干部下基层转作风促发展

第一篇：干部下基层转作风促发展

莒南干部下基层转作风促发展

道口镇东许口村养鸭专业户崔维良为自家鸭子生病一筹莫展时，拨打了和他结对帮扶的县科技局孙建的电话，孙建很快帮他联系了县里的畜牧专家，及时为他解决了困难。‚这位‘好亲戚’还真帮俺解决了不少问题。‛崔维良高兴地说。

自去年12月以来，莒南县集中开展‚下基层转作风促发展‛活动，进一步密切党群干群关系，凝聚民心，汇集民智，拓宽了党员干部联系和服务群众的新途径。

结对帮扶解民忧。为切实转变机关干部作风，更好地直接联系和服务群众，莒南县组织开展了‚进百村入百企访万户‛主题实践活动，全县每名领导干部服务联系2个农户、1个居民和1个企业职工，全县5382名机关干部共联系8017户群众，覆盖了村居、社区、企业、弱势群体家庭和有代表性的农户。领导干部与服务对象结成对子，实行‚一对一‛帮扶，大力开展进一次家门、送一次温暖、发一张联系卡、征求一次意见、提一条建议、办一件实事‚六个一‛活动，扎实开展支农惠农送服务、食品安全送放心、卫生下乡送健康、文艺进村送文化、矛盾化解送平安‚五送‛活动。该县还发放联系卡和明白纸，群众有需求，只要打个电话，就能立刻联系上帮扶干部，确保小事不出村、大事不出乡镇，给群众带来了实惠和方便。

问计于民汇民智。该县成立了18个专题调研组，由县级领导

带队，有关部门积极参与，深入基层、深入群众、深入实际，围绕推进项目建设、做好换届工作、解决民生问题、维护社会稳定等重点工作，集中开展了32次专题调研活动，每个专题都形成了综合调研报告。在此基础上，莒南县确定了围绕‚三年倍增争进位、五年跨越建强县‛的奋斗目标，深入实施‚项目立县‛、‚工业强县‛两大战略，强化园区经济、主导产业、城镇建设三大支撑，打造蓝色经济联动区、统筹发展先行区、现代农业示范区、生态文明宜居区，建设富强文明和谐美丽幸福新莒南。

巩固扩大成效，构建长效机制。为使‚下基层转作风促发展‛活动常态化，莒南县建立健全入户走访、调查研究、上门服务、结对帮促等一系列制度，明确规定领导干部每半年至少到所联系的农户、居民和企业职工家中走访1次，并需保持经常联系；县级领导干部到基层调研每年不少于60天，县直部门、乡镇(街道)副科级以上干部不少于90天；领导干部带领部门、单位机关工作人员，主动上门为基层和群众服务，重点开展送资源促发展、送健康促幸福、送文化促文明、送平安促和谐‚四送四促‛活动；在搞好联系户帮扶的基础上，县级领导干部再联系1个乡镇、1个村(社区)或1个企业，县直部门至少联系1个村(社区)和1个基层单位开展结对帮促，重点开展好包村(社区)帮促建设、包企帮促发展、包户帮促富裕文明‚三包三促‛活动；健全完善群众诉求接待服务机制，对群众的信访诉求实行‚一站式受理、一条龙服务、一揽子解决‛，县级领导干部每月接访不少于1次。

据统计，活动开展以来，该县各级干部共为服务对象解决困难近万个，提供各类帮扶资金及款物共计1000余万元。

第二篇：下基层 解民忧 转作风 促发展

下基层 解民忧 转作风 促发展

宁德市领导“无会周”开展“四下基层、四解四促”活动综述

这是一个解放思想、更新观念的务实行动。

为切实加强各级领导班子思想政治作风建设，宁德市委、市政府决定从3月份起，在全市机关事业单位实行每月第二周“无会周”制度。在此期间，将不安排全市性会议，各级各部门领导干部集中精力，积极开展“四下基层、四解四促”活动，深入基层、破解难题，促进各项工作落实，推动科学发展、跨越发展。

