对2013年光伏市场展望

第一篇：对2013年光伏市场展望

对2013年光伏市场的几点判断

2012年光伏产业发展的大背景是：全球经济不振，欧债危机持续发酵，光伏产业残酷整合开始，过去占全球光伏电站安装市场80%的欧洲国家大幅降低发电补贴，以欧美国家对中国光伏产品输入进行“双反”为代表的紧张的贸易局面。2012年是全球光伏产业供求关系、贸易结构要求变化的一年；2013年光伏产业发展的大背景应当是：全球经济不振难有改观，欧债危机和美国财政断崖也许不再继续恶化，光伏产业持续残酷整合，欧洲光伏终端需求市场进一步缩小，日本、美国、中国等新兴市场需求增加，新的光伏产业格局初步形成。根据以上市场背景，在技术路线不发生意想不到的重大变化前提下，我们对2013年全球光伏市场发展方向具有以下几点判断：

一、终端市场安装量稳定增长。预计2012和2013年全球光伏电站新增安装量分别为30GW左右和35GW以上，基本保持每年10-20%的稳定增长幅度。其中：以德国为代表的欧洲国家将一改2012年补贴、规划下降但安装量并未大幅下降的局面，补贴方式的调控手段将使终端市场安装量相对2012年有较大幅度的下调；日本的总体趋势是受核电安全性影响，在供电紧张、光伏发电补贴政策极具吸引力两大关键因素影响下，将成为安装量增长最快的国家。但新一届政府对待核能发电的态度值得关注；中国、美国将继续维持稳定增长的态势，中国在2012年5-6个GW安装量的基础之上将略有增加；印度、南美等光伏电站新兴市场将伴随融资手段的完善，在安装规模和新兴国家数量两方面都会有稳步增加。从以往历史看，全球光伏电站每年实际安装量一般大于预测量。

二、产品价格市场触底，产业整合进入第二阶段。到2012年底，全球光伏组件供求关系为60GW左右比30GW，比上一年略有合理调整，但未改严重供大于求格局。受此影响，2011年中期开始的光伏产业整合，使得目前除个别企业外，产品生产阶段全产业链绝大部分企业的销售价格都在平均成本线左右甚至以下。2013年的市场基本态势为继续调整供求，不断加强挤出效应，长达一年多的非理性价格竞争即将进入收尾阶段。伴随一大批竞争力不足的企业或被整合，或被挤出市场等造成非理性价格之争因素的减少，产品价格将呈现在2013年初微幅向下继续探底，在年内某个时间段到本次产业整合的阶段性达底部，开始以平均成本线为中枢的窄幅震荡走势，并向以技术领先、规模效应引导成本下降的理性价格之争阶段过渡。这一过渡标志着从2011年中期开始的为期两年的非理性价格竞争阶段的结束，同时为期两年左右的理性价格竞争阶段的开始。在第一阶段，中国产品的销售价格对全球市场价格决定发挥着重要影响作用。希望中国产品销售价格在第二阶段——以技术领先、规模优势引导成本下降的理性价格竞争阶段，仍能对全球市场的价格决定有着重要影响作用。

三、技术优势开始发挥更加重要的影响力。2012年以前，先期受突然增长的市场需求和后期受过度竞争的市场压力影响，技术进步对于市场进步影响的基础虽然存在，但影响力有限。以技术进步为主导的成熟市场将在2013年展开。几个方面的情况值得关注：1）将在多晶硅原料生产方式、薄膜和储能技术方面发生较大突破和提高，会对市场发展产生一定影响；2）现有生产方式下的组件转换率再提高难有重大突破，即使有突破也难有规模化生产；3）市场准入的技术标准将更加细化和从严，必将对企业加速产品技术提升、稳定使用年限等方面产生 1 / 5

较大的倒逼作用。总之，2013年光伏产品市场将是通过十年发展，从依靠规模降低成本为主阶段向依靠技术进步提高竞争力为主阶段转变开始的第一年。

四、政策环境冷静而稳定。光伏产业是政策与市场紧密结合的产业，政策背景是分析光伏市场的最重要内容之一，也是决定一个国家光伏电站安装量，进而决定全球安装总量的关键。总体看欧洲、澳洲早期安装大国的光伏发电补贴政策，基于光伏发电量已经到达一定水平，对光伏产业的进一步扶持是从严的。光伏发电新兴市场国家由于能源安全、减少碳排放等因素的日益强化，对光伏发电的态度更为积极；具体来看：德国、法国、意大利更加明确了鼓励小型化的发展方向，并进行总量控制；澳大利亚从2013年开始可能暂停光伏发电补贴；日本在更换领导人后恐怕难改继续重点发展光伏发电的方向；美国再次当选总统奥巴马无论从一向支持新能源发展角度还是从“把产业留在美国”角度，都会在光伏产业发展方面保持一种积极的态度。一向支持新能源发展的美能源部长朱棣文是否留任值得关注；经济实力雄厚的中东产油国家会否有重大光伏政策和建设项目出现倒是具有重大意义的事件；2012年，中国政府对光伏产业的支持从未有的明确和坚定，2013年将继续保持这一积极的政策背景。

