第一篇：医院关于开展干部“下基层办实事转作风”活动实施方案
宁城县医院关于开展干部
“下基层办实事转作风”活动实施方案
根据《宁城县干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》的通知要求，为进一步加强新形势下群众工作，密切党群干群关系，切实转变党员干部的工作作风，按照全县党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动要求，为全面了解当前基层卫生技术人才队伍建设状况，破解基层医疗卫生机构卫生技术人才“下不去、留不住、提不高”问题，在全县范围内开展基层卫生技术人才队伍建设情况活动，现制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护边疆稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织医院广大干部深入基层、深入实际，准确掌握乡镇卫生院的实际情况，倾听群众的呼声，公开承诺，切实帮助乡镇卫生院解决实际困难；围绕“三亮三比三争创”（亮身份、亮承诺、亮形象；比学习、比服务、比奉献；争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵）突出为民服务、创先争优，进一步实现干部作风转变。
二、工作目标
通过对全县基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍现状的调研，全面了解基层卫生技术人才队伍结构和引进、留住、使用卫生技术人才情况以及相关问题、困难和影响因素；通过对省内医学院校的调研，了解医学生的就业意向，以及自愿下基层服务所需的条件和要求，进一步探索加强基层卫生技术人才队伍建设的思路和政策，逐步形成不断优化基层卫生技术人才队伍结构、稳步提高基层卫生人员素质的长效机制，促进农村卫生事业稳定发展。
三、活动内容
（一）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍基本现状，尤其是基层医疗卫生机构人事制度改革后卫生技术人才队伍结构优化情况；
（二）医学院校面向基层培养人才工作情况及学生就业意向；
（三）基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设存在的问题和困难；
（四）2012年至2015年基层医疗卫生机构卫生技术人才队伍建设基本思路，以及卫生技术人才引进和培养的措施、意见和建议。
四、活动步骤
1、走访调研、了解情况阶段（X月X日— X月X日）。
由医院领导和下基层干部深入到所联系的乡镇卫生院及村卫生室进行走访调研，介绍来意，听取意见，统一思想，听心声、拉家常，了解乡镇卫生院实际情况，了解深化医药卫生体制改革、公共卫生服务和医疗服务中的具体情况，了解乡镇卫生院的困难，明确帮扶内容，确定拟办实事。要切实帮助乡镇卫生院和群众解决一些最关心、最直接、最现实的利益问题，真心实意帮助乡镇卫生院职工改善工作生活环境和条件，帮助基层群众解决看病难、看病贵的问题，确保医改任务和今年各项卫生工作落到实处。
2、组织实施、深入推进阶段（X月X日— X月X日）。
按照既定任务，逐一推动，认真落实。带着责任干好工作，带着感情为乡镇卫生院办事，做好长远规划，明确负责人员、实施目标、完成时限。
3、总结回顾、评估考核阶段（X月X日— X月X日）。
组织开展“回头看”，着重查看实事是否办理到位，矛盾纠纷是否化解、群众是否得到实惠。没有完成的，要认真补课确保活动取得实效。认真总结活动中的好做法、好经验，撰写好工作总结。以职工、群众评价为基础，完成评估考核工作。
五、组织实施
1、领导带头，深入推进。院领导要带头深入各个联系点，到乡镇卫生院及村卫生室不少于10天，选派干部下基层不少于30天。要制定具体活动方案，明确活动目标，靠实工作责任，细化活动内容，作出进度安排，认真组织实施。
2、上下联动，真抓实干。深入开展干部下基层活动由卫生局统筹安排，指导开展。各单位要根据乡镇卫生院实际情况，采取有力措施，解决乡镇卫生院实际困难。下基层干部要坚决做好“五不准”：不准优亲厚友；不准增加负担；不准收受馈赠；不准娱乐消费；不准借机徇私。
3、严格考核，做好督查。卫生系统干部下基层活动领导小组将对各单位下基层情况进行督查考核。督查、考核结果作为创先争优、考核奖惩的重要依据。下基层干部必须翔实记录深入基层工作情况，形成“工作日志”。下基层期间，乡镇卫生院发生重大问题或重大信访事件的要及时逐级上报并进行问责。完不成目标任务的，单位不能脱钩，干部不能撤离，必须继续开展工作。
4、强化宣传、营造氛围。要采取多种形式，广泛宣传干部下基层活动的进展情况和经验做法，宣传和推广活动中涌现出的先进事迹和典型，引导干部在服务群众中重品行、作表率。要及时总结活动中的好经验、好做法，使干部下基层活动得到实实在在的效果。
第二篇：开展党员干部下基层办实事转作风活动实施方案
XXX开展党员干部
“下基层办实事转作风”活动实施方案
按照XXX党委、XXX市委、XXX市委关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建XXX党支部和党员创先争优长效机制，XXX拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实XXX第X次党代会精神，紧紧围绕我市第XX次党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进XXX建设。
二、工作目标
（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化XXX党支部建设，进一步提升XXX基层党组织战斗力，进一步提升党支部书记素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升XXX党建制度化水平。
（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。
