交通部关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知

第一篇：交通部关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知

【发布单位】交通部

【发布文号】交公路发[2003]191号 【发布日期】2003-05-20 【生效日期】2003-05-20 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

交通部关于加强公路沿线地质灾害防治工作的紧急通知

(交公路发[2003]191号)

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：

2003年5月11日凌晨1时55分，贵州省三穗县台烈镇宏头村三穗至凯里高速公路正在施工的平溪特大桥3号墩附近发生山体滑坡，滑体总方量约20余万方，其中右侧部分约3万方淹埋了中港第二航务工程局三标段施工项目经理部一栋工棚（17间）及棚内35人。灾害发生后，党中央、国务院领导十分重视，国务院立即派出调查组赶赴现场协助贵州省全力以赴抢救被埋人员，尽一切可能减少伤亡，做好善后工作，查明山体滑坡灾害原因，制定防治措施。在贵州省委、省政府的领导下，经全力抢险救灾，避免了灾害进一步扩大，但被淹埋的35人无一幸存。

这次事故尽管主要是山体滑坡自然灾害造成的，但也给我们增强建设项目安全隐患防范意识敲响了警钟。雨季将至，公路沿线特别是山区地质条件复杂路段极易发生灾害。为认真吸取“贵州省三穗县台烈镇宏头村‘5.11’山体滑坡灾害”教训，举一反三做好各方面工作，现将有关事项通知如下：

一、各级交通主管部门要切实加强公路建设安全监督管理，全面落实安全生产责任制，做到常抓不懈,警钟常鸣，坚决杜绝重大灾害、安全、质量事故。各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）应组织省交通质量监督站、各项目法人单位立即对在建工程施工现场容易引发地质灾害、高空坠落、坍塌、触电、爆炸等关键部位和施工工序进行重点安全检查，加大对防灾、质量、安全生产的监督力度；加强对农民工的岗前培训和现场技术指导,加强施工机械、设备的维修保养,防止因机械失灵诱发安全事故；及时发现安全生产隐患和薄弱环节,堵塞漏洞,消除事故隐患，将防灾、质量、安全生产管理工作制度化、规范化、标准化。

二、防灾预案是做好地质灾害防治工作的关键环节，各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）要密切配合国土资源行政主管部门编制年度公路沿线地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后组织实施。各级交通行政主管部门应根据防灾预案在汛期前组织有关单位对公路沿线地质灾害隐患点进行排查，并做好监测和预警工作，责任到人，发现险情，要及时采取防范措施。

三、加强公路建设前期工作。在自然条件恶劣，地形、地质条件复杂，新构造运动活跃，地震活动频繁地区修建公路，一定要慎之又慎。应采用航测、遥感、地质判释、GPS等综合勘察设计手段，加强基础资料的收集和调查工作；在路线方案比选中要综合考虑生态环境保护、水土保持、地质灾害等影响因素，特别注意设计方案实施的可能性；新建公路工程应避免设计高陡边坡、深挖路堑，路堤高度大於20米应采用高架桥，路堑深度大於30米应采用隧道方案，对岩石破碎、易于发生石块崩落的路段，应及时封闭坡面并设置牢固的坡面防护系统，确保安全。

四、地质灾害危险性评估有助于预防地质灾害。建设、设计、施工及监理等单位必须充分重视评估报告提出的防治建议，在公路基本建设各阶段，采取切实可行的防治地质灾害措施。设计文件上报时应附环境保护、水土保持、地质灾害危险性评估意见；招标文件应明确对环境保护、水土保持、地质灾害危险性评估意见的工程处置措施；工程监理应增加预防地质灾害记录。

五、在自然环境恶劣，地质条件复杂的地区修建公路，项目法人和监理要监督施工单位按照安全生产的有关规定选择临时办公、居住地及设备安置场地，要特别注意避开易于发生崩塌、滑坡、泥石流、岩溶或洞穴坍陷等地质灾害的高陡边坡、不稳定斜坡和沟口低洼处，以避免地质灾害造成人员伤亡和经济财产损失。

