在全区财税收入暨目标“双过半”工作动员会上的讲话

第一篇：在全区财税收入暨目标“双过半”工作动员会上的讲话

在全区财税收入暨目标“双过半”工作

动员会上的讲话

在全区财税收入养老保险金暨经济和社会

发展目标“双过半”工作动员会上的讲话

根据录音整理，未经本人审阅

今年月日

同志们：

今天的会议开得很好，五个单位作了表态发言，书记作了总结讲话。会后，请大家认真地传达今天的会议精神，切切实实地抓好落实。

我理解今天为什么要开这个会，一是我们前五个月掉进度比较厉害。假如说我们现在还不奋起直追，采取强有力的措施，六月份一过，任务没有过半，在市里头我们恐怕就不好交待。二是刚才付书记讲到的我们下半年的形势。如果前六个月我们能够保证时间进度，那么今年新洲的财税工作应该还是会有一个较好的结果，经济运行应该会比较平稳，这是对形势的一个估价，所以要开这个会。下面，我着重就财税收入“双过半”工作，强调几点意见。

一、正视问题

书记刚才跟大家通报了形势，讲到了我们工作当中的一些亮点，但是我们确确实实存在着很多的隐忧，有很多的问题叫人寝食不安。具体到财税工作中：一是目前我区全口径财政收入增幅在全市排位是倒数第一，地方财政收入排倒数第四，分别低于全市平均水平和和个百分点。二是非税收入比重仍然很高。三是部分税种进度滞后，营业税、个人所得税、增值税等税种均掉时间进度，特别是增值税掉进度个百分点。四是重点大户掉收严重。

在看到问题的同时，我们也要增

强信心。今天的会议，要正视问题，但我们不是把大家叫到一起来灰心丧气、怨天尤人，是要给大家鼓劲，是要让大家跟我们一起把今天的会议精神落实好，上措施，把工作搞上去。

第一，我们财税收入的空间和潜力还是很大的。一是从税收上讲，今年还有几个空间，我们可以挖掘潜力。电厂今年的发电量预计可以达到亿度，如果这个目标实现，今年税收至少不会比去年低。还有电价提价，上半年煤炭的储备达到万吨以目前的贮量，可以满负荷发电一个月，上半年增值税减少的原因，有一点就是贮煤太多，进入了成本计算。二是非税收入还有潜力。最近，政府办公室组织了一个调查组到浠水考察了河砂开采行业的管理办法，根据新洲的现状河砂储量，比照浠水的做法，河砂开采行业应该有万的税费收入。另外还有行政事业性收费，防汛水费、养老金的征收，比往年都会好一些。

第二，我们的项目建设、开放开发 的形势非常好。过去我们有一个说法叫“狼来了”。”狼来了”是心理学上的一个典型案例，讲的是人的防范情绪、恐惧情绪和意志水平的变化带来行为结果的变化，现在把“狼来了”泛化了，对于这个喜悦情绪他有一个忌妒。我们原来总是讲，新洲未来三到五年应该有一个大的变化，可能我们有的同志已经听习惯了。在这里，我跟大家说，“狼”真的来了。武钢钢材深加工项目，根据目前可行性研究报告，我们做了一个粗略的测算，假如说销售收入到亿，我们的增值税、企业所得税加起来应该是—亿还有几个小税我们没有算，按目前我们财税收入的水平算，全口径财政收入相当于再造个新洲，地方财政收入大约亿，相当于再造一个新洲。我们过去反复讲，一定要盯住大项目，盯住效益好的项目，应该说是非常正确的。五年以后，如果按照武钢邓总的介绍，销售收入达到—亿，那么我们的地方财政收入，又会在前面的基础上打一个滚，再翻一番，再造几

个新洲大家可以算一算。当然，这是可行性的研究报告，未见得到时候不走样，会完全走到位，但起码我们现在看，形势是非常好，武钢这么大的企业，应该没有戏言。过去付书记非常关心这个项目，亲自到北京去找原先的刘本仁总经理。最近，邓总上任以后，节奏非常快，现在我们每周要花三个单位时间协调武钢项目，李市长亲自抓这件事，市里为把武钢留在武汉给予了极大的支持，土地出让收入，市里用土地储备金收购武钢退出企业置换的土地，达到了万亩。李市长还有一句话，我给你的钱，你不能够到外地去花，市国土局也有一个很强硬的表态，假如武钢的直属企业到鄂州或其它地方去，那么土地收购价格就要重新谈。这些都给了我们莫大的支持，也帮我们坚定了信心，感到了支持的力量很强。因此，我们在跟武钢谈判时底气也很足，几个最后要确定的条件昨天也达成了一致，目前已达到了签约的水平，还有少数几个细节的问题正在处理。

这个项目在这里跟大家通报一下。

另外就是最近省市领导对新洲都非常关心，给了我们很多的支持。特别是胡市长对新洲非常关心，上星期五我向他汇报了一下平江路、施岗立交的情况，请他支持。星期一，我和泽元、曹建新同志一起到市交委作了汇报，市交委黄主任非常支持，星期三就来我们这里说，省交委的工作已经做通，施岗转盘立交率先动工因为过去有方案，平江路刷黑改造工程年内动工，同时还有一个意外的收获，就是市交委全力支持三分路建设，市区各投资一半，三项工程市里至少给我们—万，这些支持形势是很喜人的。前几天桂主任和我们一起到北京的几个部里去，土地整理的项目万，国土局蔡爱龙同志做了大量的前期工作，现在基本上敲定。举水灌渠的补源工程，水利部已经通过了，最后要做发改委的工作。污水处理厂项目，大致有一个基本的意见。所以我们在这里也跟同志们讲，项目的建设，需要争取上级

领导的支持。我们“十一五”规划的项目，目前进入笼子的，在全市是排在前列的，“十一五”规划项目化、政策化，资金化的工作是不错的。所以我也感觉得到，尽管我们干部的工作作风总体上还有很多问题，但是通过党员先进性教育，最近还是有些变化，很多地方工作做得比较扎实，这是形势好的一方面，所以大家要增强信心。

二、强化措施

现在距离时间过半仅有天，而全区尚需完成万的任务。刚才我们上台的绝大多数部门的表态都非常过硬，我们也非常有信心，但是在这个过程中怎样去做，我在这里重点强调以下几条。

一落实责任，严格奖惩。就是实干加苦干。过去我曾经讲过落实的五个要素：①落实的目标；②落实的时间进度；③落实的责任措施；④落实的责任人；⑤落实的责任处理。这里的第五个要素就是你完成任务怎么处理，没完成任务怎么处理，超额完成任务怎么处理，这

是我们抓落实的关键。因此，在这个工作上，根据今天会议的部署，对没有完成任务的，该批评的要批评，该处理的要处理，完成得好与完成得不好不能一个样，该表扬的要表扬，该奖励的要奖励。下去以后，财政局研究一下再报告，在这个问题上，要拿出一个具体的措施。各单位各部门在这个问题上要梳理一下，针对这个目标任务，你究竟还有那些工作要做，过去做得怎么样，你的部门和单位的工作目标里面，你过去做了哪些工作，还留有哪些死角，下一步怎么去做，还得有具体的措施，决不能以会议落实会议，以文件落实文件。我们在谈到财税工作的时候，确实有些同志跟你讲得天花乱坠，很会吹，假如你不去查一下他的实绩，翻一下他的表，你真的会被蒙住了。财税工作是一项实实在在的工作，决不能花拳绣腿，空喊口号，一定要真抓实干。我们有的部门确实会讲，过去付书记曾经讲到过一个词，叫“谈匠”，我看我们确实有，说起来一

套一套的。随机地把他点起来，他可以在毫无准备的情况下，很快总结出几条来，但具体工作没有落实。因此，我觉得该打板子就得打板子，该处理的就处理。

二强化征管，应收尽收。就是要巧干。一是强化税源监控，强化依法征管。我们说税源是发展变化的，一次税源调查绝对解决不了问题，因为税源是动态的。上个月开会以后，最近几个部门的工作做得不错，上个月讲，经济形势分析会是一个月一个主题，上个月是依法征管，内部挖潜，重点盯住小税种和某些行业税种。去年我们在经济工作里强调的一条就是依法征管，均衡入库，依率计征，今年一定要继续坚持，虽然这个条件是很艰苦的。二是清欠。清欠主要是严格执法，如果没有严格执法这个概念，清欠工作做不到位。三是稽查。把这几项工作做好，今年的工作应该就没问题，所以除了苦干、实干外，还要巧干。江南集团的问题，我们今年就解

决得很好，去年没有到位后，付书记直接上门做工作，今年年初，江南集团就在我们这里办理了税务登记。根据上个月我们的部署，水泥制管、木芯板厂这些行业还要作为重点，三店、仓埠这些地方要盯住这些行业。

三严格政策，依法治税。一是我们有罚没收入的、有行政事业性收费的单位一定要执行收支两条线的管理，任何单位不得以任何理由挪用、坐支、截留。二是土地出让金收入，今年要加大力度。国土局今年做的工作很扎实，应该说我们目前已经具备了招拍挂的条件，有的同志很关心地在问，为什么现在还没有启动我们现在的土地储备正在过程当中，根据蔡爱龙同志的考虑，有些土地集中起来以后，可能拍卖起来效益更高。虽然这一工作我们还在过程当中，但是有一点我们可以负责地跟大家讲，今年的土地出让收入一定是有净收益的。

三、转变作风，狠抓落实

一要强化领导。全区上下要把财税

收入、养老保险金征缴暨经济和社会发展目标“双过半”作为当前各项工作的重中之重来抓。区级领导要按照责任分工，把每个战线、每项工作牢牢抓在手中，强化指导抓落实。各部门、各街镇场区主要负责人要把精力高度集中在重点工作、重点工程、重点项目上，看看哪些任务还有差距，哪些工作还不到位，剖析原因，拿出对策，切实做到目标任务、重点要求、关键措施、时间进度、责任人员“五明确”。

