在永登县第十三次党代会各团团长、副团长会议上的讲话

第一篇：在永登县第十三次党代会各团团长、副团长会议上的讲话

在永登县第十三次党代会 各团团长、副团长会议上的讲话

中共永登县委书记 魏旭昶

2011年9月28日

同志们：

根据大会日程,在大会第二次全体会议之后，各代表团将召开分团会议，差额预选中国共产党永登县第十三届委员会委员、候补委员、县纪律检查委员会委员和出席兰州市第十二次党代会代表。在明天上午召开的大会第三次会议上，将等额选举产生中国共产党永登县第十三届委员会委员、候补委员、县纪律检查委员会委员和出席兰州市第十二次党代会代表。第十三届县委第一次全体会议和县纪律检查委员会第一次全体会议将分别选举产生县委常委、书记、副书记和县纪委常委、书记、副书记。今天召开这个会议，主要目的就是统一大家的思想，明确选举任务，确保选举圆满成功。在此，我就如何搞好选举工作，提几点要求。

大家知道，党代会的主要任务有两项,一个是讨论形成一个好的工作报告,指导好全县工作;另一个是选举产生一个好的县委班子,领导好全县工作。选出一个能够担当全县经济社会发展重任的好班子,我们在座的

-1-都肩负着非常重大的责任。各位都是代表团团长、副团长,都是县上领导干部中有声望、有影响力的同志,是县委首先依靠和信赖的骨干力量。因为这个会议范围小,又都是党内的领导同志,我想就选举工作讲得更明确、更透彻一些,这样有利于大家领会贯彻市委和县委的意图,有利于更好地组织好选举工作。

一、要从讲党性、讲政治、讲原则、讲大局的高度,来对待和组织好选举工作

选举能否成功,能否正确体现市委、县委的意图,体现市委和县委的人事安排意见,关键在于在座的各位要认识一致、思想统一,要胸怀全局、出于公心,要充分发挥作用,组织领导好各代表团的预选和大会的选举工作。要以高度的党性原则和政治责任感,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,把市委的精神贯彻好，把县委的意图领会好,把团长的作用发挥好,把各个代表团的选举工作组织领导好,把每个代表的思想和言行引导好,把大家在党员和代表中声望高、影响力大的优势发挥好,做到思想到位、认识到位、领导到位、组织到位、措施到位,确保选举任务的圆满完成。

二、明确选举任务,认真负责地向代表做好人事安排方案和党代表结构要求的说明

按照市委《关于同意召开中国共产党永登县第十三次代表大会的批复》和《关于中共永登县委领导班子换届人事安排方案的通知》,市委批准中共永登县第十三

-2-届委员会由45人组成,其中委员37名,候补委员8名,县纪委由19人组成。按照差额不低于12％的要求,全县召开了领导干部大会推荐了50名同志为中共永登县第十三届委员会委员、候补委员候选人,其中差额5名, 21名同志为县纪委委员候选人,其中差额2名。出席兰州市第十二次党代会的代表由各基层党委推荐，经县委全委会选举候选人48名，差额10名，按照市委要求的代表结构比例，在确保必选人员的基础上，差额人选只能从领导干部中产生。“两委”委员候选人是由县委常委会集体讨论确认并报请市委同意的。在县委委员候选人中,有党委部门的负责同志、有综合部门的负责同志、有乡镇党委的负责同志，基本代表了全县各个层面。“两委”委员、市党代表结构合理,符合市委的要求。

根据市委的批复,中共永登县第十三届委员会常委候选人12名（包括书记1名、副书记2名）,应选11名;县纪委常委候选人8名,应选7名,均实行差额选举。县委书记1名,副书记2名;纪委书记1名,副书记2名，均实行等额选举。这次对县委、县纪委班子成员的调整配备,是市委从永登县领导班子建设的实际和工作需要出发,在进行民主推荐、认真考察,向社会公示,广泛听取各方面意见,上下反复沟通,充分酝酿的基础上通盘考虑,慎重研究决定的,并报请省委组织部批准的,充分体现了省、市委对永登县领导班子建设的高度重视和关心支持。班子成员结构符合中央和省市委的要求,新进

-3-班子的成员在民主测评中得票高,群众基础好。可以说,新一届县委、县纪委班子候选人的提出,程序严格,做法民主,人事安排也较为理想。希望大家回去后要通过适当的方式向各位代表认真说明“两委”委员的酝酿情况和县委班子、县纪委班子人事安排的产生过程,特别要把中央和省市委关于县区领导班子建设的方针政策和班子结构比例的要求讲清楚,把候选人的德才表现讲清楚,认真负责地回答代表提出的有关问题,使代表充分理解市县委的意图,相信和依靠代表搞好选举。

三、深入细致地做好思想工作

做好各位代表的思想工作,是搞好换届选举工作的重要保证。这次换届选举涉及部分干部的进退留转,有些同志如果有一些个人想法,也是可以理解的。但这些问题如果处理不好,就会影响选举工作,影响大局。因此,我们一定要充分发挥思想政治工作的优势,围绕换届中可能出现的思想问题和群众关注的问题,把思想政治工作做深、做细、做透,贯穿于选举工作的全过程。各代表团正副团长要向各位代表讲清楚这次换届的政策和原则,根据不同情况,有针对性地做好思想政治工作。要认真执行下级服从上级、个人服从组织的原则,增强党性观念和全局观念,讲政治、讲正气、讲纪律,不折不扣地理解和执行市县委的意图。能不能组织领导好各代表团预选和大会的选举,可以说是对大家政治责任感、政治敏锐性和驾驭、组织、协调能力以及做好思想政治工

