闫奇局长在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话

第一篇：闫奇局长在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话

提振精神 齐抓共管 努力开创纳税服务工作新局面 闫奇局长在市地税系统纳税服务工作专题会议上的讲话

今天我们隆重召开全市地税系统纳税服务工作专题会议。会议的主要任务是：总结近年来纳税服务工作，分析当前纳税服务工作存在的问题，研究部署进一步改进和优化纳税服务，全面开创市局纳税服务工作新局面。刚才建义同志宣读了国家税务总局纳税满意度通报和市局纳税服务考评安排，军强同志通报了王建新书记、弯海川局长重要批示以及弯海川局长在看望市局中层以上干部会议上的讲话，稽查局、新市区、水区、头区四个局分别作了大会交流，会议开得很好。等一会张英俊副局长还要做重要讲话。利用这个机会，我就进一步作好纳税服务工作讲几点意见。

一、认真总结经验，加大工作力度，纳税服务工作取得阶段性成效 前不久，国家税务总局在全国省会城市和计划单列市34个城市中进行了纳税人满意度调查，这是继2008年国家税务总局在全国范围内进行的第二次满意度调查。在这次调查中，市局排名第22名，较2008年上升了12个位次，成为国家税务总局通报表扬中上升最快的5个省会城市之一。对此，区局主要领导高度重视，王建新书记、弯海川局长在通报上作了重要批示，对市局纳税服务工作取得成效给予了肯定。弯局长还在百忙中，代表区局党组和王建新书记亲临市局慰问大家，对市局取得的成绩表示祝贺。区局两位主要领导的重要批示以及弯局长的讲话，前面已作了传达，在这里我就不讲了。我想：区局领导之所以高度重视，体现了一种导向，说明纳税人满意度调查绝不是一件小事，反映了广大纳税人对税务机关的认可度，客观公正的体现了税务机关的实际的工作质量和效率。因此，我们各

１ 级领导和广大税务干部，都必须站到顾大局，讲政治，守纪律的高度，把税务机关核心业务之一的纳税服务工作摆在重要的议事日程上来，抓紧，抓实，抓好！

大家知道，2008年在全国第一次纳税满意度调查中，市局结果不太好，处在倒数第1位置，区局主要领导对此专门作了批示，要求市局党组高度重视，对照检查分析,积极整改，杜绝类似问题的再次发生。市局党组痛定思痛，以此为警钟，深刻反思，认真查找自身问题，本着“不怕揭短、不怕丢丑、认真整改、促进工作”的指导思想，逐条对照，仔细梳理，举一反三查找问题和不足，积极进行整改，主要以建设标准化、规范化办税服务厅为重点，加强软硬件建设，优化纳税服务措施，完善规章制度，强化税收宣传，纳税服务工作取得了阶段性成效。突出表现在：

办税服务厅建设进一步规范。以建设规范化、标准化办税服务厅为切入点，根据税收征管工作需要和便利纳税人的原则，按照“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”的要求，改造和规范现有办税服务厅，加强硬件投入，完善服务功能，规范窗口设置，安装服务评价器、电子触摸屏、公告显示屏、排队叫号系统、POS机刷卡等各种电子报税设施，全市初步建成7个标准化办税服务厅，达到国家税务总局对办税服务厅建设的一般性要求，为确保“纳税人需要通过税务机关办的事，一律通过办税服务厅办理”总要求的实现，奠定了物质基础。

纳税服务意识逐步增强。坚持服务与管理并重，在严格执法和强化管理中优化服务，在优化服务中严格执法和强化管理。更加尊重纳税人，注重畅通与纳税人沟通的渠道，通过网站、电话、12366、问卷调查等多种方式广泛收集纳税人的需求，听取纳税人的意见。认真落实区局“税收执法质量评

２ 价体系”，进行岗位重组，规范工作流程，落实考核责任，加大奖惩力度，严格责任追究。制定了《关于进一步加强办税服务厅干部队伍建设的指导意见》、《进一步加强纳税服务工作实施意见》、《办税服务厅规范管理暂行办法》、《办税服务厅考核评议办法》等相关制度，转发了国家税务总局《纳税服务投诉管理办法（试行）》和《纳税人权利与义务的公告》等。通过这些举措，进一步确立了征纳双方法律地位平等的理念，有效保障了纳税人的合法权益。

纳税服务内容不断丰富。按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的总要求，进一步规范了办税流程，简便办税服务程序和涉税审批制度，简化报送涉税资料。设置办税指南、表证单书填写范本、笔墨纸张、饮水机和清洁纸杯。公开办税流程、税款核定、欠税公告、大案要案、税务处罚、行政收费、服务承诺、咨询投诉电话、对外办公时间等。实行办税服务人员着装上岗、挂牌服务。要求干部语言文明、举止庄重。开展办税服务厅岗位练兵活动，让每一个办税服务厅人员熟练掌握业务技能。积极开展多元化纳税申报，大力推进网上纳税申报，目前90%的企业实现了网上报税，100%的个体业户实现了批量扣税。为解决缴纳契税的纳税人排队拥挤问题，积极与区局联系，解决场地问题，并进行了装修改造，契税办税服务第二大厅已正式启用。根据区局下发的有关文件，自9月1日起，取消了代开一体票的工本费，减轻了纳税人负担。

税收宣传进一步强化。依托网络、报刊、杂志等各种媒体，广泛深入地开展税法宣传，先后对道路运输业定额税收征收政策，土地增值税及契税的相关政策以及纳税人提出的热点难点问题，通过电台、乌鲁木齐晚报等新闻媒体进行了及时宣传。编印纳税指南12万册，印制纳税人权利与义

３ 务公告手册1万份，在各办税场所、繁华街道张贴纳税人权利与义务公告宣传画2000份，编印了道路运输业定额税宣传册2万册、契税工作手册及土地增值税工作手册各 2000册和1900册。有针对性的组织相关纳税人，中介机构等，举办了税库银联网、所得税汇算清缴、土地增值税清算等相关内容的纳税辅导培训班共16期。到运输管理局等单位解答纳税人提出的关于道路运输业税收征收方面的热点、难点问题。不断完善地税网站与纳税人沟通、互动的服务功能，扩大受众面。在地税网站设置“在线咨询、我要投诉、我要举报”等功能。做好12366纳税服务热线有奖发票投诉、查处、反馈工作。推行网上政务公开，增强税收政策的透明度。重大税务行政处罚的处罚依据、处罚标准等及时在公告栏、网络、媒体上进行公告。

同志们，回顾近两年的纳税服务工作，我们深深体会到：重视与不重视结果不一样，抓与不抓的结果迥然不同。能够取得以上成绩实属不易。这些成绩的取得，是区局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市地税系统广大干部职工团结拼搏、同心协力、努力奋斗的结果。在此，我代表市局党组向全市地税干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前纳税服务工作中还存在不少亟待解决的问题。比较突出的是：一是纳税服务总体水平与全国其它省会城市相比还存在较大差距，纳税满意度调查结果还处在全国中等偏下水平。从国家税务总纳税满意度调查通报中可以看出，虽然我们综合得分为77.47分，位处全国34个省会城市第22名，办税服务厅暗访得分94.55分，比全国平均得分高了9.31分，位处全国第6名，但占70%的纳税人问卷调查只得了70.15分，比全国平均得分低了6.52分，位处全国倒数第2名，说明我们软环境方面差距很大。二是纳税服务的意识有待进一步的提

