决战四季度 再创新业绩

第一篇：决战四季度 再创新业绩

决战四季度 再创新业绩

为持续争先进位建成美丽**而努力奋斗

——***在全县决战四季度推进争先进位动员大会上的讲话

***

（****年10月*日）

同志们：

县委县政府决定召开这次大会，目的是回顾前三季度工作，部署四季度攻坚任务，动员全县上下进一步统一思想、提振精神，决战四季度、打好收官战，实现新赶超、再进位。刚才，*书记通报了1-9月份主要经济指标完成情况，希望进度快的乘势而进，争取超额完成，有差距的抓紧查缺补漏，确保迎头赶上；几位县级领导同志和住建局、**街道负责同志的发言，目标明、信心足、措施硬，希望大家说到做到，兑现承诺。下面，根据县委、县政府研究的意见，讲四个方面的问题。

一、跨越进位诠释着**发展的历程，奠定了赶超发展的根基

刚才杜书记在通报中，介绍了省发改委来金调研情况。省发改委这次来金调研，课题是县域经济跨越发展模式研究；起因是我县在****年全省县域发展综合考核中，由114位提升至第41位，一举提升了73个位次。这个结果还要省委、省政府最终确认和公布，但进位幅度全省最大已是事实。实事求是地讲，进位属意料之中，但进位幅度却在意想之外，一方面确实振奋人心、鼓舞士气；另一方面实属不易、应当珍惜。

首先，跨越进位是全县团结和谐、务实重干、共同努力的结果。路在人走，业在人创。**的跨越进位，首要前提就是几大班子团结一心，各级干部同心同向，全县群众包容支持。是几大班子密切配合、精诚协作，营造了想干事、会干事、能干成事的“**氛围”。近年来，我们每一项决策的形成，每一项工作的推进，都体现出领导班子全体成员的密切配合、精诚协作。在任务重、困难多、压力大的情况下，几大班子领导不分一线二线，全部投向经济工作主战场，领着干、带着干、亲自干，相互支持，相互补台，在园区发展、搬迁建设、招商引资、道路建设等等方面，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗。也正是几大班子一起同甘共苦、风雨同舟，一起殚精竭虑、用力使劲，才极大增强了县委的凝聚力、向心力，在全县形成了想干事、会干事、干成事的良好氛围和政治生态，激发起全县上下齐心协力干事创业、一心一意谋发展的积极性。是各级干部的勇于担当、务实重干，一次次刷新了“**速度”。这几年我们一直保持着较高的增幅，2009年到****年，固定资产投资增长2.6倍；地方财政收入增长3倍多。去年，9项主要经济指标增幅位居全市第一位，多项指标增幅明显高于全省、全市县域平均水平，正是发展的高速度，拉动了**进位的大跨度。来之不易的成绩，靠我和董县长两人不行，靠县级领导几个人也不行，这是全县上下同担当、共奋斗的结果。这些年，我们的干部确实累得不轻，各个镇街园区、各个部门行业都没闲着，大家都在努力，越干越想干，越干越会干，各个方面都有自己的精彩，无数小的成就，汇集成了今天的变化。**的跨越进位证明，只要大家拧成一股劲，保持这种精气神，就没有克服不了的困难，没有办不成、办不好的事。

其次，跨越进位是**科学发展、超前布局的印证。这几年，我们根据发展阶段的不同，定路子、抬标杆、创方法，趟出了一条欠发达地区后发快进、创新赶超的路子。路径创新上，我们确立“全党抓经济，全力抓工业，全心惠民生，全民促和谐”的指导思想，树立起“创新赶超、争先进位”的工作导向，提出实施“三二一”工程、建设美丽**的美好蓝图。这些都在我们的工作中一以贯之、不断完善，不仅为实践证明是对的，得到了群众的肯定和支持，也赢得了上级和外界的关注和认可。生产力布局上，所布局建设的三大园区，目前竞争优势开始显现，打造国家级千亿产业园区已不再是一种理想化的口号；在“诚信蒜都、生态水城”的定位下，我们拉开了一城六区的大框架，不仅对外形象和宜居水平大幅提升，更为长远发展留足了空间，打下了基础；为巩固**农业优势，我们不断壮大三大示范园区，实施有机大蒜种植、科研、加工、销售等一揽子措施；还有正在实施的“两区同建”、生态湿地景区建设等等，都与上级导向高度合拍，更是在一些举措上超前实施，形成了先发优势。体制机制上，指挥部管委会体制、干部一线工作法，包括干部大范围轮岗交流，二线干部返一线，年轻干部一线锻炼等等，这些举措极大激发了干部的积极性和能动性，百姓创家业、能人创企业、干部创事业的局面已经形成。这种发展路径、生产力布局和创新的办法，我们应当坚定不移、一如继往地予以推进。

第三，跨越进位是执政为民、关注民生的彰显。在强化“发展与民生并重”的理念中，民生领域的投入不断加大，2008年以来财政投入加上向上争取的资金，至少也有40多个亿，干成了一大批以前想都不敢想的大事、实事。在农村，实现了村村通硬化路、村村建文体广场、村村有环卫设施，实施了几十万亩农田改造和10余条河道治理，仅村村通硬化路一项，去年以来就投入2.5个多亿，完成478个村居、1068公里的道路硬化。在城区，实施了包括道路、绿化、亮化、节点广场、供热供气、回迁安置等一系列的基础设施和配套工程，比如回迁安置，五年来我们一直在实施搬迁、回迁循环，虽然有不尽人意的地方，但两万余户群众搬进社区、住上新房，这是任何人都无法否定的事实。这几年我们还启动了新一中、二中扩建、职业高中扩建、公办幼儿园、奥体中心、图书馆、老年公寓等重点民生工程，这些工程有的正在加速建设，有的即将投入使用。可以说现在我们的群众，都为生在**，住在**，在**工作，做**市民，有了自尊，找到了自信，开始自豪。

第四，跨越进位更加坚定了我们快速发展的信心和决心。跨越进位不仅仅体现在数字上，其后续联动效应也是不可估量的。一是这必将引起上级的更大关注。实事求是地讲，这个进位幅度，在山东省历史上也是少见的，一旦上级公开发布，**必将成为省市关注的焦点和研究的对象，一些政策也会随之向我们倾斜。只要我们抓住其中蕴含的机遇，就能开创出更加优越的外部环境。二是这必将成为我们吸纳集聚资金的新起点。一个地方的品牌形象对吸引项目资金至关重要。这几年进入**的投资商，对我们的干事氛围、发展环境普遍高度认可。当前，可以说我们已经进入了选商选资的阶段，化工园区刚刚举办的项目评审，8个项目被我们拒之门外，这种情况今后在**将成为常态。三是这必将进一步激发全县人民奋发向上的热情。发展的变化、位次的攀升，对全县上下凝聚共识、坚定信心，沿着既定的部署坚毅前行，必将是一次极大的促进、鞭策和鼓励。

成功伴随艰辛，付出终有回报。**跨越进位的背后，凝聚着全县上下、各级各部门的心血和汗水。在这个过程中，大家拧成一股绳，白加黑的干，放弃节假日的干，付出和牺牲了很多。对大家的工作和付出，我代表县委、县政府表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、**需要争先进位，持续推进我们有能力有条件能够做到 经历这几年的激情奋斗，**已经今非昔比，但基本县情没有变，欠发达的实际没有变，经济社会的主要矛盾没有变，发展越来越好的态势没有变，打造鲁西科学发展高地新的增长极的目标没有变，这“五个没有变”，是研判**发展走向的逻辑起点，是把握**脉搏的时代背景。因此，**要持续争先进位，要全方位的争先进位，要综合实力的争先进位。我们的目标就是，把**建成区域性的现代产业基地、县域城镇建设的新坐标、江北知名的生态水城，形成全面协调发展的新格局，真正进军全省60强，让全县人民过上更舒心的日子。实现这一目标，必须把“创新赶超、争先进位”作为一种长期坚持、锲而不舍的追求，这既是对工作的一种要求，也是激励全县上下奋发进取的一种理念、一种精神。毫无疑问，我们有能力、也有条件，让**发生更大的变化，让全县干部群众更加自豪，让社会各界眼前更为一亮。

首先，我们的基础越来越实。工业经济方面，三大工业园区已经进入项目落地、集聚建设的丰收期，今年凯赛生物、黑猫炭黑、石墨烯、煤制乙二醇、盈德气体、盛瑞传动等牵动性大项目相继落地建设，仅这6个项目，预计三年后销售收入就将突破400亿元，对地方财政的贡献将超过8个亿，打造千亿产业园区、实现财政收入20亿的目标越来越近。城乡建设方面，经过近几年快速度的搬迁、高强度的投入和大力度的建设，新老城区功能基本完备，三大新城建设框架已全部拉开，镇村“两区同建”和环境综合整治初见成效，生态湿地景区成为亮点地标，不仅大大提升了整体宜居程度和承载能力，也为下步发展拓展了广阔空间。同时，我们的现代农业农工科贸一体化路子已经完全打开，老百姓的收入在西部60个县中排第4位，群众的创业热情非常高，不少群众给我反映自主创业的想法，所有这些，都是我们持续进位的基础和动力。完全可以说，目前的**，已经初步走出了拉框架、打基础的原始积累阶段，完全具备了大发展、大跨越、大改善的潜能。

其次，我们的发展机遇越来越多。一是来自国家对民生、“三农”和转变发展方式的扶持力度加强。二是来自山东西部经济隆起带建设的启动，推出了一系列含金量极高的支持政策，尤其对欠发达地区更为倾斜。比如，济徐高速已经动工，岚荷高速明年开工，北南东三个方向的高速入口，再加上湖西铁路等工程，将一举突破**对外的交通瓶颈。同时，一批财税、投资、金融、土地方面的政策，含金量都非常高，抓住用好这些政策，将极大地助推我县创新赶超步伐。三是来自赶超效应，因为我们进位幅度最大，极可能被列为全省县域科学发展综合改革试点县，届时，在很多方面我们可以先行先试，这为我们更好地积聚各方面的资源提供了更为宽松的环境。四是来自市委市政府对**的关心关注。不仅财力上给我们倾斜，安排专门部门对口帮扶，更在具体的项目上帮着我们跑、要。近期，还要争取让市里研究解决一些关键性问题，包括化工、食品园区的升格，几个产业大项目的用地、环境容量，对外公路、航运的交通瓶颈，以及农村环境综合整治的细化深化等问题，这些问题一旦解决了，我们的发展空间将更足，潜能将更大。

再次，我们的干部队伍精气神越来越足。通过近几年工作拉练，我们的干部“我要干”的意识越来越强，在这当中，一批年轻干部凭实绩得到了提拔重用，一批年富力强的同志进入了更重要的岗位，有了这样一支务实重干的干部队伍，我们就有了持续进位的最大资本。同时，通过实实在在的发展变化，我们的老百姓也切切实实地感受到了发展带来的实惠，支持发展、参与发展的热情越来越高，比如在城市建设、房屋征收、道路修建中体现出来的包容支持，确实令人感动。可以说，有了群众的全力支持，我们就有了持续进位的最大优势和底气。

