隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”活动实施方案

第一篇：隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”活动实施方案

隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”

活动实施方案

为认真贯彻落实县委《关于开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动的实施意见》（磴党发【2012】9号）精神，进一步做好新形势下群众工作，按照县委的具体要求，结合实际，就我工作团开展党员干部下基层活动制定如下实施方案：

一、目的意义

开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动，是贯彻落实县委有关要求，顺应群众期盼，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的重要举措；是坚持执政为民，继承和发扬党的优良传统，践行党的宗旨的根本要求；是贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，深化创先争优活动的重要载体；是锤炼干部品格、磨练干部意志、增长干部才干，转变党员干部作风的重要方法。对于充分发挥党员干部先锋模范作用，服务人民群众，化解社会矛盾，实现“加快发展，赶超升位”的目标具有重要的意义。

二、活动内容

（一）调查民情民意

一是开展调查了解，把困难户、老党员户、老村干部户作为走访的重点，听取他们的意见和建议。

二是召开座谈会。与基层干部群众开展广泛深入的座谈交流，深层次了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干

部群众的期望和要求，对群众所想、所盼、所急、所需问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。

（二）帮助包扶行政村加强基层组织建设

以“基层组织建设年”为契机，通过党员干部下基层活动，帮助包扶行政村支部开展创先争优活动，促进基层党组织转变工作作风、改进工作方式，帮助基层党组织查找发现问题，加强自身建设，夯实党在基层的执政基础和群众基础。探索建立机关党组织与包扶村党组织联建联创制度和机关党员直接联系服务群众制度，推进机关与包扶村支部在人才、工作方法、工作机制等方面的交流，通过开展集中共建活动和基层组织重点工程建设等，使包扶村党组织战斗力进一步提高，建设成当地先进支部。

（三）解决生产生活中存在的实际问题

一是结合成员单位工作职能，为包扶村送政策法规、送科技知识，努力为群众创业提供信息、技术等支持。

二是为包扶村开发增收项目，帮助包扶村农民开辟增收渠道，找准致富门路。

三是帮贫济困。积极帮助困难群众、特别是对失去劳动能力的鳏寡孤独、残疾人等特殊人群给予救助救济，切实将温暖送进群众心中。

四是帮助包扶村引进资金、技术、人才，发展设施农业、规模化养殖业，并拓宽剩余劳动力就业渠道。

五是要开展科技培训和就业能力培训，在农闲时节要组织农民学习科技知识，提高农民科学种养水平，增强农民就业转移能力。

（四）化解一批社会矛盾特别是社会积案矛盾

对群众反映突出的热点难点问题进行接访督办，帮助解决好困难群众的生活和就业问题，把矛盾化解在萌芽状态。

三、帮扶工作原则

（一）突出重点的原则

以解决人民群众的根本利益为重点，既要统筹兼顾，全面考虑，更要循序渐进，重点突破，把有限的资源配置到最关键的环节，着力解决群众反映最强烈、增收项目最迫切的问题。

（二）尽力而为的原则

包扶活动既要针对群众的需求多办实事，解决生产生活中的突出问题，又要考虑到单位的实际承受能力，量力而行，活动中对群众的承诺必保完成。所以在确定包扶方案、选择增收项目时，要有较强的可行性和操作性。

（三）基层学习的原则

下乡干部都要向基层群众学习，扑下身子，真正投入到田间地头，进村入户，与群众同吃同住同劳动，深入一线发现问题、研究问题、解决问题。要发扬艰苦朴素、不怕吃苦的精神，在基层树立良好形象，在帮扶实践活动中体现我们求真务实的作风，锻炼成长一批优秀干部。