４ 升。部分单位和税务人员对做好纳税服务工作的重要性、紧迫性认识不足，有的认为纳税服务是可有可无的事，只要完成税收任务了就一好百好；有的认为纳税服务是领导的事、办税服务厅的事、税务所的事，与己无关，没有把自己摆进去；有的仍然存在重管理、轻服务，对提高税法遵从度、构建和谐征纳关系的重要性、必要性认识不足，服务水平不高、服务态度不好、税收执法不规范、损害纳税人合法权益的现象时有发生。三 是纳税服务的内容和手段还有一定的差距。专业化服务水平较低，服务措施针对性不强，缺乏对纳税人的个性化服务。办税程序比较复杂，要求纳税人报送的报表资料繁多，重复报送现象较为普遍。纳税服务信息化水平较低，网上办税、网上互动功能不完备。电台、电视台及报刊杂志等媒体宣传还不够及时，预约服务、提醒服务还需要进一步强化。四是纳税服务的深度和广度还不够。税法宣传缺乏及时性、长期性、针对性，宣传工作没有统一的规划，宣传内容、宣传面狭窄，纳税辅导不及时，纳税咨询解答不准确，纳税人办税程序和需要报送的资料一次性说不清、说不全，致使纳税人“多头找、多次跑”情况时有发生。

对于这些问题，我们务必高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、转变观念，理清思路，用全新的理念做好纳税服务工作 全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党的十七大提出，要加快行政管理体制改革，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，特别是完善公共服务体系，强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府。地税部门是政府重要的经济管理部门，与经济社会生活联系紧密，直接面对广大纳税人。地税部门的执法状况和服务水平，关系到党和政府的形象，在建设服务型政府和完善政府公共服务体系中肩负着重要职责。持续改进

５ 和优化纳税服务工作，就是要按照有利于保护纳税人合法权益、有利于营造公平有序的市场竞争环境、有利于降低纳税人成本为出发点，实现由传统税收的单一管理型向现代税收的管理服务并重复合型的转变，在思想观念上应牢固树立五个新理念。

第一，要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念。这是做好纳税服务工作的重要前提。在依法征税的同时，尊重纳税人的平等主体地位，保护纳税人的各项合法权益。特别是在当前乌鲁木齐处在大开发、大建设、大发展的关键时期，大力强化纳税服务工作，显得比以往任何时候都更为迫切、更为重要。因此，要进一步提高对纳税服务重要性、紧迫性的认识，筑牢服务理念，为做好纳税服务工作奠定坚实的思想基础。

第二，要牢固树立公正、公开和文明执法是最佳服务的理念。创造公平的税收环境，是对纳税人最好的服务。要坚持税法面前人人平等，秉公执法、依法行政，认真落实执法责任制和过错追究的有关规定，进一步加大执法监督和考核力度，坚决纠正执法不公、以税谋私等问题，实现税收执法的规范化。不断深化税收征管改革，在严格执法中优化服务，以优质服务促进文明执法，努力使地税干部成为国家税法的忠诚执行者，纳税人权益的维护者，使纳税人自觉依法履行纳税义务，实现税收征纳双方的良性互动，营造“征纳共赢”的和谐税收关系。

第三，要牢固树立纳税人正当需求应予满足的理念。满足纳税人的正当需求，方便纳税人依法及时足额纳税，维护纳税人合法权益是税务机关的应尽义务。通过规范的普遍性服务和满足纳税人不同需求的个性化服务，提高纳税人依法诚信纳税意识和税法遵从度，提高税收征管质量和效率

６ 第四，要牢固树立以人为本、人民税务为人民的理念。纳税人是依法纳税的义务主体，是政府部门提供公共服务的对象。衡量纳税服务工作好与不好的标准，不是你自己说好就好，也不是上级机关说好就好，最重要的是纳税人说好才好。纳税人满意与否是衡量纳税服务工作最重要、最真实、最客观、最公正的指标。尊重纳税人、理解纳税人、方便纳税人是纳税服务的基本要求，以纳税人满意作为检验纳税服务工作的标尺，以纳税人的需求和建议作为纳税服务工作的方向，以纳税人反映强烈的问题作为改进纳税服务的突破口，以减轻纳税人办税负担和维护纳税人合法权益作为纳税服务工作的重点，努力做到“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”。用实际行动认真践行“人民税务为人民”的工作理念。

第五，要牢固树立纳税服务与税收征管是税务部门核心业务的理念。地税部门最重要的职责，就是通过优化纳税服务和加强税收征管等措施，促使纳税人提高税法遵从度，更好地履行纳税义务。地税部门为纳税人提供服务的内容和质量直接关系到税法遵从。只有为纳税人提供优质高效的服务，才能更好地引导和促进纳税人自愿的遵从税法、依法诚信纳税。对于地税部门提供了优质服务仍然不遵从税法的纳税人，则要通过依法加强税收征管，特别是强化税务稽查等措施，使纳税人认识到不遵从税法可能带来的责任风险，进而提高税法遵从度。因此，纳税服务和税收征管相辅相成，贯穿于税收工作的始终，共同构成了地税部门履行职责的核心业务。

三、不等不靠，扎实工作，齐抓共管，持续提升纳税服务工作水平为纳税人提供优质、高效、便捷的服务，是时代发展的要求，也是地税部门的重要职责。站在新的历史起点上，面对新形势、新任务、新要求，作为人员占全疆六分之

一、管户占全疆五分之

一、收入占全疆三分之一多

７ 的首府地税局，以什么样的状态在思想意识上实现大的跨越、体现首府意识、首府责任和首府精神；以什么样的措施在优化纳税服务方面发挥首府局的辐射、示范和引领作用；以什么样的作风推进乌鲁木齐地税事业实现跨越式发展，已是摆在乌鲁木齐市地税人面前最紧迫、最现实的重大课题。当前，最重要、最迫切的就是要抓好纳税服务工作，营造 “保民生、保稳定、保发展” 良好软环境，为乌鲁木齐跨越式发展和长治久安的做出贡献。

重点要做好以下工作。

统一思想，提高认识。思想是行动的先导，思想跟不上，行动更无从谈起。要解决“重管理、轻服务”的思想倾向，强化对纳税服务理念深刻内涵的学习和把握，把执法管理与优化服务放到同等重要的位置来认识和对待。要解决“仅从职业道德层面看待纳税服务工作”和“纳税服务与己无关”的思想倾向，纳税服务涉及到税收征管的各个环节，离不开全员参与。要树立“大服务”的理念，税务工作的每个环节都是服务，征纳双方的每次接触都是服务，把纳税服务工作贯穿于税收工作的全过程，把纳税服务融入各部门的岗责体系建设中去，形成全员、全过程、多层次的纳税服务工作格局。

健全组织，加强领导。纳税服务工作是“一把手”工程，各级领导干部，特别是各单位、各部门的“一把手”都要切实把纳税服务工作摆上重要议事日程，定期分析研究，统筹规划部署，定目标、定职责、定任务、定标准，层层分解、逐级落实。纳税服务部门要切实履行专业职责，加强纳税服务的组织、协调和督查，着力抓好办税服务厅和纳税服务网络平台的建设与管理，把纳税服务工作做精做细。其他部门要根据职责范围，具体做好相关的纳税服务工作。

