XX县委关于贯彻落实XX同志在全省农村基层党建工作XX现场会重要讲话精神的报告

第一篇：XX县委关于贯彻落实XX同志在全省农村基层党建工作XX现场会重要讲话精神的报告

ＸＸ县委关于贯彻落实ＸＸ同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会重要讲话

精神的报告

尊敬的魏部长：

您在11月19日ＸＸ现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深入解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信心和力量。一个月来，我们深刻领会您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的教导，狠抓贯彻落实，力争创造更多的基层党建工作经验，继续走在全省前列。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，牢固树立基层党建工作新理念

您在讲话中强调：“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明了方向。

从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对您的讲话精神进行了专题学习讨论，研究细化了《进一步加强和改进基层党建工作的意见》23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深入讨论。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题

您在中坝村调研和ＸＸ现场会上反复告诫我们“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们牢记您的谆谆教导，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题研究，落实了具体责任人和解决时限。

大力开展“三深入三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教育，着力解决群众就医难问题；加快改建和维修农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户给予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中分享成果得到实惠

您语重心长地教导我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。

培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做，按照区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。

创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深入推进“支部加协会”工作，探索把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。

深化“双向培养”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有能力的党员发展1个致富项目；选派政治素质高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们积极向党组织靠拢。每年评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培养。

深入开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有能力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过提供致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐心引导、诚心沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。

加快新村建设。按照社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程经验，深入开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富裕和谐社区。

四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝聚人心

您谆谆教导我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。

拓宽选拔渠道。在认真总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、ＸＸ二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选经验及已下派183名优秀机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；鼓励回乡大学生当“村官”；鼓励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。

创新培养机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。

强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经历，推荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历。特别优秀的村（社区）支部书记，按《党政领导干部选拔任用工作条例》可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，每人奖励XX元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。

五、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的矛盾

您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们把如何改变思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾作为基层干部培训的主要内容。

强化学习提高素质。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注重全程参与，建立学习台帐，对党员学习情况每阶段进行一次满意度测评。各支部注重分类指导，对外出流动党员，通过多“点”寻找、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，采取送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，采取辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满意干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教育。

领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深入开展“三深入三落实”活动，纷纷深入农村农户，深入社区居民，深入企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会矛盾、消除安全隐患为重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。

典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。同时将专题电教片《民心》发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的变化研究工作方法，使大家深刻领会到了您的精辟观点“对群众矛盾要善于疏导，及时化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾”，为我们驾驭复杂局面、处理复杂矛盾提供了真正管用的方法。

六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性

您多次叮嘱我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教导，始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。

落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票否决制”。

强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。

实施“民心考核”。采取“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满意度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。

尊敬的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在ＸＸ所作的一系列重要指示，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成绩回报您对ＸＸ人民的关心和厚爱！

中共ＸＸ县委

XX年1月

日

第二篇：ＸＸ县委关于贯彻落实ＸＸ同志在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会重要讲话精神的报告

尊敬的魏部长：

您在11月19日ＸＸ现场会上，从六个方面对“中坝现象”进行了深入解读，并对全省加强和改进基层党建工作作出了重要指示。您的讲话高屋建瓴，极富思想性、哲理性和开拓性，给了我们极大的鼓舞和鞭策，也给了我们新的信心和力量。一个月来，我们深刻领会您的讲话精神，时刻牢记您提出的“把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向”的教导，狠抓贯彻落实，力争创造更多的基层党建工作经验，继续走在全省前列。现将具体情况报告于后：

一、坚持“民心得失是标准”，牢固树立基层党建工作新理念

您在讲话中强调：“群众满意就是基层党建工作的核心价值取向，民心就是党在农村执政最牢靠的基础”、“农村党建工作，就是执政党在农村赢得群众、争取民心的工作”。这一全新党建理念，为我们抓好基层党建工作指明了方向。

从11月19日下午起，我们及时召开了县委常委会、县委全委会、中心学习组集中学习会，对您的讲话精神进行了专题学习讨论，研究细化了《进一步加强和改进基层党建工作的意见》23条；并于12月1日至12月3日，举办了为期3天的全县县级部门党组织负责人、乡镇党委书记、村（社区）党支部书记共769人参加的集中培训班，观看了您的讲话录音实况录像，下发了学习您讲话精神的文件，分组进行了深入讨论。与会人员纷纷表示，在今后的工作中，将彻底转变过去“就党建抓党建”、“党建工作是务虚”等陈旧观念，坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，使推出的每一项举措，开展的每一项活动，制定的每一项制度，都让群众真正满意，真正把基层党建工作建成群众满意工程。