（四）包扶干部相对稳定的原则

包扶干部要有1/2的时间驻村蹲点，帮助群众解决问题。每年10月底制定出下年度帮扶计划方案，并落实项目、资金、技术和人员。

（五）建立长效机制的原则

要实行“领导联系、干部结对、与村共建”的帮扶机制，通过三年帮扶，培育一批增收产业，建立一批稳定的合作伙伴，培养一批新型农民，关系永结，服务永续。

四、2012年活动阶段安排

（一）组织宣讲阶段（5月中旬—下旬）

各成员单位与包扶干部要深入到村社，以讲党课、座谈交流等形式，大力宣传科学发展观理论，宣讲中央、自治区、市、县委和政府加快经济社会发展的一系列重大决策，做好统一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合镇召开座谈会，广泛收集意见，全面了解农民群众急需解决的问题。同时，确定联系村的帮扶项目及需帮扶的贫困户。

（二）调研走访阶段（6月上旬）

组织干部进村入户，熟悉民情、了解民意，开展调查研究，摸清帮扶村和贫困户的具体情况，尤其是对具体困难和

问题进行梳理归纳，建立“民情台账”。每名下基层干部要根据实际情况，记好民情日记。

（三）结对帮扶阶段（6月中旬—11月下旬）

各成员单位要与村实行“一对一”联系，干部与贫困户实行“一对一”结对帮扶，定期驻村蹲点，深入所联系村和结对帮扶户，帮助村谋划发展思路、落实发展任务，帮扶农户确立增收项目、发展致富产业、开展技术培训，提供政策、科技、卫生、法律、文化等方面服务。并及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。切实研究解决联系点群众的生产生活中的实际问题。

（四）整改提高阶段（12月上旬—下旬）

对党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动进行阶段性的总结。并要进一步加大工作力度和督办、催办力度。认真总结工作中好的做法和经验，树立典型，以点带面。为下一年工作的开展奠定基础。

五、保障措施

（一）加强检查指导

工作团将定期或不定期地对干部下基层活动进行督查和调度，并召开帮扶工作推进会，听取工作汇报，深入现场办公，及时发现问题，提出意见，加强指导，推动工作。对工作不到位、消极应付、服务群众不到位、搞形式主义的单位和干部将给予通报批评。

（二）强化考核激励

建立工作情况登记制度，做到帮扶单位有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织人事部门有情况记录。并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

（三）注重舆论宣传

各成员单位要及时发现和培树开展下基层活动的先进典型，充分利用新闻媒体做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息等形式，及时反映干部下基层活动的进展情况和取得的成效。

（四）严肃工作纪律

干部下基层活动要坚持做到不扰民、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象。

隆盛合镇工作团

2012年5月24日

第二篇：隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”活动实施方案

隆盛合镇工作团“下基层到一线办实事转作风”

活动实施方案

为认真贯彻落实县委《关于开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动的实施意见》（磴党发【2012】9号）精神，进一步做好新形势下群众工作，按照县委的具体要求，结合实际，就我工作团开展党员干部下基层活动制定如下实施方案：

一、目的意义

开展党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动，是贯彻落实县委有关要求，顺应群众期盼，做好新形势下群众工作，密切党群干群关系的重要举措；是坚持执政为民，继承和发扬党的优良传统，践行党的宗旨的根本要求；是贯彻落实科学发展观，加强党的基层组织建设，深化创先争优活动的重要载体；是锤炼干部品格、磨练干部意志、增长干部才干，转变党员干部作风的重要方法。对于充分发挥党员干部先锋模范作用，服务人民群众，化解社会矛盾，实现“加快发展，赶超升位”的目标具有重要的意义。

二、活动内容

（一）调查民情民意

一是开展调查了解，把困难户、老党员户、老村干部户作为走访的重点，听取他们的意见和建议。

二是召开座谈会。与基层干部群众开展广泛深入的座谈交流，深层次了解掌握基层经济社会发展情况，了解基层干部群众的期望和要求，对群众所想、所盼、所急、所需问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的对策和办法。

（二）帮助包扶行政村加强基层组织建设

以“基层组织建设年”为契机，通过党员干部下基层活动，帮助包扶行政村支部开展创先争优活动，促进基层党组织转变工作作风、改进工作方式，帮助基层党组织查找发现问题，加强自身建设，夯实党在基层的执政基础和群众基础。探索建立机关党组织与包扶村党组织联建联创制度和机关党员直接联系服务群众制度，推进机关与包扶村支部在人才、工作方法、工作机制等方面的交流，通过开展集中共建活动和基层组织重点工程建设等，使包扶村党组织战斗力进一步提高，建设成当地先进支部。

