庆元工业集聚区污水零直排工作方案

第一篇：庆元工业集聚区污水零直排工作方案

庆元县工业集聚区污水“零直排”工作

方案

(征求意见稿)

为深入贯彻国家、省、市“水十条”有关要求，根据省委、省政府和市委、市政府的统一部署和要求，我县将全面开展工业集聚区污水“零直排”创建工作，现制订本工作方案。

一、整治工作目标

以全面提升水环境质量为目标，加快补齐生态环境短板，严格我县工业集聚区的污水治理，工业集聚区内所有工业企业污水无直接外排环境排放口，所有污水均经预处理达到纳管排放标准后经纳管进入污水处理厂进一步处理，实现工业集聚区污水“零直排”，所有污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可目标，切实杜绝工业污水直排外环境情况，从而减少对水环境的影响，确保我县水环境功能区水质。

二、整治工作原则

坚持“属地管理、整体推进、重点优先、不留死角、全面纳管”的原则，以污水全面收集纳管、雨污分流为重点开展工业集聚区“零直排”整治工作。

三、整治工作范围

庆元县工业集聚区内的涉水企业，即五都、屏都综合新区、— 1 —

竹口瓦窑山等区块内的涉水企业。

四、完成时限

2018年12月31日前完成。

五、整治工作要求

（一）确保工业集聚区的污水处理厂尽早投入使用。加快推进五都污水预处理设施建设；对屏都综合新区污水集中处理设施进行检修，确保早日恢复正常运行，达到纳管标准后纳入市政管网；督促竹口镇人民政府，确保工业园区污水处理设施早日投入正常运行。

（二）进一步推进污水管网建设。工业集聚区要进一步加强污水管网建设和改造，特别是一些老的工业集聚区，要全面开展已建污水管网的检查、维修和养护工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管，做到配套管网长度与处理范围要求相适应，对部分污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域，按照截污纳管和雨污分流的要求改造。

（三）开展集聚区内企业全面排查。全面清查各集聚区内企业污水排放情况，包括污水处理设施的建设、运行情况，各类污染物浓度及排放量，内部排水管网现状，雨污分流、混接情况，排污去向情况，排水许可证申领及排水许可水量和水质情况等，要防止企业通过雨水排放口排放污水,确保雨污分流；对在排查过

程中发现的问题，能通过局部整改解决的要立即实施整改。

（四）加强企业预处理监管。强化企业污染治理设施运行维护管理和清洁化改造，加快对企业污水处理设施提升改造。集聚区内工业废水经预处理达到集中纳管要求后，进入集聚区污水处理厂进一步处理。

（五）严格企业污水排放口和雨水排放口的规范化建设。对工业集聚区企业雨、污排放口进行排查，原则上每个企业只设一个污水排放口和一个雨水排放口，要按照相关规范和要求进行排放口的整改，建立 24小时监控、监测控制体系，并逐步推行污水、雨水排放口远程控制阀门建设，真正落实好污水和雨水排放口规范化建设和全方位的监管。积极推进电镀、化工、造纸等重污染企业初期雨水收集，以及实行污水排放管道架空铺设或明沟套明管。

（六）依法实施和落实《城镇污水排入排水管网许可管理办法》。全面实施城镇污水排入排水管网许可制度，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放的监管。对于应当申领污水排入排水管网许可证的排水户，未取得许可证或不按照许可证要求排放污水的，住建部门将严格依法追究法律责任。

六、整治工作实施安排

（一）前期准备阶段（5月1日-5月31日）。县环保局结合本地实际，制定工作方案，落实责任单位和专人负责，确保工作

顺利进行。（责任单位：县环保局）

（二）调查摸底阶段（6月1日-7月15日）。各相关责任单位加强组织，落实人员，根据整治工作要求，全面开展工业集聚区污水处理设施、管网建设等情况的检查；对园区企业污水排放情况，包括企业污水处理设施、内部排水管网现状，雨污分流情况等开展全面细致调查，根据实际情况，精准聚焦找短板，制定切实可行的对策措施，合理谋划建设项目，确保补短无遗漏，举措有实效。（责任单位：县环保局、县工业园区管委会、竹口镇人民政府）

（三）整改实施阶段（7月16日至11月30日）。各责任单位根据县工业集聚区污水“零直排”整治工作方案，安排好整治工作和进度，有序推进各项工作，确保按时、保质、保量完成工业集聚区污水“零直排”整治工作。

（四）总结阶段。各责任单位根据工作方案要求，将开展情况及取得的成效等以总结形式于11月30日前上报县环保局，经汇总后上报市环保局。

七、保障措施

（一）加强组织领导。开展工业集聚区污水“零直排”工作是国家、省、市“水十条”的重点内容，也是“五水共治”和我县劣V类水剿灭行动的重要组成部分，是改善水环境质量的关键之举。各单位要切实加强组织领导，明确工作要求，细化工作分

