在全县城乡建设动员大会上的讲话

第一篇：在全县城乡建设动员大会上的讲话

在全县城乡建设工作会议上的讲话

张 伟 志（2009年3月23日）

同志们：

这次会议是县委、县政府决定召开的，主要任务是传达贯彻全省住房和城乡建设工作会议精神，分析我县城乡建设面临的形势，确定全县城乡建设总体工作思路，安排部署城乡建设各项任务，进而组织和动员全县各级组织、相关部门和广大干部群众进一步认清形势，提高认识，坚定信心，力争以更昂扬的士气、更过硬的措施、更健全的机制、更顽强的作风，全力推动全县城乡建设再登新台阶、再上新水平。可以说，这既是一次深入贯彻上级精神、立足县情定思路的工作落实会，又是一次凝神聚力抓推进、吹响全县城乡建设号角的工作动员会，对于加快全县城乡建设进程、提升建设质量和水平、促进县域经济社会又好又快发展，必将产生极其重要而深远的影响。刚才，建设局等单位作了很好的表态发言，充分表现出他们推进城乡建设的坚定信心，体现出他们强烈的大局意识和全局观念，希望大家以他们为榜样，进一步提高认识、强化措施、完善机制、全力施为，积极参与到全县城乡建设工作中来，共同开创我县城乡建设的新局面。下面，就如何抓好当前及今后一段时期的城乡建设工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，坚定抓好全县城乡建设的信心和决心 加强城乡建设，是落实以人为本的科学发展观的内在要求，是县域经济科学加快发展的客观需要，是深入贯彻上级相关部署的实际步骤。可以说，加强城乡建设，发展有要求、群众有祈盼、上级有部署，1

已是大势所趋、形势所迫、当务之急。因此，全县上下都要站在政治和全局的高度，进一步明晰形势，提高认识，切实坚定加快推进城乡建设的信心和决心。

（一）要充分认识加强城乡建设的极端重要性。我们说城乡建设极端重要，主要体现在三个方面：首先，加强城乡建设是县域经济又好又快发展的客观要求。城乡建设是硬环境建设的主要内容。发展实践已经反复证明，环境不但是经济发展的载体，更是一个地域软实力的重要体现，是一张重要的名片，在推动发展中具有无法替代的重要作用，可以讲，环境优则人气旺、经济活。不能否认，近年来我县城乡建设取得了一定的进步，特别是农村公路建设五年任务三年完成，实现了历史性突破，这都是有目共睹的；但与推动现代农业发展、促进招商升级、推进企业项目建设的迫切要求相比，还存在着不小的差距。特别是随着现代农业产业基地建设向乡村腹地的深入推进，大型农业机械的行走作业、先进农业科技的配套推进等，都对以道路为重点的城乡建设质量和标准提出了更高的要求。同时，抓好城乡建设，还可以增加投资、刺激消费、拉动内需，促进经济加快发展，据权威部门测算，城乡建设每增加1元投资，就可使GDP增长2.18元。因此，要推动县域经济科学加快发展，必须切实加强城乡建设。其次，加强城乡建设是推进和谐依安建设的重要内容。构建和谐依安，是惠及49万依安人民的民心工程。构建和谐依安的过程，就是不断化解矛盾和问题，减少不和谐因素，最大程度地增加和谐因素的过程。几年来，我们坚持以民为本、为民谋利，积极做好事、办实事、解难事，做到发展依靠群众、发展为了群众、发展成果由群众共享，推动和谐依安建设取得了新进展。但客观地讲，群众住房难、出行难、环境脏 2

乱差等问题还很突出，群众反映还比较强烈，与群众过上美好生活的新期待相比还存在不小的差距，有些矛盾和问题如果处理不当，就会影响到和谐依安建设进程。这就要求我们必须把城乡建设作为构建和谐依安的重要内容，围绕群众改善生产生活条件的迫切要求，通过高标准规划、高质量建设、高效益经营，全力提升城乡建设质量和水平，促进群众幸福感和满意度不断提升，加速推进和谐依安建设再上新水平。第三，加强城乡建设是讲政治、顾大局的具体体现。中央和省市都对加强城乡建设提出明确要求，做出了重要部署。特别是省委吉书记到黑龙江后，相继提出了“三年绿化龙江大地”、“实施农村公路三年攻坚决战”等战略部署和“优良环境、优良秩序、优良服务”的城乡建设工作目标，目标鲜明、时限严格、任务重大；前一阶段召开的全省住房和城乡建设工作会议，对于加强城乡建设又提出了相关要求，作出了具体部署。就我们县一级来讲，能否抓好城乡建设，不仅仅是涉及到一个县的事，更是关系到全省相关战略工程能否顺利实施、目标能否如期实现的大事、要事。因此可以讲，能否抓好城乡建设，不仅是衡量党员干部工作能力是否过硬、工作作风是否踏实的重要指标，更是衡量其政治观念是否坚定、宗旨意识是否牢靠的重要标尺，抓好了城乡建设，就是最大的讲政治、顾大局；反之，拖了全省的后腿，就是最大的不讲政治、不顾大局。

（二）要充分认识加强城乡建设的特殊紧迫性。加强城乡建设，我们欠账多、任务重，时间有限、压力很大，非常需要、十分紧迫。一是从时间要求上来看，压力很大。从城乡建设的总体安排上来看，省里对棚户区改造和泥草房改造等各项工程都制定了明确的时间表，我们结合自身实际，对各项工程建设也限定了时限；从施工时间上来 3

看，由于自然地理条件所限，我县道路、住房等工程建设的工期都不长，一般也就６个月左右，如果考虑到大雨、连雨等恶劣天气等不利因素的影响，有效施工期就会更短。所以，在有限的时间内完成既定的建设任务，压力自然很大。二是从工作任务上来看，压力很大。我们已经制定了《城乡建设工作若干意见》，涉及的“四个四工程”，无论是从工作量上来看，还是从质量要求上来讲，压力都很大。只棚户区改造一项，就涉及到城内居民7358户、占地面积110万平方米（占城区面积的一半左右）、需拆迁房屋建筑面积达38.2万平方米，工作量可想而知。三是从缩小差距的要求上来看，压力很大。纵向地看，我们的城乡建设是有一定成绩的，这一点不能抹杀；但横向地看，我们的欠账很多、差距显而易见。我们不与南部城乡一体化水平较高、城乡建设成效突出的发达地区相比，即使和附近的龙江、讷河、富裕等县（市）相比，差距也是很大的。前一段时期，县委、县政府主要领导和主管领导分别带队，到龙江县、讷河市、富裕县就城乡建设进行了学习考察，我们与他们相比有没有差距、差距有多大，我想大家心里应该都非常清楚。可以这样讲，无论是龙江县、富裕县还是讷河市，他们在城乡规划、建设、管护等方面都已经探索出一条适合自己的道路，已经走上了良性发展的快车道，我们要想尽快缩小差距、迎头赶上，必须付出更多的艰辛和努力，难度不小、压力很大。

（三）要充分认识加强城乡建设的现实可行性。之所以说我们推进城乡建设现实可行，主要缘于三点。其一，加强城乡建设，我们有广泛的共识。县委、县政府已经达成共识，不论困难有多大、压力有多大，都要集中领导、集中人力、集中物力，切实把城乡建设这项民生工程抓好抓实；分管战线领导和相关部门已经行动起来，制定了实 4

施意见和工作方案，组建了专题推进组织，建立起专题推进机制，正在积极组织实施；广大群众对改善环境的要求迫切、愿望强烈，参与城乡建设、环境管护的热情比较高。可以说，全县上下和衷共济、全力以赴推进城乡建设的氛围正在加速形成，为我们工作更好开展增强了动力。其二，加强城乡建设，我们有难得的机遇。中央从保增长扩内需出发，做出了投资四万亿的决定，这些资金将主要用于保障性安居工程、农村民生工程、农村基础设施和铁路、公路、城乡电网等工程建设；今年中央用于各地廉租住房建设的资金投入将达330亿元，此外，中央代地方增发的国债资金也作为地方配套资金，补充用于廉租住房建设和保障性安居工程。省里也出台了一些针对性措施，比如在泥草房改造方面，在2008年安排1亿元专项资金的基础上，从今年开始已纳入了财政预算，先按5年安排，按照分类补助的原则，用于农村特困户、贫困户、一般户的建房补助。这些政策都含金量十足，只要我们积极抢抓、有效利用，政策机遇一定会转化为我们推进城乡建设的现实动力。其三，加强城乡建设，我们有巨大的潜力。从一定意义上讲，差距就是潜力，差距有多大，潜力就有多大。我感觉，我们的思路对头、措施有力、机制有效，只要我们坚定不移地狠抓落实、全力推进，无论是推进城乡建设还是发展县域经济，都空间广阔、潜力巨大、大有可为。特别是在资金投入上，我们应该有信心，过去三年在农村公路建设上我们仅县财政一块就投入了1个多亿；据测算，全县在建和待建项目全部投产达效后，县财政收入能够再翻一番，将为包括城乡建设在内的各项事业建设提供更加有力的资金支持。

从以上不难看出，加强城乡建设不仅十分重要，而且现实可行，更是特别紧迫、势在必行，全县上下必须进一步提高认识，增强责任感和 5

主动意识，始终坚定一往无前的必胜信念，始终保持奋发有为的精神状态，始终坚持求真务实的工作作风，切实做到紧盯目标不动摇、强化推进力度不减弱、保持决战态势不懈怠，全力开创全县城乡建设新局面。

二、抓住重点，稳妥操作，全力推动全县城乡建设实现重大突破 今后几年，是我县深入贯彻落实十七届三中全会精神、统筹城乡发展的重要时期，也是加快建设全省经济强县的关键时期。我们要把加强城乡建设作为构建城乡一体化发展格局、推动县域经济社会又好又快发展的一项战略任务，坚持以科学发展观为指导，按照“构筑城镇特色，塑造建筑精品，改善人居环境，完善城乡功能”的总体思路，调整经营城市理念，调整经营城市体制，调整经营城市工作重点，调整经营城市融资方式，围绕“四供”、“四改”、“四治”、“四化”等工程的实施，突出重点，把握关键，硬化措施，健全机制，全力加快城乡建设步伐，不断提升城乡建设质量和标准，切实达到“一年上台阶、三年大变样”的目标。