（三）解决生产生活中存在的实际问题

一是结合成员单位工作职能，为包扶村送政策法规、送科技知识，努力为群众创业提供信息、技术等支持。

二是为包扶村开发增收项目，帮助包扶村农民开辟增收渠道，找准致富门路。

三是帮贫济困。积极帮助困难群众、特别是对失去劳动能力的鳏寡孤独、残疾人等特殊人群给予救助救济，切实将温暖送进群众心中。

四是帮助包扶村引进资金、技术、人才，发展设施农业、规模化养殖业，并拓宽剩余劳动力就业渠道。五是要开展科技培训和就业能力培训，在农闲时节要组织农民学习科技知识，提高农民科学种养水平，增强农民就业转移能力。

（四）化解一批社会矛盾特别是社会积案矛盾 对群众反映突出的热点难点问题进行接访督办，帮助解决好困难群众的生活和就业问题，把矛盾化解在萌芽状态。

三、帮扶工作原则

（一）突出重点的原则

以解决人民群众的根本利益为重点，既要统筹兼顾，全面考虑，更要循序渐进，重点突破，把有限的资源配置到最关键的环节，着力解决群众反映最强烈、增收项目最迫切的问题。

（二）尽力而为的原则

包扶活动既要针对群众的需求多办实事，解决生产生活中的突出问题，又要考虑到单位的实际承受能力，量力而行，活动中对群众的承诺必保完成。所以在确定包扶方案、选择增收项目时，要有较强的可行性和操作性。

（三）基层学习的原则

下乡干部都要向基层群众学习，扑下身子，真正投入到田间地头，进村入户，与群众同吃同住同劳动，深入一线发现问题、研究问题、解决问题。要发扬艰苦朴素、不怕吃苦的精神，在基层树立良好形象，在帮扶实践活动中体现我们求真务实的作风，锻炼成长一批优秀干部。

（四）包扶干部相对稳定的原则

包扶干部要有1/2的时间驻村蹲点，帮助群众解决问题。每年10月底制定出下帮扶计划方案，并落实项目、资金、技术和人员。

（五）建立长效机制的原则

要实行“领导联系、干部结对、与村共建”的帮扶机制，通过三年帮扶，培育一批增收产业，建立一批稳定的合作伙伴，培养一批新型农民，关系永结，服务永续。

四、2012年活动阶段安排

（一）组织宣讲阶段（5月中旬—下旬）

各成员单位与包扶干部要深入到村社，以讲党课、座谈交流等形式，大力宣传科学发展观理论，宣讲中央、自治区、市、县委和政府加快经济社会发展的一系列重大决策，做好统一思想、凝聚力量的工作。并在5月下旬，在隆盛合镇召开座谈会，广泛收集意见，全面了解农民群众急需解决的问题。同时，确定联系村的帮扶项目及需帮扶的贫困户。

（二）调研走访阶段（6月上旬）

组织干部进村入户，熟悉民情、了解民意，开展调查研究，摸清帮扶村和贫困户的具体情况，尤其是对具体困难和问题进行梳理归纳，建立“民情台账”。每名下基层干部要根据实际情况，记好民情日记。

（三）结对帮扶阶段（6月中旬—11月下旬）各成员单位要与村实行“一对一”联系，干部与贫困户实行“一对一”结对帮扶，定期驻村蹲点，深入所联系村和结对帮扶户，帮助村谋划发展思路、落实发展任务，帮扶农户确立增收项目、发展致富产业、开展技术培训，提供政策、科技、卫生、法律、文化等方面服务。并及时公布办实事进展情况，确保事事有回音、件件有结果。切实研究解决联系点群众的生产生活中的实际问题。