二、坚持“群众利益无小事”，切实解决群众“八难”问题

您在中坝村调研和ＸＸ现场会上反复告诫我们“如果我们不代表群众的利益，群众就会自己寻找代表。”我们牢记您的谆谆教导，组织县四大家领导及相关职能部门对如何解决涉及群众切身利益的“八难”问题进行了专题研究，落实了具体责任人和解决时限。

大力开展“三深入三落实”活动，1000多名机关党员干部走进农村农户、社区居民及企业职工家中，“一对一”帮扶，着力解决群众“八难”问题。县财政一次性注入资金200万元，建立了特困家庭发展信贷担保公司，积极扶持有生产能力的特困家庭脱贫，对城镇特困居民全部实行“低保”，为城乡特困户送去帮扶资金30多万元，帮助解决困难群众生活难问题；投资1200多万元，改造城区道路和河（舒）龙（蚕）路，结合新村建设，修建便民路，尽力帮助群众解决行路难问题；对符合条件的城乡特困户家庭全部纳入医保，建立县级医疗机构巡回医疗服务制度，加强医务人员医风医德教育，着力解决群众就医难问题；加快改建和维修农村特困居民住房，修建经济适用房，对因灾或贫困造成无房和经鉴定为危房的农村特困户给予适当补助，着力解决群众住房难问题；创建“再就业一条街”、“困难(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)群众创业示范街”，开发“三保”、“三托”、“三服务”、“三管理”等公益性岗位，尽力解决群众就业难问题；广泛开展送科技、送农资下乡活动，健全农业服务体系，搞好农技培训，加大信贷支持力度，着力解决群众致富难问题；推进“寄宿制”工程，实行“两免一补”政策，建立“圆梦助学工程基金”，着力解决群众子女入学难问题；修建村广播室和文化活动室，加快有线电视“村村通”工程建设，举办丰富多彩的群众性文化活动，着力解决群众文化生活难问题。

三、坚持“发展增收是根本”，让群众在发展中分享成果得到实惠

您语重心长地教导我们：“解决农村的一切问题，最终要靠发展。维护农民群众的最大利益，就是要在科学发展观的指导下抓好农村发展，也只有发展才能带来农村的持久稳定与真正和谐。”按照这一指示，我们坚持把“发展增收”作为基层党建工作的首要任务，充分发挥基层党组织和党员干部的“排头兵”作用，帮助群众发展生产、发家致富。

培育特色产业。紧紧围绕优质生猪、葛薯、水果和蚕桑四大特色产业做文章，按照区域化布局，走一乡一品、一村一品、一户一业之路，形成乡乡有支柱、村村有特色、户户有产业的格局。

创新利益联结方式。推行“公司+农户”、“中介+农户”等利益联结模式，深入推进“支部加协会”工作，探索把“支部建在产业链上”新模式，做到乡乡建协会，村村建分会，积极为群众提供市场、政策等方面的咨询信息，引领群众抓发展、闯市场、奔小康。

深化“双向培养”活动。在乡镇建立党员技术培训中心，帮助有能力的党员发展1个致富项目；选派政治素质高的党员“一对一”联系致富带头人，以真情为民的实际行动引导他们积极向党组织靠拢。每年评选表彰一批农村（社区）优秀共产党员，将他们纳入村（社区）“三职”后备干部培养。

深入开展“万名党员真情为民三个一”活动。组织有能力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、帮助一户“问题”户。通过提供致富信息，传授致富技术，做强致富产业，重点培育10000户带动作用明显的小康示范户；通过送政策、送技术、送资金、送项目，转变贫困户“等靠要”思想，使10000户贫困户生活水平达到全县中等以上水平；县级领导、县级部门领导、乡镇党委班子成员和村“三职”干部每人结对联系一户“问题”户，通过耐心引导、诚心沟通、真情帮扶、促进转化，使他们成为发家致富的带头人、精神文明的带头人、做群众工作的带头人。

加快新村建设。按照社会主义新农村建设的目标要求，大力推广中坝村、下河街社区党建工程经验，深入开展“百村十居示范行动”，着力打造100个和谐新农村和10个文明富裕和谐社区。