-4-作能力的一次检验。所以,同志们一定要把握好这个大局,一定要保持清醒的政治头脑,一定要与市委和县委保持高度一致,要顾大局、识大体,认真细致地做好每一位代表的思想工作。这一点必须向大家讲清楚,切不可有半点马虎大意。

四、注意工作方法

随着民主进程的进一步加快,代表的民主意识和法制意识不断增强。大家一定要讲究工作方法,改进工作方式。要在《党章》和党内有关法规规定的范围内活动。要把贯彻市县委的意图和充分发扬民主有机地结合起来，要把对上负责和对下负责有机地统一起来，把党性、原则性、公正性与尊重代表个人意愿很好地结合起来，以自己的带头表率作用引导代表，以认真负责、公道正派的作风影响代表，以耐心细致地思想政治工作感染、凝聚代表，把团长作用发挥渗透到选举工作的各个环节，把组织的意图通过我们的工作体现在代表的言行中，保证选举工作圆满成功。

五、严肃换届纪律，注意选举动态

换届选举的政策性、原则性都很强。要严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求，坚决防止违法违纪行为的发生，坚决排除各种非组织活动和传言的干扰。如果出现干扰甚至破坏选举工作的活动和言行，一经发现，要及时制止，严肃查处。同时，大家一定要保持高度的政治敏锐性，注意选举动态，一旦发现

-5-有苗头性、倾向性的问题，要迅速向大会主席团汇报，并采取得力措施，有针对性、预见性地做好工作,及时化解消除,把问题解决在萌芽状态。特别是对选举工作中出现的重大问题,要反应灵敏,及时报告大会主席团,采取措施,确保选举万无一失,不出问题。

县委相信，在各团团长、副团长的带领下，在全体代表的共同努力下，我县第十三次党代会一定会取得圆满成功！

谢谢大家！

一、统一思想，充分认识开好这次大会的重大意义

作为各团团长、副团长，一定要准确把握大会指导思想，明确大会主要任务，为开好党代会尽职尽责。要注意教育和引导全体代表充分认识开好这次党代会的重大意义，充分认识自己所肩负的重托，统一思想，振奋精神，以高度的政治责任感和历史使命感，坚持讲党性、讲大局、讲原则，积极参加县第十二次党代会的各项活动，特别要完成好大会的各项任务，真正把县第十二次党代会开成一个团结奋进的大会、开成一个凝聚力量的大会、开成一个动员和激发全县人民创业热情的大会，全面展示我县广大党员干部的良好精神风貌。

二、集思广益，认真讨论和审议好大会两个报告

审议县委、县纪委工作报告是这次大会的重要议程，也是每个代表肩负的重要职责。各代表团团长、副团长要组织引导好全体代表切实履行好代表的神圣职责，以高昂饱满的精神和务实严谨的态度，认真学习好大会文件，紧紧围绕县委提出的总体工作思路，以对党和全县人民高度负责的态度，大力弘扬求真务实精神，说真话、说心里话、说依据充分的话，把调查了解到的社情民意带到会议上来，把人民群众的呼声、愿望和要求反映到会议上来。使讨论报告的过程成为统一思想，明确-7-目标的过程，成为凝心聚力，共谋发展的过程，使报告更加完善，更具有指导性和操作性。通过对大会报告的审议，把思想行动统一到县委的重大决策和工作部署上来，统一到建设小康和谐永登的大局上来。同时，通过全体代表的充分酝酿和认真讨论，使会议形成的各项决定、决议更加符合永登改革和发展的实际，更能反映广大党员和人民群众的意愿。

第二篇：第十三次党代会上讲话

在井字镇隆重庆祝建党94周年 暨第十三届党代会第五次年会上的讲话

井字镇党委书记

曹川（2015年7月 1 日）

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

大家好！

今天，我们隆重集会，庆祝我们党建党94周年，召开井字镇第十三届党代会第五次年会，会议意义重大，内容丰富。等会，上级领导还将作重要指示，大家一定要认真领会精神，抓好贯彻落实。下面我就去年以来履行党建工作职责的情况向各位代表述职，并就如何开展基层党建强化年活动讲几个方面的意见。

一、切实履行党建职责，全面夯实工作基础

（一）谋大局，抓机制，认真履行党建工作责任 作为党委书记，我主要从三个方面履行职责。一是围绕大局抓思路。我镇党政一班人，审时度势，根据井字的实际，我们确立了“生态立镇、产业强镇、旅游兴镇、和谐稳镇”的发展思路，和“抓基层、打基础，抓党建、促发展”的党建工作思路。去年召开党建工作会议4次，研究党员发展2次，老干座谈会2次，今年来已召开专题党建工作会议3次，老干座谈会1次。二是突出重点抓机制。继续完善党代表年会制和“干部直接联系群众”制度，建立了党委议事规则、修订《党建工作责任制》，继续推行党建工作“双述双评”。三是以身示范作表率。我们班子成员每人有1个党建联系点，我每月到联系点进行1次调研指导，多次参与江叶村支部会议。到各村调研工作60多次，顺利解决了杨球、洪山等村换届问题。