六、公路施工过程，将改变岩土体的自然稳定状态，易于诱发崩塌、滑坡等重力地质灾害。各级交通行政主管部门要责成建设或项目法人单位、勘察、设计、施工、监理单位详细查明公路沿线的危岩、不稳定斜坡等地质灾害隐患点，及时制定防治措施，并应加强施工过程中的预加固、截排水等辅助施工措施和监测预警工作。

七、省级公路管理机构，应提前做好公路防汛抢险预案工作和报警制度，对公路沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，要加大汛前检查力度，做好排险加固工作，及早做好抢险机械设备和筑路材料等必要的技术和物资储备；当水毁等自然灾害发生后，公路养护部门应立即组织抢修或修筑临时便道、便桥，尽一切可能确保公路运输安全畅通。

中华人民共和国交通部（章）

二○○三年五月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知

关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧

急通知

各：

现将《关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》文件转发你们，并结合我县实际提出如下贯彻意见，请认真贯彻执行。

一、加强领导，明确责任

地质灾害防治工作实行“属地管理”，乡（镇）长是第一责任人，分管领导为具体责任人。各地要落实专人，保障必要经费，为地质灾害防治工作创造条件。

二、健全群测群防监测体系

各地各有关部门要宣传普及地质灾害防治知识，增强群众防御地质灾害的主动性。要坚持汛期24小时值班制度，建立健全区、乡、村、组群测群防体系，确保汛期地质灾害排查及时，监测到位，组织有力，反馈及时。

三、坚持地质灾害隐患排查制度

要加大地质灾害排查力度，对滑坡、崩塌及险工险段务必排查到位，对排查出的隐患点要制定防治预案，确保防治措施到位。

四、积极做好抢险、救灾工作

灾情发生后，所在地的乡（镇）人民政府要立即向县政府和主管部门报告并启动乡镇应急预案，安排部署抢险救灾工作，及时做好人员疏散和财产转移工作，把地质灾害损失降到最低限度。

五、加强宣传教育

各地各部门要认真学习贯彻国务院《地质灾害防治条

例》，对一切可能导致重大地质灾害的违规工程活动，要坚决予以制止，监督责任方采取有效的预防保护措施，对已发生和造成危害的，要根据“谁诱发、谁治理”的原则，督促责任单位进行治理并依法追究责任。

六、加强监督检查

政府近期将组织相关部门对乡（镇）地质灾害防治工作落实情况进行督查，对存在问题的乡镇将予以通报并作为年终目标考核的重要依据。各地各单位要认真做好相关工作，确保无人员伤亡事故发生。

特此通知

二○一○年七月十二日

关于切实加强汛期地质灾害防治工作的紧 急 通 知

各县（区）人民政府，县级有关部门：

当前，主汛期已来临，全县地质灾害防治工作进入关键时期。6月19日，我县普降暴雨，据气象信息预报，暴雨天气将持续，我县地质灾害防治工作面临严峻形势。为切实做好全县汛期地质灾害防治工作，确保广大人民群众生命财产安全，现将有关事项紧急通知如下：

一、切实加强汛期地质灾害防治工作的领导

各县（区）人民政府和县经济开发区商贸园、工业园管委会主要领导是本辖区地质灾害防治工作的第一责任人，分管领导是具体责任人。面对当前汛期地质灾害防治工作的严峻形势，各地要紧急行动起来，切实加强领导，细化责任，明确分工，落实措施，把防灾工作的各项任务分解到乡（镇）、村社，落实到基层，具体到人头，做到事情有人抓、有人管，务必确保汛期地质灾害防治工作取得显著成效。县政府把汛期地质灾害防治工作成绩作为重要考核目标，对因工作不力、措施不到位、责任不落实而造成人员伤亡的，将严肃追究相关人员责任。

二、科学编制并落实地质灾害防治工作预案

各地要在不断完善防灾预案的基础上，建立预案公示制度，以“分片区”的方式把每个地质灾害点防灾责任落实到乡（镇）政府和村社，并向社会公布，实现“点点有人管、处处有人抓”。要组织制作防灾明白卡和避险明白卡，发放到监测责任人和受灾害威胁的每户群众手中，做到任务明确、责任落实、群众明白。一旦出现险情，乡（镇）、村、组防灾负责人要迅速按照预案组织群众撤离。