五、新的全球光伏市场格局即将开始。2012年集中爆发的欧美国家和印度对中国光伏产品输入的“双反”为代表的贸易之争，既是对国际间自由贸易的反动，又是对原有的、以欧洲为主的全球光伏市场格局的强烈修正。2012年以前，受全球经济一体化和欧洲为主的单一终端市场影响，光伏市场在历经供不应求、供大于求和产业开始整合三大阶段之后，2013年，在欧洲终端市场份额下降和日本、美国和中国等新兴市场份额上升两大趋势决定下，一个新的、多元化的市场格局开始构造；在产业残酷整合，供求关系追求合理这一背景影响下，一个新的、多元的产业格局场即将出现。与之相适应，新的贸易格局出现，光伏贸易竞争成为常态。在这个过程中，中国作为加工大国的地位难以改变，多种形式的中国光伏产品在2013年仍将占据全球光伏终端市场的50%市场份额。中国光伏产业从贸易全球化阶段开始向产业全球化阶段过渡。在中国国内，受政策主导影响终端市场建设将从过去单一大型化向大型化与分布式小型化同时发展的格局。

六、不断探讨新的商业模式。伴随光伏终端市场的稳步放大和产业整合期间竞争的日益残酷，过去上、中、下游分工清晰，买卖关系单一的商业模式将得到改变和丰富，不断探讨促进光伏产业长期发展的市场化手段。它具体表现在：1）受产业整合竞争激烈和短期利润点向终端市场倾斜影响，或因企业转型、或因减少库存的不同需要，光伏产品生产的上、中游企业或以BT（建设-转让）方式，或以战略性持有方式进入终端市场情况增多；2）围绕终端市场主要方向，以融资手段多样化为代表的商业模式不断出现和完善。合同能源管理、设备租赁、组件质保期保险等终端市场综合解决方案正在被更多引入；3）围绕日常生活使用的光伏产品日益丰富，并随着质量的提高和价格的下降逐步为更多消费者所接受，探讨一种无需补贴的光伏发电终端消费形式。2013年，在继续维持以技术提升为主导的加工产业单一模式的同时，产业短期重心向为终端市场提供综合服务解决方案模式倾斜。在这一过程中，中国应当加大这一方面的研究、试行，完善产业发展环境，大力创新金融支持手段，在商业模式的变革中抢占先机。

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七、产业整合加速，有竞争力企业迅速崛起。从长远来看，光伏产业链各环节大企业数量的合理需求应在在十家左右，这决定了本次产业整合的必要性、残酷性和长期性。2012年欧美地区产业整合相对深入，而中国受各种因素影响整合力度极为有限。2013年是不具备竞争力企业大批退出市场，少量具备竞争力企业逐步摆脱资金短缺困境、扩大市场占有率的一年；是大多数企业面临决定生死、发展方向的一年；是资源整合、企业并购数量开始增多的一年。有发展前景的“大而美”企业应当具备这样一些条件：持续不断的融资能力，品牌影响力，规模优势，技术优势和适合自己的经营发展模式；“小而美”企业应当具备这样一些条件：独到的技术、经营模式和持续发展的相关能力。在未来发展中，以第一阳光、保利协鑫、英利和天华阳光为代表的不同技术路线、不同产业链阶段的具有竞争力公司将有较大和可持续发展可能。2013年的产业整合将集中在中国大陆和台湾地区进行。

八、中国的光伏产业环境将得到极大改善。2011年以前，因国内市场几乎为零，中国光伏产业发展环境极不完善。2012年开始，伴随国内市场的迅速扩大，伴随国家对扶持光伏产业发展态度的明朗和坚定，特别是下半年以来，中国光伏产业环境持续发生着令人意外的变化。具体体现在：发展目标和发展路线逐步清晰，补贴政策带来的国内终端市场不断放大，被动的融资政策出台，产业技术及准入标准被更多的讨论，电网公司对光伏发电并网的积极表态，电力体制改革可能被重提，光伏产业被社会舆论日益重视等。这意味着中国光伏产业环境开始了从量变到质变的进程。2013年将继续这一进程，继续实现从保护产业到促进产业长期发展这一战略定位的转变，继续实现从光伏生产大国向强国的艰苦转型。

