雷勇健总经理在广东农垦橡胶产业工作会议上的讲话（小编推荐）

第一篇：雷勇健总经理在广东农垦橡胶产业工作会议上的讲话（小编推荐）

把握机遇

加快发展

努力做大做强垦区橡胶产业

——在广东农垦橡胶产业工作会议上的讲话

雷勇健

（二ＯＯ七年六月十二日）

同志们：

这次垦区橡胶产业工作会议的主题是，以科学发展观为指导，贯彻落实国务院办公厅《关于促进我国天然橡胶产业发展的意见》（国办［2007］10号）的精神，总结“十五”以来垦区橡胶产业发展工作，分析当前垦区天然橡胶产业面临的新形势,进一步明确今后一段时间垦区橡胶产业发展的思路、目标和措施，把握机遇，挖掘潜力, 加快发展，努力做大做强垦区橡胶产业，为实现打造最大最强的现代南亚热作产业集团的目标做出重要贡献。下面讲两个问题：

一、“十五”以来垦区橡胶产业发展的回顾

广东农垦天然橡胶产业是在党中央、国务院的高度重视和支持下,经过几代人的艰苦努力创下的基业。“十五”以来，总局党组从垦区的实际和国家经济发展的大局出发，在充分调查研究的基础上，重新确立橡胶业为垦区的支柱产业，明确提出了“优化、提高、发展”的方针，积极实施农业部“天然橡胶行动计划”，垦区橡胶产业不断发展壮大、橡胶产品市场竞争力不断增强，经济和社会效益不断提高，综合经济实力进一步加强。呈现出如下特点：

一是种植速度逐年加快，品种结构更加优化。2001年以来，垦区累计新种橡胶94545亩，其中2005和2006年面积分别达到2.22和3.45万亩。“十五”新种面积比“九五”增长3.7倍, 今年新种面积将超过3.5万亩。至2006年止，垦区橡胶面积已达50.45万亩，实现了垦区“十五”规划的目标。新植胶园全面推广高抗高产优良新品种，先后引进了热研7-33-97、云研77-

4、胶木兼优2000系列品种等橡胶品种32个，垦区橡胶品种更加丰富，新植区的良种率达100%，产业优势更加突出。

二是产量水平显著提高，产品产值快速增长。2006年，垦区橡胶在平均开割株数比2000年减少100.56万株的情况下，仍获得了总产量22326吨，增产2292.6吨，增幅达11.4%。同时，2001-2006年，橡胶年均亩产同比增长30.37%，年均递增5.5%。2006年橡胶产品总产值（现行价，下同）为4.39亿元，占当年垦区农业总产值的30.31亿元的14.9%，比2000年的2.02亿元增长117.3%，年均递增16.8%。

三是经营效益明显提高，职工收入逐年增加。2006年末，垦区橡胶在产品产值不足农业产值的15%的情况下，实现利税和利润分别达10402.80万元和9746.70万元，分别占垦区利税总额39258.30万元和利润23846.70万元的26.5%和40.9%；六年来在岗胶工收入年均递增超过12%。

四是产业升级稳步推进，产业化经营快速发展。“十五”期间垦区不断优化橡胶种植布局，建设了统一的种苗基地，率先完成了加工布局的调整，建设了3家现代化的加工厂，建设了橡胶产品电子交易中心，实现了橡胶种植向优势区域和种苗供应、产品加工、销售“四集中”。完成了产业龙头广垦橡胶集团公司的组建，橡胶产业化经营的优势格局基本形成。与此同时，发挥组织、管理、技术、人才和产业化经营优势，积极拓展国外橡胶基地并取得了实质性的进展。

回顾垦区“十五”以来橡胶产业的发展进程，我们着力推进如下工作。

（一）明确发展方针，优化发展规划

2000年总局新一届领导班子上任后，坚持从垦区的实际出发，通过深入调查研究，在广泛听取各方面意见的基础上，对橡胶产业重新定位，果断停止了“九五”以来大规模砍胶的错误做法，提出了“巩固、优化、提高”的方针，扼制了垦区胶园面积急剧减少的趋势，着力抓好胶园的恢复提高。2003年垦区在茂名召开了橡胶产业发展工作会议，贯彻农业部“天然橡胶行动计划”的精神，提出了“优化、提高、发展”的新方针，在巩固好现有胶园的基础上，逐步扩大新植面积，全面启动橡胶加工布局调整、种苗基地建设等产业升级计划。会后垦区发展橡胶的速度开始加快。2004年7月，垦区在阳江再次召开了橡胶产业发展座谈会，总结交流经验，研究解决产业发展面临的新问题。会议分析了我国加入WTO后，工业化进程加快，橡胶需求持续增加，产品价格不断提高，前景向好；而垦区大面积的水果，由于供过于求，价格大幅下滑，职工经营困难，果园大量丢弃，土地被占矛盾突出。与会同志一致认为，橡胶仍然是垦区比较适宜较大规模发展的经济作物，只要措施得当，能够取得较稳定的经济和社会效益，发展橡胶有利于农场的稳定和土地资源的保护。会议决定，将原规划到2010年发展橡胶达到50万亩调增为55万亩，加大了茂名、阳江垦区的发展规模，继续推进橡胶产业快速健康发展。2005年垦区植胶达2.22万亩，一年超过了“九五”的总和；去年种植达到了3.45万亩，创改革开放以来最高水平。2005年垦区在编制“十一五”规划时，为改变粤东垦区缺乏主业，发展缓慢的现状，经过组织专家进行反复调查论证，决定从“十一五”起在粤东垦区宜胶区恢复发展橡胶，以支柱产业带动粤东垦区的脱贫；同时决定将到2010年的发展规模调增到65万亩。这两年粤东垦区已新种橡胶1.5万亩，到“十一五”期末植胶面积将近5万亩。

垦区各级根据总局的要求不断完善规划着力抓好落实，一是结合本单位的实际认真开展规划修订，将发展计划逐一分解到农场、地块、年度。特别是结合土地确权发证加强了土地调查清理工作，为发展橡胶提供了土地保障。茂名农垦局这几年就清理回收被占土地12000多亩，分散未利用土地11000多亩用于新一代胶园建设。二是及时制定实施方案，建立工作制度，做好宣传发动工作。三是注意总结过去植胶的经验教训，按照“五配套”、“三对口”的原则，搞好新植胶园的设计布局。确保了新一代胶园建设起点高、质量好。

（二）加强胶园建设，夯实产业基础

这几年，茂名、阳江、湛江农垦局都十分重视现有胶园的管理，狠抓胶园“管、养、割”栽培技术措施的落实，努力争取橡胶持续高产稳产。一是加强橡胶树冬春管理，重点改造中低产胶园，进行全面砍芭灭荒，收落叶，挖穴压青，搞带面死覆盖，修整营养床，建设高标准的“三保一护”胶园。二是注意施肥培潜，增加肥料投入。相当部分农场这几年橡胶开割树每株平均投入5至7元。三是抓紧病害防治，做好预测预报，发现病情及时扑灭。这几年许多农场都投入资金更新了植保机械，建立了专门的防疫队伍，防病力量大大加强。四是加强胶工培训，向技术要胶。特别是针对外来胶工比例大幅增加的实际，加大了胶工培训力度，基本做到新胶工培训一个月，老胶工每年复训一周，胶工等级水平得到较快提高。尽管这几年风灾不断，但垦区橡胶都保持较稳定的产量。茂名垦区在开割面积、株数不增加的情况下，连续六年增产，干胶总产2006年比2000年增产3505吨，增长37.4 %，单株产量比2000年提高了56%。胜利农场最近五年里前三年年递增干胶300吨、近两年年递增200吨。红峰农场已有12个生产队亩产干胶超过100公斤。南华农场去年有15个胶工年产干胶5吨以上，平均每个树位1.25吨以上，农场给这些胶工每人奖励一台彩电。

