中国人民政治协商会议第十一届聊城市委员会常务委员会工作报告

第一篇：中国人民政治协商会议第十一届聊城市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第十一届聊城市委员会常务委员会

工作报告

（2012年2月26日在政协第十二届聊城市委员会第一次会议上）

各位委员：

我代表政协第十一届聊城市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、工作回顾

十一届市政协任期以来，市政协常委会高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕市委“加快建设生态型强市名城实现新跨越”的目标任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面推进聊城经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了重要贡献。

（一）政协工作理念取得新提升

加强思想政治建设，是政协履行职能、发挥作用的根本要求。面对新形势新任务，市政协坚持把思想政治建设放在首位，贯穿于政协工作的全过程，着力提升政协工作理念，努力形成协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的广泛共识。认真组织委员学习中共十七大和省委、市委历次全委会精神，努力把思想统一到中央的部署和省委、市委的要求上来，坚持做到与党委政府“同唱发展戏、同敲发展鼓、同奏发展乐、同迈发展步”。在工作成效上，讲政治、讲政绩、讲实效，努力营造积极进取的工作环境；在参政议政中，讲真话、讲实话、讲心里话，努力营造宽松和谐的民主氛围；在政协大家庭内，讲友谊、讲奉献、讲真情，努力营造团结和谐的内部环境。通过创新工作理念，进一步增强了围绕中心、服务大局的责任感和使命感，为深入开展“谋划年、落实年、项目突破年、全面提升年、继续提升年”主题实践活动，全面履行政协职能，奠定了坚实的思想政治基础。

（二）履行三大职能取得新成效

政治协商有序有为。坚持以例会为平台，着力在“协商的层次性、选题的准确性、议政的主动性”上求突破，不同层次的例会协商既有序开展，又力求实效。制定出台了关于加强政治协商的政策措施，政治协商工作实现了有章可循、有据可依。每年全会期间，对“一府两院”工作报告、计划报告和财政预决算报告等均进行了集中协商；集中协商了市“十二五”规划纲要，提出了具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，为市委、市政府的科学民主决策提供了重要参考。市政协常委会适时听取政府工作情况通报；听取重点项目建设、民生工程进展等方面的情况通报；听取市发改委、经信委、农委、交通运输局等政府职能部门的工作情况通报；各专委会围绕我市工业经济发展、统筹城乡发展总体规划、农村社会保障体系建设等70余个议题，与相关部门开展了对口协商活动。几年来，市政协先后召开全体委员会议4次、常委会议19次、主席会议41次，协商专题120余个，为市委、市政府更好地指导面上的工作提出了真知灼见，并得到积极采纳，社会反响良好。

民主监督务实务效。充分运用提案和社情民意开展民主监督工作。督促办理提案767件，市委市政府领导阅批重点提案60件，按时办复率和委员满意率均达100%。出台了有关加强社情民意信息工作的政策措施，向市委、市政府及相关部门报送了社情民意210多篇,得到领导同志的充分肯定,有效地促进了群众关心的热点难点问题的解决，较好地发挥了民主监督作用。鼓励和支持政协委员担任执法执纪部门特邀监督员，对其履职情况进行民主监督。组织市政协主席会成员、常委会组成人员集中视察了“新农村建设”、“重点项目进展”、“食品安全”和“菜篮子”工程建设等情况；组织委员对普法规划落实、工业园区建设、利用外资发展旅游业等问题开展了专题调研，积极为党委政府科学、民主决策建言献策。

参政议政求真求质。推进成果转化是政协工作取得实效的重要一环。市政协坚持在“角度的选择、力度的把握、广度的覆盖”上下功夫，积极搭建参政议政平台，不断提高调研质量和建言水平，积极为党委政府的科学决策提供切实可行的依据和参考。几年来，市政协将“工业重点产业发展”、“实施领先战略促进企业可持续发展”、“农业四百工程实施”、“高新技术产业发展”等10余个课题作为重点调研课题，组织政协常委、委员及相关部门、单位负责人进行深入调研。调研报告呈送后，市委、市政府主要领导均作出了重要批示，并要求有关部门和单位认真学习借鉴、研究采纳。市政协还围绕加快推进现代物流业、农村土地流转、加强城市管理等重要问题，开展了40多次调研视察活动，形成了30余份调研视察报告，引起了市委、市政府领导的高度重视，有力地推动了决策的科学化、民主化和有关政策、措施的贯彻落实。

（三）助推经济、民生、文化建设取得新成果

大力助推经济发展。转变经济发展方式，调整产业结构是实现经济科学发展、跨越发展的关键。市政协以促进产业提升为切入点，围绕实施“产业提升工程”，组织有关委员和专家学者，进行了深入调研和分析，先后形成了关于加快我市工业重点产业发展、关于推进我市产业提升等方面的调研报告，提出了加快产业基地建设、壮大重点优势企业、实施领先战略、大力发展产业集群等意见和建议，推动了我市工业产业提升工程的实施。市政协紧紧围绕事关农业、农民、农村的重大问题，先后就推进县域经济又好又快发展、加快蔬菜产业发展、推进农村土地流转、促进农民增收等问题，进行深入调研视察，提出了许多具有前瞻性、可操作性的意见和建议，被有关部门采纳。服务业发展是聊城经济振兴的潜在优势。市政协把加快现代物流业发展、加快发展金融保险业、完善家政服务和社区服务等问题作为推动服务业发展重要突破点，就完善发展规划、培育骨干企业、培养优秀人才等方面提出的意见和建议，纳入市委、市政府及相关部门的决策之中。重点项目建设是实现经济跨越的支点。市政协采取主席集体视察、常委会专题协商、专门委员会专题视察等方式，先后就“一五二”产业基地建设、德商高速公路建设等重大项目开展协商议政，提出的意见建议为党委政府制定相关政策措施，提供了重要依据和参考。

大力助推民生改善。教育是民生之基。市政协组织政协委员深入调研，形成了《关于推进我市义务教育均衡发展的调研报告》。报告报送市委后，受到了市委、市政府的高度重视。市委主要领导同志批示要求，针对我市存在的薄弱环节和发展需要，制定切实可行的实施方案，逐步加以解决，不断提高教育均衡发展水平，促进我市教育事业更好更快发展。就业是民生之本。市政协组织委员对全市就业工作进行了专题调研，形成了《关于促进全市就业工作的调研报告》。报告分析了目前全市就业工作形势和存在的问题，提出了加大就业资金投入、加强公共就业机构建设、广开就业门路，努力实现多形式就业等五方面的建议。报告受到了市委、市政府主要领导的高度重视并分别作出了批示，要求有关部门参阅并逐步解决报告中提出的问题。市政协还就食品药品安全、新型农村合作医疗制度、公共体育设施建设、预防青少年犯罪、和谐社区建设等事关民生的重要问题，广泛开展调研视察工作，所提意见建议，促进了有关问题的解决，受到社会各界的好评。

大力助推文化建设。充分利用建国暨人民政协成立60周年、建党90周年、辛亥革命100周年等重大历史节日，组织文化、教育、科技等界别的政协委员举办了大型书画笔会。与有关部门合作编辑出版了《京杭大运河大型画册》、《聊城文史》、《聊城百年民间说唱窥览》、《傅斯年学术思想的传统与现代论文集》等文史资料。组织部分委员和专家学者完成了《聊城运河历史与文化》、《山东区域文化通览--聊城卷》等重要文化研究项目的撰写任务。积极配合全国政协、山东省政协，完成了“大舜文化在山东”有关聊城史料的搜集整理、全市古村落古建筑古文化遗址的摸底调查等抢救性文化保护工作。充分挖掘聊城丰厚的历史文化资源，通过举办“傅斯年学术思想的传统与现代”研讨会、纪念张自忠将军诞辰120周年大会等规格高、规模大的重要文化活动，传承优秀历史文化，促进文化事业健康发展。聊城古城的保护与改造是市委市政府确定的一项重大决策。市政协把加强古城区保护与改造，推进“江北水城-运河古都”建设，作为政协常委会的协商专题，组织相关专门委员会和专家学者进行了广泛深入的研讨论证，先后召开了两次常委会议，提交了四份不同角度、不同侧面的调研视察报告，就彰显古城特色、打造精品工程、挖掘传统历史文化等问题提出的意见和建议，被市委、市政府及相关部门纳入决策规划之中。

（四）加强自身建设取得新突破

全面加强和推进政协自身建设，是不断提升政协工作质量和实效的重要前提。几年来，我们坚持以强化工作效能为宗旨，内强素质、外树形象，不断增强政协组织的融合力、凝聚力和影响力。

加强政协组织建设，积极推进规范化、制度化、程序化。坚持把“三化”建设贯穿于政协工作的全过程，体现在履行职能的各个方面和各个环节。去年12月份,市委召开了全市政协工作会议,制定出台了《中共聊城市委关于加强人民政协政治协商制度的意见》，进一步明确和完善了政协政治协商的原则、内容、方法、程序。加强了基层政协组织建设，在乡镇和街道办事处设立了政协工作机构，为更好地开展工作、履行职能创造了良好条件，奠定了坚实基础。几年来，先后建立和完善了市政协《全体会议工作规则》、《常委会工作规则》和《提案工作细则》等18项工作制度，有力地推进了履行职能的“三化”建设。

重视抓好委员队伍建设。一是强化自我学习理念。通过赠阅《人民政协报》、《联合日报》、创建“聊城政协网”等方式，组织和推动委员学习党的路线、方针、政策和政协理论，把学习的效果体现在如何当一名合格的政协委员上，切实增强与时俱进的理念和参政议政能力。二是创造知情议政条件。知情才能议政。几年来，市政协通过召开情况通报会、座谈会等形式，组织委员开展调研、视察等活动，编发市情政情资料等方法，及时宣传市委市政府的重大决策部署，宣传政协工作情况，为委员履行职责创造良好条件.三是重视发挥委员主体作用。进一步建立和完善了委员履职档案，加强了对委员参加政协会议和相关活动的管理和考评，建立委员联系制度，通过表彰优秀提案、宣传委员风采等活动，不断增强委员参政议政的使命感和主动性。

不断加强机关作风建设。充分发挥政协党组的领导核心和战斗堡垒作用。坚持以开展“党员先进性教育”和“创先争优”活动为动力，努力把机关党员干部的政治热情及时引导到立足政协职能、做好本职工作上来；坚持按照建设“政协委员之家、各界人士之家、基层政协之家”的要求，努力引导和教育全体机关干部职工始终保持有为的敬业精神、务实的工作作风和廉洁的自律意识，积极营造“团结和谐、风清气正”的良好氛围；坚持以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，不断完善办文、办会、办事等涉及公务运作的各项规章制度，牢固树立和维护政协机关的良好形象；坚持以为委员履行职能、开展活动创造条件为重点，公开服务承诺，增强服务观念，提高服务水平。