总之，2013年对中国光伏产业仍将是残酷整合的一年，终端市场稳步放大、价格下跌趋势放缓的一年，盈利机会继续向终端市场倾斜和市场资源加速向有竞争力企业倾斜的一年。

（中国能源经济研究院光伏研究中心 红炜）

2013光伏展望：让一部分人先“伏”起来

诚然光伏目前面临危机，但往往危机既是变革的背景，也是变革的动力。一场前所未有的光伏行业的变革正在开始。

一方面，由于产品的暴跌，一大批竞争力不足的生产企业，包括那些将光伏视为投机新大陆蜂拥而入的投机者们，将被整合清洗出市场，市场中造成非理性价格竞争的因素在挤出，产品价格逐渐企稳，到达底部，市场回归理性。让那些有技术、有抱负、有管理的企业从疲于应对恶性竞争的泥潭中解脱出来，转向以技术为驱动的理性价格竞争阶段过渡。

另一方面，也是最为重要的，伴随光伏产品价格的暴跌，光伏发电平价上网的目 3 / 5

标正在以大大高于预期的速度向我们跑来。在2012年，根据国际能源署(IEA)统计的主要经济体国家工业用电与居民用电价格数据，对比目前光伏发电成本，光伏发电成本已经低于意大利、德国、葡萄牙、西班牙、日本、西班牙等国的居民用电价格，率先实现了居民侧的平价上网。当光伏系统售价下降到1.5 美元以下时，除了部分能源非常丰富的国家地区外，光伏发电成本都将低于居民电价。可以预计，到今年年底，光伏发电成本就将低于大部分国家的居民零售电价，实现居民端的光伏平价上网。这意味着光伏不再需要补贴，光伏发电可以以平等的价格和传统能源展开居民侧的发电市场竞争。光伏走入寻常百姓家的日子立即到来。

中国的电价结构和欧美各国有很大的不同，存在很大的特殊性。和欧美相反的是，中国的居民用电价格(约0.5元)大大低于工业用电价格(约1.0元)。大家想想就明白，工业用电对于电网来说相当于批发用户，居民用电对于电网来说相当零售用户，正常来说，按照销售规模和管理费用，显然批发价不应该高于零售价。中国的居民电价和工业电价的倒挂，是中国长期以来计划经济体制下的产物。国家在用工业用电价格补贴居民用电价格，这一点大多数人都没有意识到。可是这个电价政策真的是有利于我们这些居民吗？答案是否定的。道理很简单，羊毛出在羊身上。在市场经济环境下，高额的工业电价被记入生产成本，加入产品售价中，最终仍然是消费者-居民买单。你消费得越多，你支付的隐性电价就越多。电价费用对于个人来说，从可控变成不可控，最终你每月支出的给电网的电费账单是少了，可实际电费要大大增加。

正是这种特殊的电价结构，造成中国首先会是工业侧率先实现光伏平价上网，而不是居民侧。以目前的光伏产品成本测算，自发自用（工业电价1元），工业用户的屋顶光伏电站投资回报是8年，IRR=9%，即使没有补贴，已具备一定的投资吸引力。在2013年国家的一系列支持分布式光伏的政策到位后，中国国内的工业/商业/公共建筑的光伏屋顶将首先启动。

对于居民来说，城市的别墅住户、农村的平房独院住户，是潜在的客户市场。面对约长达16年的投资回报期，投资动力不足。国家应该通过政策引导，宏观协调，将有限的补贴资金向居民用户、向小型分布式屋顶项目倾斜。光伏发电特点是能量密度低、带有随机性，最适合的就是采用小型、分散式、分布式屋顶开发方式，发电就地消耗，自发自用。金太阳项目门槛是1MW，把原本欧美最推崇的最符合光伏应用特点的潜力巨大的分布式小型屋顶市场完全排斥在政策补贴以外，这完全是错误的。上网电价的度电补贴应该随光伏电站的规模增加而递减，也就是规模越大的电站，上网电价越低。目的是鼓励分布式小型电站，抑制大型集中式地面电站的建设。这是欧美政府的通行做法。从12月19号温总理主持召开的光伏专题会议透露出来的信息表面，国家已经意识到了前期激励政策的不足，新政策将尽快出台。

我们应该让一部分人先（光）“伏”起来，先打开一个试验性市场，摸索光伏居民市场的应用方式和积累系统电网管理经验。通过他们的榜样力量带动周边居民。引导公众去自觉改善能源消费结构，鼓励更多的可再生能源的应用。中国要实现和谐发展，必须走一条绿色、低碳、可持续的发展之路。

