镇属社区大党委建设方案

第一篇：镇属社区大党委建设方案

Xxx关于全面实行村（居）“大党委” 推进区域化党建工作的实施方案

为适应城市社会治理创新的需要，推动党建工作领导体制改革，根据区委部署要求，现就我镇2014年年底前全面实行村（居）“大党委”、推进区域化党建工作，提出如下实施方案。

一、建立村（居）大党委的重要意义

我镇辖区内共有15个村及一个社区居委会，实行“大党委”建设，是更好服务人民群众、建设美丽乡村的现实要求。对于加强基层服务型党组织建设、建设美丽八里台具有重要的意义。

1、构建村（居）“大党委”运行机制是农村城镇化快速发展的新要求。随着经济发展和改革深入，人口流动加快、就业方式多样化，村（居）委会承担的各类社会事务日益繁重。这些都对新形势下党建工作提出了新的、更高的要求。

2、构建村（居）“大党委”运行机制是新形势下基层党建工作的新需要。由于缺乏有效的激励约束机制，村（居）支部党员参与共建的意识淡薄，参与支部活动较少，作用发挥不够。建立“大党委”，就是要通过创新基层党组织设置，突破基层党建“封闭单一”的传统模式，适应社会发展的新变化和新要求，推进资源共享、党员共管、活动共抓、和谐共建，构建更加开放、更加民主、更加和谐、更加有效的村（居）党建新机制。

因此，实行村（居）“大党委”，要坚持以美丽乡村建设为目标，以基层服务型党组织建设为重点，按照“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的原则，创新党组织设置，完善体制机制，整合服务资源，不断强化基层党组织在区域内各项事务中的领导、统筹、协调功能。

二、委员设置

“大党委”采用“现有专职委员+兼职委员”的模式配备，兼职村（居）党委委员配备1至3名，可根据实际工作需要适当调整。

（一）兼职委员的产生

兼职委员由我镇辖区内机关、国有企事业单位、非公经济组织和社会组织党组织负责人担任，年龄55周岁以下，大专以上文化程度，政治思想素质好、组织观念强。

社区兼职委员主要采用聘任方式产生，也可采取选任方式产生。应遵循广泛推荐、组织遴选、上级批复、组织聘用、社区公示等五个步骤。

村（居）党委兼职委员由村（居）党委提出人选，报经镇党委讨论决定并作出批复、颁发聘书，任期与本届村（居）党组织任期相同。兼职委员可参加党组织换届选举。

具体时间安排如下：

1、宣传准备阶段，即日起至9月21日。镇党委研究制订建立各村（居）党委的工作意见，各村（居）党组织深入调查分析基层党组织及党员情况，召开党员大会、村民代表大会，宣传和学习有关文件，明确成立村（居）党委的目的、意义和方法步骤，营造良好的舆论氛围。

2、推荐兼职委员人选，9月22日至10月12日。各村（居）党组织根据规模和党员人数，推荐符合条件的党员代表，汇总人员名单后准备召开选举会议。

3、确定候选人，10月13日至10月31日。村（居）党组织召开兼职委员选举投票大会，由本村（居）内所有党员及村民代表投票选举确认兼职委员，名单公示7日后无异议，报镇党批复。

4、组织聘用，11月3日至11月17日。镇党委对各村（居）已选举出的兼职委员进行资格复审，公示7日后无异议的，组织聘任并

颁发聘书。

（二）兼职委员的主要职责

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，按照职责分工组织党员和群众开展各项活动。

2、参与讨论辖区内党的建设、社会事业、社会治安、城市管理、村（居）建设等重大事项，参与研究、制定辖区发展规划和年度工作计划，对各项工作提出意见建议。

3、协助村（居）党组织发挥好领导核心作用，指导辖区范围内居民自治和各类群团、社会组织开展工作。

4、协助村（居）党组织充分利用和整合辖区内各类服务资源，形成工作合力，完善服务体系。

5、完成上级党组织交办的其他工作任务。

（三）兼职委员的退出和增补

任期届满且不再担任下届委员的可自行解聘；因不认真履行职责、不遵守相关制度造成不良影响的，经村（居）党组织研究并报镇党委组织备案后，免去其兼职委员职务；因工作调动等其他原因不便继续履职的，经所在单位党组织书面通报村（居）党组织后，由村（居）党组织解除其兼职委员职务。需要增补兼职委员的，按照兼职委员产生的程序办理。

三、工作机制

1、建立大党委决策议事机制。建立周例会制度，定期召开村（居）“大党委”会议，学习传达上级党组织有关部署要求，研究讨论村（居）党建工作和建设重大事项，对辖区内社会性、群众性、公益性工作作出决议。因工作需要，村（居）党委可随时组织召开会议。