为了提高橡胶产业生产水平，垦区全面推进第三代胶园标准化建设，一是精心规划布局，使新一代胶园做到相对集中连片，“山、水、园、林、路、水肥、绿肥”相配套，品种、环境、措施“三对口”。二是全面推行机械开荒作业，大大地提高了开荒的质量和工作效率。三是按照“重基肥、增水肥、培绿肥”的要求，强化中小苗管理。特别是强调全面配套建设水肥池，施足优质有机肥，全面推广林带行间间种绿肥，建设高效生态胶园。去年垦区开展了橡胶“六龄苗工程”建设，申报参与的有239个岗位11918 亩，超过了总局下达任务的近两倍。四是多渠道筹集资金，确保新一代胶园建设的投入。“十五”期间，垦区在继续争取国家橡胶发展基金和扶贫等专项资金加大对发展橡胶的投入外，总局和各局以及农场也增加了自筹投入的比例，茂名农垦局建立了橡胶发展基金，每年统筹超过1000万元扶持建设、和平、红阳等贫困农场种植橡胶，这几个农场三年多已新种橡胶2.74万亩。目前，垦区新植的橡胶生势好、增粗快，大部分可望比常规提前1-2年开割，部分可实现六年开割。新一代胶园建设的基础更加坚实。

（三）深化体制改革，构建产业体系

“十五”以来，我们立足于垦区橡胶产业的做大做强，整合资源，推进改革，着力构建产业化经营体系，提升产业竞争力。

一是实施橡胶加工布局调整，实现了加工技术的提升。垦区用三年时间新建了3家现代化、规模化的橡胶加工厂，取代了原分散在各农场的26个小加工厂，提高了产品质量，统一了品牌，降低了成本，提高了劳动生产率，劳均年加工干胶由31吨提高到92吨。增长了2倍。最为重要的是基本完成了具有国际先进水平的橡胶加工技术的集成和提高，为“走出去”建设海外橡胶基地储备了技术、积累了经验、培养了人才。二是建立橡胶电子交易中心，实行橡胶产品的集中竞价交易和生产资料的竞价采购，实现了橡胶产品由传统销售方式向现代销售方式的提升。三是整合优势资源，构建产业龙头，实现了产业分散经营向集约化经营的提升。垦区在实现橡胶集中加工、销售的基础上，打破区域界限，把橡胶基地农场、科研单位及相关企业组合起来，经农业部批准，组建了总资产为10.1亿元的广垦橡胶集团公司。通过整合，明晰了产权，理顺了内部资产联结关系，建立起现代企业资本运营和管理的新体制，使垦区橡胶支柱产业资源更为集中，优势更加凸现，去年公司实现销售收入4.1 亿元，利润 9747万元，资产负债率为31.5%。为实现将广东农垦建设成为国家控股的具有现代水平和国际竞争力的农业资源型产业大集团的战略构想打下了基础。四是结合深化农场管理体制改革，明确了橡胶农场的基地职能，管理机构、层次、人员大幅减少，管理费用逐步下降。同时，进一步完善了橡胶生产岗位承包责任制，并针对中小苗管理外来工比例大幅增加的实际，推行灵活多样的用工制度，充分调动了一线职工的生产积极性。

（四）依靠科技进步，提升产业水平

垦区积极实施“科技兴垦”战略，围绕做大做强橡胶产业的目标，积极推进科技进步，努力提升垦区橡胶产业的生产水平。

一是健全科研体系，为产业发展提供技术平台。为了适应垦区橡胶产业发展的需要，新建了广东农垦热带作物科学研究所，以从事橡胶的良种引进培育、栽培技术与病虫害防治、割胶技术研究及推广为主。同时，依托茂名加工厂组建了广垦橡胶集团技术创新中心，专责橡胶加工新技术、新产品开发和产品质量控制。连同原有的湛江农垦科学研究所、阳江农垦技术推广中心等科研机构形成垦区橡胶产业的技术主体。与此同时，我们还注意加强农场基地生产技术力量的建设，积极开展科技入户工作，建立职工科技示范户，从而基本建立了较为完整的科技研发推广服务体系。

二是加强科技研发，为产业发展提供技术支撑。“十五”以来，垦区紧紧围绕影响产业发展的关键环节，加强与科研院所的合作，积极开展科技攻关，不断加大科技投入，每年科技投入在1500万元以上。承担了一大批橡胶科技项目的技术攻关与推广工作，主要开展了橡胶树胶木兼优品种协作试验、橡胶树高产低频高效割胶新制度研究推广、橡胶籽苗芽接技术推广等科研项目的研究攻关，获得了可喜的成果。2001年以来，橡胶方面共获得科研成果4项，其中，“橡胶高产、高效、低频新割制技术”获2004年全国农牧渔业丰收奖二等奖；垦区主要参与的“中国橡胶树主栽区割胶技术体系改进及应用”获2006年国家科学技术进步奖二等奖。“十五”期间d/4割制的推广取得了明显的效果，干胶增产14.8%，人均割株和产胶分别提高了44.7%和38.9%。目前又在进一步开展d/5割制及气刺微割新技术试验。

三是建设科技园区，为产业发展提供示范带动。“十五”期间垦区建设了以橡胶良种中心为主体的南亚热带农业科技园茂名园区，建成了目前国内最大的橡胶种苗中心，今年的供苗能力达到130万株，以此带动垦区实施橡胶“良种工程”。几年来除完成农业部组织的胶木兼优橡胶品种的协作试验外，还先后从中国热科院及兄弟垦区引进了热研7-33-97、热研7-20-

59、热研8-79、云研77-

2、77-4等多个速生高产抗逆性强的优良新品种，开展适应性试验，加快培育推广，至今年垦区新种的10多万亩橡胶，良种率达100%。去年垦区申报创建了南华、红峰农场两个以橡胶为主体的部级现代农业示范区，今年总局又增加了胜利等四个农场，以其示范作用带动橡胶产业的发展。

（五）建设海外基地，拓宽发展空间

2002年以来，总局党组根据垦区土地资源限制，橡胶产业发展受到约束的实际，积极贯彻落实中央提出的“走出去”战略和农业部“南胶北豆”的部署，抓住机遇，充分发挥垦区的组织管理和技术优势，按照“低调进入、务实推进、早见成效”的方针和先投入加工业，后发展种植业的策略，着力开拓建设海外天然橡胶基地。2005年4月和7月，垦区与外方合作分别在泰国南部建成了年产9.6万吨的广垦橡胶沙墩加工厂和在越南胡志明市保税区建成了年产2万吨的广垦橡胶越南加工厂，去年两个厂产销量达3.1万吨，超过了垦区国内干胶产量，实现销售收入4.64亿元。去年10月，垦区在泰国南部开工建设了广垦橡胶董里加工厂，设计能力为年产8.8万吨乳胶，首期产能为5万吨。目前工程进展顺利，预计7月中旬可建成投产。去年底，还在马来西亚沙捞越州启动了胶园租赁经营和建设标胶加工厂项目，目前正在进行调查模底和方案论证。今年我们还开展了在马来西亚沙巴州合作开发种植1.2万公顷橡胶项目前期调查。垦区橡胶产业发展在海外实现了战略性的突破。

在充分肯定垦区橡胶产业近年来工作成绩的同时，我们也要清醒地看到目前存在的问题。一是垦区橡胶总的规模偏小，单产偏低，后备力量不足。到2006年末，垦区胶园总面积仅50万亩，而且老龄、风残和低产品系树比例大，目前垦区35年以上的胶园仍占胶园面积的21%，实生树和低产品系两项占开割胶园面积的54.1%。由此，造成单产低，劳动生产率低，极大地制约了效益的提高。未投产的橡胶中小苗面积仅为10多万亩，发展后劲严重不足。二是发展资金不足。近年加快橡胶发展需要投入大量资金，由于国家投资安排资金额度偏小，因而一部分农场特别是贫困农场发展橡胶的资金压力较大。三是发展人才不足。垦区相当部分橡胶基地农场的专业技术人员断层，青黄不接；销售人员缺乏；尤其是海外基地建设缺乏能适应国际化经营的复合型人才特别是经营骨干，成为了垦区橡胶产业发展的重要瓶颈。四是市场网络建设滞后，销售方式单一，还远不能适应产业大规模发展的需要。

