第一篇：舆情预防措施刍议
舆情预防措施刍议
“新闻无小事，舆情尤甚”。舆情工作，对于政府公共管理来说，是一项崭新和重要的业务。纵观时下涉及舆情的研究与实践，基本采取“头疼医头”的传统方式，重控轻防，更多指向舆情发生后，如何构建监测、研判、处置、评估等工作流程和机制。对此，笔者认为，虽然通过PDCA法则对舆情事件进行了处置，但终究治标不治本。而 舆情预防，较之处置，无论成本还是成效，更为科学。
基于信息传播理论，应更加关注舆情流出前的状态，在对管理、业务等“舆情点”，进行梳理、分类、定级的基础上，围绕科学决策、信息安全、思想教育等方面，加强日常管理，从源头上杜绝敏感舆情的外泄。其机理类似于360软件，区别于见招拆招传统式的杀毒，而是着眼事前，在决策研究、信息发布、矛盾爆发前，进行全面清查体检、风险评估，拧紧“水龙头”，实现负面舆情早发现、早研判、早化解。
一、加强日常管理，确保决策科学
首先，建立队伍。成立舆情管理领导小组，主要承担组织动员、舆情驾驭、日常管理、形象再造等工作，避免无的放矢、多头管理，提升舆情防控效能和处置效率。同时，构建纵向、横向与协作的网格状运行体系，具体负责相关事宜，确保舆情管理规范化、程序化和专业化。梯度纵队，是在舆情领导小组的统一领导下，有计划、针对性地选树综合素质高、业务能力强，并具备一定写作功底的骨干力量，培养一批舆情管理人才。日常管理中，应制定培训计划，开设专业课程，考取专业资质（如，人民网舆情监测室“CETTIC网络舆情分析师职业培训”）。所谓外援分队，不仅要选树、培育网评员、舆情分析师和“意见领袖”，在关键时刻影响舆论氛围，控制信息导向的主动权，还要外聘相关专家顾问，作为舆情管理咨询。其次，决策论证。决策性会议召开前，专门设定论证环节，邀请由法律顾问、管理顾问、舆情顾问等组成的专家小组，运用多面透视分析、假设分析、综摄法、头脑风暴法等，围绕政策目标、讨论议题、方案设计、效果预期，就事项的安全性、回应性、合适性和备选方案可行性等，进行风险评审，并提出意见建议。参会领导则结合专家小组意见，进行集体研究。此外，涉及改革、员工切实利益等重大事项，还需职工代表参加或投票表决。第三，跟踪问效。加强常态化舆情工作调研和信息采集，发现并跟踪话题，综合运用统计法，进行倾向性分析，形成实时舆情统计报表和季度《系统舆情分析报告》，报送领导参阅。值得一提的是，决策再科学，终归需要落地，否则无异于海市蜃楼。特别是在新政出台之际，社会人士、系统内员工均抱有美好预期。如若在落地过程中出现偏差，或一些成效打了折扣，极易引发不满。所以，对于各项重要改革制度的出台，应通过领导综合调研、专题调研、日常督查、事前审计等形式，及时进行纠偏，使行动方向和目标方向保持直线性，行动速度和计划进度保持一致性。在这个过程中，要充分考虑受众的想法，广泛征求意见、建议，确保各方满意。
二、规范信息公开，筑牢宣传阵地
公开的信息，在运行中面临诸多不可预期因素，相对难以受控。所以，应将信息传播纳入法制性管理轨道，坚持“公开是原则、不公开是例外”和“严格把关、分类审批”的原则，注重公开的实效性、针对性和合法性，针对公开对象和范围不同，分层建立健全公开目录和分类审批程序，搭建多样化公开载体，提升管理规范水平。
一是规范公开内容。对于政府信息公开网、门户官网等系统外渠道，具体审批中，规范性文件、机构领导、招标采购、人事信息、行政许可审批、财务预决算等信息发布，需经分管领导书面审批确认后发布；其他有关内容发布须经办公室负责人审批后发布。对于政（企）务公开网、单位内网、OA办公系统等系统内渠道，具体审批中，凡涉及物资采购、工程建设、宣传促销、干部任用和员工招聘、薪酬福利等信息发布，须经分管领导书面审批；本单位、部门发布的重要信息，经单位、部门主要负责人网上审批，认为需经分管领导审批确认 的，请转发分管领导网上审批。二是加强宣传工作。将舆情信息作为新闻报道的重要内容，严格执行宣传规范制度和保密工作规定，在宣传报道、制度宣讲等方面统一口径，在图片、文字、数据、影像视听资料的形成和报送上进行规范要求。做到过程公开与细节公开尺度的准确把握，严禁涉及秘密、机密、易引起争议或不宜公开的内容。尤其外部宣传方面，应建立经常性联系机制，定期召开外媒联席会议，邀请地方党委宣传部门、公安网监部门、电视报纸主流媒体、区域性论坛负责人等参加，共同研判近期舆情走势。