二要形成合力。一是国、地、财、劳这几个部门要相互通气、相互沟通。就是有时候国税部门去收了，那么根据收取的增值税来推算，地税部门就应得出他的营业税、所得税该交多少。二是以票控税。现在有很多部门包括行政服务中心，还有公安交通大队、交通、房产、工商、土地这些部门，能够以票控税的都要形成合力，相互支持，以票控税。三是政法部门要大力支持。对暴力抗税，恶意逃税的问题，希望政法部门

加大打击的力度。

三是要转变作风。真正把工作做扎实，做实在，不留缺憾。

同志们，全面实现各项目标的“双过半”任务十分艰巨。我相信，只要我们在区委、区政府的正确领导下，坚定信心，振奋精神，奋力拼搏，扎实工作，就一定能够完成时间进度要求，为全区经济、社会既定的发展目标作出新的贡献。

第二篇：在全县财税收入过半调度会上的讲话

在全县财税收入过半调度会上的讲话 同志们：

这次财税收入调度会议的目的是进一步动员各乡镇、各部门积极行动起来，强化措施，狠抓落实，确保完成财税收入双过半任务。这次会议既是一次形势分析、研究对策的工作会，更是一次鼓足干劲、全面超额实现双过半的动员会。下面，我结合当前财税工作形势讲两个方面的意见。

一、认真审视财税工作面临的形势和存在的问题，切实增强做好财税工作的紧迫感

今年以来，通过各乡（镇）和财税部门齐心协力，攻坚破难，狠抓财税征管，全力组织收入，全县实现了财政收入稳定增长，财税工作运行整体较好。主要有以下四个特点：一是财政收入同比稳步增长。1-5月，全县财政收入实现了平稳快速增长，财政总收入和地方财政收入增幅分别达44%和35.8%。乡镇财政总收入完成5401万元，占总收入的38.4%，同比增长71.1%，其中天井源、上唐、沙洲3个乡镇同比增幅超过100%，浔溪、株良、万坊增幅也在80%以上。二是重点行业税收保持较快增长态势。主攻工业成效显现，在企业生产遭受风雪冰冻灾害严重影响的情况下，工业税收仍然实现了较快增长。2007年的几个大招商引资企业已产生税收，其中鑫丰和赣亮贵金属1-5月分别实现税收1142万元、575万元。物流行业不断壮大，全县交通运输业实现税

收2804万元，增收814万元，增长40.9%。三是主体税种增收贡献突出。1-5月，增值税、企业所得税同比分别增长104.5%、31.6%，另外1-5月耕占税和几小税也增长较快。四是重点支出保障有力。1-5月，全县支出完成16817万，同比增长46.3%，冰冻灾害发生后，各级财政部门积极筹措资金，加大对各方面的救灾和民生投入，主要体现在：上级和县级财政及时拨付480万元用于救灾和灾后重建，确保了人民群众基本生活所需和经济平稳运行；加大城市和农村低保支出，社保和就业支出达1631万元，增长79%；加大对农业生产自救的扶持力度，农林水事务支出3388万元，增长32.7%。

总的看来，前5个月财税工作取得了一定的成绩，但从全市赶超发展和各兄弟县（区）咄咄逼人的态势来看，我们的工作压力比较大。一是收入进度偏慢。1-5月全县财政总收入占全年目标任务数的40%，比时序进度慢1.7个百分点，全市仅排名第8，其中国税收入占全年目标任务数的37%，比时序进度慢4.7个百分点，主要是受冰冻灾害及春节企业停工的影响；地税收入占全年目标任务数的33.3%，比时序进度慢8.4个百分点，主要是房地产企业开工和销售不理想。二是收入质量偏低。1-5月全县税收收入完成10717万元，占财政总收入的76%，比上年同期下降1个百分点，主要是国地税目标完成不理想，1-5月财政非税收入已入库3363万

元，财政口收入超时序进度20.8个百分点。

二、强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现双过半目前财税收入欠账大，任务艰巨，形势严峻，各乡（镇）和财税部门要坚定信心，迎难而上，全力攻坚。

（一）切实加强组织领导，形成抓收入的工作合力。各乡镇和财税部门要按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财政工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。确保在6月30日前能够全面实现双过半。

（二）切实加强税收征管，确保应收尽收，及时入库。各乡(镇)和财税部门要采取积极措施，把综合治税工作作为增收的重要手段，对重点税源实行重点监控，随时掌握重点税源企业生产经营变化，通过各种方式征收，对零散税源要应收尽收，不留死角，做到公平税赋。同时要狠抓清欠，区别情况，分类排队，责任到人，对有能力而不及时清缴的企业和个人，依法清缴。特别要强调的是在组织收入过程中，要加大税收检查力度，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业和零散税源进行重点检查，真正把税收检查的过程，作为组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，以查促收，切实做到征收到位，不留空当。

（三）切实加强督查调度，全面落实抓收入工作责任。各乡（镇）和财税部门要抽调精兵强将，组建专门的财税工作班子，落实各项工作措施，千方百计克服困难，开辟新税源，层层落实责任。各乡（镇）要制定切实可行的收入措施，将收入任务细化量化到每一天。国税、地税和财政部门要加强衔接，实行财政收入双过半倒计时，加大对税收入户的调度，按日上报、统计、通报、入库，对工作措施不力，进展不明显的乡镇、单位及时通报，确保财政收入及时、足额、均衡入库。

（四）切实加强资金争取，确保各类项目资金及时到位。各部门、各单位要充分利用当前中央省市各类项目资金逐步拨付到位的有利时机，加大向上争取，积极采取一切措施，通过多种途径争取各类专项资金，缓解财政压力。一是抓资金争取。各乡（镇）、各部门要积极主动与中央省市有关部门衔接，加大工作力度，现场蹲点抓落实，提高各类项目资金的到位率，财政部门要发挥牵头抓总作用，积极掌握各类资金信息，及早论证储备一批财源项目，建立起多元化、多层次的财源体系。二是抓好项目建设。抓住项目建设施工黄金期的有利机遇，按照续建项目抓收尾、新开工项目抓进度、前期项目抓质量的总体要求，加强管理调度，加大监督力度，加快建设进度。各乡（镇）、各部门要围绕特色产业、优势

资源引进资金、引进项目，尽快形成高税收的大产业和大企业，确保财政增收后劲。三是抓好资金统管。财政部门要发挥职能作用，对国有土地有偿使用收入、行政事业单位经营性资产收益、垄断性公共资源特许经营收入等具有增收潜力的非税收入重点部门，要采取有效措施切实管住管好，防止自收自用、多收多用、谁收谁用，切实提高财政资金的统筹使用效率。

同志们，财税工作“时间过半、任务过半”是当前经济工作中的首要任务。虽然时间十分紧迫，但我坚信，只要我们发扬成绩，坚定信心，振奋精神，真抓实干，就一定能圆满完成“双过半”和全年目标任务，为实现全县经济社会既定的发展目标作出新的贡献。

第三篇：在街道双过半动员大会上的讲话

在XX街道“科学发展争一流、奋力誓夺‘双过半’”

动员大会上的讲话

（2011年5月10日）

同志们：

在这个全年工作时间接近过半、发展形势异常严峻、竞争压力特别激烈的关键时期，街道党工委、办事处决定召开全街‚科学发展争一流、奋力誓夺‘双过半’‛动员大会。这次会议非常重要，既是分析形势、研究对策、部署任务、制订措施的工作会，也是一次鼓足干劲、全力冲刺“双过半”的动员会，更是全街上下重点工作的一次督办会、誓师会。今天会议的主要目的是：全面贯彻落实区‚科学发展争一流、进位争先创佳绩‛会议精神，动员全街广大干群进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，奋力赶超，想尽一切办法，采取一切措施，排除一切困难，奋力誓夺“双过半”。上午，我们利用了半天的时间，专题对全街20个重点项目中的部分项目进行了现场督查观摩，采用挂钩领导现场汇报的方式,让大家对各个项目的位臵、规模、进度及存在问题等大体情况都有了一个感性认识，对每个项目的进展情况通过对比，我相信大家心中都分出了子丑寅卯；下面，我就如何加快发展、进位争先、勇争一流，尤其是奋力挚夺“双过半”工作讲几点意见：

一、加快科学发展，全力进位争先。

4月12日区委区政府专门召开了‚科学发展争一流，进位争先创佳绩‛活动动员大会，X书记、X区长等区四套班子全体领导都出席了会议，各村、社区主要负责人也参加了会议。会议规格之高、层面之广充分体现了区委区政府对进位争先工作的高度重视。可以说，在‚十二五‛的开局之际，区委区政府开展‚科学发展争一流，进位争先创佳绩‛活动是贯彻胡锦涛总书记“两个率先”要求和落实省 市会议精神，推进又好又快发展作出的重大部署和具体实践，开展这项活动的目的是服务中心、推动工作、创造佳绩。

1、‚进位争先‛是创造一流业绩的力量源泉。当前国际形势风云变幻，国内宏观调控继续趋紧，区域竞争异常激烈，如果没有‚进位争先‛的意识，就会很快在激烈的发展竞争中被淘汰。进位争先是一种争创一流、永不懈怠的勇气和精神，是推进各项工作快速发展的迫切需要，是一个地方发展的不竭动力。实践证明，没有进位争先的精神和勇气，就不可能创造一流业绩，更不可能推动经济社会的快速发展。在全区上下大战当前、奋力冲刺‚双过半‛的关键时期，大力弘扬进位争先精神，更有着特别重要的意义。我们必须要有时不我待、只争朝夕的意识，在工作节奏、工作进度、工作成效上敢于和别人争位次、比高低。