二、关于加快垦区橡胶产业发展的意见

（一）充分认识加快垦区橡胶产业发展的重要意义

经过五十多年的艰苦努力，广东垦区已成为我国三大天然橡胶生产基地之一。橡胶业已成为垦区两大经济支柱之一。当前，橡胶产业发展适逢难得的有利时机，具备了加快发展的条件：国务院办公厅最近出台《关于促进我国天然橡胶产业发展的意见》明确了我国天然橡胶发展的指导思想、原则、目标和扶持措施，为垦区加快橡胶业发展提供了极有利的政策环境；垦区几十年的植胶历史，积累了丰富的植胶经验，特别是经过近几年的改革发展，橡胶业已形成了产业化经营的格局，具备了较强的技术、管理和人才优势；近几年我国天然橡胶需求的持续增加，橡胶价格持续向好，增强了农场的经济实力，加快橡胶业发展已成为垦区干部群众的共识。在新的形势下，把握机遇，加快垦区橡胶业发展具有十分重要的意义。一是有利于增加我国天然橡胶战略资源的供给和提高自给率，满足国防安全和国家经济发展的需要；二是有利于加快垦区橡胶产业规模的扩大和产业化水平的提升，增强垦区在国家热带农业资源开发中的地位和作用；三是有利于支柱产业的做大做强，尽快改变目前垦区橡胶业规模偏小、单产偏低、竞争力不强的状况，促进垦区经济的快速发展；四是有利于发挥主导产业的带动作用，推动垦区区域经济的协调发展；五是有利于发挥垦区的比较优势，加快国际化经营的步伐，拓展农业资源开发的新空间。垦区各级领导必须从战略和全局的高度领会国办10号文件精神，十分珍惜和把握当前的有利时机，按照垦区的统一规划，扎扎实实抓好橡胶产业的发展。

（二）加快垦区橡胶业发展的指导思想和目标

1、指导思想：以提高垦区橡胶产业的市场竞争力为核心，以加快基地建设为突破口，以科技进步为动力，以强化管理为手段，继续贯彻优化、提高、发展的方针，进一步完善产业化经营，围绕国内和国外两种资源，充分利用垦区的比较优势，加快橡胶产业的规模扩张和国际化步伐，加快胶园综合生产能力和产品质量水平的提升，加快橡胶市场网络的建设，为垦区橡胶产业的快速健康发展，为实现打造最大最强的现代南亚热作产业集团的目标做出重要贡献。

2、发展目标：

（1）胶园规模和产量目标：到2015年，垦区控制直接种植管理的橡胶面积达到110万亩，其中国内橡胶面积达到80万亩，国外橡胶通过租赁经营和合作种植等多种模式，面积达到30万亩，并通过收购资源进行加工，使干胶总产达到40万吨。

各管理局（橡胶分公司、子公司，下同）到2015年橡胶发展目标：

湛江：橡胶到达面积12.7万亩，开割面积争取达到9.57万亩，2006-2015年新发展面积2.49万亩；

茂名：橡胶到达面积45.37万亩，开割面积争取达到31.86万亩，2006-2015年新发展面积17.5万亩；

阳江：橡胶到达面积17万亩，开割面积争取达到11.09万亩，2006-2015年新发展面积8.1万亩；

揭阳：橡胶到达面积3万亩，开割面积争取达到1.5万亩，2006-2015年新发展面积3万亩，；

汕尾：橡胶到达面积2万亩，开割面积争取达到1.2万亩，2006-2015年新发展面积2万亩；

（2）胶园质量目标：到2015年，垦区橡胶综合产胶能力明显提高，平均亩产干胶比“十五”期末提高15%以上，胶工平均每人年产干胶4.5吨以上，“六龄苗”占中小苗面积的30%以上。

（三）依靠科技进步，推进现代胶园建设

1、抓紧完善规划，继续优化胶园布局。垦区橡胶基地要继续按照向优势区域、优势农场、优势产地环境集中的原则，不断优化胶园布局。在“十一五”和“十二五”期间，重点加快茂名、阳江垦区橡胶基地的发展，进一步扩大规模，同时对具有良好植胶条件的湛江垦区北部和粤东垦区宜胶区进行恢复性发展。新植胶园要精心规划，相对集中连片，“山、水、园、林、路”相配套，品种、环境、措施“三对口”。各局要根据规划目标的要求，将胶园新种和更新任务进一步落实到橡胶基地农场，并安排好新种和更新用地，分年度作出规划，确保新种和更新任务的落实。

2、抓好种苗中心建设，大力推广优良品种。要进一步扩大茂名橡胶种苗繁育中心的生产能力，尽快达到年出苗180万株的规模，以适应垦区加快橡胶发展的需要；完善橡胶籽苗芽接技术，逐步提高籽苗芽接苗的使用比率，改善种植材料结构，有条件的地方要全面推广袋装芽接苗；大力推广使用高抗高产优良品种，新一代胶园除了继续使用PR107、GT1、IAN873等优良品种外，要积极推广热研7-33-97、云研77-

2、77-4以及经过国家鉴定的胶木兼优新品种，使新植或更新胶园优良品种率达到100%；继续加强优良品种的引进、试验，加快橡胶品种种质资源库建设，做好良种储备，不断推进种质创新。

3、继续推进胶园标准化建设，切实抓好中小苗管理。要提高胶园的开垦质量，全面推广机械开垦方式；合理规划林段布局，配套林间道路及水肥池等基础设施；完善胶园防护体系建设，雷州半岛及其它重风区，要重视建设防护林带，建立抗风御寒防护屏障；合理安排种植密度，亩种植株数一般保持在33株左右，地势平缓的重风区，每亩种植株数要达到35株的水平；全面推广中小苗间种套种豆科作物或绿肥，培育好胶园生态体系。各橡胶农场（基地）要根据种胶规模配套建立高切杆苗圃，以确保补换植的需要，提高新一代胶园的保苗率；要严格执行橡胶栽培技术规程，全面实行中小苗抚管岗位责任制，强化管理，增加肥料投入，增施有机肥，全面实行测土配方施肥，每株胶树每年的肥料投入不少于4元的水平，促使新胶园能尽快投产。

4、加强开割树管理，全面提高产胶水平。要加强胶园“三保一护”，落实“管、养、割”技术措施；培育胶园产胶潜力，坚持科学施肥，增加肥料投入，保证每株树肥料投入在5元以上，要继续开展创建亩年产胶百公斤农场、一百五十公斤生产队、二百公斤岗位的活动，到2015年,开割胶园的平均株产要提高到3.5公斤以上；要加快五天一刀新割制和气刺微割新技术的开发与推广，不断提高橡胶业劳动生产率；要注重加强胶工的技术培训，健全岗前培训制度，保证新胶工上岗前经过一个月的培训，老胶工每年开割前复训一周以上，严格技术考评，坚持持证上岗，确保上岗胶工1-2级比例占90%以上，落实按级计酬，奖优罚劣制度，加强割胶技术指导员队伍的建设，全面提高割胶技术水平，确保高产稳产。

