全区治理交通拥堵工作会议讲话稿

第一篇：全区治理交通拥堵工作会议讲话稿

全区治理交通拥堵工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全区治理交通拥堵工作会议，主要目的是贯彻全市治理交通拥堵工作动员大会精神，对全区城市交通综合整治工作进行安排部署，进一步统一思想，完善措施，深入发动，广泛参与，确保以良好的城市交通环境和城市面貌迎接“十艺节”的成功举办。

刚才，培杰同志全面部署了我区治堵工作任务，会上也印发了专项行动实施方案，方案非常详细，问题分析清楚，并把市委、市政府主要领导对治理交通拥堵的观点、态度和要求进行了印发，请同志们认真对照行动方案，抓好落实。特别是要以办镇为单位，把梳理出来的问题逐一进行落实。按照区委、区政府的安排部署，本着先易后难的原则，能整改的立即整改，不能立即解决的积极协调、创造条件，力争使我区交通情况有明显改善。刚才，区交警大队、区城管执法局、区市政局和段店镇作了表态发言，表明了做好治堵工作的信心和决心，请同志们一定要落实好各自的责任。下面，我就做好全区治理交通拥堵工作讲几点意见。

第一，思想上要高度重视。全区“加快科学发展、建设靓丽槐荫”动员大会之后，交通治堵工作抓得紧、抓得实，取得了阶段性成效。一是区交警大队牵头，结合全市三年行动计划，提出了全区治理交通拥堵实施方案，明确了今后一段时期治堵工作的关键环节和具体措施，问题分析到位，目标思路明确，行动计划合理。二是对槐苑西路周边实施了微循环改造，取得了良好效果，为下一步在全区推广提供了宝贵经验。三是深入开展了打击非法车辆专项行动，相关单位行动迅速，使济南西站周边、经十路沿线等重点区域交通秩序明显改善，区委、区政府给予充分肯定。四是大力整治停车场秩序，对全区配建停车场挪用、占用情况进行排查和整改，静态交通环境明显改善。在肯定成绩的同时，也应该看到，我区的交通现状、管理水平距离举办国家级艺术盛会的标准、现代新城的要求及人民群众的现实需求还有一定差距，对此，各级各部门必须高度重视，不断增强治理交通拥堵的紧迫感和责任感。

第十届中国艺术节将于明年在济南举办，主会场就在西部新城，治堵工作必须超前谋划。大家要从思想上高度重视起来，充分认识治堵工作的紧迫性、艰巨性和复杂性，进一步提高工作标准和管理水平，确保我区交通安全畅通。目前，迎“十艺节”的各项工作加紧筹备，一些城市基础设施、重点项目、片区路网等正在建设，各方面还不是很完善，这些都是造成交通拥堵的因素。随着建设的完成，交通承载能力的提高，涉及这些路段的交通将有很大改善。另一方面，影响交通的因素有很多，既有道路设施不完善的原因，也与城市管理、道路规划、市民素质等方方面面因素有关，像马路市场、占道经营、违章行车停车等，导致一些集中时段、集中路段的交通拥堵现象发生。因此，交通治堵工作是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面，不单是哪一个部门的事，各部门都有责任。当前，XX区主干道正常时段比较畅通，但随着城市化进程的加快、居民生活水平的提高，我们必须从现在起就高度重视治堵工作，思想上不能有丝毫放松和轻视，不能等问题严重了再去解决。要按照市委、市政府的要求，把治堵工作贯彻城市建设管理始终，立足全区实际，统筹安排和落实基础设施建设、管理水平提升、出行方式更新、路网结构优化等各项工作，做好规划设计，从源头进行治理，以和谐、有序、现代化XX区的城市形象迎接“十艺节”。

第二，工作上要突出重点。在全市治理交通拥堵工作动员大会上，市里提出了“科学治堵、依法治堵、文明治堵”12字治堵理念、“综合治理、系统治理、整体治理”12字治堵原则和“以人为本、公交优先、远近兼顾、软硬兼施、标本兼治、部门联动、社会互动、综合施策”32字治堵思路，确定了规划、建设、管理、政策等多管齐下的治堵措施，表明了市委、市政府下大气力解决交通拥堵的决心和信心。会上印发了治堵《三年行动方案》，提出“一年有变化、三年见成效”，到2014年有阶段性成果。我区在实际工作中，要突出四项重点：