三、践行人本管理，擅用现代媒介
就信息演化来看，当舆情产生聚集时就可以向舆论转化，由舆情到舆论的转变，除了主体的自身因素外，在很大程度上还取决于社会、系统所提供的舆论环境是否宽松等相关条件。分析近年来各行业的负面舆情，多出自内部人员之手，进而引发其他别有有心之士的点火围攻。具体主要表现为个别人，因受到委屈而不能正确对待，或行为不端被他人举发，为了一己私欲、泄私愤，将单位秘密、重要信息，大肆渲染加工后擅自对外发布，再经网络发酵后给系统带来严重不良影响。因此，应以文化宣贯和思政工作为抓手，进一步打通员工正常向上反映问题的渠道，将矛盾化解在雏形当中，将问题解决在萌芽状态。
一是宣贯核心价值观，加强政治素养培育。理念是行动的先导，要发挥文化的正激励的赞许功能和负强化的惩戒功能。首当其冲的问题是加强文化的宣贯，大力弘扬社会主义核心价值观，通过效能建设、行政督查，来破除重管制轻服务的旧风积弊。重点是不断加强思想政治教育，引导干部员工树立“服务大局、关注大事、反映大势”的观念，增强政治敏感性、政治辨别力的能力训练，提高舆情的发现力和研判力，在工作生活中做到不擅自评论、发表、发布及转发，任何损害系统的信息。尤其是要加强即时通讯工具的管理，重点关注以微信为代表的社交网络，从原有的“弱关系链接网”向基于手机通讯录的“强关系链接网”转变，在尊重员工隐私自由的基础上，硬性要求不得在特定的私密性空间发布不实内容及涉密信息。另一方面，建立舆 情（舆论）信息直报点激励机制，在一线组织设立直报点、设置直报员，给予一定的奖励和表彰，以提高舆情提报的覆盖面和时效性。同时，还应建立问责约束机制，对于泄密，擅自制造、传播负面舆情，包括相关方管理、处置失职的，进行严肃处理，一定程度上提升全员的规范自律意识。二是紧随互联网思维，提升各方满意水平。主要是利用现代化技术手段，提高行政回应性。如，网络反腐，拓宽反腐倡廉和规范监督的工作渠道，将网络作为重要案件的线索来源；网络问政，降低直线式职能部门在效率上的缺失，节约综合调研成本，努力满足多样性的个性需求和期望价值；网络参与，针对个体成为舆情形成和扩散中心的实际，更加注重反馈的及时性，利用网站论坛（BBS）、QQ群、微博（信）、“舆情直通车”等载体，建立一种“系统信息—全员阅读—现实交流—社群传播”的自循环模式，通过新媒体工具引导信息传播进入有序轨道，在了解员工潜在情绪的基础上，不断释放民意、收集信息、化解矛盾；网络听证，在政策工具选择中，如行政许可证合理布局政策调整，可引进网络听证程序，直接听取网名意见，使政策工具选择更加符合实际并真正代表社会公众的意愿和利益。
（作者：陈昊 单位：安徽省蚌埠市烟草专卖局 联系方式：*** 地址：安徽省蚌埠市高新区华光大道978号 233010）
第二篇：城阳区网络舆情档案建设管理刍议
（工作研究）
城阳区网络舆情档案建设及管理刍议
牟信刚
随着数字技术、互联网技术、通讯技术的迅猛发展，博客、微博客、社交网站、视频等新型的互联网应用，构成了纵横交错的新媒体时代，形成一种独具特色的网络舆情。近年来，有许多事件在互联网上热议与传播，如：早年在重庆发生的“最牛钉子户”事件、“华南虎”事件、动车追尾事件，以及今年马来西亚发生的MH730客机失联等，都在社会上造成了极大的影响。
作为政府部门，如何着眼新媒体形式的出现，适应舆论情势的变化，掌握网络舆情对政府形象影响的规律与特点，主动化解不良舆情对政府形象的影响，并且，通过有益有效的处置性工作，让新媒体成为政府理政、群众参政的“正能量”平台，都将成为政府必须面对的实际问题。
一、城阳区网络舆情监管现状