（四）整改提高阶段（12月上旬—下旬）

对党员干部“下基层到一线办实事转作风”活动进行阶段性的总结。并要进一步加大工作力度和督办、催办力度。认真总结工作中好的做法和经验，树立典型，以点带面。为下一年工作的开展奠定基础。

五、保障措施

（一）加强检查指导

工作团将定期或不定期地对干部下基层活动进行督查和调度，并召开帮扶工作推进会，听取工作汇报，深入现场办公，及时发现问题，提出意见，加强指导，推动工作。对工作不到位、消极应付、服务群众不到位、搞形式主义的单位和干部将给予通报批评。

（二）强化考核激励 建立工作情况登记制度，做到帮扶单位有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡、组织人事部门有情况记录。并将考核结果作为干部评先评优和选拔任用的重要依据。

（三）注重舆论宣传

各成员单位要及时发现和培树开展下基层活动的先进典型，充分利用新闻媒体做好宣传报道工作，营造浓厚的舆论氛围。要以工作简报和信息等形式，及时反映干部下基层活动的进展情况和取得的成效。

（四）严肃工作纪律

干部下基层活动要坚持做到不扰民、不搞特殊接待、不走马观花。要认真执行廉洁自律有关规定，不给基层和群众增加负担。要模范遵守各项纪律，注意言行举止，自觉维护党政机关、企事业单位和党员干部的良好形象。

隆盛合镇工作团 2012年5月24日

第三篇：开展党员干部下基层办实事转作风活动实施方案

XXX开展党员干部

“下基层办实事转作风”活动实施方案

按照XXX党委、XXX市委、XXX市委关于开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的安排部署，为扎实推进“基层组织建设年”工作，切实转变党员干部工作作风，密切党群干群关系，构建XXX党支部和党员创先争优长效机制，XXX拟开展党员干部“下基层办实事转作风”活动（以下简称下基层活动）。现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，全面落实XXX第X次党代会精神，紧紧围绕我市第XX次党代会提出的目标任务，以“机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠”作为落脚点，整合资源，完善机制，增强合力，动员广大党员干部深入基层，关注民生，解决问题，促进工作，进一步推进机关和党员干部深入基层为民服务，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，增强基层党组织的生机和活力，全力推进XXX建设。

二、工作目标

（一）基层组织坚强有力。以“北疆基层党组织固本工程”为抓手，着力加强和优化XXX党支部建设，进一步提升XXX基层党组织战斗力，进一步提升党支部书记素质，进一步提升党员队伍活力，进一步提升基层保障水平，进一步提升XXX党建制度化水平。

（二）干部作风切实转变。通过开展下基层活动，促进机关和党员干部在与人民群众密切联系中培养深厚感情，在为人民群众排忧解难中增强工作本领，在服务基层、服务群众中改进工作作风。

（三）扶贫解困扎实推进。围绕建设XXX，帮助相对落后社区理清发展思路，加快办公场所改造升级，千方百计地扩大就业和再就业，特别是深入推进与困难群众结对帮扶，让更多的贫困家庭走出困境，充分感受到党组织和社会的温暖。

（四）突出问题有效解决。坚持发现问题、解决问题的工作原则，倾听群众呼声，了解群众意愿，关注群众诉求，积极为基层单位和群众办实事办好事。集中解决一批社会关注、百姓关心的涉及就业、医疗、教育等民生方面的热点难点问题。

三、主要任务

（一）加强基层党建，破解发展难题。在坚持现有的市四大班子党员领导干部“三包一扶”责任制和领导干部联系点、责任区制度的同时，结合我市非农非牧的实际，将社区作为党员干部下基层的重点，进一步调整和完善本单位与社区党组织联创共建活动，推动街道办事处工作力量下沉，帮助社区推进体制机制改革、完善居民自治、夯实党建基础，全力打造“北疆和谐社区”。要以“服务中心、建设队伍”为主要任务，研究建立XXX党建工作“书记抓、抓书记”的责任体系，确保本单位党建工作有更大提升。