5、加强科技创新，推进橡胶产业可持续发展。要搞好南华、红峰、胜利、建设、红五月、铜锣湖农场橡胶现代化示范区的建设，按照规模化、标准化、机械化、集约化、产业化的要求，做好规划，加快实施，使之成为垦区橡胶产业速生高产的示范基地，新技术研发、创新、应用基地，成果转化和技术推的辐射基地；继续开展“六龄苗”工程活动，使新一代胶园有30%达到“六龄苗”的标准；要继续加强同中国热带农业科学院、华南热带农业大学等院校的合作，围绕橡胶产业发展中方向性、前沿性的重大科技问题，开展协同攻关。重点加强橡胶树胶木兼优新品种和新材料的培育、橡胶速生高产栽培技术，低频、高产、高效安全割胶制度，橡胶死皮树复活，胶乳早期保存与田间抗凝等技术攻关，促进橡胶产业步上新水平。

（四）努力增加资金投入，切实加强投资管理

1、拓宽资金渠道，增加发展投入。一是积极争取国家的扶持，通过橡胶基地的专项投资、橡胶良种补贴和扶贫基金等途径，增加垦区橡胶基地的投入，国家投资的安排适当向建设任务重和贫困农场倾斜；二是农场的自有资金首先要保证橡胶基地的建设；三是争取国家的政策性贷款，使垦区橡胶基地建设有较好的资金保证。

2、做好垦区内部资金的筹集协调。一是广垦橡胶集团和管理局留用的橡胶折旧资金，全部用于扶持贫困农场的胶园建设；二是总局、管理局做好垦区内资金的协调工作，解决贫困农场橡胶基地建设配套资金不足的问题。凡不属于国家投资而通过筹集自有资金和金融机构的贷款，应以有偿借贷的方式，由出资者与用款农场签订中长期借款合同，由广垦橡胶集团担保，用于扶持该单位橡胶基地的建设，以解决部份农场的资金困难，保证胶园建设的投入。也可以股份形式由股东筹资投入并按合同分享权益。

3、加强投资管理。要用好国家橡胶基地投资、橡胶良种补贴、扶贫等专项资金，遵守国家的有关规定，确保专款专用，提高资金的使用效率。要保证现有橡胶中小苗抚管的投入，促使其早日投产，并严格按照种植一年（含当年抚管）、抚管六年的期限安排投资。

（五）积极推进机制创新，完善产业化经营体制

进一步完善充满生机活力的产业化经营体制是提升垦区橡胶业市场竞争力的关键。一是要继续完善广垦橡胶集团公司法人治理结构，明确规范母子公司、产业基地的关系，逐步建立起适度分权、职责明确、有效监控的运行机制。二是农场要按产业化公司生产基地的定位，明确职能，规范运作。要继续完善橡胶岗位承包经营责任制，建立统分结合的双层经营体制，不断提高胶工收入。三是要加快垦区橡胶销售网络和信息系统的建设。要通过垦区天然橡胶电子商务中心和探讨进入期货市场以及现有的客户关系，加快建立橡胶产品市场网络，特别是通过与橡胶工业协会、鞋业协会等行业组织，建立起一大批稳定的客户群，尤其是要争取一批用胶大户，做到定点、定量、定标准、定配方的定向生产供应，切实搞好售后服务，以建立稳固的市场网络。要抓紧橡胶配送中心的规划和建设。四是要积极探索建立橡胶产业风险保障机制，争取上级支持在垦区开展天然橡胶政策性保险试点，提高橡胶业抗风险的能力。五是要继续加强天然橡胶加工中心的建设，不断提高装备及技术水平。要抓紧完善广垦橡胶技术创新中心的建设并开展工作，承担起橡胶加工的技术培训、产品质量控制和新产品开发的任务。六是加强品牌建设，要通过几年的努力，使广垦橡胶的产品成为省和国家级名牌产品，广垦橡胶集团进入省和国家级农业产业化重点龙头企业的行列。

（六）加快实施外向发展战略，积极拓展境外橡胶业

要按照国办10号文件提出的“积极稳妥、互利双赢、共同发展”的原则，抓紧推进境外橡胶基地的建设。一是要积极慎重地做好海外基地建设的规划论证工作。要组织足够的力量，做好发展规划的制定和开展项目的调查，特别是要做好国别选择、投资环境的评估及相应法律的熟悉，切入点的安排，合作伙伴以及运作模式的选择等。二是要切实抓好项目的建设和运行。要根据海外企业的特点，完善经营机制，规范公司管理，强化运行监控，确保项目健康发展。三是积极争取中央和省对境外资源开发在项目前期调研论证的扶持和项目投资贷款贴息等相关优惠政策，为海外橡胶基地建设赢得更为有利的条件。

（七）加强组织领导，强化队伍建设

各管理局要把加快橡胶业发展纳入重要议事日程，作为一项长期的主要工作，加强领导力量，主要领导要亲自负责，加强主管部门力量，做好计划的制定、实施和协调。各橡胶农场（基地）要加强对橡胶基地建设的领导，成立加快橡胶发展领导小组，场长任组长，在制定好本场橡胶发展目标的同时，落实植胶土地及人财物，抓好胶园建设的各项管理。橡胶发展规划的实施，要列入各单位的经营考核目标。各局及橡胶农场要积极争取地方政府和公安司法部门的支持，依法打击非法盗抢橡胶的行为，切实维护垦区橡胶生产基地的安全。要加强人才队伍的建设，抓紧解决垦区人才区域分布不均衡和橡胶业加快发展后所带来的人才紧缺问题。一方面对现有人才要加强培训，增加新知识新技能，扩宽视野，提高能力，尤其要注重培养适应国际化经营的复合型人才；另一方面对于技术力量比较薄弱的单位，要通过各种渠道，积极引进橡胶业发展急需的适用人才。

第二篇：在全县蓖麻产业工作会议上的讲话

这次召开的全县蓖麻产业工作会议，主要是通过座谈的形式，总结一年来新引进的蓖麻产业生产经营情况，交流生产经验，落实2008年种植面积，刚才，大家对2008年蓖麻生产情况进行了认真的讨论，提出了很好的建议，蓖麻办技术人员对栽培技术进行了培训，占元主任宣读了2008年蓖麻生产实施方案，省级龙头企业――XX有限公司经理做了表态发言，我完全同意，下面，就我县今年和今后一个时期蓖麻产业的生产讲两点意见。

一、蓖麻产业的发展前景

蓖麻是一种特殊的工业油料作物，与国计民生关系密切。蓖麻油具有粘度大、比重高，你温不凝固，高温不变质，不燃烧等特点，因而用途比较广泛，是润滑油、刹车油、防护油的好原料。近年来，由于国际市场蓖麻油需求量的不断加大，蓖麻油价格一路攀升。中国作为蓖麻主要生产国，蓖麻种植面积虽不断增加，但仍难以满足国际国内市场需要。

东北地区土地辽阔，光热资源丰富，劳动力充足，具备发展蓖麻生产的条件。我县历史上曾有种植，多为群众自发零星种植，未形成规模。

2007年在县委、县政府的高度重视下，在农委的协调下，XX有限公司通过公司＋农技部门＋农户的形式，从XX省XX市农科院引进蓖麻，种植面积3000亩，分布在全县等种植示范园区40多处，其中XX村示范园1000亩，养殖蓖麻蚕300把。并且成立蓖麻产业办公室，组织农户建立蓖麻种植基地，将公司和农户牵在一起，为农户提供技术指导，包销产品，解决了卖难买难问题，2007年在春季低温多雨，夏季干旱的不利气象条件下，蓖麻平均公顷产量仍达到2500公斤，公顷产值达到1.05万元，公顷效益达到6000多元，明显好于玉米、大豆效益，其中XX镇XX村农民XX种植蓖麻4.5亩，亩产190公斤，亩产值798元，效益600多元，因此，发展蓖麻产业，是调整我县农业产业结构，增加农民收入的又一新的产业，同时，XX有限公司今年准备新上设备进行精深加工，其发展前景十分看好，将成为壮大县域经济、富民强民的新兴产业。

