山西省美丽宜居示范村三级联创活动方案

第一篇：山西省美丽宜居示范村三级联创活动方案

为贯彻落实《山西省改善农村人居环境规划纲要(2014—2020年)》，加快推进美丽宜居示范村建设，省政府决定从2015年至2020年，在全省开展美丽宜居示范村省、市、县三级联创活动。具体方案如下：

一、工作目标

充分利用各地自然条件、资源禀赋、区位优势，按照不同地区的发展水平，整合资源、资金，集中力量打造一批家园美、田园美、生态美、生活美，宜居宜业的美丽宜居示范村。通过以奖促治，调动基层干部和农民群众参与创建活动的积极性和主动性，形成比学赶超、奋勇争先的创建活动氛围，推动改善农村人居环境建设上台阶、上水平。

二、联创内容

（一）编制创建规划。每个创建村都要编制创建规划。规划要符合发展规律，顺应发展趋势，按照产业发展与环境承载相适宜，生活改善与生态保护相统一，历史文化传承与现代文明相融合的要求，明确创建目标、路径、重点和建设时序。要由精通当地农业、熟悉当地农村、懂得农民需求的专家和有资质、有经验、高水平的规划编制单位共同编制。要尊重农民意愿，坚持农民参与，符合农村生产生活实际，确保规划的可行性、科学性和实用性。

（二）完善基础设施和公共服务。本着“缺什么补什么”的原则，建设完善创建村路、水、电、气等基础设施，实施连村公路、自来水入户、农村电气化、清洁能源、村庄庭院绿化美化等工程建设。办好学前教育、义务教育，建设标准化卫生室和文化活动场所。健全农村文化、体育、卫生等公共服务。健全农村社会保障和农村“三留守”关爱服务体系。建立完善各类农村公共设施管护机制。

（三）改善农民居住条件。保护和修复创建村自然景观与田园景观，保持村庄整体风貌与自然环境协调。以村庄的危旧房改造为重点，加快建设“布局合理、功能完善、环境优美、便民利民”的农民新居。保护传统村落和传统民居。加强农房及院落环境整治和绿化美化。农民住房要符合当地经济发展水平，尊重农民居住传统和生活习惯，满足农民生产生活需要，做到安全、节能、舒适、美观。

（四）加强村庄垃圾、污水治理。创建村属县城周围的，生活垃圾要纳入城镇垃圾处理系统集中清运和处置；创建村离县城远或不宜集中清运的，生活垃圾要就地填埋或资源化处理。人口密集、经济发达的创建村要推进工程式、集中式污水治理，不适宜工程式污水治理的要实行生态式、分散式治污。加强农村“四堆”（柴堆、煤堆、粪堆、料堆）整治、农村面源污染防控和畜禽粪污治理，做好病死动物无害化处理。

（五）积极培育主导产业。坚持产业发展与环境改善同步推进，以产业立村、以产业兴村。加快转变农业发展方式，大力发展“一村一品”、现代农业示范园区、新型农业业态，建设高效安全、资源节约、环境友好农业。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业。推进农民就地就近创业就业，实现农民安居乐业。

（六）大力倡导文明生活。结合10万新型职业农民培育工作，加强农民教育培训，提高农民的文明素养。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，建立完善村规民约，加强乡风文明知识普及教育，提高农村社会的文明程度。开展文明家庭创建活动，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明、卫生的生活方式。

三、联创方式

按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，有序开展美丽宜居示范村三级联创活动。

（一）分级创建。省、市、县三级联动，分级制定创建方案、完善推进措施、建立激励机制，形成相互衔接、相互促进的工作格局。省里重点抓好一批省级美丽宜居示范村创建。市、县在配合抓好省级示范村创建的同时，也要选择具有不同地域特点、不同发展水平、特色鲜明、在当地具有代表性的村，分级开展市、县美丽宜居示范村创建活动。2015年，省级抓好200个美丽宜居示范村创建工作。

（二）分类示范。按照总体部署，根据自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，确定创建目标、创建重点，选树典型，抓好示范，以示范引领创建工作。省级重点抓好文化旅游、生态休闲、镇村一体、工矿一体、移民新区等五大示范类型，2015年，以文化旅游、生态休闲为重点，集中打造一批示范村。各地要从实际出发，因地制宜，尊重群众创造,打造更多不同类型、不同特点、不同发展模式的示范村。

（三）分批实施。从2015年开始，省、市、县三级每年确定一批创建村实施创建，完成一批，增补一批，连续滚动实施。通过连续几年推广实施，使更多村庄成为美丽宜居示范村。

