成对子，帮助群众解决具体困难。要集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，量力而行，说到做到，最大限度地为群众排忧解难。尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面，要广泛听取群众意见，尊重基层和人民群众的首创精神，善于把群众的意见建议和合理诉求，通过法定形式和有效途径，及时反映到政府以及有关部门。同时，广泛开展法治宣传教育，强化群众的法治观念，推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的落实，进一步加强基层民主政治建设，努力促进“六个一”和“六个促进”的要求落实到基层群众中去。
三是要培养优良作风，在转变干部作风上取得实效。要加强对机关干部的思想政治教育，充分发挥密切联系群众的优良传统和作风，努力做到要“身”下，更要“心”下，与基层干部群众心相连、共甘苦。要摆正位臵，履行好义务，坚决杜绝“坐着车子转、隔着玻璃看”的形式主义。通过这项活动，让我们机关的党员干部进一步树立马克思主义的群众观点，在实践中解放思想、与时俱进，增长才干，形成以人为本、求真务实、廉洁从政的良好风气。
三、切实加强领导，层层落实责任，确保党员干部下基层办实事转作风活动扎实开展，取得实效
“万名干部下基层，转变作风促发展”活动，规模大，任务重、要求高，能否取得实效，关键在于加强组织领导。各级各部门一定要
部的重要依据；纪检部门要严明工作纪律，并通过明察暗访、定期检查、征求群众意见等方式加强督查，检查下乡干部的在岗情况、工作情况，对消极应付、不服从安排或无故脱岗的干部予以通报批评，情节严重的给予党纪政纪处分。对工作表现突出、能吃苦肯奉献的同志，要及时通报表扬；对群众反映的问题，要及时进行解决，确保活动不走过场。要充分运用报刊、信息、广播、电视、网站等新闻媒体，多种方式和手段对活动取得的新进展、新成效，要深入挖掘、培育，进行广泛宣传，推出一批好做法、好典型，以点带面，为活动的健康开展营造良好的舆论氛围，推动工作全面开展。
同志们，在“十二五”承上启下之年，深入开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，意义深远，关系重大。每位党员干部一定要增强责任感，不负重托，严守纪律，落实责任，奋发有为，以饱满的政治热情，扎实的工作作风，圆满完成此次活动的目标任务，为开创自治旗工作新局面，推动自治旗转型跨越发展作出新的更大的贡献！
第二篇：首府开展党员干部“下基层办实事转作风”活动
首府开展党员干部“下基层办实事转作
风”活动
为贯彻落实《内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见》要求，市委决定在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，以进一步加强新形势下的群众工作，切实转变党政机关和干部队伍的作风，密切党同人民群众的血肉联系。
党员干部“下基层办实事转作风”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第十一次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护首府稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织全市各级党政机关、企事业单位和党员干部深入基层一线，进一步推动农村发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系。
开展党员干部“下基层办实事转作风”活动将以基层组织坚强有力、干部作风切实转变、扶贫开发扎实推进、突出问题有效解决为工作目标。
活动的主要任务一是抓基层打基础，开展集中共建。各地区各部门各单位要结合工作实际，加大基层党组织结对
共建力度，巩固扩大一批先进基层党组织，提升一批一般基层党组织，着力转化一批相对薄弱村党组织，加强基层组织领导力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。做到加强制度共建。探索建立机关、企事业单位党组织与基层党组织联建联创制度和党员干部直接联系服务群众制度，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补；推进载体共创。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，深入推进首府基层组织“三强一带”等载体建设，确保全市基层组织建设工作整体推进、重点突出、特色明显；强化基层保障。落实农村“一定三有”和城镇社区“三有一化”要求，加大对基层党组织活动阵地、党员教育培训设施建设的支持保障力度，确保基层党组织活动经费、村干部报酬等落实到位；促进资源共享。推进党政机关、企事业单位与农村党组织在人才和工作方法、机制方面的交流，构建多种类型党组织相融互动、共同提高的工作格局。参与活动的企业党组织要履行好社会责任，高校党组织要充分发挥人才优势，努力在促进相对薄弱村转化升级中发挥积极作用。
二是察民情办实事，扶持经济发展。把扶贫开发工作作为下基层活动的重要内容，深入推进扶贫攻坚，切实帮助贫困地区加快脱贫致富奔小康步伐。做到创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助所联系旗县、乡镇、村党组织调整经济结构，转变经济发展模式，加大富民惠民工作力度； 发挥企业优势作用。参与活动的企业要通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，帮助所联系的乡镇和村加强基础建设，促进产业发展，增加就业安臵、推动农牧业产业化，通过产业链接、投资设厂、转移加工、开拓市场等措施，帮助发展村集体经济；确保扶贫开发实效。充分发挥党政机关和企事业单位的优势，整合各种社会资源，加强沟通协调，大力推进基层公共基础设施建设和村镇面貌整治，切实帮助基层群众改善生产生活条件。各有关旗县区要全力配合，与帮扶单位共同完成帮扶任务，加快贫困地区发展步伐。
