学生建筑工程事故案例分析小论文

第一篇：学生建筑工程事故案例分析小论文

上海“楼脆脆”工程事故案例分析

作者：邓文通 B0942班 51

摘要上海“楼脆脆”事件，即上海楼盘倒塌事件已经过去一年多了，对倒塌原因的争论也随着“专家调查组”得出权威结论、政府权威公布画下一个圆满的句号，不像“周老虎”事件，政府部门死不认错，到头来留下一个贻笑大方的“正龙拍虎”典故。沸沸扬扬的事件往往经过一段时间的沉淀更能反映出问题的本质来，探究其中的真实原因，避免类似问题的发生是非常必要的，下面就对这一事故的真实原因进行思考和分析。

关键词：工程事故 分析

案例2009年6月27日清晨5时30分左右 ,上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区 ,一栋在建的13层住宅楼整体倒塌，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故并没有酿成特大居民伤亡事故。不幸的是，造成一名施工人员死亡。记者当日在现场看到，该栋楼整体朝南侧倒下，13层的楼房在倒塌中并未完全粉碎，但是，楼房底部原本应深入地下的数十根混凝土管桩被“整齐”地折断后裸露在外，非常触目惊心。该小区临河原本有六七栋在建的13层小高层，远远望去，沿河的这排楼房之间出现了一处“空当”。事故发生后，引起上海市委、市政府主要领导的高度重视。

事故可能原因分析

（1）建地下车库导致

据了解，楼房倒下的南侧地面下方，原本是一个在建地下车库，土建已基本完成，防汛墙边的大量渣土就是从这里挖出的。有人分析猜测认为，很有可能是地下车库挖得过头了，一旁的楼房地基松垮后，房子就倒了。

(2)防汛墙损毁导致

距离倒塌楼房百米远的该小区范围内一堵长70多米的淀浦河防汛墙发生损毁。据现场勘查，损毁原因很可能与渣土重量过大，造成地面沉降后挤压防汛墙体有关。

记者2009年6月27日在现场看到，临河的这排小高层与淀浦河防汛墙之间仍然堆积着大量渣土。不过，倒塌事故发生地和防汛墙损毁地中间有百余米的距离。

对于防汛墙导致楼房倒塌的说法，有网友在搜房网发帖称，自己是学结构设计的，防汛墙的问题是借口，房屋设计时要考虑沉降的，包括不均匀沉降，如果与防汛墙有关，那么倒塌的方向应该是向着防汛墙方向，但是实际却是相反的。

(3)房子质量问题

有网友怀疑该房的基础施工有问题。还有建筑业内人士在看了现场图片后分析认为，最有可能是地基出现问题，因为莲花河畔景苑所在的区域属于上海流沙比较严重的区域，如果没有牢固地基，很容易引起房屋倾斜。该人士认为有可能是对土芯取样出现问题，导致设计存在偏差；或者是打桩不深、水泥标号等存在问题，因为地桩的水泥有高标要求，如果没有达到会发生断裂。

经正式结论得出

事故调查专家组组长、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团总工程师江欢成说，事发楼房附近有过两次堆土施工：第一次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼房约20米，离防汛墙10米，高3到4米。第二次堆土施工发生在6月下旬。6月20日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧，堆土在6天内即高达10米。专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说，第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积，产生了3000吨左右的侧向力，加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空面，导致楼房产生10厘米左右的位移，对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩，最终破坏桩基，引起楼房整体倒覆。

从结论来看，楼房的质量确实不是原因所在，在随后的房产开发商的表态中，各个地产开发商也都非常自豪的讲这一点。这一点就像是在一棵大树的一边挖一个深坑，把挖出来的土堆到另外一边，大树由于承受不了这么大的侧向压力，最终导致侧倒。如果是大树倒下了，没有人取笑之为“树脆脆”，更没有人怀疑树的“质量”有问题，包括树根、树干、树枝等等。

事后处理

同济大学相关专业的教授表示，在建楼房整体倒塌的事情一直较为罕见，尤其是在上海。他表示，这种高层建筑的桩基都会深达20-30米，并且都是钢筋混凝土建成，一般情况下不可能倒塌。该教授认为，从技术上讲，这栋楼必须全部拆除掉，并且查明倒塌原因。如果要在此地重建楼房，必须重新做设计，并考虑地质方面的情况。

莲花河畔景苑除了倒覆的七号楼以外，其他在建的还有10栋楼。截止到2009年06月27日晚上6点钟，上海莲花河畔景苑倒覆的7号楼以外其他在建的10栋楼均没有发现倾斜以及沉降的问题。目前，以上海建筑科学院、上海市地质勘察研究院为主体的权威部门也已经进行了一个前期的检测，对周边发生事故的周边小区，道路还有地下的煤气管道，电缆水管检查，确认是否出现渗透，断裂，移位的问题。据了解，目前完全符合安全的标准，发生再次灾害的可能性比较小。

目前，抢险施工队正在集中精力清理现场的土方，回填基坑，消除隐患，还将对其余的10栋楼以及沿线的防汛墙，周边居民的房屋、管线等进行不间断的监测。

总结

工程事故发生的可能性是不可避免的，于是乎，作为工程人员，我们就必须对施工工程中可能发生的事故隐患尽量考虑进来。竭力减小事故发生的可能性。在技术上把关，遵循基本建设程序、严格按规程施工。在材料质量上把关，避免因材料制品质量低劣而导致质量事故的发生。在施工管理上把关，重视质量检查及验收等工作。总之，在建过程中，我们因该建立健全的安全组织机构、加强对施工人员的安全教育、加强现场安全监督。在这里，作者摘录了预防事故的具体技术措施：

【引】为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施。

（1）规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管、毛竹混播；淘汰毛竹脚手架。

（2）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

（4）规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

（5）规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

（6）规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

（7）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

（8）规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视接规定要求资料建档。

（9）设置安全警示装置：在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

（10）加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

（11）合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

（12）季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

参考文献 邵英秀 张青主编 《建筑工程质量事故分析》 机械工业出版社

第二篇：学生建筑工程事故案例分析小论文

上海某小区建筑工程质量事故分析

Analysis of quality accident of Shanghai construction of a residential project

作者：陈浩 土木1002 08号

摘要上海楼盘倒塌事件已经过去四年多了，造成的巨大的经济损失和人员损失，造成非常恶劣的社会影响。对倒塌原因的争论也随着“专家调查组”得出权威结论、政府权威公布画下一个圆满的句号。沸沸扬扬的事件往往经过一段时间的沉淀更能反映出问题的本质来，本文希望探究其中的真实原因，避免以后发生类似的事故，提出相应的处理措施，下面就对这一事故的真实原因进行思考和分析。

Abstract：Shanghai real estate collapse has been more than four years, causing huge economic losses and casualties, resulting in social impact is very bad.On the causes of the collapse of debate with “the expert investigation group” the authoritative conclusion, government authority announced a full picture of the next.Raise a Babel of criticism of events often after a period of precipitation can reflect the essence of the problem, this paper wants to explore the real reason, avoiding similar problems in the future, the corresponding measures are put forward, the real reason of the accident of thinking and analysis.关键词：上海 倒塌 工程事故 分析

Keywords：Shanghai Collapse Engineering accident Analysis

案例2009年6月27日清晨5时30分左右 ,上海闵行区莲花南路、罗阳路口西侧“莲花河畔景苑”小区 ,一栋在建的13层住宅楼整体倒塌，由于倒塌的高楼尚未竣工交付使用，所以，事故并没有酿成特大居民伤亡事故。不幸的是，造成一名施工人员死亡。记者当

日在现场看到，该栋楼整体朝南侧倒下，13层的楼房在倒塌中并未完全粉碎，但是，楼房底部原本应深入地下的数十根混凝土管桩被“整齐”地折断后裸露在外，非常触目惊心。该小区临河原本有六七栋在建的13层小高层，远远望去，沿河的这排楼房之间出现了一处“空当”。事故发生后，引起上海市委、市政府主要领导的高度重视。

一、事故可能原因分析

（1）建地下车库导致

据了解，楼房倒下的南侧地面下方，原本是一个在建地下车库，土建已基本完成，防汛墙边的大量渣土就是从这里挖出的。有人分析猜测认为，很有可能是地下车库挖得过头了，一旁的楼房地基松垮后，房子就倒了。

（2）防汛墙损毁导致

距离倒塌楼房百米远的该小区范围内一堵长70多米的淀浦河防汛墙发生损毁。据现场勘查，损毁原因很可能与渣土重量过大，造成地面沉降后挤压防汛墙体有关。

从记者当时的现场报道来看，临河的这排小高层与淀浦河防汛墙之间仍然堆积着大量渣土。不过，倒塌事故发生地和防汛墙损毁地中间有百余米的距离。

对于防汛墙导致楼房倒塌的说法，有网友在搜房网发帖称，自己是学结构设计的，防汛墙的问题是借口，房屋设计时要考虑沉降的，包括不均匀沉降，如果与防汛墙有关，那么倒塌的方向应该是向着防汛墙方向，但是实际却是相反的。

（3）房子质量问题

有网友怀疑该房的基础施工有问题。还有建筑业内人士在看了现场图片后分析认为，最有可能是地基出现问题，因为莲花河畔景苑所在的区域属于上海流沙比较严重的区域，如果没有牢固地基，很容易引起房屋倾斜。该人士认为有可能是对土芯取样出现问题，导致设计存在偏差；或者是打桩不深、水泥标号等存在问题，因为地桩的水泥有高标要求，如果没有达到会发生断裂。