（二）夯基础，抓重点，落实基层党建工作任务 一是整顿软弱涣散党组织。去年对12个村选派了一支书，全镇调整村支部书记15人，村主任9人。对4个软弱涣散村党组织，调整支部书记4人，党纪处分3人，共整改各类问题9个。今年继续向重点村、扶贫村、软弱涣散村选派一支书15人，分别明确挂村党政班子成员，对4个软弱涣散村实行重点联系帮扶。

二是加强服务型党组织建设。将城建办、农经贸办等单位集中在老农业银行一楼办公，设立便民服务中心。持续开展“两关三心”“二对一”帮扶等活动，全镇399个村民小组都有联系干部，建立帮扶对子110多个。莲塘、黄巢等村设立高标准的便民服务中心，全程为群众代办各种事项。基层党组织标准化建设稳步推进，实现规范管理。

三是加强党员队伍建设。去年发展新党员17人，转正17人，培养积极分子45人。今年按照计划发展新党员20人，实际发展17人，由组织委员、副科级组织员逐个谈话，严格审查，严把质量关。按照要求切实抓好党员民主评议，党员冬训期间评出不合格党员51人，另2名预备党员延长预备期半年，3名免职，1名严重警告。建立了困难党员帮扶台账，定期走访慰问。对1个流动党支部开展送学活动1次。

四是加强党建工作队伍建设。镇党委配备了1名组织委员、1名副科级组织员，配备2名专职组工干部，另有兼职组工干部2人。今年5月参加县委组织部党员发展专题培训，并通过考试。各总支、各支部均配有党务工作人员、远教操作员等，党建工作队伍不断壮大。

五是加大党建工作投入。村级经费和村干工资逐年提高，村部建设制订三年清零计划，去年完成1个，今年已确定新建村部7个，明年完成4个，均已签订村部建设责任状，确保村部建设任务100%完成。同时，将一事一议等项目资金向有村部建设任务村适当倾斜，实现建设标准高、任务落实快、效果发挥好的目的。争取省项目资金，对社区服务中心进行了重新改造。按照县委安排，今年镇机关和万里、白壁两个群工站“五小设施”全面完善，全镇预计投入资金近30万元，彻底改变边远地区干部工作、生活条件。全力支持远教站点电脑更新，在去年更新8台的基础上，今年又申报更新8台，红星视频学用工作效果明显提升。

（三）转作风，抓整顿，加强基层党风廉政建设 一是狠抓班子建设。在党的群众路线教育实践活动中，镇党委、基层各支部严格按照要求，以领导班子为重点，开展集中学习、查摆问题、整改提高等环节活动，特别是镇党政班子民主生活会和各支部组织生活会，认真开展批评和自我批评，既指出了问题，又提出了整改措施，效果非常好。镇党委契此完善了党委议事规则，严格执行民主集中制，重大决策邀请“两代表一委员”监督。去年对中层干部按照“一推一选一票决”程序调整9人。着力推行“四议两公开”工作法，全面推进各村党务、村务、财务定期公开，各村均成立了民主理财监督小组，去年审计查处村务财务违纪问题2个，基层民主意识不断提高。

二是狠抓作风督查，开展专项整治。在机关严格出勤、督查、考核等制度，去年公开通报批评干部15人，干部“走读”问题得到有效整治。今年以来作风建设通报人次明显减少。去年查处违纪村干部3人，党纪处分3人，追缴违纪资金3.28万元。通过开展党的群众路线教育实践活动，镇党委建立了联系群众、服务群众等20项管理制度，各支部逐一整改问题800多项，镇村工作制度进一步完善，干部作风持续好转。

通过抓党建，打基础，聚力量，促发展，去年以来，在县委、政府的正确领导下，全镇上下坚持以科学发展观为指导，深入开展党的群众路线教育实践活动，调动了广大党员干部群众的积极性，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕“生态立镇、产业强镇、和谐稳镇、旅游兴镇、”的工作思路，全力打造绿色景区、文化之乡、宜居家园、和谐社会，各项工作任务圆满完成，全镇经济社会呈现出良好的发展态势。

二、认真落实工作任务，扎实开展“基层党建强化年”活动

同志们，全面从严治党是党中央提出的“四个全面”发展战略之一，中央和、省、市、县委都提出了明确的工作目标，为进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，切实加强和改进新形势下基层党建工作，着力解决基层党组织建设中的突出问题，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，镇党委也研究制订了具体实施方案。这里，我提三个方面的意见。

（一）准确把握“基层党建强化年”的目标要求

1.抓领导，强化责任落实。一是强化党委主体责任。发挥镇党委牵头抓总作用，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把抓好党建作为最大的政绩，把落实主体责任作为重大政治任务，与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同考核。各总支书记、支部书记要全面落实党建工作职责，推进党建工作科学化发展。要通过落实基层党建工作联述联评联考、日常督查通报、定期研判、考核奖惩问责等制度，强化管党责任。二是强化领导联点责任。镇领导班子成员每人联系1个村党组织作为党建联系点，要切实加强对支部的党建工作指导，把联系点办成示范点。三是强化党建述职评议。全面落实镇、群工站和村三级党建述职评议工作，将基层党建工作各项任务完成情况，通过调查核实和述职评议的形式结合工作进行考核。同时通过述职评议，进一步传导党建工作压力，营造党建工作良好氛围。