二、抢前抓早，努力把蓖麻产业做大做强

一是加强领导，形成共识。各乡镇、各有关部门要高度重视，把发展蓖麻产业当作一项重要任务来抓，抓实抓好，抓出成效。要按照《XX县蓖麻生产规划经营管理实施方案》，通过对比算帐等多种形式，引导农民发民蓖麻生产，在此基础上落实种植面积。

二是强化措施，为农民的产前、产中、产后做好服务。县蓖麻产业领导小组办公室是负责全县蓖麻生产的组织机构，要利用科普之冬活动，充分发挥技术优势，做好技术培训，要按照《XX县蓖麻栽培技术作业规程》，因地制宜做好种子处理、整地、施肥、播种、田间管理、采收、脱粒等系列各管技术和措施，确保蓖麻生产优质高效，持续发展。

三是发挥龙头企业的带动作用，做大做强蓖麻产业。蓖麻生产销售要实行合同管理，由鸡西福顺祥有限责任公司、XX县蓖麻产业办公室统一供种、供药、供肥（低于市场价位），签订购销合同。实行市场化动作，科学化、标准化、规范管理，确保蓖麻基地农户与公司利益共享。县政府决定，对列入200公顷示范园区的示范户种植面积第达到1公顷以上的农户由公司和县政府给予200元扶持资金（春种苗期核实面积后由公司给予100元，秋收交售蓖麻籽后由县政府给予100元）。同时要通过农户以土地、劳务、机械等形式入股，组建蓖麻专业合作社，确保我县蓖麻产业健康、快速发展。

同志们，发展蓖麻生产是加快我县农业产业结构调整，增加农民收入的一条有效途径，希望各乡（镇）及有关部门立即行动起来，以高度的责任感和饱满的精神状态，行动起来，抓好落实，为加快发展现代农业，扎实推进我县新农村建设做出新的、更大的贡献。

第三篇：总经理在集团2022工作会议上的讲话

总经理在集团2022工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议，既是集团2022年工作部署会，又是对省市县相关会议和县委经济工作会议暨“深化三服务

对标勇争先”大讨论动员会精神的贯彻落实。节后上班第一天，市里即以“优化营商环境”为主题召开了开年大会，明确了新一年的工作导向，以营商环境的大提升、大突破赋能高质量发展、助力现代化先行。随后县里紧接着也召开了经济工作会议暨大讨论动员会，明确要“外学先进、内找差距，强化三种意识、建立八大机制、提升五种能力”助力优化营商环境，走出现代化和合之城的高质量发展之路。我们在座的每一位都通过电视直播进行了收看，直接知晓领会了会议精神，那么结合水务行业水务工作，我们今年的工作究竟要如何做？我想，用直白简洁的话讲，就是通过我们的努力，以一流的作风、一流的服务、一流的业绩，推动水务高质量发展，为我县建设现代化X之城提供坚强的水要素保障。

2022年，集团将从党建引领、整体规划、战略布局、公司治理等方面，正确认识新常态，围绕提高经营业绩这一核心目标，以“转作风、优服务、抓落实、促发展”为主题，坚定不移做强做优做大国有企业，圆满完成县委县政府下达的各项工作任务，为全县经济社会发展提供强有力的“水支撑”。预期指标为：实现主营收入X万元；年售水总量X万吨，增长X%；年发电量X万度，增长X%；年污水处理量X万吨；项目建设总投资X万元。全年在做好日常优质供水、安全发电、水源地保护、森林防火等生产经营和安全生产常规性工作的基础上，我着重讲下面三方面意见：

一、高标定位迈好项目建设开局第一步

一是智慧化水务管理系统项目。

项目投资XX万元，全年完成软件系统及相关配套硬件设施建设，构建以水务设施为基础、通讯系统为保障、计算机网络系统为依托、一体化信息平台为核心、远程控制为手段的水务监控一体化管理系统，建成后真正实现科技创新，使集团由粗放型管理向精细化管理转变、由经验化管理向信息化、智能化、智慧化管理转变，有利于提升集团供排水安全保障能力，开启“智慧水务”新时代。

二是城乡一体化供水安全保障提升项目。

街头水厂扩容工程。总投资X亿元，扩容街头水厂供水能力至X万吨/日，新建街头至城区配水管网X公里，今年计划完成综合池主体及场地平整等附属设施建设。县城环线供水保障工程。总投资X亿元，拟建中农批沿新X国道向南至福溪街道，向北跨三茅溪、接X省道支线至天桐路、跨赭溪至赤城路扩大城区供水环线，形成县域大回路，提高城区用水保证率，今年计划完成X公里管线建设及验收。县城X公里供水管线及X万户表改造工程。总投资X万元，今年计划完成X公里供水管线铺设及X万户表改造。

三是农饮水、农污补短板项目。

根据省市要求，按照县农饮水统管办法，谋划以政府购买服务方式，积极开展全县单联村水站统管、农污运维工作，落实县域统管长效机制，确保农饮水、农污统管工作全面安全有效开展。目前，县域农饮水统管办法已下发，清源水务将于3月底前完成所有水站管护四方协议签订。农污运维工作计划上半年基本完成所有设施村运维接收，弥补集团当前排水方面工作的短板，也将开启市内农村供排水一体化运维新篇章，该项工作走在全市前列。

四是民生实事办理项目。

随着我县农饮水达标提标三年专项行动建设任务的全面完成，为农村消防工作的有效开展解决了消防水源问题，但县域范围内农村因各种因素消火栓安装不多，已严重影响消防安全。为提升农村消防安全水平，补上安全短板，把农村群众所需所盼事情办好,县政府将该项目列入2022民生实事项目，计划完成农村消火栓安装X个，投资X万元。

二、抓住关键点找准规模化营利水平突破口

一是坚定不移推进市场化转型发展。

立足城乡水务一体事业，以拓展经营业务为重点，培育正源水务及清源水务公司资质，争取政府政策支持，发挥水务专营优势，增加集团发展空间和效益，确保集团可持续高质量发展。

二是抓住政策杠杆谋盈利。

争取合理调整水价和污水处理补贴政策，减少供水、排水企业政策性亏损，增加经营运行资金，反哺民生工程建设，如果政策到位，利润可再增X多万元；及时跟进政策，争取高层二次供水及园区政府性供水项目的建设、运营和安全管理，增加集团新的经济增长点。

三是加快在建工程转固及管理对接工作。

及早做好城乡供水一体化、世行项目、平桥污水处理厂X个工程的竣工验收，做好在建工程转固工作，做大集团资产，降低资产负债率，增加融资及对外投资能力。另一方面针对农饮水达标提标建设，尽快做好后续管理对接，创造水费收入，逐步回收工程建设资金。

三、“四个对标”狠抓落实干出水务发展新天地

一要对标清廉水务再深化，持之以恒纠“四风”。今年是集团推进“清廉水务”建设的第三个年头，也是创建“清廉国企”示范点之年，作风建设年年谈、年年强调，但是就像县委杨书记在大会上说的一样，我们的干部队伍大多数都是担当履职、积极作为的，但是总有少数干部畏难、推诿、不敢担当不作为，做工作“雷声大雨点小”，语言上狂风暴雨，行动上微风细雨，“说了”就等于“干了”，只表态不表率，这样的干部我们集团也有存在。县委提出各级干部要围绕“五类现象”展开“扪心五问”：一问有没有勇争一流的意识？二问有没有马上就办的状态？三问有没有迎难而上的担当？四问有没有一抓到底的劲头？五问有没有讲实话办实事的作风？新的一年，集团上下要进一步深化作风建设，聚焦干部不担当、不作为、中梗阻、慵懒散拖等作风顽疾，聚焦如何进一步强化责任担当意识、爱岗敬业精神、为民服务宗旨，深入推进干部作风大整顿、效能大提升，对于不担当不作为、违反纪律规定、服务意识差态度不好，影响单位形象的一律严肃处理。今年，党委班子成员及各部室单位负责人更要充分发挥示范带头作用，认真履行“一岗双责”，压实党风廉政责任，降低廉政风险，高标准抓好巡察整改工作。