（五）扩大对外影响取得新进展 政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分。几年来,我市新闻媒体认真宣传党委政府重视、支持政协工作的好经验好做法，宣传政协委员参政议政建言献策的优秀成果，宣传政协履行职能的新鲜经验，政协宣传工作取得长足进展。人民政协报、联合日报、聊城日报、聊城电视台等新闻媒体刊发政协新闻稿件、理论文章1200余篇。积极参加山东省市级政协联谊会、傅斯年研究文化交流会、京九沿线市区政协工作研讨会等多层次、多领域的联谊活动。热情接待全国政协、省政协以及外地政协来聊调研考察团组，密切了交往，增进了友谊，扩大了聊城的影响，提升了政协的对外影响力和社会美誉度。

各位委员、同志们，以上成绩的取得，是市委加强领导、政府大力支持的结果，是各级党政部门及社会各界支持配合的结果，是全体政协委员共同努力的结果。在此，我代表十一届市政协常委会，向重视关心政协工作的各级领导，向支持政协工作各界朋友，向为政协事业辛勤工作的各位同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们的工作还有一定的差距和不足：一是如何进一步加强履行职能的制度化、规范化、程序化建设，切实增强履行职能的成效；二是如何进一步为各党派、团体参政议政创造更好的条件，使界别活动更为活跃有序；三是如何进一步发挥委员的主体作用，更加充分调动委员履行职能的积极性和主动性；四是如何进一步深化政协理论研究，切实提高履职能力和水平等。这些问题，都需要我们认真研究，并在今后的工作中切实加以改进。

二、工作体会

过去的几年，市政协坚持在继承中发展，在发展中创新，在创新中提高，团结拼搏，开拓进取，积极探索新形势下政协工作的新路子，在实践中逐渐积累了一些经验和体会：

（一）必须坚持党委领导、政府支持

政协履行职能离不开党委的领导、政府的支持和社会各方面的密切配合。市委高度重视和加强对政协工作的领导，充分发挥政协在经济建设和社会事业发展中的独特作用。市政府切实加强与政协的联系，积极支持政协开展各项履职活动，认真听取来自政协的意见建议。全市各党政部门和县（市）区积极配合政协搞好调查研究、专题视察和咨询论证等活动，自觉接受政协的民主监督。市政协始终把坚持和维护党的领导体现在政治方向的把握上，始终坚持与市委、市政府目标上同向、思想上同心、行动上同步，自觉把政协工作融入党政工作大局之中，切实找准履行职能的切入点和着力点，积极发挥政协的优势和作用。实践证明，只有党委重视、政府支持、政协主动、各方配合，政协工作才能不断上档升位。

（二）必须坚持以人为本、议政为民

实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，是政协工作的出发点和落脚点。市政协始终坚持把促进经济发展、助推民生改善、服务和谐聊城作为新的时代使命，将以人为本的履职理念贯穿于政协工作的各个方面。在工作中，注意把了解和反映社情民意作为履行职能的重要环节，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，协助党委政府积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪和增进共识的工作。紧紧抓住优化发展环境和提高人民群众生活质量的重大课题，在深入调查研究、充分咨询论证、扎实协商议政上下功夫，力求提出有分量、有见解、有创意的意见和建议。实践证明，只有坚持做到情为民所系、事为民所干、计为民所献、力为民所出，政协工作才能在全局中有作为、在社会上有影响。

（三）必须坚持界别特色、委员主体

切实把握政协组织由界别组成的显著特色，努力在各个层面、各个环节上，调动各个界别、各位委员参政议政的积极性和主动性，努力提高履行职能的水平和效果。坚持以各专委会为依托，以界别为载体，最大限度地组织委员参与到调研视察、知情问政、学习考察、咨询服务等各项政协工作的实践中来，积极为广大委员履职创造条件，不断激发他们履职尽责的积极性和主动性。实践证明，只有不断强化委员的主体意识和界别意识，政协工作才能充满生机和活力。

（四）必须坚持凝心聚力、助推发展

推进聊城经济社会又好又快发展，是全市干部群众的共同任务，也是市政协和全体委员义不容辞的责任。坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕“加快建设生态型强市名城实现新跨越”的目标任务，充分发挥政协组织人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，充分发挥政协协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用，重点选择具有全局性、前瞻性和现实性的课题，深入调查研究，开展咨询论证，谋长远之计、建睿智之言、献务实之策，努力为增创科学发展新优势、实现经济社会发展新跨越贡献才智。实践证明，只有坚持凝心聚力、助推发展，政协工作才能体现围绕中心、服务大局的主观能动性和实效性。

（五）必须坚持与时俱进、开拓创新

与时俱进、开拓创新，是推动人民政协事业向前发展的不竭动力。市政协坚持在继承发扬历届政协优良传统、坚持政协工作成功经验的基础上，把创新贯穿于政协工作的各个环节之中。在工作思路上，积极拓展履职领域，坚持在继承中发展，在探索中创新，努力做到把握“上情”和中央精神合拍；切合“市情”和市委思路合拍；关注“下情”和社会脉搏合拍。在工作要求上，坚持求真务实、适度均衡的原则，注重活动的层次性、均衡性和实效性，不断提升政协工作的品位和效能。实践证明，只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进，政协工作才能体现时代性，把握规律性，富于创造性。

三、工作建议

十一届市政协已经走完了自己的历程，十二届市政协即将肩负起承前启后、继往开来的光荣使命。不久前闭幕的市第十二次党代会，确定了我市今后五年的奋斗目标，全面部署了我市改革开放和社会主义现代化建设的各项工作，对我市政协工作提出了新的更高的要求，也为我市政协事业的发展创造了新的机遇。我们有理由相信，新一届政协必将在市委的坚强领导下，紧紧围绕市第十二次党代会提出的各项目标任务，履行职能，做好工作，努力开创我市政协事业的新局面。

（一）坚持正确的政治方向，切实保证党委领导，进一步开创政协工作新局面

坚持党的领导和团结民主，是政协工作的核心问题，是政协开展工作必须遵循的一项根本原则。只有坚持党的领导，才能保证政协工作沿着正确的政治方向不断发展，政协组织才能切实有效地履行职能，才能不断开创政协工作的新局面。我们相信，十二届市政协将继续坚持做到保证党委领导，争取政府支持，坚决服从和服务于全市工作大局，以开拓创新的精神，高质量的意见建议，促进经济社会发展、维护团结稳定的突出成绩，赢得党委的重视和政府的支持。

（二）坚持围绕中心，服务大局，进一步提高履行职能的质量和效率

围绕中心、服务大局是政协工作的一项重要原则。在今后的工作中，将继续探索新的载体、运用新的形式，对我市大政方针的制定、重大建设项目的实施、重要地方性政策的出台，以及群众普遍关注的重要问题，开展全方位、多层次的政治协商，不断提高政治协商的质量和效率。坚持以促进工作为目的，进一步探索民主监督的有效途径，努力使民主监督成为推动党政机关改进工作作风、提高工作效率、加强廉政建设的重要手段，不断提高民主监督的水平和成效。围绕事关全市改革发展稳定的重大问题，通过会议、视察、调研、提案等多种形式，组织委员主动参政议政、建言献策，促进我市经济社会全面发展。坚持把提案工作放在政协全局的重要位置，充分运用提案对党政工作建言献策。充分发动政协委员和各界人士积极反映社情民意，切实发挥社情民意“直通车”、“快车道”的特殊作用。不断拓宽联谊工作的渠道和领域，为我市全方位、多层次、宽领域开放创新提供服务。进一步加大文史资料的征集力度，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的良好作用。

（三）坚持团结民主两大主题，发挥政协优势，进一步为构建和谐聊城作出新贡献

团结和民主是政协工作的两大主题。在中国共产党的领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协继往开来的方向和使命。在今后的工作中，市政协将继续加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实加强同各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的联系，不断优化参政议政场所，拓宽参政议政舞台，营造民主协商、平等议事的浓厚氛围。要坚持把政协组织的优势作为履行职能、有为有位的第一资源，把凝心聚力、构建和谐社会作为政协组织的根本任务。要充分发挥政协兼容并蓄的优势，发挥政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性，在搭建平台、完善机制上积极为各民主党派、无党派人士和各人民团体履行职能创造条件，努力在政协内部营造融洽、和谐、民主的氛围。要充分发挥政协联系广泛的优势，积极围绕群众思想认识上的“困惑点”、各种矛盾的“易发点”，主动协助市委、市政府做好说服教育、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，为减少阻力、增加动力、形成合力、促进经济社会跨越式发展尽职尽责。要充分发挥政协位置超脱的优势，以维护和实现最广大人民群众的根本利益为出发点，认真反映和协调好各阶层的利益诉求，积极为建立公平合理的利益协调机制建言献策，让改革发展的成果真正惠及全体人民。

（四）坚持以人为本，履职为民，进一步为改善民生创造幸福献计出力

关注民生、改善民生、保障民生，是执政为民的根本要求，也是政协工作的出发点和落脚点。在今后的工作中，市政协将继续建立和完善引导委员下基层、到企业、进社区工作机制，进一步密切委员与群众的联系，更加关注解决人民群众学教住医行等方面的问题。继续深化民主监督工作，探索民主监督与其他监督结合的有效形式，寓民主监督于政协的各项工作之中。认真研究政协界别在履行职能中的独特优势，进一步加强界别建设，切实发挥界别作用。

（五）坚持政协工作规范化、制度化、程序化，进一步提高自身建设水平

新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求。在今后的工作中，市政协将继续推进履行职能的制度化、规范化、程序化建设，继续健全和完善规范有序的工作机制，不断提高工作实效。进一步加强政协机关建设，以创建更高层次的“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，继续加强政治理论学习，把思想理论建设摆在加强机关建设的首位，大兴求真务实之风，不断增强机关工作活力。进一步加强制度建设，不断完善各项工作制度，保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效运行，为政协履行职能提供可靠的制度保障。进一步加强组织建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练，人品好、人缘好、具有人格魅力的高素质政协干部队伍，为全市政协事业的发展提供有力的组织保证。进一步完善界别活动工作机制，充分调动各界别委员参政议政的积极性，努力使界别活动更加经常、更加规范、更加有效。切实发挥政协委员的主体作用，进一步健全完善委员的教育、培训和管理机制，积极为委员履行职责创造条件，尊重和依法保护委员的民主权利，不断提高委员的综合素质和参政议政能力。要进一步发挥专委会的基础作用，努力创新工作方式，完善工作机制，不断提高工作质量和效率。

