推进社区大党委建设经验交流发言

推进社区大党委建设经验交流发言

为创新社区党建工作方式，构建区域化党建工作新格局，我区按照“三抓三创新”的工作思路，在全区社区全面推广实施了社区“大党委”工作制度。

一、抓基础，创新基层组织设置。

突出党建这个核心，充分发挥各级各类党组织的作用，夯实基层党建基础。由办事处党工委牵头，组织社区对辖区各类单位进行排查摸底，与辖区单位党组织沟通并达成共同意向，签订《共驻共建协议书》，吸纳辖区单位党组织负责人或党员任兼职委员或联络员，建立社区“大党委”，深入开展共驻共建工作。同时，按照合理配置资源、便于管理和方便党员群众的原则，打破隶属界限，灵活设置党组织，实现社区内党组织联建。

一是按片区设置党组织。

根据片区、楼栋划分和党员分布情况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络；二是按功能设置党组织。根据社区各类党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者服务队、文体活动宣传队、夕阳红党支部等，形成功能型组织网络。三是按产业设置党组织。根据“地域相邻、行业相近”的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络；

目前，全区共建立社区大党委*个，参与共驻共建单位党组织*个，吸纳兼职委员*个，联络员*个，建立片区党支部*个、楼栋党小组*个，纳入社区“大党委”管理的新经济社会组织党组织*个、特色党支部*个，实现了党组织设置纵到底、横到边，形成了“布局合理、覆盖广泛、灵活多样、功能明晰”的组织网络体系。

二、抓机制，创新共驻共建模式。

创新工作机制，积极与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。

一是建立资源共享机制。

立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、宣传、教育和健康医疗等方面的资源优势，促进社区资源和社区服务共享。例如，*社区党委与辖区单位达成协议，对外开放市工人文化宫的毽球场、羽毛球馆、阅览室等运动场地，先后多次组织开展了书画展、文艺汇演等群众活动，还积极与区文体局协调，帮助市工人文化宫和*街坊物业申请了*件健身器材，实现了资源共享，方便了辖区群众。同时，各社区在年初与驻社区单位党组织签订了共建工作年度目标责任书，详细具体地列出了参与社区管理服务的责任清单，明确承诺事项*条，实现共享的场地、物资等资源*个（处），进一步落实了共驻共建责任。

二是建立事务共商机制。

建立“新三会”制度，即建立社区“大党委”会、驻社区单位党组织联席会和“两新”组织联席会制度，坚持“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的原则，定期组织召开协商会议，传达上级政策精神，共同讨论决定辖区内社会管理、民主自治、共驻共建等方面的重大问题，协商解决驻社区单位和社区居民关心的重大问题。例如，六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行“三供一业”改造事项，与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，共同进行宣传发动，做好群众工作，对选用材料和工程质量进行监督，确保顺利完成此项惠民工程。

三是建立建设共管机制。

社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，抓好共建责任和承诺事项落实，共同改善社区环境、提升社区服务、丰富社区文化、维护社区稳定、深化精神文明，努力创建美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区的“五在社区”。例如，重庆路办事处党工委创新“新三三制”工作法，通过对办事处、社区、网格及各类共建服务组织进行梳理，有效整合了办事处“大党工委”、服务共建网、社区“大党委”、辖区企业各类志愿者组织、专业社会工作者等各方资源，建立了立体化、规范化、专业化、全覆盖的服务体系，进一步提升了为民服务的水平。四是建立成效共评机制。由社区“大党委”牵头，围绕共驻共建工作开展情况、承诺事项完成情况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。

三、抓平台，创新服务管理载体。

积极搭建平台，为共建单位党组织发挥作用提供“舞台”，不断强化社区“大党委”的服务功能。

一是实现在职党员联管。

积极引导在职党员到社区报到发挥作用，创新党员分类管理方式，推行“一家三站”管理模式，建立社区“党员之家”，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行“全责管理”、在职党员实行“双重管理”、党员志愿者实行“星级管理”，组织各类党员认领服务项目、明岗定责，积极开展结对帮扶、“党员联系点”“党员奉献日”“进百家门、解百家难”等亲民惠民活动，调动各类党员参与社区活动的主动性和积极性，促进党员联系服务群众常态化、长效化。

二是实行服务“项目化”管理。

社区“大党委”在广泛征求群众意见建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。例如*吉安金属回收有限公司党支部在*社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶救助。

三是创新服务管理方式。

在社区党组织传统服务管理方式的基础上，各社区“大党委”充分利用驻社区单位党组织丰富的资源，与社区党员群众的需求和期盼相结合，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体，形成了一批社区党建工作亮点和品牌。例如，青岛路一社区党委推行了“党员志愿者菜单式服务”，参与在职党员*名，把党员志愿者的特长制成服务菜单，方便社区群众根据需要选择，从精心“备菜”，到按需“点菜”，到主动“送菜”，逐渐形成一条清晰完整的志愿服务链条。