二要对标营商环境再优化，深入践行“三服务”。从中央提出到省市县推行优化营商环境以来，集团党委一直高度重视，以提升企业、用户获得用水便捷度、满意度为目标，督促供水单位在群众“获得用水”体验方面加强改革提升，应该说效果比较明显，但是对标先进，我们集团的薄弱项在哪里？过去一年，我们接到最多的信访投诉是服务态度差，供水安装人员、管网抢修人员、咨询热线接线人员都不同程度存在这个问题；同时，我们的“用水报装一件事”离上级要求仍有差距。当前省市县都提出要全面打造“三服务”2.0版，集团的重点任务就是如何补上这些不足。怎么补？以作风转变去补、以强化服务去补。今年，集团将以“三服务”为主线，通过扎实开展“服务中心谋发展、服务群众解民忧、服务基层强保障”三服务活动，全力助推高质量发展。这个中心就是县委县政府重点工作，与我们来说尤其是与供水相关连的重点工程，如经济开发区的供水服务；服务群众指的是服务企业、服务用户，我们要对接县经信局，深入企业调研，建立规上企业供水保障专项档案，实行专班化管理、专业化精细服务，同时改善服务、降低投诉率，提高用户用水满意度；服务基层指的是服务乡镇、服务一线，今年党委领导班子要带队走访乡镇，了解各区域的用水需求动态，使经营决策更加精准，同时我们的班子也要深入内部一线单位服务，激发一线职工的活力和干劲，提高工作效能。

三要对标同行同业找差距，学习标杆勇奋进。这次县委开展的“深化三服务、对标勇争先”大讨论提出要外学先进、内找差距，在解放思想中激发创造力，要求各单位都要确立一个标杆。县委的标杆是新昌，我们的标杆定为X水务，要全面学X，重点学体制机制改革。X水务和我们集团情况相近，同样涵盖供水、管道安装、污水厂、农污及农饮，又同是省世行项目，有可比性。X水务用10年的时间走出高质量发展的路子，成为省内县级水务里唯一一家能自负盈亏的企业，关键是抓住了科技创新的“牛鼻子”，2020年开始使用智慧水务平台；关键是抓住了经营管理的“精髓”，抓资质要政策，形成涉水工程安装专营优势，2021年完成二次供水建管一体，实现由供水企业管水到户，提升供水保障的同时又增加了发展空间和效益。我们在看到自身差距的同时，也要看到存在的潜力，今年集团智慧水务阶段性项目即将建成，真正开始走上信息化、智能化、智慧化管理之路。我们的部门也好、单位也好，都要结合自身工作职能，围绕推动集团中心工作列出自身存在的问题清单，根据同行业先进水平，寻找参照系，在对比中找出差距,并针对问题制定切实有效的整改举措，全力破难转型创新发展中的难题。

四要对标高质量发展要求，积极展现新作为。集团十四五发展蓝图已经描绘、2022年工作目标已经下达，涵盖了深化体制改革、厚植发展优势、优化民生保障、夯实管理基础等方面，这是集团做好当前及今后一段时期主要工作的重要依据和指导。围绕“转作风、优服务、抓落实、促发展”主题，党委成立了“营商环境优化、工程建设推进、安全生产、政策保障、监督检查”五个工作专班，进一步健全了党委统一领导、分管领导牵头抓总、部门单位具体落实的工作机制。希望全体同志紧紧围绕党委决策部署和中心任务，自觉主动对标对表去年县政府常务会议通过的市场化转型发展方案，在现有良好基础上持续深化改革，同时注重党建引领，在制度创新、方法创新上下功夫、动脑筋，全力以赴抓落实，以全面强化水务工作本领、全面提升水务服务效能、全面夯实水务安全保障“三个全面”积极展现新作为，推动集团发展更上一层楼。

同志们，一年春作首，万事行为先。新的一年，让我们在集团党委的坚强领导下，聚焦高质量发展，以开局抢跑、起步冲刺的昂扬姿态，拼出一个虎气冲天的新一年，以优异成绩献礼党的二十大！

党总支书记在第xx届田径运动会闭幕式上的讲话

各位裁判员、运动员、老师们、同学们：

大家下午好！

我校第xx届校运会经过三天紧张、激烈的比赛，已圆满结束。在此，我谨代表学校向在比赛中取得优异成绩的班级和个人表示热烈的祝贺！向为这次运动会付出辛勤劳动的工作人员、裁判员、班主任、团委学生会干部、广播员、拉拉队员表示衷心的感谢！

短短的三天时间，精彩纷呈：入场式上，同学们积极向上的精神风貌，凝聚了班主任和同学们的智慧和创意；运动场上，运动员们不畏强手，奋勇拼搏，体现了强烈的集体荣誉感；百米跑道上闪电般的速度，跳远场地上强健的身影，中长跑中运动员坚韧不拔的毅力，集体项目中同学们的团结协作，都赢得了场外的阵阵掌声和加油声。运动场外，一杯杯茶水，一声声呐喊，一句句问候，一次次搀扶，体现了同学的友谊、集体的温暖、老师的关怀。同学们自觉遵守大会纪律，守时、守纪、文明观看，每场比赛结束，场地干净整洁，特别是初一年级的小同学，每天运动会结束后，桌子板凳都摆放得整整齐齐，做文明好少年不是停留在口号上而是落实在行动上，细微处体现出我们xx一中学生的良好素养。比赛过程中，各班踊跃投稿，为大会营造了浓厚的比赛氛围。

短短的三天时间，运动会秩序井然，热烈高效，成绩喜人。本届校运会，共有x人次打破学校田径运动纪录，有xx个班级荣获“精神文明奖”。这些成绩是同学们奋力拼搏的结果，让我们用热烈的掌声，为他们点赞喝彩！

同时，让我们也为那些暂时落后，却依然咬牙坚持完成比赛的运动员喝彩——你们“不气馁”“不放弃”的坚毅表情，让我们感受到了一中人不屈的意志！

同学们，运动会是短暂的，但运动健身却要长期坚持。“生命在于运动”，我们一中拥有得天独厚的运动条件，学校重视体育并提供了很多运动健身的机会，希望同学们珍惜每一次课间操，上好每一节体育课，多参加阳光体育活动，让运动成为我们良好的生活习惯和健康的生活方式，成为我们幸福生活的快乐之源。

同学们，运动会后留给我们的不仅仅是成绩和奖状，更是一种态度和品质。希望同学们把在赛场上表现出来的那种顽强拼搏、团结合作的精神带到学习中去，带到生活中去，使我们的学习更加进步，使我们的生活更加精彩！

最后，祝大家心情愉快、平安健康！祝全体师生国庆、中秋节快乐！

谢谢！

第四篇：总经理在2008年安全工作会议上的讲话

同志们：

今天的安全工作会议，是我们进入新年的第一个大会，总结 2007年的工作，对2008年的安全工作做出全面部署，对于公司上下冷静地看待公司安全现状，进一步认清新形势，立足新起点，明确新任务，持之以恒抓好安全工作，推动公司安全形势持续稳定好转，具有十分重要的意义。

刚才，××副总经理代表公司做了安全工作 报告，回顾了过去一年的工作，对今年安全各项工作进行了安排，非常重要，希望会后各单位抓紧落实。

下面，我强调三点意见：

一、理性看待成绩，把握形势，紧抓安全不放松

2007年，公司认真贯彻落实国家、省市和××集团关于安全工作的有关精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以安全治理为重点，以打造本质安全企业为目标，强化管理、落实责任、转变作风，推动了安全工作扎实有效开展，顺利实现了“安全四零一”的奋斗目标，为公司“二次扭亏”，提供了切实的安全保障。

