市委书记在全委会上就学习贯彻党的十七届四中全会所作的讲话

第一篇：市委书记在全委会上就学习贯彻党的十七届四中全会所作的讲话

在市委六届六次全委会第二次全体会议上的讲话

（2009年10月22日）中共□□市委书记

□□

同志们：

这次会议认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共□□市委关于认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神的意见》。这次会议的召开，对于深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，更好地团结带领全市人民加快灾后恢复重建、加快经济社会发展具有十分重要的意义。这里，我代表市委常委会，就学习贯彻中央和省委精神讲几点意见。

一、认真学习，深刻领会，把思想和行动统一到党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神上来

党的十七届四中全会，是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重

— 1 — 要会议。全会通过的《决定》，从政治和全局的高度对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，全面总结了党的十七届三中全会以来的主要工作，对学习贯彻党的十七届四中全会精神、做好当前党和国家工作提出了明确要求。省委九届七次全会通过的《意见》以及刘奇葆书记的重要讲话，对全省学习贯彻工作作了全面安排部署，对做好新形势下全省党的建设工作提出了具体要求。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。

（一）充分认识加强和改进新形势下党的建设的重大意义。中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。一个长期执政并且取得了伟大胜利、深受人民群众拥护的党，始终重— 2 —

视加强和改进党的自身建设，始终有着强烈的忧患意识，这是我们党清醒和成熟的重要体现，也是我们党永远立于不败之地的一个关键。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，出现了一系列新情况新问题。党内还存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

面对当前国内外形势的新发展，面对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求，面对国际金融危机的冲击，只有加强和改进新形势下党的建设，不断提高党的领导水平和执政水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能团结带领全国各族人民坚定信心、扎实工作、共克时艰，把保增长、保民生、保稳定各项任务落到实处；才能更好地团结带领全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面；才能确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中

— 3 — 始终成为坚强的领导核心。

（二）自觉坚持党在长期执政实践中探索形成的基本经验。党的十七届四中全会科学总结了我们党在60年执政实践中探索形成的六条基本经验，一是坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；四是坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；五是坚持改革创新，增强党的生机活力；六是坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这六条基本经验，集中体现了党在全国执政后加强自身建设的丰富实践，凝聚了几代中国共产党人的心血，是党极为宝贵的财富，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持、切实运用，并在实践中不断丰富发展。《决定》还明确提出了加强和改进新形势下党的建设“四个着眼于”的总体要求，我们必须全面领会，牢牢把握，切实贯穿于我市党的建设的各项工作之中。

（三）全面把握加强和改进党的建设的重大任务、要求和措施。《决定》从“六个方面”对当前和今后一个时— 4 —

期加强和改进党的建设作出了全面部署。一是要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平；二是要坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主；三是要深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍；四是要做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础；五是要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；六是要加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。这“六个方面”是当前和今后一个时期党的建设的重点任务，我们一定要紧密结合实际，创造性地抓好落实，不断提高我市党的建设的科学化水平。

建市26年来，历届市委始终高度重视党的建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为□□经济社会发展提供了有力保障。近年来，我们紧紧抓住中央党建工作领导小组秘书组在我市建立综合联系点的机遇，不断加强和改进党的建设，全市党的建设水平不断提升。特别是在抗击“5·12”特大地震中，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，真正成为震不垮的战斗堡垒，真正成为群众的主心骨，充分展示了党的建设的显著成果，彰显了党的先进性和战斗力。总体看，— 5 — 各级党组织和党员干部队伍素质同肩负的历史使命是适应的。但我们也要看到，胡锦涛总书记指出的党内存在的四个方面的突出问题，在我市也不同程度存在。各级党组织和广大党员干部一定要从全局和战略的高度，充分认识加强和改进新形势下党的建设的极端重要性、紧迫性，居安思危，进一步增强忧患意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，全面推进党的建设，努力提高我市党的建设科学化水平。

二、突出重点，狠抓落实，努力提高我市党建的科学化水平

贯彻落实全会精神，推进我市党的建设，关键是要抓住重点，突破难点，求真务实，狠抓落实。

（一）抓好理论武装工作。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。一是要坚持把加强理论武装作为首要任务，使学习成为不断增强政治上坚定、理论上清醒的过程。深入学习中国特色社会主义理论体系，用科学理论武装全党，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，自觉做到高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持中国特色社会主— 6 —

义道路不动摇，坚持中国特色社会主义理论体系不动摇。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，大力弘扬伟大的抗震救灾精神和“东汽精神”，打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础。二是要坚持把解决实际问题作为根本出发点，使学习成为理论联系实际、指导实践、推动工作的过程。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习贯彻全会精神与加快灾后恢复重建、加快经济社会发展结合起来，与开展深入学习实践科学发展观活动结合起来，与本地区、本部门、本单位实际结合起来，真正用全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是要牢固树立终身学习理念，使学习成为每一个党员干部的终生追求。在党的十七届四中全会上，胡锦涛总书记深刻地指出，“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展前进步伐的决定性因素，直接关系巩固党的执政地位、实现党的执政使命。”伴随着广泛而深刻的社会变革和突飞猛进的科技发展，知识更新的周期大大缩短，近50年来，人类社会所创造的知识，比过去3000年的总和还要多。我们只有勤于学习、不断学习、善于学习，才能始终走在时代前列，才能不断提高领导水平和执政水平，真正担当起党和人民交给我们

— 7 — 的历史重任。要在全市开展党员干部读书活动，使读书学习在全市蔚然成风，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。

（二）抓好干部队伍建设。事业兴衰，关键在人，在队伍建设。一是要坚持德才兼备、崇尚实干，切实树立正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，鲜明崇尚实干的用人导向，要选好配强各级领导班子，特别是选拔在抗震救灾和灾后恢复重建、加快经济发展、维护社会稳定中经受了特殊考验的优秀干部。二是要坚持完善机制、提高公信度，形成充满活力的选人用人机制。积极创新干部选拔任用提名制度，鼓励多渠道推荐干部。加强后备干部队伍建设，合理使用各年龄阶段干部。近年来，我市在完善用人机制方面进行了大量探索，在全省率先实行了副县级领导干部竞争上岗；首次将公开选拔的对象由部门副职拓展到县（市、区）党政主要领导；在广汉市新平镇进行了公推直选乡镇党委书记试点，在乡镇党委书记候选人的产生和对当选人的监督方面进行了积极创新。这些好的经验和做法要继续坚持和完善。三是要坚持强化教育、严格管理，切实建立严格要求与关心爱护相结合的干部管理制度。进一步完善干部考察制度，正确分析和运用— 8 —