四、联创目标

通过开展创建活动，示范村要力争达到“四美”总要求并培育一批各具特色的示范村。

（一）“四美”总要求

1.家园美：村庄规划科学，生产生活区域布局合理，房屋安全，水、电、路等设施配套完善，使用清洁能源；建立保洁制度，村容村貌整洁美观，垃圾、污水无害化处理。公共场所建设公厕，农户使用卫生厕所。

2.田园美: 田园风光秀美;畜禽养殖区和居民生活区科学分离，有机垃圾、秸秆、畜禽粪污综合利用或无害化处理;农业面源污染、农药包装物、农膜、畜禽养殖废弃物得到有效处理;道路无晾晒、堆放物。

3.生态美：村庄整体风貌与自然环境协调；宜林荒山荒地绿化，村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化、村民活动场所绿化，建有公共绿地或小游园；水土流失村得到治理；河道、沟渠、水塘清洁。

4.生活美：生产发展，农民充分就业，人均可支配收入高于县域平均水平；医疗卫生、文化教育、社会保障体系健全；乡风文明；村集体经济实力强；农民享受改革发展成果，对人居环境满意，幸福感强。

（二）特色示范村要求。

1、文化旅游示范村。历史文化传承有序，农耕文明、民俗风情、传统手工艺得到传承，古村落、古民居保护较好，乡土文化特色鲜明；有文化旅游设施，有一定数量的农家乐，具备旅游接待条件；文化室（站）、农民书屋等文化场所健全，按需定期开放；体育活动场所设施齐全；群众性文体活动定期开展。

2、生态休闲示范村。在自然植被好、山清水秀、生态环境优良，农业景观、田园风光、村落民居、民俗风情等旅游资源丰富的村庄，保护乡村自然环境，挖掘乡土文化，适度可持续开发，发展高质量乡村民宿和农家乐，吸引城镇居民休闲度假。

3、镇村一体示范村。以小城镇驻地村为重点，基础设施达到城镇标准，银行网点、综合超市等社会服务设施健全，教育、医疗、社会保障等实现城乡居民共享。城镇人口承载、吸纳、带动能力强，城乡居民充分就业。

4、工矿一体示范村。在矿产资源优势明显的村和新型工业园区周边的村，生产区、生活区科学分离，实现园区化管理。企业符合国家环保产业政策，清洁生产，废水、废气及固体废弃物排放达标。农民就近就业，人均可支配收入在当地处于先进水平。

5、移民新区示范村。结合采煤沉陷区治理、地质灾害治理、易地扶贫搬迁工程实施，完善移民新区基础设施，提升公共服务。加快产业发展，促进农民增收致富，农民安居乐业。

五、方法步骤

（一）确定创建村。省、市、县分级制定创建方案，明确创建重点，抓好组织申报。创建村按照村情民情制定创建方案，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村委会提出创建申请。经逐级审核评定，予以确认。省、市、县分别确定创建村名单。

（二）选树好典型。省、市、县各级改善农村人居环境工作领导小组要加强对创建工作的指导，及时总结不同类型创建村的创建模式、路径、经验，选树不同类型的创建典型，确保创建活动学有样板。要加强跟踪指导，帮助解决创建中遇到的困难，纠正创建活动中出现的问题。

（三）分类抓示范。加强分类指导，及时总结经验，探索不同区域、不同类型、不同条件的创建村的路径和模式，分类型、分片区召开现场会，宣传推广好典型、好经验、好做法。对类型鲜明、成效显著、可移植、可复制、可推广的创建典型，要制作宣传片在全省推广。

（四）表彰先进村。对工作进展明显、成效显著的创建村进行分级表彰鼓励，授予“美丽宜居示范创建活动先进村”称号，对创建工作成绩突出的市、县给予以表彰。

六、工作要求

（一）加强组织领导。创建工作以政府为主导，以农民为主体。各级改善农村人居环境工作领导小组办公室要担负起牵头责任，统筹做好创建工作。省改善农村人居环境工作领导小组办公室根据各市创建任务安排、工作进展综合评价，统筹指导。市、县改善农村人居环境工作领导小组办公室负责抓好规划编制、整治重点、重大项目、年度任务等工作。

（二）尊重群众意愿。强化乡村在创建工作中的积极作用, 加强农村基层组织建设,充分发挥“两委”班子的组织领导作用。创新乡村治理机制,建立健全农村人居环境治理长效机制。把农民群众利益放在首位,充分发挥农民群众的创造性和积极性,尊重其知情权、参与权、决策权和监督权,尊重群众创造。

（三）实施以奖促治。省、市、县要制定“以奖促治”政策，对创建村进行综合奖补和专项奖补。创建活动先进村给予综合奖补，不同类型的创建项目给予专项奖补。省级财政根据年度预算、年度创建任务和奖补标准，下达预算指标和资金使用计划。