一是统筹推进，搞好通行保障。要加快交通网络建设。在西部新城，现在进出济南西站、省会文化艺术中心的主要干道还是经十路，也仅有齐鲁大道、齐州路两个路口，北园大街延长线、张庄路延长线等重要干道目前还是断头路，近期，既要进一步加大拆迁力度，加快基础设施建设步伐，打造更为完善畅通的路网体系，又要加强日常管理，科学规划济南西站、省会文化艺术中心周边交通出行方案。在XX区，要确保年内启动经十一路西延长线、西光明街、营市西街，尽快启动槐荫街东向路、纬十路、段金路等道路改建工程，加快支路路网建设。要提升道路通行能力。由于二环西路高架桥建设，现在我区东西方向压力主要集中在经十路，南北方向主要集中在阳光新路、纬十二路，经一路、纬六路等道路压力也很大。对此，要在拥堵高峰期，加强警力疏导，科学调配信号，合理分流车辆，坚决打击乱停车、闯信号等违章行为，最大限度地提升道路通行能力。对省立医院、华联广场周边等重点区域的治堵工作，必须长期坚持下去。同时，要加强全区道路养护，完善道路基础设施，消除安全隐患，提升道路承载能力。此外，在XX区还有一些道路人行道被挤占，变电站设置不合理等问题，相关办镇、部门要认真调研，制定解决方案，最大限度的还路于民。要因时制定交通治堵措施。现在交通拥堵高峰期，主要是上下班、学生上学和放学、午餐晚餐等时段，交警部门要合理分配警力，加强疏导，依法查处违法车辆；教育系统干部职工要加强对学生的引领，力争接送学生车辆实现即停即走；各办镇要动员辖区餐饮单位合理划分停车区域，做好交通疏导工作。要制订完善好各项突发情况预案，加强演练，确保遇有重大交通事故和雨雪等自然灾害时迅速反应、快速处理、及时化解。

二是创新方式，强化停车管理。从全市来看，汽车保有量已经达到了131.87万辆，车位数量仅有30.66万个，从我区来看，截止2012年8月份，全区车辆保有量已经达到了109657辆，而车位仅有25591个，供需矛盾也是异常突出。从现状来看，停车难的区域主要是华联商厦商圈、世购广场、省立医院、儿童医院、市立五院、济南西站、和谐广场等重点区域周边，老旧开放式小区内，XX区交通次干道周边。对于这些区域，要科学规划停车位，加强管理，特别是在道路上停车要严格按照规定停放，杜绝乱停乱放现象，并做好宣传引导工作，鼓励周边的机关、学校、企事业单位错时开放停车场，实现资源共享。同时，要充分挖掘地上、地下空间，推动公共停车场建设；要建立联合执法机制，加强对已审批建筑物配建停车设施的管理，对不建、少建、挪作他用的规划停车设施进行全面排查，鼓励更多的单位及住宅小区停车位共享使用。要大力推进道路微循环改造。深入学习借鉴国内外先进治堵经验，特别是借鉴其他城市在艺术节举办期间治理交通拥堵方面的经验。由各办镇牵头，区有关部门配合，在全区推广营市东街“路长制”微循环模式，对具备条件的街巷、社区内道路实施交通微循环改造，实现支路、街巷和主次干道交通的衔接融合，缓解道路交通压力和居民停车难问题，同时进一步完善相关交通设施和标志标线，方便广大人民群众出行。

三是再接再厉，狠抓违法治理。槐荫是济南的西大门，是“齐鲁新门户”，通过高铁到济南的外地人第一眼看到的是槐荫，必须把最美好的印象留给他们。因此，违法治理工作一刻也不能放松。要清理占道经营、占道停车。当前，我区未经批准的摊点群、夜市还是存在的，沿街商贩占道经营行为在各办镇也有不同程度的存在，占道停车特别是占用人行道、非机动车道停车行为还比较严重，导致了某些路段堵车十分严重。对此，各办镇与区城管执法局、交警大队等部门要与迎“十艺节”城市环境综合整治工作同步实施，积极研究对策，疏堵结合地做好清理工作。要继续开展打击非法车辆专项行动。要在巩固前期打击非法车辆成果的基础上，不断深化整治范围和内容，特别是要结合建筑渣土整治工作，依法对违法营运、不遵守交通法规的渣土车辆予以严厉打击，确保交通秩序良好。

四是深入宣传，搞好市民教育。要利用好各种宣传阵地，广开各类渠道，广搭各类载体，广泛开展现代文明交通进社区、进学校、进单位活动。请区委宣传部、文明办牵头，各办镇、区有关部门配合，结合市里确定的文明交通行动，开展“文明交通行动”系列活动，通过专题讲座、征文、演讲、知识竞赛等形式，普及宣传交通法规、政策和安全知识。要大力倡导公交优先理念，鼓励乘坐公交车、班车等公共交通工具出行，机关领导干部和工作人员在文明出行中要起示范带头作用。要加强志愿者队伍规范化建设，充分发挥文明志愿者队伍的作用。要充分发挥舆论导向作用，深入宣传治堵的重大意义，及时报道我区在治堵工作中各部门、办镇的进展情况，总结推广典型经验，营造全社会共同关心、支持和参与的良好氛围。