这是一次转变作风、服务群众的生动实践。

按照市委、市政府的统一部署，在3月5日至11日的第一个“无会周”里，市委、市人大常委会、市政府、市政协领导分成10组，轻车简从，深入挂钩的县(市、区)和重点工程、重点企业、扶贫开发重点乡镇、水土流失治理重点乡镇、扶贫开发重点村，开展“四下基层、四解四促”活动。在“三昼夜”时间里，市领导驻乡、进村、入户开展调研、座谈，察看企业项目、慰问困难群众，夜宿农家、乡村，与群众同吃、同住、同劳动，了解群众所思、所想、所盼，研究探讨化解矛盾、破解难题、落实政策、推动发展、改善民生、促进和谐的有效方法，在一线办实事，在一线解难题，在一线落实工作。

一石激起千层浪。“四下基层、四解四促”，使老百姓真切看到了市级领导集体求真务实的工作作风、推动发展的殷切之心和关心群众疾苦的为民之情。这股清新之风也正触动、引领着各县(市、区)和市直部门，各级领导纷纷深入到挂钩乡、挂钩村和挂钩户，知民情、解民忧、谋发展、办实事、促和谐。

深入调研

科学决策解瓶颈

“带着问题下去，带着思路回来”——

深入实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展。体察他们的情绪，感受他们的困难，总结他们的经验，吸取他们的智慧，做到带着问题下去，带着思路回来，不断提高调查的实效性和科学性，为推动工作和正确决策提供参考。

发展是第一要务。新形势下农村发展究竟存在哪些问题?工业企业发展如何突破困境?市领导与基层的干部群众一起思考着、探讨着。

3月4日深夜，在挂钩的福安市穆云畲族乡燕坑畲族村，市委书记廖小军利用晚上时间与燕坑及周边村的干部、群众和村贤代表召开的座谈会仍在进行。他仔细倾听大家对加快建设发展的想法、愿望和要求。挂钩扶贫一年来燕坑村面貌发生的变化，给大家留下深刻印象。当廖小军听到下派驻村第一书记说准备种植刺葡萄以增加村财收入时，他想起进村的道路两边搭起的高达4.5米的葡萄架子，提出问题与大家讨论：“葡萄是藤蔓植物，不宜离地太高，特别是在水泥路面上搭架子，不合常规，葡萄藤养分上不去，难以结果。”他说，帮助老百姓发展是好事，但是路子要对，要研究引进适合当地土壤、气候的品种，请专家、技术员多做些指导。

5日一大早，廖小军与燕坑村村民一同下田劳动，种植马铃薯。一边给薯种覆土下肥，一边向村民详细地询问马铃薯的品种、推广情况和产量、价格情况，同时了解当前农资供应情况和需要政府解决的事情。

在福安市博联农资配送站，看到农资品种丰富，适应各种作物需要的农药化肥都有很多类型，廖小军很高兴，他要求农资供应要做到量足、质优、价平，绝不能损害群众利益。

3月7日，市长郑新聪深入霞浦县察看了工业企业生产情况，在三沙镇与企业家进行座谈，了解企业当前整体的经营状况、发展计划、当前面临的难题以及对政府的要求。看到市长这么平易近人，企业家们你一言、我一语，开诚布公说困难、提建议。“你们肯讲话，讲真话，讲了对地方经济有帮助的话，讲了对企业发展有帮助的话!”郑新聪对 此很高兴，认真地记录，并就企业家们提出的银行融资、人才、物流、环保及集中供热等10多个方面问题，现场支招，一一为他们解疑释惑、寻求解决问题的办法措施、方法途径。

在挂钩扶贫的古田县卓洋乡京峰村，市委常委、纪委书记金敏围绕着“修路资金如何筹措、电网改造如何协调、优势资源如何开发、集体经济如何壮大„„”等问题，与基层干部群众进行座谈交流。他希望京峰村制定一个好规划、实施一些好项目、提出一个好思路、选出一个好班子，推动经济又好又快发展。