2、‚创新转型‛是加快科学发展的首要任务。贯彻落实科学发展观，关键要看行动、重实绩。当前，加快转变经济发展方式是践行科学发展的首要任务。王书记指出，区域竞争，慢进即退、慢转即退、慢创即退，可见如果不能尽快创新发展模式，转变经济增长方式，科学发展就无从谈起，进位争先也只能是一句空话。只有改革创新、转型升级才能不断增强进位争先、勇创一流的竞争实力。要创新发展模式，转变经济增长方式，就要求我们必须准确把握国际、国内形势，眼界要宽、标准要高，立足长远，要在突破重大项目、发展新特产业上进位争先，创造一流佳绩。

3、‚快抬标杆‛是进位争先的前提所在。古人云，“欲得其中，必求其上；欲得其上，必求上上”，只有定位的高起点、高标准，才会有落实的快节奏、高效率。‚高目标、大发展；中目标、小发展；小目标、难发展‛，我们只有不断抬高目标追求，才能真正实现跨越发展、进位争先。年初我们提出了‚全面学赶潘黄，打造第一街道‛战略目标，看来思想还不够解放、目标还不够高远。要创造一流业绩，就必须要跳 出XX、跳出盐城，敢与苏中比、苏南比。目标定位要放眼长远，要立足‚十二五‛。近期街道党工委、办事处通过认真筛选并研究决定，将XX市XX镇作为我们新的学赶目标,XX镇位于XX高新技术开发区，下辖11个行政村和7个社区，拥有10平方公里的XX工业园，2010年实现财政总收入7.37亿元,其中一般预算收入3.3亿元。XX镇在机械制造、电子信息、新材料等领域已形成一定的规模集聚效应，同时在城市建设、发展服务业等方面也形成了自身特色，是全国环境优美镇、全国文明镇。可以说，XX镇无论是经济发展、还是城市建设、居民服务等方面都具有很强的可学性，我们的财政收入与XX比虽然还有很大差距，但正是因为这样的高标杆、高追求，才能激励街道广大干群进一步激发进位争先的斗志，在全街上下形成‚内赶XX、外学XX‛的浓烈氛围。各村、各社区也要认真审视自身的发展定位，选择‚基础可比、方法可学、可追可赶‛的先进村（居）作为比学赶超标杆，确保学有对象、创有目标、争有方向。要敢与快者比速度、和强者比效益，进一步加快赶超标兵的步伐。同时，不仅要赶标兵、超标兵，还要争当‚标兵‛，要先人一步、快人一拍、抢占先机、勇创一流。

二、着力狠抓当前，奋力挚夺“双过半”。

进位争先的关键就是要落实在行动上，当前就是要体现在实现‚双过半‛上。一季度，街道经济发展开局良好，顺利实现了‚首季开门红‛目标，并获得区‚重大项目会战流动红旗‛，为全面完成‚双过半‛乃至全年目标任务奠定了坚实的基础。一季度的经济运行情况，X主任在4月22日的经济形势分析会上已作了详细的分析，我就不再赘述。在这里，我要强调的是：我们不能因为完成了开门红就沾沾自喜、小进则满、放松神经。我们要看到，虽然一季度实现了‚开门红‛，取得了良好的开端，但占确保指标序时仅比街道平均序时高0.5个百分点，比全区平均序时高1.1个百分点，列街道板块第四位。各项经济指标与区委、区政府跨越发展、进位争先的要求相比，与争创第一街道的目标相比，与其他兄弟街道发展的逼人态势相比，我街的经济发展形势总体上仍然十分严峻。目前，离完成‚双过半‛目标任务有效时间不足五十天，时间紧、任务重。全街上下一定要咬定目标，埋头苦干，奋力拼搏，按照主要指标‚进度超序时，增幅超全区‛的要求，狠抓落实，全面冲刺“双过半”，确保各项工作“时间过半、任务超半”。具体来讲，要突出抓好以下几个方面的重点工作。

1、迅速出击招商引资。进位争先勇争一流，重点在项目，落脚点在招商。我们要在实现一季度招商引资工作开门红的基础上，继续把招商引资作为头等大事来抓，坚决做到主要领导轮流外出招商，班子成员全部关注招商，机关、村居干部个个参与招商，尽快在全街上下形成“大招商、招大商”浓厚氛围。一是要主动走出去、请进来，利用当前黄金季节，在5、6月份开展‚招商引资黄金月‛活动，各单位、各部门都要在今天会后立即拿出招商计划，明确招商区域、招商产业，列出时间表，迅速走出去、请进来，全面掀起二季度招商热潮，特别是双元和长坝两村必须在‚双过半‛前各招引1个进环保产业园亿元以上工业项目，这是必成指标、更是硬性任务。二是全面摸排项目信息。一季度我们在手的项目信息源不丰，有质量的项目信息不多，当前我们一定要进一步加大招引项目的意识，充分发动人脉资源和各方面关系，排摸项目信息。请XX书记牵头开好每个月的招商引资项目信息过堂会。对在手的信息要进行梳理，对有跟踪价值的，尤其是亿元以上的重大项目和外资项目信息要落实专人盯死跟牢，尽快签订一批项目，确保上半年在亿元以上大项目和实体外资项目上取得全新突破。三是要迅速对接重要客商。目前 手中有项目信息的各村居要立即安排专人外出与投资方进行深度洽谈，紧密跟踪，力争重大项目早敲定、早签约、早落户。四是精心谋划，拿好方案，准备5月底在浙江组织一次有影响的招商活动。请XX村立即着手活动的前期准备工作，5月15日前将招商推介活动方案报街道办事处会办确定。各社区也要从现在开始筛选签约项目和客商邀请的前期准备活动。五是迅速推进工业载体平台建设，拓展招商空间。两个村要合力攻坚，整合一切资源要素，力争在‚双过半‛结束前在XX经济区建设XX街道中小企业科技园与XX镇达成共识，并签订合作框架协议。

2、强势推进项目会战。上午我们对9个重点项目进行了现场观摩，这9个项目应该说还是推进的比较好的，都达到或超过了序时进度。列区‚重大项目会战年‛的长坝路安臵房和五洲国际2个项目进展很快，达到超序时一个月进度；列区‚五大类重点工程‛的飞驰新天地A楼项目已经完成全年进度的50%。而街道其他17个重点项目推进情况相比列区重点项目来说相对较慢，目前，只有森宝高分子材料项目、城中一号公馆、瑞都国际3个项目超序时，大庆路休闲文化市场、双元村服务中心、银豪国际公寓、嘉能花园、数控弹簧、华兴大厦、兴达花园7个项目达到序时进度，其余如万方名城静心园二期、长坝农贸市场、仁丰双元居等7个项目均滞后序时，个别项目进展十分缓慢。可以看出一季度街道重大项目会战不平衡性较大，会战的气势还没出来，会战的力度还不够大。究其原因主要有三个方面：一是意识不强。我们的部分班子成员和社区、村负责人还没有真正从思想灵魂上把重大项目会战工作重视起来，还没有入耳入心，开会听一听，会后放一放，没有能够真正把推进重点项目的建设摆上重要位臵，依然抱有顺其自然、听天由命的思想，认为项目建设是实施单位的事情，我们帮不了多大忙，起不了 多大作用，工作上应付了事、草草带过。目前，除街道列区重大会战项目成立了相应的服务班子外，街道其他18个项目中还有大多数项目没有建立起相应的服务班子，项目会战‚五个一‛要求其中一条就是‚一套工作班子‛，连服务的班子都没有真正搭起来，重点项目怎么能推进到位呢喃？二是服务不够。从一季度项目会战的情况来看，我们很多同志在服务项目中深入一线较少，联系项目实施主体少、帮助企业解决难题少、工作满足于蜻蜓点水、浮光掠影，不能真正沉下身子服务企业。对于企业提出的问题，有些同志往往习惯于提出各种客观因素、强调困难、消极退缩，而不是主动靠前克服困难、想方设法帮助企业解决难题。甚至个别同志对结合的重点项目不叮不靠，服务工作都让下面的工作人员去对接、草草应付了事。三是办法不多。针对目前企业存在的规划、土地、资金等要素瓶颈和政策、拆迁等制约因素，我们的同志束手无策，拿不出过硬的实招，方法单一。俗话说‚办法是人想的‛，一条路不通可以绕个道试试，或者换个方向看看，而我们部分同志仍然习惯于老思维、老模式，不能够多出奇招、多想对策。比如我们有些项目到现在拆迁还未能进场，这里纵然有拆迁配套政策迟迟不能出台等客观因素的影响，但我们也要认真反思一下，结合的领导和社区、村相关同志，有没有花心思、想办法？有没有真正做到‚动员一切力量、协调一切关系、想尽一切办法‛？我相信，只要我们真正重视项目会战工作，尽心尽力、全心全意，解决问题的办法总是会有的。目前，重大项目会战已经进入了聚力冲刺的关键时期，全街上下一定要抢抓当前有利时机，迅速掀起项目会战的新热潮。年初街道排出的20个重点项目，都已落实了投资主体和建设单位，明确了包保领导、建设任务、完成时间和具体责任人，挂钩的班子成员还交纳了‚项目会战保证金‛。因此，我们要把加快推进重大项目建设作为政治责 任，摆上重要工作日程，举全街之力，全力以赴加快建设，确保按时间进度要求，如期圆满完成，早日投产达效。一要突出效率意识。当前各大块项目会战之势如火如荼，稍慢半拍即会落后。全街上下一定要在项目会战中抢时间、赶进度，快马加鞭、立说立行、争分夺秒，切实把加快建设作为项目工作的主基调，对重点项目信息和签约的项目，做到抓住不松，盯住不放。街道领导班子要带头实行‚一个项目、一个联系领导、一个责任单位、一个工作班子、一揽子抓到底‛的项目包保机制，提高工作效率。对于荣森数控弹簧、华兴农贸市场、华兴大厦、森宝再生包装材料等4个重点项目，要强化督促调度，建立倒逼机制，抢时间、赶进度，力争早日竣工投产达效。二要突出服务意识。5月3日,区委区政府专题召开了‚三服务、六帮助、争一流‛活动推进会，强调‚三服务‛工作是‚重大项目会战‛的重要抓手，特别明确了领导干部服务重点项目的包保责任，要求将‚三服务‛实绩列入干部年终考核，并作为推荐任用、评先评优的重要依据。因此，全街各级干部一定要进一步强化‚服务项目意识‛，主动深入一线，对所有的签约项目，要加强与投资主体的联系沟通，抓紧做好土地征用、房屋拆迁、规划设计、施工招标等各项前期工作，推进项目早开工、早建设。对在建项目，要深入项目建设现场，对项目建设中存在的问题，要一个一个研究分析，拿出切实可行的解决方法，全力帮助企业排忧解难，保证项目顺利实施，尽快开工，尽早投产。在重点项目服务上要实行‚一条龙‛包办工作机制，特别是对列入计划尚未开工建设的大庆路休闲文化市场、双元邻里中心、仁丰双元居、长坝农贸市场、LED节能灯饰等5个重点项目，要集中力量、全力以赴做好各项前期工作，力争尽早开工建设。