各位委员，政协第十二届聊城市委员会任期的五年，是把聊城建设成为山东西部的新兴生态化工业城市、冀鲁豫交界地区的商贸物流中心城市、江北文化旅游和休闲度假目的地城市的关键阶段，也是政协事业大有作为的重要时期。让我们在中共聊城市委的正确领导下，团结奋斗，扎实工作，进一步开创政协工作的新局面，为实现经济社会又好又快发展、努力创造聊城人民的幸福生活作出新的更大的贡献！

第二篇：中国人民政治协商会议第四届委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议

***市第四届委员会常务委员会

工作报告

——在政协***市第四届委员会第四次会议上（2011年2月）

各位委员：

我代表中国人民政治协商会议***市第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

2010年工作回顾

2010年，是冲刺“十一五”、谋划“十二五”的关键之年，也是政协服务科学发展、实现自身科学发展富有成效的一年。一年来，市政协在中共***市委领导下，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大和十七届五中全会、省市委政协工作会议、市委四届六次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结动员全市各族各界，齐心协力谋发展，凝心聚力促和谐,为推动***科学发展、加快经济发展方式转变、促进社会和谐作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃发展的良好局面。

一、协商议政促发展

政治协商、参政议政是人民政协的重要职能。政协常委会紧紧围绕中心，服务大局，始终把工作的重点放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在对人民群众普遍关心问题的对策研究上，找准履行职能的结合点和切入点，抓大事、议大事、谋长远、献良策、促发展。一是精心组织协商议政。坚持重大问题、重要工作思路、重要工作部署、重要工作报告、重大项目规划建设，采取全委会、常委会、主席会进行协商，提出意见建议60多条，为服务党政科学民主决策发挥了积极作用。二是充分发挥提案作用。坚持把提案工作作为人民政协行使参政议政职能的重要环节，引导委员面向社会、深入基层、贴近群众、访贫问苦、问政于民、问计于民，提出立意高、客观全面、反映问题准、建议可行的提案。四届三次会议以来，委员共提出提案134件，立案129件，交由政府领导和相关单位承办，建立联系办结制度，适时跟踪办理，确保提案办理质量和实效，做到了事事有落实、件件有答复。三是认真履职，全面落实工作任务。市政协领导在挂钩11个重点工程、重点工业企业建设推进过程中，切实履行职责，深入实际，指导工作，帮助协调解决项目建设、企业生产经营的困难和问题，较好地完成了工作目标任务。四是认真落实“四个一”工作机制。各委员活动组以每位委员至少撰写一件有质量的提案、反映一条有价值的社情民意信息、参加一次有影响的调研视察活动、为群众办一件好事实事为主要活动内容，按“界别＋区域”的委员活动模式，认真组织委员开展活动，选择相关领域、乡（镇、街道）工

作重点和群众关心的问题，深入调研视察，扶贫济困，做好事、办实事，充分展示委员风采。全年共组织委员活动144次，提出建议524条，做好事办实事1043件，上报信息346条。

二、调研视察献良策

调查研究是谋事之基、成事之道，是人民政协建言献策的重要手段。一年来，我们紧扣市委政府的重要工作部署、重点工作、中心工作，精心选题，先后就中央和省市委关于加强人民政协工作意见的贯彻落实情况、畜力铁轮车改胶轮、学前教育、小城镇建设、西山生态环境保护与建设进行了专题调研，对文明城市创建、中低产田地改造、虹桥食品工业基地建设、城市饮用水水源保护与治理进行了专题视察，组织召开调研视察讨论会，集思广益，深入论证，提出了具有针对性、前瞻性、科学性、可操作性的对策建议，许多意见建议被市委政府采纳，见诸于部门工作实际。如畜力铁轮车改胶轮的调研，市委许书记对报告作了重要批示，市政府及时研究，出台了实施方案，纳入2010年千分制考核，市财政投入250多万元资金补助改换。针对城市饮用水安全问题，多次深入水源点视察，与曲靖市政协一道进行调研，提出了水源保护与治理的建议，引起了相关部门的高度重视。同时，还配合省、曲靖市政协完成了在我市开展的11次调研视察活动，各委员活动组结合实际，认真组织，精心选题，扎实开展调研视察，为党委政府掌握实情、研究工作、制定政策提供了基础保障。

三、民主监督求实效

人民政协的民主监督是我国监督体系的重要组成部分。一年来，我们积极探索民主监督的有效实现形式，畅通民主监督渠道，寓民主监督于委员提案、视察、反映社情民意、参与工作检查等活动之中。一是扎实开展民主评议提案办理工作。10月19日，召开民主评议提案办理工作会议，从领导重视、工作程序、方法措施、办理结果、总体评价等5个方面，对市环保局、教育局、林业局提案办理工作进行民主评议，满意和基本满意率达95%，并将评议结果向社会进行了公布。二是加大重点提案督办力度。经主席会议研究，将《关于治理马家山松树严重病虫害的提案》、《关于加大节能减排及企业夜间偷排行为监管力度的提案》等5件提案确定为重点提案，明确政协领导和委(室)重点督办，采取面商、视察、回访等形式，推动提案办理工作。如对4户企业治理环境污染问题的督办，经多次组织委员和相关人员深入实际调研和督办，督促企业投资960万元进行了技术改造，治污减排取得明显成效。三是加大特约监督和行风评议力度。选派了41名政协委员担任司法机关和政府部门特约监督员，派出26名委员参加市级部门社会评价，各委员活动组切实加大民主监督力度，认真组织开展民主评议。

四、团结联谊促和谐

团结和民主是人民政协的两大主题。常委会始终坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要工作，努力使政协履行职能的过程成为促进各族各界团结和谐的过程，成为各种利益、各种关系协调一致的过程。一是坚持以发扬民主、4

广泛协商来凝聚人心、促进团结。切实发挥人民政协在扩大群众有序政治参与中的重要渠道和平台作用，坚持民主协商、求同存异、体谅包容的原则，广泛凝聚力量，引导各族各界正确认识各种利益关系，扩大共识、理顺情绪，促进各方面的团结合作。二是坚持以协调关系、化解矛盾来凝聚人心、促进团结。充分发挥人民政协联系面广、包容性强，在协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量等方面的独特优势。有针对性地做好各族各界群众的宣传引导、释疑解惑工作，积极关注不同阶层利益诉求，先后走访和接待各界群众300余人次，协助党委和政府化解了矛盾，凝聚了力量，促进了和谐。三是积极开展联谊交流。成功承办了曲靖市第八次提案工作会议，参加了第十四、十五次曲靖市政协主席联系会，云南省十六城市政协工作研讨会第二十四年会和北盘江流域治理协作会第六次年会，交流了8篇理论研讨论文，宣传和推介了***。

五、委员活动展风采

民生连着民心。只有始终关注民生、不断改善民生，才能凝聚民心、汇聚民力。市政协大力倡导委员在承担社会责任中奉献爱心，在开展扶贫济困、兴办公益事业中传承美德，在关注民生、促进和谐中展示形象。全市广大政协委员牢记使命，履职为民，以“四个一”活动为载体，立足岗位作贡献、创业致富献爱心，在不同领域，以不同方式，关注民生，倾情为民，躬于善行。一年来，共捐款3243.64万元，积极为民办实事做好事，留下了委员们尽心履职保民生、情系民生谋发展的闪光足迹，唱响了一曲

大爱奉献的时代赞歌。一是齐心协力抗大旱。面对百年不遇的特大旱灾，政协常委会把抗旱救灾保民生作为政协工作阶段性的首要任务，多次专题研究部署抗旱救灾工作，发出《抗旱救灾捐款倡议书》400余份，号召全体政协委员和干部职工深入灾区，关注旱情，用实际行动积极支援抗旱救灾。市政协领导多次深入一线，了解灾情，指导抗旱，鼓励群众，树立信心，克服困难，积极开展抗旱减灾和生产自救，为有关乡（镇、街道）协调解决抗旱救灾资金150余万元。广大政协委员以身作则，有钱出钱，有力出力，投入抗旱，捐款420多万元，以实际行动为灾区群众献爱心、为抗旱救灾给力。二是积极兴办公益事业。广大政协委员富以施为德，乐于奉献回报社会，在兴办公益事业上不遗余力，在尽心履职上满怀激情。如张荣志委员出资1000万元，在杨柳修扩建8.1公里乡村公路、新修5.6公里村组公路，徐发跃委员捐资394万元，刘顺平委员捐资300万元，朱树达委员捐资250万元，宁国昌委员捐资248万元，王天祥委员捐资97万元，夏跃周委员捐资88万元，陈文章委员捐资76万元，速金南委员捐资75万元，撒兰仕委员捐资53万元，杨应宝委员捐资52万元，等等，他们以不同形式支持抗旱救灾、开展扶贫济困、参与新农村建设、城市人文景观建设等，不胜枚举。三是捐资助学献爱心。在政协开展的结对帮扶贫困学生活动中，41名委员捐资51.8万元，帮助一中、五中等294名品学兼优的高中贫困生，直至完成学业。在政协的一次常委会上，当了解到羊场镇女大学生张春云，因病意外咬断舌头，家庭贫困，无钱医治，正一筹莫展的情况后，6

随即向与会的政协常委倡议，现场为张春云捐款2.18万元。一枝一叶总关情，心忧百姓品自高。所有这些，都体现了政协委员崇高的思想境界，他们热爱家乡、热爱人民的善义之举，赢得了社会的高度认可和群众的广泛赞誉。

六、宣传工作上水平

一年来，政协不仅工作 “有为”，而且宣传“有声”，政协新闻宣传工作呈现出可喜的局面。我们坚持以拓宽宣传领域、突出宣传重点、丰富宣传内容、创新宣传形式为途径，通过充分利用各种宣传媒体，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，及时宣传报道政协的重要会议、重要活动、工作成效、委员事迹及履行职能的新实践、新成就、新进展,扩大了政协的社会影响，使社会各界进一步认识政协、支持政协，形成了有利于政协事业发展的良好氛围。全年共在《人民政协报》、《云南日报》、《云南政协报》、云南《政协工作动态》、《曲靖日报》和《曲靖政协》等报刊杂志、网站电台电视台，刊播宣传***政协的新闻作品80多篇。

七、自身建设得加强

我们始终把改革创新作为增强人民政协工作活力的不竭动力，积极探索把握人民政协服务科学发展的新规律，提高把政协工作放在市委工作大局中去谋划的能力，切实加强自身建设。一是加强学习，以科学理论指导政协工作。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入贯彻落实科学发展观；认真学xxx7