2、建立村（居）党组织与驻区单位党组织双向沟通机制。驻区单位党组织要到村（居）党组织报到，定期与村（居）党组织

联系沟通，每年至少2次。区级机关党组织要走在前头、作出表率。村（居）党组织要通过定期走访、召开联席会议或座谈会等方式，主动与驻区单位党组织联系沟通，了解驻区单位党组织的需求及意见和建议，对区域化党建工作进行部署、推进、督促和总结评议。

3、建立村（居）党组织与驻区单位党组织双向服务机制。村（居）党组织要主动帮助驻区单位排忧解难、化解矛盾，积极为驻区单位党组织开展党建工作提供区域性党建和服务资源。驻区单位党组织要从基本任务、选择性任务、特殊任务三个方面参与区域内公益性、社会性、群众性工作，积极到村（居）承接需要驻区单位党组织和党员参与的公益项目、志愿服务。

4、建立村（居）党组织与驻区单位党组织共驻共建机制。村（居）和驻区单位党组织要优化、整合社区人力、物力、财力和社会资源，共谋社区发展，共同开展村（居）公益事业和形式多样的文化教育、体育、卫生等活动，做到条块联运、组织联建、党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做，共同做好美化环境、维护稳定、促进和谐和帮扶困难居民群众工作，形成资源共享、优势互补、相互支持的良好氛围。

5、建立考核监督机制。为了保障村（居）“大党委”的正常运行，使其发挥区域性党建核心作用和领导作用，建立责任落实机制，将驻区单位参与村（居）“大党委”建设情况纳入党建目标考核重要内容，实行重点考核，并向其主管单位通报测评结果，建议作为考核评先、选拔重用的条件。

第二篇：社区党委建设工作计划

社区党委建设工作计划

我们社区党支部在镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实党的基本原则和方针政策。充分发挥社区党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在社会各基层中的良好形象影响力，达到形成一股凝心力到深入群众，宣传群众，组织群众，永葆党的先进性目的。

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入贯彻落实党的十x大精神和党建工作的各项任务。在镇党委的领导下，开展社会主义三个文明的建设，在社区中着重抓好爱国主义、集体主义和社会主义思想建设。

2、健立党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。党支部和支部成员要有全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织的堡垒作用。解决社区各项事务。

3、加强党建工作，使党员走在社区创建的前沿，开展党员一人一岗活动和党员责任区制度，做好社区困难居民帮困、助困工作，把党的温暖送到千家万户。

二、加强党员的教育管理。

1、以学习贯彻党的十x大精神为主线，结合学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的马克思主义理论素养。

2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。并把每月的第一个星期三定为党员活动日，使党的活动为社区居民所需要，为群众所支持，为党员所欢迎。

3、每年至少二次有针对性、时事性对党员进行培训。今年，我们以党的十x大为主线，全面落实区党代会提出的加强党建工作的各项任务。

4、继续做好党员的民主评议制度。加强对党员的监督，对不合格党员要落实责任人，做好帮教工作，并做好党费收缴工作。

5、发扬党员全心全意为人民服务的思想。关心年老、体弱和生活有困难的党员，及时上门进行慰问，排忧解难。并开展党员助残、扶贫活动。树立共产党员“吃苦在前，享乐在后”的共产主义精神。

6、做好组织发展工作，吸收优秀群众加入党组织，使我党永保活力。

三、落实各项规章制度。

1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。发挥集体的作用和智慧。

2、健全“三会一课”制，定期召开支部会和小组会。党课年不少于四次。

3、开辟党员责任区，健全党员联系户。

4、每年一次民主评议会，对党员进行考核，半年一次民主生活会。

5、支部委员定期向支部汇报情况，支部一年一次向党员大会汇报一年的工作情况，并定期向镇党委呈报工作情况。

四、促进社区精神文明建设。

1、牢固树立“两手抓”，两手都要硬的思想。做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。

2、以创文明社区、平安社区为载体，以“让家园更温馨，党员怎么办为主题。”全体党员积极参加，献计献策，形式多样。改善社区环境，实现社区安定，营造一个温馨、和谐的家园。

3、加强宣传力度，开展公民道德教育，学习身边的楷模。

4、利用社区资源，开展多层次的群众性文化娱乐活动，丰富社区文化。

5、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。并进行大规模科普宣传活动。

6、以“为民、便民、利民为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。巩固党在群众中的领导地位，能使党员的为群众办实事，办好事。

第三篇：2005年村级（社区）及镇属企事业单位工作目标管理考核方案

“main_tdbg_760i”>2005年是我镇“真抓实干、再续辉煌，实现＊＊经济社会快速高效发展，早日步入＊＊经济强镇”的关键之年，为了确保全年各项工作目标任务圆满完成，镇党委、政府决定继续对村（社区）和镇属企事业单位实行目标管理考核，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。