3、全力组织财税入库。街道1-4月份实现财政收入13504万元，一般预算收入9603万元，要实现‚双过半‛目标，5、6两个月还要完成财政总收入9781万元，一般预算收入6802万元，而根据我街企业正常申报入库情况分析，总收入预计将有4700万元左右缺口，一般预算收入将有3200万元左右的缺口。完成‚双过半‛和全年目标任务，形势仍然十分严峻，压力巨大。主要原因是：一是税源质量不够理想，结构不够合理，影响财政收入的持续稳定增长。房地产业在税源结构中所占的比重较大，形势未有改观，一季度街道房地产企业税收占比重达40.3%。当前国家对房地产市场调控力度不断加大，加之省、市拆迁新政配套政策迟迟不得出台，很多地块不能进入实质性拆迁阶段，可销售楼盘数量会大幅减少，这些都将在一定程度上制约房地产业发展，对街道房地产业后续税源也将产生一定影响。二是服务业增长缓慢，缺乏重大税源支撑。一季度街道服务业纳税同比增长18%，虽然比重有所提升，但与科学发展、转变经济增长方式的要求相比，还很不够。特别是服务业企业中，传统项目占据了绝大部分，新型服务业比重微乎其微，缺乏龙头型领军企业带动。三是少数学家单位协税护税不力。少数单位责任意识淡薄，协税护税意识不强，方法不多，门路不广，导致工作成效不明显。一季度有5家单位未能实现‚开门红‛，个别社区差序时严重，村与村、居与居之间发展不平衡性较大。由此可见，我们肩上的担子有多重，压力有多大。挂钩的班子成员和各村、社区一定要把加强税收征管，按时序组织财税入库作为当前一项极其重要的工作来抓，要发扬敢打硬仗，善打胜仗的作风，集中时间、集中精力、加大力度、加快进度，确保实现财税收入“双过半”任务。一要明确目标，细化任务。各单位要根据实际情况，积极对照时序要求，排目标、找差距、定措施，将‚过半‛任务细化分解，税收任务要分解落实到人头、定到具体项目，要做到任务具体，目标明确，增强工作的针 对性和可操作性，坚决反对抓财税收入工作“浮在面上，停在口头上”。二要实行包保，强化责任。对挂钩村（社区）、挂钩企业，实行班子成员责任包保、任务包保；各村、社区主要负责人要对本单位财税收入‚双过半‛任务实行包保。凡没有完成任务的单位，既要追究具体工作人员的责任，也要追究包保领导的责任，真正做到千斤重担众人挑，人人身上有指标。三要严征细管，应收尽收。要认真落实“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税”的方针。一方面找准增收途径，坚持应收尽收。对辖区内企业纳税情况要进行拉网式清查，坚决堵住“跑、冒、滴、漏”，做到及时足额征收；另一方面要紧密对接国地税部门。主动上门了解各分局的任务分配，及时掌握税收入库动态，及时掌握企业申报、纳税情况，及时反馈掌握的税源状况和征收过程中出现的矛盾和问题，对税收缴纳不正常的部位，要请税务部门进行纳税评估和清查，确保颗粒归仓。同时继续全面推进综合治税。与国、地税有关部门配合，加强税源基础管理，充分利用个体税收征管系统，扎实开展个体零散税收的专项整治。街道15个村居全面开展综合治税工作，完善涉税信息台帐，对涉税信息实行动态管理，真正将税源控管关口前移到第一线，同时在盐马路一条街开展综合治税专项整治，确保取得实实在在的效果。四要突出重点、奋力冲刺。对街道10个重点房产开发企业、52个年纳税超50万元的重点服务业企业落实‚一企一策‛，成立由领导班子成员为组长的工作组，积极帮助企业和项目实现主体协调土地、资金、用工、用电等生产要素，保障企业正常运营，提高财政贡献能力。对重点企业要督促其按时申报、足额纳税，确保重点企业继续发挥对财政收入的支撑作用。要进一步在增收薄弱环节上下功夫，对前期完成序时缺口比较大的部位，尤其是较上年同期还负增长的部位，各相关单位、部门要投入更多的时间和精力去抓好弥补工作，想方设法落实补救措 施，尤其是一季度承诺协调缴税的部门继续协调，争取尽早入库。

4、快速掀起城建热潮。抓城市建设就是抓经济发展，街道重大项目会战中有很多项目都是城建项目，二季度涉及城建项目的部门和村居要迅速组织精干力量，强势推进城建项目进度。一要快速推进自主开发。XX、XX两村要抓紧落实街道城建工作会议精神，迅速启动自主项目的开发建设工作，要搭建强有力工作班子，抽调精兵强将，一个项目一个服务团队。要排定具体的计划和目标，按照规划和节点扎实推进。二要快速推进城市拆迁。要组织精干力量推动朝阳新村、双元路老城改造、原外经局宿舍区危旧房改造、邮票市场等地块拆迁工作，加大五洲国际、苏宁广场等城市综合体推进力度，快速完成休闲文化市场、双元公墓、原盐师地块拆迁，为项目建设扫清障碍。

三、强化责任意识，确保工作落实。

同志们，目前离“双过半”的时间正在逼近，全街上下要把注意力、兴奋点和思想集中到冲刺‚双过半‛上来，大家要共同营造冲刺双过半的良好氛围，形成比、学、赶、帮、超的竞争态势，在精力上比集中、在时间上比长短、在工作上比特色、在绩效上比优劣。下一步的关键，就在于今天会后，各村、社区、各部门如何组织，如何有效实施，如何狠抓落实，从而确保各项工作落实到人，责任到人，不折不扣地予以完成。

1、要明确责任抓落实。责任分明是抓好落实的前提。实现‚双过半‛目标既是加快发展、进位争先的内在要求，更是当前一项重要的政治任务。全街上下一定要进一步强化责任意识。有责任，才有压力和动力，才会努力工作，才会出成效。当前，远的不说，就说全区16大块，都在讲发展、谈发展，发展已成为全区的工作主题。在当前形势下，大家一定要心往一处想，劲往一处使，一起为XX的 更好更快发展，出智、出力。对党工委、办事处下达的任务，要无条件的接受、不折不扣地完成。在重大项目、招商引资等工作上，街道领导班子的同志、两村三套班子成员、社区工作人员、机关中层以上同志，都分了任务、领了责任，大家一定要带头抓落实。要对照目标任务，逐项梳理，逐件落实责任人。责任目标明确之后，大家都要琢磨承担的工作如何推进、包保的项目如何推进、提出的目标如何实现。要提倡马上办、立即办，要对重点工作和重点项目坚持定期通报，确保街道的各项决策部署及时有效的落到实处。这里，我特别需要提醒的，全街道没有与冲刺‚双过半‛无关的单位和个人。班子成员是挂钩村、社区‚双过半‛工作的政治责任人，村居主要负责人是第一责任人。班子成员要积极做表率，作抓落实的模范，要深入基层、深入项目、深入一线靠前指挥。机关的同志，要进一步加强务实的程度。当然，机关绝大部分同志还是非常尽心尽职的，接受任务后，能够全力以赴，克服种种困难，完成各项任务。但也有极少数人仍然游离于任务以外，工作激情不足，工作缺乏盯劲、硬功和绝招。希望这些同志迅速转变，增强责任意识，采取超常规的办法，把自己承担的工作做好、任务完成好，特别是一季度工作没有完成任务的单位和个人，二季度要奋起直追、迎头赶上，从实抓紧。

2、要提高效率抓落实。要有雷厉风行、说干就干的作风，不能拖、不能等、不能推。现在XX有许多的事情要做，说句实话，我常常睡不好觉，半夜醒来也盘算如何引项目、上项目、增加税收，倍感压力很大。我们在座的都是XX党员干部的中坚和骨干，担当着加快推进发展的重任。如果XX发展慢了，是不是会产生一种对不起组织、对不起群众的愧疚感觉？所以说，工作布臵下去了，就要雷厉风行、全力以赴地干，哪怕加班加点也必须保质保量按时完成，不 能悠哉悠哉。有些同志可能认为，拖一拖、放一放，对工作影响不大。其实很多工作，耽误一天可能会影响一年，耽误一年可能会影响十年。所以，大家都要有往前赶、抓紧干的紧迫感。