民主推荐、民主测评结果。健全干部选拔任用监督机制和责任追究制度，坚决整治用人上的不正之风。建立和完善促进科学发展的干部考核评价机制，强化考核结果运用。完善干部激励机制，注重调动各年龄段干部的工作积极性，让基层干部受关注、年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾。切实加强和改进离退休干部党建工作，充分发挥离退休干部作用，关心离退休干部生活，全面做好离退休干部工作。

（三）抓好基层党组织建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉在基层。面对推进“两个加快”的艰巨任务，要更加重视党的基层基础工作，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，更好地带领全市干部群众自力更生、艰苦奋斗、重建美好新家园。一是要坚持创新工作方式、完善工作机制，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。创新党组织的设置方式，继续抓好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员、建立党组织等工作。进一步深入开展“四强”基层党组织创建工作，完善社区党建“五大体系”，深化农村“三级联创”，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。大力开展城乡党组织结对共建活动，深入开展“部门

— 9 — 帮村、党员帮户”结对帮扶活动，加强对贫困地区、灾区基层党建工作的支持。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，构建城乡统筹的基层党建新格局。二是要坚持选好一把手、配强领导班子，不断提高基层组织凝聚力、战斗力。加强基层党组织书记队伍建设，配强基层组织的带头人。建立和完善激励机制，积极提拔重用优秀基层党组织书记，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层党组织负责人的待遇问题。三是要坚持完善教育、管理、服务党员长效机制，切实增强党员队伍生机活力。既要突出党员发展工作重点，又要注重改善党员队伍结构；既要开展党员集中性教育活动，又要落实经常性的党员教育培训规划；既要加强党员管理和服务，又要探索建立党员在居住地发挥作用的机制，加快形成教育、管理、服务相结合的长效机制。加大财政对基层组织工作经费的保障力度。加强对“特殊党费”使用的监管，到2010年底全面完成村级组织活动场所、城乡党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。

（四）抓好党的民主集中制建设。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要积极发展党内民主，充— 10 —

分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一，以党内民主带动人民民主。一是要坚持和完善党的领导制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，党委既要支持人大、政府、政协、司法机关和人民团体依照法律和各自章程独立负责、协调一致地开展工作，又要发挥这些组织中党组的领导核心作用。二是要切实保障党员的主体地位和民主权利。认真落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，积极推进党务公开，进一步提高党员对党内事务的参与度。三是要加强党内基层民主建设。扩大乡镇党委领导班子“公推直选”范围，开展基层党组织领导班子“公推直选”试点。充分发挥党代表作用，继续在什邡、旌阳推进深化党代表大会常任制试点。四是要大力推进科学民主决策。加强党委决策咨询工作，发挥专家学者、社会听证在决策过程中的作用，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

（五）抓好党的作风建设。党风就是形象，党风就是力量。改进和加强党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，关键在领导机关，重点在领导干部。要大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评和自我批评之风，大力倡导“四个特

— 11 — 别”，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。一是要坚持亲民、爱民、为民，把作风体现在为群众办实事、解难事、做好事中。进一步健全联系和服务群众制度，带着深厚感情深入基层、深入实际，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。要关心受灾群众和困难群众的生产生活，让他们切身体会到党和政府的关怀。当前，尤其要做好灾区特困群众帮扶和群众安全过冬的工作。二是要坚持求真务实、真抓实干，把作风体现在推进“两个加快”的成绩中。当前，□□正处在推进“两个加快”的关键时期，我们肩负着光荣而重大的历史使命，每一位党员干部都必须真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，不辜负党和人民的重托。三是要坚持讲党性、重品行、作表率，把作风体现在共产党员的良好形象上。教育引导党员增强党性观念、党员意识，继承发扬党的优良传统和作风，永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。要进一步发挥党风、政风监督员作用，切实加强党风、政风监督。

（六）抓好反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，在坚决惩治腐败的同时，加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加有效地预防腐败，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。一是要切实加强廉洁从— 12 —

政教育。深入开展党员干部党性党风党纪教育和基层组织“勤廉双优”争创活动，加强廉政文化建设，认真落实党员干部廉洁自律若干规定，引导党员干部真正做到为民、开拓、务实、清廉，筑牢反腐倡廉的思想防线。二是要健全权力运行制约和监督机制。市、县党委常委会要把廉洁勤政工作作为向全委会报告的重要内容，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，建立健全领导干部述职述廉和问责制度，推进权力运行程序化和公开透明。坚持以制度管权、管事、管人，为党风廉政建设提供坚实的制度保障。把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督有机结合起来，增强监督合力。三是要认真落实党风廉政建设责任制。各级党委要自觉承担推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，支持纪检监察机关行使职权，抓好本地、本部门、本单位反腐倡廉工作。四是要加大查办违纪违法案件工作力度。针对易于诱发腐败的重点领域、重点环节和群众反映强烈的突出问题，开展专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势。继续做好灾后恢复重建项目、资金、物资的监管工作，做到阳光重建、廉洁重建。

三、加强组织领导，精心安排部署，努力开创党的建

— 13 — 设工作新局面

按照中央和省委、市委的统一部署，集中时间抓好全会精神的学习、宣传和贯彻，在我市迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。

（一）切实加强组织领导。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻全会精神摆在突出位置，纳入重要议事日程，切实加强组织领导。要坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，建立健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要精心安排，周密部署，采取有力措施，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。各县（市、区）、市级各部门、各单位要结合实际，制定具体的学习贯彻意见，明确任务，严格要求，狠抓落实。要切实加强督促检查，确保党的建设各项部署落到实处，不断把学习贯彻活动引向深入，务求取得实效。

（二）切实抓好宣传引导。全市各级宣传部门和新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，开设专栏、专题，紧紧围绕全会《决定》和《意见》，着力深入宣传在世情、国情、党情深刻变化条件下加强和改进党的建设的重要性、紧迫性，着力宣传党加强自身建设的基本经验，着力宣传新形— 14 —

势下加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，着力宣传各地贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在全社会营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

同志们，现在离年底只有两个多月的时间，全面完成年初部署的各项任务，时间紧，任务重。下面，新有市长还要对当前工作进行安排部署。各级各部门一定要振奋精神，坚定信心，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，以学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神为动力，再鼓干劲、再添措施、再求突破，确保全面完成全年各项目标任务。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，意义重大，任务艰巨。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，扎实工作，不断开创我市党建工作新局面，为加快灾后恢复重建，加快经济社会发展，全面建设小康社会而不懈奋斗！

第二篇：学习贯彻十七届四中全会

学习贯彻十七届四中全会《决定》: 全党必须常怀忧党之心、恪尽兴党之责

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确要求全党必须“常怀忧党之心，恪尽兴党之责”。这对于进一步激发兴党强党内在动力、强化管党治党政治责任，保持和发展党的先进性，确保我们党始终走在时代前列，具有重要意义。我们要认真学习、深刻领会，身体力行、躬身实践。