省市委关于加强人民政协工作的文件要求和会议精神，切实增强做好政协工作的主动性、自觉性、针对性、实效性，不断提高履行职能的科学化水平。二是落实政策措施保障政协工作全面开展。坚持以上级党委对政协工作的要求为总纲，以健全完善政协工作机制为细目，在建立健全经常性工作制度和工作机制上下功夫，以确保人民政协履行职能、发挥作用。三是不断提升整体素质推进政协工作。加大政协干部培训、联谊活动、工作研讨力度，在学习型机关、学习型领导班子、学习型委员建设上下功夫，引导广大委员切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，不辱使命，认真履职，扎实工作。四是积极开展创先争优激发政协工作活力。广大政协委员和政协工作者始终紧紧围绕推动***科学发展，开展创先争优，在各领域、各岗位大显身手，涌现出了一大批先进政协委员活动组、优秀政协委员、先进政协工作者、先进联络员、优秀提案和提案承办先进单位，会议期间将大张旗鼓地对他们进行表彰，以进一步激发广大政协委员推动***科学发展的积极性、主动性和创造性。

各位委员！成绩的取得，是中共***市委坚强领导、亲切关怀的结果，是***市人民政府全力支持的结果，是社会各界热情关心、鼎力支持的结果，凝聚着广大政协委员及政协工作者的智慧、心血和汗水。在这里，我代表市政协，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，也应清醒地看到，我们的工作与新形势下党和人民的要求、广大政协委员的热切期盼还有差距。在新形势下，如何进一步提高政协工作科学化水平；如何进一步发挥界别优势，实现界别资源优化配臵；如何进一步创新工作机制，为全体政协委员充分发挥作用创造条件等方面，还需在今后的工作中认真思考，积极探索，不断创新，再上水平。

2011年工作意见

各位委员！2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年工作，对于推动加快转变经济发展方式至关重要。今年政协工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真贯彻落实中共十七大和十七届五中全会、中央经济工作会议、市委四届七次全会和市委政协工作会议精神，紧紧抓住转变经济发展方式这一主线，围绕中心，服务大局，在建设生态***、文明***、健康***、快乐***上创造新业绩，在推动科学发展、促进社会和谐上作出新贡献，在提高政协工作科学化水平上上台阶。

一、要在学习型组织建设上有新举措

要切实推进学习型政协组织建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，用科学发展观统领政协工作，在认真学习贯彻中央和省市委关于加强人民政协工作意见的落实上下功夫，真

正把中央和省市委对政协工作的新要求转化为谋划政协事业发展的新思路；在理论联系实际、提高建言献策水平的过硬本领上下功夫，真正把运用科学理论分析解决问题的能力转化为围绕中心、服务大局的具体实践；在着力提高实践创新能力、舆情分析能力上下功夫，努力把握新形势下政协工作的特点和规律，使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，让人民政协事业始终与时俱进，始终保持旺盛生机与活力。

二、要在努力推动科学发展上有新作为

要深刻认识和准确把握***“十二五”发展的主题、主线、目标任务和重大举措，切实把思想和行动统一到服务科学发展上来，把各族各界的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来。坚持围绕中心不动摇，服务大局不懈怠，扭住发展不松劲，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧扣市委政府的经济社会发展目标及“四个***”建设等重大战略部署，紧扣党政所需、群众所盼、政协所能的关键性问题，注重选择经济社会发展中带有战略性、全局性、前瞻性的课题，开展调研视察、协商议政和建言献策，多想科学发展大事，多谋科学发展大计，真正体现政协的优势和水平，在推动***科学发展、服务全市经济社会发展的各项工作中更加富有成效，使政协全面工作有新意、重点工作有特色、经常工作有创新、难点工作有突破。

三、要在关注民生促进和谐上有新成效

要始终把关注民生、履职为民作为人民政协工作的出发点和落脚点，始终把增进团结、促进和谐作为人民政协的重要使命，引导各族各界正确认识各种利益关系，理顺情绪，扩大共识，促进各方面的团结合作。要紧紧围绕群众思想认识上的困惑点、利益关系的交织点、矛盾问题的易发点，协助党委政府做好教育引导、协商疏通、化解矛盾的工作。要注重把群众反映强烈的问题作为民主监督的重要内容，积极促进改善民生、造福于民的决策部署落到实处；注重把群众迫切需要解决的问题作为参政议政的重要工作，悉心体察民情，深入了解民意，真实反映群众愿望；注重把议大事与办实事结合起来，尽力帮助解决群众遇到的实际困难，广泛动员社会各方力量为改善民生办实事作贡献，推动人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决，实实在在地为群众排忧解难，努力促进民生改善和社会和谐稳定。

四、要在增强科学履职能力上有新提高

要坚持把加强自身建设作为人民政协强基固本，科学履行职能，充分发挥作用，提高政协工作科学化水平的关键环节。在丰富协商内容，规范协商程序，严格协商程序上，完善协商机制，使政治协商纳入决策程序有新进展。在知情环节、沟通环节、反馈环节上，完善民主监督机制，使民主监督有新发展。在拓展参政议政平台，创新参政议政形式，丰富参政议政内容上，推动参政议政成果转化，使参政议政有新成效。在创新活动载体，优化委员构成，改进委员管理，强化委员培训上，用活动凝聚委员，11

用机制激励委员，用实践锻炼委员，用感情联系委员，使委员科学履职能力有新提高。

广大政协委员和政协工作者，要进一步解放思想、求真务实，认清形势、明确任务，加强学习、提高能力，树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，始终保持高昂的精神状态和干事创业的壮志豪情，朝气蓬勃、奋发有为，把干好本职工作作为一种追求、一种境界、一种动力，始终保持源源不断的工作激情和对工作的新鲜感，不断树立新的目标，以饱满的热情、最佳的精神状态全身心投入工作，以积极乐观的态度面对问题和困难，以不辱使命的事业心和责任感解决问题，用榜样的力量影响人、教育人、感染人、激励人、启发人，在认真履职和社会实践活动中发现意义和乐趣，在发展经济、改善民生、促进和谐中争创一流，努力为全市改革发展稳定作出应有的、积极的、更大的贡献。

各位委员！面对新形势，站在新起点，新征程承载新使命，新目标赋予新任务，政协重任在肩、大有可为。让我们在中共***市委的坚强领导下，广泛调动社会各界的积极性和创造性，最大限度地凝聚各方面的智慧和力量，同心同德、锐意进取，为建设生态***、文明***、健康***、快乐***，谱写人民政协事业新篇章而共同奋斗!

第三篇：中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议内蒙古自治区委员会常务委员会工作报告

——在政协第十届内蒙古自治区委员会第四次会议上

（2011年1月15日）

陈光林

各位委员：

现在，我代表政协内蒙古自治区第十届委员会常务委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

一、2010年工作回顾

2010年，是全区实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。在自治区党委的正确领导下，自治区政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕促进发展和富民强区目标，认真履行职能，为保持全区经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出了积极贡献，人民政协事业呈现出团结奋进、求真务实、开拓创新、蓬勃发展的良好局面。

——更加关注科学发展，履行职能的实效进一步提高。十届政协常委会坚持围绕中心、服务大局，抓大事，议大事，始终把促进科学发展作为履行职能的第一要务。一年来，组织政协委员开展38次专题调研和2次委员视察团活动，形成调研报告38篇、视察报告2篇、建议案6件。为了提高专题议政的实效，常委会根据自治区党委、政府的总体工作部署，年初就研究确定了专题议政和调研视察的重点，部署了视察任务，组织政协常委、委员和相关部门深入基层开展调研视察，各民主党派、各盟市政协和部分旗县政协也参与和开展了深入的调研活动。着重以转变经济发展方式为课题，紧紧围绕调整经济结构、发挥能源资源优势、保护和加强生态建设，以及在富民强区、提高城镇居民和农牧民收入、加快发展非公有制经济、发展现代服务业、推进节能减排、发展循环经济和低碳经济、促进优势特色产业升级等事关经济社会发展和民生的重大问题积极建言献策。有些提案得到了党中央、国务院、全国政协和自治区党委、政府领导的高度重视和批示，提案影响力和效果明显。比如，我区委员提交全国政协的《关于将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家战略的提案》、《关于推进内蒙古自治区生态保护和建设的提案》、《关于促进草原畜牧业建设和牧民增收的提案》得到了全国政协的高度重视，全国政协先后派视察团和调研组来我区视察调研，形成了《关于将内蒙古绿色清洁能源基地建设上升为国家战略的论证报告》和《关于草原生态建设和保护情况的视察报告》，报送中共中央、国务院后，温家宝总理、贾庆林主席、李克强副总理、回良玉副总理高度重视，分别作出重要批示，责成国家有关部门进行进一步论证落实和决策参考。自治区党委、政府主要负责同志都作了批示。全国政协副主席李金华率委员视察团就草原生态和牧民增收进行了专题视察，为国务院出台牧民奖补机制做了基础性工作。针对

提升区域经济发展水平等有关问题开展调研，提出了“打造沿黄新型工业经济带”的建议，得到了自治区党委、政府的高度重视，为自治区西部盟市经济工作会议和编制自治区“十二五”规划提供了重要的参考意见。围绕统筹城乡发展，组织政协委员先后就加快推进农村牧区的小城镇建设、煤炭开采与环境保护、加大公共财政向“三农三牧”倾斜力度、推进城镇化和新农村新牧区建设、大力发展现代农牧业等问题开展了专题调研，并组成委员视察团赴包头市就统筹城乡发展情况进行了专题视察，形成了《关于包头市统筹城乡发展情况的视察报告》等一批有分量的视察和调研报告。常委会把围绕自治区制定“十二五”规划建言献策作为专题议政的重点内容，在十届十次、十一次常委会议期间，自治区政协8位副主席、14位常委、12个盟市政协的同志作了大会发言，印发了37份书面发言材料，向自治区党委、政府提出了76条意见建议。这些协商议政所提出的意见建议，均提交了专题报告，得到了自治区党委、政府和相关部门的重视，许多建议已被采纳。

——更加关注民生和社会稳定，履职为民的责任感和主动性进一步增强。常委会始终把关注民生问题作为履行职能的重中之重。按照十届三次会议的要求，先后就少数民族地区的经济社会发展和边境牧区牧民增收、新型农牧区社会养老保险、创业和就业、廉租房建设、农村牧区教育、职业教育、民族医药卫生事业发展、城市污水处理运营、生态移民等与民生息息相关的问题，同有关盟市联合开展了多种形式的调研视察活动。政协十届十一次常委会议讨论形成的《关于促进全区职业教育发展的建议案》和专门委员会提交的《关于创业带动就业工作情况的调研报告》、《关于解决蒙医临床用药受限问题的建议》报送自治区党委、政府，得到高度重视。始终关注民族团结进步事业，协助党委政府认真贯彻党的民族、宗教政策，为做好民族宗教工作献计出力。围绕“三少”民族文化遗产保护和宗教工作等进行深入调查研究，形成专题调研报告、专委会提案和提交自治区政府的意见、建议。组织民族和宗教界的政协委员开展学习、调研、视察活动，积极走访宗教团体，考察宗教场所，看望宗教界代表人士，引导宗教界人士和信教群众在促进社会和谐方面发挥积极作用。一年来，共交办提案832件，办复率达99.6%；共向全国政协、自治区党委和政府报送政协信息快报81期，报送社情民意专报38期。所有这些，为党政领导和机关掌握民情、了解民意、集中民智提供了参考。