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2012年光伏金太阳示范工程项目目录（第二批）

根据《财政部 科技部 国家能源局关于做好2012年金太阳示范工作的通知》（财建〔2012〕21号）和财政部办公厅、科技部办公厅、住房城乡建设部办公厅、国家能源局综合司《关于组织申报金太阳与光电建筑应用示范项目的通知》（财办建〔2012〕148号）有关精神，现将2012年金太阳示范项目目录（第二批）予以公告。请项目单位抓紧开展工作，积极推进项目建设。

中央财政将把补助资金拨付至相关省（自治区、直辖市、计划单列市），由当地财政部门根据建设进度将资金拨付至具体项目单位。(见附件)5 / 5

第二篇：国家对光伏的政策

人民网北京2014年10月26日，电国家电网公司近日发布关于分布式光伏发电并网的相关意见,对单个并网点总装机容量不超过6兆瓦,且10千伏及以下电压等级接入电网的发电项目,国家电网将免收相关费用，处于困境中的中国光伏产业再获扶持。

国家电网公司副总经理舒印彪在发言中说，国家电网为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、并网检测、调试等全过程服务,不收取费用.支持分布式光伏发电分散接入低压配电网,允许富余电力上网,电网企业按国家政策全额收购富余电力,上、下网电量分开结算。

国家电网几年前已预见到新能源革命的到来,为此做了大量准备.未来中国电网完全有能力接收大规模的可再生能源。除在荒地和沙漠等兴建的光伏电站项目外,中国正在推广类似德国等欧洲国家那样的屋顶光伏和光电建筑一体化等形式的分布式发电项目.2014年9月,国家能源局已下发关於申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知,规划装机容量15吉瓦(GW),不少省区申报数量已超15GW.国家电网公司新闻发言人张正陵指出,尽管国家电网可免费接入光伏分布式发电项目,亦允许富余电力上网,但关键还是要看国家补贴能否落实。例如富余电力上网,国网公司按1元/千瓦时收购,但火电上网价仅0.3-0.5元,这个差价如何落实是扩大光伏发电规模的一大关键因素。此前有国内媒体报导,国家能源局正组织专家草拟分布式光伏发电示范区实施办法和补贴标准,将在销售电价中补贴每度电0.4-0.6元。中国是全球光伏组件和电池最大的制造基地，随着全球经济减速及欧债危机,目前光伏电池主要应用区域--欧洲对光伏的需求明显下降,光伏产业产能过剩现象更加突出,尚德等国内光伏企业经营压力陡增,纷纷吁请国家出台扶持政策。

基本原则

远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。

统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。

市场为主，重点扶持。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。

协调配合，形成合力。加强政策的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。

国家能源局关于下达2015年 光伏发电建设实施方案的通知

各省（自治区、直辖市）发展改革委（能源局）、新疆生产建设兵团发改委，各派出机构，国家电网公司、南方电网公司，内蒙古电力公司、陕西地方电力公司，水电规划总院、电力规划总院: 根据光伏发电项目建设管理有关规定，综合考虑全国光伏发电发展规划、各地区2014建设情况、电力市场条件以及各方面意见，我局组织编制了2015年光伏发电建设实施方案。现将有关内容及要求通知如下：

一、为稳定扩大光伏发电应用市场，2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦。各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模，各地区能源主管部门随时受理项目备案，电网企业及时办理并网手续，项目建成后即纳入补贴范围。光伏扶贫试点省区（河北、山西、安徽、宁夏、青海和甘肃）安排专门规模用于光伏扶贫试点县的配套光伏电站建设。

二、各地区应完善光伏发电项目的规划工作，合理确定建设布局。鼓励结合生态治理、设施农业、渔业养殖、扶贫开发等合理配置项目。优先安排电网接入和市场消纳条件好、近期具备开工条件的项目。鼓励通过竞争性方式配置项目资源，选择技术和经济实力强的企业参与项目建设，促进光伏发电上网电价下降，对降低电价的地区和项目适度增加建设规模指标。优先满足新能源示范城市、绿色能源示范县和分布式光伏发电示范区等示范区域的建设规模指标需求，示范区域在已下达规模内的光伏发电项目建成后，可向国家能源局申请追加建设规模指标。按照有关文件要求规范市场开发秩序，对明显缺乏相应的资金、技术和管理能力的企业，不应配置与其能力不相适宜的光伏电站项目。弃光限电严重地区，在项目布局方面应避免加剧弃光限电现象。