二、经正式结论得出

事故调查专家组组长、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团总工程师江欢成说，事发楼房附近有过两次堆土施工：第一次堆土施工发生在半年前，堆土距离楼房约20米，离防汛墙10米，高3到4米。第二次堆土施工发生在6月下旬。6月20日，施工方在事发楼盘前方开挖基坑，土方紧贴建筑物堆积在楼房北侧，堆土在6天内即高达10米。专家组成员、上海岩土工程勘察设计研究院技术总监顾国荣说，第二次堆土是造成楼房倒覆的主要原因。土方在短时间内快速堆积，产生了3000吨左右的侧向力，加之楼房前方由于开挖基坑出现凌空面，导致楼房产生10厘米左右的位移，对PHC桩(预应力高强混凝土)产生很大的偏心弯矩，最终破坏桩基，引起楼房整体倒覆。

从结论来看，楼房的质量确实不是原因所在，在随后的房产开发商的表态中，各个地产开发商也都非常自豪的讲这一点。这一点就像是在一棵大树的一边挖一个深坑，把挖出来的土堆到另外一边，大树由于承受不了这么大的侧向压力，最终导致侧倒。如果是大树倒下了，没有人取笑更不会怀疑树的“质量”有问题，包括树根、树干、树枝等等。

三、事后处理

同济大学相关专业的教授表示，在建楼房整体倒塌的事情一直较为罕见，尤其是在上海。他表示，这种高层建筑的桩基都会深达20-30米，并且都是钢筋混凝土建成，一般情况下不可能倒塌。该教授认为，从技术上讲，这栋楼必须全部拆除掉，并且查明倒塌原因。如果要在此地重建楼房，必须重新做设计，并考虑地质方面的情况。

莲花河畔景苑除了倒覆的七号楼以外，其他在建的还有10栋楼。从目前的情况来看，上海莲花河畔景苑倒覆的7号楼以外其他在建的10栋楼均没有发现倾斜以及沉降的问题。并且，以上海建筑科学院、上海市地质勘察研究院为主体的权威部门也已经进行了一个前期的检测，对周边发生事故的周边小区，道路还有地下的煤气管道，电缆水管检查，确认是否出现渗透，断裂，移位的问题。据了解，目前完全符合安全的标准，发生再次灾害的可能性比较小。

事故发生之后，抢险施工队集中精力清理现场的土方，回填基坑，消除隐患，已经对其余的10栋楼以及沿线的防汛墙，周边居民的房屋、管线等进行不间断的监测。

四、建筑工程安全事故发生的一般原因（1）人的不安全行为：施工人员缺乏安全意识，违反规程，操作锗误等。

（2）物的不安全状态：安全防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；机械设备、设施、工具、附件等有缺陷；个人防护用品用具（包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、护目镜及面罩、防护服等）缺乏或有缺陷。

(3)环境的不利因素：施工现场照明光线不足，视线不畅；通风不良、粉尘飞扬；作业场所狭窄、杂乱，沟渠纵横；施工现场道路不通畅；材料工器具乱堆乱放，杂乱无序；噪声刺耳。

(4)管理上的缺陷：对职工没有进行三级安全教育就上岗作业；没有对各工种进行各项安全技术交底；没有落实各项安全生产责任制；安全技术措施经费投入少；安全生产检查流于形式，对检查出的事故隐患没有按“定人、定措施、定时间”进行整改，对发生事故没有按“四不放过”原则进行处理等。

五、总结

工程事故发生的可能性是不可避免的，于是乎，作为工程人员，我们就必须对施工工程中可能发生的事故隐患尽量考虑进来。竭力减小事故发生的可能性。在技术上把关，遵循基本建设程序、严格按规程施工。在材料质量上把关，避免因材料制品质量低劣而导致质量事故的发生。在施工管理上把关，重视质量检查及验收等工作。总之，在建过程中，我们因该建立健全的安全组织机构、加强对施工人员的安全教育、加强现场安全监督。在这里，作者摘录了预防事故的具体技术措施：

以法治人：按照《建筑法》《安全生产法》、《劳动法》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规来控制安全事故的发生。

以制度管人：建筑施工现场安全管理体制的设置，要结合建筑安全的特点，按建筑工程项目的大小配备必要的安全管理人员，以满足安全管理的需要。

加强对职工的安全教育培训工作：建筑工地上农民工必须先进行公司、项目部、班组三级安全教育方可上岗作业。对变换工种的工人要进行新岗位的操作规程的安全操作方法、安全技术知识等的教育培训为一体，实行“一条龙”管理，未经培训人员不得上岗，切实解决 “安全意识淡薄、安全知识缺乏、安全行为欠规范、安全措施乏力”等问题。

预防事故的技术措施：为了达到预防事故和减少事故损失的效果，应采取以下安全技术措施:

（1）规范现场施工用电。重视采用TN-S系统，确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一间一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备。

（2）规范现场施工机具的防护。如塔吊、井架、物科提升机、圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵等的安全防护。要保持设备的良好状态，提高它的使用期限和效率。

（3）高度重视基坑支护。规范基坑的开挖和临边洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测，并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

（4）规范临边洞口及出入口的防护。落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带。

（5）规范脚手架搭设。纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固定；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料平台未独立设置；正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用；严禁钢管、毛竹混播；淘汰毛竹脚手架。

（6）规范模板支撑系统的搭设和拆除。高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖，严控纵横向水平支撑的规范设置和材质，严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统，高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

（7）规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门，避免兼作通道；严管架体违规一次到位超高搭设。

（8）合理使用劳动保护用品。统一采购合格防护用品，妥善保管，正确使用防护用品也是预防事故、减轻伤害程度的不可缺少的措施之一。

（9）季节性安全技术措施，由于季节性施工造成事故的突发性较强，应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。

（10）加强和规范现场文明施工。重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭治理，高度重视和规范生活设施。

（11）规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用。确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作，重视设备的防护，重视保险装置的有效动作，重视接规定要求资料建档。

（12）设置安全警示装置：在醒目位置设置安全警示标牌等装置，重视现场防火和施工现场标牌的设置。

参考文献 王赫 主编 《建筑工程质量事故分析》 中国建筑工业出版社

郑文新 主编 《建筑工程质量事故分析》 北京大学出版社

第三篇：建筑工程事故案例与分析

建筑工程事故案例与分析

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[编辑日期:2009-6-5 ] [文章编号：024081] [页面浏览

案例一：某建筑坍塌事故

一、事故经过

某市电视台演播中心工程由市电视台投资兴建，某大学建筑设计院设计，某建设监理公司对工程进行监理。该工程在市招标办公室进行公开招投标，该市某建筑公司于1月13日中标，并于3月31日与市电视台签订了施工合同。该建筑公司组建了项目经理部，史某任项目经理，成某任项目副经理。4月1日工程开工，计划竣工日期为第二年7月31日。工地总人数约250人，民工主要来自南方各地。

市电视台演播中心工程地下2层、地上18层，建筑面积34 000m2，采用现浇框架剪力墙结构体系。演播中心工程的大演播厅总高38 m(其中地下8． 70m，地上29.30m)，面积为624 m2。7月份开始搭设模板支撑系统支架，支架钢管、扣件等总吨位约290 t，钢管和扣件分别由甲方、市建工局材料供应处、某物资公司提供或租用。原计划9月底前完成屋面混凝土浇筑，预计10月25日16：00完成混凝土浇筑。

在大演播厅舞台支撑系统支架搭设前，项目部在没有施工方案的情况下，按搭设顶部模板支撑系统的施工方法，先后完成了三个演播厅、门厅观众厅的搭设模板和浇筑混凝土施工。1月，该建筑公司工程师茅某编制了“上部结构施工组织设计”，并于当月30日经项目副经理成某和分公司副主任工程师赵某批准实施。

月22日开始搭设施工后时断时续。搭设时设有施工方案，没有图纸，没有进行技术交底。由项目副经理成某决定支架立杆、纵横向水平杆的搭设尺寸按常规(即前五个厅的支架尺寸)进行搭设，由项目部施工员丁某在现场指挥搭设。搭设开始约15天后，分公司副主

1166 次] 任工程师赵某将“模板工程施工方案”交给丁某。丁看到施工方案后，向项目副经理成某作了汇报，成答复还按以前的规格搭架子，到最后再加固。模板支撑系统支架由该建筑公司的劳务公司组织进场的朱某工程队进行搭设(朱某是市标牌厂职工，以个人名义挂靠在该建筑公司劳务公司事故发生时朱某工程队共17名民工6月份进入施工工地从事脚手架搭设，其中5人无特种作业人员操作证)，地上25~29 m最上边一段由木工工长孙某负责指挥木工搭设。10月15日完成搭设，支架总面积约624m2，高度38m。搭设支架的全过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕后未按规定进行整体验收。

10月17日开始进行模板安装，10月24日完成。23日木工工长孙某向项目部副经理成某反映水平杆加固没有到位，成某即安排架子工加固支架，25日浇筑混凝土时仍有6名架子工在继续加固支架。

月25日06：55开始浇筑混凝土，08：00多，项目部资料质量员姜×才补填混凝土浇捣令，并送监理公司总监韩某签字，韩某将日期签为24日。浇筑现场由项目部混凝土工长邢某负责指挥。该建筑公司的混凝土分公司负责为本工程供应混凝土，为B区屋面浇筑C40混凝土，坍落度16~18 cm，用两台混凝土泵同时向上输送(输送高度约40 m、泵管长度约60 m×2)。浇筑时，现场有混凝土工工长1人，木工8人，架子工8人，钢筋工2人，混凝土工20人，以及电视台3名工作人员(为拍摄现场资料)等。自10月25日06：55分开始至10：10分，输送机械设备一直运行正常。到事故发生止，输送至屋面混凝土约139 m3，重约342 t，占原计划输送屋面混凝土总量的51％。