3、要强化措施抓落实。万事成功靠落实，不抓落实就落空。如何抓好落实？我认为还是要突出五个关键环节：一要体现一个‚新‛字。就是落实党工委、办事处的工作要敢于创新，只要符合‚三个有利于‛标准，符合经济社会发展的大趋势，都要以一种自觉的大局、全局意识，以一种强烈的紧迫感、使命感，去闯去试，敢为人先，特别是要敢越雷池，敢于冒险，敢于从最困难的关键上突破，在矛盾交织的关节点上着力，在充满机遇的‚弯道‛处超越，只有这样，才能赢得发展的先机，才能推进加快发展。二要体现一个‚实‛字。各级领导干部要深入群众、站在一线，了解真实情况，解决具体问题，求得工作实效，千万不能蜻蜓点水、浮光掠影，要克服夸夸其谈、表态很好、不抓落实的作风，克服做表面文章、不求实效的作风，要以实实在在的政绩赢得群众口碑，取得组织信任，实现自身价值。区委王书记在上星期天召开的全区领导干部‚510‛自警教育大会上讲了一句经典的话：干部不勤政就是腐败。这话很深刻，一个人如不想着工作，整天想的是玩和工作无关的事，势必会犯这样那样的错误。三要体现一个‚细‛字。天下大事，必作于细。领导干部不需要事必躬亲，这是领导艺术，但不是说作风可以不细。领导干部要从难事抓起，从实事抓起，从具体事情抓起，做到发展有具体的推进措施，工作有具体的计划方案，责任有具体的承担对象，通过抓具体，具体抓，做到事事有着落、件件有安排。四要体现一个‚严‛字。严格要求，严于律己，既是职位要求，更是工作责任。严格不起来，就会出现‚松‛的苗头，就必然落实不下去。我们各级干部在抓落实的过程中，一定要有一股子认真劲，有一竿 子插到底的精神，对各项工作任务要限定时间、强化责任、一抓到底，增强抓落实的针对性、时效性、科学性。五要体现一个‚快‛字。要以只争朝夕的精神，以雷厉风行的作风，对各项工作早计划、早安排、早部署、早落实、早督查，以超前的思维、超前的举措争取工作的主动，抓好各项工作落实。

4、要严格奖惩抓落实。讲落实，不能停留在口头上，必须要具体到行动中。落实有五个基本的要素：一是落实的目标；二是落实的时间进度；三是落实的责任措施；四是落实的责任人；五是落实的责任处理。这里的第五个要素就是你完成任务怎么处理，没完成任务怎么处理，超额完成任务怎么处理，这是我们抓落实的关键。党工委、办事处今年将坚持按季考核奖惩，季初将重点工作和重大项目量化成分值、量化到时间，季末严格考核，公布考核结果。同时，要全面落实机关、村居干部以绩定酬、绩酬挂钩的分配机制，拉开奖金分配差距，真正做到奖勤罚懒。对各项工作落实情况将定期或不定期地进行抽查，严格按照要求的进度和完成的时限进行全程跟踪催办，对工作特差的、措施不得力的要通报批评、公开检查、诫勉谈话，直至采取必要的组织措施。各单位、各部门在这个问题上也要认真梳理，针对各自的目标任务，究竟还有哪些工作要做，你过去做了哪些工作，还留有哪些死角，下一步怎么去做，还得有哪些具体的措施，决不能以会议落实会议，以文件落实文件。该打板子就得打板子，该处理的坚决处理。根据党工委、办事处研究的意见，对未完成首季‚开门红‛的倒数二名村居今天会后将实行责任追究，实行‚代理制‛，工作由结合的班子成员兼管；对未完成任务的班子成员暂扣2000元工作津贴作为保证金，待实现‚双过半‛后予以兑现；对实现财政收入‚首季开门红‛的10家单位将在今天的会上进行奖励兑现，每个单位发放3000元奖金。关于这誓夺‚双 过半‛工作，对工作完成不理想的村、居，主要责任人要在七月份召开的党工委扩大会上作书面检查并表态承诺；对差距较大、落实任务不力的村、居，街道将对其主要负责人进行诫勉谈话，并继续实行‚代理制‛，离岗专职协税或招商，挂钩结合班子领导要在班子会上作检查并说明情况，并酌情扣除保证金，对完成和超额完成‚双过半‛任务的单位，将给予相应数额的奖励，充分体现奖惩分明的激励效应，为‚双过半‛的顺利实现提供坚强有力的保证，确保全街各级干部在落实上拿出真功夫、体现真水平、见到真成效。

同志们，大战当前，上半年经济工作各项任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要把‚双过半‛的任务算清、算准、算实，坚定完成‚双过半‛的必胜信心和决心，倒排时序，及早谋划，提前发力，紧咬‚双过半‛目标任务不动摇、不松劲、不懈怠，拿出“抢”的精神、“闯”的劲头，“拼”的决心，心无旁骛，精力再集中，重点再突出，力度再加大，招数再出新，责任再明确，全力以赴奋战五十天，确保实现‚双过半‛，以优异成绩向建党九十周年献礼！

第四篇：区委书记在全区经济运行分析暨目标“双过半”动员会议上的讲话

这次会议是在上半年即将过去的特殊时候召开的一次重要会议，目的是总结前一阶段的经济工作，加强调度，确保实现“双过半”，为完成全年各项目标任务奠定坚实的基础。刚才，区财政局、农业局作了代表性的发言，王家河镇、武湖农场作了典型交流，会上印发了一批书面交流材料，其中有很多好的作法和经验，值得各地、各部门学习、借鉴。关于今年全区1—4月经济运行情况，徐进同志作了全面分析，并就下一步的工作作了动员部署，请大家认真学习和领会，结合各自的实际抓好贯彻。

下面，我就如何进一步做好全区经济工作，确保实现“双过半”和全年目标任务完成再讲几点意见。

一、始终保持清醒头脑，全面把握当前经济运行的态势，进一步明确工作目标

今年1—4月，全区经济形势总体是好的，主要体现在以下几个方面：一是从各项指标和综合效益看，纳入考核的25项指标有15项达到均衡进度，特别是财政收入这个核心指标不仅实现了均衡进度，而且保证了较高的增长水平。“均衡进度”说明经济发展的稳定性，“高速增长”预示经济发展的潜力和后劲，这两点表明了我区经济发展在现在的基础上是稳定和健康的。同时，在保持经济总量增长的同时，城乡居民收入也实现了较快增长，人民群众从发展中享受到即期的成果。1—4月，农民人均现金收入达到1553元，同比增长17.99%；城镇居民人均可支配收入达到2715元，同比增长2%。二是从发展主体看，各行各业、大多数经济组织都在抢前争先、奋发进取。工业经济实现了近几年少有的超常规增长。一季度全区规模以上工业企业净增12家，达到91家，工业总产值同比增长36.4%。建筑房地产业仍然保持高速增长。建筑业一季度实现总产值14.72亿元，同比增长39%，工程结算税金及附加同比净增2000万，同比增幅接近70%。房地产业产销两旺，建筑面积同比增长38%，销售总量同比增长34%，销售价格同比上涨28.3%。旅游业在强劲增长。老景区人气仍然旺盛，木兰天池、木兰湖、木兰山“五一”期间形势很好。新景区旅游大有后来居上之势。清凉寨景区开业以来每天有几千游客，“五一”黄金周累计达到1.2万人，云雾山景区在试营业期间也有游客慕名而去。“五一”黄金周对我区旅游业发展是一个检验，全区接待游客、综合收入同比增长48%、60%，在全市远城区中,我区乡村休闲游、经济效益和社会效益都走在前列，旅游业的发展带动农村经济发展和农民增收。农业在调整中稳步增长。尽管在一定程度上受禽流感和今年气候影响，禽畜和夏收作物的生产受到一定影响，但农业调整结构，特色农业、规模农业、生态农业和农村打工经济的发展势头良好，对区域经济的增长仍起着基础性的作用。金融业对全区的发展发挥着重要的作用。1—4月，全区金融机构发放各类贷款约5.7亿元，同比增加2.9亿；到4月末，全区各类贷款余额21亿，比年初增长14.11%，同比增加1.07亿元，有力地支持了工业、农业、建筑业、房地产业的发展。如果按1—4月各产业对全区经济发展的贡献大小排序，大至是工业、建筑房地产业、商业服务（包括航空、电力、烟草）、农业、旅游业，尽管在绝对量上有些产业还不能达到很高的比例，但这个排列变化对全区经济发展产生的影响值得我们认真思考，它表明我区经济增长的格局正在发生变化。1—4月，全区经济总量达25亿，同比增长12.3%。其中，一产业增长2.6%，二产业增长17.7%，三产业增长13.6%，二产业的增幅最快。从三次产业的比重看，一产业比重23.8%，下降了2.5个百分点，二产业37%，上升了1.4个百分点，三产业39.3%，上升了2个百分点。

总体上讲，1—4月全区经济在上年高速增长的基础上继续保持了全面、持续、快速的发展。这个成绩来之不易，是全区广大干部群众辛勤努力的结果，凝聚着我们高管团队的汗水。在此，谨向同志们表示慰问和充分肯定。