当前，各级政府都在开展电子政务管理，重视网络互动平台建设，积极利用新媒体形式，开辟和加强与网民的互动，以提高对待热点问题的反应与处置能力，做到适时发声，主导舆情存在，避免绯闻流传与散布。
为了顺应形势的发展，2008年，青岛市城阳区委、区政府设立了区长公开电话（0532-87712345），统一受理群众的投诉和建议。随后，各职能单位或部门也相继设立公开电话，接收群众呼声。2010年5月，随着网络的发展，城阳区委决定在区委宣传部成立网络办公室，主要职责是负责关注各大门户网站、论坛、BBS及青岛新闻网、城阳政务网等，每天两次将网上反映事关城 阳的问题或建议进行搜集整理，形成简报，呈报区委书记、区长。此外，为了拓宽群众的投诉渠道，还建立了城阳政务网、青岛新闻网城阳论坛——我与区长话城阳板块等，共同实现了政府与群众的全方位沟通。2013年5月17日，为了提高效率，城阳区委、区政府将区长公开电话以及各职能行业的公开电话予以整合，以区长公开电话为基础，整合了网上区长信箱、网上政府信箱、网络在线问政等16条市民诉求渠道，在区纪委成立了“民生服务热线办公室”，统一负责处理非应急事务状态下的政务投诉，实行24小时人工接听受理。服务平台采取前台受话与后台办理相结合的方式，整个流程涵盖受理、转办、督办、反馈和回访多个环节，构建起群众诉求“接办分离、转办分离、督办分离”的工作体系，整个监控网络施行“全天监控、责任处置、及时响应、常态引导”的工作模式，对网民留言适时分类处置。对重要舆情，呈区委、区政府主要领导批示，区委督查室、区政府督查室负责督办，并反馈区委、区政府主要领导；对事务类舆情，转交“区民声办”，呈报区政府分管领导批办处理或转交责任单位办理，限期回复网民；对关注类舆情，电话通知相关单位，加以密切关注。同时建立复式（AB角）工作责任制度，对网民留言办理的各个环节进行规范，形成循环办理机制，实现了网民留言办理工作的无缝链接。
二、城阳区网络舆情档案的形成
根据城阳区网络舆情的监管现状，形成网络舆情档案的部门主要有区委区政府督查室、区网络办、区民生服务热线办公室以及各归口部门，所形成的舆情档案种类与档案形式，主要有：区委、区政府督查室的督查档案，区 2 民生服务热线办公室的舆情专报档案和各单位形成的各类舆情专项办理档案，如：情况的汇报、总结等。
其中，区网络办公室通过每天对网络进行的监管，将涉及城阳区的有关问题或建议，按照重要程度进行分类，对涉及重要情况的资料材料，由网络办公室专题报送区委、区政府督查室，由区委、区政府主要领导批示，按照批示，形成督查通报，各相关单位按照批示及通报内容的要求，将完结的情况一并上报区委督查室，一方面，作为向区领导的反馈；另一方面又进行归档；对于一般问题，由网络办公室转交区民生服务热线办公室进行督促办理，完结后形成舆情专报，在供区领导和有关单位查阅的同时，作为收归档案；属于建议类的舆情，直接转交相关部门进行网上回复。
区民生服务热线办公室针对区长公开电话、网上区长信箱、网上政府信箱、网络在线问政等16条诉求渠道反映上来的问题和建议，直接协调各部门进行督办，并按照重要程度的等级，形成舆情专报，供区领导和各单位查阅，形成舆情专报档案。
各单位对于所涉及的舆情，根据区委督查室、区网络办公室和民生服务热线办公室提供的网络舆情事宜，进行办理，形成反馈意见，按程序上报，并形成专项档案。
三、城阳区实施网络舆情档案建设管理的主要目的
（一）为领导理政提供决策依据。舆情档案作为机关档案的一种形式，是为领导提供决策的基础。档案管理人员在日常档案管理工作中，要把领导批示过的舆情材料和督查通报、舆情专报等，及时进行收集，分门别类地加 3 以整理、立卷归档，装订保存，确保资料不缺项、不散失，形成充分、完整的资料体系，从而为日后领导处理相关问题，提供决策上的参考依据。
（二）为化解矛盾提供基础支持。当前，通过网络或其它媒体形式反映的社会热点问题，较多集中在旧村改造过程中拆迁补偿不够合理、“两委”换届选举中贿选、某些社区干部贪污受贿、以及环境污染、交通拥堵等。其中，有的问题是多次上访，虽经解决了，但群众仍不满意。对于这类历史遗留问题的解决，如果没有前期处理的档案资料作参考和参照，往往不易得到合理、妥善的解决。如果将这类舆情档案保存齐全，就可以为这类问题的解决提供有益的借鉴。