2.抓规范，强化基层基础。一是要以基层党组织标准化建设为抓手，促进工作提质。要继续推进机关、村等各领域的基层党组织标准化建设，到2015年底所有基层党组织达到标准化建设要求，20%的基层党组织达到党建示范点标准。特别是要结合基层党建、新农村建设、农村环境整建工作，在镇区周围莲塘、黄巢、前程、同丰四村，以及井字、新云、观瑞打造一批三项工作合一的综合性示范片。通过典型示范、以点带面，实现整体推进，发挥示范引领作用。二是以基层服务型党组织建设为目标，拓展服务功能。认真落实县委要求，在农村全面推行“一核心三组织五基本”（以村党组织为核心，发挥村民委员会、村务监督委员会、村经济合作组织作用，落实岗位承诺制、周例会制、为民服务全程代理制、党员管理积分制、“四议两公开”制），在社区推行“一体三化”（建立健全社区党组织、社区居委会、社区服务站“三位一体”的治理体制，完善以信息化支撑、网格化治理、社会化服务为主要内容的治理服务体系）。完善镇、群工站、村三级群众工作网络，充分发挥镇便民服务中心、村（社区）便民服务站作用，全面推行村（社区）干部轮流值班制度，创新服务群众的方式方法。继续推行并全面落实“干部下基层”和“二对一”帮扶、“两关三心”等作风建设主题活动，以党员义务巡逻、文明卫生劝导为重点，深化服务效果。三是以大规模培训党员干部为契机，提升队伍素质。按照部署，县委将对村（社区）党支部书记进行重点培训，镇党委也要对村（社区）干部进行全员培训，同时要继续实施“农民大学生培养工程”，选送优秀中青年农村人才参加继续教育，扎实抓好远教设备更新升级和学用工作。四是以探索推行党员纪实管理为载体，激发队伍活力。积极推行农村党员纪实管理工作，根据党员的身份、从业情况和健康状况，分类对党员的日常活动和现实表现全程记实，量化标准严格考核评议，充分激发党员参加党组织活动和公共事务管理服务的热情。结合纪实管理，要认真做好党员设岗定责、积分制管理、评星定级和不合格党员处置工作。

3.抓整治，强化问题导向。一是要开展软弱涣散基层党组织集中整顿专项行动。严格按照省、市、县要求，按照“好、较好、一般、较差”四个等级，对全镇所有基层党组织进行分类定级，建立台帐。镇党委于年初通过前期摸底，已确定4个村为软弱涣散党支部，开展集中整顿行动。分别明确带片党政成员联点帮扶，总支书记为整顿工作第一责任人，同时选派了一支书。各工作队要坚持一村一策，逐个制定整改方案，切实帮助解决存在的突出问题，增强村级组织的凝聚力和战斗力。年底前，省、市、县委组织部将统一检查验收，整改情况与述职评议、考核挂钩。二是要落实党建信访案件处理和党员发展工作专项行动。要严格村级财务管理，全面推进党务公开、村务公开，各村每半年必须公示一次，接受群众监督，加强农村党风廉政建设，从源头上防止信访案件发生。实行党政领导干部定期轮流接访制度，每天至少有1名班子成员在信访室值班，对群众来信来访，及时登记、及时办理、及时问责。根据县委组织部安排，对2006年以来所有新发展的党员要开展专项清理，无人事档案的党员档案统一归集县委组织部管理。同时，要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求做好发展党员工作，全面实行发展党员推荐制、培训制、票决制、公示制、预审制和责任追究制，严把党员入口关。

4.抓投入，强化保障措施。一是强化经费保障。要严格按照上级要求，严格按上级要求保障村、社区运转经费，同时继续为村常任干部购买补充保险，继续坚持村（社区）支部书记每两年一次免费健康检查。将基层党建工作经费列入财政预算，按照标准保障机关党组织活动经费，确保党建工作正常开展。同时，要千方百计发展壮大村级集体经济，目前我镇黄巢、前程、江叶、三石、花山等村都在围绕项目建设做文章，进行了很好的探索。二是强化阵地保障。要扎实推进镇机关便民服务中心建设、“五小”设施建设和村级组织活动场所建设。“五小”设施建设目前正在紧张施工，要按规划项目尽快落实到位，镇财政所要加强监督指导。2015年10月底前完成村级组织活动中心建设7个，每个村由1名班子成员联系督办。“一事一议”等项目资金向村级组织活动建设任务村倾斜。要充分整合资源，规范活动阵地布置，加强党员服务中心和便民服务点建设，发挥阵地作用。三是强化队伍保障。要进一步加强党务工作者队伍建设，保证党建人员数量，抓好党建业务培训，选派3人参与县党群系统业务培训，镇党委要组织专题党务工作培训1天。确保党建工作有人抓、有人管，各项任务落到实处。

（二）扎实抓好“基层党建强化年”的工作落实

按照县委要求，“基层党建强化年”活动从4月开始，到12月底结束，分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段。前段，镇党委已集体研究出台了专项方案，各总支、支部要精心组织，周密部署。广泛深入宣传基层党建工作的重要意义、基本要求和阶段重点工作，让每一个党支部和每一名党员都参与到活动中来。在活动推进中，各单位要结合实际，坚持整体推进和重点突破兼顾并举，既整体提高党建工作水平，又确保有亮点、有特色、出典型，对活动中提出的各项重点工作，一一抓好落实。要及时总结推广经验，宣传先进典型，营造良好工作氛围。镇党委将及时组织召开情况通报会和经验交流会，强化督促检查，及时发现和解决具体问题，确保各项任务落到实处。