８ 制定规划，分步实施。按照总局纳税服务工作的总体要求，紧密结合市局系统工作实际，制定市局系统纳税服务工作规划。合理确定纳税服务工作目标、阶段任务、职责分工、具体项目和完成时限，有步骤、有重点、分阶段地组织实施，使全市地税系统纳税服务工作不断跃上新台阶。当前，要认真落实总局关于加强办税服务厅管理的各项规定以及区局和市局出台的相关制度，进一步规范办税服务厅建设，对未完成标准化建设的办税服务厅要按照要求尽快建设到位；各办税服务厅都有按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，全面实行“一站式”服务，积极推行预约服务、提醒服务、延时服务；加快财税库银横向联网电子缴税的推广工作，做好网上发票查验，拓展网上办税功能，为纳税人提供丰富多样的办税方式；全面启用排队叫号系统和服务质量评价器，发挥服务质量评价器的功能作用，促使办税人员文明办税，提高工作效率；不断加强办税服务厅人员的礼仪培训，打造“服务优质、办税高效、纳税人满意、社会认可”的办税服务厅。要随着税收管理员的“减负”和“归位”，逐步加大对税收管理员的管理，进一步明确税收管理员的岗位职责，落实管户责任；促进税收管理员加强与纳税人的联系与沟通，做好纳税辅导和税收宣传，向纳税人提供提醒服务，积极开展预约、援助服务；进一步规范税收执法行为，做到公平公正执法。稽查工作要严格执行稽查工作规程，在稽查实施和执行过程中，税务稽查人员对当事人提出的问题，应当进行耐心的解释和说明。要认真贯彻执行“税收执法质量评价体系”的各项规定和要求，统一规范税收业务部门及其岗位设置和职责、税收业务工作流程、税收业务表证单书使用、纳税人办理涉税事项内容、业务考核标准和方法等，做到规范执法；市局机关各处室应进一步强化服务职能，认真履行在

９ 纳税服务工作方面的职责分工；要不断完善地税网站与纳税人沟通、互动的服务功能，扩大受众面；注重利用互联网、12366纳税服务热线、手机短信等新兴媒体深入开展税收宣传活动。推行网上政务公开，增强税收政策的透明度；公开重大税务行政处罚的处罚依据、处罚标准；认真做好纳税人法律救济服务，切实保障和维护纳税人的合法权益。

完善机制，强化考核。根据纳税满意度调查动态性和纳税人需求变化性这一特点，建立完善纳税人需求分析机制，及时掌握纳税人需求变化，有针对性地改进和优化纳税服务，实现征纳良性互动。建立完善纳税服务工作管理机制，整合现有制度，完善工作规程，实现纳税服务规范化管理。建立完善纳税服务保障机制，加大经费投入，提高资金使用效率，为纳税服务工作的开展奠定坚实基础。建立完善纳税服务考评机制，强化对纳税服务工作的监督、检查和考核，提升服务效能。尽快形成一套科学完整、定性与定量相结合的考核指标体系，并采取内外监督检查、明察暗访、纳税人满意度调查等多种方式，对区（县）局的纳税服务情况做出定期、常态性的客观的评价和分析。同时，将纳税服务考核与目标管理考核相结合，狠抓考核成果的运用，推动纳税服务工作的持续改进。市局似从10月下旬到11月下旬，利用一个多月的时间，通过内部考核和外部评议相结合对各基层单位纳税服务工作进行综合评价。考评结果市局将进行通报，并纳入目标管理考核。

加强培训，提升素质。提高干部综合素质是增强纳税服务能力、做好纳税服务工作的根本保证。各区（县）局要以干部队伍能力建设为重点，加强干部的思想政治教育、职业道德教育，使干部牢固树立正确的价值观和现代纳税服务理念，增强公仆意识和服务意识。组织开展有针对性的业

１０ 务操作技能培训、岗位练兵和能手竞赛活动，提高干部的综合业务素质，使每个岗位的工作人员都熟悉岗位职责，胜任本职工作。加强服务规范、服务准则、服务技能、心理调适技巧的培训，努力适应纳税服务工作的需要。认真开展反腐倡廉教育，坚持廉洁从税、公正执法，自觉抵制和纠正损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人合法权益，树立地税部门良好形象。积极培养选拔业务骨干，建立充实纳税服务人才库，为纳税服务工作的开展提供人才储备。

同志们，做好纳税服务工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们行动起来，以科学发展观为指导，按照国家税务总局纳税服务工作的要求，从点滴做起，从细微入手，积极开拓进取，努力扎实工作，争取在2012年全国省会城市纳税人满意度调查中取得更好的成绩，以实际行动再交一份合格满意的答卷。

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第二篇：全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

全市地税系统纳税服务工作会议欢迎词

尊敬的各位领导、各位代表：

潮平岸阔帆正劲，服务兴税谱新篇。在这春意盎然的美好时节，我们迎来了全市地税系统纳税服务工作会议在**召开。在此，我谨代表**全体干部职工向出席会议的各位领导和代表表示热烈的欢迎！向给予我局充分信任，决定把这次会议放在**召开的市局领导和有关科室表示衷心的感谢！

近年来，**局在市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“定好位、收好税、带好队、服好务”工作目标，坚持以科学发展观为指导，以组织收入为中心，以纳税服务为抓手，不断创新方式方法，完善体制机制，积极应对挑战，有效化解矛盾，力促科学发展，奋力赶超跨越，保证了地税各项工作有序、有效地开展。2010年，共计组织收入**万元，其中地方级税收收入完成**万元，实现新的历史性突破。

纳税服务工作是建设服务型税务机关,深化领导方式转变的重要举措；是提升纳税遵从度，营造良好税收环境的有效途径。近年来，**局和各兄弟单位一起按照市局工作部署和要求，不断强化服务意识，深化服务内涵，拓宽服务内容，整合服务平台，完善服务体系，开创了纳税服务新格局。借这次全市地税系统纳

税服务工作会议在**召开之机，我们将虚心向各兄弟单位学习、取经，并将按照会议的部署和要求继续深入抓好各项工作的贯彻落实，努力把纳税服务工作推向一个新阶段、新水平！

再次感谢市局领导对我局的信任！我们将努力为办好这次会议做好服务，让领导和各位会议代表满意！由于承办会议的经验和条件有限，有考虑和安排不周到的地方，请领导和同志们及时指出并予以谅解。

最后预祝会议取得圆满成功！

第三篇：市长在地税工作会议上的讲话

在全市地方税务工作会议上的讲话

同志们：

这次全市地方税务工作会议开得很好。昨天，王局长全面总结了过去一年的地税工作，研究部署了今年的工作任务，提出了具体的措施和要求，讲得很好，我完全赞同。我今天来，一是来看望大家，代表市委、市政府，对过去一年来全市地税工作取得的显著成绩，表示热烈的祝贺！二是来给大家鼓劲，希望大家在新的一年里，再接再厉，扎实工作，乘势而上，推动全市地税工作更上一层楼。现在，我讲几点意见。