（二）宣讲方针政策，了解民情民意。通过开展下

基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点宣讲党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知。坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心，了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，问政于民、问需于民、问计于民。要深入联系点走访调研，收集社情民意，找准核实联系点存在的问题、困难以及意见和建议等，分类进行梳理，记入民情日记，建立动态台帐。要根据各联系点情况，每年制定切实可行的帮扶计划，帮扶计划要有目标、有内容、有措施，明确具体责任人和完成时限。通过深入基层增进与群众的感情，切实转变工作作风，增强服务群众的意识和本领，为实现“十二五”目标任务，推进XXX建设提供强大的动力支持。

（三）强化扶贫帮困，化解矛盾纠纷。要以“万名

党员帮扶，千户家庭解困”活动为重点，切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。在完成党员结对帮扶目标任务的同时，充分发挥部门职能优势，拓宽帮扶形式和内容。在政策服务上，每年要开展“送政策、送文化、送科技、送医疗、送温暖、送实惠”等多种形式的惠民活动，每年不少于3次。在结对帮扶方面，要从扶贫开发和发展项目入手，重点在服务基层、服务群众等方面，提出具体的帮扶措施，立足单位部门实际，每年为联系点（户）办实事1-2件。在解决民生问题方面，要注重弱势群体的帮扶，重点对低收入家庭从低保、就业、就医、助学等

方面进行帮扶。党员干部要带着“发现问题、解决问题”的诚意走基层，细致排查各自联系点或责任区的矛盾纠纷和各类不稳定因素。同时广泛开展法制教育，引导群众以理性的方式表达诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，确保全市社会和谐稳定。

四、工作要求

下基层活动从2012年5月开始，持续开展三年。XXX党支部要结合实际，采取有效措施，推动活动深入开展。要充分发动广大党员走访群众，倾听群众意见，反映群众诉求，解决群众反映的突出问题。并结合本单位职能任务，深入基层开展调研，改进工作作风，增强工作的针对性和实效性。

（一）加强组织领导。成立下基层活动领导小组，组织领导XXX下基层活动。领导小组下设办公室，办公室设在XX处，负责下基层活动的协调和联络。单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，带头抓好部署和落实，要亲自深入帮扶点（户）走访调研，了解民意。领导干部原则上每季度要深入基层一次，时间不少于两天。

（二）加强督促考核。党员干部下基层既是加强基

层组织建设的有力举措，也是转变机关工作作风的重要途径。XXX下基层活动领导小组要定期对本单位下基层活动情况进行督查指导，对工作中存在的重点难点问题及时进行督办，做到有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保活动取得实效。同时要自觉维护下

基层干部的良好形象，严格遵守和自觉执行党风廉政建设的各项规定，遵守党员领导干部廉洁自律的有关要求，始终保持良好的精神风貌和务实的工作作风。

（三）整合活动载体。下基层活动要与党员干部“走基层、解难题、转作风、促发展”为民服务创先争优、“万名党员帮扶、千户家庭解困”等活动统筹推进，既不能以一概全，也不能相互割裂。结合公开承诺、领导点评、党员互评、群众评议等行之有效的手段，顺利推进活动开展，主动接受群众监督。同时，要认真分析查找联系点（户）的困难问题，查找自身部门在履职尽责中的不足，依法按程序为人民群众解决关心的难点、热点问题。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥简报、报刊、电视、广播以及网络的作用，安排我市主要新闻媒体开辟干部下基层活动专栏，采取专题访谈、系列报道、专刊等形式，大力宣传活动的重要意义、主要任务和进展情况，宣传推广活动中涌现出来的先进典型，反映各部门在开展活动中采取的措施和取得的成效，对群众意见较大的问题跟踪问效，不断增强活动的影响力，努力营造浓厚的舆论氛围和宣传声势。

第四篇：“下基层办实事转作风”活动动员大会讲话

在市委宣传部党员干部

“下基层办实事转作风”活动动员大会上的讲话

XXX 2012年6月4日

同志们：

今天，我们在这里隆重召开XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动动员大会。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和上级党委及XXX市委关于开展党员干部下基层活动的有关精神，对XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动进行全面的动员部署。刚才XXX宣读了《XXX党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案》，希望机关全体党员干部能够严格按照实施方案的安排部署，认真抓好落实。下面，我就如何开展好此次活动讲三点意见：