（四）强化培训指导。对创建村党支部书记、村委会主任进行集中培训，提高他们带领群众开展创建工作的能力和水平。建立美丽宜居示范村创建指导专家库，加强对创建活动关键领域、重点环节的技术攻关和技术服务，指导创建工作开展。

（五）形成创建合力。在创建推进过程中,充分整合现有各类项目、资金、人才、技术资源,引导各方力量、多种资源积极参与创建活动。积极探索推进美丽乡村创建的新途径、新机制,鼓励引导企业、社会组织和个人支持参与创建活动。

第二篇：美丽宜居示范村推进会会议方案

全市美丽宜居乡村建设推进会

会议方案

为深入贯彻落实省、市关于乡村振兴和改善农村人居环境的工作部署，进一步推进全市美丽宜居乡村建设工作，拟召开全市美丽宜居乡村建设推进大会。

一、会议标题

全市美丽宜居乡村建设推进大会

二、会议内容

听取美丽宜居乡村建设工作汇报，安排部署下一阶段工作。

三、参会人员

（一）参会领导（2人）：

市政府副市长

市政府副秘书长

（二）推进美丽宜居乡村建设领导组成员单位主要负责人：（14人）

市委组织部、市委宣传部、市住建局、市农业农村局、市规划与自然资源局、市卫生健康委员会、市生态环境局、市财政局、市文化和旅游局、市水利局、市交通运输局、市扶贫办、市疾控中心、市农经中心。

（三）各县（市、区）：（26人）

各县（市、区）政府分管副县（市、区）长、住建局长。

（四）新闻媒体（3家）

日报社、电视台、市政府网络中心

四、时间、地点

时间：9月4日上午（9:00-12:00）

地点：宾馆

五、会议议程

会议主持人：市政府副秘书长

***。

1.各县（市、区）、市农业农村局、市规划与自然资源局、市卫生健康委员会、市生态环境局依次汇报工作进展情况。（每家不超过5分钟）

2.市住建局

局长通报全市美丽宜居乡村建设工作推进情况。

3.副市长讲话。

第三篇：三级联创活动方案

“三级联创”活动方案

仙游县对外贸易经济合作局支部

2010年11月26日

2008年以来，我局党支部认真开展“三级联创”活动，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕海峡西岸经济区建设目标和县委“依港兴县、工业强县、生态立县”的经济战略,积极开展争先创优活动，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献精神，服务发展大局，从思想上、组织上、作风上全面加强基层组织建设，促进了 外经贸持续健康发展。

一、完善机制，构建联创体系

仙游县外经贸局党支部现有党员11名，以党建“三级联创”活动为突破口，整体推进党建工作水平。局党支部成立了“三级联创”活动领导小组，明确党支部书记为第一责任人，积极围绕“五个好”目标，认真修订完善了《“三级联创”活动实施方案》、《“三级联创”工作规范》和《“三级联创”活动工作制度》等制度。有了明确的制度，党建工作就能全面而具体的部署安排，层层抓好落实，做到了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、党政领导同步抓、一级抓一级、一级带一级的齐抓共管的工作机制，规范运作：一是建立了党务干部培训制度。坚持每周一下午开展“周讲坛”、“月讲坛”活动，学习、讨论外经贸新政策、新知识；合力解决在实际工作中所遇到的新情况、新问题；邀请市直部门领导及法律顾问对我局干部进行政治理论及业务培训，召集全体党员干部针对培训进行反馈。二是建立推广先进经验制度。组织广大党员干部积极撰写党建信息，积极投搞，对党建工作典型经验做法形成文字信息在外经贸信息网上刊登。三

是建立有效督查指导制度。“三级联创”活动领导小组及其办公室成员，对创建活动进行分类指导，定期检查，寻找差距，有针对性地提出改进措施，尤其是对那些班子软弱涣散、堡垒作用发挥不好、党员队伍战斗力不强的党组织，集中力量逐个抓好整改，及时协调解决创建活动遇到的有关 问题。