一、克难求进，开拓创新，地税机关为扬州经济社会健康快速发展作出了积极贡献

刚刚过去的 2010年，全市上下围绕“两个率先”和“全面达小康、建设新扬州”的目标，真抓实干，开拓进取，统筹推进改革发展稳定的各项工作，国民经济呈现出平稳较快的发展势头，实现了“十一五”的良好开局。2010年全市实现地区生产总值1100亿元，增长15%。财政总收入达158亿元，增长35%。城市居民人均可支配收入12945元，农民人均纯收入5813元，分别增长13.8%、11.5%。全市单位地区生产总值能耗下降3.8%。全市经济社会实现了整体跃升。经济总量迈上新台阶，城市形象

实了各项税收优惠政策。全年依法为各类纳税人办理税收减免达4.5亿元，其中技术进步减免1.4亿元，现代服务业减免4500万元，为下岗失业人员再就业减免税收4500万元，维护了稳定，促进了经济更好发展。

三是精细化管理有了新加强。深化税收征管改革，构建起“集中征收、重点管理、一级稽查”的税收征管新格局，税收科学化管理水平明显提高。夯实征管基础，推进纳税评估，开展税务登记换证，清理漏征漏管户，加强货物运输业税收管理，狠抓建设工程项目管理，税收精细化水平明显提高。构建计算机网络体系，推行网上申报，完成了数据集中，征管信息系统2.0版成功上线，税收现代化管理水平明显提高。税务稽查职能有效发挥，稽查威慑力得到彰显。整合服务资源，税收服务的质量和水平迈上了新的台阶。

四是队伍建设呈现新气象。过去一年，全市地税系统认真学习贯彻“三个代表”重要思想，狠抓思想政治工作和职业道德教育，广泛开展解放思想大讨论，加强干部技能培训，深化政务公开和文明行业创建活动，推进地税文化建设，调动了广大干部职工的积极性和创造性，人文地税特色鲜明，全市各级地税机关的公信力不断提高，服务质量和水平显著提升，税收征纳关系更加和谐。

五是创新发展取得新成就。去年7月份，我来调研时，夏局

实现又好又快发展。今年全市经济和社会发展主要目标是：地区生产总值增长14%，其中一产增长5%，二产增长15%，三产增长14.5%，财政总收入增长18%。全社会固定资产投资增长20%，注册外资实际到账增长30%，新增民资注册资本增长30%。外贸出口增长15%，社会消费品零售总额增长15.5%，城市居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长9%以上。经济工作的重点是，着力调整经济结构和转变增长方式，着力推进自主创新和改革开放，着力节约资源和保护环境，着力促进社会发展和解决民生问题，进一步激发发展活力，进一步增强综合竞争力，进一步提高人民群众生活水平，实现经济又好又快发展，促进富裕、文明、秀美、和谐、法治新扬州的建设。

完成上述主要目标和工作重点，需要全市上下共同努力和奋斗。税收作为重要的经济杠杆，不仅是国家财政收入的主要来源，也是政府宏观调控的重要工具，在经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。“全面达小康、建设新扬州”，需要充分发挥税收的聚财职能，大力组织税收收入，为经济社会发展提供强大的财力支持；提高经济增长的质量和效益，需要充分发挥税收的宏观调控职能，运用税收政策杠杆，推进经济结构调整和增长方式转变；关注民生、维护社会公平与效率，需要充分发挥税收的调节职能，依法调节收入分配，促进社会和谐。全市各级地税机关和广大地税干部要充分认清肩负的重任，坚定信心，奋力开拓，争

务发展。税收工作服务经济社会发展的作用发挥得越充分，在全局中的贡献就越突出，地位就越重要。各级地税部门要按照率先发展、科学发展、和谐发展的要求，切实把思想和行动统一到发展经济、服务经济上来，统一到促进全面、协调、可持续发展上来，在组织收入、执行政策等各项工作中充分体现和贯彻科学发展观，更好地发挥税收促进发展的职能作用。坚持在严格执行税收法律法规的前提下，突出产业发展的重点，突出强县强镇的亮点，突出开发开放的热点，突出打造秀美和谐扬州的特点，把各项税收政策，尤其是鼓励“双创”、“三重”、现代服务业发展和促进下岗再就业的税收优惠政策不折不扣地落实到位，不断放大税收优惠政策的效应，增强发展后劲，努力促进全市经济社会又好又快发展。

第三，严格依法治税，努力改善公平公正公开的税法环境。依法治税是依法治国方略和依法行政要求在税收领域的具体体现，是整个税收工作的灵魂。建立健全社会信用体系，打造“诚信扬州”，必须坚持依法治税；树立依法纳税光荣、偷税漏税可耻的观念，提高纳税人自觉纳税的意识，打造“法治扬州”，必须坚持依法治税；进一步提高税收服务的层次，营造公平、公开、公正的税收执法环境，打造“和谐扬州”，必须坚持依法治税。全市各级地税机关要正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、严格执法与优化服务的关系，把依法治税贯穿税收工作的始

法律等方面知识的学习，不断完善知识结构，提高综合素质。二是转变作风。进一步增强全心全意为纳税人服务、为基层服务、为经济发展服务的意识，建立健全抓落实的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。三是廉洁从税。以强化对税收执法权和行政管理权的监督制约为重点，加大从源头上、制度上、机制上预防和治理腐败力度，切实解决损害纳税人利益和群众反映的突出问题，进一步树立地税干部队伍的良好形象。真正像温家宝总理要求的那样，把税务机关建设成强有力的、负责任的、文明的执法机关。

三、进一步加强领导，不断提高地方税收工作水平地方税收工作，具有点多线长、面广量大的特点，涉及各行各业，联系千家万户，需要各级党委、政府切实加强领导，需要相关部门的大力支持，需要社会各界积极配合，需要各级地税机关和广大地税干部扎实工作，共同开创我市地税工作的新局面。

一是要关心重视地税工作。各级党委、政府要坚持从依法行政、促进经济社会又好又快发展、构建社会主义和谐社会的高度，更加重视发挥税收职能作用，更加重视调动地税机关和广大干部的工作积极性。充分理解地税干部为国聚财的艰辛，主动做地税机关的坚强后盾。要经常听取地税工作汇报，了解地税工作情况，认真研究解决地税工作中出现的新情况、新问题。在作出重大决策时，主动听取地税机关的意见和建议，营造重视、关心、支持

征管实施社会综合治税的工作意见》，国税部门要紧密配合，建立和完善协作机制，共同研究落实加强税收征管的各项措施；工商部门要协助地税部门清理漏征漏管户；国土、房产管理部门要支持地税部门加强房地产行业税收征管；金融部门要配合地税部门依法执行税款解缴、扣缴等税收保全和强制措施；司法机关要加大对各种偷税、逃税、抗税违法行为的打击力度；宣传部门要重视税收宣传，切实提高纳税人的税法遵从度。

同志们，做好今年的地税工作，任务艰巨，责任重大。全市各级地税机关和广大地税干部要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，紧盯“强县强镇、三年倍增”目标，开拓创新，扎实工作，全面和超额完成各项地税工作任务，为“全面达小康、建设新扬州”作出新的更大的贡献！

第四篇：党组书记局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题：党组书记局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，经市局党组研究，召开这次全市地税系统党风廉政建设工作会议。刚才，朝晖同志代表市局党组作了工作报告，全面总结回顾了__年全市地税系统党风廉政建设工作，部署了__年的工作任务。下面，我就认真学习贯彻全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，围绕地税中心任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、认清形势，深化教育，切实贯彻落实党章，奠定党风廉政建设和反腐败工作的思想基础