一、统一思想，高度重视，充分认识开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的重要意义

开展好党员干部“下基层办实事转作风”活动对进一步密切党同人民群众的血肉联系，转变党政机关和干部队伍作风，加强基层党组织建设，推动经济社会全面发展，促进社会和谐稳定，为党的十八大召开营造良好的社会环境都将起到重要的推动作用。

XXX领导班子对此项活动高度重视，要求机关党支部全体党员，特别是党员领导干部一定要积极参与到活动中来。要以此次活动为契机，广泛深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系，切实树立党和政府良好形象。同时，加大“治庸、治懒、治散”工作力度，促进党员干部主动服务一线，激发干事活力，切实增强做好新形势下群众工作的服务意识、责任意识。

希望大家能够充分认识开展此次活动的重要意义，通过结对共建、定点帮扶，抓重点、攻难点，把思想和行动都统一到下基层活动中来，确保活动取得实实在在的效果，以良好的工作状态和崭新的精神风貌投身XXX建设。

二、把握重点，推动党员干部“下基层办实事转作风”活动扎实有序开展

按照市委的统一部署，此次活动将开展三年，主要任务是抓基层打基础、开展集中共建，察民情办实事、扶持经济发展。从此次活动的时间和任务上来看，时间比较长，但任务比较繁重。且相对任务来讲，时间也显得十分紧迫。因此，为确保下基层活动取得实效，我们在工作中就必须抓住重点，具体要抓好以下几项工作：

（一）送政策释民惑，了解民情民意。做好政策宣传是我们这次活动最基本的任务，并且要贯穿于活动始终。我们要通过开展下基层活动，采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的方式，面对面地宣读政策，重点选将党的十七届六中全会和三级党代会精神，做到家喻户晓，人人皆知，坚定广大群众加快国家重点开发开放试验区建设的信心和决心。了解民生改善情况，虚心征求群众意见和建议，真正做到问政于民，问需于民，问计于民。广大党员干部要真正深入到基层，到困难社区去、到贫困家庭去，心贴心、面对面与群众交流感情，了解群众生产生活状况，真心诚意地听取群众的意见和建议，把群众反映的每一件事，不论大小都要记载清楚。对群众需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能解决的要尽快解决，做到不推不拖；不能解决或者暂不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解；需要上级机关解决的要及时整理汇报，协调解决。要坚决防止出现与群众“玩太极”的不良倾向，对基层和群众提出的要求和愿望闪烁其词，似是而非，既不否定也不回应，让基层和群众无所适从。但也要防止对基层和群众提出的各类问题都满口答应，不切实际的盲目承诺，吊高了群众胃口，最后又难以落实，让群众失望。同时，也要积极引导基层和困难群众发挥好增收致富的主体作用，防止基层和群众出现“等靠要”的思想，出现盲目攀比的情况。

（二）讲技巧勤沟通，把群众情绪疏导好。维护社会和谐稳定是这次干部下基层活动的一项重要内容。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。这就要求我们，在下基层的过程中，要帮助创新社会管理，把基层的热点、难点、焦点问题摸清、摸准、摸透，注意疏导群众情绪，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，设身处地为群众考虑，替群众着想，善于运用群众熟悉的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，避免激化矛盾，取得群众的信任。要广泛开展法治宣传教育，对倾向性、苗头性问题做到早知道、早反映、早处理，特别要防范重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态，解决在源头，解决在基层。