三、抓好突发灾情和险情的应急处置工作

各地要积极做好汛期突发地质灾害险情、灾情处臵的各项应急准备工作。要建立应急小分队，落实人员和车辆，保障通讯畅通，一旦出现灾情、险情，迅速组织工作组赶赴现

场，指导当地政府开展防灾工作。各地要切实强化24小时值班制度，带班领导和值班人员要上岗到位，认真做好突发地质灾害灾情、险情的应急处臵工作。要加强信息报送工作，及时上传下达，务必确保信息渠道畅通。

四、强化地质灾害巡排查工作

各县（区）人民政府要迅速组织国土资源、水利、交通、教育、建设等部门对已发现的地质灾害隐患点进行逐点检查。同时，要继续坚持汛期排查、重点核查制度，加大排查工作力度，及早发现新增灾害隐患，及时将其纳入监控范围，找准防治重点，落实防灾措施，切实避免突发性地质灾害造成重大损失。对已排查出的地质灾害隐患点再次进行全面核查，重点排查危害群众生命和影响重要建设工程安全的灾害隐患点，为震后地质灾害防治工作的高效实施提供可靠依据。

五、加强监测预警工作

要加强强降雨天气条件下地质灾害的预测预报，迅速将预警信息逐级传达至各县（区）、乡（镇）、村、社及具体监测责任人，要求其提高警戒，迅速采取有效的防灾措施，最大限度的减少因灾造成人员伤亡和财产损失的发生。要切实加强地质灾害监测预警工作，广泛发动乡（镇）、村、社干部群众，及时识灾、报灾和临灾处臵，充分发挥灾害所在地干部群众的防灾避灾能力。一旦发现险情，及时预警，立即

协助当地政府组织人员撤离危险区，务必确保群众生命安全。对险情重、危害大的重大地质灾害隐患点要强化监测，落实专业监测措施，做到及时发现，果断避让。

六、加强重点地质灾害隐患防治

要做好重要场镇、人口聚集区、受灾群众安臵点和重大基础设施建设区等重点地区的各项地质灾害防治工作。同时，要高度重视矿山地质灾害防治，按规定将责任落实到相关企业、领导和责任人员，对已发现的重大地质灾害隐患点，要加大防治工作力度，加快防灾、减灾措施实施步伐，尽快开展工程治理，彻底消除灾害隐患。对治理投入大且监测风险高的地质灾害隐患点，抓紧开展避让搬迁安臵工作，使广大分散农户尽早脱离险境。要进一步加大地质灾害应急排危除险实施力度，认真推行“政府引导、公助自投、群众参与、全力防灾”机制，充分调动群众防灾的积极性和主动性，加大威胁分散农户的零星、小型地质灾害隐患点应急排危除险力度，通过政府补助的方式让受威胁群众主动参与防灾除险，最大限度确保人民群众生命财产安全。

七、加强汛期地质灾害督导检查工作

各地应尽快组织开展本行政区域内的地质灾害防治工作督促检查，及时发现问题，及早整改。汛期期间，国土资源、水利、交通等部门要继续强化督导检查工作，制定督查检查计划，分片区开展督查检查工作。要重点督查新增地质

灾害隐患点及老隐患点防灾预案的完善情况，监测预警网络和信息渠道的运行情况，防灾措施的落实到位情况，确保各项防灾措施落实到位。

八、加快灾后恢复重建规划实施进度

各地要加快群测群防监测预警网络恢复重建、地质灾害防灾避险搬迁安臵、重大地质灾害治理及地质灾害防治能力建设等各项工作进度。要认真筹划，积极组织，倒排工期，明确分工，落实责任，务必确保相关任务如期完成。