二、考核范围

全镇11个村（社区）委会、各镇属企事业单位（包括垂直管理单位）。

三、考核指标（见考核实施细则）

四、考核操作办法

1、镇党委政府成立村级工作目标考核领导小组，组成人员如下：

组 长：＊＊

副组长：＊＊　＊＊　＊＊　＊＊

成 员：＊＊　＊＊　＊＊　＊＊

下设办公室，由＊＊同志任办公室主任。

2、年底由考核领导小组组织有关各办，统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。

3、实行加、扣分办法：获县级单位表彰的每次所在单项（下同）加5分，获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分，受县委县政府通报批评的每次扣5分，受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。

4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。

5、除上述目标考核外，其他办不另单独考核。

五、奖励与处罚

<一>奖励：

1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村（社区）委会授予“综合目标管理先进单位”称号，设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，分别奖励2000元、1500元、1000元。

2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村（社区）委会颁发锦旗，并分别奖励500元。

3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号，并分别奖励500元。

<二>处罚：

实行班子建设、计划生育、社会治安“一票否决”，如班子成员中出现违规违纪，出现计外或多胎生育、发生严重刑事案

件或上访冲击上级机关的均“一票否决”，取消综合目标考核评先和主要责任人评先资格。

第四篇：2018年村级(社区)及镇属企事业单位工作目标管理考核方案

2018年村级（社区）及镇属企事业单位工作目标管理考核方案

“main_tdbg_760i”> 2005年是我镇“真抓实干、再续辉煌，实现＊＊经济社会快速高效发展，早日步入＊＊经济强镇”的关键之年，为了确保全年各项工作目标任务圆满完成，镇党委、政府决定继续对村（社区）和镇属企事业单位实行目标管理考核，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，牢牢把握发展第一要务，按照“咬定一个目标，突出三个重点，实现五大突破”的工作思路，深入实施融城强县战略，以解放思想为先导，以加快

发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，全面加强党的执政能力建设，全面加快小康社会建设步伐，全面加速镇域经济的协调发展，实现经济社会持续、快速、健康、和谐发展。

二、考核范围

全镇11个村（社区）委会、各镇属企事业单位（包括垂直管理单位）。

三、考核指标（见考核实施细则）

四、考核操作办法

1、镇党委政府成立村级工作目标考核领导小组，组成人员如下：

组

长：＊＊

副组长：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊

成员：＊＊ ＊＊ ＊＊ ＊＊

下设办公室，由＊＊同志任办公室主任。

2、年底由考核领导小组组织有关各办，统一检查验收，按各单项具体评分细则进行考核评分。

3、实行加、扣分办法：获县级单位表彰的每次所在单项（下同）加5分，获市级单位表彰的每次加10分。凡受市以上单位通报批评的每次扣10分，受县委县政府通报批评的每次扣5分，受县直部门、镇党委政府通报批评每次扣2分。

4、设置目标考核综合奖、单项奖和目标管理奖，并评选一定数额的先进个人一并表彰奖励。

5、除上述目标考核外，其他办不另单独考核。

五、奖励与处罚

奖励：

1、综合奖。对综合目标考核中排名前6名的村（社区）委会授予“综合目标管理先进单位”称号，设一等奖1

名，二等奖2名，三等奖3名，分别奖励2000元、1500元、1000元。

2、单项奖。对单项考核得分在前5名的村（社区）委会颁发锦旗，并分别奖励500元。

3、目标管理奖。对考核得分在前6名的镇属企事业单位授予“目标管理先进单位”称号，并分别奖励500元。

处罚：

实

[1] [2] 下一页

第五篇：某某镇镇属事业单位岗位设置方案

***镇事业岗位设置方案

为深化单位人事制度改革，加快推进聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发<江苏省事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（苏办发[2008]23号）等有关文件精神，结合单位实际，制定本方案。

一、单位基本情况

我镇事业单位下设五个中心，市核定总编制48名。其中：

1、农业技术推广服务中心核定编制18名。主要承担农业农机技术推广等服务职能。参与制定本镇农业发展规划和农业机械化发展规划；开展农业、林业、水产等技术和信息服务，引进和推广新技术、新成果、新品种，开展科技试验、示范和技术培训，开展农情监测、预报和病虫害防治服务;做好农业新机械、新技术推广应用、农机维修服务和专业技术人员培训等工作。

2、农村经济管理服务中心核定编制8名。主要承担农经、审计、物价等服务职能。具体为农村合作经济健康发展提供保障服务，做好农村土地承包、农村集体资产管理、农业产业化经营、农村合作经营、减轻农民负担等方面的服务工作；承担培训村级会计和辅导村级财务工作；协助做好国有、集体经济组织的财务收支、经济效益、违反财经纪律事件的审计或专项审计工作；负责本镇市场价格动态的监测和调查，提供物价信息及咨询服务工作。