（一）要坚持“四个原则”。一是要坚持以人为本的原则。从满足群众过上更好生活的新期待出发，尊重民愿，按照民意，科学谋划并全力抓好城乡建设，切实做到推进城乡建设紧紧依靠群众、始终为了群众，切实把每一项工程都做成德政工程、民心工程，让城乡建设的成果最大程度地惠及广大群众。二是要坚持统筹发展的原则。以城乡统一规划为先导，以城乡统一布局为基础，以城乡基础设施统一建设为重点，加速推进城乡优势互补、资源共享，推动城乡生产要素合理流动，实现城市社会公共服务向农村覆盖，促进城市文明向农村扩散，加速城乡经济社会一体化建设进程。三是要坚持因地制宜的原则。一切从实际出发，充分考虑县城、乡镇、村屯资源和环境的承载能力，6

合理确定建设规模和进度，做到量力而行、分步实施、协调推进，兼顾当前利益与长远发展，做到经济效益、社会效益与生态效益并重。四是要坚持规划先行的原则。把规划作为推进城乡建设的“第一道工序”，切实做到先规划后建设、无规划不建设、无设计不施工、有规划必遵循、违规划必严惩，以科学规划来保证城乡建设的质量和进度。

（二）要抓住“四个关键”。城乡建设工作十分复杂，必须抓住重点、把握关键，以重点突破带动全局。一是要做好宣传发动。城乡建设与广大人民群众利益息息相关，与各乡镇、各部门的工作联系紧密，调动起各界参与的积极性十分关键。包括宣传、广电、信息中心等在内的各部门、各乡镇都要通过广播、电视、依安门户网站等多种形式，大力宣传加强城乡建设对于促进经济社会发展、改善群众生产生活条件的积极作用，大力宣传中央省市县关于加强城乡建设的各项优惠政策，充分调动起广大群众投身城乡建设的积极性、主动性，迅速参与到城乡建设工作中来。特别是要把征地拆迁等政策规定作为重点进行宣传，让群众正确处理好依照政策规定办事与维护自身合法权益的关系、权衡好城乡建设建与不建的利弊，自觉地支持征地拆迁等项工作，减少和避免矛盾纠纷的发生，确保社会安定稳定。同时，要大力宣传全县城乡建设中涌现出来的好典型、好经验，做到以正确的舆论导向、典型的有效带动，引导各级组织、广大群众、社会各界积极参与城乡建设，凝聚起工作合力。二是要搞好规划制定。科学规划是推进城乡建设的前提。要确保规划的前瞻性，既立足当前，又着眼长远，打好提前量，为未来建设发展留足空间；要确保规划的科学性，开放规划设计市场，选聘专家学者参与规划制定，通过引入竞争机制在优劣比较中提高规划的科学性；要确保规划的民主性，坚持开门做规划，注 7

重听取各界意见，吸引社会公众广泛参与，使规划制定的过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程；要确保规划的系统性，全县城乡建设总体规划要与各专项规划相协调，与《十一五规划》相衔接，与《百万亩现代农业产业基地建设规划》相配套，与原有的各项建设规划形成一个完整的体系；要确保规划的严肃性，严格规划制定和修编的法定程序，规划一经确定，任何单位和个人都必须严格遵守，确需调整的，必须按法定程序进行。三是要抓好资金筹集。破解资金瓶颈是推进城乡建设的关键，也是确保城乡建设质量和进度的重要因素。今年城乡建设项目多、需要资金量大，我们必须充分调动各方面的积极性，做到多渠道筹资，全力保证城乡建设需求。要全力对上争一块。发改委、交通局、建设局、水务局、扶贫办、新农办、财政局、民政局等部门要切实增强机遇意识，抢前抓早，超前运作，提前规划好我县城乡建设的项目、测算好项目建设所需要的资金，上级部门一有投资动向，马上主动出击，想千方设百计，盯紧抓牢，全力争取，别人争取到的我们要必保一分不少到手，别人争取不到的我们也要力争有所收获。要向金融单位贷一块。加强县投资公司建设，通过与县内外金融单位的积极合作，充分发挥出融资平台作用，为城乡建设争得更大的资金支持。要坚持市场化运作筹一块。采取BT、BOT等方式，引进战略投资者参与我县城乡建设，实现借力发展。要落实优惠政策省一块。各部门要严格落实保障性住房建设等项优惠政策，在法律法规允许的范围内，最大程度地减少各项收费，节省城乡建设资金投入。要通过招投标压一块。城乡建设每项工程，都要通过招投标来进行，在保证政策一致性的情况下，选用有资质的企业组织实施。各乡镇也要增强筹资融资工作的紧迫感和责任感，采取乡级财政补一块、村级 8

组织集一块、农民群众筹一块等方式，特别是要教育引导广大群众增强主人翁责任感，主动投资投劳参与城乡建设。县委、县政府已经达成共识，县财政也将加大投入力度，保证城乡建设的资金需要。同时，财政等部门要切实建立健全相关的资金监管制度，加强资金管理，保证专款专用，把有限的资金用在刀刃上，充分发挥资金的最大效益。四是要保证质量进度。保证质量和进度，是我们推进城乡建设时刻必须遵守的准则，二者缺一不可。一方面，要保证建设质量。严格执行招投标制，严格审定参与招投标单位的建设资质，资质不合格、手续不健全的施工单位决不允许参加招投标；严格执行项目法人制、质量保证金制度，对工程质量出现问题的，严格追究相关责任人责任；建立施工质量责任制，层层分解责任，签订质量责任书，一丝不苟地把好质量关；建立健全监管制度，把质量监管贯穿于各项工程建设的始终，对每道工序、每个环节都要严格把关，确保建设质量，对质量监管不到位出现问题的，要严肃追究责任人的责任，特别要积极调动群众参与工程监管的积极性，形成监督合力，增强监督实效。另一方面，要保证建设进度。现在已是3月，时不待人，要超前谋划、提前做好拆迁动员和工程预算、招投标、砂石备料等项前期工作；要统筹考虑，做好协调工作，合理安排好各项工程建设工期，避免因打乱仗影响建设进度。特别是对棚户区改造、道路改造等涉及到拆迁的工程，要打好工作的提前量，通过严格依法、规范、合情、合理操作，最大限度地减少和避免矛盾和问题的产生，在保证工程建设进度的同时，有效维护安定稳定。同时，要积极推广新工艺、新材料、新设备，最大限度地保护生态环境，降低工程造价，做到经济效益和社会效益、生态效益并重。

（三）要做到“四个提高”。一是要提高城乡载体功能。在加强基础设施建设的基础上，把城乡建设的重点放在功能开发上，积极推进城乡建设由外延扩张向内涵发展转变，进一步提高城乡的承载能力，推动城乡建设由量的扩张向质的提升转变。重点就是按照综合配套的要求，全力抓好城乡道路、供排水、垃圾和污水治理、休闲场所等项基础设施建设，形成基础设施配套、服务功能健全、公共管理完善的城乡一体化新格局，提高环境的承载能力和水平，吸纳外埠生产要素加速注入。二是要提高城乡人居环境质量。把群众是否满意作为推进城乡建设的出发点和落脚点，通过优先实施泥草房改造、棚户区改造、廉租住房建设和加强供热工程建设、小区物业管理等，尽快改善群众的居住条件；通过开展城乡环境综合整治，加强绿化、美化、净化、亮化工程建设，彻底解决脏乱差的现象，改善居民生活环境，努力塑造出环境优美、文明整洁、管理有序的城乡形象。三是要提高城乡管理水平。以城乡环境治理百日会战为契机，积极总结经验，逐步探索建立起适合我县实际的城乡管理长效机制，做到既打好集中整治的“歼灭战”，又打好防止反弹的“持久战”，决不能抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵；要坚持依法治理，把城乡管理的各项机制落到实处，既不能心慈手软、法外开恩，更不能随心所欲、肆意处罚，要通过依法治理提高城乡管理水平。四是要提高城乡文明程度。充分发挥城乡群众的主体作用，增强他们的主体意识，调动起他们参与城乡建设管理的主动性和积极性，做到“人民城市人民建，人民城市人民管，建好城市为人民”；广泛开展公民道德、公共卫生宣传教育活动，大力加强城乡精神文明建设，教育引导群众从自身做起，从举手之劳的小事做起，从净化周边环境做起，逐步养成文明健康的生活习惯，形成保持 10

环境卫生、建设环境文明的良好风尚。

三、加强领导，凝聚合力，为加快全县城乡建设提供有效保障 城乡建设是一项功在当代、利在千秋的德政工程，更是一项十分复杂、任务繁重的系统工程，时间紧、任务重、要求高，我们必须举全县之力，强化领导、凝聚合力、严明奖惩，为推进城乡建设提供坚强保障。

一要加强组织领导。为抓好城乡建设，我们针对每项工程，都成立了由主管县领导为首的领导组织机构，具体负责各项工程的组织实施、推进建设、检查指导、质量监管、跟踪督办、验收考核。每个领导组织机构，特别是牵头单位和具体负责部门，都要切实担负起组织协调、业务指导、检查督导等项职责，全力抓好自身所承担的工作任务的推进落实，做到工作精力重点投放、工作力量重点摆布、人力物力重点倾斜、全力以赴予以推进。各乡镇、各有关部门也要把城乡建设工作纳入重要议事日程、摆上重要位置，加强组织领导，成立专门机构，明确责任目标，分解工作任务，完善推进机制，做到目标明确、责任清晰、制度健全、推进有力；主要领导要深入一线、亲力亲为、靠前指挥，全权负责好本乡镇、本部门的建设工作；分管领导要具体负责、搞好协调配合，真正使城乡建设的各项工作有目标、有计划、有措施，确保每项工程都有人抓、有人管、有人负责，全力推动城乡建设工作健康有序开展。