（三）为开展工作提供便利。档案具有“原始记录性”，其“凭证价值”是机关行政管理和业务工作的查考依据。网络舆情档案作为机关档案的一部分，同样是机关工作中不可缺少的辅助工具，是处理业务和履行职能的“助手”。业务工作人员在熟悉情况、总结经验、制订计划、研究案件、解决纠纷、处理问题时，常常需要从档案中查考以前的记载。否则，将会给机关工作带来困难，造成工作上的被动或不利。
四、搞好城阳区网络舆情档案建设管理应该强化的几项措施
（一）要提高对网络舆情档案工作的重视
由区委、区政府成立统一的协调机构，负责对全区的网络舆情进行处理和公关，并指定牵头单位，做好舆情档案的归档整理。各单位应该建立统一、高效的舆情档案工作网络，由领导亲自挂帅，同时指定政治素质高、业务能力好、责任心强的工作人员，来具体负责搜集和管理舆情档案,确保各类舆情档案能够及时“入库”，及时归档，及时移交。
（二）建立健全网络舆情档案建设管理工作制度
舆情档案管理制度要以《档案法》为指导，加强硬件建设，库房要按照“九防”标准,配备专门库房、加强防火、除湿设备,制定完善的工作制度和管理措施，建立健全检索工具。落实好档案移交过程中的有关规定，制定完善的借阅规范,杜绝档案乱借乱发,防止意外流失。
（三）开展网络舆情档案建设管理业务培训
针对档案工作人员更迭频繁、业务不熟练的状况，结合每年开展的全区机关事业单位档案业务培训，对全区的档案工作人员进行系统的业务学习，使档案工作人员能够掌握舆情档案的归档整理规则和系统录入方法，为做好舆情档案的管理打好基础。同时，要有针对性的对全区范围的“网络水军”队伍进行档案业务知识培训，使之覆盖到各个单位，重点培养他们的责任意识、主动意识，使他们了解基本的档案业务知识，掌握基本的档案处理技能，在负责监控、收集好涉及本单位、本部门的网络舆情信息的同时，及时对舆情档案及其处理情况进行整理，加强保管。
(四)加强网络舆情档案建设管理工作考核
适应信息化的要求，指导相关单位将舆情档案纳入各单位的文书档案归档和金宏（易初）档案系统的录入范畴，并将舆情档案的归档检查纳入对各单位档案工作的检查当中，加大考核，对于没有开展此项工作或者工作落实不到位的，下发整改责任书，限期进行整改。
作者单位：青岛市城阳区档案局，地址青岛市城阳区正阳路201号 联系电话：0532-87866453，邮编266109
第三篇：舆情
网络舆情监测的相关关键技术
近几年，我国着力于利用技术手段实现对海量的网络舆情信息进行深度挖掘与分析，以快速汇总成舆情信息，从而代替人工阅读和分析网络舆情信息的繁复工作。网络舆情相关的关键性技术归结为：单体化技术与系统化技术两类，现逐一论述。
网络舆情相关的单体化技术主要包含以下四个：
(1)网络舆情采集与提取技术：网络舆情主要通过新闻、论坛/BBS、博客、即时通信软件等渠道形成和传播，这些通道的承载体主要为动态网页，它们承载着松散的结构化信息，使得舆情信息的有效抽取很有难度。梅雪等人(2007)通过全自动生成网页信息抽取Wrapper的方法在一定程度上实现了动态网页数据的抽取与集成，具有一定的处理准确率以及抽取效率[58]。
(2)网络舆情话题发现与追踪技术：网民讨论的话题繁多，涵盖社会方方面面，如何从海量信息中找到热点、敏感话题，并对其趋势变化进行追踪成为研究热点。早期的Allan James、J.Allan、G.Hulten、Qiaozhu Mei等人的研究思路是基于文本聚类，即文本的关键词作为文本的特征。这种方法虽然能将一个大类话题下的文本进行聚合，但没有保证话题的可读性与准确性。段建国等人(2007)在此思路的基础上进行改进，实现了话题发现与追踪：即将文本聚类问题转换为话题特征聚类问题，并依据事件对语言文本信息流进行重新组织与利用[66]。