在做好以上工作的同时，要坚持整管同步，加强交通治堵的制度建设，坚持疏堵结合、静态管理与动态管理结合，重点区域要一事一策，建立长效管理机制。第三，行动上要加强合力。治堵是一项综合性、社会性、系统性的复杂工程，是城市管理的重要内容，反映着一个区域的文明程度、执政能力和管理水平，必须依靠全社会的共同参与和支持，坚持齐抓共管，形成工作合力。

一是发挥好治堵组织机构作用。全区交通治堵工作由区城市环境综合整治指挥部牵头，具体由区治理交通拥堵办公室负责交通综合整治的决策、指挥、推动和考核。要建立完善的考核督查督办机制，细化、量化考核标准，根据考核结果和工作绩效，实行评比考核、奖优罚劣。考核结果要作为各单位科学发展年度考核的重要指标。同时，要建立行政、群众、舆论三位一体的监督机制，广泛接受社会监督。二是发挥好办镇积极性。区政府对治堵高度重视，区财政也将拿出一定的财政资金向交通综合整治倾斜，采取“以奖代补”的方式，对治理交通拥堵成效明显的办镇进行奖励。各办镇要把治堵工作纳入重要日程，积极协调区有关部门对管辖范围内的违法占道经营、占道停车等现象加大查处力度；要加大资金投入，加快社区微循环改造，积极做好行政区域内征地拆迁、公共停车场建设等工作，特别是要把三年行动计划中列出的问题加以落实整改。

三是做好社会动员工作。要调动各方面力量参与治堵，沿街产权单位、居住小区要负责搞好门前院内停车管理，鼓励自有停车场有偿对外开放使用，做好组织动员工作，把社会的积极性调动起来，使单位领导更加重视，把他们的积极性、创造性和社会需求很好地结合起来。立体过街设施、公共停车场的建设等，也要发动周边大单位和社会力量参与。

同志们，治堵工作关乎城市形象，关乎民生需求，请各部门各单位一定要高度重视，齐心协力，攻坚克难，全力做好各项治堵工作，为全区人民创造更好的出行和生活环境，为“加快科学发展、建设靓丽槐荫”做出更大的贡献！

第二篇：治理交通拥堵工作总结

治理交通拥堵工作总结 根据区委办《关于开展农村集镇交通拥堵问题调研的通知》的要求，牛角坝镇党委、政府高度重视，组织力量对集镇现状展开深入调查，召开集镇居民住户、商铺、镇直单位有关人员座谈会，商讨治理交通拥堵对策，现汇报如下：

一、基本情况 牛角坝集镇位于牛角坝镇**山街居委会，距**城区 19 公里，现有小城镇面积 1.7平方公里，冷普公路穿街而过，还有 3 条次生街道，1 个农贸市场，驻有镇政府机关、镇中学、中心小学、卫生院、中心幼儿园、信用社、派出所等单位，现有人口近10000 人，其中祖居户 1879 户，7025 人，外来经商居住人口 800 多人，行政企事业单位 200 多人。

二、集镇交通拥堵的现状和特点 问题一：道路狭窄。冷普公路是上世纪九十年代设计，由于地处农田区，为节约用地，穿街道路路长近900 米，宽不足 7 米，加上道路两侧均为门面，商店、批发部增多，车辆上货下客等，大型车辆双向通行经常受阻，加剧了道路交通秩序混乱。问题二：机非混合交通。由于冷普公路为普利桥、杨村甸两个乡镇必经之路，目前除每天有近1000 辆次营运车辆、私家车通行外，还有黄阳司煤矿、冶炼厂近百辆次大型货车通行，更有大量的非机动车和居民通行，遇每逢农历 3、6、的圩日，清明祭奠、传统春节等特殊时期，交通事故时有发生、交通拥堵现象更加严重。问题

三、警力严重不足。

第三篇：赏析六：治理交通拥堵

2011年申论优秀范文六：治理交通拥堵

范文一：

治堵要走出“应急”怪圈

如果城市经济利益与社会利益不能协调，那么经济利益最终可能会演变为负利益。交通拥堵，是近年来在全国普遍凸现的“城市病”。北京、天津、上海和重庆四个直辖市在谋划“十二五”发展时，均把“不堵车”列为具体目标，表明交通拥堵已经成为中国一线城市面临的共同挑战。不仅如此，交通拥堵还在向二三线城市迅速蔓延。

城市化的过程，往往伴随着交通拥堵的加剧。但是，这并不意味着交通拥堵是城市化进程中必须持续付出且不断增加的成本。如果城市治理注重经济与公共事业的平衡，城市规划更加具有前瞻性与合理性，那么，城市交通拥堵完全可以限制在可容忍的范围内。