在蕉城区九都镇，市委常委、常务副市长李转生在座谈中发现，该镇在交通条件改善、区位优势已日渐凸显的情况下，发展思路和定位依然不甚清晰，农民人均收入低于全市平均水平2000多元，很是着急。“来，大家都来参谋参谋，帮助把把脉”，他指着镇里同志拿来的区位图，与干部们一起分析研究。他说，思路决定出路，希望九都镇抓住机遇，发展好道口经济，加快推动九都的工业化、城镇化进程。

主动下访

党的温暖送基层

“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部” ——

主动到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方去，切实了解掌握群众的诉求和愿望，疏导群众情绪，调解矛盾纠纷，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态，主动沉到困难群众中去，访贫问苦，排忧解难，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，形成“哪里有矛盾和困难，那里就有党员干部;哪里有难题，那里就有人民公仆”的局面。

7日晚，福安市赛岐镇党委会议室里座无虚席。廖小军邀请福安市部分乡镇党委书记或乡镇长在这里召开乡镇工作座谈会。在市委书记面前，这些基层干部有些拘谨。廖小军一段真诚的道白让大家放松了心情。他说：我虽在县委、县政府担任过领导职务，遗憾的是没有当过乡镇书记、乡镇长，今晚是抱着学习交流的想法与大家座谈，真诚希望了解乡镇书记想什么、做什么、难什么、需要改变什么。大家在 乡镇工作很不容易，要向你们道一声，辛苦了!乡镇书记们就此打开话匣子，纷纷谈感想、理思路、吐苦水、讲计划。廖小军希望各乡镇领导，要抓好今年村级组织换届工作，深入到一线去梳理群众的怨言、矛盾和纠纷，不要等到老百姓上访了才去解决矛盾，要主动及时下访，积极排忧解难，依法依规维护群众利益。

在穆云乡燕坑村、松罗乡南溪村，廖小军与市委常委、福安市委书记倪政云等市领导，走村入户，走访慰问老党员、困难群众和烈士后代等，与他们话家常，嘘寒问暖，了解生产生活情况。燕坑村病灾户雷盛富，其妻子因脑血管破裂，长期瘫痪，生活艰难。廖小军关切地询问了解他的家庭情况，得知其儿子正在厦门读大学，当即与市直单位和福安市领导研究办法，保证让他儿子顺利读完大学。每到一个乡村，廖小军都十分挂念当地的受灾户、困难户，特别是因受灾困难的党员生产生活情况，叮嘱乡村干部要关心帮助他们。

3月5日上午，郑新聪和市委常委、军分区政委翁祖强走访了挂钩扶贫开发重点村霞浦县青岐村的贫困户和挂钩帮扶困难户。已经60多岁的颜爱玉家住松港街道青岐村，平日就体弱多病，其丈夫和儿子先后遭遇海难，儿媳也撇下还在上初中的孙女改嫁了，家里只剩下祖孙二人相依为命，生活十分困难。在颜爱玉家，郑新聪关切地询问她的困难，鼓励她要树立起信心，政府会做她坚强的后盾。临走时，郑新聪从自己工资里拿出一些钱装入信封，附上一张名片让村干部转交给颜爱玉正在上学的孙女，并语重心长地说：“你们去找她，亲自把信封交到她手里，现在我挂钩帮扶她，有什么困难叫她打电话给郑伯伯”。

市委常委、组织部长陈沈阳在柘荣县城郊乡开展了接访活动。对每一件信访件，陈沈阳都一一给予答复，能够办理的，分送柘荣县政府、县直有关部门和所在乡限时办结;因法律法规政策原因无法办理的，耐心细致地解释说明。对于城郊乡湄洋村西山岗群众反映的要求湄洋至西山岗的公交路线早日恢复及道路维护，以方便500多村民出行和生产生活的问题，陈沈阳十分重视，当即要求该县建设、交通等职能部门予以考虑，帮助解决。