四、坚持“支部书记最关键”，配强班子带好队伍凝聚人心

您谆谆教导我们：“基层组织建设、基层的稳定发展，关键在人，关键在干部”、“在农村，一个好班子特别是书记得力，就能把烂摊子变成好摊子，做好农村基层党建工作，在任何时候都必须把选好配强党组织书记作为重中之重。”为此，我们坚持把选好用好村党支部书记作为基层领导班子建设的关键来抓。

拓宽选拔渠道。在认真总结全县村“两委”班子、龙蚕镇党委书记、ＸＸ二中校长（支部书记）、县人民医院党委书记、四川嘉宝汽车有限公司（非公企业）党委书记及党委委员公推直选经验及已下派183名优秀机关干部帮村的基础上，全面推行公推直选，把党员和群众公认的优秀人才选拔到领导岗位上来。对村（社区）支部书记主要从四个渠道选拔：从本村（社区）能人中选拔；鼓励回乡大学生当“村官”；鼓励优秀退役军人到村；机关实行“瘦身制”，选派优秀年轻干部到村，逐步使村支部书记脱产化。

创新培养机制。县委每年对乡镇党委书记、乡镇长、村（社区）支部书记进行1次集中培训，乡镇每年对所辖村（社区）除支部书记外的其他干部进行2次集中培训，适时派出基层干部到外县或本县先进村（社区）参观学习。

强化激励保障。县财政一次性拿出165万元解决了241个村无标准党员活动室和344个村无电教设备的问题，加强阵地建设。同时，县委明确规定，新提拔的乡镇副职原则上在村（社区）“三职”干部中选拔，县级部门新提拔的领导干部原则上要有乡（镇）村任职经历，推荐提拔的副县级党政领导干部原则上要有乡镇党政正职任职经历。特别优秀的村（社区）支部书(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)记，按《党政领导干部选拔任用工作条例》可破格提拔为乡镇正职。从明年起，取消社（组）干部，在职村（社区）干部的误工报酬每月提高到300－400元（按所辖人数和职位定补），纳入县财政预算，按月银行刷卡直发。每年开展“十佳村（社区）支部书记”评选活动，每人奖励2000元。连续三年被评为“十佳村（社区）支部书记”、符合《党政领导干部选拔任用工作条例》的，原则上提拔到乡镇任职；不符合选任条件的，一次性奖励1万元。

五、坚持“工作方法系全局”，用群众认可理解的方法来解决新时期农村工作中的矛盾

您在解读“中坝现象”时说：“没有落后的群众，只有落后的工作方法”、“在政策、原则一定的情况下，工作方法就是能力，工作方法就是本领，方法得当才能凝聚人心、打开局面。”为此，我们把如何改变思想方法和工作方法应对新形势下农村工作的新问题、新情况、新矛盾作为基层干部培训的主要内容。

强化学习提高素质。建立了“五级督导”制度，加强督促检查。落实党员领导干部联系点100个，抽调1199名党员驻村。各乡镇驻村工作组注重全程参与，建立学习台帐，对党员学习情况每阶段进行一次满意度测评。各支部注重分类指导，对外出流动党员，通过多“点”寻找、邮寄资料、发送邮件等形式帮助学习；对高龄党员、长期生病卧床的党员，采取送学上门、定期通报、辅导助学等方法帮助学习；对文盲、半文盲党员，采取辅导员解读、观看电教片、谈学习心得、感悟改革成果等方法帮助学习。同时，大力开展“学习杜俊杰，争当人民满意干部”、“学习中坝村，建设新农村”的双学活动，让党员在实践中接受再教育。

领导带头示范引导。全县32名县级领导和700多名科级领导干部以实际行动自觉践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话承诺，深入开展“三深入三落实”活动，纷纷深入农村农户，深入社区居民，深入企业职工，把以班子建设为重点的基层组织建设抓落实，把以解决群众疾苦、化解社会矛盾、消除安全隐患为重点的和谐社会建设抓落实，把以发展增收为重点的社会主义新农村建设抓落实，给村（社区）干部作出了表率。