——更加注重对外联络和宣传工作，政协影响力进一步扩大。积极参与京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛和东北老工业基地区域发展论坛活动，就有关加强和推进区域合作的问题、意见和建议，及时向国家有关方面作了反映。去年5月，组织参加了在天津召开的京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，就加强华北五省区市区域经济合作等问题进行了广泛的研究和探讨，签署了《关于推进区域经济统筹发展的联合建议案》。8月，自治区政协承办了东北老工业基地区域发展论坛第六次年会，以“促进发展方式转变，加强绿色清洁能源基地建设，推动区域经济合作”为主题进行了深入研讨交流，向国家反映了四省区共同关心的问题和意见建议。积极配合全国政协完成相关调研视察工作，得到了全国政协的充分肯定。通过接待全国政协和兄弟省市政协视察、考察团，增进了了解、加深了友谊、扩大了共识、促进了合作。进一步加强了政协工作的宣传，主动与《人民政协报》、《中国政协》杂志密切联系，充分发挥内蒙古日报、内蒙古电台、电视台等区内媒体优势，扩大了人民政协的影响。注重发挥政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用，在广泛征集史料的基础上，编辑印发了四辑《内蒙古文史资料》，开展了《内蒙古政协人物志》、《大兴安岭林区史料》的编辑工作，对50年来出版的《内蒙古文史资料》进行全面整理和编辑。

——更加注重学习，共同的思想政治基础进一步巩固。常委会充分运用全体会议、常委会议、主席会议、专委会会议，以及理论学习中心组读书会、委员学习研讨班、学习交流会、辅导报告、专题讲座等多种形式，组织广大委员和政协机关干部深入学习中共十七届四中、五中全会和自治区党委八届十三次全委会议精神，坚持在政协常委会议期间举办集体学习讲座，邀请中央党校、全国政协的专家学者作专题报告。举办了自治区十届政协第三期委员学习研讨班，基本完成了十届政协委员全员学习培训任务。委员学习研讨，着力在认清形势、把握大局上下功夫，在统一思想、增进共识上下功夫，着力增强贯彻落实党的路线方针政策、推动人民政协事业新发展的自觉性和坚定性。特别是自治区党委召开全区政协工作会议后，自治区政协及时召开会议进行传达学习，并对学习贯彻活动作出安排部署，形成了《关于深入贯彻落实全区政协工作会议精神的意见》，要求全区各级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和政协系统干部职工认真学习贯彻会议精神，准确把握新时期人民政协的工作方向和历史使命，切实把思想统一到中央和自治区党委的决策部署上来，进一步夯实了做好新形势下人民政协工作的共同思想政治基础。

——更加注重总结经验，政协工作的科学化水平进一步提升。适应科学发展要求，进一步提高政协工作科学化水平，是去年常委会探讨和研究的一个重点。常委会始终把学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《内蒙古党委关于进一步加强政协工作的决定》和全区政协工作会议精神，作为加强自身建设、做好新形势下政协工作的重要指针，建立和完善了《关于进一步加强和改进提案工作的意见》、《关于进一步发挥界别作用的意见》、《关于充分发挥委员作用的实施意见》、《关于加强学习型机关建设、提高机关服务水平的意见》等规章制度，为政协工作进一步走向制度化、规范化、程序化打下基础。认真开展机关党组织和党员“创先争优”活动，有力促进了机关干部思想和工作作风的转变。加强对盟市政协的联系指导，通过召开盟市政协主席座谈会、专委会工作会议、联合开展调研视察等形式，全区政协系统的整体功能得到进一步发挥，形成了共同推进全区政协事业发展的新局面。

各位委员，过去一年自治区政协工作取得的成绩，是自治区党委正确领导和自治区政府大力支持的结果，是全区各级党委、政府和社会各方面高度重视、热情关心的结果，是全区各级政协组织、各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此，我代表自治区十届政协常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾2010年的工作，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与广大政协委员的期望相比，我们在推进履行职能的科学化建设方面，在发挥委员的主体作用和发挥政协界别优势方面，在提高建言献策的质量和实效以及推动提案办理方面，在政协相关制度建设等方面，都还需要进一步加强和改进。我们真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，推动自治区十届政协工作不断取得新的进展。

二、2011年工作建议

2011年，是中国共产党成立90周年，是我国和我区全面实施“十二五”规划的启动之年，是加快推进我区富民强区、全面建设小康社会的重要之年。这样一个新的形势和任务，对人民政协工作提出了新的更高的要求。在新的一年里，我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻

落实科学发展观，认真学习贯彻中共十七大、十七届五中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届十三次全委会议、全区经济工作会议、全区政协工作会议精神，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局方面的作用，在推动我区经济平稳较快发展、促进社会和谐稳定上作出新贡献，在加强人民政协自身建设、提高政协工作科学化水平上迈出新步伐。

第一，着力打牢共同的思想政治基础。把握正确的政治方向，是做好政协工作的生命线和可靠保证。我们要在深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话、中共十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会议和全区政协工作会议精神上取得新成效。中共十七届五中全会和自治区党委八届十三次全委会议，是中共中央和自治区党委研究部署“十二五”规划工作的十分重要的会议，对于我们全面落实科学发展观、开启第十二个五年规划新篇章、实现全面建设小康社会奋斗目标具有重要意义。当前和今后一个时期，我们要把学习贯彻中共十七届五中全会以及自治区党委八届十三次全委会议精神作为一项重要任务，摆在突出位置，进一步明确全区发展战略，围绕新的目标任务履行职能。要进一步抓好全区政协工作会议的贯彻落实，与学习贯彻中共中央《意见》和自治区党委《决定》精神结合起来，深刻理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一基本政治制度的重要意义，准确把握新时期人民政协的性质、地位、任务和作用，切实把人民政协各参加单位、广大政协委员及政协工作者的思想、行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来，同党委政府方向一致、目标一致、工作一致，在围绕中心、服务大局上取得新成效，为进一步开创全区经济社会发展新局面和全区政协工作新发展自觉主动地履职尽责。

第二、着力推动全区经济平稳较快发展。全区各族人民十分关心自治区“十二五”时期的发展，我们要按照自治区党委、政府对今年经济社会发展的总体部署和全区经济工作会议要求，继续发挥人民政协的优势，把积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展上来，紧紧围绕自治区党委、政府确定的工作中心和重点，多想“十二五”发展大事，多谋“十二五”发展大计，注意选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，以专委会为依托，通过常委会议、专题座谈会、专题调研、专题视察等形式，积极建言献策、献智出力。重点在加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、着力保障和改善民生、发挥资源优势、建设资源节约型和环境友好型社会、加快工业化、城镇化和农牧业现代化进程、大力推进社会事业等重大问题，深入调研，科学论证，努力为全区经济科学发展建睿智之言、献务实之策、尽精诚之力。

第三，着力促进改善民生。加快发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要牢固树立“以人为本、履职为民”的理念，积极真实地反映民意，协助党委、政府多办顺民心、解民忧、增民利的工作。特别是要更加关注解决好劳动就业、城乡居民增收、保障性住房建设、社会保障、医疗卫生、教育卫生体制改革、收入分配改革、土地征用、拆迁安置、弱势群体救助、群众文化生活等等，这些群众最关心、最直接、最现实的问题，深入开展调研视察，积极咨政建言。要充分发挥政协渠道畅通、联系广泛的优势，进一步加强反映社情民意信息工作，及时了解和充分反映不同群体的利益诉求，多为群众谋实事、做好事、解难事，努力推动和实现富民与强区并重。

第四，着力推进民族团结进步事业。作为我国成立最早的少数民族自治区，做好我区的民族团结进步事业具有特殊重要意义。我们要始终保持和发扬我区长期以来形成的各族人民热爱祖国、顾全大局、珍视团结的光荣传统，充分发挥人民政协在民族工作中的独特作用，坚持走中国特色解决民族问题的正确道路，不断巩固和发展全区民族团结进步事业的良好局面。要认真学习、深刻理解和把握中共中央关于当前民族工作形势的科学判断和民族工作的重大方针政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，紧紧抓住维护民族团结、实现共同进步的根本任务，坚持和完善民族区域自治制度。突出富民强区这个重点，抓住改善各族群众生活这个关键，积极协助党委政府落实好国家各项惠民政策、实施好扶持人口较少民族发展规划和兴边富民行动规划，推动经济社会发展，让各族人民共享改革发展成果，为促进民族团结进步事业提供有力支持和保证。

第五，着力维护社会和谐稳定。政协组织和广大政协委员是维护稳定的一支重要力量，在维护稳定方面担负着重要责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真贯彻落实中央维护稳定的各项决策部署，为维护和发展全区民族团结、社会稳定、边疆安宁的大好局面献计出力。要充分发挥人民政协做群众工作的特点优势，多办体察群众情绪、反映群众诉求、集中群众智慧、维护群众利益的好事，把加强团结、增进理解、维护稳定作为义不容辞的责任。要紧紧围绕创造良好社会法治环境等进行调研视察，加强对涉及群众根本利益问题的调研、视察、评议和民主监督，努力维护人民群众的合法权益。要积极宣传党和国家的民族宗教政策，充分发挥民族宗教界委员的独特作用，努力为构建和谐内蒙古作出应有贡献。

第六，着力提高政协工作科学化水平。推动政协工作创新，提高政协工作科学化水平，是人民政协更好地服务科学发展的客观需要，是新形势下加强和改进政协工作的必然要求。要坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。注重探求和把握中国特色政党制度建设规律、协商民主发展规律和人民政协工作规律，进一步发挥人民政协理论在政协事业发展中的指导作用。要积极推动和完善政治协商纳入党政决策程序，规范协商内容，丰富协商形式，完善协商程序。以建立和完善民主监督机制为重点，畅通民主监督渠道，提高民主监督的质量和成效。以充实内容、拓展形式、提高实效为重点，不断健全参政议政成果转化和跟踪落实机制。要进一步加强政协自身的机制与制度建设，不断建立健全政协履职制度、组织制度和管理制度。更加注重加强委员队伍建设，进一步完善委员保障机制、激励机制和约束机制，尊重和依法保护委员的各项民主权利，保障委员更好地行使职责、发挥作用。进一步加强专门委员会建设，不断丰富专门委员会的各项活动内容，充分发挥好专门委员会的基础作用。切实抓好政协机关的思想、组织、作风和制度建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。