工，落实专人负责。

（二）强化监督考核。开展工业集聚区污水“零直排”工作已纳入“五水共治”考核，各单位要将开展工业集聚区污水“零直排”工作纳入年度重点工作目标，确保工作有力推进。

（三）加大执法监管。坚持水环境违法行为“零容忍”、铁腕治污，严厉打击偷排、漏排、渗排污水的违法行为；切实加大对各集聚区、相关企业督查力度，真正做到“执法必严、违法必究”。

第二篇：壶镇镇污水零直排区创建工作方案

壶镇镇“污水零直排区”创建工作方案

为深入贯彻落实县委、县政府关于“五水共治”工作的相关部署，高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，根据《缙云县“污水零直排区”建设行动方案》，特制定本方案。

一、总体目标

利用4年时间，以截污纳管、雨污分流为切入点，深入开展“污水零直排区”建设工作，使辖区内水环境质量进一步改善，河库水生态安全保障进一步提升。到2021年底，实现区域“污水零直排区”建设达标，并通过省市县验收。

二、主要工作

（一）深入排查（“查”）

通过“点、线、面、网”结合，系统全面对建成区内所有排污单位、区块情况进行地毯式排查。

1.污染源排查：全面查清工业园区、生活小区和其他等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排水体制、雨污有无混接等问题。

2.排水设施排查：全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖、管网是否存在错接、漏接、淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。

流改造。

全面开展城镇和工业园区老旧管网修复和改造，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。对部分污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域，要结合道路及区块改造，大力实施截污纳管和雨污分流改造。

深入开展企业内部和工业园区雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。

按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其他类建设单元的雨污分流改造。

（四）加快建设（“建”）

按照“应纳尽纳、全面收集”原则，加快污水管网及支线管网建设，优先解决已建城镇污水处理厂配套管网不足的问题，重点区块雨污分流改造与污水收集管网延伸工程做到同步配套，确保城镇污水处理厂设计收纳范围内的城镇污水应纳尽纳，必须雨污分流、管网配套。新建住宅阳台应设置独立的排水系统，接入室外污水系统，屋面雨水管应独立设置，接入室外雨水系统，严禁其它任何废水排入。对在建或拟建城镇污水处理设施，要同步规划配套管网，严格做到配套管网长度与处理能力要求相适应。

立足当前、结合长远，着力解决污水处理设施超负荷运

零直排区”建设工作。

（三）创建验收

到2021年10月份，根据实施方案开展并完成档案资料收集整理，完成“污水零直排区”建设自验收工作后报县治水办。

四、工作要求

（一）强化组织领导

成立“污水零直排区”建设工作领导小组，按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓的要求，多组开展创建工作，细化责任分工，保障建设顺利有序平稳推进。

（二）强化组织推进

结合实际全面制定具体的工作方案，细化目标要求，全过程清单化管理。坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹规划。坚持协同推进，特别是在散乱污和低小散行业整治工作中要综合施策，形成合力。坚持打组合拳，“污水零直排区”建设工作要与“三改一拆”、小城镇环境综合整治、卫生城镇创建等专项工作相结合，多管齐下。

（三）强化宣传保障

通过“微信群”、“钉钉群”、“随手拍”等APP深入开展“污水零直排区”创建相关宣传教育，做到家喻户晓，增强人民群众环保自律意识，自觉履行治水社会责任。积极推送先进经验做法，营造“有污必治，有劣必除”的舆论氛围。同时融入部门力量，为工作推进添砖加瓦。

（四）强化督查考核

第三篇：临海市污水零直排区建设调查报告(参考样本)

临海市“污水零直排区”建设 调查报告（参考样本）总论

1.1 项目背景

1.2 调查范围

本次调查范围为古城街道 1 号区块，东至东湖路，西至丹丘路，南至江滨路，北至北固山。经纬度：东经 121-122，北纬 28-29。

1.3 调查目的通过管线探测，管网清淤检测，以及污染源、排水口调查，摸清底数，查找问题，形成问题清单，整改清单，为该区块“污水零直排区”建设提供依据。

1.4 调查内容

1、排水设施情况 该区块共有雨水管网----公里，污水管网-----公里，窨井---座，雨水收集井----座，化粪池---座，隔油池---座，泵站----座，污水处理厂----座。

2、污染源情况 （1）工业企业----家；（2）生活小区----个；（3）“六小行业”----家；（4）建筑工地----个；（5）公建单位（机关、事业、医院、学校等）----个；（6）综合市场----个；

（7）公益性单位（车站、码头、宗教场所、养老院、旅游区、星级宾馆等）---个；（8）畜禽养殖场---个；（9）水产养殖场---个； 3、排水口情况：沿河（江）排水口---处。