但是，在很长时间里，城市治理和发展过多地强调经济效益，无形中忽略了社会效益;过多地强调了对经济拉动产业的扶持，无形中忽略了对公共服务业的扶持。比如，汽车业对于城市GDP增长带动作用明显，因此鼓励汽车业发展一直是重要的产业政策。然而，在汽车业快速发展的同时，城市交通的规划和发展却远远滞后。

北京等城市酝酿的治理交通拥堵的综合措施，对于以追求经济效益为主要目标的城市经营理念是一次纠偏，对于城市公共服务水平的 1 / 4

提升也是一次试验。希望这些措施能取得较之现行措施更显著的成果。

与此同时，必须充分认识到，与国外治堵相比，中国城市治理或将面临更为复杂的局面。通过提高城市化率拉动内需、带动增长是中国城市的重要使命，这意味着必须在经济效益与公共效益之间作出更准确的判断。否则，城市规划缺乏长远性的通病仍不能从根本上加以克服。此外，政府作为城市发展的主导者，需要对短期效益与长期效益作出更准确的衡量。在政绩工程仍然不能完全得到遏制的情况下，追求短期效益的冲动仍然有可能对公共利益造成损害。

因此，彻底治理交通拥堵等“城市病”，不仅需要在技术层面上加以完善，还应该在制度层面上有所作为。一方面，在政绩考核中，应该加大公共服务水平所占权重，强化政策对于公共服务的倾斜;另一方面，对于公共事业项目，应该引入社会评估机制，邀请市民参与政府决策，以此平衡不同利益。只有强化制度设计，才能避免经济利益与社会利益之间“掐架”，并防止交通治堵成为应急工程。

交通拥堵是一个提醒：如果城市经济利益与社会利益不能协调，那么经济利益最终可能会演变为负利益。从这个角度看，北京等城市对于交通治堵的新探索，应该成为提高城市发展认识、改善城市治理水平的新契机，成为城市发展制度革新的又一个起点。

(981字)

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范文二：

解决交通拥堵刻不容缓

经过广泛征求社会各界意见，北京市缓解交通拥堵综合措施今天正式出台实施。从征求意见的情况来看，本市缓解交通拥堵综合措施得到了广大群众的理解和支持。

随着城市化、现代化、机动化进程加快，北京市交通承载过大，中心城交通在一些时段和区域拥堵较为严重，亟须采取综合措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵。中央领导对北京交通拥堵问题高度重视，提出了明确指示和要求，广大群众也反映强烈。北京市研究制定出台缓解交通拥堵综合措施，是推动首都可持续发展的必然要求，也是顺应民情民意的积极举措。缓解交通拥堵综合措施针对本市交通实际状况，坚持“建、限、管”并举，从进一步完善城市规划、加快道路交通基础设施建设、加大优先发展公共交通力度、倡导绿色出行、进一步加强机动车管理及引导合理使用等六个方面，综合治理，综合施策。这些措施经过充分调查研究，征求了各方面的意见和建议，坚持了科学发展、以人为本，标本兼治，实现了体制机制创新。确保这些措施得到认真落实，对于推进首都经济社会发展，保障城市正常运转，方便市民生产与生活有着积极、长远的意义。

北京是特大型城市。解决这样一个特大型城市交通拥堵问题，没有现成的模式可以套用。走出一条符合中国国情、符合北京市情的解

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决交通问题道路，将是一个长期的探索过程，是一个逐步发展完善的过程，不可能一开始就有十全十美的方案。由于中心城功能和人口高度集聚，机动车保有量高速增长、高强度使用，北京市交通发展正面临严峻形势。据统计，截至目前，本市机动车保有量已经达到479万辆，而且仍以每天2000辆左右的速度增加。如果不及时采取措施，到2015年，保守估计，全市机动车总量将突破700万辆，一旦出现非正常天气将造成大面积拥堵，严重影响中央党、政、军机关正常工作，影响国际交往活动正常开展，也影响市民的工作和生活。因此，解决首都城市的交通拥堵，已经刻不容缓，到了该下决心的时候。

缓解北京交通拥堵需要全社会共同努力，需要广大市民的积极支持。群力举之无不胜。只要广大市民给予充分的理解、支持，全市上下形成合力，北京市的缓解交通拥堵综合措施就一定能顺利实施，并取得预期的效果。

(880字)

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第四篇：2017全省交通扶贫工作会议讲话稿

2017全省交通扶贫工作会议讲话稿

这次会议的主要目的和任务是，深入贯彻中央扶贫开发工作会议、省委扶贫开发工作会议精神，落实交通运输部交通扶贫有关要求，总结交流“十二五”交通扶贫工作，分析面临的形势和任务，对“十三五”交通扶贫工作作出部署。