市委要求，市、旗县区党政机关、企事业单位要按照“一对一”结对共建和定点帮扶的要求，至少联系一个共建帮扶村，通过机关单位与村党组织共建、干部驻村蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。
为此成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组，组织领导全市下基层活动。领导小组下设办公室，负责下基层活动的组织协调和联络服务。成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动旗县工作组，负责组织协调各旗县开展下基层活动。由各旗县工作组根据
联系对象的实际情况，突出重点、整体谋划、分类指导、有序推进。各旗县区也要成立工作机构，确定联络人员，指导好本地区的下基层工作。
下基层活动从今年3月开始，持续开展3年。各级党政机关和企事业单位要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要广泛走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。要结合本机关本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。要实行干部驻村蹲点，密切与群众联系。要与生活困难群众结成帮扶对子，切实解决他们的生产生活问题。要不断创新和丰富下基层活动的载体和方式，因地制宜开展工作。
各地区各部门各单位在开展下基层活动中，要把结对共建和定点帮扶有机结合起来，统筹安排。承担定点帮扶土左旗、清水河县、武川县任务的128个市级机关、企事业单位及27个结对子学校、17个结对子医院，要进一步加大工作力度，不断扩大结对共建帮扶工作成果，并通过结对共建切实促进所联系地区整体工作得到提升。
在工作中要求强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、各级组织部门有情况记录。把干部下基层为民服务情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围，作为民主评
议党员和群众评议创先争优活动的重要内容；严肃工作纪律。党员干部下基层要轻车简从，不扰民、不搞层层陪同、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象；加强活动宣传。各地区各部门各单位要及时发现和选树开展下基层活动的先进典型，充分利用各类新闻媒体做好宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息通报等形式，及时反映下基层活动的进展情况和取得的成效。各级党政机关和干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风。要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。
第三篇：开展党员干部下基层办实事转作风活动实施方案
XXX开展党员干部
“下基层办实事转作风”活动实施方案
按照XXX党委、XXX市委、XXX市委关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建XXX党支部和党员创先争优长效机制，XXX拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实XXX第X次党代会精神，紧紧围绕我市第XX次党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进XXX建设。
二、工作目标
（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化XXX党支部建设，进一步提升XXX基层党组织战斗力，进一步提升党支部书记素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升XXX党建制度化水平。
（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。
（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设XXX，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。
（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。
三、主要任务
（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立XXX党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。
（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下
基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进XXX建设提供强大的动力支持。
（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名