二要强化协调配合。全县上下都要从推进城乡建设的大局出发，树立一盘棋思想，既要按照各自职责抓好份内工作，又要增强协调配合意识，与其他部门通力协作，共同推进城乡建设。建设局、水务局、城管局、林业局等牵头单位要发挥好统筹协调、统一调度的作用，对 11

工作进展情况及时上报，对工作开展中遇到的新情况、新问题认真研究；规划局要做好规划制订、规划完善等工作；帮扶单位要帮助包扶对象解决建设中遇到的资金物资等难题，做到真帮实扶；其它部门也要从全县大局出发，从自身职能入手，做好资金争取、项目立项、手续审批、质量监管等工作，合力推进城乡建设早日启动、快速推进。

三要严格考评奖惩。要把城乡建设工作纳入全县目标管理考核范围，明确考核目标，细化考核标准，完善考核措施，加大考核力度，严格兑现奖惩，激励约束各级干部抓好城乡建设。对领导重视、工作启动快、落实效果好的乡镇和部门要给予通报表扬和适当的物质奖励，对单位领导要优先考虑提拔重用；对领导不重视、工作启动慢、落实效果差的单位要进行电视曝光、给予通报批评、减拨办公经费，对单位和部门领导取消评先评优资格，对严重不负责任的领导将给予降职使用。

同志们，城乡建设攻坚战的号角已经吹响，推进城乡建设的大幕已经拉开，让我们在县委、县政府的正确领导下，本着对党、对人民、对事业高度负责的精神，进一步振奋精神，真抓实干，锐意进取，克难攻坚，迅速掀起全县城乡建设的热潮，为建设一个有品位、有魅力、有特色、更加靓丽美好的新依安而努力奋斗！

第二篇：在军训动员大会上讲话

尊敬的各位领导、教官、老师们、同学们：

今天，我们在这里举行09级新生军训开训典礼，首先请允许我向参训每一位新同学表示热烈的欢迎，向为军训工作付出辛勤汗水的各位老师员工表示衷心的感谢，向承担此次训练任务的部队领导、官兵表示崇高的敬意！军训，是同学们迈入高中教育的第一课。不仅可以强身健体，锻炼意志，学到基本的军事知识和技能，培养严明的组织纪律和吃苦耐劳、团结拼搏、敢于进取、永不言败的精神；

也可以学会整理内务、学会料理自己，学会独立生存，学会把自己融入集体，养成令行禁止、步调一致的作风和集体荣誉感，同时还可以学习到官兵们艰苦奋斗、爱国奉献、勇敢顽强、坚忍不拔的优良作风，培养大家的国防观念。军训，是人生的另一个课堂，是又一次起跑，一次军训，终身受益。同学们，当你跨进宝中的校门时，身上就被烙上了“翔宇”的印记，无论你们来自哪个学校，无论你来自哪个地方，从今天开始，都应该肩负起为翔宇这个团队的荣誉而奋斗的责任。今天我以母校为荣，明天母校以我为荣。翔宇教育集团取一代伟人周恩来的字来命名，就是希望我们的同学都能以总理为榜样，像他那样学习、生活、工作、做人。志存高远，扶摇万里，昂首向前，百折不回，俯仰天地间日月星辰沧海桑田的变迁，造就四海内卓尔超群崇高壮丽的伟业。万事开头难，起步始为艰，这一次军训，是大家充满魅力的高中征程的第一步：也许你们是第一次离开家乡，第一次离开父母，第一次独自生活，也许你们会遭遇烈日骄阳，遭遇瓢泼大雨，希望你们不要躲避，迎难而上，用你们的言行宣告你们的到来，用你们的行动展现09新生的青春风采！

同时，我希望全体同学要自觉地将校园当军营，坚决执行各项规章制度和要求；

全体老师要虚心向部队官兵学习，严格管理、确保安全；

后勤服务人员要创造好环境，拥军爱生，提供保障。我也希望全体官兵们能把我们的学生当作普通战士来严格要求。今天，在军训中走正、走稳，明天才会走远、走好！将来才能成人、成才、成功。同学们，壮志凌云平步起，雄关漫道从头越，你们的高中生活已经掀开了崭新的一页，这一页无疑会缤纷多彩，但辉煌与否，绚烂与否，还需要你们自己亲手去描绘，希望你们从军训中汲取人生智慧，铺就人生底色，在三年的生活中勤奋学习，勇于拼搏，挖掘潜能，实现自我，从翔宇这个理想的殿堂起飞！最后，再次向武警中队、消防大队的各位教官表示感谢，并预祝军训圆满成功！

谢谢大家！

第三篇：2019领导在动员大会上讲话

讲话稿有广义和狭义之分。广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿;狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿，是各级领导在各种会议上发表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

尊敬的校领导、各位老师、同学们：

今天，我们在这里隆重的召开临沂电力工程技术教育学校2014级学生军训动员大会。借此机会，谨代表河东区人武部对军训工作的顺利展开表示热烈祝贺!对长期支持国防教育事业的学校领导和全体教职工致以崇高的敬意!向参加这次军训的全体同学表示热烈的欢迎!

同学们，近代著名的思想家梁启超先生曾在《少年中国说》中发出满怀殷切之情的呐喊：“少年强则国强”，那么少年何以为强?就是要求广大青少年要有强健的体魄、要有强劲的进取心、要有强烈的民族忧患意识。军训是你们入校之后面对的一次重要考验，是你们完成职业教育学习生涯中重要的一课，也是你们在校期间接受国防教育、组织纪律和艰苦挫折教育的基本形式，所以上好这一课不但非常必要，而且十分重要。

在此，我先向参加这次军训工作的全体教官提三点要求：一是要科学组训。要严格按照学校的要求，严格按照军训大纲的规定，合理制定计划，严密科学实施。要紧密结合学生身体实际，切实把好训练的速度、强度和力度，切实做到劳逸结合、循序渐进。二是要文明施训。军训过程中，不仅要把过硬的军事技能教给同学们，更重要的是要把的好传统、好作风和好形象展现给同学们，切实当好广大学生的良师益友。三是要谦虚好学。要虚心向学校领导学习、向广大师生学习，学习他们严谨的治学态度，学习他们不畏坎坷的求学精神，学习他们立足岗位、乐于奉献的敬业精神。军训中，要多与老师尤其是班主任加强交流，搞好沟通，协力完成军训任务，使同学们满意、学校满意、人武部满意。

同时，借此机会，我也给参训的广大同学提两点希望：一是希望你们敢于吃苦，敢于锻炼。训练安排紧、任务重、要求严，是比较苦、比较累的，希望你们一定要把娇气扔到一旁，把坚强打进背包，把舒心锁紧抽屉，把追求带进军训，勇于激发自己的斗志，磨练自己的意志，强健自己的体魄，切实做到军人“流血流汗不流泪，掉皮掉肉不掉队”的要求，达到强体能、练毅力、知军事、明纪律的目的。二是希望你们服从命令、听从指挥。有铁一般的纪律。在军训过程中，我们的教官将会严格按照军人的标准要求大家，希望同学们能够自觉服从教官的命令、听从教官的指挥，克服困难，排除干扰，与教官、老师一起圆满完成这次军训的任务。

我坚信，有学校领导的大力支持、有军训教官的严格施训，有各位老师的密切配合、有全体同学的刻苦训练，这次军训工作一定能够取得圆满成功!最后衷心祝愿广大同学们训有所成、学有所获!祝愿校领导和全体教职员工工作顺利、生活幸福!祝愿临沂电力工程技术教育学校再创辉煌，明天更美好!

【领导会议讲话稿】

各位教官，老师们，同学们：

今天，我们在这里隆重集会，举行2014级新生军训动员大会。首先，我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

长期以来，河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统，在圆满完成各项军事任务的同时，积极支持参与地方的改革和建设，为河东区的两个文明建设做出了重要贡献，充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象，赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时，也让我们领略了他们良好的军人风采。

一直以来，我校高度重视军训工作，把军训工作列入每学年的重点工作，通过军训平台进一步整顿校风、学风，并取得了良好的成效。经过军训的洗礼，-强化了同学们的国防观念，陶冶了情操，磨练了身心，达到了提高了综合素质的目的。

下面，我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求：

一、要端正态度，明确目的开展学生军事训练工作，是全面贯彻党的教育方针，积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容，是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式，是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能，还可以磨练我们的意志，培养艰苦奋斗的作风，增强战胜困难的信心和勇气，有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间，但目的非常明确，就是以德育活动为载体，通过军训平台，进一步改变校纪校风。

二、要刻苦训练，严格要求

军训既是精彩的，又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格，强度大，动作难度高，甜的是军训活动能锻炼人、磨练人，必将在你们人生中留下美好回忆。因此，希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉，认真贯彻落实军训的要求，以饱满的热情，自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天，都必须按照学校和教官的要求，严格约束自己，下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心，无论列队训练，还是内务整理训练项目，都要从难从严，敢于跌打滚爬，敢于流于一身汗，沾一身泥，不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习，高标准高质量完成训练任务。

三、要互相尊重、团结互助

军人，是最可爱的人。每当有灾难发生时，军人们总能够迅速集结，在第一时间开赴灾区，他们高度服从命令，不怕困难，不畏牺牲，是我们学习的楷模。从今天起，我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中，能够将教官当做自己的良师益友，学习他们吃苦耐劳，团结协作，顽强奋斗，祖国和人民利益高于一切，甘于奉献的精神;学习他们令行禁止，遵纪守法，步调一致，雷厉风行的作风。同时，同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。

四、要一切行动听指挥，注意安全

纪律是取得成功的保证。一支队伍，没有严明的纪律就会打败仗，一个集体，没有严明的纪律就将成为一盘散沙。军训期间，除特殊情况外一律不得请假。所有同学都必须集中精力参加军训，认真听讲，仔细看示范，牢记要点，坚决反对拖拖拉拉、松松垮垮的散漫作风。按照教官和老师的要求，做到令行

禁止，一切行动听指挥。另外，军训期间体力消耗大，希望同学们合理安排好饮食和休息，如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。

五、班主任要做好管理和服务工作。

我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务，贯彻一个“严”字，立足一个“苦”字，倾注一个“爱”字，充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌，确保军训各项任务的圆满完成。

“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。同学们，军训即将开始，让我们擦去泪水，挥洒汗水，迈开坚定步伐，挺起高耸脊梁，在训练场上展现青春风采，让今天播下的希望种子，生根发芽、枝繁叶茂。

最后，祝同学们军训生活愉快，预祝临沂电力工程技术教育学校2014年军训活动圆满成功!