二、强化班子，发挥表率作用

局党支部坚持理论武装，创建学习型机关。领导班子把加强学习作为理论武装、掌握新知识、指导“三级联创”活动的重要措施来抓，年初制定和印发《局党支部理论学习计划》，局机关全体工作人员也制定了创建学习型机关的《个人自学计划》，营造了局党支部学习、个人自学的理论学习的良好氛围。局班子领导先作表率，如围绕《企业要发展，服务紧跟上》这样一个主题，通过自己的学习准备，在局机关开展“月讲坛”活动，不但领导要先上讲坛，所有干部都要轮流上讲坛授课。这样一来，局里所有的干部不得不通过学习，提高自身的讲坛授课水平，并努力把学习成果转化为谋划工作思路、领导工作本领、促进工作方法转变的成果，全面推动了外经贸坚持服务大局，转变机关作风的工作局面。局领导班子把深入基层、深入企业作为加强作风建设的着力点，每位班子成员按照工作分工，把全体干部组成调研工作小组，定期深入基层、深入企业开展调研，发挥集体智慧，先后撰写了10多篇专题调研报告，为县委、县政府及时提出各个时期的发展建设，促进外经贸事业发展。如《关于仙游发展太阳能光伏产业的建议方案》、《关于建设仙游电镀集控区的建议方案》、《关于依托仙游县台湾农民创业园设立台商投资区的建议方案》、《汇率变动对我县外经贸的影响》以及《关于有效利用人力资源促进经济发展调

研报告》等调研报告，都得到县委县政府的肯定和采纳。为探讨仙游县“十二五”期间发展前景，探讨仙游县外贸企业现状与发展前景，做好“9.8”投洽谈会工作，邀请县委党校的专家、教授与仙游县重点外贸企业的董事长、总经理进行专题研讨；为全面了解和掌握有意向在仙游投资兴业客商的需求，解除他们在仙游投资的后顾之忧，每年定期召开客商专题座谈会。

三、夯实基础，增强组织活力

针对三资企业普遍存在的组织找党员、党员找组织的“两难”问题，按照县里的统一布置，局党支部从实际出发，精心挑选推荐了一批责任心强、素质高、热爱党务工作的三资企业的管理人员作为党组织负责人，积极宣传引导三资企业设立党支部，抓好企业基层党组织建设。目前已有范氏至尊、康辉食品、东亚机械、万鑫金属等17家三资企业已成立党支部。“七一”期间，三资企业党支部普遍以多种形式开展了纪念、竞赛活动，如范氏至尊电子开展了党组织互动活动，邀请我局党支部参加互动；康辉食品有限公司党支部被县委评为“先进党支部”，局党支部以及“三资企业”党支部认真落实保持党的先进性的四个长效机制，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。扎实开展干部教育培训工作，注重在发展中培养、锻炼干部，锻造了一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。严格按照党员发展“十六字”方针，积极做好入党积极分子培养考察和党员发展工作，做到成熟一个发展一个。2008年以来我局已发展入党积极分子2人，三资企业已发展入党积极分子30人,预备党员12人。在夯实企业党建基础的同时，我局以人为本，抓好“扶贫济困”活动。一是坚持“四个必访”。局领导对机关党员、干部、职工做到“四个必访”，即有病必访、生日必访、家庭有困难必访、思想有包袱必访。每年春节，对本单位有困难的党员、职工进行慰问，先后慰问8名干部职工，增强了党组织的凝聚力和干部职工的团队精神。二是开展“扶贫济困”。我局挂钩园庄镇的3个村，解决了帮扶资金4万元和价值5000多元的物资；与园庄六户村结对帮扶，帮助该村15名孩子就近读书；为塔兜村捐赠科技文化书籍600多册，并赠送乒乓球桌一台；帮助大济镇北山村2户困难户，为其解决5000多元的帮扶资金，并送去棉被等生活用品；为第三华侨中学捐赠一部价值5000元的台式电脑。每年举行“一日助”等爱心捐助和文化扶贫公益活动活动，倡导全局干部职工捐出自己一天工资给红十字会。值得一提的是 2008年开展为四川地震灾区捐款献爱心活动，不但全局干部职工共捐款8000多元，而且积极发动企业捐款、捐物，山中集团赈灾捐款50万元，云敦服饰、金威世家分别捐赠物资50多万元。三是创建文明机关。我局广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”为主题的道德实践和外经贸行业精神的主题教育实践活动，扎实推进精神文明创建。今年，我局被 市委、市政府评为2007-2009精神文明先进单位。

四、改进作风，树立良好形象

今年6月，我县遭受大范围强降雨袭击，外经贸系统党员干部根据省、市有关抗灾求灾文件的指示精神，迅速行动起来，全力以赴，积极投身抗灾救灾工作，我局党员干部深入受灾一线，详实摸清本地区外贸、外资企业的受灾情况，积极组织指导企业开展生产自救活动，对受灾企业反映的当前生产和经营中出现的问题和困难，我局能够解决的事项都及时给予解决，坚持领导干部带班制，明确值班责任，坚持每天24小时有人值班，改进作风，树立良好形象。一是开展主题活动。我局开展以“如何为三资企业提供优质服务”为主题的行评活动，“助企发展，为企解忧”。围绕活