在安全上扭转被动局面，实现了安全生产目标，其重要意义并不亚于我们今年的扭亏。取得这一成绩很不容易，这是公司上下团结协作、齐抓共管、不懈努力的结果。在此，我代表公司向大家，特别是向今天受到表彰的先进集体和个人，表示衷心的感谢。希望大家新的一年发扬成绩、再接再厉，为公司安全工作再作新的贡献。

从客观上讲，任何一项工作要想做得完美，都不是一件容易的事，尤其是安全工作，难度更大。2007年，尽管我们在安全方面投入了很大精力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题：比如在一些单位，职工的安全意识还比较淡薄、干部责任还没有完全落实到位，安全管理中还存在明显漏洞、2007年仍有零星事故发生等等，说明我们的安全基础并不十分牢固。

进入2008年，我们安全工作面临着新的任务。在去年××集团党委一届三次扩大会议上，集团公司提出了“加速构建和谐××，开创全面建设新型能源化工集团新局面”的目标，要立足××实际，实现这一目标，离不开安全这个大前提。同时，今年是我们加盟集团公司的第十个年头，也是公司实现“二次扭亏”之后，力争在各个方面再有新突破的关键一年。新的一年，要实现新的发展，需要我们全体职工共同努力，我们的思想和行动必须要紧紧跟上企业发展的步伐，实现安全工作再上新台阶。

公司各单位、各部门，特别是各级 领导 干部，要进一步统一思想、提高认识，自觉增强工作的紧迫感、责任感和使命感，站在和谐发展的新高度，重新审视和看待安全工作，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定、安全与和谐的关系，扎实工作，确保安全生产。

二、从严管理，突出特色，进一步打牢安全基础

安全是一项硬指标，必须要实打实凿，从严过细。今年，我们要切实按照××集团公司强化“三化”、“三基”、“五个到位的”要求，立足实际，全方位提高标准、加大力度，超前防范，进一步夯实企业安全基础。

一是要进一步落实责任。安全工作人人有责，责任到位，安全才能到位。公司全体干部职工，要进一步增强责任意识、大局意识，始终把安全这个关系企业发展和自身安危的头等大事记在心头，始终坚持安全发展，任何时间、任何条件下都不放松、都不动摇。要切实按照层次化管理的要求，进一步区分和明确管理责任、监督责任、执行责任。特别是各级干部和管理人员，必须要始终牢记“安全第一责任”，强化第一思维，自上而下逐级推动责任落实。要进一步转变作风，率先垂范，严格管理，狠抓落实，对公司的安全规定和管理要求，要做到雷厉风行，不打折扣，扎扎实实地落实到位。

同时，抓安全，更要思考安全。作为安全管理的推动者和执行者，各级 领导 干部和管理人员，不仅要注重推动安全管理制度、措施的落实，也要注意 总结 经验，多做反思，善于发现问题，解决问题，堵塞管理漏洞。要切实把提高自身系统思考安全的能力，作为每一名领导干部必须要尽到的责任，增强安全工作的前瞻性、预见性和实效性。

二是要进一步突出特色。安全管理，不同的企业有不同的方式方法，即使在同一个企业，不同的单位和部门，因为工作性质不一样，管理上也各有差异，这种差异，就是特色。特色不是标新立异、不是花拳绣腿，而是最能体现和代表行业特点的、最实用、最有效的方式方法和内容。近年来，为强化安全管理，我们从改进“433”分配模式、到不断完善和细化安全季度会议、安全办公会议的形式和内容，推广卡片学习法、六条线业务保安部门与联系单位挂钩等等，多方面进行积极摸索，形成自己的特色，取得了明显效果。今年，我们要进一步研究适合焦化安全管理的抓法，突出管理特色，增强管理效果。

第一，要抓好理念融合。去年以来，××集团在安全管理上出台了不少新的思路和要求，这些是对我们工作实践的有力指导，我们必须要认真学习领会，把这些新精神融入到公司的安全实际管理工作中。同时，今年是集团公司推广“手指口述”操作法的一年，作为煤矿安全管理的一种有效方法，我们必须要根据自身实际，认真推广、吸收借鉴，促进我们的安全生产。第二，要抓好自我教育。强压不如说服，灌输不如引导，安全管理最好的方法，就是职工自己管理自己、自己教育自己。自我保安承诺活动，作为实践证明了的有效载体，必须进一步在工作的广度和深度上下功夫。要在生产单位中挑选好的典型，总结经验，深入推广，充分发挥效力。第三，要抓好重点防范。对职工操作、班组管理，特别是检修作业等，一些有着惨痛教训的重点、关键环节，必须要紧盯不放，严抓细管；对35千伏降压站、蒸气锅炉、油库、各化工车间及成品仓库等重点区域，必须要严格按照“防火、防泄漏和管道爆裂”的有关要求，重点管理、重点防范，坚决杜绝重特大事故的发生。

三是要进一步加大考核。我们曾反复讲过，考核不是目的，只是一种促进手段。但如果力度太轻，就很难起到应有的效果。近年来，我们在考核上的力度逐渐加大，管理“偏软”的状况得到了明显改善，但与平煤集团相比，仍有一定差距，这对安全工作有害无益。对此，我们必须要从思想深处提高认识，要本着为职工安全着想、为企业利益着想的精神，硬起手腕抓管理，不留情面抓考核。要继续完善现有安全分配机制，切实按照“隐患等于事故”的要求，进一步提高考核标准和要求，尤其要加大对干部和管理人员的考核力度；加重对同类问题反复出现的单位及人员的考核力度。同时，加快建立和完善一般事故级别鉴定的有效机制，以机制推动安全管理的有效运行。

三、抓好春节期间安全生产，确保实现良好开局

根据以往经验，每年从现在起到春节这段时间，都是人们思想活跃，安全上容易出现纰漏的时侯，我们决不能掉以轻心，必须要认真采取措施加以应对。今年，要继续抓好冬季“三防”，对交通意外、煤气中毒、滑倒摔伤、班中饮酒等容易出现问题的环节，要重点抓好预防。要切实根据当前实际，把防火和防盗窃作为一项极其重要的工作来抓。进一步提高“防盗工作人人有责”的认识，把防盗窃工作作为我们一项长期的任务抓紧不放，加强领导，积极发动职工参与开展反盗窃专项治理行动，实行打防并举，保护企业资产不受损失，促进厂区治安形势稳定好转。春节期间，各单位要切实加强值班管理，坚持安全生产和防盗工作一起抓，发现问题及时 报告，确保万无一失，实现公司良好开局。

同志们，安全工作事关企业发展大局，事关职工家庭幸福，事关社会的和谐稳定。抓好安全工作意义重大，任务光荣而艰巨。

第五篇：公司总经理在安全工作会议上的讲话

在公司安全质量 工作会议上的总结讲话

同志们：

今天我们在这里召开一年一度的安全质量工作会议，统一部署和安排公司2011年的安全质量工作。刚才*总传达了**集团2011年安全工作会议的精神和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、国资委《中央企业安全生产禁令》的内容,***同志代表公司作了2011年安全质量的工作报告，对公司2010年安全质量管理工作进行了全面总结，分析了当前安全质量工作所面临的形势和存在的主要问题,并对公司2011年安全质量工作进行了全面安排。同志们一定要认真学习，严格贯彻落实。

总体而言，这次会议贯彻了“统一认识、坚定信心、团结一致、落实责任”的主导思想，为完成2011年安全质量工作任务奠定了良好的基础。下面我就加强安全质量工作着重强调以下几点意见：