第四，我们工作的路径经验越来越娴熟。几年来，我们不为传统的思维定势所束缚，不为既有的发展模式所局限，不为暂时的困难问题所停步，观念变、一变百变，方法活、一活百活，摸索出了一条符合**实际的赶超发展之路。虽然外界所传播的“**模式”有点言过其实，但我们确确实实靠着执着的探索实践，积累了诸多好的经验和做法。大家可以想一下，2008年第一个片区拆迁的时候，我们很多干部不明白如何进行操作，现在我们负责拆迁的同志都成了专业人员，近几年共完成片区搬迁300多万平方米，创造了一个又一个“**速度”。再说市场运作，几年前对大多数**干部来说还是一知半解，但就是靠学习和摸索，我们在财政全部保民生的情况下，完善了城乡路网，提升了城市和园区功能。还有向上争取，2008年才1.8亿元，那时也不知道包装项目，通过干部向上挂职、注重策划包装、积极争取对接，去年达到了12亿元，五年累计争取40多亿元，远大于五年财政收入之和。正是在这一次次具体实践中，我们的路子越走越宽，办法越用越活，措施越干越实，持续进位的信心越来越坚定，步伐也越来越扎实。

三、攻坚克难决战四季度，坚决完成全年任务目标

对于今年的工作，总体看各方面都实现了新的突破，发展的态势持续向好。一是主要指标增幅保持领先。1-3季度，我们地区生产总值增长12%，地方财政收入增长27%，固定资产投资增长15%，出口增长52.6%，多数指标增速一直处在全市前列。二是大项目建设实现新突破。阳光颜料、科蓝化工、宏大食品等一批项目相继投产运营，如意印染、绿色尼龙、黑猫炭黑等重大项目建设明显加快，凯赛生物、盈德气体、煤制乙二醇等大项目相继落地，项目总量、规模和质量均实现历史性突破。三是宜居指数全面提升。新老城区、三大新城、生态湿地景区及镇村“两区同建”同步推进，绕城滨河大道一环全线贯通，顺利通过省级卫生城市复审和省级园林城市初审，全县城建项目建筑总面积达到200多万平方米，这也是近年开工量最大的。另外，环境整治、社会稳定、人口计生、党的建设等等，都有新成绩、新亮点。成绩固然可喜，但对照全年目标任务，问题和不足也不容忽视，比如，部分项目建设速度慢、大项目招商推进不均衡、部分考核指标差距大、园区之间镇街之间工作不平衡，等等，如果不能有效解决，必将直接影响全县持续争先进位。当前，已经进入10月中旬，各项工作都到了收官、交账之际，全县上下必须以对发展负责、对历史负责、对人民负责的强烈责任感，立即掀起攻坚会战四季度的热潮。

攻坚四季度，总的要求是：不论形势如何变化，发展有多少困难，赶超发展的主基调不能变，争先进位的势头不能减，年初下达的任务指标不能调。工业上要攻坚投资，各级所承担的招商任务、入园企业数量要不折不扣地完成，年竣工投产过亿元工业企业35个以上；城镇化上要攻坚速度，加快回迁安置社区建设，打造精品片区，既定工程要全部达到时间节点要求，确保城镇化率提高3个百分点以上；农业上要攻坚增收，深度推进全民创业，启动国家级冷链物流基地建设，推进如意全民创业基地建设，拓宽农民增收渠道；三产服务业上要攻坚总量，突出商贸、物流、金融等三产重点，弥补三产“短板”，着力提高服务业增加值占比。具体工作中，要把握好以下六个方面：

第一，考核指标要奋力冲刺、全面进位。指标是发展的反映、考核的依据，必须时刻放在心上、抓在手上。一要保重点。重点就是纳入市里考核的指标体系，包括13项经济指标、一票否决指标和各项政权民生指标，尤其是党建、群众安全感满意度、统战、精神文明等非经济指标，是我们去年的弱项，一定要实现一对一的突破，这些指标要一月一通报。二要破难点。难点主要集中在欠账较大的指标上。这里重点强调一下地方财政收入，前三季度我们落后进度4.7个百分点，有9个镇街、3个园区没有达到时间节点要求。国税、地税、财政三部门要加强督促指导，强化对主体税种、零星税源的征管。各镇街、园区，特别是有差距的，要立即开展专项的攻坚行动，决不能“堆到地头拾耙角”。同时，也希望我们的企业理解支持地方发展，积极回报社会，在加快发展的同时，自觉依法纳税，坚决不能做偷税、漏税的典型。三要出亮点。亮点就是单项工作要争第一、上位次。不论哪个部门，都要按照在全市“保六争三”的目标做好工作；各镇街在全市的排名，只能前移不能后退。领导干部要善于看统计报表、看数字，清楚自己在全县、全市乃至全省的位次，真正做到知己知彼，有针对性地开展工作。

第二，产业项目要提质提速、系统推进。项目是决战四季度的主攻方向和突破重点，全县上下要进一步突出重大项目的龙头地位，加大会办、督办力度，做到全过程跟踪、全方位服务。一方面要狠抓项目进度。对于列入四季度攻坚推进的重点项目，特别是奠基后迟迟不动、开工后慢慢腾腾的项目，各包保组和责任主体要盯死靠牢，领导干部要靠前指挥、项目现场调度、全程跟踪管理，有什么问题就解决什么问题，决不能大而化之，泛泛强调。大工业指挥部要强化调度、督导、会办和通报，形成攻坚会战的声势。也希望各企业发挥好在推动**发展中的主力军作用，学习借鉴凯赛生物、黑猫炭黑的建设经验，上足人员设备，科学调度调配，力争尽快建成投产。另一方面要重抓招商引资。四季度是为明年储备项目的关键期，年底前县里将策划一次招商推介活动，尤其是还没有完成招商任务的部门、镇街，要真正走出去，争取都有项目签约。同时，对北京吉祥、20万吨聚苯乙烯、优质节能玻璃等大项目，要跟上靠上，争取尽快签约。招商引资指挥部和招商局要切实负起责来，本起脸来抓，瞪起眼来管，敢当黑脸包公。

第三，城乡建设工程要抢抓进度、塑造精品。目前天气逐渐转冷，一旦进入零度以下，许多工程特别是道路、绿化、墙体等都将受到影响，必须要抢进度、赶时间。回迁安置工程要集中精力、集中会战，荷香苑、文化苑、金水苑年底要力争回迁上房，其他在建社区要全部实现封顶。路网工程要加快完善，105升级改造、开元大道、奥体大道、南外环、泰康路年内要全部完成，金城路西延、疏港路西延年底要实现贯通。单体工程要争取启用，国际大酒店、法院和公安局业务用房、农信大厦、新汽车站等年内要投入使用，人防指挥中心、计生服务大厦、奥体中心等年底要完成内部装修，红星美凯龙、水云台、上河城等重点商业开发项目，要按照节点要求，形成一定形象进度。生态湿地景区一期各项工程，要抓紧完善提升，金平湖、万福湖、长宁湖、金山公园要初显形象；二环滨河路、特色街以及城市空间色彩等亮点工程，规划要抓紧完成，立即启动建设。同时，要树立精品意识，进一步加强城市和镇驻地的精细化管理，这个问题城建指挥部和相关部门要切实负起责来。各镇街要结合两区同建，进一步提升镇街驻地的标准和层次，加快农村社区建设进度，保持镇村整洁有序。同时，各级各有关部门要围绕年底观摩，提前着手，细化方案，强化精品意识、质量意识、管理意识，对拟观摩项目紧盯不放，确保尽早出效果、出形象，展示出**城乡建设的新亮点。

第四，瓶颈破解要敢于创新、善于争取。重点围绕土地、资金、环境总量、人才等问题，加大协调推进和向上争取力度，尽快打通制约关节，确保项目建设顺利推进。在土地方面，县国土部门要紧盯上级业务部门动向，在争取做好土地复垦指标批复的基础上，加大后续指标报批力度，年内报批建设用地规模不能低于4000亩。在资金问题上，重要的还是要解放思想，进一步加大市场化运作力度，只要把资金投在**，就能促进**发展。在这方面，城建投以及财政等部门，要进一步细化和创新运作模式，拓宽资金来源渠道，全年城建投融资要力争实现30亿元的目标；财政部门要使用好、运作好财政资金，发挥好四两拨千斤的作用。同时，要继续加强银企对接，企业之间、银企之间也要和衷共济、抱团取暖、共同发展。

第五，民生事业要持续提升、丰富完善。对民生工作，总体要求是“政府的承诺要坚决兑现，各项民生实事要落到实处”。公益事业要提质提速。对“十件实事”，各责任单位以及督查部门要抓紧开展一次“回头看”，看还有几个没有落实，差距在哪里，有重点地实施攻坚，确保把实事办好办实。困难群众要应保尽保。天气马上转冷，要统筹做好农村五保、城乡低保、大病救助、冬季供暖等各项工作，开展好党员干部联系困难群众工作，确保群众安然过冬。农村环境要常抓常管。尽管我县通过了市里验收，但长效机制的落实、群众生活习惯的养成等，还有很长的路要走，同时，中央也将全力推动这件事情，市里也要提高标准，容不得我们有丝毫的松懈。各镇街必须持续不断地抓、一如既往地管，推动这项工作向纵深发展。社会管理要抓紧抓牢。四季度重大节日多，敏感时段多，中央还要召开十八届三中全会，各级各部门必须像抓经济发展那样，毫不放松地做好社会管理工作。重点抓好各方面的矛盾隐患排查和治安防控，加强重点行业、重点领域的安全整治，最大限度地减少各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。第六，明年工作要未雨绸缪、超前谋划。凡事必须超前考虑，提前安排。从现在开始，各级各部门在抓好当前的同时，一定要认真谋划明年的工作，牢牢把握发展的主动权。一是工作目标要早思考。要通盘考虑、统筹谋划、科学确定好明年的工作重点和目标任务，确保明年各项工作能够有序开展。二是对上争取要早沟通。这项工作已经召开了专题会议，对今冬明春需要向上争取的项目，要抓住当前最佳时期，提前做好沟通对接，及早了解上级重点投资计划，争取我县更多项目列入盘子。三是招商引资要早行动。对明年拟招引的项目，要加大走访力度，先期搞好对接、联络；对计划开展的各种招商活动，要及早制定方案，做好前期准备工作。四是项目建设要早运作。明年计划新开工的项目，要提前做好项目选址、手续报批、环境评估、资金筹措、选料备料和招标投标等前期准备工作，确保明年一开春就能形成轰轰烈烈的建设场面，迅速掀起项目建设的高潮。