典型案例警示引导。组织全县村（社区）干部集中观看了近年来全国发生的10多起群体性事件等典型案例警示片，特别是《汉源事件的背后》，并就事件发生的根源进行了深入讨论。同时将专题电教片《民心》发放到各村支部，让全体村干部从中坝村由“乱”到“治”，由干群对抗到干群和谐的变化研究工作方法，使大家深刻领会到了您的精辟观点“对群众矛盾要善于疏导，及时化解。一时难以解决的，要合理退让不据理不让，要模糊是非不强化是非，要实现双赢不争你输我赢，进而妥善处理人民内部矛盾”，为我们驾驭复杂局面、处理复杂矛盾提供了真正管用的方法。

六、坚持“县委责任更重要”，在真抓实干中体现先进性

您多次叮嘱我们：“基层党建再困难，书记真抓就不难”、“农村基层党建搞不好，一切工作都无法落地。”我们牢记这一教导，始终注意从工作责任、工作机制、工作措施上落实县委领导责任制。

落实工作责任。将党建工作作为“一把手”工程，作为党委领导班子及领导成员社会评价内容之一，与经济社会发展同研究、同部署、同推动。同时，将基层党建工作纳入年终目标考核体系，实行党建工作“一票否决制”。

强化工作措施。实行县级党员领导干部、县级部门定点帮扶联系乡村社工作的公示制，公开联系帮扶内容，公开联系领导和部门负责人电话，公开联系帮扶效果，广泛接受群众监督。组织督查组采取不定期巡回督查等形式加强对各级各部门抓农村基层党建工作的责任落实情况进行督促检查并全县通报。

实施“民心考核”。采取“下评上、民评官、基层评机关”的方式，由县委组织部、纪委、目标办组织所在地的党员、人大代表、政协委员、离退休老干部、普通群众等各层面人士对领导班子的工作和班子成员的个人形象进行社会评价，并将评价结果向社会公示。12月3日，全县乡镇党委书记、村（社区）支部书记、普通群众代表等10个层面人士对县委政府领导班子关于党建、工业经济、农业产业化、招商引资及项目争取、城建城管、关心群众疾苦等6个方面工作及县委、县政府领导班子成员政治素质、工作能力、勤政敬业、协调能力、廉洁自律、工作实绩、群众感情、公众形象等8个方面的表现进行了社会评价，满意度均在90%以上，现已在县电视台公示评价结果。

尊敬的魏部长，在您的重要讲话精神指导下，我们的各项工作又取得了新的进展，但与您的要求和ＸＸ68万人民群众的期望还有较大差距。在今后的工作中，我们将时刻牢记、努力践行您在ＸＸ所作的一系列重要指示，始终把群众满意作为基层党建工作的根本价值取向，加快社会主义新农村建设步伐，以更优异的成绩回报您对ＸＸ人民的关心和厚爱！

中共ＸＸ县委

2006年1月 日

第三篇：农村基层党建工作调研报告

加强和改进农村基层党建工作

一、建设社会主义新农村给农村基层党组织和党员提出的新要求新任务

（一）农村基层党组织面临的新形势

１.建设社会主义新农村使农村基层党组织在职责上面临新的调整。建设社会主义新农村，从内容上看，涉及农村工作的方方面面；从进程上看，它是全面建设小康社会的一项伟大

工程，是当前和今后一个时期农村工作的重心。农村基层党组织必须针对新农村建设总体要求，把其作为新时期党在农村工作的总抓手，增强建设社会主义新农村的自觉性和紧迫感，进一步明确和调整自身承担的职责和职能。一是当好组织者。努力探索和创新党的工作与农村经济社会事业发展的结合方式，准确把握社会主义市场经济条件下农村基层党组织工作与农村经济社会事业发展的结合点，充分发挥组织的优势，有效运用组织的力量，进一步整合各方面资源，把农村基层党组织的工作重点放到凝聚农村党员、干部、群众投身新农村建设的共同奋斗目标上来。二是做好推动者。坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，积极推进城乡统筹发展，努力推进现代化农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，领导支持人民群众依法当家做主，努力维护农村社会稳定与和谐。三是成为实践者。把服务群众作为开展工作的切入点，有效发挥农村基层组织的领导核心和战斗堡垒作用，使党的先进性、党组织的凝聚力和创造力转化为建设社会主义物质文明、精神文明和政治文明以及构建社会主义和谐社会的强大动力，在具体工作和行动中当表率、做楷模。