但是，在看到好的形势的同时，我们也必须清醒地看到成绩背后存在的深层次矛盾和问题。有些矛盾是发展中新产生的，有些是历史遗留的。这些深层次的矛盾和问题值得我们警醒。首先，从经济增长的方式看，我区的经济增长仍主要靠政策拉动，靠“行政”发力，自主性、内源式的增长还不够。如固定资产投资的增长，一季度全省80多个县市区中，ＸＸ的固定资产投资绝对额排第13位，增长幅度排第15位；在武汉市13个城区中，ＸＸ的绝对额排第7位，增幅排第3位，这虽是好事，但也说明我区的经济增长在很大程度上靠投资拉动，特别是对于投资拉动的房地产业，对一个地区的近期繁荣有帮助，对于眼前的税收也作出了突出的贡献，但这主要还是靠政策、靠市场，怎样保持税收的持续增长？这就要我们认真研究，特别是在财政收入和地税基数不断增长情况下，怎么确保基数不跨？怎么保证在此基数上进一步增长？透过现象看本质，我们内在动力、生产型的税收、骨干性的税源还没有真正形成，这是我们的一个根本性的问题。第二，从支撑经济增长的产业看，主要产业的发展还不成熟，也不稳定。工业的增长尚处于传统工业向现代工业转变的过程中，虽然加大了招商引资的力度，有些好的项目进来了，但仍在投入发展过程中，现代工业没有完全建成，总体骨架尚未完善，产业链也没有完全形成，特别是起龙头带动作用的支撑企业太少。因此，工业的增长，目前在一定程度上仍然是传统意义上量的积累，真正高科技、高附加值、高市场覆盖率、竞争力强、龙头带动作用大的增长形式尚未形成。农业仍处在传统粗放阶段，科技型、产业化仍处在典型示范领域，绝大多数农村农业仍是传统产业，抗御自然和市场风险的能力依然较弱，在相当长的一个时期内，农业仍然是弱势产业。旅游业的发展也处于相对分散的状况，旅游产品单一，景点各自为政，产业链条短小，具有竞争优势的乡村休闲游综合效益和带动农村经济发展的空间还可以进一步扩大。第三，从财税收入结构和增长的质量看，虽然增植税、营业税等主体税源有一定的增幅，但非税收入比重过大的矛盾，不但没有改变，并且还有扩大的趋势，非税收入占财政收入比重达到51.1%，不论是全口径财政收入还是地方财政收入，工商税收所占比重我区在全市排位靠后，这也表明我区财政收入的质量不高。第四，从社会发展环境看，改革开放和经济发展带来的新矛盾、新情况不断出现，特别是征地拆迁安置、乡镇综合配套改革等，对我们工作是一个考验，给经济发展带来新的不确定因素。而且，在加大项目引进、发展工业的同时，势必带来失地农民的问题，这是我们经济发展中必须正视的问题。对于这些矛盾和问题，我们必须保持清醒头脑，既看到经济发展的有利条件，又不能被眼前的成绩所陶醉。要认真分析形势，着眼长远，深谋远虑，关键是要明确工作目标。为此，我们必须着眼“十一五”，立足全年，抓好当前。着眼“十一五”，就是“十一五”看头年，头年看一季度、看上半年；立足全年，就是全年目标任务务必完成，决不能有侥幸心理，决不能认为很多任务可以放在下半年完成甚至第四季度去完成，这方面我们的经验教训很多。抓好当前，必须采取措施，确保各项目标任务协调发展，均衡进度，不仅是数量上的“双半过”，而且是质量上的“双过半”，是保质保量、实实在在的“双过半”，努力为完成全年工作目标打好基础，掌握主动权。

二、进一步突出工作重点，采取有针对性的措施，不断解决影响ＸＸ经济发展的难题

经济发展中的新情况、新问题很多。我们各级党委政府领导经济发展的过程，就是不断解决矛盾的过程；就是在矛盾中探寻规律、认识规律、把握规律的过程。ＸＸ作为一个正在经济转型并加快发展的大区，经济发展中面临的问题和矛盾很多，这些矛盾我们不可能都抓在手里，也不可一天两天解决。必须分清主要矛盾、次要矛盾，包括矛盾的主要方面、次要方面，必须做到心中有数、有的放矢。就ＸＸ当前来讲，制约ＸＸ经济发展最主要的矛盾，一是产业，二是项目，三是生产要素，四是环境。产业的影响是决定性的，项目的影响是关键性的，生产要素的影响是基础性的，环境的影响是综合性的。解决影响ＸＸ发展的主要矛盾，就是要着力解决这些事关全局、涉及长远、带根本性的问题。

第一，突出产业重点，着力解决ＸＸ经济发展的方向问题。从产业结构和ＸＸ的区位优势、发展潜力上看，必须坚持“工业主导”不动摇。什么是“主导”？就是方向。ＸＸ是农业大区，解放57年来，搞了这么多年的农业，财政收入一直徘徊在1个亿——2个亿，去年达到了7.1亿，在很大程度上是突出了“工业主导”地位。传统的农业富民有保障，强区很难，这已为历史所证明。ＸＸ临近大武汉，南部经济带已纳入武汉市中心城区的修编范围，至少意味着我区外环以南是武汉主城区发展的拓展地。现在，武汉市布局的大项目，ＸＸ是重点。在这种大的发展趋势下，ＸＸ的发展方向是什么？是“新型工业化”，我们必须持之以恒地坚持下去。我们反复强调，工业化的过程就是农业产业化的过程，就是要用工业理念指导农业。当前，我区工业发展主要是解决“低、小、散”的问题，不能走乡镇企业的老路。我们高管团队要在思想上真正把“工业强区”放在突出重要的位置，按照“城郊型新型工业化”道路，扎实向前推进。其路径和突破口：一是加快实施制造业规划，在打造工业基地上取得突破。我区制造业规划前年已经编制完成，现在关键是落实。要依托六大产业、六大工业基地做文章，同时也不排除新的产业的发展。二是加快建设工业园区，在企业扎堆、产业集群上取得突破。我们寄希望于滠口8000亩产业基地带来发展，带来经济增长的潜力，这是正视现实、考虑发展产业集群发展而作出的重大决策。三是要在培植和引进大企业上取得突破，形成各产业的龙头带动。这是一条发展捷径，是站在巨人肩膀上推进工业化。我们不可能再回到原始积累的阶段，更何况先进的产业和资金的梯度转移，我区有很多优势，必须在培植和引进龙头大企业上取得突破，政策要更加倾斜优惠，措施要更加有力有效，不算眼前、算长远。前不久在通城召开的全省县域经济工作会议，很受启示。通城在一个很偏僻的小镇发展工业，不惜血本，采取土地收益金全送、新增税收全奖、规费全免、服务全程等“四全”办法，靠工业突破振兴县域经济。相比而言，我区有更多优势，需要我们在政策上研究，从长计议。突出产业重点，还包括物流、建筑、旅游，这些都是我区的特色产业和富有竞争力、发展潜力的支柱产业。围绕这些产业重点，在规划先行、用地倾斜、措施完善、政策配套方面，必须坚持扶优扶强。此外，在产业重点上，还要抓好农业结构调整。必须围绕农民增收、围绕加快新型工业化发展来加快农业结构调整。要以社会主义新农村建设统揽全局，从三个方面采取措施：其一，坚持以市场为导向，围绕特色、规模、品牌、效益，引导农民向农业的广度和深度进军。要把集约规模经营，发展庄园农业、科技农业、生态农业作为结构调整的根本方向。其二，大力推进农业产业化经营，拉长农民增收的链条，重点打造“八大龙头”带动的产业链。其三，加快农村富余劳动力转移，拓展农民增收新渠道。四是在技术创新上要取得新突破。要有自主知识产权，有叫得响的品牌。做好上述四点，ＸＸ的工业发展一定会有大的起色。

第二，突出项目重点，着力解决ＸＸ经济发展的后劲问题。经济发展，项目是中心，项目是载体，没有项目，发展是空谈。项目是带动经济发展的火车头。项目兴、ＸＸ兴。要继续坚持“三个一批”的办法，积极引进好项目：一是策划储备一批。按照经济发展的主攻方向、产业重点、空间布局，包装策划一批高质量、有份量、有强大吸引能量的大项目。这就需要我们在现有的项目中优中选优，重中取重。我区在旅游项目的储备上是比较充分的。还要依托大的景区、景点项目配套一些项目。要在整合资源、完善功能、服务景区方面，策划、储备一批项目。要抓紧在长岭“金三角”筹划发展旅游服务中心，积极创造条件，争取早日启动。在包装策划上，还要在机场、铁路编组站、阳逻深水港等项目上做好对接服务工作。二是招商引进一批。进一步改革和创新招商机制，在项目招商方式、引进数量、质量上不断取得新突破。1—4月，我区开放引进的三大指标：合同外资、实际利用外资、出口创汇按计划超额完成，但与去年同期相比，指标不升反降，在全市摆尾，这要引起我们高度重视，必须采取积极措施，在做好在谈项目的同时，下步要加快走出去到香港、广东等地招商引资。三是开工投产一批。继续完善项目引进、建设服务流程，建立高效运转的工作机制，促进项目尽快开工投产，使全区保持源源不断的项目增长潜力。我区现在面临不少问题，一些引进来的项目动不了工。从全区来讲，今年是“土地管理年”，要加强土地管理，整合土地资源。从开发区来讲，很大程度上是拆迁的问题，除了违法建设外，规划内的拆迁也必须加快。要创造好的环境，使企业早日动工建设投产。总之，在项目这个重点上，我们要进一步突出做好环境、绿色通道建设，切实帮助企业解决实际问题等工作。

第三，突出生产要素重点，着力解决制约ＸＸ经济发展的“瓶颈”问题。生产要素很多，但对我区而言，土地和资金是制约ＸＸ经济发展的“瓶颈”。谁的用地指标争取得多，谁就掌握了发展的主动权。我们的优势在土地，劣势也在土地。现在的用地指标矛盾、土地规划的制约仍然很突出。国土规划局要不辱使命，发扬传统，继续探索，决不能躺在“招拍挂”已有取得的成绩上，还必须想办法、做文章。一是进一步抓好存量土地的清理和经营。必须腰杆子要硬、旗帜要鲜明，严格依法依规，认真组织清理存量土地，整合土地资源。二是在迁村腾地上要加快。要抓住新农村建设的机遇，在武湖、谦森岛、李集三个试点地方取得突破，带动面上建设用地增减挂钩取得成效。三是在集约开发经营上要有新突破。坚持节约用地、集约用地。在经营上，国土规划局必须完成今年土地“招拍挂”5个亿的收益金任务。土地“招拍挂”一定要依法依规，依照程序，抓紧进行。四是要抓好与市对接，预留更多的发展空间，重点在南部“三桥”、“两路”沿线。修编要对接，争取更多的新增建设用地指标。要研究国家产业政策，积极主动，保证供应。经济发展的另一个“瓶颈”是资金。目前，企业贷款仍很困难。区里研究了中小企业贷款担保体系，请财政局、经委、商务局和相关部门认真落实。近几年，我区银信部门做了大量工作，有力支持了企业发展，特别是农村信合和建设银行做得很出色，值得各商业银行学习。希望银信部门继续发扬好传统，在服务全区经济建设的同时，实现自身发展。