（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设XXX，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。
（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。
三、主要任务
（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立XXX党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。
（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下
基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进XXX建设提供强大的动力支持。
（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名
党员帮扶，千户家庭解困”活动为重点，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。在完成党员结对帮扶目标任务的同时，充分发挥部门职能优势，拓宽帮扶形式和内容。在政策服务上，每年要开展“送政策、送文化、送科技、送医疗、送温暖、送实惠”等多种形式的惠民活动，每年不少于3次。在结对帮扶方面，要从扶贫开发和发展项目入手，重点在服务基层、服务群众等方面，提出具体的帮扶措施，立足单位部门实际，每年为联系点（户）办实事1-2件。在解决民生问题方面，要注重弱势群体的帮扶，重点对低收入家庭从低保、就业、就医、助学等
方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。
四、工作要求
下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。XXX党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。
（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，组织领导XXX下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在XX处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。
（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基
层组织建设的有力举措，也是转变机关工作作风的重要途径。XXX下基层活动领导小组要定期对本单位下基层活动情况进行督查指导，对工作中存在的重点难点问题及时进行督办，做到有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动取得实效。同时要自觉维护下
基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。
（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。
（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。
第三篇：首府开展党员干部“下基层办实事转作风”活动
首府开展党员干部“下基层办实事转作
风”活动
为贯彻落实《内蒙古自治区党委关于开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动的意见》要求，市委决定在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动，以进一步加强新形势下的群众工作，切实转变党政机关和干部队伍的作风，密切党同人民群众的血肉联系。
党员干部“下基层办实事转作风”活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实市第十一次党代会精神，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、维护首府稳定”的总要求，以“基层组织建设年”为契机，深化创先争优活动，组织全市各级党政机关、企事业单位和党员干部深入基层一线，进一步推动农村发展，加快贫困地区脱贫致富步伐，以干部下基层办实事的实际行动，提升干部素质和能力，密切党群干群关系。
开展党员干部“下基层办实事转作风”活动将以基层组织坚强有力、干部作风切实转变、扶贫开发扎实推进、突出问题有效解决为工作目标。
活动的主要任务一是抓基层打基础，开展集中共建。各地区各部门各单位要结合工作实际，加大基层党组织结对
共建力度，巩固扩大一批先进基层党组织，提升一批一般基层党组织，着力转化一批相对薄弱村党组织，加强基层组织领导力量，提高基层干部素质，创新工作机制，增强基层组织功能。做到加强制度共建。探索建立机关、企事业单位党组织与基层党组织联建联创制度和党员干部直接联系服务群众制度，做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补；推进载体共创。坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，深入推进首府基层组织“三强一带”等载体建设，确保全市基层组织建设工作整体推进、重点突出、特色明显；强化基层保障。落实农村“一定三有”和城镇社区“三有一化”要求，加大对基层党组织活动阵地、党员教育培训设施建设的支持保障力度，确保基层党组织活动经费、村干部报酬等落实到位；促进资源共享。推进党政机关、企事业单位与农村党组织在人才和工作方法、机制方面的交流，构建多种类型党组织相融互动、共同提高的工作格局。参与活动的企业党组织要履行好社会责任，高校党组织要充分发挥人才优势，努力在促进相对薄弱村转化升级中发挥积极作用。