隆重庆祝中国共产党成立90周年，是今年全党、全国各族人民政治生活中的一件大事，也是政协工作的一项重要政治任务。自治区政协将按照中央和自治区党委的统一部署和安排，组织开展庆祝中国共产党成立90周年的各项活动。要通过举办纪念会、座谈会等形式，认真回顾总结坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的宝贵经验，进一步探索新形势下人民政协工作的特点和规律，努力把我区人民政协事业提高到一个新水平。

各位委员，“十二五”发展的新形势和新任务，对人民政协工作提出了新的更高的要求。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统领政协工作，在自治区党委的坚强领导和政府的大力支持下，以更加昂扬向上的精神状态，不断推进全区政协事业新发展，为促进自治区经济社会又好又快发展、全面建设小康社会做出新贡献！

第四篇：政协第十一届委员会常务委员会工作报告

文 章来

源莲山 课

件 w w w.5Y

k J.Com 7我受政协市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。

2004年是全面建设小康社会的起步之年，是实施我市“三步走”战略的第一年，也是不平凡的一年。我们经历了防治非典和抗击洪涝地质灾害的严峻考验。全市人民在中共市委、市政府的正确领导下，团结奋斗，扎实工作，经济建设和社会各项事业取得了显著成就。一年来，市政协在省政协的指导和中共市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，牢牢把握团结、民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市经济社会全面协调发展和夺取抗击非典、抗灾救灾的全面胜利做出了重要贡献。

（一）加强学习，增进共识，用“三个代表”重要思想指导实践。

建设学习型组织，是本届政协的一个重要工作目标。为此，我们把加强学习贯穿于整个工作的始终。一年来，通过常委会议、主席会议、中心学习组和召开学习座谈会等形式，组织委员深入学习了“三个代表”重要思想和中共十六大精神。按照省、市委要求，动员和组织委员对《“三个代表”重要思想学习纲要》进行了认真学习。胡锦涛同志“七一”重要讲话发表后，我们集中时间进行了重点学习，并组织部分委员召开了学习座谈会，使大家加深了对实践“三个代表”重要思想本质要求的理解。中共十六届三中全会召开后，在十七次主席会议和十一次常委会议上对会议精神进行了认真学习，明确了完善社会主义市场经济体制所面临的形势和任务。与此同时，我们对中央经济工作会议、中共市第九次代表大会、市委九届四次全会、市委工作会议等中央、省、市重要会议精神，及时组织委员学习座谈，结合工作实际认真贯彻落实。

在学习工作中，我们坚持理论联系实际，力求在提高思想认识和指导工作实践两方面取得效果。在思想认识上，促使委员在履行职能为人民、把促进发展作为政协工作的第一要务、树立全面协调可持续的发展观等重要问题上增进共识，增强自觉性；在工作中，围绕贯彻“三个代表”重要思想，注重将认识成果应用于参政议政的实践活动，提高了学习效果。

（二）认真组织，重视质量，努力开好政协例会。

政协例会是政协履行政治协商职能的主要形式。一年来，我们坚持政协例会制度，召开了十一届三次全委会议，同时召开了5次常委会议，7次主席会议。每次例会，都能紧扣市委市政府的工作部署，积极筹备，精心组织，会议质量有所提高。

十一届三次全委会召开前，我们围绕如何开好会议这一主题，到各区县和委员中进行认真调研，广泛征求意见，并动员和组织区县政协和市政协委员开展会前调查研究，为开好会议做准备。十一届三次全委会召开之际，正值非典时期。委员们按时参加会议，通过小组讨论、提出提案以及20份专题材料，积极参政议政，体现了高度的政治责任心。

常委会议坚持就我市经济社会发展中的重大问题确定主题，坚持开展会前调研，坚持通报情况和重点讨论相结合，努力使常委知实情、建良言。十一届九次常委会前，我们组织委员对防非典工作和关系防非典的市容环境卫生情况进行视察，对以果业、畜牧业为重点的农业产业化本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络发展情况进行调查；会中，有关部门分别通报了关于我市非典防治工作、市容环境综合整治工作、畜牧业产业化建设、果业产业化发展等情况。在此基础上，常委们进行讨论，提出了中肯的意见。十一次常委会议，常委们听取了市发展计划委员会关于我市重大项目建设情况和市招商局关于招商引资工作情况的通报，结合会前的情况视察，进行认真讨论。这样，使会议内容充实、主题明确、重点突出，常委们在履行职能的同时，也熟知了有关工作情况，收到了良好效果。

主席会议在协商政协内部重要事务时，突出了对政协自身建设问题的研究，突出了对政协面临新形势新任务、探索新途径新方式的研讨，同时重视探讨我市改革建设中的重大问题，使主席会议在政协例会中处于先导地位，成为加强政协工作的首要环节。

（三）拓展领域，探索尝试，加大民主监督力度。

提案是政协履行民主监督职能的重要形式。十一届三次会议以来，共收到委员提案192件，经审查立案170件，较去年提案数量增长25％，质量也有新的提高。其中，各民主党派、市工商联及其成员个人提出提案83件，占提案总数的43％。全委会闭幕后，市政府及时召开交办会，提出明确的办案要求；市政协办公室及时将提案内容简要整理，以《送阅件》形式送市委、市政府领导阅知；市政府办公室、市政协办公室积极配合，加强督办。提案委员会选择了10件关系我市经济发展和人民生产生活的提案，重点督办；召开了提案工作座谈会，市城管局等4个部门交流了办案经验。截止目前，全委会以来的提案全部办复，办复率100％。从征询委员意见看，委员对提案办理情况的满意度不断提高，提案办理工作对我市经济和社会发展的促进作用日益明显。

针对多年来存在的民主监督领域窄、力度小的问题，开展了对我市行政审批制度改革工作的民主监督活动。制定了实施方案，同市政府联合召开了动员会，组织21名委员，分成三个民主监督小组，以经济工作为重点，选择市发展计划委员会等八个委局作为重点联系部门，分别开展活动。我们还致信全体市政协委员，动员他们为行政审批制度改革工作建言献策。这项工作从8月下旬开始，经过准备、调查、研讨、反馈总结四个阶段，为期两个多月。对这次活动了解到的情况和问题，按照预定程序和双向反馈办法，分别形成书面意见，印送各有关部门。活动结束后，我们将全市行政审批工作中存在的主要问题以及委员意见、建议，向市委、市政府作了反映。这项活动是拓展民主监督领域、加大民主监督力度的一次有益尝试，促进了行政审批制度改革的进一步深化。

行风评议是我市2004年旨在改善投资环境的重要举措，我们积极配合做好这项工作。组织部分委员，通过明察暗访、召开群众座谈会等方式，分别在教育、国税、环保、工商、公安等系统进行了5次活动，并及时将情况进行反馈。据统计，有34名委员先后参与了市政协组织的行风评议活动。被聘为有关部门和单位廉政监督员和行风监督员的60名市政协委员，认真负责地履行监督职责，积极参与行风评议，受到社会各界的好评。

（四）深入调查，认真研讨，围绕发展建言献策。

调查研究是政协履行好职能的重要基础。我们按照市第九次党代会精神，围绕市委、市政府的中心工作，认真确定调研题目，积极组织实施。一年来，先后就农业产业化、陶瓷产业发展、县域经济、重点项目建设、行政审批、社会保障等，开展了8次比较集中的调查视察活动，形成了5份调查报告，送市委、市政府以及有关部门参考。

农业是兴铜富民的基础产业。对农业产业化进行调研，是市委向市政协提出的一个重要课题。5月下旬至6月上旬，我们组织农业界委员，深入4个区县、15个乡镇、18个村委会、40多个点，采用听汇报、实地察看、同基层干部群众座谈等方式，进行广泛深入的调查，并将委员关于农业产业化的意见建议，以《送阅件》形式及时反映给市上主要领导和分管领导，所形成的调研报告在十一届九次常委会上进行了研讨。该报告在充分肯定我市农业产业化所取得显著成绩的同时，针对农业产业化经营中存在的问题和困难，提出了加大行政推动力度，强化基地建设，做大做强龙头企业，加强对农民的教育，建立和完善农业服务体系等5条意见建议。市委、市政府对此予以高度重视，先后出台了关于做大做强龙头企业、关于切实提高农业组织化程度的文件，相继召开了全市奶牛生产现场工作会和优果工程现场会，使委员们的意见、建议得到了采纳和实施。

一年来的调研活动，都能紧扣中心，突出重点。经济科技委员会和城建环保委员会关于对城市建设与市容环卫综合整治情况的调查，既了解了近年来在城建方面的成就与变化，也发现了在城市规划与管理方面存在的一些问题，提出了进一步深化城市管理体制和市政公用行业的改革，搞好垃圾收集和清运，推行城市管理综合执法、加强城市管理宣传教育等10条建议。经济科技委员会关于陶瓷产业发展的调查，客观分析了我市陶瓷资源及开采利用的现状、陶瓷生产存在的问题和发展优势，提出了加大对矿产资源的勘探和保护力度、建设陶瓷工业园区、加大招商引资力度、加强陶瓷研究与开发等建议，受到市委、市政府的重视，在制订我市陶瓷产业发展规划时被采纳。按照省政协的安排，我们对耀州区县域经济发展情况进行了调查，所形成的调查报告在省政协召开的壮大县域经济研讨会上进行了交流。

（五）抗击非典，救灾济困，努力维护社会稳定。

2004年，我市遭遇了非典疫情、洪涝滑坡等重大灾害，人民生命和财产受到了严重威胁和侵害。我们从维护社会稳定的大局出发，积极协助市委、市政府做好有关工作。

在抗击非典的斗争中，及时召开了十三次主席会议，传达市委有关精神，专题研究防非典工作，并向全市各级政协组织和政协委员发出公开信，号召委员立足本职、发挥特长，积极投身抗击非典斗争。与之同时，市政协组织委员对市容环境卫生情况进行了视察，慰问了战斗在非典一线的医护人员。教文卫体委员会联同农工党市委会开展了防治非典宣传咨本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络询活动，发放防非典宣传材料。广大委员积极响应政协号召，努力做好防非典工作，积极在群众中释疑解惑，消除恐慌情绪。政协委员中的医护人员，发挥专长，在安全防疫、健康检查、咨询服务等方面做了大量艰辛的工作。省、市政协委员史小明等带头为防治非典捐款捐物，献计出力。广大政协委员与全市人民一道，同心抗击非典，保证了我市无一例非典病人和疑似病例。

在抗灾救灾斗争中，我们在做好有关工作的同时，积极响应市委、市政府号召，组织委员向灾民捐款捐物。黄宏显、杜志盈、史小明、张三信、阮四季、白社全等常委、委员主动向灾民捐款。据不完全统计，全市各级政协委员和政协机关共向灾区捐款34075元，捐棉被63床，捐衣物899件。一些个体私营企业的政协委员富而思源，积极扶贫济困，资助公益事业。据统计，他们在一年来，为困难职工、学校危房改造、修缮道路等捐款近10万元，受到群众称赞。