二○一○年七月十二日

第三篇：2011汛期地质灾害防治工作的紧急通知

关于加强汛期地质灾害防治工作的通知

各镇（乡、区）国土资源所、局各股室站所：

汛期已至，我省大部份地区遭遇强降雨袭击，部分遭受持续性暴雨袭击的地区出现了山体滑坡、泥石流等地质灾害。由于我县特殊的脆弱地质环境，发生地质灾害的可能性很大，形势十分严峻，为切实加强地质灾害防治工作，现将有关事项紧急通知如下：

一、要充分认识地质灾害发生的危害性和防治工作的重要性、紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感。按照要求认真落实地质灾害防治工作责任制度。

二、镇乡（区）、村、矿山企业要签定地质灾害防治责任书，包干到位，责任到人。建立和及时更新群测群防监测体系（包括防灾责任人，监测责任人，监测员、信息联络员、预警员、预警信号。

三、认真按照地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案要求，对本辖区内重点地灾隐患点逐点再排查，摸清情况，进一步加强防范管理工作，提高应急反应能力。

四、建立健全各项地质灾害防治工作责任制度，特别是汛期24小时值班制度；险情、灾情速报制度；汛前排查，汛中巡查、汛后复查制度，汛期必须保持24小时畅通，严

格遵守地质灾害速报制度。

五、各地质灾害隐患点，要落实监测人员和预警人员，有完整的监测记录，防灾工作明白卡和防灾避险明白卡发放到位，落实专门负责联络地质灾害防治的工作人员。

六、地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点划定危险区域，设立警示牌、贴宣传画，按地质灾害防治“五到位”的要求，做好群众宣传工作，特别是威胁学校的要对中小学生进行地质灾害防治知识宣传教育和培训。

七、要积极向当地政府汇报，争取当地政府的领导和支持，适当解决地质灾害防治经费，让地灾防治工作落到实处。

八、切实履行职责，加强对地质灾害防治的监督，对工程建设等人为因素引发地质灾害的，要立即责令停止施工，责令建设业主出资负责对地质灾害点进行监测治理，对受灾群众妥善进行搬迁安置，依法赔偿灾害损失，并按照有关法规对业主予以相应处罚，对违规操作引发地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失的，将依法严肃查处有关责任人的责任。

附：习水县国土资源局2011年地质灾害防治工作值班表

习水县国土资源局

二0一0年五月十三日

第四篇：地质灾害防治工作

地质灾害防治工作主要几个方面

（一）完善地质灾害气象预警预报制度和群测群防体系建设

各乡镇、各部门将调整后的相关领导、相关责任人、监测人员电话号码收集整理后通知我局，由县气象局和我局通过移动短信平台以短信消息的方式共同发布“地质灾害气象预警消息”。同时接到上级发布的气候变化通知，随即通知各国国土资源所，由各国土资源所传达至各个监测点检测人员，确保信息畅通。

完善群测群防体系，将各隐患点应急预案发放到相关责任人手中。特别要是监测人员电话有变化立马上报县局，便于查询。针对换届后个别领导工作业务不熟，我局还专门印发了地质灾害防治工作小手册，发放到了乡镇各领导手中。

（二）严格遵守汛期地质灾害值班制度和速报制度

详细制定汛期值班人员须知和值班人员地质灾害速报须知，执行24小时值班，县局对值班情况和相关责任人员的工作情况进行不定期抽查。要求相关监测人员和责任人必须高度负责，不能脱岗。各乡镇要严格按照《合江县突发性地质灾害应急预案》的要求，接到地质灾害灾情后要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众，要在第一时间内报告县应急办和县地质灾害应急指挥部，并立即派人赶赴现场，进行现场调 1

查，采取有效的措施，防止灾害发生或者灾情扩大，在30分钟内将灾情详细情况书面报告县应急办和县地质灾害应急指挥部。

（三）应急准备工作

一是提高了地质灾害应急能力。结合地质灾害防治工作实际，加强了应急救援体系建设，加快组建专群结合的应急救援队伍，配备必要的交通、通信和专业设备，形成高效的应急工作机制。进一步修订完善突发地质灾害应急预案，制定严密、科学的应急工作流程。建设完善应急避难场所，加强必要的生活物资和医疗用品储备，定期组织应急预案演练，提高有关各方协调联动和应急处置能力。二是要强化基层地质灾害防范。充分发挥基层群众熟悉情况的优势，大力支持和推进村社地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力的建设。要求雨天每个地质灾害隐患点安排专人盯守巡查。