一、当前落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫 进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生复杂深刻的变化，对党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力提出了新的要求，我们党面临着十分严峻的考验。执政考验。事实证明，无产阶级夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。在长期执政实践中，我们党带领人民积极探索、勇于创新，取得了辉煌的执政成就，积累了宝贵的执政经验。要在总结运用几代中国共产党人治国理政历史经验的基础上不断创造新的执政业绩、取得新的执政成效，我们党面临着一系列新的重大课题：面对人们民主法治意识、权利义务意识、公平正义观念不断增强，社会主义民主政治深入发展，如何坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步完善党的领导制度，创新执政理念、转变执政方式，坚持科学执政、民主执政、依法执政，使国家政权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手中，为人民掌好权、执好政；面对我国社会空前变革过程中日益分化的社会阶层、日益多样的价值观念、日益多元的利益诉求，如何充分激发全社会的创造活力，把各方面力量凝聚起来；面对人们思想活动独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，如何巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位；面对社会矛盾凸显、人民内部矛盾特别是群体性事件增多，如何有效维护社会稳定、促进社会和谐，保持社会安定有序、各得其所；等等。所有这些，都对我们党的执政智慧和艺术、执政胆魄和勇气、执政能力和水平提出了新的要求。特别要看到，与执政初期不同，长期执政的最大危险是容易脱离群众，领导干部容易官僚化，甚至与群众形成某种程度和形式的对立；容易滋生惰性，因循守旧、不思进取，失去创造力和感召力；容易使党的肌体受到权力的侵蚀，产生各种腐败现象，遭到人民群众的诟病和反对；等等。如果对这些危险视而不见、麻木不仁、整治不力，党就有可能被人民所抛弃，党的执政地位就有丧失的危险。世界上一些大党老党丧失执政地位的根本原因就在于此。我们党已经执政60年，作为世界上最大的执政党，尤其应该引以为戒。改革开放考验。改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。今天，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题，呈现出新旧矛盾相互交织、长期性矛盾和阶段性矛盾相互交织、可以预料和难以预料的矛盾相互交织的复杂局面。紧紧抓住并用好重要战略机遇期，解决前进道路上的各种矛盾和问题，最根本的是要坚定不移地继续推进改革开放，进一步解放和发展生产力。这就要求我们党必须排除来自“左”和右的各种干扰，既不走封闭僵化的老路，又不走改旗易帜的邪路，高举中国特色社会主义旗帜不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚持以经济建设为中心、抓好发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，以坚强的意志和决心、创新的思路和举措，大力推进经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制以及其他各方面体制创新，打好改革“深水区”的攻坚战，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，破除制约科学发展的体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，加快转变经济发展方式，增强自主创新能力，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，更加自觉地走科学发展道路。这既是党的执政能力建设的重大课题，也是党的先进性建设的重大课题。

二、共产党员要把忧党、兴党作为自己的重要责任

常怀忧党之心、恪尽兴党之责，是党组织对党员的基本要求，也是党员应尽的义务和责任。只有全党同志自觉忧党、兴党，把忧党、兴党作为自己的重要责任，党才能保持旺盛的生命力。

要有使命意识，做到忧党与忧国忧民相统一。带领中国人民创造幸福生活、实现中华民族伟大复兴，是我们党自诞生之日起就勇敢担当的历史使命。经过几代中国共产党人的不懈奋斗和艰辛探索，我们已经找到中国特色社会主义这条通往伟大复兴光明未来的发展道路。今天，党的事业的接力棒已经传到我们手里。每一位共产党员都要以高度的政治责任感和历史使命感，对党的事业满怀信心，坚信中国特色社会主义是顺应时代潮流的进步的事业，是体现最广大人民根本利益的人民的事业，是符合人类社会发展必然趋势的正义的事业，而进步的事业、人民的事业、正义的事业是必定要胜利的。同时，还应当清醒地看到，发展中国特色社会主义是前无古人、充满艰辛的壮丽事业，前进的道路上还会遇到许多可以预料和难以预料的困难和风险。面对中华民族伟大复兴的历史使命，面对实现全面建设小康社会的宏伟目标，面对改革发展的繁重任务，我们没有任何理由陶醉于已有成绩而沾沾自喜，没有任何理由满足现状而畏葸不前，没有任何理由故步自封而不思进取，必须谦虚谨慎、居安思危，忧党、忧国、忧民。常怀忧党之心，善于从承平中预见危机、从机遇中看到挑战、从有利中发现不利、从成绩中看到差距，时刻保持对形势的清醒判断，始终保持安而不忘危、治而不忘乱、存而不忘亡的强烈忧患；常砺复兴之志，时刻铭记以经济建设为中心是兴国之要、四项基本原则是立国之本、改革开放是强国之路，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑；常念人民之托，以人民的忧乐为忧乐，以人民的甘苦为甘苦，时刻不忘立党为公、执政为民的执政理念。

要有执政意识，做到兴党与实干相统一。党的兴衰取决于执政的成效，执政的成效取决于真抓实干。不干，半点马克思主义也没有。每一位共产党员都必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。要把关注党的前途命运、塑造党的执政形象、巩固党的执政地位，贯彻到治国理政的执政实践中，落实到具体工作中，自觉把自己的理想和奋斗同党和人民的事业紧密联系在一起，同国家的发展和民族的前途紧密联系在一起，以与时俱进、昂扬奋发的精神风貌，埋头苦干、精益求精的踏实作风，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的一流的工作业绩；以坚强的党性原则、高尚的人格力量和创造性的工作成果，赋予党的先进性以新的时代特征，赋予共产党员的先进性以新的时代内涵。

要有党的意识，做到把党放在心中最高位置与把人民放在心中最高位置相统一。作为党的一分子，每一名共产党员都要在党言党、在党爱党，把党放在心中最高位置，坚定理想信念，坚持为党的最高纲领和最低纲领不懈奋斗；心中装有组织，坚决维护党组织的权威，认真贯彻执行党的路线方针政策，始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致；牢记党的规矩，自觉遵守党的纪律，坚决维护党的团结统一；维护党的形象，坚决与否定党的领导、败坏党的声誉的言行作斗争。需要强调的是，把党放在心中最高位置与把人民放在心中最高位置，与实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益并不矛盾，而是完全一致的。这是由党的性质和宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。把党放在心中最高位置，是党员对党组织应尽的义务和责任，是为了更好地代表最广大人民的根本利益，更有效地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。可以说，把党放在心中最高位置与实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的关系是过程与结果、手段与目的的关系。