在寿宁县南阳镇，市委常委、宣传部长徐姗娜看望了南阳中心卫生院职工王新帮。已在南阳中心卫生院工作24年的王新帮，父亲重病在床、孩子在读大学，家庭负担较重，经济困难。徐姗娜询问了解王新帮的家庭情况，并送上慰问金，鼓励他坚定信心、渡过难关，同时要求当地党委、政府多给予关心帮助。

在周宁县七步镇徐家山村，市委常委、政法委书记林鸿得知残疾人徐青华的残疾属于后天造成，因家境贫寒一直没有医治，当即要求七步镇领导帮助其到市级以上医院检查诊治，并要求周宁县和相关的市直部门帮助解决诊疗费用。

在屏南县熙岭乡前塘村困难户林长钻家，市委常委、秘书长、统战部长李海波了解到林长钻去年患尿毒症，今年妻子又患病住进省立医院时，心情沉重，忙交代熙岭乡领导，不仅要负责指导他购买新农村合作医疗可以报销的药品，以减轻治病负担，还要通过各种渠道帮助他缓解家庭困境，鼓励病灾户不要因疾病而失去战胜困难的信心。

现场办公 问题解决在一线

“问题在一线解决，责任在一线落实”——

深入基层一线，着力解决群众最期盼、最渴望解决的就业难、看病难、上学难、住房难、行路难、致富难、饮水难等热点难点问题。大力推行“一线工作法”，提倡调度在一线进行，服务在一线到位，问题在一线解决，责任在一线落实，使现场办公下基层的过程成为为群众办实事好事的过程，成为机关干部了解基层群众、密切干群关系的过程，让群众从干部下基层中得实惠，干部在下基层中受教育。

福安工业占宁德全市的四分之一强，地位举足轻重。3月7日，廖小军察看了福安经济开发区的数家电机企业，并在鑫旺电机集团的会议室与福安市电机、造船、茶叶等产业的企业家及协会负责人进行座谈。

“企业经营发展上还有什么困难?企业改制上市方面还有什么问题?”廖小军请每一个企业家逐个发言，听取意见建议。详细听完16 家企业在生产经营、改制上市、转型升级、做大做强中遇到的一系列问题，廖小军当即表态，工业经济是宁德市的主体经济，企业生产经营的问题就是市委市政府要帮助解决的问题。大家提出的企业当前遇到的用工、人才、土地、资金、环保、会展等方面要素保障问题，我们要广泛收集起来。现在，我们所有的市领导都下基层去了，回来时根据情况汇总，专题研究，努力让大家反映的问题件件有着落、事事有回音。廖小军还说，要保护企业改制上市的积极性，并且采取领导挂钩形式，对今年具备上市条件的，优先挂钩、政策扶持。对重点培育的后备上市企业，由市挂钩领导作为首席责任人去推进工作。

这场座谈会，企业家们与市委书记真诚对话，心心相通，倍受鼓舞，对抓住机遇、创新创造、做大做强更有了信心。

贯彻习近平副主席对长汀水土流失治理工作的重要批示精神，做好全市的水土保持工作是市领导下乡调研督促的一项重点工作。廖小军察看了穆云畲族乡隆坪村的水土流失治理工作，并在隆坪村山上的茶园中与群众一同植树造林。他指出，宁德多数的茶叶都是种在坡度超过250的山地上，对水土保持是个严重威胁。穆云乡采取茶、树套种的方式，既解决农民种茶增收，又能克服水土流失，是个好办法，应当推广。

在松罗乡尤沃村，廖小军与乡村干部站在田头商议山村生产经营路子。他说，从历史的经验和现实条件看，山村农业增产、农民增收还得靠“种、养、加”，但必须赋予它新的时代内容，乡村干部在指导“种、养、加”工作中要做到五个更加，即更加重视科技引领、更加重视新品种推广、更加重视市场引导、更加重视服务指导、更加重视典型引路。