(3)网络舆情倾向性分析技术：通过倾向性分析可以明确网络传播者所蕴涵的感情、态度、观点、立场、意图等主观反映。比如新浪网的“新闻心情排行”将用户阅读新闻评论时的心情划分为如图2-1所示的八个层次。对舆情文本进行倾向性分析，实际上就是试图用计算机实现根据文本的内容提炼出文本作者的情感方向的目标[67]。唐慧丰、徐琳宏、李艳玲等人(2007)致力于网络舆情文本的倾向性分析技术：通过判断网络环境下倾向性特征词的特点和类型，并进行语气极性判别和标注，从而构建一个面向互联网的倾向性语气词典，建设一定规模的标准数据集，为中文倾向性分析的深入研究提供支持。
(4)多文档自动文摘技术：新闻、帖子、博文等页面都包含着垃圾信息，多文档自动摘要技术能对页面内容进行过滤，并提炼成概要信息，便于查询和检索。张姝(2007)、刘茂福(2008)、张瑾(2008)在一定程度上实现了网络舆情信息自动生成报文，并能通过浏览器进行浏览和信息检索。
通过我国网络舆情相关领域的单体化技术研究综述可以看出：从网络舆情信息的采集与提取，到话题的发现与追踪、到态度倾向性分析，再到多文档自动摘要的生成，为我国网络舆情安全评估的研究提供了有效的舆情信息获取和分析方法。但是，它们都是从纯技术角度出发的，而缺乏“舆情”这一社会层面在技术层面上的体现。
“风起于青萍之末”，网络舆情也是一样，都是从一开始的小舆论，小吵小闹，最后成为了舆论焦点。那么要做好网络舆情监控工作，关键在于如何科学建设网络舆情监控系统。例如对境内外网络中的新闻网页、论坛、博客、新闻评论，贴吧等网络资源进行精确采集、定向采集和智能分析等等的一些方法和措施。
试论新形势下如何做好网络舆情监管工作
作者： 时间：2011-10-09 来源：
兴化市委宣传部
随着信息时代的来临，网络正极速发展成为继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”，成为人们表达观点、想法、意见以及相互交流的主要渠道和场所，其影响力已渗透到经济、政治、文化的各个方面。面对新形势，如何才能及时掌握网络舆情信息、准确把握网络舆情动态，并且进行良好的控制引导，成为摆在我们面前的一个亟待解决的课题。
一、近年来我市网络舆情监管工作取得的成效
一是网络管理体系已初步形成。成立了兴化市网络文化建设和管理工作领导小组、兴化市网络突发公共事件应急协调小组，建立了网络文化建设和管理联席会议制度，出台了《关于加强网络文化建设与管理的意见》、《关于进一步加强和改进我市互联网评论工作的实施意见》、《关于建立兴化市网络评论员队伍的通知》、《关于建立我市党委新闻发言人制度的意见》、《关于规范新闻发布会管理的通知》等文件，网络管理体系已初步形成，有力地推动了全市网络舆情监管工作的规范开展。
二是网络监管队伍已初具规模。建立了由126名熟悉网络运行规律、善用网言网语的同志组成的全市网络评论员队伍，在此基础上，聘请了一批具有较高的政治素质和业务素质、有开拓进取精神和快速反应能力、具有一定的理论水平和写作能力、热心维护兴化良好形象的网评员，作为核心网评员。成立了全市党委（网络）新闻发言人及其助理队伍，建立了党委（网络）新闻发言人及其助理QQ群。建立考核制度，对网评员和新闻发言人进行严格考核；加强业务培训，进一步提高队伍的综合素质和工作水平。目前，全市网络监管队伍已初具规模，管理逐渐步入正轨。
三是网络舆情监控引导已初见成效。网络舆情监控坚持每天24小时值班制度，密切关注市内外网络媒体对兴化的信息报道情况，发现涉及兴化的不良信息及时上报市领导，根据市领导批示精神和舆情研判情况，协调和督促涉及的部门单位积极正面回应，及时采取措施化解矛盾，及时消除网上不良信息所造成的负面影响。围绕与百姓关系紧密的热点话题、突发性公共事件和社会敏感问题，及时组织所涉及的部门单位网络新闻发言人及网络评论员开展有针对性的引导，及时向网民传递准确信息，解疑释惑。网络舆情监控逐步规范化、常态化、程序化。