10：10，当浇筑混凝土由北向南单向推进，浇至主次梁交叉点区域时，模板支架立杆失稳，引起支撑系统整体倒塌。屋顶模板上正在浇筑混凝土的工人纷纷随塌落的支架和模板坠落，部分工人被塌落的支架、模板和混凝土浆掩埋。

事故发生后，该建筑项目经理部向有关部门紧急报告事故情况。闻讯赶到的领导，指挥公安民警、武警战士和现场工人实施了紧急抢险工作，将伤者立即送往医院进行救治。最后，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡、35人受伤(其中重伤11人)，直接经济损失70.78万元。

二、事故原因 分析

(1)支撑体系搭设不合理。在主次梁交叉点区域的每平方米钢管支撑的立杆数应为6根，实际上只有3根立杆受力，又由于梁底模下木方呈纵向布置，使梁下中间排立杆的受荷过大有的立杆受荷最大达4 t多；有部分立杆底部无扫地杆、步距过大达2.6 m，造成立杆弯曲，加之输送混凝土管的冲击和振动等影响，使节点区域的中间单立杆首先失稳并随之带动相邻立杆失稳；

(2)模板支撑与周围结构连结点不足，在浇筑混凝土时造成了顶部晃动，加快了支撑失稳的速度。

(3)未按《建筑法》的要求，对专业性较强的分项工程——现浇混凝土屋面板的模板支撑体系的施工编制专项施工方案；施工过程中，有了施工方案后也未按要求进行搭设。(4)没有按照规范的要求，对扣件或钢管支撑进行设计和计算，因此，在后补的施工方案中模板支架设计方案过于简单，且无计算书，缺乏必要的细部构造大样圈和相关的详细说明。即使按照施工方案施工，现场搭设时也是无规范可循。

(5)监理公司驻工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。

(6)在上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固是造成事故伤亡人员扩大的原因之一。(7)该建筑公司领导安全生产意识淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依。施工现场用工管理混乱，部分特种作业人员无证上岗作业，对民工未进行三级安全教育。

(8)施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢管和扣件不符合质量标准。

(9)建筑安全管理部门对该建筑工程执法监督和检查指导不力；对监理公司的监督管理不到位。

三、事故责任划分及处理

(1)该建筑公司项目部副经理成某，具体负责大演播厅舞台工程，在未见到施工方案的情况下，决定按常规搭设顶部模板支架，在知道支撑系统的立杆、纵横向水平杆的尺寸与施工方案不符时，不与工程技术人员商量，擅自决定继续按原尺寸施工，盲目自信，对事故的发生应负主要责任，送交司法机关追究其刑事责任。

(2)监理公司驻工地总监韩某，违反“市项目监理实施程序”中的规定没有对施工方案进行审查认可，没有监督对模板支撑系统的验收，对施工方的违规行为没有下达停工令，无监理工程师资格证书上岗，对事故的发生应负主要责任，送交司法机关追究其刑事责任。(3)该建筑公司项目部施工员丁某，在未见到施工方案的情况下，违章指挥民工搭设支架，对事故的发生应负重要责任，送交司法机关追究其刑事责任。

(4)朱某，违反国家关于特种作业人员必须持证上岗的规定，私招乱雇部分无上岗证的民工搭设支架，对事故的发生应负直接责任，送交司法机关追究其刑事责任。(5)该建筑分公司兼项目部经理史某，负责电视台演播中心工程的全面工作，对该工程的安全生产负总责，对工程的模板支撑系统重视不够，未组织有关工程技术人员对施工方案进行认真的审查，对施工现场用工混乱等管理不力．对这起事故的发生应负直接领导责任，给予史某行政撤职处分。

(6)监理公司总经理张某，违反建设部“监理工程师资格考试和注册试行办法”(第18号令)的规定，严重不负责任，委任没有监理工程师资格证书的韩某担任电视台演播中心工程的总监理工程师；对驻工地监理组监管不力，工作严重失职，应负有监理方的领导责任。有关部门按行业管理规定对该监理公司给予在某市停止承接任务1年的处罚和相应的经济处罚。

(7)该建筑公司总工程师郎某，负责公司的技术质量全面工作，并在公司领导内部分工负责电视台演播中心工程，深人工地解决具体的施工和技术问题不够，对大型或复杂重要的混凝土工程施工缺乏技术管理，监督管理不力，对事故的发生应负主要领导责任，给予行政记大过处分。

(8)该建筑公司安技处处长李某，负责公司的安全生产具体工作，对施工现场安全监督检查不力，安全管理不到位，对事故的发生应负安全管理上的直接责任，给予行政记大过处分。

(9)该建筑公司某分公司副总工程师赵某，负责分公司技术和质量工作，对模板支撑系统的施工方案的审查不严，缺少计算说明书、构造示意图和具体操作步骤，未按正常手续对施工方案进行交接，对事故的发生应负技术上的直接领导责任，给予行政记过处分。(10)项目经理部项目工程师茅某，负责工程项目的具体技术工作，未按规定认真编制模板工程施工方案，施工方案中未对“施工组织设计”进行细化，未按规定组织模板支架的验收工作，对事故的发生应负技术上重要责任，给予行政记过处分。

(11)该建筑公司副总经理万某，负责该建筑公司的施工生产和安全工作，深入基层不够，对现场施工混乱、违反施工程序缺乏管理，对事故的发生应负领导责任，给予行政记过处分。(12)该建筑公司总经理刘某，负责公司的全面工作，对公司安全生产负总责，对施工管理和技术管理力度不够，对事故的发生应负领导责任，给予行政警告处分。

四、事故整改措施与对策 1.组织措施

(1)决定召开全市大会，通报事故情况，公布对责任者的处理意见，对全市建筑行业下一步安全生产工作提出具体明确的要求。

(2)市建工局、市建委认真吸取事故教训，举一反三，按国家行业管理的各项法律法规的要求，强化行业管理，采取有力措施，加强技术管理工作，针对薄弱环节和存在的问题，完善各项规章制度和责任制。

(3)加强对施工企业的管理力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理，坚决制止私招乱雇现象；新工人入场，必须进行严格的三级安全教育；特别是对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，如审查备案证书的原件；对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育。

(4)加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理；禁止将监理业务转包或分包；监理人员必须持证上岗；监理公司应充实安全技术专业监理人员，对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目一定要监理工作到位。2．技术措施

(1)按照《建筑法》的规定，对专业性较强的分部分项工程，必须编制 专项施工方案，在施工中遵照执行。

(2)专项施工方案必须具有按规范规定的计算方法的设计计算书，具有符合实际的、有可操作性的构造图及保证安全的实施措施。

(3)对特殊、复杂、技术含量高的工程，技术部门要严格审查、把关；健全检查、验收制度，提高防范事故的能力。(4)严格履行现场施工技术管理程序，认真执行签字、验收责任制度，依法追究责任。(5)在购买和使用建筑用材料、设备时，必须有产品合格证、检测报告书、生产许可证(若需要时)等，签订购置、租赁合同时要明确产品质量责任。必要时委托有资质的单位进行检验。

案例二：热电厂发电机组甩负荷事故 1． 事故经过

2002-04-26夜，某热电厂2台35 t/h炉、2台抽凝机组运行，其中，1号机纯凝带3.5 MW电负荷，2号机抽凝带4.5 MW电负荷、16 t/h汽负荷运行。约03:00，天气恶劣，风雨雷鸣。电气控制室“35 kV母线接地”信号继电器掉牌，警铃响，运行人员手动复归该信号继电器，未成。20 s后，2台机组甩负荷至带厂用电(约1 000 kW)运行，汽轮机转速迅速上升至3 160 r/min，发电机出口过电压(电压表满偏)、374线路保护过流Ⅲ段“定时方向过流3XJ”信号继电器掉牌，374开关未动作。而对侧374开关方向速切保护(整定时间0 s)动作，开关跳闸，约50 s后，检无压，重合成功。

事故处理如下：

(1)机组甩负荷后电气运行人员分别用磁场变阻器降1，2号发电机电压，电压不下降。甩负荷约50 s后，运行人员拉开374开关，同时发现

1，2号主变高压侧开关301，302跳闸，备用厂变自投成功，1，2号主变低周、低压二级解列保护信号继电器掉牌，1，2号发电机出口电压迅速下降至8～9 kV，调整磁场变阻器升电压至额定值。运行人员发现1，2号机“主汽门关闭”光字牌亮，拉开1号发电机开关101。又发现2号发电机开关102红绿灯无指示，灭磁开关MK绿灯亮，“MK联跳”(汽机保护联跳发电机开关)信号继电器掉牌。

(2)汽机运行人员分别手摇同步器降汽轮机转速，但转速仍然上升，当转速升至3 260 r/min时，2台机危急保安器相继动作。机组全部解列。(3)机组重新定速，并网发电，投减温减压供汽。2.事故分析

雷雨大风引起374线路单项接地，20 s后转为两相接地短路或两相不接地短路(见图1)，对侧374开关速切保护动作跳闸，电厂侧374线路保护应有过流Ⅰ、Ⅱ段保护动作，但未动作，过流Ⅲ段保护动作后，374开关应跳闸，但未跳闸。当电厂侧374开关拉开，对侧374线路保护重合闸检无压，重合成功。2号机甩负荷后，没有自动装置自动切除调压器，运行人员也未能及时切除调压器而手摇同步器降转速，由于汽机调速系统的特性：当甩负荷后机组转速升高，脉冲油压升高，调节汽阀、旋转隔板迅速关小，导致抽汽口压力迅速下降，二次脉冲油压下降，调节汽阀开大，转速又上升。所以，运行人员手摇同步器并不能降转速，反而发现在操作过程中转速继续上升，直至危急保安器动作。