动的目标要求，召开了党政班子专题民主生活会。局班子成员和全体干部，每人都挂点联系5个重点项目，坚持定期与不定期走访调研、帮助解决问题，全方位地做好服务工作。二是解决实际问题。我局定期召开企业专题座谈会，协调解决好企业项目建设、生产经营的“瓶颈”问题。如帮助阿斯顿汽车贸易有限公司工商注册提供一条龙免费服务，帮助该公司协调机电产品进口配额、通关手续，为该公司与英国公司汽车供应商的汽车准入案件提供援助等；帮助华腾鞋业有限公司进行海关备案登记；帮助成联包装、洪强电子等企业工商注册登记；帮助企业受理群众来信5件，接待群众来访30多人次，做到件件有落实、事事有回音,实现了无集体上访事件和越级上访事件、无重大安全事故、无民转刑案件、无违法犯罪被查处案件。三是政务财务公开。我局以学习贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点，认真履行“一岗双责”，每年下发党风廉政建设实施意见和《关于开展廉政文化进机关活动的实施方案》，签订党风廉政建设责任书；局党支部每半年一次向各三资企业征求意见、建议并反馈整改情况，聘请了行风监督员，设立了督查举报投诉电话，予以监督；推行党务、政务“八公开”制度。局班子成员签定了廉洁自律、拒收红包承诺书，由局纪检组长组织开展了“四提醒”活动，即：红白喜事提醒、重大节日提醒、子女升学提醒、升迁调动提醒。完善和落实外经贸系统财务纪律和监管制度，促进外经贸系统财务管理工作的 经常化、制度化、规范化。

五、围绕中心，争创一流业绩

局党支部以“三级联创”活动为载体，动员和带领广大党员干部积极投身于和谐外经贸的建设，取得了良好的成效：2008-2009，全县共

引进外资项目20个，合同外资额(按历史可比口径)6001美元；实际利用外资额(按历史可比口径)9562万美元。2009年外贸出口23096万美元,比增24.1%，外贸出口完成进度和增幅均居全市各县区前列。今年1-10月份，全县共引进外资项目6个，合同外资额(按历史可比口径)2115美元，比增90.37%，实际利用外资额(按历史可比口径)2004万美元,外贸出口22067万美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽会上共签约项目17个，总投资额

4.89亿美元，利用外资4.6亿美元。

据统计，2008年以来，我局的调研文章和宣传报道稿件分别被省级采用的有《仙游古典家具企业赴台参加海峡两岸居家生活时尚展》《莆田市仙游县扩大外贸企业自营出口的措施》、《仙游外经贸局开展慰问台资企业活动》等9篇、地市级《仙游：服务项目简化审批手续》、《仙游设立企业投诉中心》、《仙游集中力量年底攻坚以推进工业项目发展》、《仙游古典工艺家具迈向国际市场》、《仙游在“9〃8”投洽会招商成果丰硕》、《突出对台优势仙游可望签约项目13个台资项目9个》等34篇。

六、存在不足与下步工作思路

我局党支部“三级联创”活动虽取得明显成效，但也存在一些问题，在围绕机关作风建设、提高干部素质、打造服务型政府部门等方面，还缺乏更有效的载体和更有力的抓手，联动不够、创新不足问题依然存在，如何深化“三级联创”活动，增强感召力、凝聚力、创造力有待进一步探讨 与实践。

今后，我们要着重抓好以下几方面工作：一是分级争创、夯实基础。各联创单位要围绕创建目标，不断拓展领域、丰富内容、创新形式、增强实效，扎扎实实地把“三级联创”活动扎实持续开展下去。二是结合实际、联动互动。局党政班子要主动与莆田市外经贸局对接，积极争取莆田市外经贸局的指导。局机关要带头创、有效带，联创单位要积极呼应，承接联动，主动汇报工作，努力形成上级带下级、下级促上级、上下互动、一体运作共同推动的良好局面。三是加强领导、注重实效。局党支部要加强检 查指导，推动“三级联创”活动扎实有效开展。

第四篇：和谐宜居示范村建设方案

ww镇和谐宜居示范村建设方案

为推进我镇“和谐宜居示范村建设”工作，根据《郁南县“美好环境与和谐社会共同缔造”实施方案》（郁办发„2010‟7号）、郁南县推进和谐宜居试点村（社区）工作会议的精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，根据《郁南县“美好环境与和谐社会共同缔造”实施方案》的要求，以郁南县推进和谐宜居试点村（社区）工作会议精神为指引，结合我镇实际大力推进生态文明建设，科学规划城乡建设，以点带面，层层推进，分阶段实施，在我镇营造健康、生态、幸福的美好环境，将我镇打造成为具有岭南特色的宜居乡镇