刚才，齐齐哈尔市、望奎县、甘南县政府负责同志交流了交通扶贫工作的有关情况，讲得都很实在、各具特色，既有做法和经验，也有数据和事例，同时对存在的问题也有思考和工作建议，值得各地认真学习借鉴。省交通运输厅于飞同志就《全省“十三五”交通扶贫规划》作了简要说明，介绍了“十三五”交通扶贫的实施范围、目标任务和支持政策，并强调了执行规划需要注意的6个方面问题。同时，3个贫困县代表与省交通运输厅签订了《交通扶贫建设责任状》。尤其是对《全省“十三五”交通扶贫规划》，各地要结合实际认真抓好落实。另外，参加这次会议的省发改委、财政厅、扶贫办等部门对全省交通扶贫工作都给予了大力支持，省委第五巡视组组长国元同志应邀与会指导，我代表今天参会的同志们表示衷心的感谢。

下面，我讲三点意见。

一、充分肯定成绩，正视问题，准确把握交通扶贫工作面临的客观形势

省委、省政府始终高度重视贫困地区的交通发展，将支持贫困地区交通运输发展作为一项重大任务和重要内容予以推动。“十二五”以来，全省各地、各部门结合实际相继采取了一系列加快交通扶贫工作的政策措施。省交通运输厅抢抓国家政策机遇，以大兴安岭南麓集中连片特困地区为主战场，有

计划、大规模地组织开展交通扶贫工作，积极争取国家补贴资金，综合施策、加大投入，交通扶贫工作成效显著，提前完成了“片区所有县(市)通二级及以上公路，具备条件的乡镇和建制村全部通沥青(水泥)路、通班车”的目标。“十二五”全省交通扶贫累计完成投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路8500公里。其中11个集中连片特困地区贫困县完成交通扶贫投资x亿元，实施国省道改造x公里，建设农村公路x公里，有效带动了贫困地区经济社会发展。“十二五”交通扶贫工作的成效归纳一下主要体现在以下几个方面：一是贫困地区“出行难”问题得到有效解决。我省集中连片特困地区x的乡镇建有等级客运站，x的建制村建有停靠点(招呼牌、候车亭牌)，x的乡镇、建制村通客车。实现了贫困地区所有县城通二级及以上公路，所有建制村通沥青(水泥)路，贫困地区百姓出行条件得到根本改善。二是贫困地区路网结构得到明显改善。基本形成了市地与县之间、县与县之间、县与主要乡镇之间、县与重要的产业园区和旅游景区之间互联互通的干线公路网络。三是贫困地区交通对产业发展的辐射带动作用更加突出。“公路通、百业兴”。“十二五”期间，重点建设了集中连片特困地区约x公里县乡资源路、旅游路、产业路，一些贫困地区的矿产、能源、旅游等资源能够得到有效开发利用，资源优势逐步转化为经济优势、发展优势。四是贫困地区发展面貌得到切实改变。通过农村公路建设，有力带动了特色小城镇发展和新农村建设，加速了新型城镇化步伐。同时也促进了客货运输的发展，加速了人流、物流在城乡间的流动，城乡经济一体化进程加快。同时，随着基本出行条件的改善，城市文明、基本公共服务逐步向贫困地区纵深覆盖，贫困地区物质文明、精神文明水平大幅提升。

我们在肯定成绩的同时，也要看到当前交通扶贫工作仍然面临一些突出困难和问题。一是贫困地区交通基础设施网络仍需完善。贫困地区干线公路网整体技术水平仍然较低，仍有大批常住人口较多的自然村未实现通畅，而且35米及以下窄路面村道所占比重较大，还不能很好地适应通班车的需要。很多已经建成的农村公路由于修建年限较早，养护跟不上，路面破损、翻浆、油返砂等现象严重，亟待修复改善。二是交通扶贫政策、资金落实不到位。有些地方支持交通建设扶贫方面的资金、土地、税收等政策措施由于缺乏可操作性，在落实上还比较困难，同时配套资金落实不到位。三是交通扶贫监督检查机制仍然需要完善。对交通扶贫建设项目的事中、事后监督检查仍存在不足，对地方政府落实好交通扶贫政策和有关管理规定缺乏足够的约束手段，也缺乏有效手段引导地方政府加大对交通扶贫开发的投入力度。四是交通基础设施建设组织管理还存在薄弱环节。项目前期审批、资金拨付程序复杂，各部门之间协同配合机制还有待发挥作用。县级政府作为项目实施主体，缺乏专业管理人才，项目组织管理能力薄弱，项目管理的专业化、规范化水平有待于提高。刚才于飞厅长也讲到了这些问题，反映的实质问题还是市、县政府预算执行率不好，千方百计争取来的支持资金却落实不下去，尤其是县级政府项目管理的专业化水平还亟待提高。以上这些问题应该引起高度重视，要认真加以解决。