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的一项十分重要而必不可少的工作，它对于推进依法行政、科学行政、民主行政，增强队伍的凝聚力和社会的向心力，优化地税党风政风，构建和谐诚信地税，维护和巩固改革发展成果，推动地税事业健康快速发展，有着十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我们坚持把发展作为地税工作的第一要务，突出组织收入工作中心，深入开展保持共产党员先进性教育、“新阶段、新发展”大讨论、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育，进一步推进依法治税，深化征管改革，完善管理机制，加强队伍建设，积极推进全民创业，各项地税工作取得明显成效。地税工作跨上新台阶，地税收入实现新突破，征管改革迈出新步伐，管理水平得到新提高，执法形象有了新提升，地税工作服务地方经济社会发展的能力进一步增强。能取得如此好的成绩，除了得益于市委、市政府和省局的正确领导，一个重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各级地税机关正确处理好了“收好税”和“带好队”的辩证关系，坚持“两手抓，两手都要硬”,扎实深入地开展了政务环境评议评价和行风评议工作，大力纠治部门政风行风，努力培育和造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范的地税干部队伍。实践证明：抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保地税系统干部队伍稳定，为全市地税事业的健康快速发展提供了重要保证。

同时，我们也要清醒地看到，虽然全市地税系统政风行风逐年好转，并赢得了社会各界的广泛好评，但在深入推进党风廉政建设工作上，还存在一些不容忽视的问题。尽管没有出现重大违法违纪问题，但是有法不依、执纪不严、吃拿卡要报等损害纳税人利益、危害地税部门形象的现象仍不同程度地存在，妨碍了地税事业的健康发展。去年，市局共受理群众举报案件30起，立案4起，已查处和正在查处9人次，开除公职1人。群众举报涉税案件涉及执法、管理、服务等多个层面，反映出地税部门党风廉政建设存在的一些突出问题还未从根本上解决，税收执法权和行政管理权监督制约的有关制度在一些地方还没有得到有效落实，切合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系还有待健全。地税工作的性质、任务以及自身在机制、管理上存在的一些深层次问题，决定了我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。

思想是行动的先导。加强党风廉政建设和反腐败工作，首先要在思想上求得统一，尤其要坚持党要管党、从严治党的方针，把加强党的作风建设作为推进党风廉政建设的根本立足点来抓。党章是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”“两会”期间，胡锦涛总书记又提出了以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，即以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”概括精辟，内涵深邃，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，为我国公民道德建设树立了新的标杆。当前和今后一个时期，各级地税党组织、广大党员和干部职工要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，按照省局的统一部署和着力解决好“六个方面的问题”的要求，兴起学习贯彻党章的新高潮，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强党风廉政建设的重要内容，把“八荣八耻”的荣辱观融入到思想与行动中。

第一，强化党性意识。一名党员，就是一面旗帜。一个单位、一个系统党风廉政建设成效如何，关键要看党员和领导干部的表率作用发挥得好不好。全市地税系统广大党员和

领导干部必须把政治坚定放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想武装头脑，按照党章的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身道德修养，把握政治方向，坚定理想信念，严守党的纪律，进一步打牢执法为民的思想根基，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，不断加强先进性的锤炼，永葆共产党员的政治本色。

第二，强化自律意识。党章是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，各级地税部门的党员和领导干部，时时刻刻都必须把遵守党章作为规范和约束自身行为的标准，切实增强维护党章的自觉性，严格执行党的纪律，凡是有违于党章的话坚决不说，有违于党章的事坚决不干，有违于党章的令坚决不行，做到守原则、守本分、守规矩，着力解决好当前党风廉政建设中存在的党员干部纪律观念淡薄、组织纪律不严格和有令不行、有禁不止等不良现象，把党风廉政建设的各项规定落到实处。

第三，强化廉政意识。大力崇尚“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，以贯彻执行廉洁从税的各项规定为主要内容，以灌输教育、启发教育、示范教育、警示教育等为手段，增强广大党员廉洁从政从税的自觉性，算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”，实现“四个管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。大力推进廉政文化建设，教育全体党员筑牢思想道德防线，模范遵守廉洁从税的各项规定，自觉抵制各种消极腐败思想和落后文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

第四，强化监督意识。要严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立健全权责明确、配合紧密、权威有效的监督制约机制。全体党员和领导干部要时时刻刻把自己置于党纪党规和干部群众的监督之下，进一步理顺工作机制，完善民主监督制度，坚持党内监督和党外监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，全面推行政务公开，健全外部约束机制，实行重大事项公开制度，增强税收执法权和行政管理权的透明度，引导和督促党员干部经常进行自我警戒、自我反省、自我教育，自觉约束自己，自觉接受各方面的监督，更好地发挥表率作用。

二、围绕中心，深化改革，贯彻落实科学发展观，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的制度保证机制

坚持以改革统领预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。这是胡锦涛总书记在中纪委六次全会上着重强调的一个重大课题。全省地税系统党风廉政建设会议、市纪委七次全会均就有关工作提出了明确的要求。全市各级地税部门要深刻领会，始终坚持把反腐败寓于各项税收征管改革措施之中，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。要结合地税工作实际，做好四个结合：一是反腐倡廉工作与新一轮税收改革有机结合。从防治腐败的视角，审视改革举措的前瞻性、科学性和可操作性，防止改革走弯路、走回头路，按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，构建适应新一轮改革需要的惩防体系，对行政审批和行政许可等重要行政行为、“征、管、查”等重点业务流程、“人、财、物”等重点部位进行有效监督；二是反腐倡廉工作与规范化建设有机结合。反腐倡廉是一项必须常抓不懈的系统工程，应该成为规范化建设的一项重要内容。推进规范化建设必须以依法治税、诚信服务、科学管理、争做第一为指导方针，旗帜鲜明地防治腐败，把健全廉政监督机制，寓于业务、行政、事务等各项工作的规范化管理之中，贯穿于地税工作的各个环节；三是反腐倡廉工作与地税文化建设有机结合。各地要结合地税文化建设，不断提炼、丰富和弘扬地税廉政文化，推动地税廉政文化融入日常税收管理和执法当中，使“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作与基层建设有机结合。基层是地税工作的全部基础，基层干部直接从事税收征管业务，经常与纳税人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐败，对纳税人的损害也更直接。我们防治腐败的重点在基层，难点也在基层。全市各级地税部门要进一步贯彻落实科学发展观，从基层抓起，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进源头治理工作，不断提高全市地税系统反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“两权”监督机制，有效增强廉洁从税的约束力。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。分析一些腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是监督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善监督机制，科学合理地配置权利，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，最大程度地减少权力“寻租”机会，是做好反腐倡廉工作的一个重要手段和途径。各级地税领导干部要自觉接受党内、党外监督，坚持民主集中制原则，建立健全和严格执行《工作规则》，落实“一把手”不直接分管人事、财务包括基建、大宗物品采购工作的规定，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现依法、科学、民主决策。要加快全面落实税收执法责任制的进程，以信息化为依托，深化征管改革，优化业务流程，科学分解权力，建立完善的、操作性强的岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣的管理链条。要认真开展税收执法检查和执法监察，对各类减免税、发票发售、民主评税、重大税务案件审理情况进行检查，加大执法过错责任追究力度。要加强对人事管理权的监督制约，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题。认真落实民主测评、任前公示、任前谈话、试用期、党组票决、重大事项报告、经济审计等一系列干部监督制度。要加强财务管理，全面落实“收支两条线”规定，严格资金使用审批制度，大额经费审批要经过局长办公会集体研究决定，定期公开经费开支情况，抓好内部审计，提高审计质量和效率。与此同时，要畅通外部监督渠道。大力推进政务公开，自觉接受人大、政协以及新闻媒体和纳税人的监督。认真执行信访条例，对群众举报依照政策规定及时受理、及时核查、及时反馈。加强与检察机关的协作配合，建立健全联席会议制度，积极配合检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作，有效防止税务人员职务犯罪案件的发生。巩固行风评议工作成果，积极参与政府组织的行风评议活动，主动听取意见和建议，切实整改，不断优化地税政务环境。