二是察民情办实事，扶持经济发展。把扶贫开发工作作为下基层活动的重要内容，深入推进扶贫攻坚，切实帮助贫困地区加快脱贫致富奔小康步伐。做到创新扶贫开发方式。通过多种渠道和方式开展扶贫开发工作，广泛提供政策、信息、资金、技术、人才等方面的支持，引导和帮助所联系旗县、乡镇、村党组织调整经济结构，转变经济发展模式，加大富民惠民工作力度； 发挥企业优势作用。参与活动的企业要通过带项目、带技术、带信息、带市场、助培训、帮就业、兴产业等方式，帮助所联系的乡镇和村加强基础建设，促进产业发展，增加就业安臵、推动农牧业产业化，通过产业链接、投资设厂、转移加工、开拓市场等措施，帮助发展村集体经济；确保扶贫开发实效。充分发挥党政机关和企事业单位的优势，整合各种社会资源，加强沟通协调，大力推进基层公共基础设施建设和村镇面貌整治，切实帮助基层群众改善生产生活条件。各有关旗县区要全力配合，与帮扶单位共同完成帮扶任务，加快贫困地区发展步伐。
市委要求，市、旗县区党政机关、企事业单位要按照“一对一”结对共建和定点帮扶的要求，至少联系一个共建帮扶村，通过机关单位与村党组织共建、干部驻村蹲点、实地调研走访、基层挂职锻炼等方式，把结对共建和定点帮扶工作落到实处、抓出成效。
为此成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动领导小组，组织领导全市下基层活动。领导小组下设办公室，负责下基层活动的组织协调和联络服务。成立呼和浩特市党员干部“下基层办实事转作风”活动旗县工作组，负责组织协调各旗县开展下基层活动。由各旗县工作组根据
联系对象的实际情况，突出重点、整体谋划、分类指导、有序推进。各旗县区也要成立工作机构，确定联络人员，指导好本地区的下基层工作。
下基层活动从今年3月开始，持续开展3年。各级党政机关和企事业单位要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要广泛走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。要结合本机关本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。要实行干部驻村蹲点，密切与群众联系。要与生活困难群众结成帮扶对子，切实解决他们的生产生活问题。要不断创新和丰富下基层活动的载体和方式，因地制宜开展工作。
各地区各部门各单位在开展下基层活动中，要把结对共建和定点帮扶有机结合起来，统筹安排。承担定点帮扶土左旗、清水河县、武川县任务的128个市级机关、企事业单位及27个结对子学校、17个结对子医院，要进一步加大工作力度，不断扩大结对共建帮扶工作成果，并通过结对共建切实促进所联系地区整体工作得到提升。
在工作中要求强化实绩考核。建立工作情况登记制度，做到机关有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、各级组织部门有情况记录。把干部下基层为民服务情况纳入各级领导班子和领导干部实绩考核范围，作为民主评
议党员和群众评议创先争优活动的重要内容；严肃工作纪律。党员干部下基层要轻车简从，不扰民、不搞层层陪同、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象；加强活动宣传。各地区各部门各单位要及时发现和选树开展下基层活动的先进典型，充分利用各类新闻媒体做好宣传报道，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息通报等形式，及时反映下基层活动的进展情况和取得的成效。各级党政机关和干部深入基层为民服务，要坚持常抓不懈，力戒形式主义，防止走过场、一阵风。要认真总结下基层活动中的好做法好经验，建立健全工作制度，形成干部下基层为民服务的长效机制。
第四篇：“下基层办实事转作风”活动动员大会讲话
在市委宣传部党员干部
“下基层办实事转作风”活动动员大会上的讲话
XXX 2012年6月4日
同志们：
今天，我们在这里隆重召开XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和上级党委及XXX市委关于开展党员干部下基层活动的有关精神，对XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动进行全面的动员部署。刚才XXX宣读了《XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》，希望机关全体党员干部能够严格按照实施方案的安排部署，认真抓好落实。下面，我就如何开展好此次活动讲三点意见：
一、统一思想，高度重视，充分认识开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的重要意义
开展好党员干部“下基层办实事转作风”活动对进一步密切党同人民群众的血肉联系，转变党政机关和干部队伍作风，加强基层党组织建设，推动经济社会全面发展，促进社会和谐稳定，为党的十八大召开营造良好的社会环境都将起到重要的推动作用。
XXX领导班子对此项活动高度重视，要求机关党支部全体党员，特别是党员领导干部一定要积极参与到活动中来。要以此次活动为契机，广泛深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系，切实树立党和政府良好形象。同时，加大“治庸、治懒、治散”工作力度，促进党员干部主动服务一线，激发干事活力，切实增强做好新形势下群众工作的服务意识、责任意识。
希望大家能够充分认识开展此次活动的重要意义，通过结对共建、定点帮扶，抓重点、攻难点，把思想和行动都统一到下基层活动中来，确保活动取得实实在在的效果，以良好的工作状态和崭新的精神风貌投身XXX建设。
二、把握重点，推动党员干部“下基层办实事转作风”活动扎实有序开展