二、我市网络舆情监管工作存在的问题 一是部分乡镇、部门领导对网络认识不够。部分乡镇、部门领导仍然习惯于传统的工作思维、行为方式，缺乏对网络基本知识的了解和掌握，缺乏对网络特点和规律的认知，或是对网络存有惧怕心理、敬而远之，又或是对网络听之任之、放任自流，不善于借助网络了解社情民意、为我所用。
二是“家丑不外扬”的心理仍普遍存在。对于突发事件以及网络上出现的涉及本地、本部门的负面信息，部分乡镇、部门仍然抱有能瞒则瞒的心理，主动回应、公布事实真相的少，迫于压力才不得不公开的多，往往是错过了公布真相的最佳时机，给谣言的传播提供了空间，结果往往是不利于问题的解决。
三是对网络舆论的引领能力亟待提升。目前的状况是：对网络上出现的帖子进行回应、引导的多，主动发帖引领舆情方向的少，特别是党委、政府的大政、方针、政策，目前并没有能够有效地占领网络舆论空间，普通信息甚至是无效信息盛行，给网络舆论氛围造成了一定的消极影响。
四是对网络舆论的处置方法有待改进。对于网络上出现的舆情信息，目前的做法主要是根据舆情涉及的单位部门，及时联系做好答复处置工作，而真正与网民交心交流不够；对于虚假信息甚至是违法言论，往往是一删了之，缺乏必要的预防和制裁手段、措施。
三、做好新时期网络舆情监管工作对策思考
一是要摆正心态，正确面对网络舆情。既不能视网络舆情为洪水猛兽谈网色变，也不能等闲视之放任自流。要用发展的眼光看待网络，以阳光的心态、开放的胸怀面对网络、接纳网络，并且要学会善于利用网络。一方面充分发挥其方便、快捷、互动性强、影响力大等优势，运用网络获取信息、了解民意、汇集民智、让网络为我所用；另一方面要宽容、积极地对待网络舆论监督，对于网络反映出来的问题，不回避、不排斥，坦然地面对舆论，坦诚地与网民交流，做到 “有则改之，无则加勉”。
二是要抢占先机，积极引导网络舆论。俗话说得好，“先发制人，后发制于人”，这一道理在网络领域体现得尤为明显。党委、政府要通过网络及时将群众关心、关注的重点、热点工作信息公之于众，以正确的信息占据公众有限的阅听时间，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让我们的正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。对网络上出现的一些热点话题，要以高度的政治敏锐性学会超前思考，发表有深度、有说服力的言论，引导网民辨明是非，客观分析问题，理智作出判断。对于重大突发事件，要在第一时间准确、透明地发布我们的权威信息，对不实言论第一时间予以澄清，让公众尽快了解事件的真相而不是被谣言和误导迷惑视听，即使在事件发生初期不能确切、全面地掌握情况，也应及时、客观地发布信息，使谣言止于事实，从而牢牢把握引导网络舆情的主动权，避免出现错误的舆论导向。
三是要坚持原则，妥善处理网络舆情。对发现的网络舆情，要在认真分析、调查核实的基础上，区分不同情况，采取有效措施，严格按照国家法律法规和有关政策规定做好答复处理工作。对咨询类问题，及时跟帖做好政策性解释和答复；对建议类问题，认真分析论证，科学合理采纳；对投诉类问题，严格核实，辨别事情真相，妥善做好化解处置工作；对网民署名反映的情况，更要引起高度重视，切实加强与网民的联系，及时进行调查处理，并适时反馈处理结果，真正做到让网民满意、使工作受益，以透明的姿态、务实的作风赢得网民的理解和支持。
四是要加强疏导，坦诚与网民沟通。要高度重视和充分尊重网民的呼声和利益诉求，面对网络舆论，政府应主动放下架子，坦诚和网民交心谈心，与网民搞好交流。对网民的疑问甚至误解要耐心回复，不可敷衍塞责、应付了事；对网民反映情况属实或有一定根据的批评性网络舆论，做到公开承诺、及时纠错；对于反映情况失实或恶语中伤的，要通过正当途径公开辟谣、说明事实、以正视听；针对网民较为关心、质疑较多的问题，或请专家学者解答，或请相关部门直接与网民对话交流，也可以通过新闻发布会、接受专访等形式，认真做好解答。