一、新形势下，要进一步提高认识，切实增强抓好安全质量工作的紧迫感和责任感

公司成立五年来，实现了跨越式的发展。公司规模迅速扩大，给安全质量工作也提出了更新更高的要求。这几年公司未发生重大安全质量事故，我们要清楚地认识到：这一方面是因为大家开展了大量耐心细致的工作，另一方面也是由于公司承接的施工项目相对较少，发生事故的概率相应也小。但是根据今后的发展需要，公司要保持EPC 总承包的一级资质，还要进一步扩大EPC总承包的规模，拓展水务领域的业务。随着公司业务量的逐渐加大和发展方式的转变，安全生产工作也进入了敏感期。这就要求我们时刻保持清醒的头脑，以积极的心态应对公司一系列新形势、新任务和新特点的考验，切实提高安全质量管理工作的水平。

意识是行动的先导，各级安全生产管理者的安全意识是本单位安全管理成败的决定因素。安全生产归根到底是对安全生产的认识和态度问题，是对安全生产重视不重视的问题。在我们以往的安全质量管理工作中，有的领导还存在缺乏安全质量工作的政治意识、法律意识和经济意识的现象，表现在行动中，就是工作不严谨，抓落实不够，学习不认真。今后，我们的各级领导干部都要高度重视这项工作。实践证明，只有领导重视了，员工才有可能重视；只有领导认识到位了，安全工作才不会走过场。各单位的主要领导对安全要多问、多管、多抓，重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自协调。只有树立牢固的安全意识和先进的安全理念，才能把本企业的安全生产管理引向正确方向；也只有安全意识强，具有先进安全理念的领导，才能成为安全责任心强的领导，才能带领出安全意识和安全责任心强的队伍。

二、深刻领会并认真贯彻国务院《通知》及国资委《中央企业安全生产禁令》等文件的精神，全面落实集团关于安全生产工作的各项要求

公司全体员工要进一步把思想统一到国务院以及集团关于安全生产工作的各项政策、部署与要求上来，认真贯彻落实国务院《关于 进一步加强企业安全生产工作的通知》和国资委关于《中央企业安全生产禁令》中的具体要求，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加深对安全发展理念和工作保障体系的认识，主动排查隐患，细化整改措施，强化监督检查，加强过程监控，确保公司安全生产的稳定局面。

三、落实责任、规范管理，进一步明确细化安全质量工作的责任制度

在今天的会议中，公司与各子（分）公司、各项目经理部负责人签订了安全生产责任书，这些负责人就是其所代表单位的安全生产第 一责任人。希望你们能够担当起安全守护者的重任，认真抓好安全工作，真正做到安全生产与经营工作同研究、同部署、同检查、同落实；要通过层层签订安全生产责任书，使安全任务“横要到边，纵要到底”，不留死角；安全防范措施要具体落实到每个岗位、每个人和每个环节，形成“人人管安全、人人重视安全”的局面。安全生产管理不是某个人、某个部门的责任，是需要全员参与的一项系统工程，各单位要制定科学的安全管理制度，使安全责任环环相扣，严格落实，全员参与执行，才能搞好公司的安全生产管理工作。

四、加强对总承包项目安全管理，特别要重视对外协队伍的管理 目前，公司的经营方式和经营领域呈现出多样化的态势，各单位的经营性质和经营特点截然不同，三大板块要根据各自的情况制定不同的安全生产目标、不同的安全生产管理办法。公司安全质量部现在已经在着手做这方面的工作，下一步就是要狠抓落实，各单位要结合 各板块经营工作的特点，切实做好三大板块的安全生产管理工作，特别是要重点加强总承包项目的安全质量管理工作。

工程总程包项目安全工作的重中之重是加强外协队伍的管理，因为总承包项目不管是自营还是分包，公司都是合同主体，都要承担最终的管理责任，所以，我们决不能对安全工作放任自流，也不能以包代管，而是要规范监督分包单位的安全质量管理行为，严格要求各分包单位认真执行国家安全生产、工程质量方面的法律、法规和标准。具体而言，要做好以下几个方面的工作：

第一，公司各相关部门和项目经理部要认真把关，认真鉴别施工队伍的法人或法人授权资格，审查其建筑施工资质等级证书、营业执照、安全生产许可证等资质、资格证书，核查施工队伍的安全、质量管理体系和各项安全、质量规章制度的健全程度，并要及时督促施工队伍建立健全安全、质量、技术管理机构，配备足够数量的专职安全员、质量员和其他工程技术人员，同时也要随时检查“三类人员”和“特种作业人员”持证上岗情况以及自有设备和租赁设备是否“四证齐全”，是否达到了安全生产的要求。

第二，各项目部要在开工前与外协队伍签订《安全生产协议书》，从而明确各自的权利、义务和责任，没有签订协议的坚决不得开工。

第三，各项目部要严格履行安全协议，将外协队伍纳入自己的管理体系，对其进行全面的监督管理，同时做好施工过程中的自查、自纠工作，并做好各种安全记录。

第四，项目负责人和安全管理人员一定要认真学习《建筑法》、《安全生产法》、《劳动法》等相关法律法规，建立起坚实的安全堡垒，为企业减少风险。

只有按照以上要求执行，才能实现全面创优的管理目标，才能避免因半路撤换施工队伍而造成的经济损失。

五、加大安全检查力度，严格执行奖惩制度，确保项目的全过程安全防范与控制

各单位的专职安全、质量检查人员，要认真履行检查监督的职责，进一步加大检查工作力度。第一，要认真学习、掌握各项工程技术，熟知各项规范、标准，了解工作流程和施工顺序；第二，检查工作要认真负责，要勇于承担起责任，不怕得罪人，同时也要做到人性化管理，既要坚决制止施工人员的违章作业，又要尊重其人格，既要解决问题，又不能激化矛盾；第三，安全质量部要加强对总承包项目的巡视督查，发现问题及时与项目部沟通，研究解决方案，搞好过程控制；第四，要严格执行奖惩制度，真正做到公平公正、奖惩分明、落实到人——奖要落实到人头，罚也要落实到人头，奖惩决定公开公示，真正起到示范和激励作用。公司在新近出台《安全质量管理办法》补充条例中设立了安全质量奖惩基金，也从制度上保证了奖惩制度的有效实行。

今年是公司“二五”规划的开局年，也是有效实行奖惩制度的第一年，我们实行的是“重奖重罚，多奖少罚”的试行制度，以“鼓励先进、督促落后、全面促进公司安全生产工作、确保工程质量和安全目标的实现”为目的。希望各单位提高认识，根据本单位实际情况，认真落实安全质量工作，努力提高安全生产标准化水平，积极推进“创先争优”活动，把安全生产工作提高到一个新水平。

六、继续推进“跨越大业主，直接面向小业主”活动的覆盖面 “跨越大业主，直接面向小业主”是我们在项目管理工作中的创新，它既是目前公司发展新形势的需要，也是市场给我们提出的要求。不论是房地产开发还是工程施工，我们都不可避免地要与小业主发生关系，尤其在执行房屋质量分户验收标准以后，我们必须要直接面对小业主。作为一个负责任的国有企业，我们的血管里要流淌着道德的血液，要服务于社会大众，也要获得企业利益。为此，我们既要安全文明施工，保证工期和工程质量，尽可能地让小业主买到放心的、可心的房子，又要想方设法降低施工成本，实现企业利益的最大化，这就是这项活动的真正意义所在。去年这项活动我们做得不错，今年要继续发扬，有条件的项目部都要认真组织开展，并且不能走过场，要切实取得安全生产的实效。

同志们，今年是公司实施“二五”规划的开局之年，做好安全质量工作是我们顺利完成“二五”阶段各项工作的重要前提。我们要以科学发展观为指导，以国家法规政策和集团文件的各项要求为依据，提高认识，扎实工作，坚决杜绝重大伤亡事故的发生，以优异的表现为公司的生产经营保驾护航。我相信，在大家的共同努力下，公司2011年的安全质量工作一定会取得更加令人满意的成绩。在此感谢同志们的辛勤努力与付出，谢谢大家！