汽轮机危急保安器动作后，其主汽门关闭，汽轮机失去动力源，发电机开关未跳闸，继续带厂用电负荷运行，在没有动力源又有较大阻力的情况下，机组转速迅速下降。同时，机 组甩负荷后，两台机组通过101，301，300，302，102开关并列运行，2号机组转速上升，拉动1号机组转速上升。由于2台机组不可能同时人为控制转速升降，运行人员几乎不可能将机组转速稳定在额定值。

机组甩负荷过电压后，电气运行人员未用调速开关降转速，仅用磁场变阻器降电压。用磁场变阻器可以降电压，但不能降转速，过电压是由超速引起的。而发电机出口电压随转速同时升高，在转速超过额定值较多时，用磁场变阻器降电压并不明显，只有通过降转速才能可靠地降电压。

由于运行人员已用磁场变阻器降低了电压，当转速下降至额定值时，未及时调高电压，导致低电压保护动作，跳主变高压侧开关301，302。后经查，2号机重新定速过程中，热工保护动作跳102开关，其声光信号均正常。3.防范措施

(1)电厂侧线路保护、374开关动作有异常，需检查。

(2)电气运行人员在机组甩负荷后，应按规程先拉开主变高压侧开关，使2台机组分列运行，以便于控制转速。为减少事故状态下运行操作，可以设计保护当374开关事故跳闸时联跳301或302开关，自动分列2台机组。

(3)为 克服汽机事故状态下的调速特性，运行人员在机组甩负荷后应先切除调压器。当机组甩负荷时，在保护上，由电气信号启动汽机油系统电磁阀切除调压器。

(4)在运行规程上明确当机组超速时电气、汽机运行人员要分别操作调速开关、同步器降转速。在电气控制室增装转速表，以方便电气运行人员准确掌握汽机转速。正常运行时同步器插销未拉出，由电气调速，拔出插销可手摇同步器操作，此时电气运行人员仍可操作调速开关，但不改变转速，所以电气运行人员通过调速开关操作同步器与汽机运行人员直接手动操作同步器没有矛盾。只有当过电压影响安全时(具体明确转速超过多少且仍不下降和主汽门关闭时)，电气运行人员才可以用磁场变阻器降电压。

(5)为避免事故状态下人的思维因紧张而不清晰，可以编制详细的事故处理规程公布在主控室，事故时运行人员按规程处理。

案例三： “11.2”宁夏伊斯兰教协会综合楼工程模板支撑体系垮塌事故

2007年11月2日凌晨2时许，宁夏伊斯兰教协会综合楼工程，在浇筑第八层现浇混凝土空心楼盖混凝土即将结束时，现浇混凝土空心楼盖突然发生整体垮塌，造成1人死亡。事故发生后，建设厅在积极组织抢险救援的同时，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）的规定，成立了“11.2”宁夏伊斯兰教协会综合楼工程模板支撑体系垮塌事故调查组，并邀请有关专家协助事故调查中的事故原因技术分析工作。调查组通过现场勘查、验算，对有关人员进行调查询问，对有关资料核查，查明了事故发生的原因，提出了整改措施。为了使各级建设行政主管部门、建设工程质量安全监督机构，施工、监理和劳务分包企业从中吸取深刻教训，现将有关情况通报如下：

一、工程概况

该工程建设单位为宁夏回族自治区伊斯兰教协会，由西安工程地质勘测公司勘察，银川市规划建筑设计院有限公司设计，宁夏建工集团公司原宁夏第一建筑工程公司第六分公司施工，德宝劳务公司承担劳务作业，宁夏现代建设监理有限公司监理。该工程地下一层，地上八层，建筑面积10345平方米，为现浇框架剪力墙结构，2007年5月2日开工，合同竣工日期为2008的6月10日。

二、事故发生的原因

（一）施工技术原因

通过现场勘查，该工程第八层现浇混凝土空心楼盖模板支撑系统实际采用φ48×3钢管，立杆间距横向约为0.8米，个别达1.1米；纵向间距约 1米，个别达1.3米；个别部位设单向间断扫地杆，水平杆纵、横向间断设置，个别部位水平杆与立杆未连接；杆与杆连接采用铸铁扣件，板底模用高密度竹胶合板，肋采用方木及方钢管混合使用。

经专家验算，该工程第八层现浇混凝土空心楼盖模板支撑体系中的部分支撑立杆间距偏大，使支撑立杆承受的压力超过其承受能力;多数立杆接长在距地1.7～3米处采用一个扣件偏心搭接，增加了立杆的偏心弯矩，缺少侧向可靠约束，导致立杆失稳;立杆偏心搭接处扣件抗滑承载力不满足要求;部分立杆支撑在横杆上，横杆承载力不足，变形过大，该部位立杆及横杆在较大荷载作用下先发生屈服、失去承载力;立杆纵、横向水平杆连接偏少，不能使支撑系统成为一个整体，稳定性严重不足。以上是导致模板支撑体系整体垮塌的直接原因。该工程第八层现浇混凝土空心楼盖模板支撑体系不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）构造要求：大部分立杆未设扫地杆，仅在暗梁下立杆处设置了横向扫地杆，立杆根部整体性差，易造成立杆根部滑移；纵、横向水平杆设置数量严重不足，仅在板下及层高中部设置纵、横向水平杆，部分纵、横向水平横杆没有直接与立杆连接，不能给立杆提供可靠的侧向约束；架体无剪刀撑，横杆与框架柱无可靠连接，只与外脚手架连接，不能将支撑系统产生的水平力可靠传至框架柱及下层楼板；部分立杆垂直度偏差较大，造成立杆偏心受力；现场发现有较多扣件滑动、松动现象；部分扣件存在旧有裂缝和缺损现象，影响了扣件承载力；个别钢管存在弯曲、管壁较薄、锈蚀严重现象，材料自检制度把关不严；多数立杆下部无垫块，部分立杆没有紧密接触地面。以上违规做法也是导致模板支撑体系整体垮塌的重要原因。

（二）施工管理原因

施工单位在第八层现浇混凝土空心楼盖施工前，没有编制该楼层模板专项施工方案，施工中也没有依据规范对班组及作业人员进行详细的技术交底和安全交底，又使用了没有特种作业上岗证的人员进行架体搭设，操作人员仅凭以往经验进行架体搭设；施工单位对关键环节的施工质量和安全生产管理失控，八层4-9/A-D轴现浇混凝土空心楼盖的模板支架搭设不符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》的要求。模板安装检验批、钢筋安装检验批只有专业工长签字，专职质检员和监理工程师未签字验收。模板安装和钢筋安装报验申请表中施工、监理均未签字验收，没有钢筋隐蔽验收记录。现浇混凝土空心楼盖预埋芯筒作业时，芯筒抗浮措施不可靠，未按设计要求将芯筒用10＃铅丝固定在模板支架上，而是直接固定在现浇板的底筋上。在混凝土浇筑过程中有部分芯筒出现上浮，现场管理人员未采取处置措施，操作人员将芯筒打烂后继续浇筑混凝土，使混凝土流入芯筒，增加了现浇混凝土空心楼盖的荷载；施工单位在该工程施工中的工序交接检验基本流于形式，交接内容不全面、质量状况不清楚、责任划分不明确，特别是对八层现浇混凝土空心楼盖的施工，其模板安装、钢筋安装及混凝土浇筑各工序之间，均未进行工序交接检验；施工单位对该项目的《施工组织设计》没有按规定审批，项目经理没有认真落实质量安全生产责任制度、质量安全生产规章制度和质量安全生产操作规程，没有根据工程特点组织制定质量安全施工措施。项目技术负责人没有对有关质量安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明。专职安全员没有对现场安全生产进行严格的监督检查，对施工中的违规操作未加制止；劳务分包单位没有依据分包合同内容，对所承揽分包工程认真履行质量安全生产责任；施工单位对项目全过程质量控制存在漏洞。经对施工技术资料全面审核，施工单位对主要建筑材料未认真履行进场质量检验制度，在个别受力构件同条件混凝土强度试验报告达不到设计要求的情况下未采取整改措施，分部、分项、检验批及重要部位的隐蔽验收中未严格执行国家验收规范的规定，质量控制资料中多项记录内容不完整、签字确认不及时、验收结论不明确，在进行材料控制、工艺控制和施工操作控制等方面存在诸多漏洞。

（三）监理监控与管理原因

监理单位没有按规定组建项目监理机构。总监理工程师未书面授权总监代表职责，且委托的总监代表无国家注册监理工程师证书，年龄偏大，不具备监理工程师资格。该项目《监理规划》配备的监理机构中，土建监理工程师从未进驻施工现场，土建监理工程师职责由总监代表代为行使，土建监理员无监理上岗资格，监理单位委派现场的监理人员满足不了工程监理的需要。总监理工程师未认真履行其职责，对施工单位报送的《施工组织设计》中没有第八层模板专项施工方案未提出整改要求，对施工单位编制的没有针对大跨度现浇混凝土空心楼盖施工的《安全施工方案》以及根本就不是针对本工程而编制的无效的《模板施工方案》审批通过，对施工组织设计以及专项施工方案中存在的缺陷和明显错误失察；监理单位项目监理机构，对结构安全性重要的检验批及隐蔽工程未严格执行验收程序和质量标准。在第八层4-9/A-D轴梁板无钢筋隐蔽验收记录、模板和钢筋安装检验批及模板和钢筋安装报验申请均未签字认可的情况下，没有及时有效的制止施工单位对下道工序的施工。虽在巡查中发现一些问题，但没有书面下发《监理工程师通知》或《工程暂停令》，只是口头要求整改，更没有跟踪落实；监理单位项目监理机构，对关键工序旁站监理不到位。对施工单位未按设计文件要求进行现浇混凝土空心楼板芯筒安装的错误行为没有纠正和制止，而且在浇筑混凝土施工中没有认真旁站监理，当部分芯筒出现上浮现象后，没有及时发现并采取有效措施要求整改，监理单位项目监理机构对该项目没有认真履行监理职责。