“十三五”期间，我们要结合xx实际做好交通扶贫工作，必须认清形势，准确把握交通扶贫工作的艰巨性和复杂性。一是交通扶贫攻坚时间紧、任务重。当前，脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。《中共xx省委、xx省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中提出，要在2019年提前一年完成贫困县摘帽、贫困人口脱贫工作，这就意味着现在离完成任务只有3年的时间。从交通扶贫的角度看，虽然县城通二级及以上公路，乡镇、行政村通硬化路等兜底性指标我们已经提前完成了，但贫困地区还有很多人口规模较大的撤并建制村、自然村未通硬化路，还有大量的农村公路危桥、安全防护设施和道路运输站场需要改造完善，建设任务仍然很重。按部就班的扶贫模式已不适应现阶段省委提出的脱贫攻坚要求，我们必须以更大的决心、更高的效率、更精准的举措推进交通扶贫脱贫攻坚。二是资金保障能力仍然不足。交通扶贫建设资金需求很大，能否落实好资金是完成目标任务的关键。“十三五”交通运输部提高了贫困地区交通建设车购税补助标准，但面对350亿元的交通扶贫总投资需求，我们还有x亿元左右的资金缺口，配套资金压力依然很大。这就需要省、市、县各级政府共同发力，用好用足各项政策，千方百计加大交通扶贫资金投入，特别是加大财政资金、一般债券用于贫困地区农村公路建设的规模，努力破解资金难题。刚才，望奎县、甘南县介绍了PPP等多种有效的资金筹集模式，很值得各地学习借鉴。三是交通运输从“供给侧”看仍有很大提升空间。尽管近年来我省公路网建设和客货运输取得了较快发展，但仍存在着区域间发展不均衡、不协调以及服务水平不高等问题。交通运输具有基础性和先导性的基本属性。我们必须发扬“不以事艰而不为，不以任重而畏缩”的精神，把交通基础设施建设作为重中之重，尽快补齐发展“短板”，当好扶贫攻坚的“排头兵”和“主攻手”。

二、统一思想，坚定信心，充分认识做好“十三五”交通扶贫工作的重要意义

党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议明确提出，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口要全部实现脱贫，贫困县全部摘帽。去年底召开的省委扶贫开发工作会议上，王宪魁书记强调，“全省脱贫攻坚已经到了决战阶段，要全力抓好扶贫开发工作，确保脱贫攻坚任务保质保量如期完成”。我们要把思想和行动切实统一到中央、省委的决策部署和要求上来，把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感。

第一，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是关乎实现“两个百年目标”的政治任务。我们必须站在全国大局的高度来认识这一问题。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大的政治任务来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。帮助贫困地区群众脱贫，改善交通基础设施是重要环节。必须加快推进贫困地区交通基础设施建设，切实发挥交通运输对于促进贫困地区经济社会发展、人民群众脱贫致富的“先行官”作用。

第二，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是我省实现全面建成小康社会目标的重要保障。“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，能否如期实现目标，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。我省现有28个国家级和省级贫困县，贫困人口x万人。“十三五”我们将新增大约x个撤并建制村和人口聚集的自然村(屯)通沥青(水泥)路，要建设x多公里的资源路、旅游路、产业路，打通“最后一公里”，为贫困地区经济社会发展奠定坚实的基础。

第三，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是贯彻实施省委战略部署的重要举措。做好交通扶贫对深入实施“五大规划”和“十大重点产业”，推进“中蒙俄经济走廊”xx陆海丝绸之路经济带建设都具有重要意义。“两大平原”现代农业配套改革区、沿边开放开发区、大小兴安岭生态功能保护区都是扶贫攻坚的重点区域。必须尽快扭转这些地区的交通劣势，并通过交通条件的改善，增强贫困地区承接产业转移的能力，促进贫困地区的资源优势转化为经济优势，从而更好地服务重大发展战略深入实施。

第四，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现稳增长、调结构、惠民生的重要推手。道路不畅通，经济发展和民生改善就无从谈起。我省贫困地区虽然经济发展相对滞后，但人口众多、资源丰富，发展空间和潜力巨大，是我省经济稳增长的重要阵地。“十三五”我们将投入350多亿元的资金开展大规模交通扶贫建设，不仅可以直接拉动这些地区经济增长，促进贫困地区群众就业，还能够促进资源开发和产业发展，使资源优势尽快转化为经济优势、发展优势。

第五，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，是实现我省交通基础设施建设跨越性发展的重要环节。目前，全省交通运输发展有基础、有需求、有条件，仍处于重要战略机遇期。同时交通运输建设中存在的诸多问题也亟待解决，迫切需要加快完善交通基础设施。“十三五”我省有41个县纳入到交通扶贫范围，占全省县(市)的2/3，所占比重之大、投资之大、范围之广都是前所未有的。所以必须坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，才能保证我省交通基础设施建设实现跨越性发展，更好地支撑经济社会发展。

