加强环保督查力度

第一篇：加强环保督查力度

加强环保督查力度

【背景资料】

作为加强生态文明建设的一项制度性安排，中央环境保护督查2017年将首次覆盖全国。通过督查，重点了解省级党委和政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动被督察地区生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。境保护督查是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排。

【标准表述】

我国近年来的环境问题日益突出并深刻影响着老百姓的生活，雾霾、水污染、垃圾污染等环境问题层出不穷，环境保护越来越成为全社会的热门话题，环境治理问题已刻不容缓。

第一，实施综合环保督查是适应当前环境形势的需要

当前，我国环境形势正处在局部有所改善、总体尚未遏制、形势依然严峻、压力继续增大的阶段，环境问题已经逐渐成为影响经济社会发展的重要因素。在政府的强力主导下，全社会的环境投入在增加，公众的环境意识在提升，环境保护优化经济发展的作用在显现。

第二，实施综合环保督查是适应新常态的需要

在经济发展新常态下，各地面临经济转型、产业调整、发展放缓等诸多发展压力。同时，又面临环境承载能力已经达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的期待值趋高的环境压力。实施环保综合督查，旨在强化政府的环保主体责任，进一步明确各部门的职责，加强各方力量的统筹，加大污染源监管，调动社会公众参与。

【具体措施】

第一，突出压力传导，紧紧围绕地方党委、政府和有关部门大气污染防治责任落实情况开展“系统化”督查，保持高压态势，切实起到督促地方尤其是基层区县一级政府及其相关部门落实环境保护责任的目的。

第二，坚持问题导向，问题在哪就里监督检查哪，确保问题最终得到解决。第三，明确督查重点，“督政”方面，要突出县级党委、政府大气污染防治工作责任落实、工作落实情况;“督企”方面，要紧盯大型企业的达标排放情况，认真督促落实排污许可制度和全面达标排放计划，同时严查“散乱污”企业整治和取缔情况。

第四，强化整改落实，发现的问题要加大督办力度，将问题责任落实到人;同时责成相关方面进一步调查处理、追究责任，并定期向社会公开。

第五，保证督查质量，对存在环境违法问题的企业(单位)绝不姑息，及时要求地方环保部门调查取证，依法予以处罚。

第二篇：焦炭环保限产力度弱化

2018 年9月18日

信达期货1队 黑色策略报告

盛佳峰

黑色研究员

执业编号：F3021430 投资咨询号： Z0013489 联系电话： *** 邮箱： 525108901@qq.com

信达期货有限公司

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环保预期弱化，焦炭择机沽空

核心逻辑

 焦炭环保限产力度弱化

 贸易商抛压、钢厂压价，现货进入回调  高利润高开工，焦企库存快速累积  下游钢铁限产压制需求 风险因素

 天气污染严重导致限产力度增强  期货贴水幅度较大

策略

 合约选择：J1901  入场： [2250，2350]区间  止损：[2370，2470]  止盈：[1950，2000]

 仓位：资金规模1000万，100手，最大仓位50%

1.焦炭环保限产力度弱化

前期环保限产去产能文件公布后，“区域扩大”、“力度加强”、“以钢定焦”等使得市场一致性预期较强，其中重点六市焦化产能达到0.92亿吨，占比14%，蓝天80市产能3.26亿吨，占比50%，产能影响较大。同时，《京津冀秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求河北、山西省全面启动10年以上4.3m焦炉的淘汰，河北、山东、河南省钢铁炼焦产能按照0.4比例“以钢定焦”。

后期随着实际限产力度的不及预期，以及国内外扰动因素的增加，限产方式和力度逐步有所转变，预期差再度导致焦炭下行。内部环境看，7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。会议对下半年经济工作提出六个方面的要求，其中，在第一个方面要求中提出“六个稳”，即要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。9月13日，河北省环保厅网站发布《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》，对能够稳定达到国家或省规定的超低排放限值的工序和设备及企业，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，采取适度应急减排措施，严禁“一刀切”。而从近期公布的《京津冀及周边地区 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》会签件与8月的征求建议稿对比来看，会签件将采暖季前后空气质量下降的目标从双5%下降为双3%，并取消了对于唐山、邯郸、石家庄、天津、邢台、安阳6个城市采暖季钢铁限产50%，其他城市限产比例不得低于30%。最新文件的出台确实对冬季限产预期产生了扰动，焦化限产力度有弱化的可能。

2.贸易商抛压、钢厂压价，现货进入回调

贸易商作为先知先觉的群体，是焦炭的主要领先指标。7月中旬，港口、出厂价格倒挂逆转后，贸易利润窗口打开，贸易商补库积极，表现为库存明显累积，价格上行。而随着港口库存到达高位，产地焦炭到港逐步倒挂，贸易商高位接货明显谨慎，出货情绪开始累积，前期处于持续抛盘中，焦炭现货价格开启下跌模式。目前港口库存为296.2万吨，仍处于去库当中。另一端，由于焦炭绝对价格较高，钢厂抵触情绪渐浓，钢厂采购价格也开始进行回调，莱钢、日钢、天津准一均下调100元/吨。随着环保限产预期的转变，焦炭供给端的压力可能显现，现货端仍有下行的压力。