四、以决战必胜的信心和决心攻坚四季度

攻坚四季度，时间紧、任务重，希望同志们振奋精神、坚定信心，一着不让、争分夺秒，迅速掀起攻坚会战、决战决胜的热潮。

要激情满怀，斗志昂扬决战四季度。领导干部的精神状态，决定着地方的发展状态；领导干部的精神气质，决定着地方的“精气神”。在冲刺的关键时刻，我们每一个领导干部，都必须保持工作的“巅峰”状态，既要在困难和考验前不放弃、不松劲，拼韧劲、拼毅力，又要在条线和块面中瞄着干、比着干。镇街之间、园区之间要比规模、比增幅、比贡献份额，部门之间要比服务、比效率、比争取力度，你先我更先，你快我更快，你好我更好，致力形成竞相争先、振奋人心的工作局面。要凝神聚力，主动担当展开大会战。既然是攻坚会战，就需要各级各部门密切配合、协同一致、荣辱与共，共同打赢这场硬仗。各级党政组织要“思想同心、目标同向、行动同步”，把注意力和兴奋点放在决战四季度上，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，形成强大的攻坚声势和合力。各级领导干部要把敢于担当作为一种自觉追求，把主动作为当成一种工作习惯，在决战时刻站出来、紧要关头豁出去，多为发展想办法，不为困难找理由，真正成为**发展争先进位的功臣。新闻媒体要开辟专栏，把视角对准工作一线、建设现场，多角度、深层次宣传报道攻坚决战中涌现出来的先进典型，在全县上下营造起浓厚的攻坚决战氛围。

要心无旁骛，尽心竭力推进再进位。各级领导干部特别是“一把手”，要把精力聚焦到决战四季度上来，对确定的目标、定下的事情、在建的项目，一以贯之抓推进、不达目的不罢休。从现在起到年底，除县委县政府统一组织的活动外，各类活动都要压缩，各类会议一律精简，确保大家集中精力抓工作、赶进度、促落实。县委县政府督查室要会同纪检监察、绩效考核等部门，围绕四季度的目标任务，对重点工作、重大项目、重要工程、重要指标加大督查考核，督查结果要在电视、报纸以及网站及时公开，形成“以目标倒逼进度、以督查倒逼落实”的工作局面，确保各项措施落到实处、各项目标及时完成。

同志们，攻坚的任务十分明确、务必完胜。希望全县各级紧紧盯住目标，以决战必胜的信心，大干一场的冲劲，决战四季度，再创新业绩，圆满完成全年任务目标，实现在全市全省再次争先进位。

第二篇：“决战四季度”稿件

决战四季度 采一在前行

四季度作为全年实现安全工作的关键时刻，也是完成目标任务的紧要关头，综采一队上至领导下至每位员工都将“安全第一”的思想放在工作的重中之重，区队各项工作开展的如火如荼。积极营造良好的安全氛围，以公司“决战四季度”文件为指引，大力开展员工安全主题教育，从员工思想工作方面入手，深化职工对安全理念的理解，教育和引导员工树立正确的安全意识和思想观念。

为搞好区队安全生产工作，综采一队从强化员工的思想认识上做文章，开展多项行之有效的活动，为做好四季度安全生产做好基础工作。

一、强化员工思想认识

1、“决战四季度”文件下发以后，区队立即组织员工对文件进行了学习，将文件中的重点内容进行摘录，下发给每一位员工，并结合区队实际工作对主要工作进行了讲解，让员工对文件的工作和内容理解、吃透。为防止员工学的快、忘得也快，区队利用周培训和安全活动日的时间对“决战四季度”文件进行重复灌输，对重点内容进行提问，并进行考核，促使员工主动学习，提高了学习的积极性。

2、区队组织员工学习案例和观看安全教育警示片，用鲜活的案例来教育和警示员工要时刻牢记安全，尤其是在

“决战四季度”的重要关头，更要牢系安全生产这根弦不放松，从思想上提高认识，形成不愿、不能和不敢“三违”的氛围。

3、充分利用现代化工具，给员工发送短信。在“决战四季度”期间，区队书记每天会将“决战四季度”文件内容分重点、分段落以短信的形式发送给员工，让员工在闲暇之余能学习到文件内容，把安全理念始终带在身边。

二、用活动提升安全意识

1、区队开展“决战四季度”专项安全推进会，会议中队领导剖析了区队目前工作中安全方面存在的的不足，进行了认真细致的总结，并就四季度的重点安全工作进行了强调，给班组长及员工指明了工作方向。

2、号召区队全体员工写“决战四季度安全生产保证书”，共收到保证书79份，通过写安全保证书的形式，让员工对自己的工作进行总结、反思，明确了工作目标并发现了工作中的不足，为积极投身到“决战四季度”当中做好了充分的准备。

3、开展班前会安全知识有奖问答活动，为促进“决战四季度”安全生产目标任务的落实，夯实安全生产工作基础，加强职工安全思想意识和作业现场操作的理论知识，综采一队开展班前会有奖知识问答活动，以有奖问答的形式调动员工参与“决战四季度”安全工作的热情，提升了员工的学习

主动性，提高了操作技能。

4、综采一队组织员工对国发23号及矿发“决战四季度”文件进行考试，增强了员工对文件了理解，加深了记忆。

三、井下安全实时监管

1、综采一队积极响应《宁鲁煤电公司领导干部下井带（跟）班管理制度》的通知，按文件要求安排队干下井跟班，强化区队干部下井带班可以对工作现场情况进行实时监督，对减少员工不安全行为的发生、提高员工按章操作具有积极的作用。

2、在井下开展以“干部要到位，员工要干对”安全专项活动，使区队干部树立“三进三同”的良好习惯，同时也加强对员工的管理，现场进行考核提问，在实际工作中落实安全理念，提高危险源辨识和处理隐患的能力。

3、强化对岗、网员安全监督职能工作的发挥，要求按时上报安全隐患排查记录，减少工作面的安全隐患，并做到及时反馈，及时整改。

通过以上安全工作，综采一队安全生产工作逐步加强，安全管理工作日趋完善，员工素质稳步提高，必将在各项工作中发挥其排头兵的作用。

综采一队 2010-11-4

第三篇：决战四季度决心书

“决战四季度”安全生产决心书

四季度，我们决心四季度在按期完成每一项任务的同时，努力做到安全生产，为我矿年末实现安全生产献力。为表决心，我们将努力做到以下几点：

一、突出一个“全”字，即：全员参与，全力以赴。一人违章，众人遭殃。要把安全生产转化为员工共同的理想，让员工知道我们不仅要确保自身的平安，还要确保大家的平安，确保盘道的平安。从我做起，从小事做起，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的安全管理模式。

二、坚持一个“强”字，即：强化安全意识。要充分利用班前会、班后会等形式，结合现场实际工作，强化安全培训，增强员工的安全意识，时时处处绷紧安全这根弦。

三、立足一个“防”字，即：做好安全预防工作。安全生产，重在预防。加强火工品管理，将安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然。

四、狠抓一个“严”字，即：执行制度要严、检查要严、整改要严。严格贯彻执行生产安全规章制度，坚决杜绝各类违章行为。并对管理上的薄弱环节和安全事故隐患，明确责任、明确要求、明确时间，决不让安全检查流于形式。

五、强调一个“实”字，即：将安全管理落到实处。不仅要在思想上高度重视，做到警钟长鸣，更要在行动上积极务实，做到防微杜渐。反违章，除隐患，保安全，促生产，不 搞形式主义，不搞“走过场、一阵风”，真诚对待，真心去做，确保盘道煤业平安发展。愚者用鲜血换来教训，智者用教训避免事故。安全生产无小事，我们决心安全工作从身边的点点滴滴做起，让安全创造财富，以安全之桨，驾平安之舟。

安监科：赵宁 2011年10月16日

“ 决 战 四 季 度 ” 安 全 生 产

决

心

书

安监科：赵宁 2011年10月16日篇二：决战四季度安全生产承诺书

安全生产承诺书

煤矿企业由于在井下从事生产工作，不安全因素多，同时受到五大自然灾害的威胁，所以，员工们在井下作业时，必须时刻谨记安全生产是首要任务。为确保我个人的安全，在奋战四季度之际，我决心做到以下几点：

1、上班前一定要休息好，吃饱喝好，保持良好的精神状态，保证在作业过程中有旺盛的精力。

3、班前会认真学习培训，仔细听清分工安排和注意事项，带全自己所需的各种工具和防护用品，确保在生产中布影响生产。

4、进入掘进头作业时，严格执行敲帮问顶制度，对作业环境的支护情况安全确认，对设备的完好情况检查到位，将各类安全隐患消灭在萌芽状态。

5、班后认真总结当班工作，好的方面继续发扬光大，不足之处努力改进，争取做到上标准岗，干标准活，做放心人。

6、在生产中若因个人的责任心不强而造成责任事故均由我个人承担，决不连累他人。承诺人：xx篇三：决心书

第一篇

安全倡议书全文如下：光阴似箭，岁月如梭。时下己进入2011年岁尾年末，进入到了决战今冬明春安全生产的特殊时期。特别是近一个时期以来，煤炭行业先后发生的几起重特大瓦斯爆炸事故，举国震惊，触目惊心，更给安全生产敲响了警钟。面对安全生产的艰巨任务和严峻形势，“安全警钟当常鸣，安全责任记心中”，理应成为每一名职工心灵格守的诺言和行为实践的准则。

说起安全，永远是一个恒久和沉重的话题。说安全恒久，是因为安全永远和幸福相伴，惟有安全才能幸福。说安全沉重，是因为我们听到的和看到的，在过去的日子里发生了那么多不该发生的一幕幕带血的事故悲剧，给伤亡职工及其家属和国家财产造成了无法弥补的巨大创伤和重大损失。感悟安全，启迪人生，安全是我们最基本的生存保障，安全是构筑幸福大厦的坚固根基。

深究事故的根源，众多事故并不是天灾而是人祸。人为因素是导致事故的“罪魁祸首”。在我们的工作中，“三违”就是安全的大敌，由此衍生的马虎、凑乎、不在乎就是事故的帮凶。“三违”不禁，隐患不除，安全不保。安全工作要求必须时刻绷紧安全弦，防患于未然，决不允许心存丝毫侥幸和有半点麻痹情绪。对安全工作的些许消极和松懈，就是对事故的放任和纵容。我矿属高沼气矿井和水文地质复杂型矿井，受“五大”自然灾害的威胁尤为突出。如果工作中因你一时的疏忽，极有可能带来的将是对自己和他人永远挥抹不去的伤害。

搞好安全工作事关企业的兴衰，事关生命的康健，事关家庭的幸福，事关亲人的期盼。每一名职工都肩负着义不容辞的安全职责和神圣光荣的安全使命。心中想着安全，就会时时提醒自己，严格要求自己，摆正安全位置，履行安全责任

为了建设新安煤矿美好的明天和未来，让我们携起手，肩并肩，牢固树立“安全生产、我的责任”安全管理新理念，以精心组织、扎实开展好跨“百日安全竞赛”活动为新契机，党政工团齐抓共管，全员参与，团结奋战，建功立业，共同为打造安全本质型煤矿和实现安全生产长治久安而努力奋斗！第二篇

在这个火热的季节、激情的 8 月，我们又迎来了促林洋发展、保员工平安的“安全月”。“生产再忙，安全不忘”，因为安全是生产的前提，安全是最大的效益。在这“安全月”中，我们生产一中心更要时时刻刻、事事处处牢记“以人为本、安全生产”的活动主题，以安全之桨，驾平安之舟。为此，我们决心努力做到以下几点： 一要突出一个“全”字，也就是要全员参与。安全生产，人人有责；一人违章，众人遭殃。