【领导会议讲话稿】

一、从全局和战略的高度，充分认识公开选拔领导干部工作的重要意义

公开选拔领导干部，是市委立足新的发展起点，着眼新的形势任务对各级领导班子和干伍建设提出的新要求，作出的一项重要决策。我们要从完善科学的选人用人机制，建设高素质干伍，促进经济社会又好又快发展的战略高度，充分认识搞好公选工作的重要性和必要性，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，公开选拔领导干部，是加快“双转型”、建设新南通的迫切需要。随着长三角一体化发展和江苏沿海开发上升为国家战略，南通正迎来千载难逢的发展机遇。积极抢抓两大国家战略机遇，加快推动经济发展方式的转型和由全面小康向基本现代化的转型，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导骨干。公开选拔领导干部，可以畅通不拘一格选人才的渠道，把更多的优秀人才集聚到科学发展、转型跨越的战略任务中来。同时，实行竞争择优，坚持以能力选人、以民意选人、以科学的方法选人，可以产生良好的导向作用和激励效应，促使广大干部把精力更多地集中到加强学习、勤奋工作上来，集中到提高理论素养、知识水平和工作能力上来，为推进全市经济社会又好又快发展营造创先争优、奋发有为的浓厚氛围。其次，公开选拔领导干部，是深化干部人事制度改革、健全科学的选人用人机制的有效举措。近年来，我市干部人事制度改革取得了重大进展，实行“市委全委会民主推荐、常委会差额票决”重要干部，以“四双”模式公推公选百名领导干部，以“三推三考三差”模式推行中层干部竞争上岗，在全省率先集中选拔一批优秀乡镇党委书记担任市级机关部门副职等创新实践产生广泛影响，党政正职“三责联审”还上升为全省统一要求，省委组织部等单位在通召开现场会推广我市经验。中央去年底出台了《2014—2014年深化干部人事制度改革规划纲要》，省委今年6月印发了贯彻《规划纲要》的实施意见，明确提出，要加大竞争性选拔干部工作力度，完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。到2014年，新提拔厅局级以下委任制党政领导干部中，通过竞争性选拔方式产生的应不少于三分之一。我市作为全省干部人事制度改革综合试点市，开展公开选拔领导干部，既梳彻落实《规划纲要》的实际行动，也是推进改革试点的重要举措。通过大规模的公开选拔，可以使大家更加了解选人用人的基本原则、德才标准、工作程序和方式方法，更好地营造干部群众积极参与、支持、监督、深化改革的良好氛围;可以进一步推进竞争性选拔工作的科学化、规范化、制度化，努力在健全科学选人用人机制上迈出更大步伐、取得更大成效。第三，公开选拔领导干部，是顺应干部群众热切期盼、发展社会主义民主政治的必然要求。近年来，中组部进行的组织工作满意度调查和各级党委开展的干部选拔任用“一报告两评议”显示，公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是干部群众认为最有成效的选人用人改革措施。近年来，我市先后4次组织集中公开选拔领导干部，得到广大干部群众积极响应，热切期盼进一步加大竞争性选拔干部力度，以民主、公开、竞争、择优的方式选好干部、配强班子。当前，随着经济社会不断发展，人民群众的民主意识也日益增强、政治参与积极性不断提高。扩大选人用人民主，是人民群众当家作主的内在要求，也是干部人事制度改革的基本取向。一个干部的素质高低、能力强弱、品行优劣，人民群众看得最清楚，也最有发言权。通过公开选拔，可以扩大选人用人民主，落实党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权，真正实现“由多数人在多数人中选人”;可以扩大选人视野，畅通用人渠道，解决公平竞争的问题;可以更好地调动广大党员、群众政治参与的积极性，以党内民主引领人民民主，推动社会主义民主政治健康发展。

二、把握总体要求，扎实做好公开选拔的各项工作

这次全市公开选拔领导干部，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，从当前领导班子和干伍建设实际出发，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主公开竞争择优方针，按照竞争性选拔干部工作的要求，进一步拓宽选人用人视野，畅通“三支队伍”交流渠道，促进优秀人才脱颖而出，为推进南通基本现代化建设提供有力的人才支撑和组织保证。在具体工作中，必须做到“四个严格”：

一要严格遵循基本原则。党的干部工作原则，是党的干部工作路线方针政策在干部选拔任用中的集中体现。在公开选拔工作中，我们要严格贯彻执行《干部任用条例》提出的党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开平等、竞争择优，民主集中制和依法办事等六条基本原则，以保证公开选拔的正确方向。同时，要认真贯彻中组部有关要求，把握公开选拔这种选任方式的规律和特点，更好地把坚持党管干部与走群众路线紧密结合起来，把扩大民主与强化竞争紧密结合起来，把严密程序与提高效率紧密结合起来，把拓宽选人渠道与坚持人岗相适的要求紧密结合起来，强化德才、能力和实绩导向，着力防止“唯分取人”、高分低能，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，确保把最适合岗位要求的优秀人才选拔出来。

二要严格坚持选拔标准。选拔标准是选人用人的前提和依据，直接决定了选人用人的科学性和公正度。这次公开选拔，提出了明确的职位职数、岗位要求和选拔范围，要求报名者必须具备《干部任用条例》规定的基本条件，各个职位对年龄、学历、资历、任职经历等也都有具体的规定。在进行资格审查时，要严格对照标准要求，对资格条件、任职经历等进行认真审查把关，保证不出任何偏差。同时还要针对不同类别岗位和每个职位本身的特点，注意把握好具体的岗位要求。在坚持选拔标准的同时，我们要进一步解放思想、转变观念，打破区域壁垒和体制障碍，坚持以更加开阔的视野选拔人才，真正为南通新一轮科学发展集聚更多的优秀干部。

三要严格执行工作程序。严格履行程序是选准用好干部的重要保证。没有程序的严肃性，就没有干部选拔工作的科学性、权威性。讲程序，就是讲原则、讲标准、讲科学。这次公开选拔，按照发布公告和简章，报名和资格审查，适岗评价、笔试和第一轮民主推荐，面试，第二轮民主推荐和组织考察，差额票决，公示任用、办理任用手续等程序进行。这些程序是在总结实践经验的基础上，经过反复研究后确定的。我们一定要严格执行既定程序，做到坚持程序一步不缺，紧扣程序一步不松，履行程序一步不错。同时，注重抓好适岗评价、笔试、民主推荐和面试等重点环节，做到科学设计、细化政策、稳妥实施，着力提升公开选拔的科学化水平。

四要严格遵守工作纪律。公开选拔是对干部党性的一次考验。《干部任用条例》和中央今年颁布的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，对干部选拔任用工作纪律作了明确规定，我们要自觉遵守，严格执行。各地各单位要教育引导广大干部正确对待公开选拔，坚持党性原则，弘扬优良作风，遵守组织纪律，杜绝任何不正之风。报名参与竞争人员要自觉遵守有关规定，决不允许搞弄虚作假、拉票等非组织活动。参加民主推荐的同志要出以公心，不凭个人好恶投票，公平公正地评价干部，真正把优秀的干部推选出来。要增强公开选拔工作的透明度，对每个阶段的进展情况和群众关心的问题，凡适宜公开的都要以适当形式予以公开，主动接受广大干部群众和社会各界的监督。为保证公开选拔工作的公正性，市纪委将选派干部全程参与监督，市委组织部要畅通“12380”电话举报、信访举报和网上举报等监督渠道，认真及时地查核办理干部群众反映的问题。一旦发现有违规违纪行为特别是搞拉票等非组织活动的，不管涉及到谁，都要及时严肃处理，绝不姑息迁就，确保公开选拔工作风清气正。在组织实施公开选拔过程中，每个工作人员都要讲党性，守纪律，恪尽职守，以公道正派的作风和高度负责的精神，一丝不苟地搞好每个环节的工作，做到万无一失。

三、加强组织领导，确保公开选拔顺利进行

一要切实加强领导。这次公开选拔在市委的统一领导下进行，市委专门成立了全市公开

选拔领导干部工作办公室，负责组织实施公选工作。各县(市)区也要建立相应的公选工作机构。各级党委(党组)都要从讲政治、顾大局的高度，结合本地本单位实际，做好组织推荐等有关工作，努力把符合条件的优秀干部推荐出来。各县(市)区和有公开选拔职位的单位，要把这次公开选拔列入当前的重要工作日程，党委(党组)主要负责同志要亲自抓，分管负责同志具体抓、抓落实，组织人事部门要切实履行职责，精心组织实施。各地各单位要根据工作统一安排，积极配合市公选办认真做好报名、推荐、测评、考察等各项工作。市公选办要加强统筹协调、提高工作质量，相关职能部门要积极配合、密切协作，有力有序推进工作。

二要广泛宣传发动。搞好思想发动，是开展公开选拔工作的重要基础。会后，各地各单位要尽快传达这次会议精神，并对本地本单位符合报名资格条件的人员进行分析和预测，把动员工作做到每一位符合条件的同志身上，鼓励他们特别是后备干部和优秀年轻干部提高认识、消除顾虑、踊跃报名，选择最合适的岗位参与竞争，主动接受组织挑选。要加强对公开选拔的宣传工作，强化正面引导，努力形成有利于推进工作的良好环境和社会氛围，引导广大党员、干部和群众积极支持和参与这一改革。