三、鼓励各地区优先建设以35千伏及以下电压等级（东北地区66千伏及以下）接入电网、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的分布式光伏电站项目，电网企业对分布式光伏电站项目按简化程序办理电网接入手续。集中式光伏电站项目的建设规模应与配套电力送出工程相匹配，原则上单个集中式光伏电站的建设规模不小于3万千瓦，可以一次规划、分期建设。

四、各省级能源主管部门按下达的新增建设规模抓紧确定项目清单，连同往年结转在建的光伏电站项目，一并形成本地区2015年光伏发电建设实施方案，并于2015年4月底前报送我局，同时抄送国家能源局派出机构、相关省级电网企业和国家可再生能源信息管理中心，报送内容包括项目名称、项目业主、建设规模和预计并网时间等，具体报送格式见附件2。未经备案机关同意，实施方案中的项目在投产之前，不得擅自变更投资主体和建设内容。2014年底前未安排的规模指标作废，各地区对符合规模管理的已备案项目要督促开工建设，对不具备建设条件的项目要及时清理。

五、各级电网企业应配合地方能源主管部门确定建设实施方案。对列入实施方案中的光伏发电项目，应本着简化流程和提高效率原则，按照有关规定和时限要求，及时出具项目接网意见和开展配套送出工程建设，按月衔接光伏电站和配套电网建设进度，并报送相关情况，确保项目建成后及时并网运行。

六、建立按月监测、按季调整、考核的动态管理机制。各级项目备案机关和电网企业应按照《国家能源局综合司关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》（国能综新能[2014]389号）要求，通过国家可再生能源信息管理系统填报信息，有关信息将作为调整和确定建设规模以及形成补贴目录的基本依据。在4月底前，对未将新增建设规模落实到具体项目的地区，其规模指标将视情况调剂到落实好的地区。7月底前，经综合平衡后，对建设进度快的地区适度追加规模指标。10月底前，对计划完成情况进行考核，并网规模未达新增建设规模50%的，调减下一规模指标。第四季度，编制下一光伏发电建设实施方案。

七、各省级能源主管部门应按季公开发布本省光伏发电项目建设信息，包括在建、并网及运行等情况，以引导各地区光伏发电建设。能源局各派出机构要通过信息管理平台，及时跟踪了解各地计划执行情况，对光伏发电项目建设运行情况以及电网企业办理电网接入各环节的服务、全额保障性收购、电费结算和可再生能源补贴发放等情况进行监管。国家太阳能发电技术归口管理单位负责信息管理平台的运行维护，充分利用信息管理平台等信息化手段，加强光伏发电项目建设、运行情况的监测和信息统计。

国家能源局 2015年3月16日

第三篇：国务院扶贫办官员对光伏扶贫提了几点建议

国务院扶贫办官员对光伏扶贫提了几点建议、国务院扶贫办有关人士： “党的十八大以来的4年时间里，我国减少贫困人口1000万人/年以上，累计脱贫5500多万人；贫困发生率从2012年底的10.2%下降到2016年底的4.5%，下降了5.7个百分点；贫困地区的农村居民收入增幅高于全国平均水平，贫困群众的生活水平显著提高，贫困地区的面貌发生了翻天覆地的变化。这其中，可以说产业扶贫发挥了巨大的、不可替代的作用。”近几年，为积极发展特色产业促进贫困人口脱贫，我们在全国探索推进了旅游产业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等精准扶贫十大工程。2016年4月19日，国务院扶贫办与农业部等九个部门，联合印发了贫困地区发展特色产业促进精准脱贫的指导意见，提出了到2020年特色产业扶贫目标，制定了支持特色产业的发展政策措施。

今天主要讲一讲光伏扶贫工作的有关情况。

总书记指出，光伏发电扶贫一举两得，既扶了贫又发展了新能源，要加大支持力度。

按照中央的部署，扶贫办会同能源局2014年在全国六个省区开展了184万千瓦光伏扶贫项目试点，因地制宜探索了村级电站、集中电站、光伏大棚等多种光伏扶贫的形式，并在2016年下达了第一批516万千瓦的光伏扶贫项目计划。2017年我们会同能源局对前几年的工作进行了认真总结，对各种光伏扶贫的建设模式的利弊进行了权衡和比较，我们认为与户用系统和集中电站相比，村级电站具有占地少、并网易、建设周期短、贫困户收益比例高、贫困户获得感强等优势，因此我们考虑将村级光伏扶贫电站作为光伏扶贫的主要建设模式。

今年5月，受汪洋副总理的委托，副秘书长在国务院约请了有关单位负责同志，专题研究了光伏扶贫工作，我办主任在会上做了汇报，提出了新能源补贴不能及时发放到位，收益分配机制没有建立，光伏农业难以推进等问题。