（三）切实加强对“基层党建强化年”的领导考核 “基层党建强化年”活动开展得好与坏、成与败，能否达到预期效果、实现预期目标，关键在领导，特别是各级党组织书记。为此，全镇各级党组织要高度重视，把基层党建强化年活动摆上重要议事日程。全镇基层党建强化年活动由镇党委统一领导并组织实施，各总支、支部要加强领导，狠抓落实，确保取得实效。各总支书记、支部书记为基层党建强化年活动第一责任人，要切实担负起党建工作职责，抓规划、抓示范、抓督导、抓落实。班子成员要认真履行职责，抓好带片、联系点、责任事项的督促指导，确保各项工作落到实处。年底前，镇党委将对基层党建强化年活动进行专项考核，将各项任务落实情况作为基层党组织书记履行党建工作职责的调查核实和述职评议重要内容。同时，将活动情况纳入全镇目标管理绩效考核，对先进单位和先进个人实行表彰奖励，对工作突出的基层党建示范点实行以奖代投；对单位不重视、措施不得力的党组织进行通报批评、限期整改，对党建工作责任制履行不到位，出现重大失误、造成严重影响的严格问责。

三、统一思想，凝聚力量，以践行群众路线来推动全镇经济社会和谐发展

（一）、要解放思想，争做科学发展的引领者。思想是行动的先导，创新是发展的动力，落实是决策的生命，思路决定出路，眼界决定高度。对井字这样一个欠发达的山区乡镇而言，发展的空间和基础条件都非常薄弱，有许多新情况，新问题需要我们重新研究，重新部署，许多热点，难点问题亟待解决。要解决这些新情况、新问题，彻底改变落后的现状，我们就必须从井字的镇情、村情实际出发，加快农村转型发展步伐，在改革创新上找出路。农村要发展，农民要增收，就必须走农村转型的路子。广大党员特别是党员领导干部要就如何推进传统农业向现代农业转型、推进农业产业化发展、提高土地产出率、资源利用率上花气力，谋出路。进一步解放思想，创新思路，更新知识，提高素质，真正使我们的决策和工作方式更加符合新任务的要求，努力使每一位党员每一位代表成为一个岗位、一类行业上的行家里手，成为推动农村经济发展的主心骨和排头兵。

（二）、要服务群众，争做和谐发展的推动者。党的根基在人民，血脉在人民，力量也在人民。服务群众，关乎百姓生计，关乎人心向背，关乎社会安宁，关系到每个人的切身利益。着力解决群众切身利益问题，是贯彻落实科学发展，不折不扣践行党的群众路线的要求和核心，更是我们各个党组织和党员干部的应尽职责，也是我们执行上级决策、推动工作落实、赢得群众支持的可靠保证。农村工作千头万绪，群众呼声不一，如何把群众的工作做好，让党委、政府的决策部署和工作任务落到实处，这是摆在我们每一位党员干部和优秀代表面前的主要任务。我们所推动和落实的各项工作都是和群众打交道的，“门难进、脸难看、话难听、事难办”这是我们经常听到部分群众反映的事实，从一个侧面反映出我们办事机构和服务工作的不到位。这就要求我们必须高度重视，从源头上予以解决，首先镇机关各服务办事机构的所有人员，结合服务群众“最后一公里”问题，真正按便民服务的要求，做到办事内容清楚，办事咨询服务热情周到，办事效率提高。其他所有干部要放下架子，沉下身子，深入到一线，分析研究群众关心、社会关注的热点难点问题，说实话、办实事、求实效，进一步理清群众情绪，及时化解和调处各类矛盾；要把党的关怀和温暖送到百姓的心中，特别要关心弱势群体，做群众值得信赖的干部和带头人；说句大家内心都明白但都不愿明说的话，我们每次的救灾救济财物、农村低保、危房改造等惠农政策，发放和确定对象时，只要大家确实以良心做保证，不报任何私心，一碗水端平，确定放到该放的人头上，你就真正起到一个党员的作用了。凡事要认真落实镇党委、政府的各项工作部署，做到有令必行，有禁必止；要真心实意为群众办实事、办好事，全力维护人心稳定，为全镇经济社会快速发展营造一个民通、气顺、积极向上的社会氛围。

（三）、要做好表率，争做服务基层的奉献着。我们党的宗旨是全心全意为人民服务。无私奉献是共产党人应有的精神追求。近年来，我镇涌现了一大批热忱服务、顾大局、办实事的优秀共产党员和先进模范人物，正是这样一批不计个人得失、心往一处想、劲往一处使、甘于奉献的基层领军人物，成为全镇发展的强大精神动力。全镇党员干部群众要向先进模范学习，立足本职岗位和行业，摆正位子，全身心投入到推动农村发展、农业增产、农民增收上来；要紧紧围绕全镇发展目标，进一步转变作风，强化服务意识，积极帮助解决群众关心的热点难点问题，引导群众增收致富，带头学知识、学技术、挑重担、攻难关，带领基层群众共同致富奔小康。那么真正的作风转变，强化服务意识理念，光有想法和一时冲动是解决不了根本问题的，还要坚强的毅力和自我强迫的约束才能改变，记得一位哲人说过：“每个人心理都有一盏灯，人不是由于决心才有毅力，应该是由于习惯而有毅力。一个人的精神成长史，取决于他的阅读史，只有阅读才能最后有效地培养人的精神生活习惯，而好的习惯又形成性格，性格决定人生。”希望大家通过此语能有所悟。