三、领导干部要做忧党、兴党的表率

带头推进理论创新。紧密结合我国国情和时代特征大力推进实践基础上的理论创新，坚持在实践中检验真理、发展真理，用发展着的马克思主义指导新的实践，使党的理论体现时代性、把握规律性、富于创造性，是我们党始终走在时代前列、引领中国发展进步的根本保证。各级领导干部要努力提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，全面掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法，准确把握当今世界发展大势，深入研究隐藏在世界形势深刻变化背后的机遇和挑战，深入研究世界各国政党执政的兴衰成败；准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展阶段性特征；准确把握改革发展实际，深刻回答改革开放和现代化建设新的实践遇到的各种新问题；及时总结党领导人民创造的新鲜经验，围绕什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系，为进一步认识世界和改造世界、推动党和国家事业发展提供强有力的理论指导。

带头抓党的建设。加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。党的领导干部作为党的建设的组织者、实践者、推动者，责任更大、任务更重。要加强党建工作调查研究，敏锐捕捉党的建设中存在的倾向性问题，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律。要重视抓班子、带队伍、正风气，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。坚决与危害党的形象的不良现象作斗争，对干部存在的不讲原则、不分是非、不负责任以及言行不

一、表里不

一、弄虚作假的问题，要敢抓敢管；对群众存在的一些不正确认识，不能听之任之，要主动做好说服解释工作，以自己的实际行动自觉维护党的威信。

第三篇：市委书记在市政协七届四次全委会上的讲话

各位委员、同志们：

今天，政协第七届××市委员会长四次会议隆重开幕了，这是我市人民政治生活中的一件大事。这次会议上，代表××个界别的××名政协委员将就我市的政治、经济和各项社会事业的发展大计进行协商讨论、建言献策。开好这次会议，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展我市爱国统一战线，促进社

会主义民主政治建设，统一全市各界人士的思想，明确目标，开拓思路，团结一致，推动全市经济和社会各项事业又快又好发展，必将起到重要作用。在此，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以新春的祝福和诚挚的问候！去年以来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持正确的政治方向，突出团结和民主两大主题，以构建社会主义和谐社会为切入点，主动担负起加强团结、发扬民主、促进发展、维护稳定的历史责任，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，为推进全市经济社会持续健康发展做出了重要贡献。围绕党委、政府关注、群众关心、社会各界共同瞩目的问题，积极开展调研和视察，在促进全市民营经济发展、改善劳动就业状况、矿产资源的合理开发利用、完善社会救助机制、发展农村九年义务教育、加强××工作、爱国主义教育基地建设、信贷支农、卫生监督疾病控制体系建设、城市大气污染治理、城市水源地保护、畜牧业发展等方面提出了许多建设性的意见和建议，为党政决策提供了重要依据；围绕全市经济社会领域的热点难点问题提出了３７６件提案，通过狠抓提案办理，有力地促进了许多热点难点问题的解决；积极开展招商引资，特别在重大引资项目方面实现了新突破，在直接参与全市经济建设中发挥了重要作用。市委对市政协的工作是满意的。下面，就如何做好新形势下的政协工作，我讲几点意见。

一、总结新经验，适应新形势，使人民政协工作紧跟时代步伐

人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。全市各级政协组织，一定要积极适应经济社会快速发展的新形势、新变化，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。

首先，发展人民政协事业是落实科学发展观、顺利实施“十一五”规划的重要保证。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。市八届九次全委会议、全市经济工作会议和明天开幕的市十三届人大四次会议，规划了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，到２０１０年，全市将实现生产总值、人均生产总值、地方财政收入和全社会固定资产投资“四个翻番”。实现上述目标，必须紧紧依靠包括各民主党派、人民团体、各族各界人士在内的全市人民矢志不渝地努力。我市两级政协１５００多名委员，是从各行各业经过严格考察挑选出来的优秀人才，是“人才库”、“智囊团”，也是党和政府联系社会各方面的纽带和桥梁。发展人民政协事业，有利于调动各级政协委员和各族各界群众的积极性，把他们的智慧和力量凝聚起来，发挥他们的聪明才智，引导他们积极投身于改革、发展的伟大实践，为落实科学发展观、胜利实现“十一五”规划目标提供智力支持。

第二，发展人民政协事业是维护安定团结政治局面、构建社会主义和谐社会的迫切需要。稳定压倒一切。没有稳定的环境，什么事情都干不成。各级政协组织通过深入研究社会发展及社会阶层构成发生的变化，准确把握这些变化对人民政协的新要求，充分发挥政协爱国统一战线组织的作用，就能够引导各党派团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，防范和化解各种突发事件，为加快我市改革和发展营造一个稳定的社会环境。

第三，发展人民政协事业是推进党委、政府科学决策、民主决策，建设社会主义民主政治的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，它鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特征，是我国民主政治制度的一大优势。发展人民政协事业，有利于充分利用政协这个场所和舞台创造一种宽松和谐的氛围，使各民主党派、各社会阶层人士的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达，真正体现人民当家作主；有利于扩展民主协商的工作方式，发扬中华民族兼容并蓄、和而不同的文化传统，消除误解，达成共识；有利于把发扬民主与加强团结统一起来，形成融洽和谐、生动活泼的局面；有利于避免官僚主义、一言堂，实现党政决策的科学化、民主化。

二、勇于探索，大胆实践，使人民政协在推进全市三个文明建设中有更大的作为

推动经济和社会事业在新的起点上实现新发展，是当前全市工作的大局。各级政协组织和政协委员一定要认清肩负的历史重任，不断创新工作思路、创新工作内容、创新工作方

式，紧紧围绕全市改革发展稳定的重大问题，参政议政，献计出力，推动全市三个文明建设协调健康发展。

（一）发挥人民政协建言献策的作用，推动全市经济持续快速健康发展。我市国民经济和社会发展的第十一个五年规划将在市十三届人大四次会议讨论通过。全市政协组织和广大政协委员要按照围绕中心、服务大局的要求来开展工作，把思想和行动统一到市

委、市政府重大决策和部署上来，集中各方才智，团结和调动一切积极因素，共同推动全市经济又快又好发展。要紧紧围绕加快推进城市经济转型、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、大力发展民营经济、搞好招商引资、扩大对外开放等重大问题，通过调研、视察、提案、反映社情民意等形式，认真履行职能，积极建言献策。要发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，深入分析制约全市经济发展的突出问题，研究提出加快发展的对策建议，为党政决策提供借鉴的依据。要发挥好政协组织联谊交友广泛的优势，加强与台港澳同胞和海外侨胞的联系，加强与××籍海外专家学者的联系，积极开展招商引资，扩大科教文化交流，为加快经济发展服务。