二、目标任务

（一）总体目标：坚持科学发展的执政理念，探索以人为本的发展方式，通过“和谐宜居示范村建设”工作，建设“健康、生态、幸福、宜居”的新ww。坚持生态保护和经济发展并重，走生态文明发展路子，引导幸福健康的生活方式，营造和谐的社会环境，大力发展绿色产业，实现生态保护、经济发展、社会进步、群众安居，将ww建设成为具有岭南特色的宜居乡镇。

（二）具体目标：

1.农业生产结构不断调整优化，打造沙糖桔种植，绿色蔬菜种植，生猪养殖三大农业主导产业基地。不断加大对特色农业的支持与投入力度，不断提高农业生产力与农业现代化的水平，增强农业综合生产能力。

2.农村社会事业繁荣发展。全面实行农村九年免费义务教育，大力推进农村职业教育和高中教育蓬勃发展；推进农村合作医疗全面覆盖，改善农村卫生院条件；文体设施建设配套；农村“五保户”供养机制和最低生活保障制度健全；农村人口增长得人口出生性别比偏高的现象得到有效控制。

3.农村生态环境不断改善。全面完成农村危房改造，“脏、乱、差”得到治理，生活污水、生活垃圾得到有效处理，环境美化绿化。加强乡村道路、乡村改厕、乡村公厕等农村基础公共设施建设，使农村公共基础设施不断完善。

4.农民综合素质全面提高。使ww农民文化素质、科技素质、创业技能全面提高，法制观念、道德观念、诚信意识不断增强，早就一代“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。

5.农村基层党组织建设得到加强，依法管理水平不断提高。村级党组织充分发挥领导核心作用，建立健全充满活力的村民自治机制，农民依法行使权利和履行义务的自觉性不断提高，村干部勤政廉洁，农民群众满意。6．农民收入持续增长、集体经济不断发展壮大。建立起农民持续增收的长效机制，农民购买力不断增强，生活质量明显提高，部分农民生活达到富裕安康。村级集体经济逐年增长，具有推进社会主义新农村建设、维护、管理和持续发展的经济实力。

三、基本原则

1．坚持以人为本的原则。以“以人为本”为理念，以改善人民群众的生活质量和提高人民群众满意度为出发点和归宿。

2．坚持科学发展的原则。以全面、协调、可持续的生态理念，实践科学发展第一要义，促进经济发展方式的转变，着力发展绿色经济，推进标准化农业、生态农业、观光农业、休闲农业发展，构建现代农业体系。以推广高标准种植无核黄皮、沙糖桔“两大名果”技术为手段提高产品质量和品牌价值，以标准化蔬菜种植基地、科学化生猪养殖基地来优化、提升ww农业生产结构；

3．坚持公共服务的原则。着力优化政府公共服务，推进学校和卫生院改造提升，加强乡村道路、乡村改厕等农村基础公共设施建设，深入推进农村金融改革发展综合试点工作。

4．坚持全民参与的原则。以“宜居乡村村民建，村民管好宜居村”的理念，激发群众对公共事务的参与热情，引导有序自治，增强基层组织战斗力、凝聚力；通过发动群众 积极参与，更好地凝聚民智，树立ww人新风貌；以推进和谐宜居示范村（社区）为着力点，不断提升群众的综合素质。

四、组织机构

为加强领导，确保我镇宜居乡村建设工作顺利实施，ww镇成立ww镇和谐宜居乡村建设工作领导小组（以下简称领导小组），成员如下：

组 长： X XX（镇人大主席、镇党委书记）副组长：X XX（镇党委副书记、镇长）

X XX（镇党委副书记）

成 员：X XX（镇党委委员、镇纪委书记）

X XX（镇党委委员）X XX（镇农办）

领导小组主要负责研究制定我镇创建宜居乡村的实施方案，联系市、县有关部门给予指导支持，沟通协调有镇关部门，指导督促ww全面开展好宜居乡村建设工作，解决创建工作中遇到的重大问题，向上级汇报宜居乡村建设情况等。

五、实施办法

（一）做好宣传发动工作。

大力宣传和谐宜居乡村建设的重大意义，宣传和谐宜居乡村建设可以给群众带来的实际好处和实惠，从而使和谐宜居示乡村建设变成群众的自觉行动，充分发挥广大人民群众在建设和谐宜居乡村中的主体作用。主要通过大小会议、电 视广播、横幅标语等多种形式进行宣传发动，向广大群众大力宣传和谐宜居乡村的建设的工作思路，宣传“共谋、共建、共管、共享”的理念，提高广大群众的参与积极性。在和谐宜居乡村建设中，注意培育和总结如何通过和谐宜居乡村建设化解历史矛盾纠纷，构建新型的邻里、干群关系，共创和谐新生活的典型，以榜样的示范作用推动和谐宜居乡村的建设。