三要认真组织实施。组织工作是否严谨细致，直接关系到公开选拔的效率和质量。这次公开选拔按照干部管理权限，由市、县分级提出和确定公选职位，分级组织实施，市里负责统一部署、统一要求，各地要正确处理好工作的统分关系，既要组织实施好本级的公选工作，又要积极配合做好全市统一部署的工作。市、县公开选拔工作办公室要在前期工作基础上，继续加强调查研究，对每个阶段的工作安排事先做好充分论证，制定详细的实施方案和工作规范，针对可能出现的问题提出相应的预案，使每一环节、每项工作都做到有章可循。要实行严格的责任制，明确各有关机构和人员的岗位职责、目标任务、工作要求、保密措施等，做到任务到人、责任到人，确保整个公选工作的高效率、高质量。

四要及时总结提升。改革干部选拔任用工作需要在实践中解放思想、开拓创新，不断探索、不断完善。要以这次公开选拔为契机，在一些具体环节探索新举措，总结新经验，进一步增强竞争性选拔工作的科学性。按照“干什么考什么”的原则，研究如何改进笔试、面试方法，真正测评出干部的基本素质和实际能力;如何把考试与其他环节更好地结合起来，完善适岗评价、民主推荐和组织考察等综合评价办法，突出岗位要求，全面准确地了解干部的德才表现;对在竞争中落选的干部，如何做好深入细致的思想工作，继续加以关注和培养。对进入差额票决的人选，凡符合后备干部条件的，可以按照后备干部管理的规定，列入后备干部名单统一培养。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据市委组织部《关于市直机关事业单位中层领导

职务竞争性选拔的实施意见》，经局党组研究并报市委组织部备案，决定在局机关和下属事业单位实行中层领导干部竞争性选拔。这是我局认真贯彻《干部任用条例》和市委组织部文件精神、全面深化干部人事制度改革的一次有益尝试。为进一步统一思想，做好这次竞争性选拔工作，下面我讲几点意见：

一、统一思想，切实增强搞好竞争性选拔工作的政

治责任感

局机关、事业单位中层领导干部实行竞争性选拔是

市委的要求，是新形势下深化干部人事制度改革的要求，是提高选人用人公信度的需要，对加强我局科级干伍建设，增强干伍活力，确保完成各项财政工作任务，具有十分重要的意义。

首先，实行竞争性选拔中层领导干部，“扩大党员

和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权”，是干部人事制度改革的重要措施，目的就在于 1

适应新形势和新任务的需要，进一步拓宽选人用人渠道，不断优化结构、增强效能，努力打造一支政治坚定、业务熟悉、结构合理、作风优良的高素质干伍，为我市财政事业发展提供坚强的组织保证。

其次，实行竞争性选拔中层领导干部符合干部选拔

任用“民主、公开、竞争、择优”的原则，是营造风清气正的选人用人环境，建立富有生机活力的新的用人机制的具体实践。这将革除传统干部选拔制度中存在的论资排辈、迁就照顾等弊端，是新形势下对干部人事制度改革提出的要求。只有建立新的富有生机活力的选人用人机制，才能把善于学习、德才兼备、工作突出、作风扎实、群众公认的干部选拔出来，才能选拔出适应新形势需要的高素质优秀人才。因此，市委提出“要用好的作风选人，选作风好的人”，要把“政治上靠得住，业务上有本事，肯干事，干成事”的优秀人才选拔到干伍中来。我们认为，采取竞争性选拔的方式选拔干部，贯彻了在干部问题上坚持走群众路线的要求，使选拔任用干部工作的民主化程度大大提高。这次竞争性选拔中层领导干部，符合报名条件的同志，都可以在同一起跑线上参与竞争，体现了公正、平等的原则，能够促使优秀干部脱颖而出。

二、严密组织，规范操作，确保竞争性选拔中层领

导干部工作积极稳妥地进行。

我们按照市委组织部的要求，采取“两述两推”的方式(主要是指参加竞争的人选述职、专题发言，进行两次会议推荐)对中层领导干部实行竞争性选拔。这次有5个职数公开竞争，符合竞争条件的人数相对也较多。因此，人事教育科一定要有清醒的认识，充分认识这次竞争性选拔工作的严肃性，严格按照《茂名市财政局竞争性选拔中层领导干部工作方案》公开、公正、公平地进行，力争圆满完成这项工作任务。

(一)要全面发动，统一思想，提高广大干部职工

参与的积极性。首先要鼓励符合条件的同志积极报名。这次竞争性选拔中层领导干部成功与否，关键在于同志们能不能积极参与。符合报名条件的干部要克服与己无关和无所谓的想，把财政干部积极向上的精神调动起来，勇敢地站出来让群众挑选，保证这次竞争性选拔工作达到预期目的。其次我局将于十一月底前召开竞争性选拔中层领导干部大会，应参加会议的干部职工都要依时参加会议，届时各科室、事业单位负责人要对本科室(事业单位)与会人员进行点名，对无故不参加会议人员要严肃批评。

(二)要加强领导，精心组织。为保证该项工作的顺利进行，我局调整了竞争性选拔中层干部领导小组，并下设办公室，设在人事教育科，负责具体工作。局党组要求竞争性选拔的整个工作、各个环节都要贯穿认真负责的态度和严谨细致的作风，精心组织，周密安排，在工作中注意及时发现问题、解决问题，把这次竞争性选拔工作做为一项严肃的政治任务来抓，做到认识到位，措施到位，工作到位，要通过这项工作形成一个讲政治、讲正气、讲改革、讲大局、讲纪律的浓厚氛围。

(三)要严格操作程序，努力为竞争者创建一个公

平竞争的平台。要使竞争性选拔的全过程严谨、有序、不出疏漏，使组织工作做到周密、细致，重点要把握好以下几个环节：一是在报名和资格审查上要严格把关。要严格按照竞争性选拔的条件组织报名;二是在民主推荐上要力求客观公正。这是一个中心环节，推荐工作科学不科学、公正不公正、客观不客观，直接影响着竞争性选拔能否成功实施。因此，要求大家一定要客观公正地对待每一个参与竞争的同志，要实事求是地评价每一个参与竞争的同志，不要掺杂个人恩怨，不要以偏概全，不能存在着凭情感亲疏或个人好恶投票的现象。这点我相信同志们都能够准确把握，投出自己公正的一票。

(四)参加竞争的同志要处理好工作和学习的矛盾，努力做好当前各项工作。参加竞争的同志要在完成好各项工作任务的前提下，拿出一定时间来专心学习，为演讲和答辩做好充分准备。

(五)人事教育科要做好深入细至的思想政治工作。竞争性选拔涉及到干部个人的切身利益，难免有同志会产生这样那样的想法、议论和观点，如果处理不好，就会带来负面影响。因此，我们要引导、教育干部正确对待责、权、利，正确处理好个人利益与改革大局的关系，及时发现和解决带有倾向性、苗头性的问题，化消极因素为积极因素，树立正确的竞争意识、平等意识和民主意识，增强对竞争结果的心理承受能力，使大家都能自觉地支持人事制度改革、参与人事制度改革。

总之，这次竞争性选拔工作时间紧、任务重、要求

严，守系我局中层干部和队伍建设的一件大事。大家一定要按照市委组织部和局党组的部署要求，积极做好各项组织实施工作。

【领导会议讲话稿】

同志们：

根据《党章》规定，基层党支部(总支)任期一般为两至三年，我镇村(居)党组织上次换届选举是在2014年，今年刚好任期届满。同时，根据县委组织部要求，今年全县村(居)党组织将统一进行换届，换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作，镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组，同时还印发了相关材料，为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务，待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神，扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。

一、要统一思想，提高认识，增强做好公推直选工作的政治责任感 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员，是基层党组织和党员政治生活中的一件大事，对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力，具有重要意义。

首先，公推直选基层党组织领导班子成员，是落实党的十七大精神和上级有关要求的重要举措。党的十七大和十七届四中全会提出，要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围”。十七大之后，公推直选试点工作在全国全面展开，我省于2014年在南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在2014基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此，我们一定要按照党的十七届四中全会精神和省、市、县委的要求，切实增强政治责任感，以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作，选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子，进一步夯实党在农村的执政基础。

其次，公推直选基层党组织领导班子成员，是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的十七大提出“要积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”，并指出“要尊重党员主体地位，保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作，是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作，不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧，尊重和保障党员主体地位，激发广大党员主体意识，增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性，真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时，也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性，保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。

第三，公推直选基层党组织领导班子成员，是深化干部人事制度改革、加强基层领导班子的有益探索。公推直选公布了竞争标准和任职条件，把党组织的用人权交给群众，由群众选出满意、信任的基层党组织领导班子，这种新的选人用人方式，有利于增强基层干部的责任意识，有利于建立健全科学的选拔任用机制和管理监督机制，推动干部人事制度改革的不断深化。公推直选的核心是注重群众公认，尊重群众意愿。通过这一办法，把一批组织满意、党员公认、群众拥护的优秀党员选进基层党组织领导班子，进一步改善结构、提高综合能力，把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。

二、要把握关键，规范操作，扎实推进公推直选工作顺利开展 “公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作，要坚持既定标准，规范操作程序，严格按照《关于做好2014年村党组织换届工作的意见》(盱委?2014?131号文)的要求，精心组织实施。在实施过程中，要重点把握三个关键环节。

一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物，无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志，还是基层广大党员群众，都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此，各村(居)要自始自终做好宣传引导工作，通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段，公布公推直选的相关信息，广泛宣传公推直选工作的目的意义，使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等，提高党员群众的认知度和参与度。同时，通过深入的宣传发动，使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉，让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。