党员帮扶，千户家庭解困”活动为重点，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。在完成党员结对帮扶目标任务的同时，充分发挥部门职能优势，拓宽帮扶形式和内容。在政策服务上，每年要开展“送政策、送文化、送科技、送医疗、送温暖、送实惠”等多种形式的惠民活动，每年不少于3次。在结对帮扶方面，要从扶贫开发和发展项目入手，重点在服务基层、服务群众等方面，提出具体的帮扶措施，立足单位部门实际，每年为联系点（户）办实事1-2件。在解决民生问题方面，要注重弱势群体的帮扶，重点对低收入家庭从低保、就业、就医、助学等
方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。
四、工作要求
下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。XXX党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。
（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，组织领导XXX下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在XX处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。
（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基
层组织建设的有力举措，也是转变机关工作作风的重要途径。XXX下基层活动领导小组要定期对本单位下基层活动情况进行督查指导，对工作中存在的重点难点问题及时进行督办，做到有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动取得实效。同时要自觉维护下
基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。
（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。
（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。
第四篇：党员干部“下基层办实事转作风”工作组汇报提纲
汇 报 提 纲
我工作组遵照区委关于“下基层办实事转作风”工作安排部署，紧紧围绕宣传教育群众、服务群众、维护社会稳定、加强苏木基础工作等方面开展工作，强基固本，苏木各方面工作显现出全面、有序、健康发展的良好态势。现将工作组一个月来的工作情况汇报如下：
一、下基层工作开展情况
5月16日，我工作组与阿嘎如泰苏木进行了对接，及时苏木基本情况进行了解。苏木总积468平方公里，东西长36公里，南北平均宽13公里。总人口911人，共292户。其中:蒙古族占总人口的63%以上。下辖4个嘎查村，分别为柏树沟嘎查，阿贵沟嘎查，梅力更嘎查，乌兰计五村，100%的嘎查建成砖瓦房，家家通水、通电，家用电器入户率达90%。地区呈现“四个人均第一”：即人均工农牧总产值第一，人均财政收入第一，人均国内生产总值第一，牧民人均收入第一。我们的主要措施是：
（一）加强了组织领导。迅速成立了以区委常委、统战部部长黄凤山同志任组长的活动领导小组，制定了《九原区党员干部“下基层办实事转作风”第八组赴阿嘎如泰苏木工作实施方案》、近期工作计划。同时，根据工作需要设立了包村工作小组、秘书小组、督查小组，宣传小组，对各小组工作职责、工作任务进行了细化和分解。同时，制定了联络员、工作例会、1
信息反馈现场办公等工作制度。
（二）开展调研走访活动。一是下派工作小组和苏木干部遍访农牧民，摸清“七户”情况，将收集到的民声、民意、民情进行梳理，整理出本苏木群众关注的热点难点问题，为下一步为民办好事实事工作奠定基础；二是与贫困家庭结成帮扶对子，要求每名科级干部至少帮扶1户，为生活困难群众提供就业、医疗信息等方面的指导帮助，切实解决他们生产生活、看病就医、子女上学难的问题；三是定期回访，了解困难解决情况，帮助解决其他能够解决的事情。目前工作组与苏木干部共走访辖区困难群众、重点人员？？人，发放了慰问物品？？、慰问金？？，发放宣传材料？？份。
（三）积极做好宣传启动工作。采取形式多样的宣传方式，积极宣传中央到区委的各项惠民政策和正在实施的民生工程，针对苏木少数民族地区特点，积极开展民族团结教育活动和丰富多样的主题教育，组织苏木民宗干部在辖区梅立更召设立宣传点，放臵民族团结等报刊杂志宣传册，宣传党的民族宗教政策法规，引导群众遵规守法，防止非法宗教传播。
（四）全面启动民生服务活动。深入居民群众中间开展“六明确一承诺”活动，建立帮扶群众联系卡，将承诺书送到帮扶群众手中，实现与群众之间的“零距离”沟通，确保为民办实事活动落到实处。工作组干部赴苏木一月以来已经能够完全融入苏木工作，并作为苏木一员，积极参与苏木工作，及时解决群众生产生活中遇到的各类困难和问题，苏木及工作组干部均
能认真落实“群众接待日”制度，坚持每天有一名干部在值班室坐班接访，对群众反映的问题，做到“办好初访、解决重访、调控缠访、避免越访”，切实将矛盾化解在本苏木、解决在一线，建立需要解决的问题、已经解决的问题和尚未解决的问题“三本台账”，目前共调解居民各类纠纷？？次。经过工作组与苏木工作人员的共同努力，苏木环境卫生综合整治工作取得了明显成效，也赢得了广大居民的一致好评。
二、需要解决的重点问题及原因剖析
一是与巴盟草场界限纠纷。据了解，虽然内蒙古已经进行过勘察并以文件形式明确了地界，但一些巴盟牧民和苏木柏树沟牧民仍以解放初草场地界为依据，仍存有争议。
二是南坡绿化补偿问题。2008年林业局牵头的南坡绿化
工程补贴不到位，引起牧民群众不满。
三、拟解决办法处理意见
1、与巴盟草场界限纠纷问题。在对本苏木牧民作好解释工作的同时，协调上级解决。