综上所述，这起事故是由于项目管理混乱、施工违规操作、监理失职，致使该工程第八层模板支架施工中立杆间距偏大、接长错误、侧向稳定无可靠约束，模板支撑体系承载力不足、整体失稳，从而导致了现浇混凝土空心楼盖整体垮塌，是一起生产安全责任事故。

三、整改措施与要求

这起事故在我区近十几年来没有发生过，教训极其深刻，暴露出我区建筑施工过程中质量安全生产方面的诸多问题。为认真吸取这起生产安全责任事故的深刻教训，确保我区工程建设的质量和生产安全，坚决遏制模板坍塌等生产安全事故发生，现就质量安全工作提出如下要求：

（一）组织专项检查，消除质量安全生产事故隐患。各市、县要按照建设厅《关于立即开展全区在建工程模板与支撑体系安全质量专项检查的紧急通知》（宁建（建）字[2007]135号）的要求，认真开展建筑安全隐患排查治理专项行动“回头看”工作，立即组织开展模板支撑系统安全生产的专项排查。对危险性较大工程，尤其是高度超过4.5米或跨度超过9米的高大模板支撑系统要编制专项施工方案并组织专家进行审查论证，严格按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）构造要求进行模板支架搭设，施工单位要对危险性较大工程的施工作业人员认真进行了安全教育和安全技术交底，现场使用的钢管、扣件要具有生产许可证、产品合格证明和检测合格证明。监理单位要严格审查施工单位编制的安全技术措施和专项施工方案，定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。通过全面排查，切实消除建设工程质量安全生产隐患。

（二）汲取事故教训，进一步加强施工管理工作。各施工企业特别是宁夏建工集团公司要进一步规范项目管理工作，建立健全质量安全保证体系，认真落实质量安全责任制，定岗定位，履行各自职责，确保质保体系有效运转；立即对所管辖范围内的施工现场进行全面彻底的质量安全检查，严格执行操作规范和国家强制性标准，严格施工程序，认真进行施工组织方案交底和技术安全交底，认真落实自检、交接检、专职检的三检制度；对施工现场的管理人员、技术人员和作业人员进行全面质量安全教育，特别是新工人入场，必须进行严格的三级安全教育，对特种作业人员持证上岗情况，一定要严格履行必要的验证手续，对农民工应加强对施工现场危险危害因素和紧急救援、逃生方面知识的教育。

（三）突出工作重点，加大质量安全管理行政执法力度。各市、县建设行政主管部门要认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，认清当前的质量安全生产形势，进一步整顿规范建筑市场，明确建设、设计、施工、监理等各方责任，坚决打击工程违法分包、转包和资质挂靠等行为，监督施工总承包单位对专业承包和劳务分包单位加强管理，切实消除以包代管和包而不管现象。对不履行法定质量安全责任的行为，尤其是取得安全生产许可证后施工企业降低安全生产条件的行为，要按照有关法律法规予以严肃处罚；要加大对施工单位的监管力度，规范企业的施工现场管理、技术管理、用工管理；要加强对监理单位的管理工作，严格规范建设监理市场，严禁无证监理，禁止将监理业务转包挂靠，要充实安全技术专业监理人员，监理人员必须持证上岗。对施工过程中的每个环节，特别是对技术性强、工艺复杂、危险性较大的项目，一定要制定切实可行的监理规划和细则，按照有关法律、法规、规程实施监理。针对事故高发类型和管理薄弱环节，制定有效措施，要严密监控重点地区、重点企业、重点部位和重点环节，进一步加大监督执法力度。

（四）强化监督管理，全面落实质量安全监管责任。各市、县建设（专业）工程安全质量监督机构，要从监管的角度深刻汲取此次事故的教训，结合本地区实际，认真总结经验，认真进行案例分析，从事故发生原因、事故发生过程、事故预防措施等方面入手，总结和提炼出防止事故发生的技术性和管理性的规律，制定相应办法并有效落实。要督促和指导施工企业健全完善各项工作制度，特别是危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证制度、对作业人员的安全培训教育和安全技术交底制度以及对钢管、扣件质量的检测和验收制度。要切实加强对深基坑、高大模板、超高脚手架、起重机械设备、市政道路下水井等重大危险源的监控，落实监管责任，突出监管重点，加大检查频次，有效遏制建筑施工安全事故的发生。

（五）严格事故责任追究制度，严厉查处质量安全违法违规行为。各市、县要认真贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第 493号令），对于发生的事故，要严格按照有关要求及时上报有关部门，依法查处生产安全事故，严肃追究事故单位和责任人，尤其是企业主要负责人和项目负责人的责任，根据情节轻重依法对其实施行政处罚；对失职渎职的国家工作人员，依法对其进行行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

（六）采取有效措施，加强冬季施工质量安全管理。各地要坚决制止为抢进度、赶工期而忽视安全生产管理的现象，督促各方责任主体认真履行建设程序，严厉查处因盲目赶抢工期而发生事故的建设单位和施工单位。同时，要指导和督促施工单位根据冬季施工特点，组织编制有针对性的冬季施工方案，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业；加强对电气焊接等动火作业管理，严禁工程冬季保温使用明火，严格管理各类易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸等事故。

（七）完善法规标准，建立健全安全生产长效机制。建设厅将适时编制出台宁夏《模板支撑体系施工技术规程》，作为指导、监管施工企业进行模板支撑体系搭设的地方技术标准，加强大跨度模板支撑体系的专项管理；按照《建筑工程项目管理规范》的要求，印发宁夏《关于建筑工程项目管理技术文档审签要点》，明确建筑工程项目开工管理条件，明确建筑工程项目管理责任人的审签责任。

第四篇：建筑工程事故分析

建筑工程事故分析与防治

凤凰桥事故分析

班级：安管一班

姓名：钱坤

学号：2012115601012

摘要

施工安全是工程建设中所遇到的安全问题。施工安全涵盖了在作业过程中所有的安全问题并且涉及管理、财务及后勤保障等相关内容。我国政府历来重视生产安全、人民生命和财产安全，并制定了相关的法律法规，对中华人民共和国领域内从事工程建设行业的人员及单位进行了明确的要求。对于我们道路桥梁技术专业来说，施工安全涉及到的是更多行人的安全，涉及的是我们自身的财产安全和人身安全，且道路上造成的伤害比其他陆地交通工具的伤害要大的多。施工安全共分为施工安全要求、施工十大禁令、安全管理目标及安全管理网络、安全管理制度、施工安全措施。作为一名合格的施工人员只有在明确施工安全的各种制度下才可以进行施工，一者保证自身的安全，二者也为他人的安全负责任。

1概况

2007年8月13日下午4时40分左右，湖南省湘西凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生重大坍塌事故，桥梁将凤凰至山江公路阻断，当时现场正在施工，造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县堤溪沱江大桥在竣工前出现整体倒塌，受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响。2.工程项目基本情况堤溪沱江大桥是湖南凤凰县至贵州铜仁地区大兴机场二级公路的公路桥梁。2003年11月开工建设，2007年7月15日开始拆架，原计划8月底竣工。堤溪沱江大桥属于圬工拱桥，是一种没有钢筋，由石头、水泥、沙子等构成的桥梁。这种石拱桥是一种传统桥型，也是一种风险桥型，对施工工艺有很高的要求。桥身设计长328.45米，宽13米，墩台高33米，桥高42米，设3%纵坡。桥型为4孔65米等跨径等截面悬链线空腹式无铰连拱石拱桥。基础设在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，未设制动墩。3.工程项目参与单位基本情况建设单位是湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，其为国有独资公司，隶属于湘西自治州人民政府。设计和地质勘察单位是华罡设计院，其具有公路行业乙级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。施工单位是湖南路桥建设集团公司，其为国有独资大型企业，具有建设部颁发的公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包一级、公路路面工程专业承包一级、桥梁工程专业承包一级、公路交通工程专业承包交通安全设施资质和《安全生产许可证》。监理单位是湖南金衢交通咨询监理有限公司，其具有公路工程甲级监理资质、交通工程临时乙级监理资质。

2结构形式

桥身设计长３２８米，跨度为４孔，每孔６５米，高度４２米。按照交通部的标准，此桥属于大型桥。堤溪沱江大桥上部构造主拱券为等截面悬链空腹式无铰拱，腹拱采用等截面圆弧拱。基础则奠基在弱风化泥灰或白云岩上，混凝土、石块构筑成基础，全桥未设制动墩

3事故概述

2007年8月13日16时45分许，湖南省湘西自治州凤凰县沱江大桥发生坍塌事故，造成人员严重伤亡。党中央、国务院高度重视，温家宝总理作出重要批示，要求地方和有关部门尽快组织各方面做好抢救和善后工作，查明原因，严肃处理。国务委员兼国务院秘书长华建敏和建设部、交通部、卫生部、安全监管总局等有关部门负责人已赶到事故现场，指导抢救工作。