按照市委的统一部署，此次活动将开展三年，主要任务是抓基层打基础、开展集中共建，察民情办实事、扶持经济发展。从此次活动的时间和任务上来看，时间比较长，但任务比较繁重。且相对任务来讲，时间也显得十分紧迫。因此，为确保下基层活动取得实效，我们在工作中就必须抓住重点，具体要抓好以下几项工作：
（一）送政策释民惑，了解民情民意。做好政策宣传是我们这次活动最基本的任务，并且要贯穿于活动始终。我们要通过开展下基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点选将党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知，坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心。了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。广大党员干部要真正深入到基层，到困难社区去、到贫困家庭去，心贴心、面对面与群众交流感情，了解群众生产生活状况，真心诚意地听取群众的意见和建议，把群众反映的每一件事，不论大小都要记载清楚。对群众需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能解决的要尽快解决，做到不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理汇报，协调解决。要坚决防止出现与群众“玩太极”的不良倾向，对基层和群众提出的要求和愿望闪烁其词，似是而非，既不否定也不回应，让基层和群众无所适从。但也要防止对基层和群众提出的各类问题都满口答应，不切实际的盲目承诺，吊高了群众胃口，最后又难以落实，让群众失望。同时，也要积极引导基层和困难群众发挥好增收致富的主体作用，防止基层和群众出现“等靠要”的思想，出现盲目攀比的情况。
（二）讲技巧勤沟通，把群众情绪疏导好。维护社会和谐稳定是这次干部下基层活动的一项重要内容。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。这就要求我们，在下基层的过程中，要帮助创新社会管理，把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，注意疏导群众情绪，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众考虑，替群众着想，善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，避免激化矛盾，取得群众的信任。要广泛开展法治宣传教育，对倾向性、苗头性问题做到早知道、早反映、早处理，特别要防范重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态，解决在源头，解决在基层。
（三）破难题送温暖，把实际问题解决好。解决问题是这次干部下基层活动取得实效的关键。在下基层活动过程中，要通过重点、难点问题的解决推动整体工作水平的提升，我们要从所联系的社区实际出发，积极帮助困难社区解决好现代化办公设备紧缺、落后、办公经费紧张等制约社区发展的难点问题；下基层干部也要依据自身的岗位特点、个人特长，分门别类与困难群众结成对子，主动发现问题，积极解决问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的扶持，不仅要帮助他们树立生活信心、鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。
（四）抓基层打基础，把基层组织建设好。加强基层组织建设是这次干部下基层活动的应有之义。我们要在开展下基层活动中，落实好结对共建，探索建立机关党组织与社区党组织联建联创制度和机关党员干部直接联系服务群众制度，帮助指导所联系的社区，认真抓好创先争优、基层组织建设年等主题实践活动，努力做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补，不断提升基层党组织建设水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我都市的经济社会发展提供坚强有力的组织保证。
三、精心组织，确保党员干部“下基层办实事转作风”活动取得实效
这次党员干部“下基层办实事转作风”活动，时间长、规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于组织领导。我们XXX对这次活动一定要高度重视，精心组织，周密部署，以务实的作风、创新的精神，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，确保干部下基层活动取得实实在在的成效。
（一）加强组织领导，落实工作责任。我们要把干部下基层活动作为当前的一项主要工作来抓，紧密结合实际，制定具体实施方案，确保活动顺利启动。要建立健全主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体办的工作责任制，抓好责任落实。领导干部要带头深入基层，带头建立联系点，带头解决实际问题，充分发挥表率作用。领导小组及其办公室要发挥好职能作用，认真抓好组织协调。机关党支部的每一位党员也都要各司其职，各负其责，主动开展工作。
（二）加强宣传引导，强化督促检查。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，要及时组织全市各新闻媒体通过多种形式，广泛宣传全市干部下基层活动的目的意义、工作任务，力求做到家喻户晓。要督促各新闻媒体及时总结宣传推广活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，用典型的示范带动作用推动工作。要强化督促检查，建立健全定期调度、专项督查、专项考核、情况通报等工作制度，采取随机抽查、明察暗访等方式，加强督促检查，发现典型，查找不足，提出建议，推动工作，确保实效。