二要推进制度管理创新，实现征管改革与规范管理相互促进。税收征管模式正处在重要的转型时期，不研究落实防治腐败的措施，将易发多发腐败现象。我们要进一步转变观念、创新模式、提高质量、健全制度机制，要抓住重点、难点、薄弱点，切实把科学发展观贯穿于地税工作的全过程，落实到地税工作的各个环节。

深化组织收入工作，推进“三个服务”。要强化税源管理，确保地税收入总量上新台阶。把做强做大地税收入规模，作为在新的起点上实现地税事业更快更好发展的根本立足点来抓，努力挖掘增收潜力，千方百计地把经济发展成果如实反映到地税收入上来。要坚持依法治税，不断提高地税收入质量。进一步贯彻落实组织收入原则，切实做到“三个严禁”，确保地税收入的增长建立在真实可靠的税源基础之上。要大力支持全民创业，不断提高促进经济发展的能力和水平，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，用好用足各项税收优惠政策，全面落实好“省地税局支持全民创业100条措施”和“市局大力支持全民创业建设新九江80条服务举措”，用实际行动支持全民创业，强化纳税服务，为经济社会发展营造良好的税收环境。

深化征收管理改革，有效推进规范化管理。科学界定、细化税收管理每个环节的工作职责、考核方式，强化过程控制，严格责任追究，有效增强税收执法的程序性、责任性、时效性。规范征管基础工作，狠抓《全市地税系统征管资料规范化管理办法》的落实，强化户籍管理和重点税源的管理工作，实现对税源实时、动态的有效监控；进一步改进和加强单项税种管理，完善车辆税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理。推行社会综合治税，形成以“政府领导，税务主管，部门协作，社会参与，司法保障”为特征的地方税收齐抓共管的新格局。全面推行税收绩效管理，明确每一项税收业务的内容、权限、标准、时限和要求，变纵向层级审批控制为横向流程控制，使事前预警、事中控制、事后监督融为一体。加强税收调研，及时发现税收管理中存在的问题和不足，为改进税收征管提供决策依据，有效堵塞管理漏洞，防止税收流失和以税谋私。

深化行政管理改革，有效提升地税行政效能。深入贯彻行政许可法，推进地税行政审批制度改革，进一步清理、规范审批项目。推进人事制度改革，进一步完善推行竞争上岗的程序、办法，从制度上保证党管干部原则和群众公认原则的统一、德才兼备原则和注重实绩原则的统一；进一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成长效机制；进一步完善后备干部管理制度，将选拔、培养、使用与教育、管理、监督有机结合；进一步完善干部考核任用办法，使群众口碑好、品德端正的干部受到褒奖和重用。进一步完善经费预算、会计核算、财务资产管理、经费审计等一系列管理制度和办法，建立健全财务收支审批制度，加强监督检查和经费内部审计工作，对违反收入管理、预算管理、基建管理、财务管理、资产管理等规定的，严肃追究违规违纪人员的责任。按照“三统一”要求（统一经费管理制度，统一财务核算软件，统一财务报表）清理存款账户，取消不合规定的账户，维护财务纪律的严肃性。建立覆盖全市各级地税部门的数字语音电话系统，提高综合办公、财务管理、人事教育、廉政建设等工作的信息化程度，改进考勤考核、绩效考核、目标管理考核，有效解决干多干少一个样、干与不干一个样的问题，有效激发工作活力。

深化地税基层建设，有效提高行政执行力。坚持以执行不执行、落实不落实为基层工作绩效的衡量标准，进一步加大基层建设工作力度，按照“统一、规范、精简、效能”的原则，对县（市、区）局内设机构和基层分局进行合理撤并和调整，实现基层人力、物力和财力资源的最优配置；进一步开展“六好”创建活动，按照“六好”基层单位的标准和要求，分阶段确定创建目标，区别不同情况，实行分类指导，形成梯次推进；进一步提高基层工作执行力，以基层领导班子建设特别是县局级班子建设为着力点，制定符合正确政绩观要求的科学的领导干部考核评价机制，建立健全督查检查责任制，狠抓基层思想作风建设，严格执行纪律，坚决克服和纠正基层工作执行中“懒”、“空”、“拖”、“软”的作风，有效治理基层“小职务大权力”问题，积极营造讲党性、讲正气、讲团结、讲实效的工作氛围，凝聚执行合力，保障政令畅通。

深化廉政建设举措，增强反腐倡廉的针对性。要继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，跟踪执行效果，深入研究执行中出现的问题，不断加以完善，促进领导干部廉洁从政。各级地税领导干部要带头执行领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定，牢固树立“八荣八耻”的荣辱观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格落实“四大纪律、八项要求”，自觉做到廉洁自律。牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁超标准配备使用小汽车，严禁用公款大吃大喝。加强公务员工资管理，保证公务员工资制度改革顺利到位。广大地税干部要认真执行有关税务人员廉洁自律规定，不断规范从税行为。

三要加强廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建设为基本框架的精神财富的总称，是地税文化建设的重要组成部分。建设先进地税文化必须充分吸收先进的廉政文化精髓，并加以大力弘扬，使其成为广大地税干部职工共同遵循的价值观念，为党风廉政建设和反腐败工作提供精神动力和智力支持。各级地税部门要以深化地税文化建设为契机，对近几年来党风廉政建设的成功经验进行总结提炼，按照文化建设的四个层次要求，积极探索构建有地税特色的先进廉政文化。要加强法制文化建设，强化税法宣传，树立法制观念，倡导严格执纪执法作风，有效形成言必循法、思必虑法、行必合法的浓厚氛围，推进依法治税；要加强廉洁从税文化建设，大力开展理想信念、宗旨意识、思想道德、法制纪律和正反典型教育，弘扬廉政典型，推进以德治税；要加强民主文化建设，坚持和健全民主集中制，发扬批评和自我批评的优良传统，形成自我提高、自我警醒、团结互助、和衷共济的体制机制，推进民主治税。

三、履行职责，惩防并举，严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作取得显著成效

（一）严格落实党风廉政建设责任制。要切实落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各级地税党组对反腐倡廉工作负全面领导责任，将其纳入地税事业发展、干部队伍建设之中，统一部署，统一实施。各级地税机关“一把手”对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题要亲自抓。其他班子成员根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任，在部署、检查分管工作的同时督促落实党风廉政建设工作。纪检监察、人事、机关党委等职能部门要各司其职，按照责任分工，明确工作目标和要求，努力做好各项工作。其他部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗两责”，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢抓敢管、常抓不懈。各级地税领导干部要以身作则、率先垂范，带头执行党风廉政建设的各项规定，不断加强自身修养，时刻保持清醒头脑，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行动为广大干部职工做出榜样。广大基层干部职工要自觉遵守党的纪律，维护税法权威，执行“十个严禁”，摒弃和反对吃拿卡要报等不正之风，争当纳税人的贴心人，营造公平正义的地方税收环境。