沱江大桥在主体工程完工后，已经开始拆卸脚手架。现场约有100多人，成功逃离、救出86人，20余人失踪。到2007年8月16日止，共有41人遇难。4人生还，22人受伤（其中危重2人、重伤1人）。部分遇难者家属获5万安葬费。大桥坍塌损害了桥下通过的取水管道，凤凰县自来水厂，从8月14日早晨开始，在县城范围内停水，居民及游客用水困难。湘西外宣办官员证实，一个多月前，第三个桥墩发生下沉现象，加固以后继续施工。被媒体认为是豆腐渣工程。[1]

湖南省路桥集团道路七公司副经理为大桥建设项目经理夏有佳。湖南交通设计院下属金衢监理公司聘用人员为项目监理人蒋平。两人都已经被警方控制。所有大桥项目及工程监理的资料已被封存。湘西土家族苗族自治州凤大公司为项目业主单位，湖南省路桥集团公司为施工单位。凤大路建设由湘西州凤大路建设有限责任公司负责

4事故后果、1丶造成64人死亡，22人受伤，直接经济损失3974.7万元。湖南凤凰县沱江大桥在竣工前出现了整体倒塌，这是新中国成立以来建桥史上第一次。受到了社会公众的广泛关注，在社会上引起了强烈反响

2丶由于造成坍塌事故的因素复杂多样，施工单位现场作业时无法准确地预测事故，这给桥梁工程建设埋下了诸多隐患。结合早期施工积累的经验，坍塌事故对桥梁工程造成了诸多不利的影响，严重破坏了桥梁结构的实用性、稳定性、安全性，限制了路桥交通运输的有效结合。目前，坍塌事故对桥梁产生的破坏作用集中于：现场作业、工程质量、项目耗资、交通运行等方面。

3丶现场作业。坍塌事故发生中断了正常的作业秩序，原先设计的工程建造方案无法正常实施，从而影响了现场作业施工的有序进行。如：正常情况下，桥梁坍塌事故维修需10d左右的时间，整个工程项目的工期也会随之延长，其它项目作业也无法正常安排[3]。桥梁建设期间遇到坍塌事故，通常要停工进行修补处理，阻碍了现场作业进度的提高。

4丶工程质量。一般情况，坍塌事故具有偶然性、突发性、破坏性等特点，这些都是坍塌事故破坏力增大的根本因素，对桥梁现场施工质量会带来诸多不利。混凝土是桥梁工程的主要材料，桥梁浇注混凝土后发生坍塌事故，则限制混凝土材料凝固质量，最终减弱了桥梁结构性能的正常发挥。若现场处理不及时，坍塌事故将影响整个工程的质量。

5丶项目耗资。桥梁工程是国家新时期城市改造的主要项目，工程建设阶段消耗了大量的成本资金。从经济收益角度考虑，坍塌事故引起的一系列结构病害也损坏了工程建设的收益，给投资方造成了较大的经济损失。坍塌事故路段作业的返工返修率较高，处理不当引起的各种质量病害会增加现场操作的难度，人力、物力、财力等资源浪费势必影响工程收益。

6丶交通运行。工程病害不仅减弱了桥梁的结构性能，也限制了交通运行效率的提升。桥梁工程已经成为现代交通网络的基本构成，桥梁项目施工质量对后期交通运输有着重要的影响。坍塌事故基础结构性能相对薄弱，这也影响了桥梁交通的顺利运行，阻碍了城市现代化发展的进程。即便施工现场未发现坍塌事故病害，桥梁正式通车后坍塌事故的性能受损程度更重。

5原因分析

混凝土灌注太少

根据媒体报道，沱江大桥一号拱圈在今年5月曾下沉10厘米。如果媒体报道准确，说明桥墩没有打牢，这可能跟灌注的混凝土太少有关，也有可能和当地的地质有关。但不管什么原因，拱圈下沉对沱江大桥造成的影响都是致命的。因为石拱桥的特点是不怕压力最怕变位，石头属刚性，承重能力好，但不能承受弯曲和挠曲。桥墩位移会导致拱圈弯曲，对拱圈产

修建拱圈石料规格不一

此外，修建石拱桥对石材的质量要求较高，这样形成的拱圈才能确保足够紧密，如果拱圈不紧密，就会像媒体报道的那样，出现漏水的情形。另有媒体报道，修建拱圈所用的石料规格不统一可能也是导致事故发生的原因之一，除了比较整齐的石块，大桥还使用了许多碎石。石料不规整，灌注的混凝土又不够饱满，就很容易出现经常掉石头的情况。

生附加力，打破石拱桥各个部位之间的受力均衡，从而导致大桥垮塌。可能存在过早拆除拱圈

另外，拱圈建好后，还要等一段时间让灌注的混凝土将石料凝结成一个整体，时间长短有明确规定，一般是28天，如果时间太短，拱圈还没有形成整体就拆掉了起支撑作用的拱圈架，也会出现意外事故。此外，为了确保拱圈的安全性在拆卸拱圈架之前，一般会做一个初步的荷载实验，测试拱圈的承重能力。报道中说沱江大桥月底就要通车，出现问题不知和急于通车是不是有关

重庆建筑科学研究院的桥梁专家蒲姓高级工程师称，垮桥可能是以下三种原因导致。一, 桥垮时，多名工人正在同时施工拆支架。这表明主要的原因可能是没有按照规范的拆卸方法来拆支架。这种石拱桥一般采用的是满堂支架，在拆卸时要按照“对称分段”的原则进行，先拆两边拱脚，再拆中间拱顶，不能同时拆。第二种原因是沙浆或者混凝土龄期强度没达到规范要求就拆卸支架。还有一种原因，建造中使用的原材料不合格。

前两种原因均是由于赶工期而忽视质量所造成的。当地媒体2007年6月18日报道，在湘西自治州副州长视察时，堤溪大桥的业主——湘西自治州凤大公路公司总经理游兴富对建设情况进行了汇报：“通过开展劳动竞赛促进工程进度，堤溪沱江大桥克服了施工场地窄、桥下净空高度大、砌体体积大和多跨加载难度大等不利因素，现主拱圈砌筑已完成85%。” 湘西自治州州委外宣办主任证实，堤溪大桥原打算国庆节时搞竣工典礼，此前一个多月曾发生第三个桥墩下沉现象，后经加固处理才继续施工 这是一起严重的责任事故。由于施工、建设单位严重违反桥梁建设的法规标准、现场管理混乱、盲目赶工期，监理单位、质量监督部门严重失职，勘察设计单位服务和设计交底不到位，湘西自治州和凤凰县两级政府及湖南省交通厅、公路局等有关部门监管不力，致使大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上施工荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧3至4米宽范围内，砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

6事故预防

国务院事故调查组的技术调查报告中，对建设单位、施工单位，监理单位和勘察设计单位，分别提出了技术防范措施建议。该建议要求，建设单位按合理工期组织建设，杜绝赶工期抢进度的行为。加强工程招投标管理，严格市场准入。选择施工队伍时，不仅认真审查施工企业的资质，更要考察施工企业的施工经历和实际能力。建设单位不得违规

指挥，不得超越职权代行监理职责施工单位应按照施工规范和设计要求进行施工，不得任意变更。要加强

施工技术管理，编制详细的施工组织设计、质量控制措施、安全防范措施，确保施工安全。监理单位应认真履行对工程质量安全的监理职责，加强对原材料质量、关键环节、关键工序的质量控制。发现工程质量问题后，应积极采取有效措施督促整改到位。勘察设计单位应认真执行勘察设计规程和有关标准规范，加强设计后续服务，提高设计对施工的指导性。施工图设计深度必须满足施工要求，对关键工序的施工工艺应作出详细说明，并进行技术交底。

在公路桥梁建筑行业，本有一套严密的、环环相扣的质量安全保障体系。建设单位首先委托具有相关资质的勘察单位，对桥梁预选建设地点的地质条件等进行勘察，继而由设计单位根据建设单位提出的条件，进行精密复杂的工程力学计算，设计桥型等，为施工单位提供图纸，施工单位根据前期设计方案进行施工，期间可能根据实际进展，对设计方案进行变更；监理单位接受建设单位的委托，对整个建设过程进行专业监督。政府在建设项目中的角色是项目审批，监督检查等。建根据我国现行法律法规要求，建设单位的以上3项“委托”，都必须严格按照招投标程序开展。堤溪沱江大桥的建设单位，在这方面并未有违规行为，委托的设计、勘察、施工和监理单位，在业内也是赫赫有名，相关资质健全然而，这个看似完美的结构图，表面上遵循了一套有效的权利制衡架构，却因职责执行上的差池，演变成一场巨大的灾难。这套权利制新体系的失效，与市场大环境密不可分。

目前，我国的建筑施工、设计勘察、监埋公司数量众多，超过了市场需求。可想面知，对于堤溪沱江大桥这样一个耗资千万的大项目，投标单位的竞争必然异常激烈。建设单位出于节省成本的考虑，招标时往往会选中出价最低的单位。中标单位接到工程后，受获利驱使，会通过层层转包等手段进一步压缩成本，降低工程质量，导致相应职责简化甚至落空。这一恶性循环，在堤溪沱江大桥工程上体现明显。

拿施工单位来说，尽管堤溪沱江大桥的承建单位为路桥集团，但其后的分包甚为复杂。据《中国新闻周刊》报道，堤溪沱江大桥的4个桥拱分别由4个工程队承包，其中1位包工头还承建了所有的桥墩。脚手架的拆除也分包给了不同的工程队。在这个技术要求颇高的工程上。施工任务被分包后，保证质量和安全的责任被置之一旁。