图：港口焦炭库存 单位：万吨 图：港口、钢厂现货价格 单位：元/吨

资料来源：信达期货研发中心，钢联，wind

3.高利润高开工，焦企库存快速累积压制

随着前期焦炭环保限产以及去产能的逐步升级，市场对于焦价以及行业利润上行给出了极强的预期。同时由于下游钢铁持续维持高利润（供给受限+稳需求导致），对焦炭上行的容忍度也持续提升，利润传导端传导顺畅。焦炭实际利润持续走高至700-800元/吨的水平。高利润下，焦企主动意愿强烈，虽然中间环保时有扰动，但整体焦化开工下降幅度却相对有限，7、8月仍能达到80%的高位。8/20，环保督察组入驻后，虽然对部分地区有所影响，但近期开工再度呈现上行的态势，叠加对于冬季限产减弱预期，焦企库存开始逐步累积。

图：焦化利润 单位：元/吨 图：独立焦企开工 单位：%

资料来源：信达期货研发中心，钢联，wind

根据统计数据来看，焦企库存和现货价格表现出极强的负相关性（除了16年末的那波，价格极高位，库存也处于高位，是现货带着期货走，期货未升水），焦炭的低点往往对应价格的高点。而在高利润生产意愿极强的背景下，在到达库存低位15.9万吨后，焦企库存再度累积，环比幅度也持续攀升，现货弱势显现。

表：焦企库存与价格对比 单位：万吨

资料来源：信达期货研发中心，钢联，WIND

4.技术面仍偏下行趋势

从技术面来看，焦炭仍处于下行趋势，上方10日均线压制明显，20日线拐头向下，当前考验60日线支撑，下行目标有望到达震荡区间，回到2000元/吨。从总持仓来看，前期J1901高位多头开始逐步减仓出局，限产弱化消息炒作呈现“多杀多”局面。从前十主力持仓来看，随着多头主力减仓以及空头主力增仓，当前前十净持仓已处于净空状态，空头主力占据优势。

表：J1901盘面走势 单位：元/吨

资料来源：信达期货研发中心，文华财经

表：J1901主力持仓分析 单位：元/吨

资料来源：信达期货研发中心，WIND

公司简介

信达期货有限公司是专营国内期货经纪业务的有限责任公司，系经中国证券监督管理委员会批准成立，核发《期货经纪业务许可证》，浙江省工商行政管理局核准登记注册（注册号***），由信达证券股份有限公司全资控股，注册资本5亿元人民币，是国内规范化、信誉高的大型期货经纪公司之一。公司全新改版后的新网站www.xiexiebang.com将以更快捷、更丰富的信息竭诚为您的交易提供最优的服务。

公司总部设在杭州，下设浙江金华分公司、台州分公司、北京营业部、上海营业部、沈阳营业部、哈尔滨营业部、大连营业部、石家庄营业部、广州营业部、深圳营业部、乐清营业部、富阳营业部、温州营业部、宁波营业部、绍兴营业部、临安营业部、萧山营业部、余杭营业部18家分支机构，公司将以合理的地域布局和快捷的网络系统竭诚为各地期货投资者服务。

雄厚金融央企背景

信达证券的主要出资人及控股股东是中国信达资产管理股份有限公司。中国信达资产管理股份有限公司是经国务院批准，由财政部采取独家发起的方式，将原中国信达资产管理公司整体改制而成立，注册资本362.57亿元人民币。

信达证券的主要出资人及控股股东是中国信达资产管理股份有限公司。中国信达资产管理股份有限公司的前身是中国信达资产管理公司，成立于1999年4月19日，是经国务院批准，为化解金融风险，支持国企改革，由财政部独家出资100亿元注册成立的第一家金融资产管理公司。2010年6月，在大型金融资产管理公司中，中国信达率先进行股份制改造，2012年4月，首家引进战略投资者，注册资本365.57亿元人民币。2013年12月12日，中国信达在香港联交所主板挂牌上市，成为首家登陆国际资本市场的中国金融资产管理公司。

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（咨询电话：0411-84807776）

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期市有风险，入市需谨慎。

第三篇：环保督查期间工作总结

城市管理执法大队 环保督查期间工作总结

中央环保督察组从8月11日至9月11日进驻NBHJHJM省，按照区委、区政府要求，城市管理执法大队领导班子高度重视此项工作，积极支持区政府成立环保督查协调工作组，第一时间抽调能力强、作风硬的优秀执法干部支援区环保督查协调组工作。同时大队成立了以大队长为组长，副大队长和各业务科室负责人为成员的临时应急工作组，全力以赴接受和处理环保督查案件。在此期间，执法大队全体人员不分机关后勤和一线执法中队，全员参与轮流上岗，从早上7点到晚上9点，全方位、全覆盖的对全区重点街路、重点部位、重点行业进行全天候巡查监管，坚决打击各类影响市容环境的违法行为，使辖区整体环境得到了明显提升。