1.5 调查方式

划分单元网格，采取“点、线、面、网”整体推进，地毯式排查，做到无遗漏、无盲点，理清排水设施、污染源和排水口底数，为建设信息化系统提供强大的数据支撑。

1.6 调查人员

序号 姓名 职务 学历 职称

1.7 编制依据

1.8 调查 完成情况及成果 图调查区域概况

2.1 自然环境

2.2 社会环境

2.3 现有资料排水体制及现状

3.1 排水设施规划

3.2 排水设施建设现状

3.3 排水设施评估调查结果概况

4.1 调查概况

4.2 调查结论概述问题及整改建议

5.1 存在的问题

5.2 整改建议

附件--调查台账

一、排水设施调查

排水设施调查 雨水管网（YS）

污水管网（WS）

污水泵站 污水处理厂 雨污合流管网(HS)

污水处理厂调查登记表 调查人：

调查时间：

处理厂名称

责任人

联系电话

建成时间

地址

运行模式 BOT、政府投资建设+委托运营、政府投资建设、政府组织运营 处理范围

处理规模 设计

吨/日 进水浓度 设计

出水标准 设计

实际

吨/日 实际

实际

处理工艺 传统活性污泥、A/O 工艺、SBR 等 污水处理设施运行情况 污水日处理量：

污水处理达标率：

月累计处理水量：

设施设备的完好率：

自动监控设施运行情况

运行是否正常：

监测的主要指标（COD、BOD、pH 值、氨氮、总磷、总氮等)：

污泥处理情况 处理方式：

日均处理量：

中控系统运行情况

存在问题

整改建议

污水泵站调查登记表 调查人：

调查时间：

泵站名称

责任人

联系电话

地 址

建成时间

运营模式

水 泵

水 池

格 栅

电源柜

自动监测

存在问题

区块道路统计表 序号 路名 长度（米）

起 点 终 点 排水体制 备 注

管网调查登记表 序号 起止编号 长度（米）

管径（厘米）

管材 起点坐标 起点高程 路面现状 起点 接入口（处）

缺陷 影像图片 X y 井底 管底 路面 例 1 WS2001 WS2002 28 600 砼

1.5 2.5 6.5雨污混接，管段破损

例 2 YS2001 YS2001 30 1000 PE

2.5 3.5 6.5

0 无

例 3 HS2001 HS2001 29 800 砼

2.5 3.2 6.2雨污混接，井室渗漏

管网调查问题清单 序号 问题位置 问题类型 映像图片 1 WS2000 雨水接入污水管网YS2000 污水接入雨水管网赤城路 雨污合流WS2000 管道破损YS2000 管道淤积WS2000 井盖错盖YS2000 井盖破损WS2000 井盖缺失YS2000 井室渗漏

管网调查整改清单 序号 问题位置 问题类型 整改建议 1 WS2000 雨水接入污水管网 拆除，接入雨水管 2 YS2000 污水接入雨水管网 拆除，接入污水管 3 赤城路 雨污合流 雨污分流 4 WS2000 管道破损 非开挖修复 5 YS2000 管道淤积 高压清理 6 WS2000 井盖错盖 污换雨 7 YS2000 井盖破损 更换 8 WS2000 井盖缺失 恢复 9 YS2000 井室渗漏 修复

二、污染源调查

污染源调查 居住小区 六小行业 在建工地 综合市场 公益单位 畜禽养殖 水产养殖 工业企业 公建单位

工业企业统计表 序号 名

称 地

址 联系人 联系电话 备注

工业企业调查记录表 调查者：

记录者：

填表时间：

单位名称

企业负责人

联系电话

占地面积

调查区域

日均用水量

日均污水排放量

详细地址

中心经纬度

序号

雨污管网分布图情况 上墙：

是否 厂区雨水管道情况有无 管径（cm）：

生活污水管道情况有无 管径（cm）：

工业废水管道情况有无 管径（cm）：

排水体制：

分流 合流 是否接入同类外网：

 是 否 是否接入同类外网：

 是 否 是否接入同类外网：

 是 否 是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

工业废水 生产过程废水源 生产废水管道排放方式 生产废水管道 主要水污染因子 生产废水收集池 废水产生量（吨/天）

检查井 生产废水处理方式（委托处理/自行处理）

排放去向 生产废水是否达标排放

生活污水 食堂 隔油池有 无 管径（cm）

排入检查井编号

是否接入同类外网：正确错接漏接 办公区 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 宿舍 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 室外洗手槽 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 地面清洗水 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 固废渗出废水

有 无 固废堆放区是否有地面渗水收集

有 无 堆放区是否独立区

有 无 废机油、乳化液

有 无 是否按要求收集并委托 单位名称

负责人

联系电话

占地面积

调查区域

日均用水量

日均污水排放量

详细地址

中心经纬度

序号

雨污管网分布图情况 上墙：

是否 排水体制：

分流

合流 雨水管道情况

有无 管径（cm）：

生活污水管道情况有无 管径（cm）：

是否接入同类外网：

是 否 是否接入同类外网：

是 否 是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

医疗废水有无 消毒池有无 水质检测报告有无 是否达标排放是否 尾水排放去向

生活污水 食堂 隔油池有 无 管径（cm）

排入检查井编号

是否接入同类外网：正确错接漏接 办公区 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 宿舍 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 室外洗手槽 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 地面清洗水 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接