（二）发挥政协民主监督的作用，大力发展社会主义民主政治。民主监督是党和人民赋予政协的一项基本职能，是建设社会主义政治文明的内在要求。全市各级政协组织和政协委员，要以对党和人民的事业高度负责的精神，主动开展对国家机关及其工作人员的监督，促进依法行政，帮助政府部门改进工作作风，提高工作效率。各级党政要积极为政协组织和政协委员行使民主监督权提供工作条件，尊重政协委员的知情权。政府及其职能部门重大决策和工作安排，要尽量提前向政协组织和政协委员通报，扩大政协组织和政协委员参政议政的参与权。要认真研究和办理政协组织、政协委员通过建议案、提案、批评建议等形式提出的监督意见，充分发挥政协委员担任人民检察员、特邀监督员、人民监察员的作用，保证他们开展有效的民主监督。

（三）发挥大团结大联合的作用，努力构建“和谐××”。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要在构建和谐社会中发挥积极的作用。一是要坚持和落实中国共产党领导下多党合作和政治协商的政治制度，巩固和谐社会的政治基础。要适应新形势、新任务，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国共产党与各民主党派、无党派人士的团体合作，共同致力于社会主义和谐社会建设。二是要最充分地调动一切积极因素，壮大和谐社会的经济基础。切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，加强同他们的联系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促进全市经济社会事业在新起点上实现新发展。三是要积极化解社会各种矛盾，扩大和谐社会的群众基础。把维护和发展最广大群众的根本利益作为开展工作的出发点，正确处理新形势下的人民内部矛盾，发挥政协作为各界人士利益表达和利益协调的平台作用，协助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解难释惑、化解矛盾的工作，维护社会稳定。四是要努力倡导社会主义新文化，发展和谐社会的人文基础。要积极推进社会主义精神文明建设，坚持以人为本，促进人的全面发展，提倡遵守社会公德，形成良好的社会风气，关注弱势群体，发展社会公益事业，实现社会的公平正义。

三、切实加强领导，为人民政协开展工作创造良好的环境条件

政协工作是党委工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是人民政协履行职能的根本保证。各级党委要加强对政协工作的领导，把政协工作摆上重要议事日程。要大力支持人民政协按照宪法和政协章程履行好职能，切实把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协开展各项参政议政活动。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决一些具体困难和实际问题。政协委员所在单位的党政领导，要大力支持政协委员参加政协组织的各项活动，为他们开展工作创造条件。

要大力推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要把推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化摆在重要位置，按照市委关于加强政协工作的要求和政协章程、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，进一步建立健全政协活动的各项制度。要坚持和完善党政领导联系政协工作、出席政协重要会议的制度；坚持和完善政协主席或党组书记列席党委常委会议制度；坚持和完善及时批转政协有关请示报告的制度，认真处理、及时批复政协建议案的制度；建立和健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研批转制度等。同时，要引导政协组织着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究工作，更好地履行政协职能，努力促进政协事业实现新发展。

要进一步加强政协自身建设。要重视加强政协的班子建设，不断优化政协领导班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构。进一步改进和完善政协委员的产生程序和办法，真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要加强政协机关干部队伍建设，特别要注意做好政协机关干部的培养使用工作，不断增强政协机关干部队伍的活力。广大政协委员要主动适应新形势新任务的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想理论水平和政策水平；认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，不断提高依法履行职能的能力。

各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作，任务光荣而艰巨。全市各级党政和政协组织一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，发挥优势，团结各界，开拓创新，扎实工作，为推动全市经济和社会事业在新的起点上实现新发展做出更大贡献。

第四篇：市委书记在市政协七届四次全委会上的讲话

各位委员、同志们：

今天，政协第七届××市委员会长四次会议隆重开幕了，这是我市人民政治生活中的一件大事。这次会议上，代表××个界别的××名政协委员将就我市的政治、经济和各项社会事业的发展大计进行协商讨论、建言献策。开好这次会议，对于进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展我市爱国统一战线，促进社

会主义民主政治建设，统一全市各界人士的思想，明确目标，开拓思路，团结一致，推动全市经济和社会各项事业又快又好发展，必将起到重要作用。在此，我代表市委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，致以新春的祝福和诚挚的问候！

去年以来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持正确的政治方向，突出团结和民主两大主题，以构建社会主义和谐社会为切入点，主动担负起加强团结、发扬民主、促进发展、维护稳定的历史责任，围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，为推进全市经济社会持续健康发展做出了重要贡献。围绕党委、政府关注、群众关心、社会各界共同瞩目的问题，积极开展调研和视察，在促进全市民营经济发展、改善劳动就业状况、矿产资源的合理开发利用、完善社会救助机制、发展农村九年义务教育、加强××工作、爱国主义教育基地建设、信贷支农、卫生监督疾病控制体系建设、城市大气污染治理、城市水源地保护、畜牧业发展等方面提出了许多建设性的意见和建议，为党政决策提供了重要依据；围绕全市经济社会领域的热点难点问题提出了３７６件提案，通过狠抓提案办理，有力地促进了许多热点难点问题的解决；积极开展招商引资，特别在重大引资项目方面实现了新突破，在直接参与全市经济建设中发挥了重要作用。市委对市政协的工作是满意的。下面，就如何做好新形势下的政协工作，我讲几点意见。

一、总结新经验，适应新形势，使人民政协工作紧跟时代步伐

人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。全市各级政协组织，一定要积极适应经济社会快速发展的新形势、新变化，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下人民政协工作的重大意义。

首先，发展人民政协事业是落实科学发展观、顺利实施“十一五”规划的重要保证。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须遵循的原则。市八届九次全委会议、全市经济工作会议和明天开幕的市十三届人大四次会议，规划了我市未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，到２０１０年，全市将实现生产总值、人均生产总值、地方财政收入和全社会固定资产投资“四个翻番”。实现上述目标，必须紧紧依靠包括各民主党派、人民团体、各族各界人士在内的全市人民矢志不渝地努力。我市两级政协１５００多名委员，是从各行各业经过严格考察挑选出来的优秀人才，是“人才库”、“智囊团”，也是党和政府联系社会各方面的纽带和桥梁。发展人民政协事业，有利于调动各级政协委员和各族各界群众的积极性，把他们的智慧和力量凝聚起来，发挥他们的聪明才智，引导他们积极投身于改革、发展的伟大实践，为落实科学发展观、胜利实现“十一五”规划目标提供智力支持。

第二，发展人民政协事业是维护安定团结政治局面、构建社会主义和谐社会的迫切需要。稳定压倒一切。没有稳定的环境，什么事情都干不成。各级政协组织通过深入研究社会发展及社会阶层构成发生的变化，准确把握这些变化对人民政协的新要求，充分发挥政协爱国统一战线组织的作用，就能够引导各党派团体、各族各界人士正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，防范和化解各种突发事件，为加快我市改革和发展营造一个稳定的社会环境。