三、凝心聚力，协同推进，坚决打赢“十三五”交通扶贫脱贫攻坚战

打赢交通扶贫脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。各地、各有关部门要把交通扶贫脱贫工作作为一项重大的政治任务和民生工程，要保持“咬定青山不放松、不达目的誓不休”的韧劲，坚决打赢这场攻坚战。这里，我着重强调四个方面的问题。

第一，要加快推进项目建设，确保完成目标任务。省交通运输厅牵头制定的《全省“十三五”交通扶贫规划》，目标明确、任务清晰，大家一定要以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实，按规划全面完成建设任务，合力打赢这场战役。一方面，要加快项目推进。县(市)作为项目实施主体，需要从项目前期、过程实施、交工移交等各个环节制定有力措施、指定专人负责；省交通运输厅及各直属单位和市地交通运输局要进一步加强行管职能，不仅要及时下达任务，还要及时跟进、加强

指导，帮助扶贫县从项目实施各个环节快速推进；发改、财政、扶贫等相关部门在涉及交通扶贫项目的政策制定、前期审批、资金拨付等方面，既要简化程序、加快审批，也要主动帮助指导各扶贫县想办法化解项目推进过程中遇到的一些难题。另一方面，要严抓项目质量。在紧盯项目进度的同时，我们要始终把工程质量放在首要位置，严格操作规范和流程，严格执行招投标程序，以科学的质量体系规范施工，决不允许随意降低标准和变更设计的现象发生，确保交通扶贫建设项目优良品率达到100%。各县(市)政府及各级交通部门要以对人民群众高度负责的态度，认真履行监督管理职能，包括引入群众监督机制，实行多重监督，加强对公路建设项目各个环节的监督检查和资金监管，确保把每条道路都建成质量过关的“德政路”、人民满意的“民心路”、群众脱贫的“致富路”。

第二，要坚持分类施策，创新工作思路。交通扶贫已经进入攻坚阶段，按照习近平总书记提出的“更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度”要求，要突出重点、创新思路，才能打赢这场硬仗。一方面，要抓住交通扶贫重点方向。我省“十三五”交通扶贫范围确定为41个县(市)，涵盖了全省2/3的县，但其自身情况和发展水平都是不一样的。这就需要找准各自的薄弱环节，突出重点，有所侧重，有的放矢。集中连片特困地区县、国家级和省级贫困县，一般人口数量较大，贫困村数量较多，要重点聚焦路网向贫困地区深度延伸，着力解决好人口规模较大的自然村通畅问题，根本性改善群众出行难问题；条件相对较好的边境县，大多人口较少，村(屯)数量不多，农村公路建设任务不重，要着重打通边境大通道，重点聚焦强化骨干公路网络，优化对外通道布局，推进沿边高等级公路走廊建设，充分发挥交通先行作用，带动地方经济快速发展。另一方面，要创新交通扶贫工作思路。“十三五”尤其需要在建设模式、资金筹措等方面创新思路、破解瓶颈问题。在国家补助资金分配上，要充分考虑贫困地区的资源禀赋情况、发展能力和实际财力，可根据项目地形条件、建设难易程度，对补助标准进行适当调剂，不搞“一刀切”；在建设模式上，要因地制宜确定建设

方案和建设标准，最大限度减少对自然环境的破坏，不刻意追求高等级，可以根据交通量适当采用低限标准。乡村公路在确保安全的前提下，宜宽则宽、宜窄则窄；在资金筹措上，要进一步拓宽思路,在全力争取落实国家资金的同时，省直相关部门要抓紧研究通过省级扶贫开发投融资平台贷款补贴等方式，支持交通扶贫；地方政府要加大投入，确保配套资金到位，并引导和鼓励企业投资交通基础设施建设，以“PPP”模式为主导，拓宽社会化融资筹资渠道。

第三，要强化保障措施，形成扶贫攻坚合力。交通扶贫任务艰巨、资金需求巨大，我们需要汇聚各方力量、合力攻坚。一是在资金和项目安排上，做到“四个优先”，即扶贫项目优先安排，在计划安排上优先保障贫困地区项目计划；扶贫资金优先保障，车购税资金和省财政补贴资金优先保证贫困地区交通扶贫建设项目；“两行”资金优先供给，国家开发银行和农业发展银行安排的“保本低息长期限”贷款，优先用于规划中确认的交通扶贫项目；扶贫工作优先对接，今后在涉及规划、政策调整时，优先考虑贫困地区的实际困难和合理需求。二是在加强队伍建设上，要汇聚各方力量，省交通运输厅要从系统内抽调精兵强将，充实地方技术力量。同时，要注重地方现有管理人员的培训和技术交流。各级地方政府要配齐、配强交通运输主管部门以及公路管理机构的领导和管理力量，提高项目管理的专业化、规范化水平。三是在项目前期审批、资金拨付、环评、土地等方面，要坚持部门协作、上下联动、密切配合，建立发改、财政、国土资源、住建、环保、交通运输等多部门联审联批工作机制，采取“集中办公、联合会审、并行审查、交叉作业”的方式，特别是有些工作能并行的一定要并行推进，工作尽量往前抢，提高审批效率，缩短审批周期。对已纳入规划的项目，要尽量简化前期审批程序，开通“绿色通道”，对纳入规划的农村公路项目可“打捆”进行审批。