而现场监理方在工程建设中，经常处于“三头受气”(建设单位、施工单位、项目总监)的地位。湖南一个公路监理工程师说，虽然监理单位是管施工单位的，但许多客观原因造成监理无法到位，比如上面要求赶进度，施工单位不服从监理指令，施工单位的投标单价低、工程款不到位等等。即便发现了问题，也会因为建设单位和施工单位的不配合而无法解决。

立预防事故发生的长效机制：具体做法是管理层首先要树立安全意识，严格监管；其次要形成稳定的科学的制度管理，出台细则，减少制度漏洞；在安全与投资、工期发生矛盾时，始终坚持安全生产第一的原则。设计、施工、养护等部门要抓好安全培训教育，提高安全生产意识，树立安全是桥梁建设管理的生命观念；提高人员素质，坚持质量为本

建立科学的桥梁风险评估体系：科学的风险评估要逐渐从以往单一方面的风险评价（只考虑单一因素）过度到全方位的贯穿与整个工程规划、设计、施工、运营各个阶段的风险评价。评价是要注意基础资料的收集，建立相关数据库，总结和研究现有资料，建立科学的、客观的评价方法。加强重点桥梁工程监控，全结构健康检测，制定科学合理的事故应急方案，落实具体的措施。全面检查大量的现役中小桥梁的安全状况，根据实际情况评定等级，严格执行关于各类桥梁养护措施的规定。）加强科研，及时修订规范：随着经济的发展，交通工具的数量、载重等迅猛发展，老的规范已经不再满足新的要求，这就设及到规范的修订。而规范的修订是建立在实践经验和科学研究的基础上的，因此要重视生产实践中的经验教训的总结和新的设计、事故理论的研究，缩短规范对的修订周期，力求反映最新的科研成果。我国规范至今尚无桥梁寿命的规定无法进行全寿命

设计。我国还没有专门的桥梁船撞规范，这就要求细化规范，加强专门规范的制定工作。

新时期社会经济收益持续增长，政府有足够的资金投入桥梁工程建设，满足了国内交通工程改造的要求。同时，实际建设阶段出现的各种病害，破坏了桥梁结构的完整性，易引发一系列的病害事故。鉴于坍塌事故对桥梁结构产生的破坏作用，以及桥梁工程在交通事业改革中的作用，工程单位必须从多个方面考虑病害防治方案。认为，防治坍塌事故需注意：

.优化结构设计。桥梁工程设计方案决定了后期建造的计划，设计是桥梁工程的关键工作，也是防范坍塌事故发生的初始步骤。设计单位应根据建设单位提供的总工程图纸，详细地规划桥梁结构的组合形式，从局部增强桥梁的抗病害性能[4]。除了图纸上标注的结构，设计人员可适当进行优化修改，如：对桥墩、桥面等设置加固方案，坍塌事故发生后可及时支护桥梁结构。

完善施工工艺。现场施工是桥梁工程建造的核心环节，加强施工期间的质量管理决定了整个工程的质量水平。其中，完善桥梁施工工艺是最为实用的方式，通过对早期建造工艺加以更新改进，在提高桥梁工程建造质量的同时，也满足其抗坍塌病害的性能需求。如：现场施工工艺流程里添加结构加固方案，有效增强了桥梁抵制坍塌事故的性能，从而延长了桥梁的使用寿命。

强化工程监督。针对桥梁工程坍塌事故的具体成因，现场可建立自动化监测系统，利用计算机平台对桥梁作业情况综合监督。随着信息技术的创新发展，工程自动化监测方案得到了推广应用，给施工单位的工程监督提供了方便。计算机具有强大的数据处理功能，配合其它辅助设备可自动获取数据信息，经过自动分析与处理分析坍塌事故的风险系统，提醒现场人员及时防治。

坚持技术创新。先进的施工技术是预防桥梁病害的根本策略，现场人员采用创新型的施工工艺、作业模式、处理方法，有助于桥梁结构性能的优化。因此，防范坍塌事故风险必须注重技术创新[5]。桥梁工程涉及的技术包括：材料技术、加固技术、支护技术、安装技术等等，这些都是要作业人员根据长期施工经验加以改进的内容，在控制坍塌施工发生率中发挥了重要作用。

结论：

通过我们的调查，造成施工单位不严格按照规范进行砌筑等施工作业的一个重要原因是赶工期。2007年9月20日是湖南省湘西苗族自治州50周年大庆，堤溪沱江大桥被确定为“献礼工程”。直接受到赶工期压力的是施工单位，为尽快完成任务，安全和质量往往被放到次等位置，甚至被忽略。政府安全监管部门的监管难度和阻力也加大。然而，风光一时的“献礼工程”，可能后患无穷，不仅会使始作俑者丢掉乌纱帽，还会给人民群众的生命财产安全造成巨大伤害。

在发生了这样的事故以，我们应该从中吸取教训，要保证工程的安全性，需要各方的协调和共同努力。设计者应该做到严格按照国家标准进行设计，对结构的承载力进行准确的计算，保证结构在规定的使用年限内，规定的条件下，正常使用不会破坏。这是对人民生命财产安全的负责，也是对自己的良心负责。国家和政府部门也应该采取相关措施，保证安全性。要严格执行招标投标法。加强招标投标管理、规范招标投标活动；第二要建立和完善项目法人责任制；要建立健全有形建筑市场。派专人进驻有形建筑市场实施监督,从源头上遏制建设领域腐败现象发生；严格工程监理，全面推行工程建设监理，严格监理单位的资质管理；建设工程从决策、设计、材料设备采购、施工到竣工验收整个工作过程中各阶段及其先后次序必须严格执行建设序。

桥梁坍塌事故原因多种多样，但我们还是可以尽可能的预防，虽不能完全避免，不过可以通过努力减少损失。我们要科学的对待坍塌事故，总结经验，找出对策。

第五篇：事故案例分析

第一大题为客观题(包括单选题和多选题)1根据以下场景，回答1-7问题(共14分，每小题2分，1～3题为单选题，4～7题为多选题)：

某储运公司仓储区占地面积为300m×300m，共有8个库房，原用于存放一般货物。3年前，该储运公司未经任何技术改造和审批，擅自将1号、4号和6号库房改存危险化学品。2008年3月14日12时18分，仓储区4号库房内首先发生爆炸，12min后，6号库房也发生了爆炸，爆炸引发了火灾，火势越来越大，之后相继发生了几次小规模爆炸。消防队到达现场后，发现消火栓不出水，消防蓄水池没有水，随后在1km外找到取水点，并立即展开灭火抢险救援行动。事故发生前，1号库房存放双氧水5t;4号库房存放硫化钠10t、过硫酸铵40t、高锰酸钾1t、硝酸铵130t、洗衣粉50t;6号库房存放硫黄15t、甲苯4t、甲酸乙酯10t。事故导致15人死亡、36人重伤、近万人疏散，烧损、炸毁建筑物39000m2和大量化学物品等，直接经济损失 1.2亿元。

1.依据《危险货物品名表》的规定，下列物质中，属于氧化剂的是()。

A.硫化钠

B.高锰酸钾

C.甲酸乙酯

D.硫黄

E.甲苯

2依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB l8218--2009)的规定，关于该仓储区重大危险源的辨识结果，下列说法中，正确的是()。

A.1号库房构成重大危险源

B.4号库房构成重大危险源 C.6号库房构成重大危险源

D.仓储区构成重大危险源 E.仓储区不构成重大危险源

3本案中，第一次爆炸最可能的直接原因是()。

A.氧化剂与还原剂混存发生反应

B.库房之间安全距离不够 C.硝酸铵存储量达130t D.高锰酸钾存储量达10t E.库房管理混乱

4甲苯挥发蒸气爆炸的基本要素包括()。

A.甲苯蒸气与空气混合浓度达到爆炸极限B.环境相对湿度超过50%

C.开放空间

D.点火源

E.受限空间

5根据相关法律、法规和规定，下列物质中，目前在我国属于危险化学品的有()。

A.高锰酸钾 B.硝酸铵

C.甲苯

D.洗衣粉

E.甲酸乙酯

6该仓储区应采取的安全技术措施包括()。

A.安装可燃气体监测报警装置B.仓库内使用防爆电器

C.安全巡检措施 D.防爆、隔爆、泄爆措施E.违章处理措施

7根据相关法律、法规，下列应计入该起事故直接经济损失的包括()。

A.火灾爆炸中毁损的财产

B.消防抢险费用 C.伤员救治费用

D.周边河流因事故污染治理费用 E.库房员工因工伤歇工工资

第二大题为客观题(包括单选题和多选题)8根据以上场景，回答8-15问题(共16分，每小题2分，1～3题为单选题，4～8题为多选题)：

某商厦2003年10月竣工投入使用。商厦共6层，其中地下2层、地上4层，耐火等级为二级，占地面积3200m2，建筑面积7900m2，高 20.4m。商厦地下2层是家具商场和货物仓库。家具商场主要经营红木家具、沙发、席梦思床垫、办公桌椅等。地下1层主要经营副食品、百货等。地上1层主要经营小五金、小家电、文体用品、服装、日用品等;2层主要经营服装;3层仅有一些货架摊位;4层东侧和南侧为办公区，北侧有一间会议室，西侧为某歌舞厅 KTV包间，中部为某歌舞厅大厅。火灾当晚歌舞厅内有400余人。