（二）突出群众主体作用，广泛发动群众参与。在整个和谐宜居乡村建设过程中，要抓住关键环节，突出群众的主体作用，按照共谋、共建、共管、共享的原则，充分调动村、组两级干部的积极性，广泛发动和组织辖区的干部群众支持、参与建设，使群众成为建设的主体。发挥群众的主体作用，就是要发挥群众的“共谋、共建、共管、共享”作用。在规划时，镇村干部召开征询意见会、发放征询意见表，集思广益，听取群众的意见，尊重群众的意愿。在建设过程中，根据群众的意见建议进行调整、完善，充分调动群众参与建设的积极性和主动性。

（三）美化亮化村庄，大搞清洁卫生工作。

大抓植树种花美化村庄、大搞清洁卫生净化环境，营造洁净村庄、绿色生态家园，打牢宜居村的基础。和谐宜居乡村建设的首要条件是环境干净、整洁。各村要采取切实有效措施，组织群众开展村庄环境卫生大整治行动，为和谐宜居乡村建设提供洁净的卫生环境。要引导群众在屋前、屋后和 山上、山下搞好绿化，体现环境优美、生态和谐，不断改善农村生态环境。

（四）加大资金投入力度，加强乡村基础设施建设。全面完成农村危房改造，大力加强对农村“脏、乱、差”的治理，使农村地区生活污水、生活垃圾得到有效处理，加强农村环境美化绿化工作。加强乡村道路、乡村改厕、乡村公厕等农村基础公共设施建设，新建农村文化舞台、乡村休闲凉亭、篮球场、乒乓球台、健身娱乐设施使农村公共基础设施不断得到完善。

（五）打造三大农业生产基地，促进经济发展。打造沙糖桔种植，绿色蔬菜种植，生猪养殖三大农业主导产业基地，不断调整优化农业生产结构，不断加大对特色农业的支持与投入力度，不断提高农业生产力与农业现代化的水平，增强农业综合生产能力。以三大农业生产项目为基础做大做强村级集体经济，确保村级集体经济不断增长，使和谐宜居乡村具有推进社会主义新农村建设、维护、管理和持续发展的经济实力。

（六）发展观光旅游，打造县城休闲后院。

重点以上坦村为建设主体，将上坦建设成为县城休闲后院。在上坦村建设成宜居乡村的过程中主要通过搞好“八个一”建设：建设一条环村信用绿道，建设一个信用活动广场，修建一个大型休闲信用湖，湖中建设一个信用观景亭，建设一个信用蜜味馆，建设一个信用农家书屋，新建一个土猪养 殖基地，开发一片绿色蔬菜种植基地等一系列的具体措施最终把上坦建设成为全国社会主义典型新农村。并以上坦作为ww和谐宜居乡村建设的样板村，以点带面全面推进ww和谐宜居乡村建设工作，全面提升ww作为郁南休闲娱乐后院的地位。

六、时间安排

ww上坦建设和谐宜居乡村分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、规划设计阶段（2010年8月20日—9月17日）

①党委书记卢海文多次走到村干、群众中大力宣传和谐宜居乡村建设的重大意义，宣传和谐宜居乡村建设可以给群众带来的实际好处和实惠，充分发挥广大人民群众在建设和谐宜居乡村中的主体作用。②科学做好上坦和谐宜居乡村的规划设计工作，邀请省、市相关领导、专家到上坦进行实地考察，对上坦进行和谐宜居乡村建设提出宝贵意见，聘请专业设计团队做好上坦宜居乡村规划设计工作，科学指导上坦进行和谐宜居乡村建设。

第二阶段：协调联动、筹措建设资金阶段（2010年9月17日—10月27日）

①积极联系沟通县财政局、县宜居办、县发展改革与城乡建设局、县交通局、县农业局、县林业局等有关单位，大力指导、支持我镇上坦宜居乡村建设工作。②积极联系沟通上坦村外出相亲支持家乡宜居乡村建设，由镇党委书记亲自 带队赴珠三角上坦外出相亲家中，详细介绍有关上坦和谐宜居乡村建设的有关系情况，寻求外出相亲的支持。③激发当地群众建设和谐宜居乡村的热情，让群众共建、共管宜居乡村，积极参与到和谐宜居乡村的建设中去，有钱出钱、有物出物、有力出力，在建设中充分展现村民的大局观。

第三阶段：全面建设实施阶段（2010年10月1日—2011年1月27日）

重点建设好上坦八大工程：①建设一条环村信用绿道。②建设一个信用活动广场。③修建一个大型休闲信用湖。④湖中建设一个信用观景亭。⑤建设一个信用蜜味馆。⑥建设一个信用农家书屋。⑦新建一个土猪养殖基地。⑧开发一片绿色蔬菜种植基地。