２.建设社会主义新农村给农村基层党组织在领导方式和领导能力上带来新的考验。建设社会主义新农村是一个全面、复杂、特殊的社会系统工程。实施如此复杂的系统工程，需要中央和国家的政策、项目、资金来扶持，需要千千万万农民群众去奋斗，更需要农村基层党组织的精心组织和有效服务。农村基层党组织必须适应农村政治体制和经济体制改革的要求、适应农村生产力和生产关系协调发展的要求，准确把握新农村建设的全面性、动态性和层次性，努力改进领导方式，不断增强凝聚力、战斗力，成为新农村建设的先锋队；农村广大党员必须带头贯彻执行“三个代表”重要思想，带头解放思想、勇于实践，努力在思想和行动上体现先进性，做致力发展、推动工作、执政为民、艰苦创业的表率，成为新农村建设的排头兵。

３.建设社会主义新农村给农村基层党组织提供了有所作为的新舞台。一是新农村建设为农村基层党组织领导发展明确了新目标。新农村建设把农村物质文明发展的目标准确地定位于“生产发展、生活宽裕”上，农村精神文明的发展目标明确地确定为“乡风文明、村容整洁”上，把农村政治文明发展的目标突出地集中在“管理民主”上，这就明确了农村基层党组织当前和今后一个时期领导农村发展的总方向和具体目标。农村各级党组织必须紧紧把握这些目标要求，始终坚持把发展作为第一要务，集中全部智慧和力量，在新农村建设的伟大实践中大显身手、大展宏图。二是新农村建设为农村基层党组织推进改革提供了新动力。当前农村改革的任务仍然十分繁重，比如：中央在《建议》中明确指出：有条件的地方可以根据资源有偿的原则依法流转土地承包经营权。放活经营权，必然为农村基层党组织推进和深化农村土地制度改革提供了探索的空间和实践的动力。三是新农村建设为农村基层党组织维护农村稳定提出了新要求。相对于经济发展的滞后，农村的社会问题显得更为严重，其中最突出的就是农村社会稳定问题。在一些地方，农民集体上访具有经常性，上访人数和规模也越来越大。农村的稳定问题对于农村经济的发展、对于党在农村的执政地位影响很大，按照建立一个长治久安的社会主义新农村的要求，农村基层党组织必须把振兴农村经济作为解决农村稳定问题的根本点，把加强民主法制建设作为解决农村社会稳定问题的关键点，把加强对农民思想教育作为切入点，通过经济持续发展和农民素质的不断提高，解决农村改革发展过程中出现的突出问题，消除因经济落后而产生的不稳定因素，使农村稳定建立在新的社会基础上。

（二）农村基层党组织面临的新任务

１.要把发展新农业作为首要任务，着眼夯实物质基础、增加群众收入，努力使农村经济有新发展、农民生活水平有新改善。建设社会主义新农村首先是生产力不断发展、人民生活水平不断提高的过程。在这一过程中，最根本的是必须把发展作为第一要务。应当看到，农业是我国国民经济的基础，新中国成立以来?熏农业承担着中国大多数人口的吃饭和生存问题，而且为工业化做出了巨大贡献和牺牲。随着国民经济的发展和综合国力的提高，对农业的保护和支持已经具备了一定的条件，但城市支持和工业反哺毕竟是有限的，解决“三农”问题，关键靠“三农”自身。各级农村基层党组织要引领党员干部进一步解放思想，更新观念，抢抓机遇，乘势而上，最大

第四篇：农村基层党建工作调研报告

五大实招抓党建 西秀开出文明花

——西秀区农村基层党建工作调研报告

一、基层党建工作的主要做法及成效

近年来，西秀区通过实施“固本强基、提标升级、先锋引领、五心联建、精准联驻、立标践行”六项行动计划，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为带领广大群众脱贫致富奔小康探索出了一条党建扶贫新路子。2016年西秀区农村贫困人口从2011年的7.64万人减少到1.38万人；农村居民人均可支配收入从2011年的5530元，增加到10000余元，8个贫困乡镇全部实现减贫摘帽。