阳台污水

是否接入同类外网：正确错接漏接 行政许可情况 排污许可证情况 有无编号：排水许可证情况 有无编号：存在的问题及照片

公建单位调查问题清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 影像图片

公建单位调查整改清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 整改建议

综合市场统计表 序号 名

称 地

点 联系人 联系电话 备注

综合市场调查记录表 调查者：

记录者：

填表时间：

市场名称

联系人

联系电话

调查区域

序号

中心经纬度

地址

日均用水量（t/d）

日均污水排放量（t/d）

营业面积

预处理设施情况 隔油池有无 化粪池有无 沉淀池有无 尾水去向 调查方式 入户调查询问业主排水口 1 厨房排出口 接入WS

YS 错漏接情况：正确错接漏接 2 卫生间排出口 接入WS

YS 错漏接情况：正确错接漏接 3 地面水排出口 接入WS

YS 错漏接情况：正确错接漏接 4 洗手槽排出口 接入WS

YS 错漏接情况：正确错接漏接 雨污合流情况

存在的问题及照片

综合市场调查问题清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 影像图片

综合市场调查整改清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 整改建议

公益单位统计表 序号 名

称 地

点 联系人 联系电话 备注

备注：公益单位包括车站、码头、旅游景点、宗教场所、养老院、星级宾馆等单位。

公益单位调查记录表 调查人：

填表时间：

单位名称

企业负责人

联系电话

占地面积

调查区域

日均用水量

日均污水排放量

详细地址

中心经纬度

序号

雨污管网分布图情况 上墙：

是否 排水体制：

分流

合流 雨水管道情况

有无 管径（cm）：

生活污水管道情况有无 管径（cm）：

是否接入同类外网：

是 否 是否接入同类外网：

是 否 是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

是否有破损沉降渗漏错接漏接等情况

具体情况（照片）：

医疗废水有无 消毒池有无 水质检测报告有无 是否达标排放是否 尾水排放去向

生活污水 食堂 隔油池有 无 管径（cm）

排入检查井编号

是否接入同类外网：正确错接漏接 办公区 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 宿舍 化粪池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 室外洗手槽 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接 地面清洗水 沉淀池有 无

是否接入同类外网：正确错接漏接

阳台污水

是否接入同类外网：正确错接漏接 行政许可情况 排污许可证情况 有无编号：排水许可证情况 有无编号：存在的问题及照片

公益单位调查问题清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 影像图片

公益单位调查整改清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 整改建议

畜禽养殖场屠宰场统计表 序号 名

称 地

点 联系人 联系电话 备注

畜禽养殖场屠宰场调查问题清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 影像图片

畜禽养殖场屠宰场调查整改清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 整改建议

水产养殖场统计表 序号 名

称 地

点 联系人 联系电话 备注

水产养殖场调查问题清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 影像图片

水产养殖场调查整改清单 序号 项目名称 项目地点 存在问题 整改建议

三、排水口 调查

排水口现状调查成果表 水体名称：

调查地段：

片区号：

调查日期：

天气情况：

所属河道：

调查单位：

调查人员签字：

负责人签字：

排水口编号 调查时间 类型编号 X 坐标 Y 坐标 断面形式 断面尺寸 材质 末端控制 出留形式 管底高程 水体正常水位 旱天排水量 雨天排水量 雨天水质 照片编号 污水来源

1.调查时间：按照上午、下午、晚上三个阶段，每个阶段分两个时段，调查时注意与实际用水量相结合；

2.排水口类型：FW-分流制污水排口、FY-分流制雨水排口、FH-分流制雨污混接雨水排口、FJ-分流制雨污混接截流溢流排口、HZ-合流制直排排口、HJ-合流制截流溢流排口、JM-沿河居民排口、B-泵站排口、YJ-设施应急排口、X-不明排口

3.末端控制：1-沉泥井、2-沉淀池、3-过滤网、4-截污池、5-石填料、6-其他

4.出流形式：1-污水直排、2-混接污水、3-地下水渗入、4-倒灌、5-其他问题

5.照片横向拍摄（比例：16:9）

第四篇：浙江XX市“污水零直排区”建设实施方案

XX市“污水零直排区”建设实施方

案

为抓好《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》在我市的贯彻落实，乘势而上、高水平推进“五水共治”，巩固提升治水成果，在全市范围全面开展“污水零直排区”创建工作，加快补齐城乡环境基础设施建设管理短板，全面稳定提升水环境质量，为建设美丽XX、创造美好生活提供坚实的环境支撑。

一、总体安排

（一）指导原则

“污水零直排区”建设要坚持“全覆盖、可核查、管长远”的原则。

全覆盖，就是覆盖城乡，覆盖所有排水单位，做到千区万块、千店万铺、千企万厂、千村万户截污纳管、雨污分流。可核查，就是整治各环节、各阶段实行痕迹管理，做到底数清楚、方案明晰、档案齐全，整治过程可提供检查，整治经验经得起检验。