要把安全生产转化为员工共同的理想，让员工知道我们不仅要确保自身的平安，还要确保大家的平安，确保林洋的平安。从我做起，从小事做起，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的安全管理模式。

二要坚持一个“强”字，也就是安全意识要强。要充分利用晨会、车间横幅、黑板报等形式，积极参与安全培训、知识竞赛、消防演习、观看电影等活动，增强员工的安全意识，时时处处绷紧安全这根弦。

三要立足一个“防”字，也就做好预防工作。安全生产，重在预防。通过电气线路、机械设备、消防设施的检修和维护，重点加强老化、走字班组的用电安全及拼打、装配班组的设备和工具操作使用安全，加强包装组仓库的消防安全管理，将安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然。

四要狠抓一个“严”字，也就是执行制度要严、检查要严、整改要严。结合“安全生产

十不准”，严格贯彻执行生产安全、消防安全、交通安全等规章制度，坚决杜绝各类违规行为。组织不定期的安全检查，做到严格、全面、彻底，对违规、违纪行为严厉处罚，并对管理上的薄弱环节和安全事故隐患，明确责任、明确要求、明确时间，决不让安全检查流于形式。

五要强调一个“实”字，也就是将“安全月”的各项活动落到实处。我们生产一中心全体员工不仅要在思想上高度重视，做到警钟长鸣，更要在行动上积极务实，做到防微杜渐。反违章，除隐患，保安全，促生产，不搞形式主义，不搞“走过场、一阵风”，真诚对待，真心去做，确保；林洋平安发展。

愚者用鲜血换来教训，智者用教训避免事故。安全生产无小事，我们决心重视安全行为习惯，遵守技术规范、操作规程，正确使用劳保用品，从身边的点点滴滴做起，让安全创造财富，让安全之花盛开在林洋的每个角落。

第三篇

生产安全决心书

在矿领导的正确领导下，在广大职工坚持不懈的努力下，我矿安全工作取得了可喜可贺的成绩，2010年实现了安全生产七周年，得到了党中央国务院张德江总理的重视。回望过去，展望未来，时下已进入2010年的春节，在全国矿山安全形式比较严峻的情况下，我们一定要反骄破满，做好安全工作。安全工作只有起点没有终点，我们在今后的安全生产道路上还很漫长，还要面对新的安全生产奋斗目标。牢记安全第一，使我们每名职工行为实践的准则，安全永远和幸福相伴，安全生产事关我们每名职工的生命和家庭幸福。如果安全工作做不好，出来事故就是悲剧，就会给伤亡职工及其家属和国家财产造成无法弥补的巨大创伤和重大损失。为了更好的确保安全生产，在今后的工作中我决心如下：

一自我做起，工作中时刻绷紧安全弦，防患于未然，决不能心存丝毫侥幸和半点麻痹思想。在每天的工作之前，首先要想一想工作中的各个环节仔细观察好现场的工作环境，如果有什么不安全因素和隐患，积极采取有效措施把事故隐患消灭在萌芽状态，一定要确保安全后再工作

二杜绝工作中“三违”，“三呼”，“三惯”，“三违”不禁，隐患不除，安全就得不到保障。三按章作业，遵章守纪。在工作中一定遵章守纪，按作业规程工作，才能确保安全。否则就是对安全的消极和松懈，就是对事故的放任和纵容。

四工作中一定做好自保和互保，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。在井下采样时，由于皮带传输速度较快，如果不坚持做的一人监护，一人操作，可能容易会发生安全事故。

五认真学习安全知识和工作技能，积极参加安全活动。在自己的思想意识中牢记“安全第一，预防为主”，只有不断学习，积极进取，才能把工作做的更好，才能更好的实现我们矿井的长治久安。

谢谢

第四篇

安全生产，人人有责；一人违章，众人遭殃。要把安全生产转化为员工共同的理想，让员工知道我们不仅要确保自身的平安，还要确保大家的平安，确保林洋的平安。从我做起，从小事做起，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的安全管理模式。

二要坚持一个“强”字，也就是安全意识要强。要充分利用晨会、车间横幅、黑板报等形式，积极参与安全培训、知识竞赛、消防演习、观看电影等活动，增强员工的安全意识，时时处处绷紧安全这根弦。

三要立足一个“防”字，也就做好预防工作。安全生产，重在预防。通过电气线路、机械设备、消防设施的检修和维护，重点加强老化、走字班组的用电安全及拼打、装配班组的设备和工具操作使用安全，加强包装组仓库的消防安全管理，将安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然。

四要狠抓一个“严”字，也就是执行制度要严、检查要严、整改要严。结合“安全生产十不准”，严格贯彻执行生产安全、消防安全、交通安全等规章制度，坚决杜绝各类违规行为。组织不定期的安全检查，做到严格、全面、彻底，对违规、违纪行为严厉处罚，并对管理上的薄弱环节和安全事故隐患，明确责任、明确要求、明确时间，决不让安全检查流于形式。五要强调一个“实”字，也就是将“安全月”的各项活动落到实处。我们生产一中心全体员工不仅要在思想上高度重视，做到警钟长鸣，更要在行动上积极务实，做到防微杜渐。反违章，除隐患，保安全，促生产，不搞形式主义，不搞“走过场、一阵风”，真诚对待，真心去做，确保；林洋平安发展。

愚者用鲜血换来教训，智者用教训避免事故。安全生产无小事，我们决心重视安全行为习惯，遵守技术规范、操作规程，正确使用劳保用品，从身边的点点滴滴做起，让安全创造财富，让安全之花盛开在林洋的每个角落。

生产一中心

万事始于开头，在新的一年作业区全体员工积极响应分厂提出的2010年总体目标，力争打造一个“平安年、高质年、高产年”的作业区。作业区以安全工作为先，决心在安全工作方面做出成效。

一．建立日常安全生产自查互查工作，坚持以人为主，以保护员工安全健康为宗旨，以保证作业区生产安全为目的。建立以轮值安全员为主，入口、轧机组长为辅的“安全自查”机制。从每天最常用的劳保穿戴入手，包括安全帽帽带、劳保鞋鞋带、防护手套、护腿这些物品的穿戴；从每天最小的事情入手，包括上下班排队，班中请销假制度，迟到早退等情况。

二．抓好安全生产动态管理，积极推进生产操作标准化作业。在周安全会上，定期开展作业区对危险源、危险因素的自查、自纠。赞扬每名员工做的好的方面，也指出每名员工不足的地方。鼓励先进，鞭策后进。加强对安全管理工作过程的监控和专业考核，并且大力推行安全考核制度由“事后考核”为主向“事前监督”与“事后考核”并重的转变。三．规范管理流程，促进安全生产管理规范化，进一步夯实安全生产基础。不断强化学习职业健康安全管理基础，落实标准化要求；积极开展安全生产宣传和教育培训，不断提高轮值安全员队伍的整体素质和安全管理能力；增强员工自我安全意识和自我防护能力；积极配合分厂做好特种作业人员的相关工作；认真开展职业病防治宣传工作；加大对有害岗位的关注，努力为作业区全体员工创造一个安全健康的工作环境。

第五篇

“决战四季度”安全生产决心书

四季度，综采二队将面临多个综采工作面安撤任务，在工程时间紧迫，劳动强度大，运输路线长等一系列困难因素面前，我们决心四季度在按期完成每一项工程任务的同时，努力做到安全生产，为我矿年末实现安全生产献力。

为表决心，我队将努力做到以下几点：

一、突出一个“全”字，即：全员参与，全力以赴。一人违章，众人遭殃。要把安全生产转化 为员工共同的理想，让员工知道我们不仅要确保自身的平安，还要确保大家的平安，确保盘道的平安。从我做起，从小事做起，突出团队意识，树立全局观念，形成齐抓共管的安全管理模式。

二、坚持一个“强”字，即：强化安全意识。要充分利用班前会、班后会等形式，结合现场实际工作，强化安全培训，增强员工的安全意识，时时处处绷紧安全这根弦。

三、立足一个“防”字，即：做好安全预防工作。安全生产，重在预防。四季度围绕2200、2201、2207工作面撤除和2202、2209工作面安装，重点抓好撤面出架、拆架、运输；安面切眼扩刷放炮、支架组装起吊和大件拖运等重要环节安全工作，加强火工品管理，将安全隐患消灭于萌芽状态，防患于未然。

四、狠抓一个“严”字，即：执行制度要严、检查要严、整改要严。严格贯彻执行生产安全规章制度，坚决杜绝各类违章行为。组织不定期的安全检查，做到严格、全面、彻底，对违章、违纪行为严厉处罚，并对管理上的薄弱环节和安全事故隐患，明确责任、明确要求、明确时间，决不让安全检查流于形式。

五、强调一个“实”字，即：将安全管理落到实处。综采二队全体员工不仅要在思想上高度重视，做到警钟长鸣，更要在行动上积极务实，做到防微杜渐。反违章，除隐患，保安全，促生产，不搞形式主义，不搞“走过场、一阵风”，真诚对待，真心去做，确保盘道煤业平安发展。

愚者用鲜血换来教训，智者用教训避免事故。安全生产无小事，我们决心安全工作从身边的点点滴滴做起，让安全创造财富，以安全之桨，驾平安之舟。

综采二队

2010年10月12日篇四：决心书

样版决心书

为实现“首季开门红、实现安全年”活动目标，始终围绕矿两委周围，巩固和发展我矿安全生产的大好形势，顺利实现全年安全生产目标。表决心如下：

1、严格执行：“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚决做到“立说立行、雷厉风行”的工作作风。

2、团结一致，顾全大局，不计较个人得失，严格要求自己。工作中做到：严、细、精、实，尽职、尽责地做好这项工作。

3、牢固树立，爱矿如家、矿兴我荣、矿衰我耻的思想。结合自己的工作，要多到工作岗点去看、去查发现问题及时解决，该批评的批评、该指出的指出、该处罚的处罚。

4、要多解决问题，狠抓簿弱环节，做事要公平、公正、实事求是，服从领导、听从安排，多和工友沟通。做到吃苦在前，享受在后，坚持“立说立行、雷厉风行”的工作作风。勇于拼搏，发挥个人的模范带头作用，为我矿顺利实现安全生产努力工作。

5、向先进模范人物学习，加强业务知识学习，努力提高自己的业务水平和技术水平。做到：积极主动要有超前意识、创新意思，讲时效、增强自信心，发挥个人主观能动性。

6、严把火工品管理，牢记火工品的危险性重要性。决不能让爆炸物品流入社会，坚决做到天天迎检、班班备查、日日

验收。严管火工品收发台账，时刻清点实物，发现漏洞及时汇报。

7、掌握下井须知，严格执行交接班制度对待火工品管理工作绝不能有半点马虎。时时刻刻掌握上报、确认时间，分分秒秒掌握购买火工品计划。上标准岗、干标准活，坚决做到你不来我不走。严格遵守矿规、矿纪及科室有关规定。

8、在工作中查找不足，立足本职、爱岗敬业，干一行爱一行，团结协作和领导多交流，真正做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。

在新的一年为我矿的企业发展，为家庭的幸福美满，我会精心的去管、去查、去问，不怕得罪人。改掉一切坏毛病，共同完成领导交给的工作任务，最终再2014年向领导交一份合格的答卷。