二是要做好民主推荐工作。候选人的确定主要采取召开公推大会投票的形式。这次公推直选工作把村(居)党组织班子成员候选人的初始提名权交给了党员群众，变“少数人选人”为“千百双眼睛选人”。民心民意是最重要的基础和依据，因此，大家要着力提高基层党员群众对这项工作的认知度、认可度、信任度和参与度，要将基层干部情

况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开，让他们了解推荐政策、熟悉干部情况，明白推荐过程，知道推荐结果，从而以饱满的热情参与到推荐中来，尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐，要采取竞职演讲、现场提问等多种形式，增强候选人与广大党员群众的相互交流，保证民主推荐的质量。

三是要做好直接选举工作。所谓直选，就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此，要充分认识召开好党员大会的重要意义，对选举的各项工作，要周密部署，仔细考虑，统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备，过细考虑，并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举，做到摸清底情，对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训，使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌，切实提高会议的质量。

三、要加强领导，精心组织，确保公推直选工作取得圆满成功 这次换届选举面广量大，任务较重，要求较高。因此，大家一定要按照镇里的统一部署，高度重视，统一思想，明确任务，集中精力抓好实施，确保相关工作有序开展。

一是要加强组织领导。这次全镇村(居)党组织换届工作时间紧、任务重、要求高，镇党委成立了换届工作领导小组，加强换届工作的组织领导和工作指导。各村(居)要把换届选举和公推直选工作作为当前重要的阶段性工作，切实履行责任，迅速成立换届工作领导小组，完善工作方案，做到领导责任到位，工作部署到位，组织措施到位。各村(居)要加强组织协调，保证上下信息沟通，及时掌握工作动态，分析解决工作中可能出现的问题，确保换届及“公推直选”工作高效运转。

二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组，具体指导换届选举工作，做到干部在一线工作，矛盾在一线解决，工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求，确保静下心、沉下去，把情况搞清，把工作抓实，把局面掌控住。要坚持因村制宜，分类指导，对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”，要认真进行综合分析，有针对性地制定预案和应急措施，保证按时换届，不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥，深入基层、深入实际，搞好调查研究，掌握指导工作的主动权。

三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志，组成精干高效的工作班子，明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训，使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底，搞清底数，做到心中有数，切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案，对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划，过细考虑，将一些可能遇到的情况尽可能考虑到，并制定好工作预案，掌握工作主动权，确保不出现任何闪失。

四是要强化纪律监督。要加强对此次换届和“公推直选”工作的监督，严明有关纪律，坚决防止和纠正选举工作中的不正之风，这也是保证工作健康开展的根本保障。特别是在民主推荐和差额选举阶

段，要加大监督力度，切实防止拉选票，搞小动作，搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员，一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话，接受广大党员群众的信访举报，拓宽民主监督渠道，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，及时向广大党员群众公开工作进展情况，真正把选人用人的权力臵于有效监督之下，发现问题严肃查处，及时纠正。

同志们，“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措，必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信，有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合，这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。

第四篇：在军训动员大会上讲话

在军训动员大会上的讲话

各位教官、老师、同学们：

今天，我校2010级新生军训正式开始了，这也标志着大家在淮安文化艺术学校的学习生活正式开始。我代表学校向大家表示衷心的祝贺和亲切的慰问；向承担施训任务的武警部队表示诚挚的谢意；向各位教官表示热烈的欢迎。

军训是学校教育的一种特殊教育形式，在全面推进素质教育、促进中学生健康成长方面，它具有其他教育不可替代的作用。多年的实践表明：通过军训，广大同学不仅可以学习到基本的军事知识和技能，还可以学习军人的作风、军人的品格。通过严格有序的军训，培养爱国情操，提高国防意识，锻炼吃苦耐劳的精神，铸造钢铁般的纪律，培养自理、自立的能力，增强集体主义荣誉感，使同学们成为意志坚强、纪律严明、素质优良的合格中专生。通过参加军训，有利于广大同学树立正确的人生观、世界观、价值观，发扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神；有利于广大同学培养无私奉献、积极进取、奋发向上的高尚情操；有利于磨练广大同学的意志品质，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，增强战胜困难的信心和勇气；有利于广大同学组织性、纪律性的提高和身体素质的增强。特长靠自我培养，智力靠自我开发，人格靠自我塑造，身心靠自我磨练。因此，我希望全体同学，要珍惜这次宝贵的机会，以饱满的热情，昂扬的斗志，积极投身到军训中来。发扬我们淮安文化艺术学校全体师生拼搏向上的精神，虚心向解放军同志学习，不畏艰苦，知难而上，有令必行，有禁则止，高标准，严要求，人人争当一名合格的军训学员。为此，我代表学校向同学们提出以下几点要求：

１、严格按照军人的标准要求自己，全身心的投入到军训中来，自觉接受一次人生正规训练，学到军人做事雷厉风行的好作风。

２、要严格遵守纪律，坚决服从教官的安排，听从教官的指挥，练好每一个动作，服从教官的统一部署。

３、要有集体荣誉感，加强团队意识，个人服从集体，讲大局，处处为集体争光，努力体现出我校学生全新的精神风貌。

4、在军训中做到“五过硬”：

（1）遵守纪律过硬，做到：不喧哗，不骂人，不吃零食，严格遵守时间，不当逃兵；

（2）队伍活动过硬，做到：一切行动听指挥，站队快、静、齐；

（3）内务卫生过硬，做到：被子叠方，被褥平整，物品整齐，地面干净；

（4）餐厅就餐过硬，做到：排队安静进餐厅，文明就餐互谦让；

（5）文明礼貌过硬，做到：见了教官要敬礼，见到老师要问好。

学校对军训工作十分重视，对军训的成效寄予厚望。为使本次军训达到预期的目标，我希望学生处、教务处、总务处要密切配合、精心组织，周密安排，狠抓各项工作计划的落实。希望新生班主任要全程参与军训、全力配合教官的工作，做好同学的教育、管理及服务保障工作。希望军训教官要高标准、严要求、精心指导、认真施训。希望参训同学要提高认识，端正态度，以饱满的热情全身心地投入到军训中；在军训过程中，始终摆正自身位置，以一个普通士兵身份，严格要求自己、自觉磨练自己，不怕苦、不怕累、不怕脏，勇于挑战自我、挑战困难；要尊重教官、服从教官的命令、听从教官指挥；要热爱集体、团结互助、关心他人、携手共进。总之，我们要上下齐心，全力以赴，确保军训工作高质量完成，切实实现我们预期的目标。

同学们，给你们担任教官的，都是军队中的佼佼者。我坚信，在教官的训练和引导下，在大家的积极配合下，你们都将会变得更加成熟而自信，勇敢而坚强！

最后，预祝这次军训取得圆满成功！

蒋立民

2010.9.1

第五篇：在城乡建设和第三届杜鹃节动员讲话

在全市城建暨第三届杜鹃文化旅游节动员大会上的讲话

(2012年2月16日)

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市城建暨第三届杜鹃节动员大会，主题是动员全市各部门各单位迅速行动起来，以迎接第三届杜鹃节为契机，大力推进城乡建设，提升城市品位，优化城乡环境，构筑宜商平台，提高游客满意度和城市美誉度。当前离第三届杜鹃节开幕仅有70天，筹备工作时间紧、压力大，城建工作任务重、要求高。下面，为推进上述两项工作，我讲四点。

一、乘势抓特色

如果大家留意看新闻，可能会发现，今年湖北新闻媒体上有一个热词：气场。鸿忠书记、国生省长多次引用、强调。我今天说的势，大家熟知的成语有：势不可挡、势如破竹、气势如虹、气势磅礴，其实势也就是气场。麻城的发展必须要有气场，城乡建设和第三届杜鹃节更要有一个大的气场，有气场才有张力，有气场才有渗透力，有气场才有强大的生命力和持久的影响力。气场不会自己生成，要靠打造、培养。目前我们的气场正在形成，而且在不断扩展。当前秉承大别山试验区的浩荡东风，我市的发展态势越来越好，已经成张弓搭箭、引弦待发之势。那么乘着这个势，我们要做什么呢？我认为，就是要抓特色。抓特色就是抓生产力，抓特色就是抓形象。

（一）麻城的特色是什么？麻城的特色有很多，不同人有不同的说法，但是真正能让人、特别是外地人印象最深刻的应该是两个：一个是城市建设，一个是杜鹃花。之所以说是麻城特色，有以下理由：一是影响强于其他。仅就杜鹃花旅游来说，去年很多媒体用“13万游客周末挤爆龟峰山”作标题，对赏花盛况进行了报道，特别在“五一”前后，一周之内，省委书记、省长同时亲临杜鹃花海。这对麻城一个县级市来说，是很不容易、很不寻常的事情，充分说明了杜鹃花的影响力。此外，全省大别山试验区第二次工作会、黄冈市小城镇建设现场会等均在我市召开，说明了麻城城建工作得到了上级的充分肯定。二是贡献大于其它。俗语说“山朝水朝不如人朝”。人来了，人气就上来了，有了人气，就会带来财气，带来福气，有了这几气，自然就神气了。外面的人来了，看到我们一个国家级贫困县、山区县，有这么漂亮的杜鹃花，有这么漂亮的城市，自然对我们刮目相看，这不是盖几栋高楼大厦可比的，也不是增加一两个亿的税收可比的。三是发展潜力优于其它。我们麻城还有一些其它优势，其它特色，发展潜力也很好，上升空间也很大。但是，唯有我们的杜鹃花是冠绝全球的，大有潜力可挖；唯有我们的城市建设是别人一眼就可以瞧见的，大有文章可做。