第三，发展人民政协事业是推进党委、政府科学决策、民主决策，建设社会主义民主政治的必然要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，它鲜明地体现了中国特色社会主义民主政治的本质特征，是我国民主政治制度的一大优势。发展人民政协事业，有利于充分利用政协这个场所和舞台创造一种宽松和谐的氛围，使各民主党派、各社会阶层人士的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达，真正体现人民当家作主；有利于扩展民主协商的工作方式，发扬中华民族兼容并蓄、和而不同的文化传统，消除误解，达成共识；有利于把发扬民主与加强团结统一起来，形成融洽和谐、生动活泼的局面；有利于避免官僚主义、一言堂，实现党政决策的科学化、民主化。

二、勇于探索，大胆实践，使人民政协在推进全市三个文明建设中有更大的作为

（一）发挥人民政协建言献策的作用，推动全市经济持续快速健康发展。我市国民经济和社会发展的第十一个五年规划将在市十三届人大四次会议讨论通过。全市政协组织和广大政协委员要按照围绕中心、服务大局的要求来开展工作，把思想和行动统一到市

委、市政府重大决策和部署上来，集中各方才智，团结和调动一切积极因素，共同推动全市经济又快又好发展。要紧紧围绕加快推进城市经济转型、提高自主创新能力、建设社会主义新农村、大力发展民营经济、搞好招商引资、扩大对外开放等重大问题，通过调研、视察、提案、反映社情民意等形式，认真履行职能，积极建言献策。要发挥政协智力密集、人才荟萃的优势，深入分析制约全市经济发展的突出问题，研究提出加快发展的对策建议，为党政决策提供借鉴的依据。要发挥好政协组织联谊交友广泛的优势，加强与台港澳同胞和海外侨胞的联系，加强与××籍海外专家学者的联系，积极开展招商引资，扩大科教文化交流，为加快经济发展服务。

（二）发挥政协民主监督的作用，大力发展社会主义民主政治。民主监督是党和人民赋予政协的一项基本职能，是建设社会主义政治文明的内在要求。全市各级政协组织和政协委员，要以对党和人民的事业高度负责的精神，主动开展对国家机关及其工作人员的监督，促进依法行政，帮助政府部门改进工作作风，提高工作效率。各级党政要积极为政协组织和政协委员行使民主监督权提供工作条件，尊重政协委员的知情权。政府及其职能部门重大决策和工作安排，要尽量提前向政协组织和政协委员通报，扩大政协组织和政协委员参政议政的参与权。要认真研究和办理政协组织、政协委员通过建议案、提案、批评建议等形式提出的监督意见，充分发挥政协委员担任人民检察员、特邀监督员、人民监察员的作用，保证他们开展有效的民主监督。

（三）发挥大团结大联合的作用，努力构建“和谐××”。构建社会主义和谐社会，是党中央提出的重大战略任务。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，要在构建和谐社会中发挥积极的作用。一是要坚持和落实中国共产党领导下多党合作和政治协商的政治制度，巩固和谐社会的政治基础。要适应新形势、新任务，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强中国共产党与各民主党派、无党派人士的团体合作，共同致力于社会主义和谐社会建设。二是要最充分地调动一切积极因素，壮大和谐社会的经济基础。切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，加强同他们的联系，凝聚人心，凝聚智慧，凝聚力量，促进全市经济社会事业在新起点上实现新发展。三是要积极化解社会各种矛盾，扩大和谐社会的群众基础。把维护和发展最广大群众的根本利益作为开展工作的出发点，正确处理新形势下的人民内部矛盾，发挥政协作为各界人士利益表达和利益协调的平台作用，协助党委、政府做好沟通思想、理顺情绪、解难释惑、化解矛盾的工作，维护社会稳定。四是要努力倡导社会主义新文化，发展和谐社会的人文基础。要积极推进社会主义精神文明建设，坚持以人为本，促进人的全面发展，提倡遵守社会公德，形成良好的社会风气，关注弱势群体，发展社会公益事业，实现社会的公平正义。

三、切实加强领导，为人民政协开展工作创造良好的环境条件

政协工作是党委工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是人民政协履行职能的根本保证。各级党委要加强对政协工作的领导，把政协工作摆上重要议事日程。要大力支持人民政协按照宪法和政协章程履行好职能，切实把政治协商纳入决策程序，自觉接受政协的民主监督，积极支持政协开展各项参政议政活动。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决一些具体困难和实际问题。政协委员所在单位的党政领导，要大力支持政协委员参加政协组织的各项活动，为他们开展工作创造条件。

要大力推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化。要把推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化摆在重要位置，按照市委关于加强政协工作的要求和政协章程、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，进一步建立健全政协活动的各项制度。要坚持和完善党政领导联系政协工作、出席政协重要会议的制度；坚持和完善政协主席或党组书记列席党委常委会议制度；坚持和完善及时批转政协有关请示报告的制度，认真处理、及时批复政协建议案的制度；建立和健全社情民意阅批、重点提案督办、专题调研批转制度等。同时，要引导政协组织着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究工作，更好地履行政协职能，努力促进政协事业实现新发展。

要进一步加强政协自身建设。要重视加强政协的班子建设，不断优化政协领导班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构。进一步改进和完善政协委员的产生程序和办法，真正把有代表性、有社会影响、有参政能力、热心政协事业的各界人士吸纳到政协委员队伍中来。要加强政协机关干部队伍建设，特别要注意做好政协机关干部的培养使用工作，不断增强政协机关干部队伍的活力。广大政协委员要主动适应新形势新任务的要求，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高思想理论水平和政策水平；认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，不断提高依法履行职能的能力。

各位委员、同志们，做好新形势下的人民政协工作，任务光荣而艰巨。全市各级党政和政协组织一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，发挥优势，团结各界，开拓创新，扎实工作，为推动全市经济和社会事业在新的起点上实现新发展做出更大贡献。

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第五篇：在陆大贯彻党的十七届六中全会精神学习会上的讲话

在陆大县委中心组（扩大）学习贯彻 党的十七届六中全会精神学习会上的讲话

县委书记

XXX（2011年10月27日）

同志们：

《公报》。……

接下来进行个人发言，首先请 同志、同志分别谈一谈学习六中全会精神的体会。

……

刚才，我们传达学习了十七届六中全会的主要精神，同志、同志谈了各自的学习体会。在这里，我也结合自己对十七届六中全会精神的理解，谈一谈本人的学习体会。

文化是一个民族的灵魂和血脉。一个国家、一个民族有没有先进、繁荣的强大文化，对国家的兴衰存亡至关重要。一个国家硬实力（也就是经济实力）搞不好，可能一打就垮；如果一个国家软实力（也就是文化实力）不行，可能不打自垮。有学者指出：“对一个社会起决定作用的，是文化，而不是政治，更不是军事力量。”美国人用一句更形象的话作了精辟的总结：“在战斗中，剑强于笔，但从长远看，却是笔指导剑。”任何一个国家的发展，都需要两条腿走路，一条是硬实力，一条是软实力，两者缺一不可。为此，党的十七大鲜明提出，中华民 族伟大复兴必然要伴随着中华文化的繁荣昌盛，要更加自觉、更加主动地推动文化的大繁荣、大发展。