一年来，我们动员各民主党派、市工商联、广大政协委员继续做好维护社会稳定的各项工作，积极为经济社会健康发展创造良好环境。市工商联积极反映黄堡石坡建材小区17户投资者在生产用地上的意见和呼声，帮助解决了实际问题，化解了矛盾纠纷。

（六）加强团结，改进作风，积极推进自身建设。

一年来，我们围绕团结、民主主题，不断加强团结联谊工作，努力把各界人士的智慧和力量凝聚到实现我市经济社会跨越式发展的伟大目标上来。加强同各民主党派、市工商联的联系，通过例会、调查、视察、提案、咨询服务等载体，进一步发挥他们参政议政、民主监督的作用。密切同政协委员的联系，通过走访、慰问和组织活动，调动了他们为改革、建设事业做贡献的积极性。重视做好非公有制经济人士的工作，及时召开学习贯彻市委、市政府《关于进一步加快我市非公有制经济发展的意见》座谈会，鼓励他们为发展社会主义市场经济建功立业。继续做好民族、宗教工作，维护了民族宗教界的团结稳定。

积极推进制度建设和机关建设。商同市人民政府制订出台了《市人民政府和政协市委员会领导联席会议制度》、完善了《市政协各专门委员会同市政府各有关部门对口联系制度》；转发了《政协陕西省委员会关于政协委员履行职能、参加活动的暂行办法》，并按规定要求认真贯彻落实。十七次主席会议，专题研究常委会工作和专委会工作，进一步理清工作思路。重视机关干部职工的教育、管理工作，不断强化服务意识，较好保证了政协工作任务的顺利完成。

总之，经过全体政协委员的共同努力，一年来的工作取得了比较显著的成绩。这是市委重视、政府支持、政协主动、各方配合的结果。但也必须清醒地看到，我们工作中还存在诸如委员主体作用发挥得还不够普遍，调查研究的质量有待进一步提高，参政议政实效还需更加明显，专委会基础作用有待进一步发挥等问题。这些问题都必须在今后工作中加以解决和改进。

各位委员：2005年是我市深化改革、加快发展，实现“十五”计划的关键一年。全市人民面临的任务光荣而艰巨，展示在我们面前的发展前景也十分喜人。我们要认清形势，振奋精神，按照中共市委、市政府的总体思路和工作部署，更加努力做好政协工作。

新的一年，市政协工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，牢固树立履行职能为人民的意识，坚持和落实全面、协调、可持续的发展观，牢牢把握团结、民主主题，坚持把促进发展作为政协工作的第一要务，紧密围绕市委、市政府的中。心任务，进一步履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断巩固和发展爱国统一战线，为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明，为实现我市全面建设小康社会“三步走”战略目标做出新贡献。

（一）进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，转变观念，推进工作。

把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮进一步引向深入。按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，围绕立党为公、执政为民这个本质，在各级政协组织和政协委员中，继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想。学习贯彻“三个代表”重要思想要同深入学习贯彻中共十六大和十六届三中全会精神结合起来，同学习贯彻统一战线和人民政协的理论、方针、政策结合起来，紧密联系我市经济社会跨越式发展的实际，紧密联系政协工作的实际，着眼于推进新的思想解放和进一步转变观念，着眼于提高素质，增强用“三个代表”重要思想指导工作的自觉性，把中共十六大和十六届三中全会精神，市委、市政府的各项工作部署，落实到政协工作中去。

加强学习组织工作。进一步发挥市政协中心学习组的示范带动作用。重视通过市、区县政协学习组织，把各级政协委员和各界人士组织动员起来，形成学习研究的良好气氛。开展形式多样的学习活动，努力提高学习成效。拟对全市政协学习工作进行检查，交流区县学习经验。

发扬人民政协自我教育的优良传统，组织和动员委员在学习贯彻“三个代表”重要思想的同时，坚持学习市场经济知识、法律知识、现代科技知识以及其它社会知识，不断提高参政议政能力。

（二）围绕经济社会跨越式发展目标，加强调查研究工作。

随着中共十六大和十六届三中全会精神的深入贯彻和社会主义市场经济体制的逐步完善，经济、政治和社会发展中的新情况、新问题将不断涌现。要继续组织委员围绕市委、市政府重点工作，深入开展调查研究活动。要选准调研题目，创新组织方式，坚持群众路线，更加深入实际，做到实事求是。站在人民利益的高度，坚持和落实科学的发展观，摸实情、说真话、建嘉言、献良策，努力提高调查研究的质量。

按照市委2005年工作要点的要求，结合政协优势和特点，调查研究要重点在促进资源型城市经济转型，实施工业强市和项目带动战略，深化国有资产管理体制改革，加快发展非公有制经济，壮大县域经济，增加农民收入，加强社会保障体系建设，加快城市化进程，实施“科教兴市”战略等方面优选题目，深入调研。

调查研究工作，要本着量力而行、注重效果的原则，做到“少而精”、“专而深”。要重视发挥专委会和委员的主体作用，鼓励委员在参与政协集体活动的同时，自选题目，就近调研，积极向党政部门进言。要在调研工作中形成以课题为纽带、以专委会为依托、以政协委员为主体，各民主党派、市工商联、区县政协、党政部门配合支持的新格局。

（三）彻实履行职能，进一步发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政作用。

组织好例会协商。全委会议要就全市经济与社会发展的重要问题，进行整体协商；常委会议要抓住涉及全市改革发展稳定的重大问题，选好专题，进行重点协商；主席会议在处理常委会重要工作的同时，还要抓住全市的一些重大问题以及政协自身建设问题进行研讨。例会协商要紧扣协商主题，认真组织调研，及时通报情况。要广开言路，发扬民主，求同存异，集思广益，形成生动活泼的政治局面。

加强民主监督工作。按照新形势、新任务的要求，重视对群众普遍关注的诸如软环境、经济秩序、依法行政、公正司法、行风和廉政建设等热点、难点问题，开展民主监督活动。拟组织委员对人民法院工作，开展一次较为集中的民主评议活动。市政协委员中受邀的行风、廉政监督员，要加强有关方针政策和法律法规的学习，切实负起责任，认真履行监督职责。

按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，做好提案工作。鼓励各民主党派、市工商联、政协委员，围绕我市改革发展稳定大局和经济社会全面协调健康发展的重大问题，多提提案，提高质量的提案。提案委员会要加强同市政府办公室以及各承办单位的联系，积极发挥协调沟通作用和检查促进作用。要继续运用带案跟踪视察、重要提案重点办理等行之有效的好办法，努力提高办案质量。

（四）加强团结工作，维护社会稳定。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同各民主党派、市工商联以及其它有关人民团体的团结，密切联系，加深友谊，互相交流，合作共事；加强同政协委员的联系，鼓励支持他们在本职岗位上建功立业，在政协工作中建言献策；加强同各界人士的团结，广交朋友，增进感情。按照大团结、大联合的要求，不断扩大团结面，注意做好社会主义市场经济条件下新阶层人员的团结教育工作。

做好反映社情民意和协调社会关系的工作。政协委员要多深入基层了解社情，多联系群众倾听呼声，并及时向党政部门反映，每年至少以书面形式反映一条有价本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络值的社情民意。要发挥委员联系面广、代表性强的特点，继续在社会上多做协调关系、化解矛盾、联络感情、增进团结的工作。贯彻党的民族宗教政策，关心少数民族的发展进步，促进宗教与社会主义社会相适应。进一步做好文史工作，继续开展名人资料的征集工作。

协助党政部门做好抗灾救灾和扶贫帮困工作，继续开展救灾募捐、捐资助学、义诊服务等活动。重视就业和再就业工作，重视社会保障体系的建立和完善，促进城市居民最低生活保障和失业、养老、医疗保险制度的落实。关注农民生活疾苦，帮助改善生活生产条件。

（五）加强政协自身建设，以创新精神做好工作。

以“三个代表”重要思想为指导，加强政协组织、思想、作风建设和政协委员队伍建设。2005年是全省全市“基层工作年”，政协各级领导干部要拿出更多的时间和精力，深入基层，了解情况，帮助解决问题。改进常委会工作，加强专委会工作。认真实施政协各项规(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)章制度，积极推进政协工作的制度化、规范化、程序化。坚持围绕发展狠抓落实，从人民利益的高度建言献策。

围绕质量效率，搞好机关建设。加强机关干部职工的学习教育，开展干部业务培训，强化机关服务职能，提高工作质量和效率，努力营造积极向上、团结协作、雷厉风行、优质服务的工作局面，保证政协各项工作任务的顺利完成。

各位委员：让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共市委的领导下，围绕中心，服务大局，发挥优势，体现特点，开拓创新，与时俱进，为实现我市经济社会跨越式发展的奋斗目标，建设“小而强、小而富、小而美”的新，做出新的更大的贡献。文 章来

源莲山 课

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第五篇：中国人民政治协商会议第六届乐山市委员会常务委员会工作报告

中国人民政治协商会议第六届乐山市委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

我代表政协乐山市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

XX年工作回顾

XX年，是全面深化改革的开局之年，也是实施“xx”规划的关键之年。一年来，市政协在中共乐山市委的坚强领导下，带领全体委员紧紧围绕“三大联动、六个跨越、六个美丽”发展战略，紧扣“项目落地年”工作主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，敢于担当，奋发进取，攻坚克难，发展了政协工作的新局面，为助推乐山经济社会发展做出了积极贡献。

一、深入学习，统一认识，巩固共同思想基础

在加强学习中增强自觉。把学习作为重要任务，通过常委会议、主席会议、全市政协主席学习会、中心组理论学习会、机关双月学习会等形式，深入学习领会总书记系列重要讲话精神，坚定政治立场，不断增强对中国共产党领导的自觉坚持、自觉服从、自觉拥护。围绕市委重大决策部署，把握全市工作基调，强化服务意识，提升履职水平。

在改进作风中加强自律。深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，针对“四风”方面存在的突出问题，对标焦裕禄、兰辉、“乐山好干部”等先进人物，认真查找问题，深刻分析原因。通过教育实践活动，增强了宗旨意识，强化了务实作风，加强了廉洁从政。

在推进发展中增进共识。积极助推乐山经济社会发展，进一步增强责任意识和创新意识，在推进项目落地、产业转型、文旅经济互动发展、综合交通次枢纽建设、彝区综合扶贫开发上形成共识。努力凝聚各方智慧和力量，献务实之举，谋发展之策，助推乐山美丽发展。