同志们，今天是7月1日，我们迎来党的94周年生日。94年来，我们党从小到大，由弱到强，始终走在时代前列，历经革命战争的严峻考验，建设道路的艰辛探索，改革开放的创新实践，取得举世瞩目的辉煌成就，赢得了全国各族人民的衷心拥护。历史和现实充分证明：没有共产党就没有新中国，只有共产党才能建设一个强大的中国。作为党员，我们都应该为党感到光荣和自豪！

刚才，我们有17名新党员举行了入党宣誓，老党员重温了誓词。等下，镇党委还将对2014优秀共产党员进行表彰。在此，我谨代表井字镇党委、政府向辛勤工作在各条战线上的共产党员表示节日的问候，向今天即将受到表彰的个人表示最热烈的祝贺！希望全镇党员以建党94周年系列庆祝活动为契机，加强学习，提高修养，全面贯彻落实中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的治国方略，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，进一步保持和发扬党的先进性，以更加昂扬向上的精神风貌、更加出色的工作业绩，以崭新的精神风貌和过硬的工作作风，凝心聚力，拼搏进取，不断开创井字科学发展、跨越发展的新局面！

谢谢大家！

第三篇：顾建华在第十三次党代会上的讲话

12月28日上午，中共临朐县委十三届一次全体会议召开，县委书记顾建华主持会议，县领导刘裕斌、殷修湖、王晋成出席会议。

会议共分两个阶段进行。在第一阶段的会议上，县委副书记、代县长刘裕斌做了关于十三届县委常委、书记、副书记候选人人事安排的说明。与会的县委委员以投票的方式选举产生了县委常委、书记、副书记。

在第二阶段的会议上，顾建华通报了中共临朐县第十三届委员会第一次全体会议选举结果。会议通过了中共临朐县纪律检查委员会书记、副书记、常委名单，讨论通过了中共临胸县委《关于加强自身建设的决定》。

顾建华做了重要讲话。他指出，县十三次党代会科学描绘了临朐未来五年的发展蓝图。完成这次大会确定的目标任务，开创跨越发展的新局面，为经济社会的快速发展奠定坚实的基础，对我们班子集体和每个成员都是重大的考验。顾建华要求，要加强学习，做勤学善思、学以致用的模范。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想觉悟，始终以求知若渴的激情、刻苦钻研的精神、持之以恒的态度，潜心向书本学习，虚心向群众学习，诚心向实践学习，不断优化知识结构，加快知识更新，确保始终站在思想解放和实践创新的前沿，做一名学习型、创新型的领导干部。要牢记宗旨，做立党为公、执政为民的模范。县委班子的每一位同志和全县各级领导干部要牢记宗旨，心系群众，进一步强化立党为公、执政为民的理念，牢固树立正确的政绩观，在感情上贴近群众，在决策中想着群众，一切为了群众工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要转变作风，做求真务实、真抓实干的模范。必须强化“临朐是我家，建设靠大家”、“临朐发展、我的责任”等观念和意识，一级带着一级干，一级干给一级看，层层转作风，级级抓落实，引导各级干部把全部心思用在干事创业上，把所有精力放在狠抓落实上，把一切功夫下在务求实效上，以创新图发展，以实

1干树形象，真正做到“当一任领导、兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定”。要群力群策，做维护大局、增进团结的模范。每一位班子成员要时刻以党的事业为重，以人民的礼仪为重，以临朐改革发展稳定的大局为重，倍加珍惜团结，自觉加强团结，悉心维护团结，努力做到思想同心、目标同向、行动同步、事业同干，营造同心同德搞建设，群策群力促发展的良好氛围和生动局面。要清正廉洁，做勤政为民、廉洁自律的模范。要正确对待权力，始终坚持立身不忘做人之本，为政不移公仆之心、用权不谋一己之利，珍惜手中的权力，牢记肩上的责任，努力做到以廉政取信于民，以勤政造福于民。

县委委员、候补委员出席会议，县纪委委员列席会议。

中国共产党临朐县第十三届委员会常务委员会委员当选名单

顾建华 刘裕斌 殷修湖 杨锡栋 冯 铸 刘世海

安 伟 衣利民 郭宝花(女)冯 波 周书坤

中国共产党临朐县第十三届委员会书记、副书记当选名单

顾建华同志当选为中国共产党临朐县第十三届委员会书记；

刘裕斌、殷修湖同志当选为中国共产党临朐县第十三届委员会副书记。

第四篇：在第十三次全国民政会议上的讲话温家宝

在第十三次全国民政会议上的讲话

温家宝

(2012年3月19日)

这次全国民政会议的主要任务，是总结“十一五”时期民政事业改革发展经验，研究部署“十二五”时期的民政工作，表彰先进单位和个人。我代表党中央、国务院向全国民政干部职工致以诚挚的慰问，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，深刻认识做好新形势下民政工作的重要性

改革开放以来，我国民政事业加快发展。特别是近些年来，我们坚持以人为本，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，集中力量办了一批得民心、顺民意的大事实事，民政事业取得了突破性的重大成就，在保障基本民生、维护人民权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用，有力地推动了社会发展和文明进步。