（四）认真开展隐患调查和动态巡查

由于当前气候异常，要求各乡镇组织相关人员对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查。对各辖区所有的地质灾害隐患点和所有存在地质灾害隐患的地方（特别是旅游区、学校、人口聚集区、公路沿线、非煤矿山）逐一进行排查，重点检查隐患点变化情况、隐患点防灾预案的完善和防灾责任的落实情况、防灾避险措施及准备情况、预警预报信息的传送、汛期值班工作制度、防灾明白卡和避险明白卡子的发放情况、监测人的监测情况等，做到不留死角，消除隐患，并将排查结果及时

反馈我局。特别是加强了对非煤矿山和在建工程项目地质灾害防治工作的检查，要求矿山和在建工程项目落实相关责任人和监测人员，完善地质灾害应急预案和防治方案，签订防灾责任书，落实相关防灾措施。对不合格的工地和矿山发出整改通知。

（五）地质灾害防灾意识和自救措施的宣传。

重庆五道防线严密监测地灾：加强落实巡查排查、监测预警、专家驻守、应急处置、督察督办、

第五篇：地质灾害防治工作通知

为认真贯彻落实国务院《地质灾害防治条例》和省《地质灾害防治管理办法》，确保我乡人民生命和财产安全，促进我乡经济和社会可持续发展，继续巩固我县年“地质灾害调查与区划”成果，在地质灾害来临时，能采取积极有效措施杜绝或减少地质灾害带来的损失，结合我乡实际，特将相关地质灾害防治工作事项强调如下：

一、加强宣传教育，增强地灾防治工作意识。

1、组织党员干部认真学习和实践“三个代表”重要思想，从实际出发，从发展大局出发，从最广大群众的根本利益出发，关注安全，关爱生命。

2、组织广大干群学习国务院《地质灾害防治条例》和《地质灾害防治管理办法》，通过召开会议、刷写标语等多种形式，广泛宣传地灾防治知识，增强广大干群地灾防治意识，提高广大干群地灾防范能力。

xiexiebang.com范文网(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

3、树立和落实“以人为本，统筹兼顾，实现经济社会全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观，正确处理资源开发与合理利用的关系；正确处理劳动安全与经济建设的关系。

二、开展地灾评估，健全地灾防治监测机制。

1、开展地灾情况调查评估工作。

2、制定地灾防治预案和突发性地灾应急预案。

3、建立健全地灾监测网络，落实地灾汛期值班、速报、巡视、检查等各项规章制度。

4、重要地灾要设置警示牌。

三、加大防范力度，严禁人为诱发地灾行为。

1、组织地灾危险点的广大干群开展地灾防治的可行性治理工作。

2、严禁在地灾危险区内进行爆破、削坡或其它危险性的建设施工。

3、严禁无合法手续开采矿产等违法开采行为。

4、严禁持有合法开采手续的违规开采行为。

四、切实履行职责，确保人民生命财产安全。

1、各村、各单位一把手对本地的地灾防治工作负总责，对其职责范围内的地灾防治工作担负直接责任。

2、要站在“群众利益无小事”和“人命关天”的高度，切实把地灾监测机制、地灾预防措施以及地灾防治工作的各项规章制度落到实处，层层要有责任人。

3、确保通信畅通，各村、各单位一把手和蹲村领导干部在汛期要保持通信工具24小时畅通。

4、开展经常性的地灾监测、巡查及其督查工作，做到及时发现灾情、研究灾情和排除灾情，防患未然，切实把地灾现象消灭在萌芽状态，确保人民生命财产安全。

5、建立过错追究制度，对因地灾防治工作抓得不力、不实而导致人民生命遭受重大伤亡或人民财产遭受重大损失的，要依法追究责任人的行政责任或刑事责任。