（二）坚决查处违法违纪案件。不严肃惩处违法违纪行为，不足以正党风纠行风，不足以聚民心凝合力。我们要围绕地税中心工作，立足于抓住“两头”（即领导决策和基层执行），控制过程，公开结果，抓住薄弱环节，严肃工作纪律，进一步加大查办案件工作力度，扎实开展执法监察和效能监察，强化收入质量检查，依法依纪查办违法违纪案件。今年，要将领导干部滥用权利、贪污贿赂、以权谋私等案件，地税干部违反税法擅自减免税、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题，系统内外勾结、以税谋私，基层部门执行不力、导致严重后果等问题和吃拿卡要报等不正之风，列为惩治重点，组织进行重点查处，不姑息、不迁就、不徇私、不枉法，严惩腐败行为，净化税收环境，维护好地税部门的良好社会形象。

（三）切实加强纪检监察部门自身建设。全面履行党章赋予的职责，是新形势下党中央对纪检监察部门提出的更高要求。面对新形势新任务，各级地税纪检监察部门要进一步加强自身建设，强化内部管理，规范工作程序，建立健全兼职监察员和特邀监察员队伍，延伸监察工作触角，为构建符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供坚强的组织保证；要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，精心组织，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题。广大地税纪检监察干部要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，本着对组织负责，对人民负责，加强纪律建设，维护党的形象，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，坚持原则，秉公执纪，依法办案，不徇私情，敢于碰硬，旗帜鲜明地反腐倡廉，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人；要加强能力建设，努力学习政治理论和业务知识，不断提高纪检办案能力；加强作风建设，保持艰苦奋斗传统，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向其他同志学习，接受各方面监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，造就一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于进一步纯洁地税队伍、维护地税形象，顺利实施“十一五”地税发展规划意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府和省局的正确领导下，统一思想，牢记使命，不负重托，扎实工作，不断开创全市地税党风廉政建设的新局面，为“十一五”全市地税事业健康快速发展提供坚强保证。

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第五篇：局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话

文章标题：局长在市工商行政管理系统党风廉政工作会议上的讲话

同志们：

这次市工商系统党风廉政工作会议是继市工商行政管理会议后的又一次重要会议。会议印发了全省系统党风廉政建设工作会议的有关材料。学东同志代表市局党组作了工作报告，我完全同意。市纪委常委、监察局副局长陈进献同志亲临指导我们的会议，还要作重要讲话，希望大家按照工作报告的安排和市纪委领导的要求，结合具体工作实际认真抓好落实，切实把今年的党风廉政建设和反腐败工作抓好，抓出成效。下面我再强调几点：

一、认真学习贯彻全国、全省工商系统党风廉政工作会议精神，切实把思想行动统一到反腐倡廉的重大决策部署上来

党风廉政建设和反腐败工作,事关党的执政地位,事关工商队伍执法形象。我们必须把思想和行动统一到中央反腐倡廉的重大决策上来，统一到全国、全省系统党风廉政工作的安排部署上来，深刻领会精神实质，准确把握指导思想，把总局、省局和市纪委的统一要求与各自的实际结合起来，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

从工商系统自身来看，随着近几年反腐倡廉工作力度的不断加大，特别是近两年来，全市系统通过深入开展纠正行业不正之风、队伍教育整顿、先进性教育活动以及加强反腐倡廉制度体系建设、加大案件查处力度等措施，各项工作取得了明显成效。但是，吃拿卡要、乱收乱罚、以权谋私、不依法行政、粗暴管理等问题依然存在，不作为、不廉洁及行业不正之风现象仍然时有发生。与此同时，随着依法治国的进一步实施、政府职能的进一步转变和社会法制观念的进一步增强，对工商行政管理机关依法行政的要求越来越高，对市场监管行为的约束越来越严，对工商部门严格、公正、文明执法的期望值也越来越高。这些都对我们工商系统的党风廉政建设提出的新要求，使我们的工作面临着新的挑战和考验。因此，我们必须从工商事业改革发展的高度，从提高履行市场监管能力的高度，从提高依法行政水平的高度，从提高服务经济社会发展的高度，充分认识加强党风廉政建设和反腐败工作是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要，是履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要，是维护好、实现好、发展好人民群众利益的基础，对此，我们要切实做到履行职能与党风廉政建设两手抓、两手硬、两促进。

二、认真开展党章教育活动，增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，进一步巩固先进性教育成果

最近，省工商局党组决定在全省工商系统广泛深入地开展为期三个月的以学习贯彻党章为核心内容的“廉洁执法、永葆先进性”主题教育。对此，各县局、甘州分局党组及市局机关党总支一定要高度重视，严格按照省、市局的安排部署，像抓先进性教育一样抓好这次主题教育，确保活动的广泛深入开展，务求在取得活动的实效上下功夫。

一是围绕坚定理想信念学习贯彻好党章。要继续巩固保持共产党员先进性教育成果，对照党章查找理想信念方面存在的问题，要认真组织广大党员干部学习贯彻胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，引导广大党员牢记“八荣八耻”，坚持党的宗旨，增强党的观念，要把社会主义荣辱观教育与查找在党性党风、思想道德方面存在的突出问题结合起来，在深入整改上下功夫，完善相关制度，把践行“八荣八耻”的情况作为评价和使用干部的重要依据之一。各级领导干部要坚持从我做起，从点滴做起，学在前面、做在前面，自觉做学习、遵守、贯彻、维护党章的表率。

二是围绕加强道德修养学习贯彻好党章。要教育引导党员、干部特别是领导干部自觉加强道德修养，形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好党章教育。要积极组织党员学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识，加强道德修养。

三是围绕发展党内民主学习贯彻好党章。要进一步发展党内民主，坚持民主集中制，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，制定和实施落实党内民主的具体措施，推行党务公开，健全党内议事和决策程序，认真贯彻党员权利保障条例，发挥各级党组织和广大党员的积极性和创造性。

四是围绕强化制约监督学习贯彻好党章。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，认真执行党章和党内有关法规，着力加强对领导干部行使权力进行全方位、全过程监督，加强对腐败多发易发部位和领域的监督，确保权力正确行使。要把学习贯彻党章与推进惩防体系建设相结合，各级机关要坚决贯彻落实惩防腐败体系《实施纲要》，以高度的政治责任感，把《实施纲要》学习好、贯彻好、落实好，坚决纠正损害群众

利益的不正之风，加强对权力运行的制约和监督，教育广大干部树立执法为民的思想，围绕教育、制度、监督三个环节研究具体落实措施，扎扎实实抓好各项任务的落实。

五是围绕狠抓制度落实学习贯彻好党章。当前摆在我们面前的问题不是制度建立得不够，而是运用不好，执行不严，落实不够，以及一些不服从管理，破坏工作纪律，损公利己，粗暴管理，耍