第四，突出环境重点，着眼解决ＸＸ经济发展中的基础问题。环境是基础，环境是竞争力。一方面要加强硬环境建设。我多次强调，并不是南部“三桥两路”的完工，全区的重点工程建设就完成了。要以盘龙城大桥通车为新的起点，继续推进全区重点工程建设，而且方式方法要创新，步伐要加快。另一方面，要进一步改善发展软环境，关键在于提高干部群众的素质。当前，仍然要抓好正反两方面的典型，希望有更多的好典型涌现出来。在软环境建设中，要特别强调稳定问题。做好稳定工作，我们压力很大。对于改革开放中出现的利益关系和利益格局调整带来的新矛盾和稳定问题，有政策依据的，能办到的，要督促办理，限期解决；没有政策依据或眼前无法办到的，要耐心做好思想工作，包括老百姓提出的合情合理的要求，要慎重研究，及时请示，不要瞎表态，不要草率行事；对于违法违规上访的，要说服教育，情节严重的，必须坚决依法处置。“五一”后我到区公安分局调研时提出要求，立警为公，执法为民，这是基本宗旨，同时维护公共秩序、保证机关的正常工作环境，也是基本任务。如果机关工作秩序保证不了，就谈不上保证社会治安和社会秩序。因此，要严格按照预案、严格按照新的《治安处罚条例》来处置。希望同志们一定要把工作做细、做实，一定要把矛盾消化在基层、消化在萌芽状态。

三、以绩效管理为抓手，全面推进各项工作任务的完成从今年开始，武汉市运行多年的政府工作目标管理将变化为更加科学合理的绩效管理体系。这是市委、市政府落实科学发展观，在领导经济社会发展上的一个创新。根据市里要求，我区今年也将全面推行这一体系。年初由于这个体系尚未定型，区委、区政府未能与大家签订目标责任，现在根据市里要求，新的绩效管理方案已经与大家见面。由于这是一项全新的工作，也是全年工作的一个抓手，所以，我在这里就如何抓好这项工作，进而推进全区各项任务的完成强调几点：

第一，深刻认识绩效管理的重要性、必要性。绩效管理不是简单的目标管理的几个字的更换，而是更加突出绩效，更加统筹考虑人与经济社会和环境的发展，引入科学管理体系，用科学发展观总揽工作全局；同时，也是深化改革的必然，是落实“十一五”发展规划的要求。

第二，准确把握绩效管理的内容与特点。绩效管理在指标体系的设置上更加突出重点目标，指标数目少而精，注重第三方测评和尊重社会对政府服务满意度的调查，所以更加客观、科学。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第三，认真做好我区的绩效管理工作。这次市里下达我区的指标有26项，根据区委常委会和区政府常务会议研究意见，将全部分解落实下去、不打折扣，特别是低于市的目标值必须提高，等同市的目标值还要有相应的挑战值，这也是自我加压，确保绩效目标如期完成的需要。必须强化绩效管理责任，进一步明确领导和分管的责任。绩效管理不仅是区长、区直部门的事，也包括各位常委、各位书记都是责任人；不仅是经济指标体系，也包括社会发展、环境体系，绩效指标的分解、细化、量化以及相关的责任要分解落实下去。对于突出的核心指标必须坚决完成。特别要强调的是，财政收入全区上半年要完成4.6亿元，1—4月已完成3亿元，还有1.6亿元，增长点仍然是街乡镇场、开发区，掉进度的必须加强措施，坚决补上来，特别是排位靠后的几个街乡镇必须自我加压，迅速赶上来。开发区必须争取进度，同时，税务局要进一步加大支持力度，保证应收尽收，足额及时入库。

总之，绩效管理是个新事物，绩效管理的核心就是要推动工作的落实。各级领导一定要认真研究，牢牢抓在手里，区“两办”督查室要加强督促检查，不断研究实践中出现的新情况，不断完善绩效考核体系，真正实现政府工作管理科学化、规范化。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是大事比较集中、各项工作任务比较繁重的一年。当前乡镇综合配套改革正在向纵深推进，防汛备汛进入实质阶段，下步区乡两级换届也将启动，越是复杂的环境越是对我们领导经济社会发展能力的考验。在这种情况下，大家一定要保持清醒头脑，始终牢牢抓住经济发展这根主线，按照区委、区政府确定的奋斗目标，坚持发展不动摇，深化改革不动摇，维护稳定不动摇，扎实苦干，求真务实，以优异的工作业绩和经济发展成果迎接区委三次代表大会的召开！

第五篇：在财税收入动员会议上的讲话

同志们：

这次会议是在财税工作进入年终冲刺阶段的关键时刻召开的一次重要会议，主要目的是针对当前全区财税收入工作中存在的问题，进一步分析形势，查找不足，动员各级 各部门统一思想，强化措施，立足超收，全面完成全年财税工作任务，确保实现财政收支平衡。下面，就当前全区财政收入工作，我讲三点意见。

一、正确把握财税工作面临的严峻形势，进一步增强加快收入进度的责任感和紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻落实党的十六届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府年初确定的各项任务目标，克服困难，扎实工作，国民经济保持了持续健康发展的良好势头。在此基础上，财税工作也取得了较好的成绩，为维护全区改革、发展、稳定大局做出了积极贡献。一是财政收入进度较往年有所好转。截至11月底，全区地方级财政收入累计完成16266万元，占预算的88.9%，同比增长35.4%。进度和增幅情况都是近年来较好的。二是工资等重点支出得到了较好保障。各级将保工资放到财政工作的首要位置，千方百计筹措资金，确保工资发放，对重点建设、社员股金兑付等事关全局的重点支出也给予了有力保证。三是财税改革有了新的进展。“票款分离”改革全面实施，农村税费改革后的农税征管工作扎实有效，政府采购、会计委派制改革等也取得了新的进展。四是全社会的依法纳税意识有了新的提高。各级财税部门深入学习、宣传新的税收《征管法》，有效维护了财经纪律的严肃性，增强了全社会的依法纳税意识。应当讲，在今年大的经济环境并不宽松，财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全区财税工作能够取得这样好的成绩是相当不容易的。特别是财政、税务、行政收费部门的同志们，在任务重、压力大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实，将任务分解量化，责任到人，努力均衡入库，以扎实细致的工作，为地方财政增收做出了突出贡献。对此，区委、区政府是满意的。实践充分证明，财税收入征管干部队伍是一支敢打硬仗、善打硬仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表区委、区政府向全区广大财税征管战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

我们应当清醒地看到，我区 收入完成预算进度依然滞后，与兄弟区市相比差距依然很大。对照差距，目前收入的关键在区级，攻坚在区级；区级的关键在地税、国土两个“大块头”上。要实现区委、区政府制定的目标，全区尚需组织收入2684万元，区级需要组织2277万元，其中：地税局和国土资源局尚需组织收入分别为1484万元和823万元。而12月份有效工作日只有20天左右，平均每天需组织收入134万元。时间相当紧迫，任务十分艰巨。如果不努力完成任务目标，就无法完成保工资、保稳定、保改革的任务，财政面临的压力越来越大，财政平衡也无从谈起。如果不迎头赶上，我们与兄弟区市的差距会越拉越大，就会严重影响新一届区委区政府领导班子的整体形象。实现今年财政超收任务，当前关键是要克服畏难发愁，无所作为的情绪，解决“无税可收”的思想。一是从我区地方财政收入占GDp的比重来看，远远低于全国、全市平均水平，全国的比重为17.5％，全市的比重为9％，我区的比重为4.9％，差距明显。二是从目前正在进行的财税收入质量联合检查情况看，仅仅20天的检查已查补260多万元，偷逃漏税收的现象普遍存在，个别企业偷漏税数额大，问题严重。这些都说明收入还是有潜力可挖的，只要我们统一思想，下定决心，加大力度，确保全区地方财政收入增长25%以上，是完全有可能的。保不了，就是认识问题、工作问题。因此，作为财税干部职工，每一位同志都要在征管上多动脑筋；多想办法，最大限度地堵塞财税漏洞。要针对税源变化的新情况和财税工作遇到的新问题，认真研究对策，积极探索有效征收的新途径，千方百计把收入抓上去。

全年财税收入攻坚战已到了最关键的时候，确保全年财税收入任务完成是当前最紧迫、最重中之重的工作任务，关键要抢时间，赶紧度。各征收部门、各镇（街）从今天起，就要算好时间帐、任务帐，周六周日不休息，把所剩的任务分解到每一天，并制定措施，明确责任，一天一天的抓调度、赶进度。各征收部门部门主要负责人、各镇（街）镇长、主任，要拿出主要精力抓收入；特别是地税、国土部门要将任务压死，措施定硬；各征收分局要加大征收力度，强化征管措施，集中精力、全力以赴抓征收。

二、千方百计强化措施，加大力度，克服困难，确保实现全年财税工作目标

财政收入的稳定增长事关全区改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财税任务提出了新的要求。区委、区政府确定的今年财政收入的目标要确保增幅达到25%，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党政和财税部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，要多在找准征管薄弱环节上下功夫，多在清欠堵漏上加力度，多在强化征管措施上抓落实，努力挖掘增收潜力，最大限度地堵塞财税漏洞，狠抓及时入库，确保组织收入工作真正落到实处，全力以赴增加财政收入。

一是思想认识要到位。财政、财政，无财难以施政。只有强大的财政作后盾，改革、发展、稳定才有可靠保障，否则，一切无从谈起。区委、区政府提出完成25%的财政增幅，这是区委、区政府在全面审视当前国内外政治经济形势，特别是薛城区的经济现状认真分析后作出的重大决策。对我区来说，这一调整后的任务目标，不仅切实可行，而且也符合客观实际，只要开拓思路，努力工作，完全可以按时完成任务。目前，我们在财政税收工作上有许多优势和有利条件。一方面，我区经济发展活力明显增强，孕育着潜力、孕育着增收。另一方面与兄弟区市相比，1—10月份我区在全市完成预算进度位居第六位，同比增幅位居第四位，形势不容乐观。更为重要的是，今年是具有特殊重要意义的一年，是新一届区委区政府的开局年，我们只有在加快发展经济的同时，切实搞好财政税收工作，才能向党和人民交一份合格的答卷，才能不辜负全区人民对我们的信任和重托。综上所述，完成调整后的收入任务，不仅仅是一个经济问题，更重要的是一个政治指标任务。因此，各级党政和广大干部群众，一定要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到区委、区政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