第四，要加强组织领导，强化监督考核。按照“省负总责、市(地)县抓落实”的工作要求，各级政府和省直各有关部门要强化交通扶贫责任意识、攻坚意识，加强组织领导，完善务实高效的工作推进机制。省交通运输厅要负起总责，做好任务分解、项目安排和资金保障。市、县政府要突出主体责任，统筹负责辖区交通扶贫工作，按照与省交通运输厅签订的《交通扶贫建设责任状》，进一步细化路线图、时间表、责任书，做到任务明确，责任落实，确保“后墙”不倒。省直各有关部门要建立交通扶贫沟通协商机制，优化审批流程，缩短审批周期，优先保障资金、土地等要素供给。省交通运输厅、省扶贫办等主管部门，要与地方政府建立交通扶贫投资联动机制，将地方政府落实建设资金和相关支持措施、推进项目建设情况等因素与下一补助资金安排相挂钩，实行“奖补结合”“奖优罚劣”，对国家资金补助标准可以进行10%-15%的调剂，奖励交通扶贫工作突出的单位，督促地方政府落实扶贫主体责任。要健全交通扶贫考核评价机制，加强交通扶贫工作进度的检查和考核，加强交通扶贫成效的综合督查和评价，并纳入各级地方政府的指标考核体系。

同志们，“十三五”交通扶贫脱贫攻坚任务艰巨、责任重大，各地、各有关部门要团结协作，苦干实干，坚决打赢交通扶贫脱贫攻坚战，为贫困地区群众与全省人民一道进入小康社会做出应有的贡献！

第五篇：交通拥堵经济学分析

交通拥堵经济学分析

班级：2015工商管理类1班学号：201537011036 姓名：王明锐

城市道路的供给不足严重的制约着城市经济的发展和城市功能的实现，道路使用需求的不断增长导致了这一资源的稀缺性以及道路使用外部性的增加，因此造成了严重的交通拥挤现象，近几年，公共交通现象日益突出；城市交通引发了日趋严重的环境污染、能源浪费和交通事故频繁，从而导致了整个城市交通运输效率下降，城市经济和居民生活受到严重的制约。本文将在公共交通拥堵的原因和解决措施上做出初步的经济学分析。

基本经济理论：供给和需求的关系问题；最低成本和实现最大经济利益；实现最优配置，边际成本以及边际收益相关理论；博弈论；需求的价格弹性、收入弹性和交叉价格弹性等。

分析与结论：交通拥堵现象日益突出，去年拥堵城市排名济南超越北京成为全国最堵的城市，我认为造成济南‘首堵’的一条重要原因就是济南为保护泉水而始终没有发展地铁；对于全国大中城市普遍堵车的原因可以从以下两个方面来说：1.经济学角度:城市道路是公共产品，是既不具有非竞争性也不具有排他性的物品。对于公共交通，每个人可以选择任何时间在任何一条道路上行车，其所支付的只有时间成本。因此，城市道路拥挤是因为人们都想进行公共交通的消费，但却没有支付公共交通的生产成本，更没有维护公共交通这一意识的行为所导致的。从经济学上来说，即为每一个从事经济活动的人所采取的经济行为都是力图用最小的经济成本去获得最大的经济利益。然而过度拥挤产生的巨大的时间成本影响了利益的增长，这使得城市交通更加不可能达到最大的经济效益2.从博弈论角度说，人们都想使自己的利益达到最大化，即均想以最快的速度到达目的地，所以大多数人在出行时都会选择使用私家车，而近几年私家车数量的增加是巨大的，从而使得公共资源供不应求。这就直接导致了道路资源供给有限的情况下需求的无限增长，结果造成交通拥堵现象。

近两年习总书记上台以后，实行的措施是大力发展轨道交通来缓解交通，单单哈尔滨就有好几条地铁线全面开工建设，这是通过增加供给的形式缓解交通拥堵；目前已经采取的还有限号，收费站收费等具体形式；对于缓解交通，还有具体措施比如减少出租车的运行时间，降低出租车空载率这样资源闲置的现象，限制小轿车进入主城区数量，利用需求的价格弹性、收入弹性和交叉价格弹性等理论降低乘坐公交车价格或者直接提供免费交通，规划专门公交车车道来增加人们采取公共交通出行的数量。利用高新科技加强交通信息化智能化建设等等。

然而交通拥堵问题依然严峻，解决这个问题还需要政府和全民的不懈努力。