李广金 2014年1月1日

决心书

为决战四季度、实现安全年”活动目标，始终围绕矿两委周围，巩固和发展我矿安全生产的大好形势，顺利实现全年安全生产目标。表决心如下：

1、严格执行：“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚决做到“立说立行、雷厉风行”的工作作风。

2、团结一致，顾全大局，不计较个人得失，严格要求自己。工作中做到：严、细、精、实，尽职、尽责地做好这项工作。

3、牢固树立，爱矿如家、矿兴我荣、矿衰我耻的思想。结合自己的工作，要多到工作岗点去看、去查发现问题及时解决，该批评的批评、该指出的指出、该处罚的处罚。

4、要多解决问题，狠抓簿弱环节，做事要公平、公正、实事求是，服从领导、听从安排，多和工友沟通。做到吃苦在前，享受在后，坚持“立说立行、雷厉风行”的工作作风。勇于拼搏，发挥个人的模范带头作用，为我矿顺利实现安全生产努力工作。

5、向先进模范人物学习，加强业务知识学习，努力提高自己的业务水平和技术水平。做到：积极主动要有超前意识、创新意思，讲时效、增强自信心，发挥个人主观能动性。

6、严把火工品管理，牢记火工品的危险性重要性。决不能让爆炸物品流入社会，坚决做到天天迎检、班班备查、日日

验收。严管火工品收发台账，时刻清点实物，发现漏洞及时汇报。

7、掌握下井须知，严格执行交接班制度对待火工品管理工作绝不能有半点马虎。时时刻刻掌握上报、确认时间，分分秒秒掌握购买火工品计划。上标准岗、干标准活，严格遵守矿规、矿纪及科室有关规定。

8、在工作中查找不足，立足本职、爱岗敬业，干一行爱一行，团结协作和领导多交流，真正做到不利于团结的话不说，不利于团结的是不做。

9、在新的一年为我矿的企业发展，为家庭的幸福美满，我会精心的去管、去查、去问，不怕得罪人。改掉一切坏毛病，共同完成领导交给的工作任务，最终再2011年向领导交一份合格的答卷。

李广金 2011年10月6日

决心书

为实现“”活动目标，始终围绕矿两委周围，巩固和发展我矿安全生产的大好形势，顺利实现全年安全生产目标。表决心如下：

1、严格执行：“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚决做到“立说立行、雷厉风行”的工作作风。

2、团结一致，顾全大局，不计较个人得失，严格要求自己。工作中做到：严、细、精、实，尽心、尽职、尽责地做好这项工作。

3、牢固树立，爱矿如家、矿兴我荣、矿衰我耻的思想。结合自己的工作，要多到工作岗点去看、去查发现问题及时解决，该批评的批评、该指出的指出、该处罚的处罚。

4、要多解决问题，狠抓簿弱环节，做事要公平、公正、实事求是，服从领导、听从安排，多和工友沟通。做到吃苦在前，享受在后，坚持“立说立行、雷厉风行”的工作作风。勇于拼搏，发挥个人的模范带头作用，为我矿顺利实现安全生产努力工作。

第四篇：决战四季度方案

利民煤焦公司“决战第四季度，确保安全生产”活动方案

各单位、各有关部室：

为全面贯彻落实神华集团公司三季度经济活动分析会和安委会会议暨安全生产（煤矿）工作座谈会议、神华集团“关于决战第四季度确保安全生产的通知”（神华安【2011】578号）精神，以更大的决心和更有力的措施强化四季度安全生产工作，推动公司持续、健康、稳定发展，依照乌海能源公司神乌发〔2011〕346号文件精神，公司决定在全公司范围内开展“决战第四季度，确保安全生产”活动，现将活动方案安排如下：

一、指导思想

严格按照乌海能源公司《通知》要求开展工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步升华“两个理念”，坚持“隐患可控、事故可防”的信念，深入开展风险预控工作，加大隐患排查整改力度，推进本安体系建设，全力确保第四季度安全生产，顺利实现安全生产目标。

二、工作目标

决战第四季度，确保安全生产，实现零死亡。

三、组织领导

公司成立以董事长为组长的“决战第四季度，确保安全生产活动”领导小组。

组 长：张传利 常务副组长：孟令魁

副 组 长：高晓明 谭海 李溢鹏 董海清 任存柱 陈建国 吴朝阳 石亮 潘伟明 成 员：各职能部室、厂矿主要负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在安健环部，办公室主任由辛龙兼任。

办公室具体负责“决战第四季度，确保安全生产活动”的组织协调工作，研究解决工作中遇到的问题；督促指导各单位结合实际制定实施方案；跟踪各单位实施方案执行情况。

四、活动时间安排

“决战第四季度，确保安全生产活动”时间为2011年10月25日至2011年12月31日。

（一）10月25日至11月5日为宣传发动阶段

各单位要立即召开专题会议，由党群工作部布置对本次活动广泛宣传、层层发动，充分营造“决战第四季度，确保安全生产活动”的浓厚氛围。

（二）11月5日至12月20日为组织实施阶段

各单位围绕活动目标、工作重点，深入开展“决战第四季度，确保安全生产活动”，切实落实活动方案及各项保证措施。要认真组织开展安全生产全面检查或督查，完成隐患排查回头看和安全生产专项整治工作任务；要做好自检自查工作，寻找差距、量化任务、制定措施、规范管理、狠抓落实确保实现奋斗目标，同时要全力做好迎接集团公司本安体系考核考评验收工作。

（三）12月20日以后为总结阶段

公司各单位、各有关部门要全面分析总结“决战第四季度，确保安全生产活动”，查找问题不足，制定整改措施，积极探索构建安全生产长效机制的机制。

五、重点工作安排

1、严格执行公司跟班带班规定

公司督察组要进一步加强中夜班的督察工作，每日进行督察通报。对机关业务部室把关不严，业务保安责任落实不到位，由于设计方案、措施不合理，造成重大安全隐患的部门及相关责任人要进行严肃处理。对发生责任非人身伤害事故和重伤以下人身事故的责任单位及相关责任人，按照事故处理规定进行加倍处罚。

2、深入推进本安体系达标创建活动

第四季度是本安体系考核考评验收的关键时刻，要以“决战第四季度，确保安全生产活动”为契机，全力推进本安体系建设达标，确保圆满完成公司在年初制定的本安体系达标规划。进一步加强本安体系运行的对标自查工作，巩固前三季度本质安全管理体系达标建设工作，并将各单位“决战第四季度确保安全生产活动”的落实情况作为依据一并纳入综合考核，并与安全结构工资挂起钩来，进行考核兑现。同时要进一步完善体系达标保障措施，形成“一把手”抓全面、分管领导抓具体、业务部门抓督查、全体员工抓岗位安全，“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任机制。

3、加大安全生产监督检查力度，确保安全目标的顺利实现

公司各职能部室要充分发挥好业务保安的作用和安全监督职能，切实推动和加大业务指导和监督检查力度，共同做好排查工作，通过中夜班督查和不定期抽查，指导和监督各单位强化过程管控和制度落实。在检查和抽查过程中，要对本质安全体系推进不得力、危险源辨识不到位、隐患治理进展缓慢的单位予以处罚。安健环部对煤矿贯彻落实国发【2010】23号文件精神的落实进行检查，同时也要认真抓好地面生产单位安全管控措施落实。洗煤厂、电厂要对触电、机械伤害认真加以管控，各单位要加强防火、防爆、防泄漏和重大危险源管控工作，党群工作部要做好职工公寓消防宣传和培训教育工作；各单位要严格杜绝设备、设施、管线、储槽等“跑、冒、滴、漏” 的问题，加强监测、监控系统和联锁保护系统的维护和管理，严格检修方案措施和特种作业制度的落实，强化检修停车、事故停车、生产起车的程序管理。

4、加强对人员不安全行为的管控，遏制零敲碎打事故

各单位严格按照公司安全管理规章制度开展安全生产工作，生产单位要做好制度和规范的学习，杜绝习惯性违章的发生，督察组和安健环部，要严肃查处现场作业人员有章不循、有禁不止和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等行为，切实提高员工的安全意识和自保、互保、联保意识，务使他们能够自觉地做到“四不伤害”，坚决杜绝零打碎敲事故的发生，在特殊工种作业人员管理方面，要严格执行持证上岗制度，坚决杜绝无证上岗的现象，对于特殊工种无证上岗的现象，一经查出，按事故苗头进行处罚。

5、切实做好冬季“三防”工作，确保安全生产

各单位要针对各自不同的特点，制定各自的冬季安全生产安排，各类危险因素都要有周密的安排，尤其是在消防方面，一是要做好这次义务消防员的培训，抓好考勤和考核，二是要严格按照规定排查消防隐患，对现场查出的各类消防问题要立即整改，对消防隐患排查整改不力的单位进行严肃处理；在防冻防滑方面，焦化厂、电厂要做好各类管道、储槽的保温检查，机电动力部加快对防冻保温工程的开展进度，确保冬季生产工艺系统不发生冻害；各单位严格划定责任区域，及时清除冰雪，确保路面畅通，在爬梯和高空平台清扫期间，要按照高空作业的要求，配备好劳动保护用品，确保人员安全。

6、加强对外委施工单位的安全管理

外委施工管理方面，党群工作部安排对施工人员开展用火用电的安全检查，安健环部做好施工现场的安全监管，对外委施工单位和人员的“三违”现象，一经查出，要严肃处理，绝不姑息。

7、加强安全技术和设备的管理

各生产单位严格工艺技术、机械设备、仪表电气以及直接作业环节等各项安全管理制度的落实，特别是要落实好停开车、设备检修、进入受限空间作业安全措施的制定和落实。要完善动态监测系统，加强设备、设施的日常维护和保养，提高设备运行的可靠程度，严防火灾、爆炸、泄露和中毒事故的发生。

六、各单位具体工作安排 1.煤矿

（1）规范各队班前会程序，严格按照21810形式执行，合理利用班前会时间，组织员工学习安全知识、布置工作任务、辨识危险源，从班前会开始提高员工安全意识、规范个人行为、确保安全生产顺利进行。

（2）加强区队领导中、夜班跟班下现场管理，综采队、掘一队、掘二队、运输队、机电队、通风队中、夜班除跟班副队长跟班外，必须由队长、书记、主管技术员现场轮流跟班，队领导下井后和升井时必须给调度室打电话。班中，调度员根据跟班表给安检员打电话核实队领导跟班情况，若发现队领导弄虚作假每发现一次罚款1000元，出现3次就地免职。此项规定予2011年10月17日执行，所有区队将《2011年后80天队领导跟班表》汇报调度室、安检科。

（3）加强现场风险预控工作，尤其是临时性和变换工种的工作任务。各区队必须提前一个班安排好临时性工作任务，并将工作安排汇报到调度室，其他管理人员下井后重点对这些工作进行监督检查，尤其对变换工种的人员进行重点监控。

（4）加强人员不安全行为的管理，安全面前无视任何理由，对“三违”人员坚决严惩，包括联保、互保人员，班组长、跟班副队长、队长、书记、值班人员一并加倍处罚。规范互保、联保签字。