（三）严明纪律，树立形象。明确工作纪律，从严要求干部。这次活动涉及的面比较广，参与的人员多，直接面对基层群众，社会关注程度高，必须以严明的纪律作保证。下基层的党员干部一定要注意从严约束自己的言行，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，维护党和政府的良好形象。在下基层活动中要多为群众操真心、办实事、谋福祉，不得给基层和群众增加负担，不得侵害群众利益，不得做违背群众意愿的事情，不得扰民，不得接受基层的吃请。要严于律己、清正廉洁，不搞特殊化。要轻车简从，原则上直接入户，若确实需要社区干部共同研究确定的问题，再通知社区干部，不能干扰、影响基层的正常工作和群众正常的生产生活，做到帮忙不添乱。
同志们，这次机关党员干部“下基层办实事转作风”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把这次活动开展好、落实好，为推动XXX建设作出新的更大贡献！
第五篇：下基层转作风实施方案
城管执法局开展党员干部
“下基层办实事转作风”活动实施方案
为认真贯彻落实扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，迎接党的十八大召开，根据《中共扎兰屯市委员会关于印发<扎兰屯市委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案>的通知》扎党字
[2012]29号文件精神，结合城管行政执法工作实际，制定如下方案。
一、组织领导
成立城市管理行政执法局“下基层办实事转作风”活动领导小组，成员名单如下：
组长：申迎春（局长）
祁国君（党委书记、副局长）副 组 长：王树江（副局长、环卫处主任）
吴文军(副局长)
许宝刚（局长助理）
成员：肖明光（市政管理处主任、支部书记）战野（环卫处支部书记）
姜振通（城南分局局长）
苗现存（城南分局教导员）
孙大力（城南分局教导员）
丁旭（城北分局局长）
李冰星（城北分局教导员）
崔丽媛（综合办主任）
领导小组下设办公室，设在综合办，负责日常事务工作。
二、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、执政为民理念，坚持党的群众工作路线，以创先争优为动力，以深化“城市建设管理年”为载体，组织党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，树立城管执法良好的社会形象。
具体达到以下四个目标：
执法为民措施进一步落实。通过“下基层办实事转作风”活动，广泛开展工作调研，深入了解市民群众对城市环境的需求，倾听工作意见和建议，解放和更新执法理念，切实提高执法为民的实效性；突出“标本兼治、重在治本，疏堵结合、以疏为主”，坚持为市民群众办实事、办好事，进一步探索建立城市管理长效化、科学化的工作机制。
城市发展环境进一步改善。以深化“城市建设管理年”为活动载体，全面推进城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城市市容市貌专项整治活动，有效保障城市重点项目建设，创造良好的发展环境。
工作作风进一步好转。深入调查分析党员干部当前的思
想作风表现，强化治理机关“慵懒散”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，优化行业风气；大力推进亲民城管、文明城管、和谐城管建设，强化党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识，营造公开、公平、公正的执法环境，密切党群干群关系，树好队伍形象。
基层组织建设进一步提升。加强完善党组织建设，大力推进创先争优活动开展，深化党务公开，积极探索完善基层党建工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力、影响力、号召力，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。
三、活动方式
（一）走访调研。认真贯彻落实市委重点调研课题，围绕“如何加强和创新社会管理，优化城市管理体制机制，提升城市管理执行力”主线，开展重点课题调研活动，积极探索新形势下我市城市管理行政执法工作的特点和规律，努力解决制约城管执法工作的困难和问题，破解城管执法瓶颈，推动城市管理执法工作再上新的台阶。
（二）结对帮扶。认真落实扶帮政策，做好与帮扶村的联系帮扶工作，与当地党员群众结对子、交朋友；组织走访结对帮扶的困难职工，帮助解决其实际困难；深入开展机关党组织与帮扶村联创联建。
（三）驻村蹲点。认真实施城市管理网格化，有计划地安排机关干部进驻农村、，加强社情村情民生调研，收集积
累相关资料，及时协助解决矛盾纠纷，为群众提供法律法规咨询。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。全体干部队员要把思想统一到市委对“下基层办实事转作风”活动的部署上，进一步加强组织领导，按计划地开展活动，集中力量解决城市管理中的热点、难点、疑点、焦点问题，切实增强为民服务的自觉性和主动性，推动城市管理工作迈上新台阶。
（二）统筹兼顾、注重实效。全体执法人员要把活动开展与工作实际相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。领导干部要以身作则，率先垂范，多到城管矛盾纠纷突出，行政执法工作成效不大，基层执法工作推进乏力的地方排除困难，解决问题。要树立良好的工作作风，轻车简从，不干扰基层正常工作生活，不给基层增加负担，一切从实际出发，坚持求真务实，防止活动流于形式，确保活动实效。
（三）明确责任、强化督查。全体执法人员要明确工作责任，认真梳理存在问题，理清工作思路，确保工作有序开展；要善于总结经验，汲取教训，推动工作有效落实；要开拓创新，充分调动和发挥人员的工作积极性、主动性、创造性，破除满足现状、畏首畏尾、裹足不前的落后思想，推动工作有为展开。
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