（一）强化基层党组织政治功能，夯实农村基层党建基础。一是狠抓村级党组织研判，掌握全区村情。从区直部门、乡（镇、办事处）抽调熟悉基层党建工作的同志组建研判小组，定期或不定期对全区193个村级党组织全面研判，重点围绕支部班子执行上级决策指示怎么样，支部书记“领头雁”作用发挥怎么样，支部党员先锋模范带头作用发挥怎么样等“九个怎么样”来研判，合理制定村级发展规划、配套建立村级党组织工作台账，实行一村一案、一案一册。二是选好“火车头”,配强“领头雁”.将能力强、办事公道、群众公认的优秀党员选拔担任村党支部书记，让村党支部书记成为带领群众脱贫致富的“火车头”;把优秀大学生引进到村任职，利用大学生思路清、眼界宽、善创新、肯干事的人才优势，着力帮助基层解决了人才匮乏问题。三是狠抓党内政治生活。建立乡（镇、办事处）和村级党组织定期研判机制，将作风测评工作覆盖到村（居）一级，测评对象延伸到乡镇干部和村（居）干部，实现监管常态化。建立党支部、党委（党组）、区委三级联动机制，要求各基层党组织每年年初要制定本党内政治生活计划，内容包括“三会一课”、党员思想汇报、党建情况分析、党员活动日、组织生活会等具体内容报上一级基层党组织审查备案。四是实施动态管理。上一级党组织采取定期跟踪或不定期抽查的方式，根据下一级党组织制定的党内政治生活计划，开展党内政治生活情况督查指导，实施动态管理，切实提高了基层党组织党内政治生活的质量。

（二）优化基层党建工作模式，提升农村基层党建水平。一是从夯实全面从严治党之基入手，筑牢基层大党建文化阵地。定期或不定期邀请区委党校讲师、安顺职院教师、各单位一把手、业务骨干、行业精英组成巡回宣讲团到各乡镇对总书记系列重要讲话精神、《胡锦涛文选》、党规党纪、党的方针政策、国情区情教育等内容进行巡回宣讲。依托道德讲堂、社区党校等阵地，整合同步小康驻村工作组的力量，采取巡回宣讲、示范宣传、选树典型等方式，广泛宣扬党的政策、传播党的声音、树立党员形象，传递正能量，营造农村基层党建文化氛围。二是建立区级党员领导干部联系指导乡镇党建工作机制。按照“一级抓一级”的工作思路，充分发挥区级党员领导干部的示范带动作用，将全区16个乡（镇、办事处）划分为4个区域，派出4个区级党建工作联系指导组，由区四大班子主要领导任组长，联系指导乡镇党建工作。三是强化督查指导。每一名区级党员领导干部都要分别联系至少1个“样板村”,整合“第一书记”等资源，在第一线落实党建工作指导责任，确保了基层党建工作有人抓有人督。

（三）实施“分类制”培训，提高农村党员干部队伍素质。一是多渠道培训，全面提升农村基层党员干部队伍素质。通过举办主体班、外培班、专题班，开设“西秀干部大讲堂”、组建巡回培训讲师团，建立现场教学基地，采取体验式、案例式、研讨式、两地一校、校地合作等培训方式实施大党建、大扶贫、大数据、大产业、大联动“五大培训工程”,有效促进大规模培训党员干部需求，着力打造“四个铁一般”党员干部队伍。二是分类别培训，强化农村基层党组织“领头雁”的基本功。采取集中培训和外出培训相结合的方式，对乡镇党委书记开展专题培训；通过巡回培训、专题培训等方式，将全区1800余名村（居）两委干部进行轮训；充分发挥区委党校党员创业带富SYB培训资源优势，对村（居）党员致富带头人、返乡创业农民工党员进行培训，并从党内激励关怀资金中拨付一定比例资金作为党员致富带头人创办企业的贷款贴息，大力实施党员创业带富工程，分类别强化农村基层党组织“领头雁”的基本功。三是按需求培训，打造一支高素质农村基层党员骨干队伍。针对村干部普遍学历较低的情况，实施村干部学历提升工程，由区级财政预算经费，与安顺职院合作，每年开办一期村干部大专学历提升班。针对常规培训实效性不强的情况，组织村干部定期外出培训，拓宽视野，同时借助和发挥双堡镇大坝村、旧州镇浪塘村、刘官乡大黑村等村级党员实践培训基地作用，通过现场参观、实地了解，更加突出培训的实效性，打造一支高素质的骨干队伍。