2、南坡绿化补偿问题。林业局努力争取资金及时发放补贴款，统筹考虑农牧民的长远生计，做好南坡绿化工程。
四、六明确一承诺情况
一是明确承诺范围。根据区委的统一部署，我工作组结合制定的工作实施方案，分级分层明确了作出公开承诺的范围：重点围绕关心服务党员群众、提升监管水平、服务经济发展等方面作出承诺，办几件让群众看得见、感受得到的实事；党员根据岗位职责、能力和特长，重点从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效服务、争作先锋模范等方面作出承诺，每年向群众承诺做1件实事。二是明确承诺事项。从坚持理论创新、强化作风建设、健全工作机制、扩大党内民主、推动科学发展五个方面提出了公开承诺的目标，提出了在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业的争创目标。党员结合自身工作岗位，明确了争创目标和承诺事项，确保公开承诺内容具体详实。三是明确承诺原则。党组织、党员承诺坚持四个原则：一是突出先进性。把公开承诺作为党员干部增强先进性意识，实践先进性要求，展示先进性形象的过程。二是增强针对性。立足工作实际，确定承诺事项，体现岗位特点。三是把握可行性。坚持量力而行，尽力而为，承诺的事项具体实在，简明扼要，切实可行。四是注重实效性。坚持诺必践、践必果，让群众看到变化、见到实效。四是明确完成时限。提出的承诺事项和具体措施要求，变压力为动力，明确了公开承诺事项的完成时间，完成时间按照承诺事项的轻重缓急分为中长期和短期，确保公开承诺按时保质保量完成。五是明确承诺方式。将公开承诺的方式明确通过宣传栏进行公开，以承诺书的形式下发到帮扶群众手中，确保公开承诺更加透明。六是明确承诺监督。工作组设立监督小组对党员的承诺事项进行指导和监督，对没有按时完成的要及时提醒和督促；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，督促其认真整改。
我工作组将认真贯彻区委“下基层办实事转作风”工作会议精神，坚持服务群众和维护稳定工作两手抓、两手都要硬，建立健全维稳和服务群众工作长效机制，进一步加强苏木各项工作的科学化、规范化、制度化管理水平，进一步增强服务群众、维护稳定的责任感和紧迫感，以扎扎实实的工作实绩迎接党的十八大胜利召开。
第五篇：“下基层办实事转作风”活动动员大会讲话
在市委宣传部党员干部
“下基层办实事转作风”活动动员大会上的讲话
XXX 2012年6月4日
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和上级党委及XXX市委关于开展党员干部下基层活动的有关精神，对XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动进行全面的动员部署。刚才XXX宣读了《XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》，希望机关全体党员干部能够严格按照实施方案的安排部署，认真抓好落实。下面，我就如何开展好此次活动讲三点意见：
一、统一思想，高度重视，充分认识开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的重要意义
开展好党员干部“下基层办实事转作风”活动对进一步密切党同人民群众的血肉联系，转变党政机关和干部队伍作风，加强基层党组织建设，推动经济社会全面发展，促进社会和谐稳定，为党的十八大召开营造良好的社会环境都将起到重要的推动作用。
XXX领导班子对此项活动高度重视，要求机关党支部全体党员，特别是党员领导干部一定要积极参与到活动中来。要以此次活动为契机，广泛深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系，切实树立党和政府良好形象。同时，加大“治庸、治懒、治散”工作力度，促进党员干部主动服务一线，激发干事活力，切实增强做好新形势下群众工作的服务意识、责任意识。
希望大家能够充分认识开展此次活动的重要意义，通过结对共建、定点帮扶，抓重点、攻难点，把思想和行动都统一到下基层活动中来，确保活动取得实实在在的效果，以良好的工作状态和崭新的精神风貌投身XXX建设。
二、把握重点，推动党员干部“下基层办实事转作风”活动扎实有序开展
按照市委的统一部署，此次活动将开展三年，主要任务是抓基层打基础、开展集中共建，察民情办实事、扶持经济发展。从此次活动的时间和任务上来看，时间比较长，但任务比较繁重。且相对任务来讲，时间也显得十分紧迫。因此，为确保下基层活动取得实效，我们在工作中就必须抓住重点，具体要抓好以下几项工作：
（一）送政策释民惑，了解民情民意。做好政策宣传是我们这次活动最基本的任务，并且要贯穿于活动始终。我们要通过开展下基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点选将党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知，坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心。了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。广大党员干部要真正深入到基层，到困难社区去、到贫困家庭去，心贴心、面对面与群众交流感情，了解群众生产生活状况，真心诚意地听取群众的意见和建议，把群众反映的每一件事，不论大小都要记载清楚。对群众需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能解决的要尽快解决，做到不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理汇报，协调解决。要坚决防止出现与群众“玩太极”的不良倾向，对基层和群众提出的要求和愿望闪烁其词，似是而非，既不否定也不回应，让基层和群众无所适从。但也要防止对基层和群众提出的各类问题都满口答应，不切实际的盲目承诺，吊高了群众胃口，最后又难以落实，让群众失望。同时，也要积极引导基层和困难群众发挥好增收致富的主体作用，防止基层和群众出现“等靠要”的思想，出现盲目攀比的情况。