2012年12月25日20时许，员工王某在地下1层中部进行焊接操作时，电焊火花顺着钢板上的孔洞掉落到地下2层中部，引起楼梯上的沙发塑料泡沫等物品起火。王某等人发现起火后，用室内消火栓通过孔洞向1层浇水扑救，但火势没有得到有效控制，反而越来越大，他就同其他职工一起逃离现场。

21时35分公安消防支队接到报警后，相继调集31辆消防车、200多名消防人员赶赴火场，随后又请调公安、武警等单位协同作战。由于这次火灾起火部位在该商厦的最底层，东北和西北两个楼梯间上下贯通，着火后形成烟囱效应，在风压的作用下，大量有毒烟雾很快扩散到整个大楼。火灾发生后，该商厦有关人员盲目采取了全楼断电措施，楼内又未设置消防急照明灯，致使全楼漆黑一片，给扑救火灾和人员营救带来了极大的困难。公安消防部队在火灾扑救中，共营救遇险人员106人。22时50分将火控制，26日0时37分将火彻底扑灭。这起火灾事故造成309人死亡、7人受伤，直接财产损失275.3万元。

根据《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)，该起事故属于()。

A.特别重大事故 B.重大事故

C.较大事故 D.一般事故

E.轻微事故

9该起事故应由()负责组织调查。

A.公安部门 B.设区的市级人民政府 C.县级人民政府

D.省级人民政府

E.国务院或者国务院授权有关部门

10商厦员工王某在进行焊接操作时，按规定应办理()。

A.高处作业证

B.危险作业许可证 C.临时用电作业证

D.动火安全作业证 E.受限空间作业证

11利用建筑物内已有的设施进行逃生的正确做法是()。

A.利用消防电梯进行疏散逃生

B.利用室内的防烟楼梯、普通楼梯、封闭楼梯进行逃生

C.利用建筑物的阳台、通廊、避难层和室内设置的缓降器、救生袋、安全绳等进行逃生

D.利用普通电梯或观光电梯避难逃生 E.利用墙边落水管进行逃生

12火灾逃生时的正确做法是()。

A.进入高层建筑后应注意通道、警铃、灭火器位置，一旦火灾发生，要立即按警铃或打电话

B.低楼层发生火灾后，上层的人应往下跑，以便及时得到救援

C.起火后，如果发现通道被阻，则应关好房门，打开窗户，设法逃生

D.当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救

E.不能乘普通电梯逃生。高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就有“卡壳”的可能，使逃生失败

13下列对疏散指示标志设置要求，描述正确的有()。

A.应急照明灯和灯光疏散指示标志应在其外面加设玻璃或其他不燃烧透明材料制成的保护罩

B.疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部

C.疏散通道中，疏散指示标志(包括灯光式)宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上。标志牌的上边缘距地面应不大于2.00m

D.如天花板的高度较小，疏散指示标志也可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距地面高度应在1.30～1.50m之间

E.悬挂在室内大厅或走道处的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于2.00m

14针对该起事故，在火灾初期阶段，可以减少人员伤亡的措施有()。

A.有组织的疏散人员 B.先通知不利于疏散区域的人员

C.为人们指明各种疏散通道

D.首先通知出口附近的人员先疏散出去

E.打开所有门窗

15针对该起事故，调查组的人员应包括()人员。

A.劳动保障部门 B.人民检察院 C.社区人民政府

D.有关专家 E.安全生产监督管理部门

第三大题为主观题

16D煤矿采用井工开采方式，设计生产能力450万t/年，服务年限35年，基建施工年限5年，2009年1月1日开始建设。该煤矿基建工程分别由两家施工企业承担，井下有5个基建工作面。矿井开采的煤层上部岩层中有2个含水层，开采煤层周边有采空区和废弃井巷，并已探明采空区充水。

2010年4月25日13时，当班工人在井下第3基建工作面作业时，发现巷道局部有“冒汗”、渗水等透水现象，班长甲立即向调度室报告，但当班调度员接报后未采取任何处置措施。15时10分，第3基建工作面发生重大透水事故。事发时，井下有作业人员185人，紧急升井101人。经3d奋力救援，59人获救。事故导致21人死亡，4人失踪。

事故发生后，D煤矿深感事故应急救援工作的重要性。D煤矿针对可能发生的事故，编制了安全生产专项应急预案，内容包括：应急处置基本原则、应急组织机构及职责、预防与预警、应急处置、应急物资与装备保障。应急组织机构和人员的联系方式、逃生路线、标识和图样以及相关文件附在预案之后。专项应急预案经企业内部评审后印发，并报当地人民政府备案。之后，D煤矿组织开展了透水事故专项应急救援演练。

1.说明D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容。

2.指出D煤矿专项应急预案管理中存在的问题。

3.说明调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施。

4.针对透水事故的一级救援演练，编制全面演练方案。

第五大题为主观题

18E招标项目为20km管道铺设施工项目。项目作业内容主要有：挖沟、布管和焊接;主要作业程序是：挖沟、地面管道焊接、吊管入沟、沟内对管焊接、填埋。施工期为6月1日至8月31日，属于雨季。施工地点位于江淮丘陵地带，施工现场地表最大坡度达22o管沟开挖尺寸为：深2.6m、上部宽 2.5m、底部宽2.1m。管道规格为：直径1016mm、壁厚17.5mm,长12.3m，重量为5.3t。

F公司计划参与该项目的投标。该公司主要设备有：挖掘机10台，焊接工程车20台，40t吊管机20台;该公司有员工140人，其中：挖掘机驾驶员15人、焊接工程车驾驶员25人、吊管机驾驶员25人、焊工60人、管理和技术人员15人。该公司有类似工程施工经验，曾经完成过300km类似管道工程的施工，没有发生伤亡事故，有良好的安全、质量业绩。

在制作项目投标书时，需要分析该项目施工过程中的危险有害因素并进行风险评估，依据风险评估结果制订安全防范措施，计算安全生产投入。

1.参照《企业职工伤亡事故分类》(GB 6441--1986)，分析该项目施工过程中存在的危险有害因素类型及起因物。

2.指出F公司主要工程设备中的特种设备，并说明该类设备安全技术档案的内容。

3.指出该项目施工过程中应采取的安全技术措施。

4.说明该项目安全生产投入应包括哪几方面费用。

参考答案:B

参考答案:D

参考答案:A

参考答案:A,D

参考答案:A,B,C,E

参考答案:A,B,D

参考答案:A,B,C,E

参考答案:A

参考答案:E

参考答案:D

参考答案:A,B,C,E

考答案:A,C,D,E

参考答案:A,B,D,E

参考答案:A,B,C,D 参考答案:B,D,E

解析1.D煤矿安全生产专项应急预案应补充的内容：危险性分析、可能发生的事故特征、预防措施、应急策划、现场恢复、预案管理与评审改进等内容。

2.D煤矿专项应急预案管理中存在的问题：

(1)D煤矿的专项应急预案没有制订明确的救援程序和具体的应急措施;

(2)D煤矿的专项预案应在综合预案的基础上，充分考虑透水事故的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述;

(3)专项应急预案不能经企业内部评审后印发，应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审，评审应当形成书面纪要并附有专家名单。应急预案经评审后，由煤矿主要负责人签署公布;

(4)专项应急预案报当地人民政府备案不妥，应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

3.调度员乙在接到甲报告后应采取的应对措施：下达立即停止生产，撤离作业人员的调度指令，让职工在第一时间得知信息。然后再根据规定向值班矿领导和矿长以及上级有关部门汇报，启动相应的应急措施。

4.针对透水事故的一级救援演练，编制全面演练方案：

(1)报警。工作面发生发生透水后立即向矿调度室报告，调度员立即向主要领导汇报。

(2)应急响应。矿领导接到报警后，根据透水情况启动相应的应急预案，成立救援指挥部。

(3)应急处置。救援指挥部指挥下井人员撤离透水工作面升井，同时通过侦测人员掌握透水情况，制订救援方案，调集救援人员和救援设备实施救援。

(4)应急恢复。

(5)应急结束。第五题答案

解析1.该项目施工工程中存在的危险有害因素类型及起因物如下：

(1)坍塌：起因物是挖沟作业。

(2)起重伤害：起因物是吊管机。

(3)车辆伤害：起因物是挖掘机和工程车。

(4)高处坠落：起因物是大地。

2.F公司主要工程设备中的特种设备是吊管机。该类设备安全技术档案应当包括以下内容：

(1)吊管机的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。

(2)吊管机的定期检验和定期自行检查的记录。

(3)吊管机的日常使用状况记录。

(4)吊管机及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。

(5)吊管机运行故障和事故记录。

(6)能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。

3.该项目施工过程中应采取的安全技术措施有：

(1)为防止管沟塌方，应严格按要求坡度放边坡，雨期施工应有边坡加固措施、排水措施。

(2)为防止起重伤害，应按要求对吊管机定期检验，吊管机司机必须有特种作业人员操作证。

(3)为防止高处坠落，施工时管沟边上应有护栏，施工人员应戴安全帽。

4.该项目安全生产投入应包括的费用：

(1)安全活动、安全培训教育费用。

(2)为从业人员配备符合国家标准的个体防护用品费用。

(3)安全设施费用。

(4)保证安全生产事故隐患排查、治理费用。

(5)安全检查、安全评价和职业卫生评价所需费用。

(6)保证安全生产科技研究和安全生产先进技术推广费用。

(7)建立应急救援队伍、开展应急救援演练费用。

(8)为从业人员缴纳工伤保险和职业病预防健康体检费用。

(9)消防器材设施购置、维护费用。

(10)现场安全警示标志设置、维护更换费用。

(11)治安保卫费用。

(12)应急救援物资费用。

(13)其他与安全生产有关的费用。