第四阶段：检查验收、总结表彰阶段（2011年2月1日—2011年2月25日）

①ww镇和谐宜居乡村建设领导小组组织相关专家、人员对上坦和谐宜居乡村进行现场检查验收。②通过验收达到宜居乡村创建标准后领导小组将对在和谐宜居乡村建设中表现出来的先进事迹、突出个人进行表彰、奖励。

ww镇人民政府 2010年8月8日

第五篇：农村基层党组织“三级联创”活动方案

农村基层党组织“三级联创”活动方案

为深入贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，全面提高农村基层组织建设整体水平，促进农村改革、发展和稳定，现就进一步深入开展以创建“五个好”村党支部、“五个好”街道党委为主要内容的农村基层组织建设“三级联创”活动，制定如下方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕全区改革、发展、稳定的大局，强化和落实各级党组织特别是街道党委抓基层组织建设的责任，建立健全常抓不懈的工作机制，推动农村党建工作的经常化、制度化和规范化，切实把农村基层党组织建设成为团结和带领广大农民群众全面建设小康社会的坚强领导核心，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

（二）基本原则

紧扣中心，服务大局。紧紧围绕全市经济建设中心和农村工作大局开展创建活动，以推。

锋模范作用，干部能发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用；选准一条发展经济的好路子，推进农村产业结构调整、农业产业化经营和标准化生产，农民收入和村集体收入稳定增长；完善一个好的经营机制，把农户承包经营与集体统一经营结合起来，党在农村的各项政策落实到位，经济发展潜力大，后劲足；建立一套好的民主管理制度，健全党支部领导下的村（居）民自治运行机制，村（居）各项工作逐步走上制度化、规范化轨道。

（二）目标规划

根据上级有关部门文件要求。办事处研究决定，2004年，全办事处力争70％以上的村党支部达到“五个好”目标，街道党委达到“五个好”目标，通过开展创建活动，广大干部，特别是党员干部的整体素质明显提高，农村经济有较快发展，农民收入持续增加，基层民主政治建设有实质性进展，精神文明建设明显加强，人民群众安居乐业的局面进一步得到巩固。

三、创建措施和考核办法

（一）统一思想，提高认识。街道党委要组织党员干部，各村两委认真学习省、市委文件精神，统一思想，使广大干部充分认识开展创建活动的重要意义，明确活动的指导思想、目的要求、标准条件，激发广大党员干部投身活动的热情，形成人人参与、个个争先的良好氛围。尤其是各级党组织主要负责人，要带头做贯彻落实。要与巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果紧密结合起来，做到相互促进，相互推动，把“联创”活动的各项任务目标落到实处。

（二）摸底排队，制定规划。在学习文件、吃透精神的基础上，街道党委和村党支部要对照标准，摸清班子目前的现状，看一看哪些标准已达到，哪些基本达到，哪些未达到。既要注意一些质的要求，又要注意一些量的细化，不能降格以求或潦草从事。在调查摸底的基础上，要建立健全创建档案。按照创建总体规划的目标要求，街道党委制定2004年创建规划、计划和创建措施，并逐一落实到村党支部。

（三）强化措施，加强指导。要进一步明确责任，采取有力措施，加强指导检查，把创建活动引向深入。要层层签订目标责任书，把目标分解到村及广大党员干部。街道党委书记和各村支部书记是“联创”活动的直接责任人，要负总责，亲自抓。街道党委书记带头包的村，其他党政班子成员也要定期驻村蹲点，帮助基层解决问题。要加大检查督查力度，街道党委每季度要开展一次自查活动，及时发现和解决创建活动中出现的各种问题。坚持分类指导，基础较好的村要加快步伐，力争尽快达标；中间状态的村，要找出差距，制定措施，力争迈上新台阶；对基础薄弱的村要尽快转化升级。

（四）突出抓好后进村整顿工作。把后进村整顿工作作为“联创”活动的重要内容，切实抓紧抓好。整顿后进村要坚持一村一策、因村施治的原则。对村领导班子软弱涣散的，要认真做好村干部的思想政治工作，进一步统一思想、增进团结。对财务管理混乱、群众意见比较大的村，要严格进行财务审计，审计结果要向群众公开。进一步落实《关于实行村级规范化管理的暂行规定》切实解决好村级领导班子的报酬待遇问题，充分调动其工作积极性。

（五）培养典型，示范带动。办事处要培养树立不同层次和类型的先进典型，充分发挥其示范带头作用。利用各种新闻媒体，大力宣传先进典型，推广好的经验和做法，营造争先创优的良好氛围，把“三级联创”活动不断引向深入。

（六）严格考核，命名表彰。评选实行逐级考核推荐、上级复核审定的办法。