（四）瞄准干部驻村帮扶“靶心”,强化农村基层战斗堡垒功能。在安顺市委“上有红云，下有土地，中间走进双书记”的农村基层党建扶贫模式引领下，在同步小康驻村“第一书记”选派工作上实施精准选派、精准发力、精准管理、精准定位。一是以干部任用导向为契机，通过干部提拔任用优先考虑有农村工作经历者这一用人导向，形成主动驻村工作局面，结合村情发展需要，以“缺什么补什么”为原则，精准选派想干事、能干成事的年轻优秀干部下沉到农村任“第一书记”.二是以“双书记”为切入点，把区四大办、区直部门和第一书记拧成一股绳，在精准选派“第一书记”的基础上从“第一书记”派出部门（单位）再派出49名县级领导、144名科级领导担任帮村书记，形成了“第一书记”主导、“帮村书记”后援的强大帮促力量，为全区的同步小康驻村工作安上了“双保险”,装上了“加速器”.三是从区四大办派出16名副县级领导干部担任16个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部书记，统筹协调全区资源，为“双书记”开展帮促工作提供强有力的组织保障。

（五）开展定期排查督查，实施从严管党治党。一是在全区开展党员违法违纪清查、软弱涣散基层党组织排查等工作，纯洁了组织，强化了了解，促进了交流与沟通，为推动全区农村基层党建规范化管理夯实了基础。二是组建了“区同步小康驻村办公室”负责全区同步小康驻村工作的日常管理和定期督查，并通过“外勤通”平台和快查快巡工作组对全区“第一书记”实行定位跟踪、移动考勤、随机抽查，定期或不定期对驻村工作质量开展督查，对帮村书记和村级党组织进行定期考核，及时通报考勤、考核和督查情况，对完善农村基层党组织管理、强化从严管党治党起到了立竿见影的作用。三是从区四大办派出16名副县级领导干部担任16个乡（镇、两郊办）联乡干部，作为各工作分队的分队长和临时党支部书记，统筹协调全区资源，为“双书记”开展帮促工作提供强有力的组织保障。

二、存在的问题

（一）党员结构不平衡。目前，西秀区农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象较为明显。以杨武乡为例，全乡共有党员727名，其中女性党员103名，占全乡党员总数的14%;46岁及以上党员人数460名，占全乡党员总数的63%;大专及以上党员人数162名，占全乡党员总数的22%.充分说明全区女性党员、年轻党员、高学历党员的比例偏低，支部党员年龄偏大，知识结构较老化，较难适应新形势新机制的工作发展要求。

（二）村干部整体素质有待提高。随着就业方式的多元化，农村人口大量外出经商、务工，特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年轻人纷纷外出就业，导致个别党支部党员队伍老龄化现象加剧，在选拔村干部上难以找到合适人选。另外，受村干部待遇偏低这一因素影响，个别村的村干部队伍不够稳定，容易出现村干部队伍青黄不接、后继乏人的现象。

（三）村级组织缺乏有效调动群众的手段和方式。随着社会文明程度的逐步提高，基层政府在由管理功能向服务功能转变的过程中，农村基层党组织还未探索出很成熟的服务方式，在调动群众和化解矛盾上缺少有效的方法，工作开展较为被动，存在着不批不斗不怕你、有吃有穿不求你、有了问题要找你、解决不了就骂你、你来硬的去告你的尴尬局面，在带动和引领群众脱贫致富奔小康上作用发挥得还不够显著。

三、对策和建议

（一）严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。以村级换届为契机把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举质量，加强换届风气监督，确保选拔出高素质的党员进入干部队伍，提升基层党组织的战斗力和号召力。有计划地培养年轻优秀的农村致富能手、创业能手、行业能手等进入到党组织中来，及时为我党输送高能量的新鲜血液，确保农村基层党组织血液充足，后继有人。建立完善的末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，让弱者让位，能者上位，做到村干部“能上能下”.保持对同步小康驻村“第一书记”和“帮村书记”的考核与督查，在脱贫攻坚的关键时期，确保农村基层党组织的“双书记”发挥助推功能。进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实相关待遇，完善奖励机制，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。

（二）规范村级工作运行机制，提升基层党组织的公信力与向心力。要进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，健全村级党组织班子民主评议、述职述廉述德制度，进一步规范党代表常任制、民主评议党员制度、学习制度，努力促进基层党组织活动规范化、制度化。要让农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督，尤其是对群众关心的项目建设、公益事业建设、财务支出情况、热点焦点问题的决议结果、土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现、国家其他补贴情况等要及时公开，接受群众监督，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来。要不断完善农村基层党建工作目标，通过优化指标，加大奖惩力度，严格落实目标贯彻，不断推动农村基层组织建设水平的提高。