五是要严格监管，坚决打击网络违法行为。网络的开放性、匿名性等特点，使网络信息的真实性和可信度偏低，这就需要我们加强严格监管，正确引导网络舆论，强化主流舆论，争取中性舆论，孤立反动言论。可在论坛试行推广发帖规则，对发布不严肃言论的网民利用技术手段提出警告或限制其发帖；对不利于社会稳定的不良帖子及时予以删除；特别是对那些别有用心散布谣言、在网上恶意制造事端的违法行为更要坚决打击，毫不手软，必要时可诉诸法律手段来有效维护正常的网络舆论环境，从而营造文明和谐的网络舆论环境。
第四篇：交通事故预防措施
交通事故预防措施
一、加强安全生产教育培训。在培训过程中，一定要重点培训交通安全常识，选讲事故案例，进行案例分析，让每位职工都要清楚每起交通事故的人为原因和机械原因，要人人引以为戒，以此提高职工的交通安全预防意识。对于农民工，民工队长不但要在培训期间天天讲，每日班前还要天天讲。项目部的目标是：要求所有员工都要提高警惕、克服麻痹情绪，做到不但个人要注意交通安全，还要帮助他人注意交通安全。
二、做好交通安全的管理工作
交通事故是我项目部今年的主要不安全因素，为此，我项目部决定：在每次项目部工作会议上都要讲交通安全，安全日要讲，大会小会要讲，班组会上还要讲交通安全，把交通安全管理工作逐级延伸到每位职工，责任到每位职工。
三、做好交通安全的检查落实工作
专职安全员在每日安检过程中，重点要检查交通安全；经理部安全生产管理小组每月都要组织成员检查交通安全。各职能部门负责人，外租单位负责人，民工队长也要在各自的辖区范围内组织检查交通安全，并及时通报检查落实情况。
四、奖罚严明
经理部对在交通安全方面做出成绩的先进事迹和个人给予表彰，并给予一定数量的物质奖励；对违犯交通安全（违章行车、饮酒驾车、无证驾车、随意穿越钢铁路南延沙河段）的人和事给予通报批评，并给予相应的罚款。
五、项目部安全部门今年将设置更多更详尽的交通禁令标志，警告标志，指路标志、路栏、夜间红灯及其它交通防范设施，警告过往车辆在我施工路段一定要减速行驶，注意标志、提高警惕，注意安全。
六、临时绕路便道两头的交通标志设置，一定要醒目。警告往过车辆“绕路便道路窄，禁止超车、禁止停车、禁止修车、限速慢行”。
七、项目部所有职工穿越钢铁路南延沙河段前一定要注意先往左、右看，等待在安全时刻再行通过，通过后应迅速回到施工路基上来。任何个人不准随意在钢铁路南延沙河段上行走、停留。
八、项目部所有车辆、机械设备上路一定要遵守交通规则，要一慢二看三通过，严格执行操作规程。通过繁忙路口（材料场、取土场、拌合场）一定要提高警惕，注意交通安全。
第五篇：安全事故预防措施
安全事故预防措施
1.规章制度措施
安全生产规章制度是企业安全管理的基础，其作为有效约束、控制违章指挥、违章作业这种人为不安全行为的主要措施，是各级领导、管理人员和每一个员工在安全工作上的规范标准和行为准则，而建全和落实规章制度，则是预防事故的必需条件。一直以来，在整个社区，根据企业内部安全工作实际和生产发展情况，以及市场经济发展带来新的要求，对整个社区安全生产规章制度进行了重新修订、汇编，形成了一套完整的安全制度体系，从而使整个社区的安全生产有章可循，安全管理得到了制度化、标准化。包装彩印公司作为社区直接管理的下属企业在其直接领导下，按照同样要求不断修订，逐步完善其自身相关的安全管理制度，并在生产过程予以实施。安全教育措施
违章作业究其根源，在于操作者安全意识的淡薄。要控制和防止违章作业，就必须认真抓好安全教育，社区乃至下属企业公司坚持实施入厂职工三级安全教育，坚持对调岗和换岗职工的三级安全教育，提高职工的安全意识。随着生产规模的扩大发展，新职工的不断增加，安全意识和生产技能参差不齐，岗前培训和安全教育更显得尤为重要。而抓好安全教育，首先要抓好领导和管理人员教育培训。公司的安全