（二）我们的特色是怎么来的？我们的这两大特色是如何形成的呢？我想绝不是天上掉下来的，也不是地上冒出来的，是我们勤劳智慧的麻城人民一步步干出来的，特别是我们有几支好的队伍：有一支负重奋进、敢于担当、自我加压、任劳任怨的城建 环保队伍，有一支坚持原则、铁面无私、不畏艰险、碰硬较真的规划队伍，有一支勇于探索、积极创新、顾全大局、无私奉献的国土队伍，有一支敢为人先、从一抓起、一抓到底、抓成第一的旅游队伍，以及一大批同心同德、协同作战、勇攀高峰、激情奉献的单位和同志，概括起来讲，就是我们有一支立足基层、无私奉献的基层干部队伍。正是大家兢兢业业、尽职尽责，才有了今天的喜人局面，才有了城市建设的日新月异，才有了省级卫生城市、文明城市、园林城市和优秀旅游城市等一个又一个闪光的奖牌，才有了“要红就红一片，要火就火天下”的杜鹃花。城市建设从小到大，麻城杜鹃花从“养在深闺人未识”，到“一朝出阁天下闻”，这些都是麻城历任领导和全体人民一起创造的财富，打下的江山。新一届政府，包括我们在座的各位，如何在继承中发扬，在传承中推进，是我们面临的重大课题。

（三）怎么彰显我们的特色？世界是运动的，事物是发展的，不是一成不变的。特色也一样，今日之特色不一定是明日之特色，打造特色容易，保持特色却很难。红旗到底能打多久，这是最紧迫的事。前两届杜鹃节办得十分成功，很有影响力，第三届办得怎么样，是对新一届市、乡、村三级班子战斗力的一次综合检验。为什么要开这么大一个会，为什么要把城建会和杜鹃节动员会合并召开？因为二者关联度很高，搞好城市建设，可以为杜鹃节提供良好的环境；办好杜鹃节，可以提升城市建设水平。两个事情抓好了，对我们进一步提升麻城的城市形象，做大杜鹃品牌，大有好处。关于城市建设这个特色：我们不但要坚定不移的抓，而 且要更快更高标准地抓。为什么呢？因为麻城是市，不同于其他的县，必须抓城市建设。我看麻城市志，1991年黄远志同志当市委书记的时候，联络大别山3省15县，牵头组建大别山经济协作组织，总部就在麻城，这说明我们当时就有基础，并且是唯一的县级市。现在大别山试验区8个县市里面，我们又是唯一的市。加之现在我们有优越的交通环境，“三高三铁”在麻城交会，更应该抓好城市建设。不管是哪个当书记、当市长，都应该、而且也会把城市建设作为重中之重来抓。现在各县市抓城市建设都是大手笔，红安的迎宾大道，一河两岸的打造，都很有气魄，麻城不能停滞不前，不建设好这座城市，我们愧对麻城百万人民！关于杜鹃花这个特色：我们要坚持开发不动摇。麻城杜鹃花，已经走了很远，已经成为麻城形象的重要部分，某种程度上就代表了麻城。我们的杜鹃节，已经开了一个好头，有了一个好的气场，一定不能丢掉这个助推器。第三届杜鹃节即将举行，时间紧迫，还有很多工作要做，大家都是重任在肩。承担具体任务的同志有压力，可能还有怨言，可以理解，不过如果换个角度看问题，艰苦性、艰巨性某种程度上更是一种光荣、一种使命。为什么把这个事交给我做呢？一是因为我有这个职能，二是组织认为我有这个能力，三是组织对我的信任。从这个角度看，那就是无限的光荣，是神圣的使命。大家一定要从这个高度去站位，去谋划工作。

二、借势树形象

诸葛亮借东风，成就赤壁大胜；刘备借荆州，开创蜀汉基业。对一个精明人来说，一切都是可以借的，可以借资金、借人才、借技术、借智慧。“借”是技巧，更是智慧。小智者借物，中智者借钱，大智者借力，超智者借势。我们要学会借势，借大别山试验区建设的势、借百万人民建设幸福家园的势、借麻城人民不甘落后的势，树好麻城新形象，打造城市新名片。这些年城市建设搞得很不错，坐在车上远看，感觉麻城就像是个帅小伙，有形象，有内涵，很不错；站在街道上，走近来看，感觉还有很多的不足，气质一般、活力不够。我们要做到远近都一样，让他更强、更壮、更有活力，必须做好明目、壮腰、强腿、活血、洗脸五件事。

（一）“明目”。目，是眼界，是纲领，是龙头。规划体现的是一种眼界，是对未来生活的展望，在城镇建设中起着“龙头”作用。城市规划是最大的财富，支持规划就是为政府开源节流。我们要像爱护眼睛一样重视规划。建市二十多年来，麻城城市建设可以说发生了翻天覆地的变化，亮点很多，但遗憾也不少，甚至留下了一些败笔。现在如果站在五脑山上一看，城内到处是次序凌乱的私房，是个地地道道的“麻家大湾”。现在搞城市建设，阻碍最大、拆迁最难的就是各种密密麻麻、杂乱无章的私房。规划要搞好，不是天生的，要大胆推行“拿来主义”。怎么拿来？一方面要大胆借鉴先进地区好的经验，站在全省乃至全国的高度进行规划，力争使我们的城乡规划更具科学性、前瞻性和可操作性。另一方面要采用市场招标的办法，舍得花大钱，聘请国内外水平最高的设计单位、权威的设计专家，借助他们的智慧，提高我们的城市规划水平。规划要做好，更要执行好。规划修编经过 规划专家编修、法定程序审批后，就具有了法律效力，任何单位和个人必须严格遵守，坚持一张蓝图绘到底，一张蓝图管到底，切实增强城市规划的严肃性和城市建设的连续性。现在我们城乡建房很多都是“信天游”，是富人规划、神汉规划、狠人规划、村组干部规划，总之就是不讲规划、不守规划。对这些“两违”行为，我们要动真格、出重拳、下猛药，通过集中拆除一批、从重处罚一批、典型曝光一批，把规划的权威高高树起、把规划的龙头高高扬起。

（二）“壮腰”。腰不强则身无力，一个人只有腰壮脊强，才力足气盛，生龙活虎。从地图上看，城区位于麻城正中间，就像我们麻城的“腰”。城市建设就是要壮大麻城的腰。城市要大气，要用标志性建筑提升城市的档次。我们有金桥广场、会展中心等几个地标性建筑，但与大别山地区中心城市的地位来说，还远远不够。2012年要开动老城区、西城新区、城东新区三驾马车，建设要提质提速，通过大建设带动大发展、实现大跨越。城市要有品位。城市建设不是路、树、人、屋的简单叠加、随意组合，要讲求美感、讲求和谐，依山造势，依水造景，以林见绿。要建设精品建筑，构建精品城市，实现一栋建筑就是一个标志、一条道路就是一幅美图、一段河流就是一片风光。城市要有个性。要把麻城的红色精神、乡土气息、移民痕迹、民俗风情、时尚元素融入到景观节点、建筑小品、绿化亮化等设施建设中，体现出麻城的“本土特质”和“时代新质”。每个单位都要有大城建理念，“门前四包”单位都要有绿化小品。要开展“千棵大树进城”活 动，促进城市绿化提档升级，要对去年门前栽植大树活动完成较好的单位适当奖补。

（三）“强腿”。腿的支撑强健有力，才能一跃而进、后来居上。村镇是支撑城市的腿，是整个城市的基础，也是建设的难中之难、重中之重。加强沿线基础设施建设。各乡镇办要不等不靠，搞好红色旅游公路、杏龟公路、省道、国道等沿线街面整治和配套设施建设。加快村镇建设。要坚持“一镇一特色”、“一村一亮点”，继续实施村镇建设“六个一”工程。加强对重点镇、试点镇、特色镇、宜居村庄建设的扶持力度，大力推进镇区基础设施建设和公共服务设施建设，完善小城镇功能。要制订出台我市农民建房管理办法，遏制乱建乱占，鼓励引导农民按规划进点集中有序建设新居，打造一批依山傍水的秀美新村。积极创新社区管理。要以创新社会管理为重点，坚持管理与服务同步，实施社区建设“六个一”工程。要推行新型社区建设，每个乡镇规划一个1000户左右的新型社区，按照“三进三转（生产进园区、生活进社区、商贸进商场，村庄向社区转、农业向工业转、农民向市民转）的要求，加强配套设施建设，将农民向新型社区集中，力争打造1-2个在全黄冈乃至全省有影响的新社区。

（四）“活血”。血是气之母，力之源。血液充沛，人也容光焕发、神采奕奕，充满生机和活力。要活血，不能仅仅找市长，要学会找市场，用市场的机制吸纳社会资金，打通筹资渠道，让新鲜血液从各条经络汇集到城乡建设上来。一是抓项目生钱。要抢抓大别山试验区的优惠政策，积极向上争取项目和资金，做好 项目的申报和对接工作。项目就像蛋糕，资源有限，分走一块是一块；项目就像流水，稍纵即逝，错过一次是一次；项目就像美女，炙手可热，你不追别人就追。大别山试验区的机遇，大家机会均等，争取项目就是争取发展，争到手的项目越多发展就越快。二是招商引资生钱。把招商引资作为抓推进城市发展的“第一抓手”，将中心商贸区、移民公园、孝感乡街等项目进行精心策划包装，积极争取战略投资公司参与开发、经营。三是经营城市生钱。经营城市的核心就在于经营土地。要完善土地招、拍、挂制度，用市场的手段发挥土地价值，形成“收购储备——融资配套——出让增值——再收购储备”的良性循环。2012年要实现新收储经营性土地2000亩，力争筹融资突破4亿元。四是创新用地生钱。继续推进城乡建设用地增减挂钩，通过迁村腾地、土地整理、“禁实”护地、挖闲活地、复垦增地、集约用地等各种方式，完成用地报批3000亩，完成2000亩的增减挂钩项目建设。五是创新社会融资。要做大做实城投、园投、镇投等投融资平台，支持发展小额贷款公司，积极探索BOT、BT等融资模式，探索发行城投债券，推动项目融资，建立城市资源收购、培育、开发、增值的良性运行机制。