（三）赋予乡村党组织一定的调动群众的管理方式。当前，在由管理功能向服务功能转变的情况下，群众享受接近绝对的自由，但群众素质参差不齐，有些群众缺乏大局观念，对乡村工作、基础设施与公益事业建设不支持，只顾一己之利阻碍当地发展，少数人甚至抵制阻挠破坏公益事业建设，示范引导、说服教育对此所起的作用不大。由于乡村党组织缺乏调动与约束群众的手段，导致乡村工作决策难执行，上级政策难落实，基础设施、公益事业与经济发展难推进，基层党组织开展工作软弱无力。因此，建议赋予乡村党组织一定的调动和约束群众的手段，管理制约阻挠和破坏公益事业建设的人事，增强基层党组织的战斗堡垒功能。

（四）不断完善村干部激励机制，增强村干部岗位的吸引力。适当增加村干部的基础工资，保障其经济收入。完善村干部的养老保险、医疗保险，适当提高其保障待遇。加大从村干部中招录公务员、选拔公务员的量，让其在政治上看得到希望。建立贫困村干部帮扶机制，为贫困村干部解决后顾之忧，使之能安心工作。

（五）认真制定整村发展规划，使农村党建与经济发展齐抓互促。因地制宜制定发展规划，壮大集体经济，充分利用自身的交通优势、区位优势、旅游资源优势建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，积极发展第三产业，以多种方式壮大农村集体经济。有计划地及时调整产业结构，有效提高农业产业经营水平，确保村级项目能上一个成一个，第三产业能做一个兴一方。结合时代特点，用好大数据，做强农村电子商务，把握好当地的旅游资源，做好全域旅游等，让全区的特色农产品能走得出去，美丽乡村能引得进游客来，带富当地百姓。

（六）加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性。继续加强对农村党员干部的培训力度，进一步发挥农广校、农业技术学校的作用，组织村主职干部参加各种类型的技能培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村级目标考核范畴。创新教育培训形式，继续从农村党员的学习需求出发，精心选择培训课程，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授专业知识，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强对农村党员教育培训的针对性和实用性，切实提高全区农村党员带领群众致富的能力和水平。

（安顺市委政研室推荐）

第五篇：刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神范文

刘云山同志在全省领导干部大会上的

讲话精神

9月1日，省委召开全省领导干部大会，宣布中共中央关于山西省委主要负责同志职务调整的决定。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际在会上宣布中央决定：王儒林同志任山西省委委员、常委、书记；袁纯清同志不再担任山西省委书记、常委、委员职务，另有任用。袁纯清主持会议并讲话，省委书记王儒林讲话，省委副书记、省长李小鹏作表态发言，省委副书记楼阳生，省政协主席薛延忠等省领导，中央组织部副部长王秦丰、部务委员兼干部二局局长周祖翼出席会议。

刘云山在讲话中强调，这次山西省委主要负责同志职务的调整，是中央从大局出发，根据工作需要和干部交流精神，以及山西省领导班子建设实际，通盘考虑、慎重研究决定的。

刘云山指出，近年来，山西省委、省政府团结带领全省广大干部群众，以山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设为契机，坚持以煤为基、多元发展，推动产业结构调整和转型升级，推进煤炭资源整合和煤矿兼并重组，加强生态环境保护和基础设施建设，做好保障和改善民生工作，全省经济社

会发展取得新的成绩。同时要看到，山西省的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。中央高度重视山西存在的问题，高度重视山西领导班子和干部队伍建设，决定对山西省委班子作重大调整。

刘云山要求山西全省广大干部要用中央精神统一思想，确保省委主要领导的顺利交接和平稳过渡。要扎实推进各项工作，确保山西经济持续健康发展和社会和谐稳定，让全省人民共享改革发展成果。要下大气力抓好领导班子和干部队伍建设，牢牢把握正确的选人用人导向，坚持用党和人民需要的好干部的标准选人用人，严肃整治选人用人不正之风。要敬终如始、一鼓作气抓好第二批党的群众路线教育实践活动，切实做好整改落实、建章立制工作，推动作风建设常态化长效化。要认真总结腐败案件高发多发的教训，由表及里、举一反三，贯彻好党要管党、从严治党的要求，真正把党建工作责任落到实处。各级党委要切实负起党风廉政建设主体责任，坚决支持纪委落实好监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，优化山西的政治生态，从根本上保障山西的发展、改革和稳定。