管长远，就是一次整治，长期管用，通过整治形成一整套长效机制，实现制度健全、管理有序、效果坚实目标。

（二）总体目标

坚持“统筹规划、试点先行、分类实施、整体推进”的原则，利用3年左右时间，通过提升污水处理能力，推进截污纳管和雨污分流改造，建立完善长效运维机制，基本实现

全市所有行政区域的污水“应分尽分、应截尽截、应处尽处”，全域覆盖污水处理、全域实现雨污分流、全域消除污水直排，推动全域各类水体水质全面稳定提升。到2020年，力争全部县（市、区）基本达到“污水零直排区”建设标准。

（三）具体目标

2018年，确保完成省下达的3个工业集聚区、22个城镇生活小区、10个镇（街道）“污水零直排区”建设任务。

2019年，完成XXXXXX创建任务。

2020年，完成XXXXXX创建任务，全市完成“污水零直排区”创建任务。

（四）实施重点

主要是十大类区块：老旧小区，背街小巷，城乡结合部（城中村、城郊村），乡镇（街道）建成区，工业园区（产业集聚区），重点排污企业，服务业“六小行业”经营户，各类沿街店铺集聚区，学校、医院、集贸市场等人员密集场所，机关企事业单位。

二、主要任务

重点抓好“查”、“建”、“改”、“管”四个环节，回答好“底数查清没有、设施配够没有、问题改好没有、机制管用没有”等四个问题。做到整治过程可提供核查，整治成效经得起检验。

（一）按照“清”的要求，排查创建底数（查）。各地要“点、线、面、网”结合，以乡镇（街道）为单位，系统全面对建成区内各区块污水设施配套情况、所有单位排污纳管情况进行地毯式排查，特别要突出城中村、城郊结合

部、老城区、城镇建成区、工业园区（工业集聚区）等重点区块，做到无遗漏、无盲点，做到七个查清：

1.全面查清污水处理设施建设配套情况。搞准所在区域当前和今后3-5年供水量、用水量（包括自备水）、污水产生量，搞准污水处理设施建设、覆盖、运行情况，搞准当前和今后3-5年污水处理能力需求与缺口。

2.全面查清污水处理设施（厂）运行维护情况。重点查明污水处理设施（厂）是否存在超负荷、超排放标准运行的情况，污水处理厂尾水是否存在再生利用的可行性等问题。

3.全面查清污水管网建设配套情况。全面查清污水收集管网建设运行情况，全面测绘并厘清现有管网系统布局走向、管网底账。查明重点区块、重点单位管网是否覆盖，管网是否存在淤积、错位、破损、溢漏等结构性和功能性缺陷。

4.全面查清各类污染源排水纳管情况。全面查清工业园区（工业企业）类、生活小区类和其它类等三大类建设单元的截污纳管情况，重点查明污水排放去向，是否存在漏接、错接，雨污有无混接等问题。

5.全面查清农村污水终端运行维护情况。重点查明各农村污水终端接户率、出水率、达标率、晴雨天出水比是否符合要求。

6.全面查清排污（水）口整治情况，重点查明排污（水）口是否按规范设置、是否存在异常排污等情况。

7.全面查清水产养殖尾水排放情况，重点查明规模以上养殖主体的池塘、设施大棚、工厂化养殖等尾水是否存在直排现象，是否建立养殖尾水处理设施及设施建成后的运行维

护等情况。

底数排查工作是“零直排区”创建基础性、关键性环节，决定创建工作成败，技术性强，专业要求高，各地可以委托第三方专业机构开展，务必把排查质量与成效放在第一位。通过排查要形成“四张清单”：问题清单、建设清单、时间清单、责任清单，做到底数排查和建设整改清单梳理制订基本同步完成。

（二）按照“够”的定位，建设污水设施（建）。实施城乡污水处理全覆盖三年行动，加快污水处理设施和配套管网建设，到2020年实现污水处理、管网配套城乡全覆盖，加快形成收集、处理和排放相互配套的城乡污水处理系统。着力解决部分地区污水处理设施（厂）未匹配、部分设施（厂）超负荷运行等突出问题，确保每个区块污水都有管收集、有设施（厂）处理，做到“应收尽收”，重点配够三方面设施：

8.配够污水处理厂。要根据现有污水处理厂运行负荷情况，抓好满负荷、超负荷污水处理厂的扩容提升。根据当前和今后5年发展需要，按照“布局合理，区域统筹、资源共享”的原则，谋划布局建设一批污水处理实施（厂）。2018年完成5座污水厂建设，启动建设7座污水处理厂。新建污水处理厂根据技术经济和出水综合利用等情况，采用集中或分散方式建设，出水全部执行浙江省清洁排放标准。

9.配够污水收集管网。加快污水收集管网（再生水配套管网）特别是支线管网建设，优先解决已建城镇污水处理厂配套管网不足的问题，重点区块雨污分流改造与污水收集管

网延伸工程做到同步配套。对在建或拟建的城镇污水处理设施，要同步规划建设配套管网。新上马建设项目必须实行雨污分流、管网配套。积极推进城镇污水处理厂尾水再生利用项目建设，完善再生水利用设施。