调研期间，郑新聪参加了霞浦县松城街道杨梅岭的植树造林活动，并深入寿宁县调研水土流失治理工作，与乡村干部共同商议水土流失治理的计划和方案，着重了解了武曲镇因水源地水土流失影响镇区居民饮水卫生问题。他指出，饮水问题事关所在地民生大计，引用水工程是惠民工程，县、乡政府要高度重视，加快项目的策划和推进，并 要求水利等部门积极争取上级资金支持，他表示也将尽力找相关省厅领导沟通，寻求帮助。

在福鼎市店下镇筼筜村，市人大常委会主任谢仰俊与群众代表进行座谈，认真听取大家的意见建议。就群众提出的关于紫菜生产、陆岛码头建设、交通建设、防浪堤修建、基层组织建设、劳务输出等8个问题提出指导意见。针对群众要求帮助寻找农闲时间外出务工的出路的问题，当场要求挂职的村党支部第一书记尽快对农闲时间需要外出务工的群众进行建档造册，通过网络等渠道帮助群众寻找务工信息，组织群众外出务工，增加收入。

在福建泰格动力机械有限公司，市政协主席郑民生详细了解企业的经营情况、存在的困难和需要解决的问题。对于泰格公司反映的工业园区道路把公司厂房一分为二隔开，造成企业运输和管理成本加大，不利企业发展的问题，郑民生要求市直相关部门及时将该路予以调整，为企业排忧解难。

入户宣讲

方针政策落实处

“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离” ——

围绕贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署，现场开展宣传教育活动，宣讲省市党代会精神和当前的形势政策，跋山涉水，不辞辛劳，进村入户做工作，让党的方针政策家喻户晓、深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实，为宁德发展建设提供强大的精神动力和坚实的思想保证。

向基层宣讲党的方针政策，贯彻中央、省委、市委的系列部署，推动当前各项工作落实，是市领导下基层的一个重要目的。

一路走，一路宣讲。市领导不仅向基层干部群众宣讲党的十七届六中全会精神，省委九届二次全会精神和市委三届二次、三次全会精神，也向群众、向企业宣传鼓励改制上市、加快小微企业发展、加快水利建设等含金量高的政策。

在燕坑村，廖小军和村民一起在村祠堂看演出，听对歌，欣赏原 生态的“天籁之音”。畲族群众热情好客，能歌善舞，深深地感染了他。“坐在同一条板凳上，缩短了心与心的距离，这是我在这里最深切的感受”，廖小军动情地说。看完演出，他和村民代表彻夜长谈，勉励村民立足实际、发挥优势，因地制宜、注重特色，家庭为主、发展经济，劳力转移、增加收入。

在鑫旺电机集团的会议室，廖小军与企业家们也是坦诚对话，希望大家发言直奔主题，不要“穿鞋带帽”，亲昵地称呼民营企业为“草根工业”，一头连着国际市场，一头连着千家万户，事关就业和社会稳定，企业可以把政府当靠山，政府要把企业当上帝，政企联手，抱团取暖，共克时艰，共谋发展。

5日下午，郑新聪一行在盐田乡会议室与霞浦县乡镇党委书记、乡镇长亲切座谈，就基础设施建设、产业发展、生态环保、干部待遇、挂钩机制等方面，谈政策、议思路、解难题、话发展。他说，当前乡村发展机遇很好，中央、省上有许多含金量很高的政策，如地灾点整治、三旧改造、城乡土地增减挂钩、造福工程和整村搬迁等，希望乡镇干部用心、用情、用力做事，研究吃透政策，把握政策空间和机遇，整合资源，发挥好政策的整体效应，切实加快乡村发展。同时他要求，要坚持发展与生态保护并重，科学规范养殖，合理开发岸线。

雷锋精神是中华民族精神的重要内容，哺育和激励了一代又一代人成长。深入开展学雷锋活动，是中央、省委和市委的要求。3月5日，廖小军检查了福安市“万名志愿者学雷锋十大行动”畲族开发区活动，要求各级联系实际，立足岗位，创新载体，改进形式，广泛开展志愿服务行动。廖小军说，怎么让群众深切感受到共产党好、社会主义好，学雷锋活动常态化就是一个具体举措。群众有了疾病，医务人员学雷锋，送医送药上门，他就最能感受到共产党和人民政府的温暖。要引导人们从自己做起、从身边做起，从日常小事做起，推动学雷锋活动常态化，年年、月月、天天学，让雷锋精神时时刻刻体现在大家心中，在日常生活中。