（5）根据安全生产后80天的要求，矿所职工写一份后80天的安全生产承诺书，承诺书中应包括责任、义务及安全承诺。员工承诺书由各区队保管，技术员以上管理人员承诺书交安检科保管，安检科对员工承诺书及管理情况进行检查，安全承诺书必须在21号之前完成。

（6）生产办、安检科要加强日常监管，加大中、夜班突击检查次数，并对检查结果进行通报。

（7）加强SPC隐患闭环管理系统的有效应用，加大隐患排查、整改力度，对已经检查出的隐患，整改负责人必须将整改情况及时汇报至信息站，然后由安检员及其他人员进行复查，如果整改负责人或复查人员没有将结果及时汇报至信息站，将对相关人员按规定加倍处罚，对未及时整改的隐患及时通报，由矿领导督办。

（8）安检科加强对跟班矿领导检查出的问题进行跟踪落实，对未按照要求落实的进行处罚。

（9）加强员工入、升井监督检查，安检科井口信号工做好入井员工监督检查，对酒后、带病上岗的员工坚决制止。考核办做好井下人员核对和员工出勤考核工作，并对考核情况及时通报。（10）矿领导及部分管理人员实行承包区队管理，对负责队伍的安全生产、工程质量、文明生产、劳动组织进行全面管理，承担责任。2.洗煤厂

（1）检查所属区域，对容易出现冰冻的地方提出合理解决办法，各车间每月对本车间所属区域冬季“三防”工作的进展情况进行2次专项检查，检查后及时将问题反馈到厂部，由厂部负责复查、监督、考核。

（2）做好冬季“三防”的安全培训，及时有效辨识因天气原因带来的不安全因素及存在的危险源，并制订有效合理的管控措施、标准。

（3）备煤车间提前做好冬季推土机的使用管理方案，对柴油、机油等各种油品做到专人专管，对冬季使用喷灯的管理作为重大风险项目进行管理，制订使用制度及管理办法。

（4）做好排渣路面的防滑、防侧翻工作，对易结冰地方做到每日一查一清理，确保行车安全。

（5）对受煤坑使用明火炉做到制度上墙，时刻提醒员工正确使用明火，并配备合适的消防设施。

（6）机修车间做好冬季检修方案，对大检修、计划检修、新增检修任务前作业人员必须提前做好危险源辨识必须结合冬季作业环境变化进行辨识并做好现场管理措施及管控标准；车间领导对新任务的分配要现场跟踪作业情况，时刻提醒作业人员的安全操作。

（7）车间领导每日参加本车间班组班前、班后会，检查员工的风险预控内容及换岗、顶岗人员的危险源辨识、管控。同时对车间、班组存在的问题及时组织解决、处理。同时对上级的一些重要指示及时贯彻。3.焦化厂（1）设备、设施

加强机电包机责任人的设备巡检维护管理，由车间主任及厂部人员抽查、考核落实。

及时准确记录关键设备运行的技术数据，发现问题，及时报调度室协调解决，做到不拖延、不等靠。

强化设备设施联锁装置的安全运行管理，未经批准，严禁进行解锁操作。

完善关键设备、工艺系统管线的防冻、保温措施，保障工艺系统安全稳定连续运转。（2）生产系统运行

电力系统保障：第一严肃高压设备运行和两票三制管理。第二加强包机电工日常配电设备的巡检效率；第三对主供电源和电厂双回跑电源切换进行检查确认；第四对全厂冬季用电负荷进行核定，确保用电负荷稳定，第一、当电网电流、电压波动时，及时查找原因，及时处理；第六加强配电系统接地检查。

水系统保障：严格控制系统循环水水质，避免系统结垢或堵塞，对裸露管线、阀门进行保温，并做好日常检查。

煤气系统保障：第一，未经允许，严禁随意开停各工段的煤气阀，以免造成系统波动；第二，加强煤气系统冷凝水的退液管理，以免造成冻结或系统波动；第三，严禁违章调整鼓风机转速，调整煤气压力，以免造成运转故障；第四，加强工艺系统运行管理，坚决杜绝脱硫液、硫铵满流槽低液位运行，导致煤气泄压；第五，加强鼓风机安全稳定运行管理。

蒸汽系统保障：加强蒸汽安全使用管理，杜绝跑冒滴漏，严禁浪费蒸汽，违规使用蒸汽。（3）冬季三防保障

成立冬季三防应急保障领导小组，明确冬季三防工作的职责，切实做到发生突发生产事故时，及时有效的到现场组织应急救援工作。

制定冬季三防工作方案措施，明确三防重点区域、重点设备、重点工艺装置的防冻、防滑、防爆、防火、防风预防措施和应急措施。

认真做好冬季生产运行前的防冻、采暖、防风、防滑、防爆、防火措施落实检查，确保预防措施有效。（4）人员保障

严查严惩酒后上岗、在岗吸烟、脱岗、睡岗、串岗等违反劳动纪律行为。严查严惩违章操作、违章指挥行为，全力做好岗前风险预控管理工作，切实做到风险预控全面、有效。

抓好隐患排查和整改落实工作，认真落实跟值班管理规定和跟值班人员的责任，针对跟值班期间生产运行问题、劳动纪律等相关生产问题，做到督察及时、联系协调及时、组织处理及时。

4.电厂

（1）严格执行操作票制度，在执行每一次操作任务时，操作票内容填写必须详细、清楚，并由专工和主值班员对操作票审核进行严格。在执行操作前进行唱票预演，在执行过程中必须有监护人。同时，每一次操作复述正确后执行；

（2）设备操作前进行全面的风险评估，操作票后附风险预控票，以提高员工对发生风险的重视程度，防止作业时麻痹大意；（3）根据运行部运行岗位员工专业技术理论知识不能有效的应用到实际操作和日常调整运行方式中去的问题，从10月20日至12月31日安排各专业专工加强专业理论知识与实际相结合一对一的培训，培训方案为：专工以各专业运行规程为基础，采取专工讲课和班中考试的方式，提高运行人员规范操作能力加强事故处理的培训，开展事故演习，使运行人员掌握各类事故发生的现象以及处理过程，特别是一些重大事故的处理做到熟练，每个主值、副值必须培训和演练到位，并对每个人做详细的培训记录，年底交回运行部备案；

（4）每值开展事故预想。在设备操作前和运行值中，由值长组织，对机组运行期间可能发生的事故进行事故预想。填写事故预想记录本，以提高员工对突发事故的处理能力；

（5）针对发电厂机组冬季运行、空冷岛如何防冻、爬梯防滑、循环水防冻、冬季用火、用电等情况，制定冬季防滑、防冻、防火专项预案；

内蒙古利民煤焦有限责任公司

2011-11-3

第五篇：决战四季度讲话

在全市项目观摩暨决战四季度

动员大会上的讲话

曹 斌

（2009年10月16日）

同志们：

在全市上下奋力冲刺全年目标的关键时刻，市委、市政府决定召开这次项目观摩暨决战四季度动员大会。会议的目的十分明确，就是回顾总结今年以来尤其是三季度“百日大会战”和“五项竞赛”情况，分析形势，研究部署四季度工作，动员全市上下迅速行动起来，全力决胜四季度，确保实现“满堂红”。上午，我们观看了“2〃28”和“7〃08”观摩项目回眸电视专题片，并对沿江沿海地区及部分乡镇的重点项目进行了现场观摩。刚才，姜市长对三个“百日大会战”和三季度经济工作“五项竞赛”情况作了具体讲评，并对决战四季度工作提出了明确要求。会上，还对三个“百日大会战”的优胜单位进行了表彰。下面，我再强调三点意见：

一、鼓足干劲，乘势而上，迅速形成决战决胜的浓烈氛围 今天，我们利用半天多的时间对全市沿江、沿海地区和部分乡镇的重点项目进行了集中观摩。所到之处，呈现在我们眼前的是一片热火朝天、如火如荼的建设场景，一批货真价实、可圈可点的优质项目，机声隆隆、气势恢宏，令人欣喜、让人振奋。这些项目是我市三个“百日大会战”成果的集中展示，第1页

也是今年以来我市项目建设过程中涌现出的新亮点、新增长点，更是海门跨越发展的希望所在、潜力所在。可以概括为“三个看到”：

一是看到了变化。这次观摩项目给我们留下最深刻的印象就是“体量大、推进快、结构优”。体量变大了。就是观摩项目的单体规模有了质的提升，无论是沿江的海新重工、海隆重机、欧尚超市，沿海的中石油海工钢绳、泰森食品、南通纺技院海门新校区，还是沿线的北斗星产业园、金轮针布、中锦钢结构等都是投入超亿元甚至超10亿元、超30亿元的重大项目，观摩项目的平均单体规模达3.5亿元，比全市在建超千万元工业项目的平均单体规模高出2.7亿元，代表了近年来海门项目建设的新水平。推进变快了。各乡镇、园区根据“百日大会战”的要求，倒逼时限，挂图作战，全力缩短项目建设周期，无论是海新重工、神舟科技创业园、中联风机等“2〃28”和“7〃08”观摩项目，还是海隆重机等三季度新开工项目，建设的进度都比较快，一天一个新面貌，一天一个新形象。尤其是鑫海绿色制冷液、中联风机、兴锟金属等项目建设周期都短于预期，是项目建设会战的一个缩影、一个亮点。结构变优了。从观摩项目看，既有在建项目又有开工项目还有竣工投产项目，既有工业项目又有现代服务业项目，既有内资项目又有“中字头”及世界500强企业投资项目，项目的档次高，特色明，门类多，呈现出多元化、多样化的发展趋势，必将成为引领全市经济转型增量、优化升级的新引擎。

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二是看到了干劲。事在人为，人贵精神。今年以来，面对复杂多变的宏观形势和日趋激烈的竞争态势，全市上下凝心聚力抓发展，众志成城上项目，思发展的氛围更加浓厚，谋发展的视野更加开阔，保发展的信心更加坚定，抓发展的措施更加扎实。市四套班子领导认真履行“双挂钩双推进”职责，经常深入企业和项目建设一线抓协调、抓推进，项目情况了如指掌，解决问题体贴入微，发挥了很好的示范作用和强大的推动效应。各乡镇、各园区围绕落实提效这一重点，做到思想精力在招商引资上聚焦，智慧力量在项目投入上凝聚，能力水平在服务企业上体现，比作为、赛进度、争贡献，积极为全市发展抢挑重担。特别是国庆期间，大家主动放弃休息，个个为招商忙碌，人人为项目出力，拉开了冲刺四季度的序幕，真正把“黄金周”变成了“招商周”、“项目周”。各部门按照服务提质这一要求，以服务项目、服务企业、服务发展为天职，破除发展难题，保障企业发展，真正体现了“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的浓烈氛围。特别是我们的企业家知难不畏难，迎着困难上，在危机面前始终保持了攻坚克难、不折不挠的昂扬斗志，追求卓越、勇攀新高的良好风范和逆流向上、逆势赶超的前瞻理念，低成本扩张规模，高标准推动转型，多渠道拓展市场，严要求强化管理，呈现出产销两旺的喜人态势。“百日大会战”期间，全市各乡镇、园区新增应税销售81亿元，新增工业用电量4.6亿千瓦时，新增财政收入6.7亿元，分别比前两季度平均值高出了20亿元、8000千瓦时和8000万元；新批工