10.配够污水治理设施。工业园区（工业集聚区）类、生活小区类和其它类等三大类基本建设单元内所有排污单位、区块均要结合实际情况，制定“一点一策”治理方案，配套必要的污染治理设施。开展农村污水处理系统的升级改造，实现正常运行、达标排放、规范运维。

（三）按照“好”的标准，整改纳管问题（改）。参照住建部《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》，按照项目化推进、清单化管理的要求，对存在的问题进行有效整治，实现“应分尽分、应截必截”。重点抓好四个环节：

11.抓好城镇雨污分流改造。现有截流式合流制排水系统有条件的必须进行改造；阳台污水合流制的小区进行分流改造；新建小区必须严格实行雨污分流，阳台污水设置独立的排水系统。对计划2年内拆迁改造和确因条件限制难以实施改造的区块、排水户，应根据具体情况，因地制宜建设临时截污设施，防止污水直排。

12.抓好园区雨污分流改造。开展企业内部和工业园区（工业集聚区）的雨污分流改造，做到厂区可能受污染的初期雨水、工业废水、生活餐饮污水的清污分流和分质分流。深入推进化工、电镀、造纸、印染、制革等重点行业废水输送明管化改造。深入开展工业企业纳管情况排查改造，2018

年实现纳管改造数量，不低于未纳管重污染企业总数的三分之一。

13.抓好“散乱污”雨污分流改造。按照培育一批示范企业、集聚一批小散企业、消减一批危重企业的总体思路，深入开展散乱污企业和小作坊、小餐饮等其它类建设单元的截污纳管、雨污分流改造。

14.抓好老旧管网修复改造。全面开展已建城镇排水设施的检查、维修和养护工作，打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。对部分污水直排、雨污合流及管网破损、断裂、淤塞、错接的重点区域，要结合道路及区块改造，大力实施截污纳管和雨污分流改造。

（四）按照“用”的目标，健全长效机制（管）加强对已建排水设施的日常养护，建立完善已建管网移交和档案管理制度，严格实施管网巡查、检测、清淤和维修等机制，切实落实日常养护、管理责任。加强全过程痕迹管理，建设管理各个环节都要有据可依，有迹可查，确保常治常管不反复，重点对四个方面进行规范：

15.对工程建设进行规范。制定十大类功能区块截污纳管、排水设施建设与改造工程建设验收标准。优化基本建设程序，落实施工图设计文件审查、工程质量安全监督与监理、施工许可、竣工测量以及档案验收移交等制度。

16.对日常养护进行规范。抓好已建管网移交和档案管理工作，加强管网运行管理和日常维养，建立管网保护备案机制和排水设施保护机制。严格落实日常养护、管理责任。

17.对排水行为进行规范。全面实施《城镇污水排入排水

管网许可管理办法》，依法核发排水许可证，切实加强对排水户污水排放的监管。各类排水单位应当在符合相关要求，申领排水许可证，未取得许可证、不按照许可证要求排放污水的，或未在职能部门指导认可下私接乱排的，严格依法追究法律责任。餐饮、洗车等排放污水的服务经营单位，必须配备隔油、格栅、沉淀等设施，规范纳管，对随意倾倒、排放污水的，从严从快进行查处。

18.对管理体制进行规范。进一步厘清城市排水、污水设施建设、运维职责。建立统一、专业的排水管理机构，由属地负责市政排水、污水处理设施建设，建成后统一移交专门成立的排水管理机构运维管理，实行排水和污水设施“一张图、一张网、一个主体管到底”，为精细化、专业化管理创造条件。

三、实施步骤

（一）统筹部署阶段

制定全市“污水零直排区”建设实施方案，出台系列配套技术指南、政策文件，成立组织机构，统筹部署相关工作任务，细化工作职责、明确工作重点、落实工作责任。

（二）全面推进阶段

按县（市、区）、乡镇（街道）的行政区划，组织专业队伍，全方位开展排查，全面厘清市政管网、污水处理设施和各类污染源排放纳管底账，形成问题清单、建设清单、时间清单、责任清单，完成各级各类“污水零直排区”建设方案或整治方案的编制和备案。底数排查和整改清单制订工作要求在10月底前全面完成。根据实施方案和项目清单，以

十大类区块为重点，边排查边整改，全面推进城镇污水处理设施建设、污水管网建设及改造工程、雨污分流规范纳管、长效管理机制建设。

（三）建设验收阶段

到2020年底，全市基本实现污水管网全覆盖、雨污全分流、处理能力相配套，建设成果得到持续巩固提升，城镇污水处理设施运维水平明显提高，力争100%以上的县（市、区）建成“污水零直排区”。各县（市、区）根据辖区创建“污水零直排区”工作推进情况，分批次向市治水办提出创建验收申请，验收程序严格按省办法执行。