针对这些问题在国务院的协调下，各部委明确表示要进一步加大光伏扶贫的工作力度，开辟绿色通道在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面给予积极支持，确保光伏扶贫项目的顺利实施。

今年6月23日，总书记在深度扶贫地区脱贫攻坚的会议上再次强调指出，在具备光照条件的地区实施光伏支持，建设村级光伏电站，通过收益形成集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫，这些都是解决深度贫困的好办法。总书记这席话对以村级电站为主的光伏扶贫的模式给予了肯定。

根据中央的部署，8月1日扶贫办会同能源局联合下发了关于十三五光伏扶贫计划编制有关事项的通知，要求各省区能源扶贫部门于8月底之前，将光伏扶贫计划上报国家。目前各地的计划均已上报，我们正在会同能源局核实各地的新增建设规模信息。初步估算一下，今年十三五期间上报的村级光伏扶贫电站的规模大概在1000多万千瓦的水平。下一步，扶贫办考虑从以下几个方面进一步推进光伏扶贫工作：

一是会同国家能源局出台光伏扶贫管理办法，解决光伏扶贫在项目建设、验收、运维管理等方面无章可循的问题； 第二个是会同国土资源部出台光伏产业扶贫的意见，对国家下达的村级光伏扶贫电站的项目给予支持；

第三是会同财政部出台支持村级光伏扶贫电站可再生能源补贴及时发放到位的文件；

第四是会同国家标准委制定国家标准，精准扶贫村级光伏扶贫电站管理与评价导责。规范村级光伏扶贫电站全生命周期的管理与评价要求。

同时，扶贫办也正在制定村级光伏扶贫电站的收益分配管理办法，并组织开展全国光伏扶贫信息系统的建设，在进一步规范和完善收益分配的使用机制，强化对各地开展光伏扶贫的进度与监管。

光伏扶贫是一项政策性很强的产业扶贫模式，我们考虑到随着在指标下达、补贴发放、电费结算、土地管理等方面的政策健全完善，光伏扶贫工作面临一个比较好的发展态势，各地发展的积极性都比较高，期待也很大。

为了把这件好事做好，做实，提出以下四点意见： 一是明确光伏扶贫电站的建设要求，各地应在光照资源比较好，具备电网接入条件，消纳能力强、班子有能力的建档立卡贫困村开展光伏扶贫工作，反对一哄而上，杜绝一贯了之，这是通过光伏扶贫解决地区所有建档立卡贫困户的扶贫脱贫问题。

以村级电站为主要的模式，用村级主力建设300万千瓦左右的小型光伏电站。地方政府应使用涉农整合资金和东西协作、定点帮扶以及社会资金建设光伏电站，少用信贷资金，提高扶贫收益的比例。

二是完善带贫减贫的长效机制，光伏扶贫要坚持精准扶贫和精准脱贫，完善建档立卡贫困村的利益连接机制，确保光伏扶贫政策红利更多惠及贫困人口，避免简单发钱。

村级光伏电站产权归村，收益到户，由贫困村进行二次收益，收益分配总要求。

一是设置公益岗位，比如光伏电站的看护员、保洁员、道路维护员，支持建档立卡贫困人口就地就业，尤其是老弱病残贫困人口和半劳动力贫困人口，能够通过力所能及的劳动获得劳务收入。

二是开展小型公益事业，比如村里道路水渠维修，环境卫生整治等。三是设置奖励补助，主要是奖励先进，帮助困难。三是加强光伏扶贫信息管理系统建设，扶贫办会同能源局指导有能力的单位开展光伏扶贫信息管理系统建设，建立完整精确的光伏扶贫台账，实现对光伏扶贫工作招标施工、竣工验收、运行维护、补贴发放、收益分配等全生命周期的评估与监督。

光伏扶贫电站建设运营单位要积极配合，信息系统管理的建设，上传电站的建设和运行信息，地方光伏扶贫主管部门，应利用信息系统加强所在地区的光伏扶贫电站的管理，及时掌握光伏扶贫工程的建设进度，有针对性的加强调度督察，确保电站的建设和运行质量。

四是推进光伏扶贫技术模式创新，各地在实践过程中应积极创新光伏扶贫建设用地，和建设模式，并与电网接入后期运维，减少用地，提高效益，加大信息技术应用，通过大数据等技术手段实现对光伏电站管理的智能化，结合电站地域分布特点因地制宜，加强光伏扶贫与各类光伏的综合应用，比如农光互补，提高光伏扶贫的综合效益。