在这里我特别强调，要做到“四个不”，即今年区委区政府确定的全年财政收入任务目标、部门之间收入任务不作调整，任务再重指标不减少，为保证收入质量任何部门的收入都不能空转。不论困难多大、任务多重、时间多紧，我们必须确保财政收入质量的提高，绝不空转税收或搞“数字收入”“数字游戏”，对此不要存有任何幻想。严禁弄虚作假，严禁搞“空转”。这一问题，我们强调过多次，今天我再一次重申，绝不允许任何单位、任何个人，欺上瞒下、弄虚作假。否则，长此以往，将会造成严重的社会后果和恶性循环。对这一危害我们切不可低估，大家一定要把功夫用在抓征管上，用在组织收入上，用在堵塞偷税的漏洞上，使我区的财税收入实实在在、没有水份，真正起到支持经济和社会事业发展的作用。财税部门要以讲政治、讲大局、保稳定的高度，从维护党委、政府和部门自身形象的高度以对组织、对全区人民、对事业和对自身负责的态度去积极主动地强化征管，组织收入。尤其是地税、国土部门任务相当艰巨，但是没有任何余地，必须确保完成。这方面国税、财政、水务等部门带了好头，相信其他部门经过近二十多天的努力拼搏一定会迎头赶上，完成或超额完成今年收入目标。

二是依法征收要到位。要坚持依法治税。这是组织收入工作中必须牢牢把握的原则，也是财税工作的立足点和灵魂。只有依法治税，才能避免有税不收问题，真正实现应收尽收。从目前的情况看，我区还有很多税源还没有收上来，还没有完全达到应收尽收。据金库提供的数据表明，1—11月份我区应纳地方税企业269户，完税企业205户，占应税企业76.2％，有接近四分之一的企业今年以来没有纳一分钱的税。例如，枣庄购物中心薛城分店销售额占薛城市场三分之一，今年前11个月纳税4.3万元，平均每月不足4千元，简直不可想象。利民矿业、闫布煤矿前11个月分别纳地方税42万元和40万元，而在年底联合检查中分别查补出39万元和42万元的应纳税额，偷、漏税问题还非常突出。说明我们在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有到位，还存有相当多的税收空白点。不是无税可收，而是潜力巨大。税收征管机关要贯彻落实国务院“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清激欠税”的方针，坚决发扬“铁石心肠、铁面无私、铁的手腕、铁的纪律”的“四铁精神”，发扬“拣芝麻不怕多弯腰”的精神，认真履行职责，严格执法、依率计征、应收尽收，切实抓紧抓好税收收入。

首先，强化税源监控，向管理要收入。要坚持税源普查和排查的制度化、经常化，适应经济结构和所有制结构变化的新形势，进一步改进征管方式和征管手段，建立健全有效的税源动态监控机制，对纳税户实行跟踪管理、动态管理，随时更新增减对象和税收数额。尤其要及时把握重点税源、主体税种的变化情况，健全协税护税网络，扩大税收覆盖面，形成全社会支持财税工作的良好局面，保证税款足额入库，确保完成全年任务。

其次，加大执法力度，向清欠要收入。各级要把清欠作为增收的主攻目标，区别情况，分类排队，责任到人，采取罚款，扣交，加收滞纳金等强制手段，毫不手软地加大清欠力度。对实现税收不能及时入库的要按照征管法规定，落实税款预储，以票控税措施。从现在开始企业欠税只能减少，不能增加。对于有意拖欠税收的，实行银行直接扣款，并且给予相应处罚。要严历打击税收领域的各种违法行为，严肃税法，防止收入流失。要搞好税法宣传，督导引导企业转变观念，增强纳税意识，积极主动交纳欠税。无论哪一个企业，资金再紧张，也不能靠无偿占用税款来解决自身经营过程中的困难。要通过《薛城周讯》公布欠税企业名称、法人代表和所欠税款情况，对欠税“钉子户”强制执行，同时要在电视台新闻栏目予以曝光，通过媒体的震慑力促进清激欠税。要把企业纳税情况作为考核干部政绩的一项重要内容，同干部的任免、使用和岗位轮换相结合。在全社会树立照章纳税是每个公民应尽的义务，偷逃、骗、欠税是违法行为的观念。

第三、规范纳税秩序，向稽查要收入。集中精力，集中时间，集中人员认真开展好财税收入质量联合专项检查。坚决查处偷、漏税行为,该曝光的曝光,该处理的处理,切实维护国家税收 政策的统一性和严肃性。要通过对重点行业，重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业，一般业户及零散税源进行重点检查，真正把联合检查的过程作为宣传税法，组织收入的过程，作为堵塞漏洞，打击偷逃骗税行为的过程，切实把偷漏税款追回来。对偷漏税款严重的单位，纪检、监察部门要对其法人代表依法处理。各执法部门要继续通力合作，实施社会综合治税，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保大税、小税全额入库，切实把查补的成果反映到财政收入上来。要严格税收入库级次，绝不允许转移税收、混淆级次入库的问题，一旦检查发现，要依法追究当事人和领导人的责任。

第四、加强预算外资金的征收管理，向政策上要收入。预算外资金是财政性资金，应当成为政府实施宏观调控，促进各项事业发展的重要财力。特别是在当前预算内资金紧张的情况下，更经重视发挥预算外资金在保工资，弥补事业经费不足等方面的积极作用。财政部门要通过严格审查预算外资金收支计划，加强对预算外资金收入、支出，使用的监督，提高综合财力，增强政府的宏观调控能力。各单位必须将纳入预算管理的行政性收费和罚没收入，及时定额上缴国库，不得以任何理由和借口截留，坐支、挪用。否则，一经查出将按有关法律、法规从严处罚，并责成财政部门相应扣减其经费指标。特别要抓好“以地生财”的大文章，实行政府垄断土地一级市场，引入竞争机制，大力推行国有土地使用权的招标、拍卖，坚决杜绝任意减免土地收益的现象，实现国有土地收益的最大化，确保土地增值收益任务的全面完成。

三是责任落实要到位。实现全年目标仅有20天多一点的时间，已到了最后的攻坚阶段。各镇街、各征管部门要认真按照这次会议的要求，切实把财税工作放在当前工作重中之重的位置，做到精力到位、征管措施到位、组织领导到位。对收入缺口部分，要认真研究具体的征管措施。实行一把手责任制，在座的都是落实双过半任务的第一责任人，一定要亲自抓，亲自管，亲自调度。从现在起，要天天一调度，随时掌握收入进度。各征管部门、镇（街）都要组织强有力的工作班子和队伍，要发扬不怕千难万阻，历尽千辛万苦，走遍千家万户，说尽千言万语的四千四万精神，深入到每一个企业，每一个生产经营单位，一户不漏地搞好税收征管工作，确保不漏一分一户。各经济主管部门都要从全市发展的大局出发，在抓好企业生产的同时，积极督促企业依法纳税，经济发展是政绩，纳税多少更反映政绩和贡献。在完成任务上提倡“三讲三不讲”，即：讲效果不讲过程, 讲内因不讲外因,讲主观不讲客观。完不成任务的，星期天、节假日不休息。一句话，要钱不要“理由”，要钱不要“困难”。

四是年底严格考核到位。进一步强化收入调度。12月份上、中旬实行按旬调度，下旬实行一天一调度。同时对收入完成进度进行排名，在薛城电视台和薛城周讯进行通报。没按计划完成当期收入任务的征管部门，其主要领导要于期中和期后一天内向区主要领导报告原因和对欠计划的任务所采取的补救措施。要坚持对“责任人不放过、偷逃税不放过、征管部门不放过、征管人不放过”，严格落实区委、区政府关于实行收入完成情况一票否决制的有关规定，切实把收入进度与征收部门的政治利益、经济利益、干部使用挂起钩来。凡未完成收入任务的单位，一律取消其部门和主要负责人评先树优资格，对区管干部实行诫免。对双管部门要实行收入任务与提退业务费、财政拨款、工资经费挂钩制度，如不能按规定进度比例及时入库的，则相应缓办或缓拨、抵减财政拨款及其经费。

五是节支措施要到位。大力压减非工资性支出，想方设法保障重点支出。各部门要牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，从简办事，各方面的支出都要严格按预算安排和进度执行，已经安排的支出要精打细算，尽可能节俭，绝不允许超出预算。区政府决定，从现在起，除救灾支出外，各部门不要再打追加报告，政府不再签批追加预算。对此，各方面要理解，财政部门要把好关。压减下来的资金，要严格用于保证今年的增资、社会保障和救灾等关系群众利益和社会稳定的支出。

三、加强领导，密切配合，确保圆满完成全区的财税工作任务

做好当前财税工作，完成今年财政增收目标，任务十分繁重，必须各方面齐抓共管，形成合力。切实加强对各征管部门的领导，区领导牵头，成立税收督导组，对各征管部门分头实行责任帮包，督促动员各部门立足大局，认真履行职责，切实按收入计划按时间进度完成任务。

各部门、单位都要树立全区一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。银行、工商、审计等部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，保证各项财政收入的及时足额入库。公、检(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航，在全区形成良好的治税环境。新闻宣传部门要加强财税宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。广大纳税人要强化“依法纳税光荣，偷税漏税可耻”的观念，及时足额缴纳税收，认真履行纳税人应尽的义务，带头做依法纳税的标兵。

同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治，时间紧迫,意义重大。大家一定要讲政治、顾大局,以对事业高度负责的精神,只争朝夕,超常规工作，认真组织好当前的财政收入,确保按进度全面完成既定的财税工作目标 ,为全区经济和社会事业发展做出新的更大的贡献。