寿宁县武曲镇大韩村是红色少年张高谦的故乡，这里有远近闻名 的张高谦烈士陵园、张高谦小学等。市委常委、宣传部长徐姗娜来到这里，与张高谦小学的师生们座谈，与当地干部群众研讨如何在新时期把学雷锋活动与弘扬张高谦精神结合起来。深入挖掘“雷锋式好少年”张高谦的时代内涵，加强张高谦烈士陵园等爱国主义教育基地的建设管理，使这里成为学习宣传雷锋精神的重要基地。

第一个“无会周”，在市领导马不停蹄的“四下基层”中悄然过去，深入基层转变作风的集结号已在闽东大地吹响。我们有理由相信，一个又一个的“无会周”，一次又一次的下基层，一定会给闽东的跨越发展形成强大的推动力，党群干群的关系一定会越来越贴近。

第三篇：转作风促发展

转作风 促发展

最近一段时间以来，《人民日报》、新华社等多家央媒对海南省乐东黎族自治县经验做了集中报道，在社会上引发极大反响，在全国范围内得到广泛关注。这个现象充分表明，乐东县的改变实实在在有成效，我们更应以此为契机，以此为动力，反省自身谋发展。

“近日，海南省乐东黎族自治县一个平常的清晨。早8点，洒水车冲洗过的痕迹依稀可见，县城道路干净整洁，行人秩序井然。很难想象，如今这个省级卫生城市，3年前还是一个路边堆满垃圾、干群关系一度相当紧张的地方。推动乐东改变的，是3年来当地干部中间打响的一场作风转变之战。”这是来自10月8日《光明日报》的报道。同样是一方水土，一方百姓，在3年中竟转变如此之大，可见不管情况多不喜人，作为有主观能动性的我们是可以通过正确的政策领导和方法决策有改善有变化。

三年前乐东县不少干部的精神状态是想干事、不愿担当，而现在大家争着干、比着干。总书记强调：“做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”总结乐东的巨变，首先源于领导干部对于“三严三实”的大力践行。

孔子说：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”一个好的领导，对自身要求严格，同时对干部们也是一个无形的榜样力量。领导带头是无声的命令，喊破嗓子不如甩开膀子，说的生动不如做得踏实。面对问题果敢、发现问题及时、解决问题有力，作为乐东县改革探索和政策推进的开路者，林北川作为乐东县县委书记大部分时间都在基层，很少坐在办公室，基本都是现场办公。几年来，实实在在地为百姓做实事，使百姓的生活得到很大转变，大大提高了百姓的幸福感。正是林书记带领干部积极践行党的宗旨，认真做好群众工作，提高服务群众本领，从根本上改善了干群关系，使得工作面貌焕然一新。

反思近年来一些地方出现的干部作风不良、行为不端，不担当、不作为是产生干群关系矛盾和问题的主要根源，只有认真践行“三严三实”要求，持续推进作风建设，以党风政风引领民风，营造风清气正的政治生态，改革发展就有强大的爆发力、后劲力。这样一个干部作风实、愿意为百姓谋幸福办实事的一个乐东县，值得全国省市县推广学习。