刚才说的这几条意见，都将在近期出台的管理办法和文件中予以体现。

本次论坛还在全国遴选出部分具有代表性的能源扶贫企业和典型案例。

其中包括，国家电网大力推进“阳光扶贫工程”，惠及9万多贫困人口。中国石化独创“以销售带动特色产业，以特色产业带动税收和就业，以税收和就业带动贫困地区持久脱贫”模式，让西藏、青海、江西、安徽、湖南、甘肃、新疆等7省（自治区）11县（市）贫困地区，走上脱贫之路。三峡集团“建设一座电站，带动一方经济，保护一片环境，造福一方百姓，共建一方和谐”，帮扶范围覆盖三个人口较少民族聚集的100个村近10万人。

民营能源企业方面，中利集团实施“贫困村光伏农场”特色农业、种养殖业，创新了“智能光伏+特色农业+农民就业”的精准脱贫模式，并与全国100多个贫困县签订了“光伏+”的包县脱贫协议，带动贫困村农业技术、配套业、物流等综合发展；林洋集团致力于智慧分布式能源扶贫，“牡丹+光伏”创新产业扶贫模式，在山东、安徽、江苏等地建立扶贫光伏电站，争做光伏产业扶贫带头人；通威集团“思源·阳光计划”积极发展公益项目，从捐建巴中思源大道、德阳市通威第六中学、成都大学通威楼，再到捐助道孚藏族女孩德吉青初，十年光阴化作暖流，给贫困户带来了新生。

本次论坛由中国改革报《能源发展》周刊、北京国发智慧能源技术研究院主办，绿能帮文化传媒（北京）有限公司承办。（根据会议资料整理，未经发言者本人确认）————————————————————————

第四篇：培训学习对光伏发电技能竞赛的重要性

培训学习对光伏发电技能竞赛的重要性

摘要：光伏发电技术在人类生活中被广泛运用，要求教师理论教学和实践教学相结合，将技能教学活动内容与我们生活中的需要结合起来，从事解决我们的生活需求和生活困难的研究。

关键词：更新 教学观念 培训学习

我有幸成为《光伏发电》技能竞赛的指导教师参加省级培训学习，和很多高水平的大赛指导教师一起讨论、学习、分析问题、解决问题。通过培训，我更加增强大赛指导教师的信心，让学生在技能大赛发挥出更高的水平。下面是我对培训的一些认识。

一、更新教学观念――积极评价学生动手能力

随着知识经济时代的到来，光伏发电技术在人类生活中广泛运用。这就要求教师理论教学和实践教学相结合，将技能教学活动内容与我们生活中的需要结合起来，从而解决我们在生活中的需求和困难。教师要从课本中研究走出来，同时走进技能研究。教师应具备耐心且具有良好的倾听技能、信任别人，同时还要具有丰富的生活经验，掌握较多的科普和日常知识，能灵活地使用教学方法或活动程序，不固守预定计划和方法，具有激发参与者自信心的能力。只有这样，我们的教学才能够充分调动学生的参与热情，培养学生的动手能力。

二、深刻理解2014―2015年江苏省职业学校技能大赛光伏发电项目分析及未来走向

2014―2015年江苏省职业学校技能大赛中竞赛理论题是从题库中选100题（填充题与选择题），占20%。技能竞赛题结合设备设置技能题，占80%。竞赛以设备安装与调试为主，操作要规范、排故要准确。内容主要包括光伏部分、逆变部分、检测部分、负载部分。竞赛效果：反映了江苏总体水平高于全国。总体水平：越来越好。在竞赛过程中主要会出现以下几方面的问题。

1.原理图与实物接线不相符，无互锁电路，灯的闪烁没有按指定频率，测试波形缺少。

2.安装方面：有不牢固现象，号码管不套，线颜色不对、不整齐。

3.监控方面：通讯线没有正确连接，没有完成数据采集报表，输出特性曲线与功率曲线没有完成等。

4.逆变部分：部分学生SPWM、60HZ、FFT及800ms死区的波形没有完成或不完整。

5.光伏部分：一部分队投射灯安装方向不对，投射灯线没有放入型材槽中，电池板线没有绑扎或绑扎不整，绘制光伏输出特性曲线随意，与实测数据不一致。

通过对竞赛的了解和剖析，我认为学生应注重平时训练与教学改革紧密结合，多锻炼电工电子、PLC控制、控制原理、电气原理、电力电子、电机拖动、逆变技术、FA/VVF等方面。同时，还要注重细节的把握，无论是方法、手段、工艺、环境、速度等方面都要细心掌握。除培养学生知识和技能外，还要培养学生态度、理解、洞察力、一般文化导向、方法论掌握和诸如独立、责任感、合作和灵活性等各方面的能力。