一是建立覆盖城乡居民的社会救助制度。通过城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助和城乡居民临时生活困难救助等制度，为城乡困难群众提供了基本保障

二是建立灾害救助制度。完善国家应急和救灾体系，制定自然灾害救助条例等法规，把救灾工作纳入科学化、法制化轨道。-1-

三是建立流浪乞讨人员救助制度。废除收容遣送制度，对一般流浪乞讨人员实行自愿受助、无偿救助;对流浪未成年人采取救助保护、教育矫治、回归家庭等措施，给予妥善安置，有效维护了他们的合法权益和人格尊严。

四是建立孤儿国家保障制度。实施城乡孤儿养育、教育、医疗、康复、住房以及成年后的就业等福利政策，使这个最弱小、最困难的群体能够生有所养、病有所医、住有所居、学有所教，在祖国大家庭里健康成长。

五是建立新型退役士兵安置制度。实行政府扶持就业、自主就业、安排工作、退休和伤残人员国家供养等多种方式结合、城乡一体的安置政策，充分体现了国家和全社会对退役军人的尊重和优待。

我们要充分肯定民政事业取得的成绩，充分肯定民政系统干部职工的贡献。同时也要认识到，新形势提出了新的更高要求，民政事业面临新的机遇和挑战。随着工业化、城镇化、市场化、信息化的发展，我国社会结构、社会形态和利益格局深刻变革，人们的社会心理、行为方式和利益诉求明显改变，对生活有了更高期待，对获得公平的机会、实现全面发展有了更迫切的愿望。相比之下，我国的社会管理和公共服务体制改革相对滞后，公共管理服务还不能满足人们的期待和愿望。这就要求我们增强紧迫感、使命感，准确把握社会发展的趋势，从战略和全局高度，充分认识做好民政工作的重大意义，加快民政事业改革和发展。

二、深入推进改革，创新社会管理服务体制

全面加强民政工作，必须坚持以人为本，构建政府管理与社

会自治相结合、政府主导与社会参与相结合的社会管理和公共服务体制，最大限度地调动各方面积极性，激发社会活力。优化政府机构设置和职能配置，整合资源，构建直接面向基层、面向社区、面向家庭和群众、职能有机统一的管理服务体制。

(一)发展基层民主，增强社会自治功能。基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。要保障人民群众充分享有宪法规定的选举权、知情权、参与权、表达权、监督权等各项权利。健全基层民主制度，保障人民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。研究制定农村进城务工人员融入城镇社区、参与城镇基层民主管理的办法。依法规范乡镇、街道政府组织与城乡基层群众自治组织的关系。政府行政工作要为基层群众自治组织行使自治权利创造有利条件。

要加快推进社会组织登记管理改革，促进社会组织依法规范健康发展。简化登记程序，实行民政部门直接登记。政府部门要与社会组织脱钩。要把规范发展社会组织与深化行政管理体制改革结合起来，政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，可以适当的方式交给社会组织、中介机构、社区等基层组织承担，降低服务成本，提高服务效率和质量。要充分发挥行业组织的行业管理、监督、约束和职业道德建设作用，把政府依法监管与行业自律很好结合起来，更有成效地解决当前生产和服务领域存在的突出问题，规范企业和从业人员的职业行为。

(二)加强城乡社区建设，提高基层社会管理服务效能。社区是基层社会管理服务的重要载体。随着改革开放不断深入，城乡

基层社会管理服务体制由条块分割的单位体制向属地化、社会化的社区体制转型，这是一项重大变革。

要依托城乡社区，加快建立健全覆盖全社会的社会管理和公共服务体系。重点抓好两个方面:一是按照属地原则，建立面向社区内所有常住人口的社会管理服务体制。二是建立为社区居民和流动人口提供公共管理服务的综合性平台。这个平台是政府各部门管理服务的接口，承担人口登记、职业介绍、义务教育、计划生育、公共卫生、社会保障、社会救助、居家养老、儿童托管、社会治安、房屋租赁等方面的管理服务。各部门提出要求、标准和规范，具体工作委托社区承担。要充分发挥社区平台的功能和作用，避免政府各部门在基层分别设立机构或窗口、派驻人员、各自为政。

(三)加快完善社会救助和社会福利体系，为困难群众提供基本保障。保障人民的生存权和发展权，促进社会公平，是人民政府的职责。要着力完善制度、提高保障水平，解决好城乡困难群众基本生活问题。加强社会救助的规范化、精细化管理，落实救助标准与物价上涨挂钩的联动机制，搞好社会救助与社会保险、扶贫开发的衔接。加快发展以扶老、助残、救孤、济因为重点的社会福利事业，逐步拓展社会福利保障范围，推动社会福利由补缺型向适度普惠型转变。

(四)发展社会互助和慈善事业，促进社会和谐。社会互助和慈善事业是人们自愿参与、奉献爱心的高尚活动，是社会保障体系的重要组成部分。这项事业广泛发展，是社会文明进步的重要标志，对于弘扬传统美德、提升国民道德水平、促进社会成员团

结友爱具有重要意义。

要进一步完善政策措施，积极支持发展社会互助团体和组织，鼓励企业、团体、家庭及个人开展社会互助和慈善活动。完善并落实支持慈善事业发展的税收减免政策。简化成立公益性基金组织和慈善机构的审批程序，鼓励有条件的企业和个人、基金组织、慈善机构和其他社会团体举办医院、学校等公益事业。积极开展志愿服务活动，探索建立公民志愿服务记录制度，健全社会志愿服务的长效机制。要规范管理，引导社会互助和慈善事业健康发展。