第四篇：转作风、促发展

会干事。注重提高领导干部能力素质，通过以下几种方式，培养干事创业的能力。一是到外地挂职锻炼。在推进全县中心工作的同时，我们注重与先进和发达地区进行多方面沟通和联系，经常选派领导干部到外地挂职锻炼，通过这种方式，学习发达地区在发展地区经济、招商引资、城市管理等方面好的经验和做法，提高我县领导干部解决实际问题的能力。例如，去年，我们就组织了多名县科局一把手与北京西城区24个对口部门进行挂职交流，让我们的干部学习先进、开拓视野、增长才干，取得了良好效果。二是有针对性地开展学习培训。针对落实省市战略部署以及推进现代中等城市建设所涉及的新理念、新途径、新举措，采取领导干部带头学、党员干部集中学，专家学者辅导学、结合工作实践学等多种学习方式，深化学习、更新观念，有效提升了广大党员干部，特别是领导干部的思想理论水平。年初以来，已组织开展县委中心组学习1次；全县各级党政班子集中学习2次；利用党校主阵地，深入开展公文处理、接待礼仪及政治、经济、法律等方面知识的专题，共培训教育党员干部2批次、共计600余人。同时，举办全县各单位参与的知识竞赛，促进学习。三是以会代训。利用党代会、人代会、全县工作会议以及“进基层、讲党课”等契机，对省市委战略部署和中等城市建设内容要求进行广泛宣传讲解，细化了对重点工作任务目标分解，有效地统一了全县上下的思想，坚定了全县党员干部群众加快方正发展、打造中等城市的信心与决心，形成了人人思进、奋勇争先的浓厚氛围，也增强了广大领导干部处理解决实际问题的能力。四是在实践中锻炼。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。可见任何知识的获得都是来自一定程度上的实践积累，而人才就是在不断的实践中历练出来的。因此，我们注重把优秀年轻干部放到一线中去锻炼，增长知识，积累经验，提高处理复杂问题的能力。近两年，我们通过公选，先后提拔了30余名优秀青年干部，深入到一线单位担任中层领导，经过一年来的锻炼成长，他们当中已经有很大一部分人具备了挑重担、解难题、促发展的能力，会在今后的一段时期内受到重用。同时，我们还注重对普通青年干部素质能力的培养，特别是近期，我们选派50名后备干部深入钉子户开展房屋征收工作，在同拆迁户讲解法律和政策条件的过程中，发挥年轻干部特有的聪明才智和有利条件，不但此项工作得到了有效推进，也使他们处理和解决复杂问题的能力得到了提升。

干好事。我们要求广大党员干部，特别是领导干部，凡是县委决定的工作任务，定了就干，干就干好。一是强化精品意识。完成只是最低要求，打造“精品”才是我们要达到的更高层次目标。可以说，打造精品是一种责任心的体现，更是工作能力的展现。只有各项工作、每个项目都按照精品去打造，才能在整体上体现新形象、展现新特色。二是健全督促检查制度。坚持整章建制，实行“领导责任、公开承诺、阶段推进、现场办公、效能监察、奖优罚劣”等一系列行之有效的工作制度，做到以制度管人管事，促进工作有章可循、有序开展。三是整合资源，创新机制。将原目标督促办公室划入组织部门统一管理。采取经常性拉练检查、现场评比、现场排名、会议通报等一系列创新举措，有效促进了工作落实。在常规检查中，不听汇报，不看材料，到乡镇部门逐条挨项核实，保证工作成绩无水份。同时，将此项成绩作为年终考核任用领导干部的重要依据。四是以服务民生为重点。在涉及民生问题上，我们突出党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用，组织开展了“干部下基层、服务保春耕”活动，全县900多名党员干部与各村屯贫困党员群众结成帮扶对子，切实为农村党组织和党员解决了实际困难。特别是针对今年春耕生产的严峻形势，我们发挥我县5个农机合作社，4500台大中型农机具和1200台打浆整地机机械化作业率高的优势，每日出动大中型农机具3000多台次、人力5万余人次，进行水田整地，预计5月15日将全面完成整地任务，以确保水田插秧在5月25日全面结束。

二、建议

1、进一步精文减会，力戒形式主义。建议省委领导多深入实际、深入基层开展调查研究，多了解实际困难问题，形式上的活动尽量减少。同时，减少一般性、经验性汇报总结。

4、进一步改善经济发展环境，减少审批环节。切实转变工作作风，加快权力下放，打造畅通政务环境。

第五篇：下基层转作风实施方案

城管执法局开展党员干部

“下基层办实事转作风”活动实施方案

为认真贯彻落实扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，迎接党的十八大召开，根据《中共扎兰屯市委员会关于印发<扎兰屯市委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案>的通知》扎党字