生产责任人都经过了厂长经理安全管理培训教育，取得相关的资格证。公司安全主管参加了广东省注册安全主任培训，车间、部门一级安全员，班组一级安全员得到了社区有关部门组织进行安全培训。通过学习培训，有效地增强了公司领导、安全员、管理人员的安全管理知识和安全意识。其次，公司还积极组织职工进行日常性安全教育，要求各生产班组每周进行安全学习活动，员工之间交流安全生产经验、心得。公司也积极组织职工进行生产技能和安全知识学习，通过派出去培训学习和公司内部组织培训学习，如安全月活动和百日安全竞赛活动等，积极促进职工，特别是生产技术骨干的生产技术技能水平,安全光幕 给客户的一封信，从而使职工对安全生产形成深刻的思想认识。除此之外，公司还对每次事故进行认真调查处理，通过事故现场分析会，对职工进行事故教训教育，使职工从血的事实中吸取教训，对事故提高警觉，明确违章作业与事故之间的因果关系，克服侥幸心理和麻痹思想。
3安全防护措施
我们在控制人的不安全行为的同时，应认真积极消除机械设备的不安全状态，因为它是造成机械伤害
事故的一个直接原因之一。例如2002年发生的一起过光机操作工被夹断手指的机械伤害轻伤事故，除了其本人违反了安全操作规程的原因外，该设备因手动盘转十分不方便，以
致操作工清理粘在设备胶辊、转辊上的污垢、残留物时，存在一定的困难，由于在操作运作中的不便利，因此个别员工有时则违反该设备安全操作规程，开动着设备进行刮除异物，久而久之而最终导致发生了一起夹断手指的机械伤害事故。吸取了这次事故教训，公司组织有关部门人员研究，改进该种设备的清洗方法，在容易触及手的转辊增加防护罩，增加了设备转辊清理专用的手动活动摇杆，使操作工停机后方能对设备进行盘转清理。有效地控制了操作者冒险作业的不安全行为，以防止这类事故的再次发生。可见，在使用机械设备过程中，必须根据其运行和操作情况，按照有关安全技术要求认真落实安全防护措施。例如，对人体可能触及的机械转动部分，传动系统，必须设臵安全防护罩，从而有效地把人体与机械运动部分隔离，避免发生接触形成伤害。象其它如切纸机采取光电式、双手开关，印刷机的安全格栅、安全杠等安全装臵，能有效纠正和约束操作者误操作或违章行为，防止事故发生。另外，对机械设备要做好日常性检查和维护保养工作，检查其操作机构以及相关的配臵是否达到配臵要求，检查保险装臵和制动装臵，是否正常，是否处于受控状态，消除隐患和带病运行情况，从而使机械设备处于安全状态下运行，防止设备出现失控、误操作等情况，对操作者造成伤害。做好生产环境的安全检查，检查区域布臵是否合理，特别是设备的区域布臵，使得其工艺流程直线化，减少和消除因机械设备布臵不合理而影响操作人员的操作和通行,光电保护 给客户的一封信。此外在生产过程采用先进的,安全，自动化程度较高的机械设备，实现自动化生产作业，也是预防机械伤害事故的一种有效措施。4 激励措施
在落实安全生产，预防事故发生的工作中，从社区到下属企业近年来，推行着“安全承包责任制”。社区与下属企业和各基层单位签订《安全责任承包合同》，将安全指针分解到基层单位，实行安全目标管理。下属企业和基层单位亦根据各自的实际情况，同车间、部门、班组签订《安全责任承包合同》。每年两次对基层单位进行安全目标管理考核，每年年终按照责任承包合同的各项指标进行考核，对完成安全指针的单位领导和职工兑现经济奖励；对发生事故的单位、班组则按规定实行相应的处罚。实行安全承包制，将安全工作与经济奖罚直接挂钩，能有效激发职工对安全生产的自觉性和积极性，在企业内部形成一个安全工作层层落实、人人有责的良好安全局面,公司简介，对预防事故也能起到积极的促进作用。
机械伤害事故具有一定的危害性和随机性。引起事故的直接原因是人的不安全行为和机械的不安全状态。但是只要设备的管理者与操作者遵守规章制度，遵守安全操作规程，事故是可以预防和避免的。在机械设备伤害事故中，人是第一因
素。只要我们在日常生产过程中，防微杜渐，警钟长鸣，常抓不懈，认真加强安全管理工作，落实各项安全预防措施，控制违章作业等各项不安全行为，消除机械设备不安全状态，我们就能有效地预防机械伤害事故的发生。
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