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商登记注册外资和注册外资实际到帐分别增加了9800多万美元和4500多万美元。“百日大会战”活动的深入开展，不仅有效提升了全市上下加快发展的积极性，也有力增强了经济发展的硬支撑。1－9月，全市实现地区生产总值306.92亿元，同比增长15.9%；完成财政总收入37.83亿元，其中地方一般预算收入15.24亿元，同比分别增长22.7%和21.8%；新批工商登记注册外资4.2亿美元，注册外资实际到帐2.12亿美元（确认数+上报数），到帐外资总量继续名列南通各县市首位。

三是看到了希望。今年以来，全市上下千方百计抓投入，只争朝夕抓进度，全力以赴抓产出，经济发展的活力充分释放，后劲更加充沛，前景更加美好。从宏观形势看，全市经济正进入抢先复苏的临界点。随着国家经济刺激政策拉动效应的逐步增强，全市经济逐月攀升、持续向好的态势更为明显。工业应税销售自7月份实现扭负为正以来，已经连续3个月保持递次正增长；工业用电增幅也一路向好，由6月底的1.02%提升到9月底的3.57%；财政收入和地方一般预算收入均超过序时进度，其中地方一般预算收入9月份单月增幅达70%，创下历史新高。尤其是工业应税销售单月增幅和地方一般预算收入总量更是双双跃居南通各县市第一，标志着全市经济到了抢先复苏、率先突围的重要关口。从发展趋势看，海门发展正进入双重战略的交汇点。最近一段时期，省委和南通市委相继专题召开了沿海开发工作会议，标志着新一轮沿海开发战略的全面启动。海门作为沿海开发和长三角发展规划两大国家战略交汇的核心

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区域，发展的通道全面打开，发展的优势更为明显，正进入政策聚焦、目光聚集、要素聚合的最前沿和早出形象、快出成效的最佳时期。在沿江，随着深水岸线和广袤腹地优势的进一步凸显，吸引了中远、宝钢等一大批大型企业集团的目光，韩国乐天、复旦复华科技创业园等一大批项目纷纷签约进区，以海新重工、海隆重机为龙头的临港型产业加速崛起。在沿海，随着“一城四中心”的加速推进，滨海新区的社会影响力、资源集聚力、项目承载力显著增强，已有中船重工、中航重机、中国通用、武船重工等多家央企前来投资洽谈，为全市跨越腾飞提供了强大保障。从运行态势看，项目建设正进入投产达效的转折点。近年来，随着“四大增长极”的加速打造和“项目建设年”活动的深入开展，全市项目建设结出丰硕成果，一大批对全市发展具有支撑作用的骨干企业、规模企业正逐步进入收获期，一大批战略性、前瞻性、全局性的项目正在加速推进，一大批“国字头”、“中字号”、世界500强的大型企业集团纷至沓来，上钢船板成为全市应税销售最多的企业，市领导挂钩的21个项目中，“国字头”、“中字号”和世界500强投资的项目达15个，已有将近一半的项目基本或即将落地。同时，本次观摩还有6个项目奠基开工，总投资超过20亿元，为全市项目建设培育了一批潜在增长点。这些都预示着海门经济发展的春天已经来临。

发展的成绩固然令人鼓舞，但存在的问题同样不容忽视。可以概括为三句话：部分指标脱幅较大，不平衡性依然突出，第5页

区域竞争更趋激烈。一是部分指标脱幅较大。今年以来，全市经济虽然持续向好，但由于前期欠帐较多，部分指标的完成情况不够理想。1－9月，全社会投资、规模以上投资、全社会工业投资、规模以上工业投资均慢于序时；工业应税销售脱幅虽然逐月提升，但前三季度仅完成全年目标的51.81%，脱幅较大，并且整体上仍处于负增长区间。二是不平衡性依然突出。尽管各乡镇、园区对照“扭负为正”目标采取了一系列对策措施，但在工业应税销售、工业用电、财政收入等核心指标上，分别还有9个、5个、11个乡镇、园区是负增长。特别是在招商引资方面，有13个乡镇、园区完成了新批工商登记注册外资全年加压任务，但仍有3个乡镇未达到考核目标的序时进度，并且还有一个乡镇是空白；有8个乡镇完成了注册外资实际到帐全年加压目标，但仍有6个乡镇、园区未达到考核目标的序时进度。同时，“四大增长极”的利用外资考核数完成率位次都偏后，骨干支撑作用尚未充分发挥。三是区域竞争更趋激烈。当前，兄弟县市的竞争更加激烈，大家虎视眈眈，你追我赶，竞相发展，谁都不服输，谁都不示弱，给我们的发展带来了很大的压力。尽管我们有多个指标在南通处于领先位置，但领先优势并不明显，地方一般预算收入总量虽然首次跃居南通第一，但仅比通州多了300多万，比如皋多了3000多万，增幅也比如皋低了5.6个百分点，随时都有被反超的危险。同时，缺少重大项目支撑的被动局面仍未根本扭转。可以说，我们没有“慢”的理由、“等”的资本、“退”的余地，必须坚定信心，跨越前

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行，破釜沉舟，背水一战，迅速形成决战四季度、冲刺全年目标的攻坚氛围，确保实现全年“满堂红”。

二、突出重点，提速冲刺，全力决胜四季度

四季度是全年工作的关键时期，是决战决胜的冲刺阶段。现在，“四大增长极”已到了快速出形象、见成效的最佳时期，重大项目的推进已到了决速落地、早出成果的决战时刻。全市上下必须审时度势，把握机遇，抬高标杆，加快发展，以全力拼抢的姿态、只争朝夕的干劲，提速冲刺，决战决胜，全力推动四季度工作再上新台阶。重点抓好“四个一”：

一要一鼓作气突破重大项目。在“百日大会战”期间，各乡镇、园区捕捉、储备了一大批项目信息，签约、开工了一大批重大项目。四季度，必须把大招商、快推进、严督查作为项目建设的主旋律，整合一切力量，调配一切资源，力促项目建设大突破。大突破要体现在大招商上。要加大招商攻势，承继今年以来良好的招商态势，进一步提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度，精心组织好招商引资主题竞赛活动，比外出频率看出击力度，比攻关成效看项目落户，比服务效率看资金到帐，确保利用外资实现新提升。要优化招商重点，锁定世界500强、国内500强和“国字头”、“中字号”企业，既要高度重视优质工业项目，又要强势猛攻现代服务业项目，既要注重引资数量，更要追求项目质量，不断推动经济结构的高端化。年内确保新批工商登记注册外资超5亿美元，注册外资实际到帐超3亿美元，引进南通市外民资60亿元，注册外资实际

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到帐争当南通排头兵。大突破要体现在快推进上。紧紧围绕“规模以上工业投入超200亿元”的目标，牢牢把握“签约项目开工、开工项目推进、在建项目竣工、竣工项目投产”四大核心环节，全速推进项目建设。对签约项目要进行全面梳理，分类推进，开工条件成熟的要立即启动，存在瓶颈的项目要全力协调，限期开工，尽快促使项目落地生根；对开工项目要严格控制建设周期，坚决杜绝为应付观摩活动而搞假开工、凑项目的现象；对竣工项目要按照投资强度、建设标准、预期产能“三到位”的要求，抓紧项目建成的后续配套工作，加快竣工验收等后续节奏，迅速形成产能。同时，要进一步完善挂钩联系制度，做到“三手齐抓”。即：一手抓挂钩项目，对21个挂钩项目要明确时间节点，坚持挂图作战，快跟进、快协调、快服务、快落地，不投产达效决不松手；一手抓联系企业，全力帮助企业锁定目标，奋力冲刺，争金夺银，确保全面完成全年目标任务；一手抓后续项目，对超亿元的在手项目或意向项目，都要安排一位领导挂钩联系，全程、全面、全力负责项目建设。市项目办要对全市在手在谈项目进行全面排摸，迅速排出新一轮挂钩联系项目，始终保持重大项目建设的强攻势头。大突破要体现在严督查上。在项目推进上，市委、市政府的态度十分明确，就是已经开工的要全力抓推进，已经竣工的要全力抓投产，已经投产的要全面抓达效。全市上下必须按照这个要求，全力以赴，重点突破。下一步市里将进一步加大项目推进督查力度。市项目办和效能办要全部扑下去，特别是要对“2〃28”和“7〃08”

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观摩项目进行一次全面的“回头看”，对今天观摩的奠基开工项目也要进行定期督查，一个项目一个项目去盯，一个环节一个环节去查，全力争取形象进度，确保年内一批新项目开工，一批项目投产，一批投产项目形成效益。督查结果要以专报形式报市委、市政府。

二要一刻不松加快江海开发。江海资源既是海门最核心的战略资源，更是最可依赖的竞争优势，必须以更加坚决的态度、更加敏捷的行动，快马加鞭，追江赶海，持续掀起聚焦江海、挺进江海、决胜江海的新热潮。一方面，要会战临港，全力打造产业高地。坚持把沿海地区作为海门参与区域竞争的“第一战场”，全力建设江苏沿海新兴产业高地，真正把沿海片区打造成全市最有活力、最富潜力、最具爆发力的重要一极。要积极行动抓好规划对接。按照“一城四中心”的功能定位，切实加强与省、南通市沿海开发规划的无缝对接，尽快修订完善城镇建设、基础设施、产业发展、人才资源配置等方面的专题性规划，使海门的沿海开发规划融入大局。特别是要在成片开发上出实招、求突破，整体加快沿海开发进程，充分彰显沿海开发的强大声势和显著成效。要全力以赴突破港口开发。在海门沿海开发进程中，港口开发具有决定性作用。当前，港口开发的各项前期工作基本就绪，码头工程已进入实质性启动阶段。滨海新区和交通等部门要加强配合，突破最后的障碍，掀起决战的热潮，确保月底前试桩，年内打下第一根桩。要不遗余力完善设施配套。在加快一、二期工程配套衔接的同时，迅速启

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动三期围垦工程，并加速推进南通纺院海门新校区、外商投资服务中心、滨海风情街、高档涉外别墅区等配套项目建设，全力释放滨海新区的聚合效应。要千方百计推进项目建设。重点抓好泰森食品、中石油海工钢绳、凌志环保、喜汉科技、远威重工、机电产业园等项目建设，迅速催生一批新增长点。特别是对在谈的中船重工、中航重机、中国通用、武船重工等重大项目，更要加强沟通，动态跟踪，无缝对接，力促这批重大项目尽快签约落户，全力打造长三角一流的“装备制造产业园”。年内，滨海新区力争开工建设亿元以上大项目20个，总投资超100亿元，确保完成全社会固定资产投资20亿元，外资实际到帐1亿美元，引进市外民资20亿元。另一方面，要聚焦沿江，全力放大集聚效应。沿江片区拥有丰富的岸线资源、广袤的腹地优势和雄厚的产业基础，必须充分发挥优势，全力集聚要素，继续当好全市经济发展的先行军。市经济开发区要坚定不移地实施“三区联动”战略，在加快推进江海商务大厦等配套设施和新通海沙西部围垦工程等基础设施建设的同时，按照重点推进一批、全力到帐一批、加快签约一批、积极跟踪一批的导向，全力抓好晟腾实业、鑫璐机械、华滨电机等项目的竣工，全速推进海新重工、海隆重机、欧尚超市、卡蒙斯酒庄等开工项目建设，切实抓好中远钢构、宝钢钢构、通光海底光缆、上海医工院等成熟项目以及希能风电产业园、海洋装备、复旦复华科技创业园等意向项目的签约落地。年内确保利用外资1亿美元、力争1.5亿美元；确保5个、力争7个世界500强和“国字头”、第10页