在这样的形势下之下，党的十七届六中全会站在历史和时代高度，第一次系统总结了我们党领导中国文化建设的成就和经验，深刻分析了文化改革发展面临的形势和任务，系统阐述了文化建设与国家、党、中华民族和社会主义建设的关系，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。十七届六中全会作出这样的决策，我认为是适当其时、非常有必要。首先，这是我们党的性质所决定的。中国共产党的性质是“三个代表”，其中的一条是“代表中国先进文化的前进方向”，所以说推动文化大发展大繁荣是由党的性质所决定的，是始终保持党的先进性的必然要求。其次，这是加快经济社会发展的现实需要。我们都知道，经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础。要发展经济社会各项事业，需要凝聚起方方面面的力量，中华民族5000多年的优良传统文化，对于我们国人来说是具有独特凝聚力和感召力的。正如全会《公报》所指出的：文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。所以，推动文化大发展大繁荣也是凝聚力量、推动发展的现实需要。第三，这是顺应时代发展形势的需要。改革开放30多年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，2010年中国的经济总量已超过4万亿美元、居世界第二，硬实力仅次于美国。但是，相对来说，中国的文化软实力仍是一条短腿，文化产业占国民生产总值的比例远远低于美国、欧盟、日本等国家和地区，在世界文化产 业市场所占份额也非常少，这和中国的经济规模很不相称，也和具有5000多年历史文化积淀的泱泱大国很不相称，迫切需要集中力量推动文化的大发展、大繁荣。因此这次全会把文化建设提到空前的地位，全会通过的《决定》，在总结历史经验、科学分析形势的基础上，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是推进我国文化改革发展的纲领性文件。就我个人的理解，全会的精神可以用“一个基本结论、一个基本判断、一个宏伟目标、六项重要部署”来概括。

一个基本结论是：中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展。特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

一个基本判断是：当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的最重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。

一个宏伟目标是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的、科学的、大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

六项重要部署是：一是推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。二是全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮。三是大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益。四是加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。五是进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。六是建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

总之，全会精神站位高远，博大精深，对于我们站在更高的角度谋划推进全县经济、社会、文化建设有着重要指导意义。学习贯彻全会精神，对于我们加快推进文化大发展、大繁荣，提高陆大发展软实力至关重要，同时对于进一步做好当前各项工作，加快建设富裕文明和谐幸福新陆大，也有着十分重要的指导意义。要抓好十七届六中全会精神的学习贯彻落实，我个人的体会是关键要做到“四个结合”。一要把贯彻六中全会精神与创新我县文化工作结合起来，以科学发展为主题，以统筹城乡发展为重点，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，着力解决我县文化建设中面临的新情况新问题，确保文化建设不断取得阶段性成果。二要把遵循文化发展规律与体现我县客家文化特色结合起来，不断增强我县文化的传播力和影响力，走出一条具有陆大客家特色、符合科学发展规律的文化发展之路。三要把推动文化发展与加快转型升级结合起来，发挥文化在统筹城乡发展、推进富民强县、建设富裕文明和谐幸福新陆大中的动力和支撑作用。四要把发展客家文化与推进文化惠民结合起来，加快发展文化产业，使人民群众得到更多的文化实惠。

以上是我对十七届六中全会精神的理解和体会。应该说，这次集中学习只是初步的，是学习贯彻全会精神的开端，下一步我们还要以各种形式继续深入学习，并在实践中加以贯彻落实。下面，我就如何学习好、宣传好、贯彻好十七届六中全会精神，再讲几点意见：

一、丰富载体，活化形式，迅速在全县掀起学习贯彻落实六中全会精神的良好氛围

要从全局和战略的高度，把学习贯彻六中全会精神摆在重要议事日程，作为当前和今后一个时期首要的政治任务。全县各级各部门都要认真制订学习计划，安排学习时间，明确学习目标，迅速掀起高潮、形成热潮。各级领导干部尤其是县级领导干部，要以中心组学习为主要载体，带头学习，做到先学一步、多学一点、学深一点。要采取召开座谈会、研讨会、专题学习会等形式，抓好广大干部群众的学习，使六中全会精神入心入脑。要针对不同层面、不同受众的关注点和兴奋点，巧用 事实，善用典型，深度解读，专题阐释，把全会提出的重大理论和现实问题说清楚、讲明白，使全会精神家喻户晓、深入人心。宣传部门要充分利用各种宣传渠道，大力宣传我县加强文化建设的创新举措，大力宣传我县文化改革发展的成功经验，大力宣传全县广大干部群众贯彻落实全会精神的实际行动，营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。通过广泛深入地学习宣传，使广大干部群众深刻理解、全面准确领会六中全会的精神实质，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

二、以高度的文化自觉自信推进文化建设，加快建设具有客家魅力的桂东南次中心城市

对于我县来说，当前的主要任务是实现跨越发展，实现“一年打基础，三年大变化，五年翻一番”的目标，实现政治、经济、文化、社会和生态全面协调的跨越发展，也正是因为如此，今年7、8月份召开的县十三次党代会和县“两会”提出了打造具有客家魅力的桂东南次中心城市的奋斗目标。党的十七届六中全会的召开，为我们进一步指明了方向，使我们建设具有客家魅力的桂东南次中心城市正当其时。可以说，大力发展文化事业、加快建设具有客家魅力的桂东南次中心城市，不仅是贯彻六中全会精神的政治任务，也是加快全县跨越发展的经济任务、社会任务、文化任务，我们要以六中全会精神为引领，把建设具有客家魅力的桂东南次中心城市摆上更加突出的位置，进一步解放思想、理清思路、转变作风、真抓落实，不断推进文化大发展、大繁荣，奋力建设具有客家特色的文化强县。