（三）破难题送温暖，把实际问题解决好。解决问题是这次干部下基层活动取得实效的关键。在下基层活动过程中，要通过重点、难点问题的解决推动整体工作水平的提升，我们要从所联系的社区实际出发，积极帮助困难社区解决好现代化办公设备紧缺、落后、办公经费紧张等制约社区发展的难点问题；下基层干部也要依据自身的岗位特点、个人特长，分门别类与困难群众结成对子，主动发现问题，积极解决问题，集中力量为基层群众多解难事、多办实事、多做好事，最大限度地为群众排忧解难。对困难群众、弱势群众，要尽可能给予物资和人力上的扶持，不仅要帮助他们树立生活信心、鼓足生活勇气，还要想方设法帮助他们依靠自己的劳动寻找致富门路，做到帮人所需、解人所难。

（四）抓基层打基础，把基层组织建设好。加强基层组织建设是这次干部下基层活动的应有之义。我们要在开展下基层活动中，落实好结对共建，探索建立机关党组织与社区党组织联建联创制度和机关党员干部直接联系服务群众制度，帮助指导所联系的社区，认真抓好创先争优、基层组织建设年等主题实践活动，努力做到党员队伍联建、活动载体联创、服务群众联动，实现资源共享、优势互补，不断提升基层党组织建设水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为我都市的经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

三、精心组织，确保党员干部“下基层办实事转作风”活动取得实效

这次党员干部“下基层办实事转作风”活动，时间长、规模大、任务重、要求高，能否取得实效，关键在于组织领导。我们XXX对这次活动一定要高度重视，精心组织，周密部署，以务实的作风、创新的精神，抓推进、抓指导、抓协调、抓落实，确保干部下基层活动取得实实在在的成效。

（一）加强组织领导，落实工作责任。我们要把干部下基层活动作为当前的一项主要工作来抓，紧密结合实际，制定具体实施方案，确保活动顺利启动。要建立健全主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体办的工作责任制，抓好责任落实。领导干部要带头深入基层，带头建立联系点，带头解决实际问题，充分发挥表率作用。领导小组及其办公室要发挥好职能作用，认真抓好组织协调。机关党支部的每一位党员也都要各司其职，各负其责，主动开展工作。

（二）加强宣传引导，强化督促检查。要充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体，要及时组织全市各新闻媒体通过多种形式，广泛宣传全市干部下基层活动的目的意义、工作任务，力求做到家喻户晓。要督促各新闻媒体及时总结宣传推广活动中涌现出的好典型、好做法、好经验，用典型的示范带动作用推动工作。要强化督促检查，建立健全定期调度、专项督查、专项考核、情况通报等工作制度，采取随机抽查、明察暗访等方式，加强督促检查，发现典型，查找不足，提出建议，推动工作，确保实效。

（三）严明纪律，树立形象。明确工作纪律，从严要求干部。这次活动涉及的面比较广，参与的人员多，直接面对基层群众，社会关注程度高，必须以严明的纪律作保证。下基层的党员干部一定要注意从严约束自己的言行，严格遵守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，维护党和政府的良好形象。在下基层活动中要多为群众操真心、办实事、谋福祉，不得给基层和群众增加负担，不得侵害群众利益，不得做违背群众意愿的事情，不得扰民，不得接受基层的吃请。要严于律己、清正廉洁，不搞特殊化。要轻车简从，原则上直接入户，若确实需要社区干部共同研究确定的问题，再通知社区干部，不能干扰、影响基层的正常工作和群众正常的生产生活，做到帮忙不添乱。

同志们，这次机关党员干部“下基层办实事转作风”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照市委、政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把这次活动开展好、落实好，为推动XXX建设作出新的更大贡献！

第五篇：下基层转作风实施方案

城管执法局开展党员干部

“下基层办实事转作风”活动实施方案

为认真贯彻落实扎兰屯市委关于在全市开展党员干部“下基层办实事转作风”活动的精神，努力营造良好的城市环境，切实转变城管干部作风，迎接党的十八大召开，根据《中共扎兰屯市委员会关于印发<扎兰屯市委开展党员干部“下基层办实事转作风”活动实施方案>的通知》扎党字

[2012]29号文件精神，结合城管行政执法工作实际，制定如下方案。

一、组织领导

成立城市管理行政执法局“下基层办实事转作风”活动领导小组，成员名单如下：

组长：申迎春（局长）

祁国君（党委书记、副局长）副 组 长：王树江（副局长、环卫处主任）

吴文军(副局长)