“中字号”项目落地；确保实现应税销售145亿元、力争150亿元。临江新区要围绕培育新材料、生物医药、机械电子三大产业集群，全力促进维景淀粉、瑞一医药、当升科技等项目快落地和五洋化工、嘉丰化工、争妍化工等项目快建设，确保注册外资实际到帐突破5000万美元，引进市外民资10亿元以上。海门工业园区要瞄准挺进全省八十强目标，建设大市场，强攻大项目，催生大产出。特别是要集中优势兵力，全力推进叠石桥三期工程和广亿家纺、水星家纺等重大项目建设，年内确保完成20万平方米的建筑任务，市场成交额突破300亿元。

三要一以贯之保障企业运行。保企业就是保增长、保就业、保民生、保稳定，必须以最大的诚意、最优的政策、最实的举措、最佳的环境、最好的氛围，全力为企业发展提供一流的服务、给予最大的支持。重点要抓好“三个增”：要优化服务，力保企业生产增长。市四套班子领导和各部门主要负责同志要带着责任、带着感情深入企业一线，全面了解并及时解决企业生产经营中遇到的问题，切实做到四套班子领导多协调、综合部门多指导、职能部门多服务、监管部门多减负、所有部门多鼓劲，与企业同呼吸、共命运。当前，特别是要把强化金融扶持作为服务企业的着力点，按照增贷款、增项目、增总量的要求，不断提高工业贷款占比，重点支持成长性好的企业，支持因市场情况发生变化而暂时困难的企业，支持因装备投入较大而流动资金相对短缺的企业，全力扶持企业做大做强。要加强监控，力保企业效益增加。定期对工业企业特别是骨干企业入

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库税金、应税销售、工业用电等核心指标的动态分析，对有市场、有订单、有产能的企业，要积极鼓励企业开足马力、扩大产能、多作贡献；对增速趋缓甚至出现负增长的企业，要分析原因，找准对策，全力帮助企业稳定生产、稳定市场、稳定销售、稳定税收。同时，要加强分类指导，对骨干企业要充分挖掘生产潜能，扩大生产销售规模，向奖牌发起有力冲击；对微小企业要帮助建立时间表，制订攻坚计划，全力向规模企业挺进；对91个计划新增超千万元销售的项目和用电大户，要进行科学评估，促进企业税收应缴尽缴，全力提升贡献额度。全年力争应税销售超10亿元企业不少于10家，应税销售超亿元企业总数突破70家，金银铜牌工业企业总数超70家，规模企业超千家。要积极转型，力保企业竞争力增强。当前，保企业不仅要重眼前，更要重长远；不仅要保生产，更要保发展。重长远、保发展，对我们企业家而言就是要抓住有利时机，用足用好各项政策，快转型、提质效，为市场复苏抢占先机，为做大做强夯实基础；就是要敢于创新，善于创新，通过技术创新，降低生产成本，提升企业的核心竞争力；就是要加大结构调整力度，改善投资结构、技术结构、人才结构和管理结构，打响品牌，苦练内功，积蓄后劲；就是要扩大开放，积极寻求合作伙伴，引进资金、引进技术、引进现代管理人才和模式，借助外力激活内力、壮大实力；就是要奋力开拓市场，积极开发适销对路的产品，搞好营销，提高市场占有率。

四要一着不让抓好统筹协调。岁末年初，各项工作千头万

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绪，纷繁复杂，必须统筹兼顾，科学部署，合理安排，努力形成齐头并进、互为促进的良好势头。城市南进步伐要再加快。对照“城市南进推动年”的要求，环环相扣，步步紧逼，不断加快城市南进步伐。要迅速调整完善城市总体规划，及时将沿江片区、圩角河西侧片区以及开发区国际科技产业园等地块全部纳入总体规划框架，进一步强化规划的龙头引领作用。要按照“配套先行”、“能快则快”的要求，全力推进以路桥建设为核心的基础配套建设，加快构筑“五纵二横”的新区交通网络。要发挥张謇大道的主轴牵引作用和新行政中心的龙头带动作用，积极引导总部经济、商贸服务、公建项目等向新城区集聚，新行政中心、军事指挥中心、土地资产储备中心、消防指挥中心、残疾人康复中心确保年底前交付使用，龙信大厦春节前实施搬迁。要整合优势力量，集中攻坚，重点抓好居民拆迁和沿江化工企业搬迁两大重点，采取综合手段，及时化解矛盾，确保序时推进，为城市南进腾出空间。要创新开发模式，进一步完善市场化运作、开放式竞争和“外包式”经营城市新路径，加快实现政府与企业、效率与效益、资本与资源的紧密结合。同时，要超前谋划、尽早启动老城区政府大院、法院、检察院、公安局等地块的开发，使黄金地段产生黄金效应。和谐稳定工作要严要求。越是挑战增多的时候，越要高度重视民生改善。要着力解决好事关民生的重点问题，加快推进社会保障、劳动就业、教育惠民、公共卫生、群众文化以及城乡基础设施等八大民生工程，确保群众的收入和生活水平稳中有升。同时，要

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进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，继续深化信访稳定工作，维稳意识要强化到位，相关责任要落实到位，合理诉求要解决到位，重点人员要稳控到位，全力维护安定团结的政治局面。学习实践活动要高标准。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这一要求，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”这一原则，始终突出“全力推进科学发展，加快跻身全省十强，跨江争雄勇当先锋”这一主题，扎扎实实抓好第三批学习实践活动的深入开展，做到在学习调研上“求深”，在分析检查上“求真”，在整改落实上“求实”，不断提高学习实践活动成效，真正把学习实践活动的过程变成思想认识不断深化、能力水平不断提升、组织建设不断加强、发展成效更加突出的过程。明年各项工作要早谋划。明年是“十一五”收官之年，是本届市委履职的最后一年，也是项目大产出、形象大提升、面貌大改变的一年，任务艰巨，责任重大。各地、各部门必须在奋力冲刺四季度的同时，围绕“大干快上、大展形象、大显身手”这一主基调，开阔眼界、突破常规，高点定位、自抬标杆，在更大的范围、以更严的标准、用更好的思路来谋划好新一年的工作。特别是要加强“地区生产总值、财政收入、利用外资”等三大核心指标、“工业投入、应税销售、工业用电”等三大运行指标、“城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、社会保障水平”等三大民生指标的分析研究，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周密一些，把工作开展得

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更扎实一些，确保在新的一年各项工作取得更大成就，为“十一五”发展画上一个圆满的句号。

三、强化运筹，奋力攻坚，确保圆满完成全年目标任务 现在离年底还有两个半月时间，各项工作到了决战决胜的关键时刻。各地、各部门必须对照全年目标，树立战斗精神，发扬过硬作风，以昂扬的斗志投身到四季度工作中去，确保圆满完成全年目标任务。

一要迅速形成全力以赴保目标的浓厚氛围。圆满完成全年目标任务，是对各级领导干部执政能力的检阅和考验，不管困难有多大，都必须不折不扣完成。各地、各部门务必切实增强目标意识、时序意识和责任意识，实行严格的目标责任制和压力传递机制，千方百计保目标，自加压力超目标。特别是对重点工作、重大工程和重要指标，要构建横向到边、纵向到底的工作推进网络，建立起任务到人、进度到天的责任体系，能紧则紧，能快则快，确保每项重要工作早部署早落实，每个重大项目快推进快突破，每个重点指标快提升快进位。市四套班子挂钩领导既要“挂帅”更要“出征”，扑下身子，放好样子，和基层同志一起跑、一起干，面对面解决问题，心贴心提供服务，确保挂钩联系的企业和项目早出形象、快出成效。各地、各部门主要负责同志要切实担负起“保目标”的责任，对实现四季度的目标采取哪些新措施、如何实现新突破都要精心谋划，胸有成竹。特别是要对各项指标进一步分解落实，使目标任务细化、量化为可操作、可监控、可考核的指标，真正做到

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层层有压力、人人有担子、个个坐不住。

二要迅速进入争先恐后作贡献的比拼状态。当前，无论是宏观经济还是微观经济，回暖复苏的迹象越来越明显。越是这个时候，越需要我们抢抓先机、乘势而上，越是需要我们为大局多挑担、多出力，确立更高追求，谋求更大作为，千万不能有等一等、歇一歇、缓一缓的想法。各地、各部门必须始终绷紧加快发展这根弦，以四季度“五项竞赛”为抓手，乡镇、园区之间要比规模、比增幅、比贡献份额，部门之间要比服务、比效率、比争取力度，努力营造竞相争先、勇争一流的局面，不断巩固和扩大企稳回升的好势头。任务完成较好的要立足于“超”，再接再厉，乘势而上，快马加鞭，力争超额完成全年目标任务，为全市经济勇挑重担、多作贡献；任务完成有一定困难的要立足于“赶”，细排目标，紧扣节点，三步并作两步走，两天并作一天干，确保目标必成；任务完成有明显差距的要立足于“补”，发扬一往无前、不甘人后的雄心壮志，横下一条心，铆足一股劲，憋着一口气，研究补救措施，全力攻坚冲刺，力争后来居上，不拖全市后腿。市里将严格按照年初确定的考核要求，对完成任务的真金白银重奖，对发展的有功之臣旗帜鲜明地重用，对完不成任务的毫不手软地重罚，真正做到奖得动心、罚得痛心。

三要迅速掀起只争朝夕抢进度的大干热潮。各地各部门都必须把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，时刻保持食不甘味、夜不能寐、如坐针毡的紧迫意识和危机意识，大

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力发挥夜以继日、连续作战的拼搏精神，以倒计时的姿态抓紧每一天、干好每件事，为夺取全年工作新胜利抢时间、拼进度、争主动。特别要围绕“利用外资拼目标，项目建设拼进度，主要指标拼增幅”三大重点，进一步营造“只为增长想办法、不为下滑找借口，多为赶超求突破、不为落后找理由”的舆论导向，以目标倒逼进度、以督查倒逼落实，激情奋斗，大干快上，以重点工作强势推进争创全年工作新业绩。

同志们，决战全年目标的号角已经吹响，鼓劲加压就能乘势而上，取得更好成绩；稍有松懈就会功亏一篑，影响全年目标实现。全市上下要以党的十七届四中全会精神为动力，切实增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，以更加振奋的精神，更加饱满的热情，更加扎实的工作，奋勇拼搏，埋头苦干，为实现全年“满堂红”作出新的更大的贡献！

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