三、坚持全面地学习，加大对光伏发电新能源的信息掌握和了解

世界范围内新能源的发展势不可挡，前景广阔。风能、太阳能近十年来发展成为新能源领域中最有竞争力的能源形式。太阳能发电在我们日常生活中发挥着重要的作用。我国政府陆续出台相应的优惠政策，扶持太阳能发电产业的成长。太阳能发电不仅节省了大量自然能源，而且对自然环境没有污染，保护了我们的绿色地球。对于这些内容，教师都应加大了解和学习力度，以便于更好地开展教学。

四、加强技能大赛的教科研研究，通过教科研的成果推动技能大赛更快、更优发展

技能大赛的比赛内容丰富多彩、涉及面广泛，要求大赛指导教师不断对技能大赛做科学研究。在学校，组织教师团队研究太阳能发电的知识领域，根据知识结构，设计课改研究机构。制定太阳能发电研究计划、部署学习交流时间、不定期总结过程性研究成果。通过太阳能发电教科研的研究成果，运用到指导学生工作中去，用研究理论指导教学实践，让学生学到的知识运用于太阳能发电练习中去，通过教科研的成果推动技能大赛更快、更优发展。

此次培训水平高、内容丰富，开阔了视野，也充溢着对太阳能发电技能大赛深刻阐释，充满了技能比智慧。同时了解了大赛比赛过程中的不足，让太阳能发电技能大赛赛出更高水平。同时，近几年来的大赛中学生存在很多不足：在大赛中部分学生不仔细阅读任务书，没有理解题意。部分学生赛后不清理现场。实际摆杆运动是互锁硬件电路，存在碰杆故障。相当多的学生常用工具不会使用，有的学生连示波器的使用也不熟悉，甚至不会存储波形，有些充电波形没有下载至笔记本电脑中等。训练过程中要集中优秀教练与导师，在专家团队的指导下，开展理实一体化的教学实践活动，形成了一套卓有成效的方法、手段和训练项目方法。结合全省技能大赛集训工作的开展，形成一套基于构思、设计、实施的各个项目立体训练方法与教学指导教材，逐步形成有规范性、可以推广的专业教学借鉴的成果，促进全省职业教育的发展，让中职学校为社会培养出一批又一批的技能型专业人才。

（责编 张宇）

第五篇：水处理环保市场展望

水 处 理 环 保 市 场 展 望

水乃生命之源、是工农业生产的血液、也是世界人类最大的商品。我国是拥有世界四分之一人口而占有世界二十分之一的淡水资源的国家，解决水处理问题是推动工业生产发展的重大课题、目前中国的工业除垢技术基本延续了近百年、费用高、效率低、污染严重、所以改变原来传统的化学除垢方式推动环保物理除垢方式是一次跨世纪的工业革命。

1、产业方向：朝阳产业大势决定行业选择成败，2009年中国在联合国向全世界郑重承诺：中国将在2020年前大幅度降低碳排放强度(单位国民生产总值的二氧化碳排放量)。同时把应对全球气候变化、发展低碳经济纳入国民经济和社会发展规划、也成为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。因此发展环保技术是朝阳产业，推动环保生产，实现电子工业除垢符合国家产业方向。环保立法正在加快步伐、必然加强对企业环保生产的社会责任，强化节能、减排、环保达标生产成为企业发展的必由之路。

2、产品卖点：为企业创造价值决定产品卖点，中龙电子除垢顺应节能、减排、环保这一大趋势、帮助企业节能、降耗、增效，实现“省钱等于赚钱”，“节约等于盈利”才是硬道理，帮助企业降低生产成本、提升产品市场竞争力就是我们的发展宗旨，所以帮助企业不断解决节能降耗课题就是最大的卖点。

3、产业卖场：增强社会效益是成功事业的最大保障，节能、减排、环保有利于提升社会效益、促进人类健康，发展环保、共建绿色地球村就是大事业！首先响应的是国家和民众、必然得到国家政策的支持和保护，因此其产品推动环保达标生产成为世界的最大卖场。

4、行业智慧选择：选择行业是我们成功发展的首选问题，我们的国家工业是主导、农业是基础、国家工业化程度还非常落后、加速发展工业化进程是解决农业现代化问题的关键。涉水环保设备顺应了这一发展趋势。所以发展环保事业成为最明智的选择。

5、产品发展空间：做工业设备产品的回报率永远高于消费品行业，因为我们的产品是帮助企业节能、降耗、增效，去产生更大的工业利润、去创造更多的社会财富，所以给予我们的回报是很丰厚的，而消费品是让民众去花钱、去消费、尤其在倡导勤俭建国的国度里，故其空间必然是有限的