（五）“洗脸”。脸是人的第一形象，市容市貌就是我们城市的脸。搞好了，就是对外招商的名片，就是经济发展的引擎，没搞好，就如同人不洗脸，邋里邋遢，面目可憎。我们去年组织相关部门去湖南株洲学习调研城市管理。株洲原来是全国十大污染城市，不少企业要搬走，后来城市管理搞好了，要搬迁的央企 留了下来，煤电一体化、华强基地、北汽控股等一批几十亿、上百亿的重大项目纷纷落户。我们麻城的脸，怎么样呢？可以这样形容：出门都是事，看到的都是问题，动手都要钱。如何解决这些问题，方法就是狠抓以下几点。一是以落实“门前四包”责任制为重点，建立城市管理长效机制。深入推进市领导包街、街长主抓、责任主体包保的“门前四包”工作机制，强化责任制的落实。二是以网格化为手段，推行精细化管理。推行社区网格化管理，各网格实施“七进、五有、六定”模式（即社区干部、城管执法人员、环卫工人、片区民警、协管员、市政管理员、各单位“门前四包”管理员等统一纳入社区网格，每个网格有办公场所、有牌子、有人员、有制度、有经费投入，实行定人、定责、定岗、定时、定管理标准、定奖惩制度的责任制）。三是以市场化为方向，启动公用事业改革。通过“招、标、挂”引入专业公司，提升环卫保洁、垃圾清运、园林养护管理质效。四是要加大环境综合整治力度。开展试点镇、宜居村庄及景区周边环境连片整治工作，重点整治污水乱排、垃圾乱扔、杂物乱堆等行为，逐步实现村镇环境的净化、美化。

三、造势铸品牌

旅游经济事实上就是“眼球经济”，就是“品牌”经济。我们举办第三届杜鹃文化旅游节，就是要进一步叫响“杜鹃花城”的城市品牌，扬麻城之优势、造发展之大势、谋跨越之胜势。

（一）“两轮”要齐转。继承与创新好比自行车的前后轮，一个车轮转，自行车走不远。同样，节会如果只是照搬***惯、老经验，老把式很难应对众多“新问题”；如果一味贪大求洋、求新求异，华而不实，容易误入歧途。我市已成功举办了两届杜鹃文化旅游节，积累了很多好的经验，特别是锻造形成了勇于突破、协作一致、敢于争先、任劳任怨的“杜鹃节精神”，我们必须好好继承和发扬。在此基础上，我们还应该大胆创新。可以预见，今年杜鹃文化旅游节，赏花游必将呈井喷态势，客流量必将创历史新高。只有大胆进行创新，才能应对新的局面。要推进旅游资源的整体开发，而不仅仅是杜鹃花，要积极打通“最后一公里”，在景区内形成旅游环线，实现杜鹃花与杏花村、五脑山等景区整体发展。要创新门票管理方式，高峰期可以实行错峰入园，防止出现人流拥堵。在高峰时期，各单位要带头，听从杜鹃节组委会的统一安排。要创新旅游管理方式，无论是主题活动的策划，还是重大活动的现场组织和来宾接待，都要力求有新的提升和突破。要大力创新旅游开发机制，做大做强杜鹃旅游投资公司，做到“四个统一”即：统一融资、统一经营管理、统一市场开发、统一游客调度。要创新交通管理，要根据当天的客流量，对车辆进行合理调度，确保道路畅通无阻。

（二）“两翼”要齐飞。鸟儿只有张开两翼，才能展翅高飞，才能飞得更高、飞得更远。杜鹃节只有同时注重市场运作和政府推动，才能办出特色、办出水平，才能办成一个成功的节会。只注重政府推动，政府无力承担，节会不可能长久；只注重市场运作，市场也有风险，节会容易出现问题，必须把两者有机地结合起来。在市场运作方面，要充分发挥市场这只“看不见的手”的 作用，凝聚包括企业、行业、在外成功人士等一切力量，通过出售冠名权、开发广告资源、调动商企积极性等多种形式，做到“以节养节”，甚至略有盈余。有钱能办事不是本事，没有钱办好事才是英雄。各节会组要充分发挥主观能动性和部门职能作用，积极争取上级对口部门和社会各界的支持，同时要牢记节俭办事的原则，厉行节约，做到花小钱办大事，甚至不花钱也要办好事。在政府推动方面，要发挥政府在节会中的主导作用，切实做好节会期间安全保卫、环境卫生、交通指挥、食品安全、突发情况等工作，要做到统一领导、统一指挥、统一调度，特别是要突出重点景区、重点人群、重点场所和重要活动，早部署、早着手、早行动，防范于未然。

（三）“两腿”要齐迈。这里所讲的“两腿”，就是要大家迈动两腿，走出去，请进来。走出去，就是要主动到先进发达地区，推介麻城杜鹃文化旅游节，宣传麻城优势和招商政策，开展招商活动，特别是要主动到世界500强、中国500强、民营500强企业，敲门招商，力争在引进三个“500强”上实现突破；主动到国家部委、省直厅局等上级部门，积极争取、对接项目，将节会变成争取项目和资金的前沿。请进来，就是要将重要客人和客商请到麻城来，参加节会活动。节会期间，来宾规模大、批次多、节奏快、涉及面广，接待任务十分繁重，要做到“三到、三多、三勤、三有”，即心到、眼到、口到；多思考、多交流、多预备几套工作方案；手要勤、腿要勤、勤反馈；有礼、有度、有节。我们邀请来的重要客人，就要热情接待，要让客人高高兴兴地来，高高兴兴地走，不能邀请来了，却没有接待好，反而适得其反。对重要客人，各单位必须及时向市委、市政府报告。要邀真商、邀大商、邀诚商，确实没有的就不要拉来凑数，确保节会期间招商引资工作全面开花，实现“五个一批”：即邀请一批、洽谈一批、签约一批、开工一批、竣工一批。市四大家领导联系的招商责任单位及城区三办、中驿、宋埠、白果要力争各邀请2家以上意向投资在5000万元以上的企业参加节会，并确保1个项目在节会期间签约；其他各乡镇、市直各单位要力争各邀请1家投资在3000万元以上的企业。

（四）“两手”要齐抓。去年“五一”期间，龟峰山游客扎堆，许多人乘兴而来，抱憾而归。这一方面说明，我们旅游发展态势很好；另一方面也说明，我们的软硬件都存在很多问题，跟不上高速发展的需要。要克服这种高速发展中的“不适应”，一手要抓好硬件，完善基础设施。景区基础设施建设直接关系到第三届杜鹃节能否顺利进行。大别山旅游服务中心和杜鹃博览园的建设任务要加班加点，抓紧施工，确保杜鹃节前能启用。要搞好旅游景区的道路建设，按期完成龟峰山景区上、下山循环路改造和人行栈道、四环线建设任务，确保节会期间交通畅通。要加快景区厕所、综合服务区建设的施工进度，加快景区欢迎标语、广告牌、导游图等设施布臵。要注重边边角角、细微末节的地方，例如景区的卫生环境、裸露地面的整治、急转弯处反光镜的安装、路旁树木的补齐、石墩红色标记的涂刷等等。基础设施建设工作组要制定出具体的工程进度方案，做到三天一督办，一周一汇报，确保各项工程4月20日前顺利完工。一手要抓好软件，提升服务质量。要大力开展百家酒店服务游客和百家单位“我为杜鹃花做什么”的“双百”活动。要以教育培训为突破口，抓好景区旅游管理。要对宾馆、酒店、农家乐进行分别指导，分类提档升级，以满足不同层次游客的消费需求。要开展旅游从业人员服务技能培训工作，提高服务意识和从业技能水平。要深入开展诚信建设、诚信教育，规范经营行为，加大旅游执法力度，加强景区安全监管，严厉打击违法违规行为。

四、顺势促工作

任何时候、任何工作，逆势而上，如逆水行舟，事倍而功半；顺势而为，如乘风破浪，事半而功倍。我们要满怀信心、饱含激情，全力以赴地投入到各项工作当中去。

（一）领导要包保。鸿忠书记讲过，抓工作就是要抓“关键的少数”。我们的“关键的少数”就是四大家领导和各地各部门负责人。今天各项工作都明确了“关键的少数”，目的是人人肩上有担子，件件工作有落实。对承担的工作要上前线，靠前指挥，一抓到底。从今天开始，城建包街的四大家领导每个月要进行一次现场办公；杜鹃节各工作组每个星期召开一次会议，及时向牵头领导汇报工作进展情况。

(二)督办要倒逼。市委、市政府督查室要对城市建设的重大项目定期进行督办，杜鹃节秘书处对杜鹃节筹办工作进展情况也要进行定期检查。督办也好，检查也好，都要及时进行通报。要 13 通过督查倒逼工作，有遗漏的地方要迅速补齐，考虑不周全的地方要迅速完善，没有落实到位的地方要迅速抓好落实。

（三）舆论要鼓劲。一要开展一次全民行动。我为杜鹃花做什么？要发动百万市民都参与进来，让广大干部群众知道杜鹃节是大局、大事和喜事。城区的主要街道、路口、单位都要有杜鹃节的氛围。二要开辟一个专栏。要聚焦杜鹃节，充分利用市内外各种媒体，开辟固定的版面，对重大项目建设和杜鹃节筹办过程进行跟踪报道，对这一过程中涌现出来的先进事迹和典型人物，进行广泛宣传，形成人人都为节会作贡献的浓厚氛围。三要建立一个曝光台。对各种有损杜鹃节、破坏麻城形象的行为，及时进行曝光。让每个单位知道，没有做好工作是拖麻城后腿；让每位市民知道，没有当好东道主是给麻城抹黑，在全社会弘扬“争做文明人、说文明话、办文明事”的文明之风。四要掀起一场比赛。城市建设也好，节会筹办也好，我们都分了工，落实了任务，明确了责任，接下来就要看各工作专班的行动了，这就是一场比赛。要掀起“比学赶帮超”的热潮，努力形成创先争优的工作态势。

同志们，更扬云帆立潮头，再踏层峰开新天。希望我们共同努力，把麻城打造成为投资的洼地、商居的福地、旅游的胜地、服务的平地、文明的高地，为建设大别山地区经济中心作出新的更大贡献！