四、职责分工

创建“污水零直排区”实行分级负责、条块结合、以块为主的责任体系，县（市、区）政府、工业园区、开发区块管委会是创建“污水零直排区”的责任主体，负责统筹协调各行业主管部门、乡镇（街道）开展本辖区创建“污水零直排区”相关底数排查、设施建设、问题整改、完善机制等工作。市级有关部门负责牵头制订创建“污水零直排区”工作的有关技术要求和标准，做好指导督促工作。

各级治水办负责“污水零直排区”建设工作的指导、协调、督查、考核等工作，组建“污水零直排区”建设工作技术组，加强建设工作的技术保障。

各级建设部门负责“污水零直排区”建设底数排查、设施配套、问题整改等环节的技术指导，负责指导督促生活小区类建设单元的“污水零直排区”建设工作；牵头城镇生活污水处理设施及配套管网的规划设计和建设养护、排水管网

信息化管理系统的建设和维护、排水许可证的核发和管理；指导督促各地开展城镇污水处理厂尾水再生利用，开展城镇雨污分流和精细化截污纳管的提升改造，开展农村生活污水治理设施的运维管理，开展相关设施管网建设的设计审查、质量监督和项目验收等工作。

各级环保部门负责指导督促工业园区（工业集聚区）类建设单元的建设工作；负责工业企业污水进入排水管网前预处理达标的日常监督工作，加强对环评审批和排污许可证的批后监管，强化对污水处理设施和工业污水集中处理设施的监督检查，依法查处工业企业违法违规排污行为。

各级城管和综合执法部门负责指导督促其它类建设单元的“污水零直排区”建设工作；负责建设工地违章排水、其他排水户违法违规排水等行为的查处工作。

各级农办负责指导和协调农村生活污水治理设施的提升改造，充分发挥相关设施在城郊结合部等区域“污水零直排区”建设中的衔接和补充作用。

各级发改部门负责指导审核“污水零直排区”建设中建设项目的审批立项；督促各类园区（开发区）、重大产业基地开展“污水零直排区”的前期排查，并配合开展验收；支持地方政府通过PPP模式引入社会资本参与“污水零直排区”项目建设。

各级经信部门负责督促工业、信息产业园区和中小企业（乡镇企业）开展“污水零直排区”的前期排查，并配合开展验收。

各级教育部门负责督促各类学校、文化教育类培训机构

等开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收。

各级科技部门负责督促高新技术产业开发区、高新技术特色产业基地等各类科技园区开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收；开展“污水零直排区”建设排查、处理设施和配套管网建设、相关设施运行维护等工作的技术服务。

各级财政部门负责“污水零直排区”政府投资建设的资金保障，切实保障“污水零直排区”相关重点工程建设经费；做好“污水零直排区”建设资金监管工作，确保发挥财政资金的最大效益。

各级国土部门负责优先保障“污水零直排区”建设用地；配合“污水零直排区”建设提供地下水监测相关信息。

各级交通部门负责督促港口码头、船舶锚泊服务区、高速公路服务区、客运场站、汽车维修等业主单位开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收；督促附近已建有污水管网的业主单位经营场所依法向排水主管部门申请纳管。

各级水利部门负责规范入河排污口的标识设置，河道管理范围内违法建筑的拆除，加强新、改、扩建城镇污水处理设施的入河排污口设置审核，依法查处建设单位设置的、未经水行政主管部门审核同意的入河排污口。

各级商务部门负责督促海关特殊监管区开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收。

各级卫生部门负责督促医疗卫生机构开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收。

各级市场监管部门负责提供相关个体工商户和企业的

注册登记信息，督促各类个体工商户和私营企业配合开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收。

各级旅游部门负责督促酒店和景区等场所开展“污水零直排区”建设的前期排查，并配合开展验收。

各级规划（测绘）部门负责为建设行动提供测绘地理信息技术保障，对排水管网信息化建设提供地理信息公共服务平台支撑。

五、工作要求

（一）加强组织领导。创建“污水零直排区”是“五水共治”的重要工作，是改善水环境质量的关键之举。市“五水共治”工作领导小组全面领导创建“污水零直排区”工作，市治水办具体负责组织协调指导全市创建“污水零直排区”工作的推进落实。建立市直相关部门联合会商和涉水工程项目联合会审机制。各县（市、区）、市直相关部门要切实加强组织领导，建立工作班子，落实专人负责，落实工作责任。要严格落实“河长制”，细化河长职责，充分发挥各级河长在推进“污水零直排区”创建及长效管理方面的领衔担当作用。

（二）精心谋划实施。各地要精心安排、周密部署、细化要求、明确分工，确保建设工作有序有效推进。全市编制建设总体方案，县（市、区）、镇（街道）要编制建设具体实施方案，按照逐级管理的原则，各级建设方案均需7月底前报上级治水办备案，并向社会公开。要深入细致作调查，精准聚焦找短板，条块结合列出问题清单、任务清单、项目清单、责任清单，逐项制定整改计划，排出整改项目表、时