（二）讲技巧勤沟通，把群众情绪疏导好。维护社会和谐稳定是这次干部下基层活动的一项重要内容。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。这就要求我们，在下基层的过程中，要帮助创新社会管理，把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，注意疏导群众情绪，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众考虑，替群众着想，善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，避免激化矛盾，取得群众的信任。要广泛开展法治宣传教育，对倾向性、苗头性问题做到早知道、早反映、早处理，特别要防范重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态，解决在源头，解决在基层。
（三）破难题送温暖，把实际问题解决好。解决问题是这次干部下基层活动取得实效的关键。在下基层活动过程中，要通过重点、难点问题的解决推动整体工作水平的提升，我们要从所联系的社区实际出发，积极帮助困难社区解决好现代化办公设备紧缺、落后、办公经费紧张等制约社区发展的难点问题；下基层干部也要依据自身的岗位特点、个人特长，分门别类与困难群众结成对子，主动发现问题，积极解决问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的扶持，不仅要帮助他们树立生活信心、鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。
（四）抓基层打基础，把基层组织建设好。加强基层组织建设是这次干部下基层活动的应有之义。我们要在开展下基层活动中，落实好结对共建，探索建立机关党组织与社区党组织联建联创制度和机关党员干部直接联系服务群众制度，帮助指导所联系的社区，认真抓好创先争优、基层组织建设年等主题实践活动，努力做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补，不断提升基层党组织建设水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我都市的经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
三、精心组织，确保党员干部“下基层办实事转作风”活动取得实效
这次党员干部“下基层办实事转作风”活动，时间长、规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于组织领导。我们XXX对这次活动一定要高度重视，精心组织，周密部署，以务实的作风、创新的精神，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，确保干部下基层活动取得实实在在的成效。
（一）加强组织领导，落实工作责任。我们要把干部下基层活动作为当前的一项主要工作来抓，紧密结合实际，制定具体实施方案，确保活动顺利启动。要建立健全主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体办的工作责任制，抓好责任落实。领导干部要带头深入基层，带头建立联系点，带头解决实际问题，充分发挥表率作用。领导小组及其办公室要发挥好职能作用，认真抓好组织协调。机关党支部的每一位党员也都要各司其职，各负其责，主动开展工作。
（二）加强宣传引导，强化督促检查。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，要及时组织全市各新闻媒体通过多种形式，广泛宣传全市干部下基层活动的目的意义、工作任务，力求做到家喻户晓。要督促各新闻媒体及时总结宣传推广活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，用典型的示范带动作用推动工作。要强化督促检查，建立健全定期调度、专项督查、专项考核、情况通报等工作制度，采取随机抽查、明察暗访等方式，加强督促检查，发现典型，查找不足，提出建议，推动工作，确保实效。
（三）严明纪律，树立形象。明确工作纪律，从严要求干部。这次活动涉及的面比较广，参与的人员多，直接面对基层群众，社会关注程度高，必须以严明的纪律作保证。下基层的党员干部一定要注意从严约束自己的言行，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，维护党和政府的良好形象。在下基层活动中要多为群众操真心、办实事、谋福祉，不得给基层和群众增加负担，不得侵害群众利益，不得做违背群众意愿的事情，不得扰民，不得接受基层的吃请。要严于律己、清正廉洁，不搞特殊化。要轻车简从，原则上直接入户，若确实需要社区干部共同研究确定的问题，再通知社区干部，不能干扰、影响基层的正常工作和群众正常的生产生活，做到帮忙不添乱。
同志们，这次机关党员干部“下基层办实事转作风”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把这次活动开展好、落实好，为推动XXX建设作出新的更大贡献！
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