二、围绕中心，协商议政，着力服务发展大局

紧扣中心工作立论。城镇化的有效推进、城市新区加快建设，对城市的发展起着举足轻重的作用。我们踩准发展节奏，常委会专题协商加快城市新区建设，从“优化规划、配置产业、注重特色、创新举措、配套政策”等方面提出针对性的意见建议，唐坚书记作出重要批示：“政协主动作为，抓住要害进行深度调研值得肯定”，并要求各地对新区建设情况作一次调查摸底，为召开新区建设现场会奠定基础。服务业日益成为引领转型、推动经济社会可持续发展的新引擎、新方向。我们持续关注服务业发展，把“大力发展服务业，促进产业转型升级”作为常委会专题协商课题，对全市服务业发展现状进行再调研、再思考，形成“抢抓机遇、规划引领、与新型工业化城镇化相融合、重点突破”等建议意见，积极助推全市服务业发展。在省政协十一届七次常委会上，作了题为《加快发展文化产业，打造经济新增长点》的交流发言，收到良好反响，会议将乐山发言专报省政府，受到高度重视，省政府办公厅复函答复。在市政协六届四次全会上，认真协商《政府工作报告》，提出建议意见100多条，为市委、市政府提供决策参考。

紧盯重点改革建言。农村产权制度改革和户籍制度改革，是市委市政府XX年重点改革课题。市政协主席会议对农村产权制度改革重点协商，提出“分类推进确权登记工作、加快农村产权流转平台建设、提高流转组织化程度和服务水平、做好金融保险配套服务”等建议，市政府主要领导给予充分肯定，要求相关部门认真研究相关建议，有效推进了全市农村产权制度改革。户籍制度改革是城镇化的重要抓手，是一项“牵一发而动全身”的系统工程。我们组织委员视察了解我市户籍制度改革推进整体情况，提出“改革探索、总结经验、逐步规范”的意见建议，促进了我市户籍制度改革稳步实施。

紧贴重大事项参与。首届四川国际旅游交易博览会成功举办、成绵乐高铁开通，是XX年乐山的两件大事，对乐山发展意义重大。我们始终关注、参与其中，多次组织委员视察旅博会场馆和成绵乐高铁站台建设，积极建言献策，为举办好、宣传好旅博会，开通营运成绵乐高铁起了促进作用。我们还紧紧围绕“项目落地年”，组织委员对重大在建项目开展视察，促进项目落地。

三、立足民本，知情出力，倾情维护群众利益

牢牢把握民生民利根本。先后对民族地区学前教育、彝区“三无”、“五保”对象和孤儿集中供养、老年医疗服务、基层文化设施建设、公共场所残疾人无障碍设施建设和管理、妇女居家灵活就业等开展视察调研，推动关系民生民利的社会事业健康有序发展。积极开展“送温暖、献爱心”活动，与贫困户、贫困学生结对帮扶，定期走访慰问。认真联系乡、村(社区)，为基层解难事、办实事，牵线落实生产、生活帮扶项目。组织教育、宗教等界别委员，购置学习生活用品，多次赴彝区开展捐资助学活动。

切实提升提案工作质量。认真调查研究，积极探索实践提案办理协商广泛多层制度化发展。推进市委、市政府《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》的落实，加大提案办理协商力度。采取重点提案重点督办、重点单位重点督查、联合督查、跟踪提案办理结果等办法，促进提案办理质量不断提高。市政协六届四次会议以来，共征集提案330件，立案321件。截止XX年底，提案全部办理完毕。共收到委员对提案办理的反馈意见321件，其中满意306件，占%;基本满意15件，占%。

畅通反映社情民意渠道。关注社会热点、焦点问题，及时通过社情民意向党委政府反映情况。一年来，共向省政协、市委、市政府报送社情民意信息49期。《健全投融资体系提升文化产业竞争力》、《发挥工业文明遗产作用助推文旅产业转型升级》等10余篇社情民意被省政协采纳。针对乐山中心城区车辆不断增多、城市日趋拥堵现象，形成《关于乐山城市交通状况的调查报告》，市政府高度重视，相关部门认真研究落实，促进了城市交通状况的改善。

四、把握主题，凝心聚力，共同促进社会和谐

竭力加强与社会各界合作共事。召开界别工作会议，完善界别工作机制，积极开展形式多样、内容丰富的界别活动，形成界别提案、界别社情民意等建言献策成果。强化委员履职服务管理，及时收集履职情况，建立委员档案，搭建委员服务平台。邀请各族各界代表人士出席政协中秋茶话会、新年茶话会，凝心聚力，共谋发展。进一步强化市县两级在课题调研、机关服务工作等方面的互动、交流与协作。加强对外友好交往，积极参加五省二十市州政协、乌蒙山区政协、川南七市政协等联系会议，互通情况，宣传乐山。

努力提升民主监督工作实效。组织委员对民族地区基层医疗卫生体系建设工作开展民主评议，对制约民族地区卫生事业发展的人才、资金等瓶颈问题提出针对性建议，形成书面评议报告报送市委、市政府，助推民族地区基层医疗卫生体系建设。对大气污染防治、三网合一、城市畅通工程、社区矫正等工作开展视察监督，不断增进民主监督的实效性。完善规范市政协委员担任特约监督员管理制度，为委员更好地开展监督评议搭建平台。

着力拓展委员知情明政视野。通过各种渠道和形式，着力拓展委员视野，更好地在监督中参政议政。利用市政协常委会、主席会和各种专题视察，广泛组织委员视察了解我市文旅产业发展、招商引资、重大项目建设等进展情况。坚持市纪检监察、人民法院、人民检察院向市政协通报工作情况制度，并提出建议意见。邀请市委、市政府领导在市政协常委会、主席学习会上通报全市经济社会发展情况，让委员知情明政，了解党委政府决策部署。

五、建章立制，强化宣传，不断加强自身建设

健全制度机制。以建立健全工作制度、管理制度、考核制度为重点，建立完善提高政协会议质量、规范特约监督员管理、委员视察、民主评议、市政协主席会议成员联系县(市、区)政协、工作机构工作通报等制度15项。强化制度落实情况的督促检查，进一步提升政协工作制度化、规范化、程序化水平。

创新宣传工作。新建乐山政协网站，构筑了广大政协委员知情明政的新平台和为民建言的新途径。突出宣传政协围绕中心、履职尽责的新经验、新成效。全年在《四川政协报》等省级以上媒体上稿30余件，编发《乐山政协》杂志5期、《乐山政协信息》10期，在《乐山日报》上刊发优秀提案选登等“议政与建言”专栏3期。发挥文史资政功能，编辑出版抗战时期的乐山系列丛书《日本轰炸乐山纪实》和《乐西公路钩沉》。

加强学习培训。邀请领导、专家、学者，在市政协党组中心组学习会议、主席会议、常委会议上，就经济形势、国防教育、民族宗教、反腐倡廉作专题报告，进一步拓宽委员视野。选送54名政协委员、政协干部参加全国政协、省政协、省委党校的培训，进一步提升委员和政协干部履职能力。

XX年工作安排

XX年，是实施“xx”规划的收官之年，是改革发展任务艰巨繁重的一年。市政协工作总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，在中共乐山市委的领导下，把握“稳中求进、提质增效”工作基调和“转型升级年”工作主题，主动适应新常态，坚持团结民主，坚持改革创新，认真履行政协职能，为推进深化改革、依法治市、结构调整，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，实现乐山转型升级、美丽发展贡献力量。

一、加强思想建设

始终把思想政治建设摆在各项工作的首位，加强学习、增进共识。坚持建立和完善党组中心组、主席会议、常委会议、专委会学习制度，深入学总书记系列重要讲话精神，学习贯彻市委六届七次全会精神，引导政协各参加单位和广大委员，增强政治意识、机遇意识和责任意识，深化对新时期人民政协工作特点和事业发展规律的认识。坚持把政治理论学习同谋划推动全市政协工作相结合，正确认识新常态、适应新常态、引领新常态。把广大政协委员的思想和行动统一到市委的决策部署上来，在把握“转型升级、美丽发展”的指导思想上形成共识，在坚持“稳中求进、提质增效”的工作基调上形成共识，在建设“国际旅游目的地、全省高新技术产业增长极、四川综合交通次枢纽、大小凉山综合扶贫开发示范区”的发展定位上形成共识。

二、服务改革发展

主动适应当前经济发展新常态，发挥优势，协同联动，积极助推我市改革发展。着力发展大局，围绕“xx”规划纲要编制进行专题协商，积极协商议政。着力旅游目的地建设，围绕打造我市全域旅游第三极，开展视察调研，提出建议意见。着力全面深化改革，围绕深化司法体制改革、放活农村土地经营权开展协商，献计出力。着力创新驱动，围绕加快我市工业转型升级开展协商，积极建言献策。

三、促进民生改善

坚持把促进民生改善、维护和谐稳定作为重要责任，围绕全市“十项民生工程”、深入推进小凉山综合扶贫开发、加快发展健康服务业等惠民工作，开展调研视察，提出意见建议。持续深入开展领导挂联工作，为困难群众解决具体问题。加大对各类民生提案的督办力度，深化提案办理实效，促进民生事业发展。进一步做好反映社情民意工作，及时了解经济社会发展和人民群众普遍关注的热点、难点问题，建利民之言，谋惠民之策。

四、助推依法治市

按照市委部署，把促进依法治市作为履职重要内容，推动形成尚法守则、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治市新格局。围绕法治政府建设涉及的重大问题，积极开展调研视察、提交提案。围绕全市重要行政规章和重大决策的制定，广集智慧，为党委、政府科学决策依法施政提供有益参考。针对社会各界广泛关注的依法行政、严格执法、公正司法等热点问题，积极开展民主监督。维护《宪法》权威，教育和引导广大政协委员争做社会主义法治的模范践行者，自觉尊法、学法、守法、用法，增强法治理念，树立法治信仰。

五、推进协商民主

深入贯彻落实总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道、专门协商机构的作用，推进协商民主发展。认真组织和实施XX协商工作计划，就市委重大决策部署、“一府两院”工作报告等开展协商，提高协商成效。完善专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商操作规程，建立有序有效的协商机制。

六、强化自身建设

发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，加强党组与民主党派、工商联主要负责人和无党派人士的联系，深化合作共事。加强专委会建设与管理，发挥基础作用。坚持主席会议成员联系界别工作制度，充分发挥界别作用。进一步转变工作作风，严格贯彻落实中央“八项规定”、省委、市委“十项规定”，巩固党的群众路线教育实践活动成果。加强对县(市、区)政协指导联系、交流互动，增强推进政协工作合力。

各位委员，同志们：人民政协事业承载希望、肩负重任，前程远大、大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以xx同志为总书记的中共中央周围，在中共乐山市委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加科学的方法、更加务实的作风，和衷共济，同心协力，扎实工作，为推进乐山转型升级，美丽发展作出新的更大贡献!本章链接：