[2012]29号文件精神，结合城管行政执法工作实际，制定如下方案。

一、组织领导

成立城市管理行政执法局“下基层办实事转作风”活动领导小组，成员名单如下：

组长：申迎春（局长）

祁国君（党委书记、副局长）副 组 长：王树江（副局长、环卫处主任）

吴文军(副局长)

许宝刚（局长助理）

成员：肖明光（市政管理处主任、支部书记）战野（环卫处支部书记）

姜振通（城南分局局长）

苗现存（城南分局教导员）

孙大力（城南分局教导员）

丁旭（城北分局局长）

李冰星（城北分局教导员）

崔丽媛（综合办主任）

领导小组下设办公室，设在综合办，负责日常事务工作。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、执政为民理念，坚持党的群众工作路线，以创先争优为动力，以深化“城市建设管理年”为载体，组织党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，树立城管执法良好的社会形象。

具体达到以下四个目标：

执法为民措施进一步落实。通过“下基层办实事转作风”活动，广泛开展工作调研，深入了解市民群众对城市环境的需求，倾听工作意见和建议，解放和更新执法理念，切实提高执法为民的实效性；突出“标本兼治、重在治本，疏堵结合、以疏为主”，坚持为市民群众办实事、办好事，进一步探索建立城市管理长效化、科学化的工作机制。

城市发展环境进一步改善。以深化“城市建设管理年”为活动载体，全面推进城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城市市容市貌专项整治活动，有效保障城市重点项目建设，创造良好的发展环境。

工作作风进一步好转。深入调查分析党员干部当前的思

想作风表现，强化治理机关“慵懒散”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，优化行业风气；大力推进亲民城管、文明城管、和谐城管建设，强化党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识，营造公开、公平、公正的执法环境，密切党群干群关系，树好队伍形象。

基层组织建设进一步提升。加强完善党组织建设，大力推进创先争优活动开展，深化党务公开，积极探索完善基层党建工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力、影响力、号召力，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。

三、活动方式

（一）走访调研。认真贯彻落实市委重点调研课题，围绕“如何加强和创新社会管理，优化城市管理体制机制，提升城市管理执行力”主线，开展重点课题调研活动，积极探索新形势下我市城市管理行政执法工作的特点和规律，努力解决制约城管执法工作的困难和问题，破解城管执法瓶颈，推动城市管理执法工作再上新的台阶。

（二）结对帮扶。认真落实扶帮政策，做好与帮扶村的联系帮扶工作，与当地党员群众结对子、交朋友；组织走访结对帮扶的困难职工，帮助解决其实际困难；深入开展机关党组织与帮扶村联创联建。

（三）驻村蹲点。认真实施城市管理网格化，有计划地安排机关干部进驻农村、，加强社情村情民生调研，收集积

累相关资料，及时协助解决矛盾纠纷，为群众提供法律法规咨询。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全体干部队员要把思想统一到市委对“下基层办实事转作风”活动的部署上，进一步加强组织领导，按计划地开展活动，集中力量解决城市管理中的热点、难点、疑点、焦点问题，切实增强为民服务的自觉性和主动性，推动城市管理工作迈上新台阶。

（二）统筹兼顾、注重实效。全体执法人员要把活动开展与工作实际相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。领导干部要以身作则，率先垂范，多到城管矛盾纠纷突出，行政执法工作成效不大，基层执法工作推进乏力的地方排除困难，解决问题。要树立良好的工作作风，轻车简从，不干扰基层正常工作生活，不给基层增加负担，一切从实际出发，坚持求真务实，防止活动流于形式，确保活动实效。

（三）明确责任、强化督查。全体执法人员要明确工作责任，认真梳理存在问题，理清工作思路，确保工作有序开展；要善于总结经验，汲取教训，推动工作有效落实；要开拓创新，充分调动和发挥人员的工作积极性、主动性、创造性，破除满足现状、畏首畏尾、裹足不前的落后思想，推动工作有为展开。