3、经济发展服务中心核定编制9名。主要承担企管、安监、质监、环保、科技、统计、服务业等服务功能。具体协助制定本镇经济发展的中长期规划，对本镇企事业单位的经济活动情况进行监测，为政府管理本镇经济和社会发展情况提供信息和咨询服务；协助制定本镇企业发展中长期规划，为企业提供科技创新、信息传递、市场开拓、教育培训、政策支持和经贸合作等服务；协助制定本镇服务业发展规划，为服务业发展提供政策和信息咨询服务；做好安全生产的法律法规、方针政策和安全生产技术标准的宣传、教育培训工作；做好辖区内质量技术监督的服务工作；做好本镇环境信息采集，报告环境污染事故隐患，提供环境保护技术信息服务；开展科普宣传活动,加强农村科技推广应用,失去科技兴镇、科技强镇；宣传贯彻统计法律法规,协助做好本镇统计基础的收集、汇总工作。

4、社会保障服务中心核定编制21名。主要承担就业再就业、民政救济和社会保障等服务职能。具体贯彻落实国家、省、市、区民政工作的方针政策，协助制定本镇民政事业发展规划，协助做好优抚安置、扶贫济困、救灾和社会互助等民政事务工作；协助制定本镇就业再就业规划，承担农村劳动力的开发、职业介绍、技能培训、人才引进等工作；承担本镇机关、企事业单位、农村的有关养老保险、医疗保险、工伤保险等各种社会保险的扩面、征收和发放等工作。

5、社会公共事业服务中心核定编制65名。主要承担计划生育、药监、村镇建设、农要道路养护、文化、体育等服务职能。具体负责开展人口与计划生育基础知识教育，做好计划生育法律法规和避孕知识的宣传;负责辖区内人口与计划生育技

占岗位总量的 %。

（一）管理岗位的名称、等级、数量

总数 个，占单位岗位总量的 %。其中：九级 个，十级 个。

1、单位领导岗位 个。其中：九级职员 个，名称分别是农业技术推广服务中心主任、农村经济管理服务中心主任、经济发展服务中心主任、社会保障服务中心主任、社会公共事业服务中心主任。

2、其他管理岗位 个。其中：九级职员 个，十级职员 个。

（二）专业技术岗位等级、数量及结构比例

1、高级专业技术岗位 个，占专业技术岗位比例 %。副高级岗位 个，占专业技术岗位比例 %。其中：六级岗位 个。

2、中级岗位 个，占专业技术岗位比例 %。其中：八级岗位 个，九级岗位 个，十级岗位 个。

3、初级岗位 个，占专业技术岗位比例 %。其中：十一级岗位 个，十二级岗位 个。

（三)工勤技能岗位等级、数量及结构比例

工勤技能岗位 个，占单位岗位总量的 %。其中：技术工四级 个。

四、实施方法步骤及组织领导

（一）岗位设置工作组织领导

根据市《实施意见》和《实施方案》要求，镇成立事业单位岗位设置管理工作领导小组。同志任组长，同志任副组长，、、、等同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在组织科，同志兼任办公室主任。具体按照政策规定，

6、事业单位工作人员变换工作岗位的，应具有所任岗位规定的任职条件，并对聘用合同的有关内容进行变更，从变换后的下月起执行新聘岗位的工资标准。

7、市人社局和事业单位主管部门对事业单位岗位设置、组织岗位聘用并签订聘用合同的情况进行认定。认定权限按照以下规定执行：乡镇属事业单位的聘用材料经镇人民政府审核后，报市人社局进行认定。

（三）岗位设置实施方法步骤。

按照2012年2月底基本完成岗位设置管理实施工作的总体安排。全镇事业单位岗位设置管理工作分四个阶段进行:

1、学习动员准备阶段（2011年11月15日前）。组织事业单位人员学习有关文件会议精神，收集单位及在册人员基本情况，根据单位及人员情况，提出拟设岗位方案。

2、制定审核岗位设置方案阶段（2011年11月15日至12月25日）。根据《江都市事业单位岗位设置管理实施意见》及行业指导意见，制定本镇岗位设置方案，报市委组织部、市人社局核准。

3、制定审核实施方案和组织岗位聘用工作阶段（2011年12月26日至2012年2月15日）。根据核准的岗位设置方案制定岗位设置实施方案，报市审核；科学编制各个岗位的《岗位说明书》，录入《江苏省事业单位岗位设置和人员聘用系统》；制定岗位聘用办法，开展岗位聘用，明确现有人员的岗位和等级，人员定岗公示后，重新签订聘用合同；认真采集人员信息，