三、加强组织领导，推进民政事业改革发展

新形势下民政事业改革发展任务更加繁重。各级政府和有关部门要高度重视，增强责任感，把各项政策和工作任务落到实处。

(一)切实把民政工作摆在重要位置。各级政府要切实加强对民政工作的组织领导，充分发挥民政部门在社会建设中的骨干作用，并把民政方面的政策制定、工作部署和检查落实作为检验政府工作的重要内容。各有关部门要加强协调配合，健全协作机制，形成齐抓共管、共同做好民政工作的新格局。

(二)加大财政对民政事业的投入力度。要进一步优化财政支出结构，确保民政事业投入与经济社会发展同步增长。新增财政投入要优先用于救灾救济、城乡低保、五保供养和优抚安置、社会福利等方面。福利彩票公益金要重点支持和优先发展社会福利事业。

(三)加强民政服务能力建设。要把民政经费投入的重点放到基层，提高直接面向群众的民政服务水平。各级民政部门和全体

民政干部，要进一步增强责任感，时刻把群众冷暖放在心上。要对群众有爱心，有感情，带着爱心和感情去了解民情、反映民意、改善民生。

(四)广泛动员社会力量参与民政事业。进一步放宽准入，充分运用财政税收等多种政策，鼓励和引导社会资金投向民政事业，扩大民政服务。适合社会办、社会有积极性办的，就优先让社会办。“保基本”的民政服务，也可以通过购买服务的方式来解决。加强制度建设，完善工作程序，不断提高民政服务规范化水平。

同志们，民政事业关系民生，责任重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把全心全意为人民服务作为一切行动的最高标准，恪尽职守，勇于创新，扎实工作，努力开创民政工作的新局面!

第五篇：在全区第十三次党代会上的发言提纲（模版）

在全区第十三次党代会上的发言提纲

***街道党委副书记、办事处主任孟勇

栾书记的报告概括了过去五年全区取得的辉煌成就，统揽了未来五年的发展趋势，整个报告总体思路定位准确、内涵丰富；任务目标切合实际、振奋人心；工作部署统筹兼顾、重点突出，是一个鼓舞人心、令人振奋的报告，是一个思路清晰、引领发展的报告，是一个主题鲜明、求真务实的报告。我认为，要狠抓贯彻落实，让党代会精神深入人心、深得民心。要以更加清晰的工作思路，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，和更加坚定的发展信心，为实现***大发展、新跨越做出更大的贡献。

要准确把握***发展的良好基础和有利条件，坚定发展的信心和决心。信心来自于良好的优势条件，来自于难得的发展机遇。我们***街道临近主城区，北接莱城工业区，地理区位优越，交通便利。辛大铁路和济莱青高速公路南线横穿东西，省道莱明路纵贯南北，还有莱城大道、汇河大道、鲁矿大道等。基础设施完善，项目安置便利，有***民营经济园、梁坡工业园等多个工业园区；有丰富的矿产资源，有国有大型企业鲁中矿和莱城电厂，这些可以说是得天独厚的发展优势。思想境界决定工作标准，工作标准决定发展出路。1

要按照市、区两级“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作追求，实施工业化和城镇化双轮驱动，我们完全有实力实现经济快发展、大发展，工作中突出抓好以下几个方面：

一、坚持工业强处，壮大镇域经济实力

一是以现有企业膨胀拉长产业链为基础，利用资源优势，重点抓好五矿重机、矿山机械制造、银河重组、国旺二期等工作，努力形成全处上下齐心协力抓工业的浓厚氛围。二是注重培育环保、新能源项目建设。抓好科技含量高、能耗少、发展前景好的工业项目的引进，为生态洁上市搞好协调服务。三是实行产业集群，积极打造微滴灌、铺地材料、门业制造等产业，相同门类的企业抱团式发展，形成规模效应和积聚效应。

二、坚持商贸兴处，发展商贸物流服务业

一是与主导产业配套，发展生产性商贸物流业。依托鲁中矿、莱城电厂发展物流业，重点抓好钢铁、煤炭、建材物流行业的发展。二是依托长勺路两侧和建城区发展生活型商贸服务业。重点抓好投资1.5亿元的莲河置业大厦和精品商业街项目、投资2亿元的山东地质勘探院五星级酒店项目和投资5000万的柳园商贸城建设。抓好占地110亩、投资1.5亿元的徐家河综合文化市场建设，着力打造全省一流的综合文化市场。三是发展特色生态农业。依托青杨行水库、梁坡水库，以生态观光农业项目为主开展农业招商引资。重点抓

好铭扬花卉和凤凰花卉两个项目的建设。

三、坚持城建立处，统筹城乡一体化发展

要把积极稳妥推进城镇化作为统筹城乡发展的主攻方向，既要遵循规律，顺应发展，又要统筹协调，量力而行，在财力可承受、群众可接受、发展可持续的前提下积极推动。以科学规划为指引，把新农村建设与推进工业化、城镇化相结合，统筹安排生活居住、产业集聚、生态保护等空间布局，推进基础设施建设和社会事业发展。开展环境卫生综合整治，积极实施绿化、亮化、美化工程，完善道路、水利、垃圾处理等基础设施建设，提高村（居）民生活水平。