间表和责任表。项目表要清单化，时间表要具体到月，责任表要明确责任单位和负责人。要精准发力补短板，制定切实可行的对策措施，确保补短无遗漏，举措有实效。要坚持规划引领，在污水管网和处理设施建设布局上要区域统筹协调。坚持部门协同，特别是在“散乱污”和“低小散”行业整治工作中要多措并举，形成合力。坚持打组合拳，建设工作与“三改一拆”、小城镇环境综合整治等多管齐下。

（三）严格创建标准。“污水零直排区”创建工作要不走过场、务求实效，通过创建真正破解环境基础设施建设管理对治水工作的瓶颈制约。细化创建标准，制定XX市创建“污水零直排区”技术指南，为开展底数排查、设施建设、问题整改、长效管理各环节提供技术遵循，确保整个创建工作的进度和质量。严格验收流程，制定县（市、区）、乡镇（街道）“污水零直排区”创建验收办法，十大类功能区块、乡镇（街道）全部达到污水零直排创建标准后，县（市、区）方具备“污水零直排区”申报资格。实施动态管理，对已创建为“污水零直排区”的县（市、区），在不定期抽查的基础上每年组织一次复查，对抽查发现的问题进行限期整攻，复查不合格的，撤销“污水零直排区”称号。

（四）强化监督考核。市、县两级治水办要将“污水零直排区”建设作为各地各部门相关督查的重点内容，对建设工作组织、进度、质量、成效等进行全方位多层次督查，对工作不力、进展缓慢的地区要切实加强督查督办。建立健全督查考核机制，把“污水零直排区”建设工作纳入各地“五水共治”重点考核内容，考核结果与大禹鼎推荐挂钩。

大力推广使用排水管道电视检测等探测技术，结合海绵城市建设工作，切实加强对设计、施工、监理、长效运维等单位的监督监管。各地要牢固树立质量第一的意识，严格落实工程建设相关标准与验收要求，确保把建设工程做成放心优质工程。要强化责任追究，对建设管理中弄虚作假、虚报瞒报、空走过场的，要移送纪检部门追究党纪政纪责任。

（五）落实支撑保障。要落实资金保障。建立政府引导、市场推动、社会参与的投融资机制，各级财政要加大资金支持和保障力度，结合“最多跑一次”审批制度改革，对建设项目开通绿色通道，加快审批流程。要落实技术保障，市、县两级要建立强有力的技术专家队伍，积极引进第三方力量开展建设，加强对全过程、各环节的技术指导与培训，定期研究解决创建技术难题，加强技术推广，重视信息化建设，综合运用各种技术手段提高创建效果。要落实执法保障，坚持水环境违法行为“零容忍”、部门联动、铁腕查处，全面清理违法违规建设项目，严厉打击偷排、漏排、渗排污水和破坏水生态的违法行为。要落实舆论保障，充分发挥电视、广播、网络、微信、微博等媒介的舆论导向作用，加强相关法律法规宣传，及时总结推广好典型、好经验、好做法，积极引导各类社会团体、民间组织、志愿者队伍参与建设活动，积极营造全社会关心、支持、参与建设的浓厚氛围。

第五篇：街道四措并举助推“污水零直排区”创建简报

街道四措并举助推“污水零直排区”创建简报

为切实巩固提升治水成果，有效解决治水过程中存在的“治反复、反复治”问题，街道根据省市县治水工作部署，提前谋划、精准发力，以“查、改、建、管”四措并举，助推“污水零直排区”创建。

一是“查为先”，全面排查列清单。抽调生态文明、环保、综合执法等相关科室人员成立工作组，以城中村、城郊结合部、老城区、工业集聚区为检查重点，分类列出问题清单，严格做到“三查”：查管网是否漏接、混接、错接、破损、淤积；查污水处理设施有无超负荷、超排放标准运行；查排（污）水口是否按规范设置、异常排污。

二是“改为上”，拆改结合抓整治。强势推进 2020 年老旧小区改造项目，完成宁馨花园等 5 个老旧小区雨污管网改造，让小区污水纳入城市污水管网，彻底解决该 5 个小区污水乱排的“顽疾”。

三是“建为重”，配套建设优环境。南北排渠横贯安吉城区南北，经过学校、车城、多个小区，对安吉城区的水环境有决定性的作用。街道生态文明办严查南北排渠的排水口排水情况，检查排（污）水口是否按规范设置、异常排污等情况，接下来将对排污口或雨污水渗漏点进行整改。

四是“管为本”，完善机制促长效。建立健全“五级河长”建设，创新开展河道一体化保洁机制，打通村与村的河道管理界面；建立和完善污水处理设施第三方运营机制，实行模块化、动态化监测；全面实施城镇污水排放许可制度，创新开展企业 abc 等级管理（将企业按照排污量大小分成 a、b、c 三个等级，实行分类重点管理），坚持对水环境违法行为“零容忍”，鼓励范潭老工业园区“退二进

三”。