许宝刚（局长助理）

成员：肖明光（市政管理处主任、支部书记）战野（环卫处支部书记）

姜振通（城南分局局长）

苗现存（城南分局教导员）

孙大力（城南分局教导员）

丁旭（城北分局局长）

李冰星（城北分局教导员）

崔丽媛（综合办主任）

领导小组下设办公室，设在综合办，负责日常事务工作。

二、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、执政为民理念，坚持党的群众工作路线，以创先争优为动力，以深化“城市建设管理年”为载体，组织党员领导干部深入实际、深入基层、深入群众，转作风增才干，察民情办实事，抓基层打基础，解难题促发展，树立城管执法良好的社会形象。

具体达到以下四个目标：

执法为民措施进一步落实。通过“下基层办实事转作风”活动，广泛开展工作调研，深入了解市民群众对城市环境的需求，倾听工作意见和建议，解放和更新执法理念，切实提高执法为民的实效性；突出“标本兼治、重在治本，疏堵结合、以疏为主”，坚持为市民群众办实事、办好事，进一步探索建立城市管理长效化、科学化的工作机制。

城市发展环境进一步改善。以深化“城市建设管理年”为活动载体，全面推进城市管理相对集中行政处罚权，大力开展城市市容市貌专项整治活动，有效保障城市重点项目建设，创造良好的发展环境。

工作作风进一步好转。深入调查分析党员干部当前的思

想作风表现，强化治理机关“慵懒散”和行政不作为、慢作为、乱作为等问题，优化行业风气；大力推进亲民城管、文明城管、和谐城管建设，强化党员干部的宗旨意识、群众意识、纪律意识，营造公开、公平、公正的执法环境，密切党群干群关系，树好队伍形象。

基层组织建设进一步提升。加强完善党组织建设，大力推进创先争优活动开展，深化党务公开，积极探索完善基层党建工作机制，进一步增强基层党组织的凝聚力、影响力、号召力，使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众。

三、活动方式

（一）走访调研。认真贯彻落实市委重点调研课题，围绕“如何加强和创新社会管理，优化城市管理体制机制，提升城市管理执行力”主线，开展重点课题调研活动，积极探索新形势下我市城市管理行政执法工作的特点和规律，努力解决制约城管执法工作的困难和问题，破解城管执法瓶颈，推动城市管理执法工作再上新的台阶。

（二）结对帮扶。认真落实扶帮政策，做好与帮扶村的联系帮扶工作，与当地党员群众结对子、交朋友；组织走访结对帮扶的困难职工，帮助解决其实际困难；深入开展机关党组织与帮扶村联创联建。

（三）驻村蹲点。认真实施城市管理网格化，有计划地安排机关干部进驻农村、，加强社情村情民生调研，收集积

累相关资料，及时协助解决矛盾纠纷，为群众提供法律法规咨询。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。全体干部队员要把思想统一到市委对“下基层办实事转作风”活动的部署上，进一步加强组织领导，按计划地开展活动，集中力量解决城市管理中的热点、难点、疑点、焦点问题，切实增强为民服务的自觉性和主动性，推动城市管理工作迈上新台阶。

（二）统筹兼顾、注重实效。全体执法人员要把活动开展与工作实际相结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。领导干部要以身作则，率先垂范，多到城管矛盾纠纷突出，行政执法工作成效不大，基层执法工作推进乏力的地方排除困难，解决问题。要树立良好的工作作风，轻车简从，不干扰基层正常工作生活，不给基层增加负担，一切从实际出发，坚持求真务实，防止活动流于形式，确保活动实效。

（三）明确责任、强化督查。全体执法人员要明确工作责任，认真梳理存在问题，理清工作思路，确保工作有序开展；要善于总结经验，汲取教训，推动工作有效落实；要开拓创新，充分调动和发挥人员的工作积极性、主动性、创造性，破除满足现状、畏首畏尾、裹足不前的落后思想，推动工作有为展开。