一要把推进文化大发展、大繁荣同凝聚人心相结合，激发 全县跨越发展的干劲和激情。实现陆大跨越发展，需要全县上下一条心，拧成一股绳，付出百倍的艰辛和努力，这种艰辛和努力的支撑因素就是文化的力量、精神的力量、主观能动性的力量。因此，要通过加强社会主义核心价值体系的宣传教育，通过继承和弘扬中华民族的优良传统，引领文化前进方向，在全社会形成共同的思想道德观念，使所有人都保持良好的精神状态，进一步艰苦创业，进一步开拓创新，进一步创先争优，进一步知责有为。要把开展精神文明创建工作与“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动有机结合起来，着力推进社会主义核心价值体系入心入脑，努力营造崇尚文明、鞭挞丑恶、摒弃陋习的良好社会风气，在潜移默化中不断提升全社会的文明水平，尽最大可能地把全县的力量集中到实现跨越发展上来，竭尽全力实现我县既定的各项发展目标。

二要把推进文化大发展、大繁荣同加快经济发展相结合，加快建设具有客家魅力的桂东南次中心城市。作为后发展欠发达县份，陆大面临的最紧迫的任务是加快“三化”（工业化、城镇化、农业产业化）发展，尽快打造出体现优势和特色，具有长远竞争力、可持续发展力的产业体系。而新形势下，文化不仅是事业，本身更是产业；不仅能够促进经济发展，更能够直接催生GDP。因此，我们在推进文化大发展、大繁荣的过程中，不仅要做大做强文化产业，把文化产业项目变成经济社会发展的新亮点、新产业、新支柱，还要把文化向其他产业渗透，重点是向旅游领域渗透，抓紧启动客满天下、亚山温泉等旅游项目的建设，充分利用好各种旅游资源，打造文化旅游产业； 向城市发展渗透，把客家元素融入城市开发，加快建设白州大道客家商业街、文体中心、影剧院、海润大酒店等一批客家特色建筑，在乡镇文化站、村级公共服务中心建设中也尽量融入客家元素，使城市建设彰显文化底蕴和客家特色；向企业生产渗透，引导企业创新经营理念，强化品牌意识，塑造企业文化，等等，从而实现以文化引领和促动其他产业的发展，为其他产业发展提供源源不断的智力、推动力和发展力。

三要把推进文化大发展、大繁荣同改善民生结合起来，让老百姓享受更多优质的精神产品。为官一任，造福一方，是自古以来对为官者的要求。河南内乡县古县衙有一幅古联很耐人寻味：“吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官。”这幅古联说了三层意思：第一，当官者要为百姓办事；第二，不要欺负百姓；第三，不要脱离百姓。我们每一名党员干部，特别是作为领导干部，都要把职务看成是干事创业的平台，牢牢记住执政为民的理念。不管时代如何变迁，但亘古不变的是，老百姓的需求，不仅仅是物质的需求，更需要的是精神的需求。我们要执政为民、要改善民生，不仅要让老百姓过上殷实富足的物质生活，还要让老百姓享有健康丰富的文化生活，不仅要增加人民群众的物质福利，更要注重增加他们的精神福利。就陆大现阶段来讲，在推进文化大发展、大繁荣的过程中，我们既要加快推进城乡公共服务均等化，通过建设县级文化馆、乡镇综合文化站和村级公共服务中心、“农家书屋”等一批公益性文化设施，以及一批符合时代要求的影剧院、休闲娱乐场所、学校等公共文化设施，满足老百姓最基本的文化 需求；还要鼓励和支持县杂技团、采茶剧团等文艺团体实施“走出去”战略，不断提高陆大客家文化的知名度和影响力；更要坚持百花齐放、百家争鸣的方针，大力挖掘和弘扬符合社会主义核心价值体系和社会主义先进文化发展要求的客家文化，多创作生产一批原创性、本土化的具有客家特色的文化精品，丰富人民群众的精神家园，在更高层次上发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，在文化惠民之中真正把执政为民的理念落到实处。

四要把推进文化大发展、大繁荣同加强党的建设相结合，切实加强党对意识形态工作的领导。作为全县各项事业的领导核心，各级党组织的向心力、凝聚力、战斗力如何，事关陆大的发展大局、事关各项事业的兴衰成败，因此党的建设始终是贯穿我县经济社会发展的重要红线。面对新的发展形势，我们必须把文化建设与党的建设结合起来，切实加强党对意识形态工作的领导，真正构建起党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、其他各级各部门分工负责的工作格局。要围绕打造具有客家魅力的桂东南次中心城市的目标，抓紧制定我县加快推进文化大发展、大繁荣的规划。要高度重视人才队伍建设，把文化人才队伍建设纳入各级党委、政府人才队伍建设的重要任务，选准配强宣传文化部门的领导和人员，切实提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力，为文化的繁荣发展提供坚强的人才保障。要通过推进文化大发展、大繁荣，进一步凸显文化的力量，以此来促使我们领导干部坚定理想信念、践行根本宗旨、打开发展思路、破除发展制约。要在各级组织和领导干部中强化学习的观念、执行的理念、团结和谐的思想，形成干事创业的文化氛围，使我们的各级组织和领导干部始终保持时代的先进性和强悍的战斗力，更好地承担起组织和领导跨越发展的重任。

三、以学习贯彻十七届六中全会精神为动力，集中精力抓好当前各项工作

就今年而言，我们目前最紧迫的任务就是抓好当前各项工作，奋力完成或者超额完成全年各项工作任务。要以学习贯彻六中全会精神为动力，奋发有为、乘势而上，确保实现“十二五”的良好开局，实现“一年打基础”的各项目标。一要全力以赴抓好经济发展，巩固和扩大当前良好的发展态势。现在已是年关冲刺阶段，年底前的各项工作都要紧紧围绕“再创广西科学发展十佳县”来开展，组织全县广大领导干部认真对照各项发展指标，奋力冲刺两个多月，坚决完成好全年各项经济目标任务，以发展的成果来检验贯彻落实全会精神的成效。二要加大项目建设推进力度。年内要求开工的项目必须开工，要求竣工的力争尽快竣工，并及早谋划好明年的项目建设。三要切实抓好改善民生和保障民安工作。一方面要统筹推进人口和计划生育等各项社会事业发展，扎实推进为民办实事工程，确保全面如期完成任务。另一方面要加强和创新社会管理，继续实施“大排查、大接访、大调解、大防控”活动，深入开展“矛盾纠纷化解和案件侦破年”活动，加快推进天网工程建设，集中力量开展好清网行动，全力维护社会和谐稳定。四要加强换届后领导班子作风能力建设。大力推进党的建设，抓紧组织开展村“两委”干部的轮训工作，认真开展“学文件、用政策” 活动，教育引导领导干部力行“六戒”、创先争优，转变作风、狠抓落实。尤其是要加强党风廉政建设，近期我计划再给全县领导干部上一节廉政党课，教育引导全县领导干部树立正确的价值观、权力观，清正廉洁、干净干事，以新面貌、新形象、新作为，迎接新挑战、完成新使命、赢得新信任。

今天的县委中心组集中学习会到此结束，散会。11