特权，损形象的行为还没有得到彻底解决。究其根本原因，就是有很多制度被当作了摆设，挂在墙上，写在纸上，而没有完全真正落实在干部职工的具体行动上。因此，要加强以党章为核心的党内规章制度体系建设，着力提高规章制度的科学性、系统性、权威性，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

三、认真贯彻执政为民的要求，切实解决损害群众利益的突出问题

解决损害群众利益的突出问题，是今年党风廉政建设的一个工作重点。一方面，从工商机关自身来讲，尽管通过队伍教育整顿，广大干部执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效。但仍然不同程度地存在着一些影响工商执法形象、损害群众利益的不正之风和腐败现象。主要表现是，行政处罚、行政收费、行政审批环节中存在的违规收费、滥施处罚、吃拿卡要、粗暴管理和推诿扯皮等现象；也不同程度存在执法腐败、执法争利、执法扰民、执法随意、行政不作为和失职渎职等行为。这些问题的存在严重影响了执法形象，制约了市场监管效能的发挥。另一方面，从我们履行工作职责的角度来看，整治市场经济秩序的任务还很艰巨，市场信用缺失也比较突出，如制假售假、违法广告、假冒商标及侵犯知识产权、传销及变相传销、商业欺诈、行业垄断、不正当竞争、商业贿赂等行为。特别是还存在一些政府工作的难点、社会关注的热点、群众反映强烈的焦点问题，这些问题的存在严重危害市场秩序的健康有序发展，也损害了广大消费者、经营者、生产者的合法权益。为了切实解决好这些关系群众切身利益的突出问题，我们应着重抓好以下工作：

一是切实转变工作作风。树立执政为民的思想，引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公的意识，切实解决部分同志工作不实，弄虚作假，报喜不报忧，掩盖矛盾，损公利己等问题，坚决制止吃拿卡要，玩忽职守、失职渎职、粗暴管理，野蛮执法，推诿扯皮等行为。以执行“六项禁令”为着力点，进一步加强行风建设，规范从政行为，促进文明执法，严肃工作纪律，真正做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉。

二是全力抓好执法服务。按照“百姓无小事、责任重泰山”的工作理念，在普遍设立登记注册大厅的基础上，继续大力推进政务公开工作，将办事、办案、收费的职责、程序、依据、标准等内容进行公示，增强工作的透明度。要实现公务人员与办事群众的心灵和感情沟通，进一步搞好“窗口”服务建设，做到人有精神，物要整洁，说话和气，办事公道。在日常工作中接好每一个电话，处理好每一件事，做好每一天的工作，接待好每一个来访者，给群众一个满意的答复。同时要通过提供制度、政策的服务，通过加强监管来实现规范服务，要树立自觉服从发展、努力适应发展、主动服务发展的意识，围绕党政领导的关注点寻找我们监管执法工作的切入点，把发展服务环境，行政执法环境，公平竞争环境融为一体，真正实现亲情化管理、人性化服务、和谐监管的统一。

三是进一步规范行政征收工作。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各县（区）局要严格按照市局的要求，认真汲取经验教训，逐条逐项对照检查，认真开展自查自纠工作。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并与干部工资、奖励、使用挂钩的行为；坚决纠正和制止借年检之际搭车收费、代收代扣协会会费的行为。

四是积极主动作好信访举报的查处工作。进一步畅通信访举报渠道，及时解决损害群众利益的问题，要加大举报案件查处力度，特别对干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、失职渎职等方面的案件，一定要一查到底，严肃处理。

五是大力推进工商廉政文化建设。在干部职工中牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用，认真开展读书思廉活动，适时举办廉政文化摄影、书画展，征集反腐倡廉格言、警句和箴言，抓好廉政文化示范点工作，增强廉政文化的渗透力、吸引力和感染力，营造良好的工作氛围。

四、把治理商业贿赂作为反腐倡廉的重中之重，力求取得工作实效

治理商业贿赂是党中央、国务院和国家总局安排部署的一项非常重要的工作。工商行政管理机关作为维护市场经济秩序的行政执法部门，在查处不正当交易行为、治理商业贿赂中担负着重要职责。各县局、甘州分局一定要充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，把治理商业贿赂作为履行职能的重点工作和反腐败斗争的重中之重来抓，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。要认真贯彻总局王众孚局长和省局朱局长对治理商业贿赂提出的具体工作要求，一方面坚决纠正不正当交易，另一方面依法查处商业贿赂案件，认真开展治理商业贿赂专项工作。加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度。突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理的重点领域和行业，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。主要做好以下工作：一是要建立健全投诉举报制度，充分发挥12315行政执法网络体系作用，及时发现问题，对已掌握的案件线索，及时组织查处。二是突出对大案要案的查办，并对典型案件予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。三是要全面推行“经济户口”管理制度，加快推进市场主体信用分类监管改革，推进企业诚信建设。四是要进一步细化工作，全面进行调查摸底，弄清不同行业中一些经营者违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式。认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，规范其经营行为。五是要加强与有关面的协作配合，建立联通、联查、联办的工作协调机制，搞好综合治理，增强执法合力，突出整治效果。六是要在系统内部及其工作人员中认真开展自查自纠活动，主要查看有没有利用权力参与企业事业单位的经营活动、谋取非法利益、索贿受贿行为。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，切实加强纪检干部队伍建设，确保反腐倡廉工作落到实处

（一）进一步贯彻落实党风廉政建设责任制。要按照国家工商总局《党风廉政建设责任制实施细则》的要求，建立健全本系统的党风廉政建设责任制，并不断完善工作纪律和廉政守则。要切实抓好全系统党风廉政建设责任制的落实工作。各县局、甘州分局要按照地方党委、纪委的要求并参照省局《党风廉政建设责任制实施细则》，建立健全党风廉政建设责任制。要严格实行责任追究制，切实抓好责任分解，把反腐倡廉的各项任务分解到相关职能部门并定期进行责任考核。对那些领导不力甚至不抓不管，导致不正之风盛行的单位，要追究主要领导的责任。

（二）健全完善党风廉政建设领导机制和工作机制。一是要进一步完善党风廉政建设领导机制和工作机制。各县局、甘州分局都要建立“一把手”负总责、班子成员明确分工、各负其责、齐抓共管的党风廉政建设领导体制和工作机制，实行党风廉政建设联席会议制度。二是纪检监察部门要积极协助党组研究和督促反腐倡廉工作，协调有关部门的力量，认真落实反腐倡廉的各项任务。三是努力形成有效的工作机制。重点是建立责任机制、督查机制、奖惩机制、测评机制和保障机制。

（三）加强纪检干部队伍建设。纪检监察部门是协助党组抓好党风廉政建设的专门部门。各县局、甘州分局要适应新形势的要求，按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强纪检监察部门和干部队伍建设，健全纪检监察工作机构，充实纪检监察队伍。当前，全市系统纪检监察干部要积极参加“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，按照党章要求，紧密联系岗位实际，转变工作作风，改进工作方式和方法，认真研究和探索新形势下工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，提高工作本领，坚持原则、敢于碰硬、依法办事、秉公办事、保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态，树立可亲、可信、可敬的形象。

同志们：2005年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，关键是要狠抓落实，让我们齐心协力，真抓实干，切实把国家工商总局和全省工商系统党风廉政工作会议精神贯彻好、落实好，把我市工商系统的惩治和惩防腐败体系建设好，努力开创全市系统党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

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