其实，早在今年五月份，执法大队就已经提前介入，对全区范围内的占道加工、占道摆桌、露天烧烤、餐饮油烟排放等现象进行排查整改。清理占道加工20余处，规范占道摆桌70余处，取缔露天炭类烧烤50余处，更换环保炉具80余个。对于群众反映较多的油烟排放问题，执法人员广泛排查登记餐饮企业2000

余家，督促整改安装油烟净化设备180余套，及时遏制了信访高发态势。

在环保督查期间，我大队共接到环保督查案件14件，这些案件主要分为三方面，一是露天炭类烧烤类案件3件，占道经营扰民案件2件，餐饮油烟排放案件9件。每接到一个案件，我大队都非常重视，大队长亲自督办，亲自带领执法队员深入现场核查情况，了解详情，严格按照时间节点要求及时初报和终报各项案件情况，结案率达到100%。

下步，我大队将继续保持严格监管，坚决维护良好市容环境。

城市管理执法大队 2017年9月19日

第四篇：全区环保督查工作方案

全区环保督查工作方案

为贯彻落实科学发展观，掌握全区环保重点工作进展情况，及时发现工作中存在的突出问题，全面推动以主要污染物减排为中心的各项环保工作的落实，按照自治区加强督查工作的要求，拟组织开展全区环保督查行动，特制订此方案。

一、督查的主要内容

1、内蒙古自治区人民政府《关于进一步加强减排工作的通知》（内政发[2008]79号）文件的贯彻落实情况，2009年减排项目进展情况。

2、全区2009年环境保护工作会议和污染防治电视电话会议精神的贯彻落实情况。

3、对重点项目建设进展情况调研。

4、松花江流域水污染防治项目建设情况。

二、时间安排

2009年5月初，大约一周时间。

三、人员安排

督查工作分成4个组，分别由局领导带队。

第一组：自治区环保局局长苏青带队。成员：李剑、郝庆文、王树晓、董英华、张卫东、韦和章、记者1人。督查范围：乌兰察布市、锡林郭勒盟、赤峰市。李剑、韦和章负责材料汇总。

联系人：张卫东 ***

第二组：自治区环保局副局长高震风带队。成员：赵福全、哈伦、顾永瑞、赵巍峰，记者1人。督查范围：呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市。赵福全、赵巍峰负责材料汇总。

联系人：赵巍峰 1370471702

2第三组：自治区环保局纪检组长吕慧卿带队。成员：王龙、赵军、韩西钢、曹江营、武勤，记者1人。督查范围：兴安盟、通辽市、呼伦贝尔市督查工作。王龙、武勤负责材料汇总。

联系人： 武 勤 1384811211

4第四组：自治区环保局副巡视员杜俊峰带队。成员：莫晓莲、白志峰、张山狮、石俊业，记者1人。督查范围：巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟督查工作。莫晓莲、石俊业负责材料汇总。

联系人： 石俊业 1331487088

2每组返回后，尽快形成督查报告，由局办公室统一汇总形成我局督查报告上报自治区党委、政府。

四、督查方法

采取听汇报与现场检查相结合的办法实施。

五、其他事项

1、办公室负责确定参加人员，拟制方案、通知，协调各盟市做好迎检准备。

2、监督管理处负责提供重大建设项目清单、环境影响评价有关资料及项目建设情况。

3、污染控制处负责提供各盟市2009年减排项目清单，松花江流域污染防治项目进展情况。

4、宣教中心负责协调媒体做好宣传报道工作。

5、机关事务中心负责车辆保障。

6、督查过程要轻车简从，各盟市应简化迎送方式，严格控制陪同人员数量和随行车辆，坚决杜绝各种铺张浪费行为。

第五篇：2016年自治区环保督查内容

2016年自治区环保督查内容：（7月11日）

1、国家级自治区环境保护决策部署贯彻落实情况。重点围绕《环境保护法》《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2015〕12号）、《大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）和《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）等法律法规、政策文件的贯彻落实情况。

2、环境保护责任落实情况。各地州市及其重点县市党委、政府及有关部门落实环境保护一岗双责情况，包括对环境保护工作的研究部署、制度建设、责任落实、督促检查及工作成效、责任追究和长效机制建设等情况，自然资源负债表等工作推进情况。

3、突出环境问题及处理情况。包括环境质量变化情况,区域性、流域性突出环境问题，群众反映强烈、社会影响恶劣的偷排偷放、治污设施不正常运行、监测数据造假等环境违法问题，重大环境信访问题，重大环境安全隐患问题等，及时对这些问题的解决和处理情况。4、2016年自治区环保重点工作落实情况。包括自治区环境保护工作会议安排的重点工作，主要有：“十三五”环境保护规划编制、主要污染物总量控制、重点区域规划环评、排污许可证制度、网格化环境监管执法制度、地方环境应急预案编制、环保体质机制改革等工作推进落实情况。