多措并举抓防控 群防群治保平安

第一篇：多措并举抓防控 群防群治保平安

多措并举抓防控 群防群治保平安

胜利石油管理局xxXX社区管理中心

胜利石油管理局xxXX社区是局所属5个二级单位的生活科研基地。北临渤海，南倚黄河，辖区面积5.25平方千米，现有16个住宅小区，居民近5万人。其中有14个小区被评为全国城市物业管理优秀示范住宅小区，2个小区被评为省级文明小区。

近年来，仙何社区管理中心党委认真贯彻省委、省政府关于深化平安建设的决策部署，紧紧围绕服务于油田“改革、发展、稳定”大局，坚持“打防结合，预防为主”的方针，狠抓社会治安防控体系建设，加强基层基础建设，狠抓平安建设各项措施的落实，可防性案件得到有效遏制，人民群众安全感不断增强，06年荣获山东省“平安山东建设先进集体”、“未成年人零犯罪社区”荣誉称号。主要做法是：

一、确保“五个到位”，不断完善、充实、提高“五位一体”治安防控体系

几年来，不断加大工作措施，把“五位一体”（家委会、巡逻队、警务区、小区门卫、百户治保员）治安防控体系建设作为平安建设的总抓手，使之不断得以完善、充实和提高，在治安防控工作中发挥了突出作用。

1、职责制度到位。社区管理中心党委、社区管理中心高度重视“五位一体”治安防控体系建设，印发了《关于进一步加强“五位一体”治安防控体系建设的实施意见》，成立了“五位一体”治 安防控体系建设工作领导小组及办公室，形成了组织体系、责任制度体系、工作运行体系、目标体系、监督考核体系等管理体系。建立并完善了领导责任制、责任查究制及部门岗位规范等各项职责制度，共8个部分76项，汇编成册，严格执行，确保了“五位一体”各路工作规范有序运行。

2、工作联动到位。为保障“五位一体”工作正常运行，社区综治委制定下发了《关于建立“五位一体”联动机制的通知》和《实施意见》，组织有关人员签订了联动工作责任书。为增强联动的实效，配备了车辆、工具和服装。不断强化管理、培训和保障措施，逐步形成了制度健全、职责明确、考核严格、奖罚分明，既各司其责、又相互配合、协调一致的工作运行机制，使整体治安防范能力得到明显提高。06年以来，共抓获违法犯罪嫌疑人13人，缴获机动车5辆、人力车7辆，查扣被盗物资折价4万余元。同时，也严密防范了公共场所、街面上的抢劫抢夺、诈骗、盗窃等案件的发生，震慑了犯罪。

3、“三防”建设到位。在人防上，社区管理中心成立综治办，各基层单位成立综治保卫办公室，有专兼职保卫干部33人，各居民小区设治安主管8人、聘请楼栋治安主管近700人，配备专职巡逻队员150人、小区门卫132人、百户治保员119人，人选举产生家委会成员30人。在物防上，全部落实“庭院式”管理措施，16个住宅小区全部建设标准化透景围栏和门卫室，所有居民楼全部安装了单元防盗门，98%以上的居民家庭安装防盗门窗，基本实现了小区、楼栋、住户多层次的封闭管理。在技防上，所有重点 保卫单位均安装了无线报警系统和电视监控系统，投资120余万元建立视频监控室1个，在辖区公共场所、主要路口安装视频探头54个，居民小区的视频监控系统建设正在积极运筹之中。

4、资金保障到位。社区领导牢固树立“综合治理出效益、综合治理创平安”的思想，尽管社区经费紧张，还是创造条件，采取“油田拨给一点，主营单位援助一点，社区补贴一点,居民拿出一点”的资金筹措方式，保障“五位一体”建设所需资金。平安建设以来，社区共投入资金逾2000万元，其中用于居民区封闭、安装单元防盗门1300万元，用于更新装备、补充队员等400余万元，用于技防建设300余万元。

5、检查考核到位。社区建立了中心机关、治安保卫中心、物业公司机关、社区巡逻中队四级检查考核机制，每日定时与不定时对人员出勤、工作质量、制度落实等情况进行督查，督查结果反馈在社区信息网上，并由治安保卫中心汇总，坚持做到“日反馈、周发布、月通报、季兑现奖惩”。全面落实“一票否决”、重大案件防范责任查究和风险抵押金制度，设立了20万元的综合治理奖励基金，每年召开一次社会治安综合治理暨平安社区建设工作会议，对做出突出贡献的单位、个人进行表彰奖励，每年用于奖励的资金达13万余元，促进了社区“五位一体”治安防控体系的不断完善、提高。

二、搞好“三个结合”，开展经常性的治安集中整治

1、同内、外部治安形势结合，适时组织治安集中整治。针对 xxXX社区周边地区的治安影响我们同周边的社区、乡镇综治部门建立联席会议制度，坚持每月一次的治安形势分析会议制度，定期互通治安信息。深入摸排影响社会稳定的突出治安问题和重点区域,有目的地予以整治。去年以来，我们先后组织了“奋战一季度，实现零发案”竞赛活动、“反自行车被盗集中整治行动”、“公众聚集场所治安秩序专项整治”、“冬季平安行动”等8次专项整治活动。先后组织开展了“金盾保安劳动竞赛”、“整治地下室被盗专项行动”、“关门行动”和“反机动车被盗百日竞赛”等活动。活动中，共抓获各类违法犯罪嫌疑人32人次，缴获机动车6辆、人力三轮车12辆、自行车6辆，为油田和社区居民挽回经济损失10余万元，诈骗、机动车被盗、入室盗窃案件得到有效遏制，刑事案件、治安案件的发案率同比分别下降了34%和30%。

2、专群结合，适时开展严打整治。社区综治保卫组织是维护社区治安的主力军，滨海局公安派出所是维护社区治安的龙头，只有二者紧密结合，才能形成打击违法犯罪的更强大声势。社区综治保卫组织积极参与配合公安机关开展的 “扫黑除恶”专项斗争、打击“两抢一盗”专项斗争等活动，并在其中发挥重要作用。去年底，辖区内接连发生2起抢夺案件，在居民中造成一时恐慌。社区综治委立即召开由综治、保卫、刑侦中队、派出所负责人参加的治安形势分析会议。根据会议部署，警民密切配合、团结协作，仅用4天时间，就将在5个县区抢劫抢夺20余起的娄某等4人犯罪团伙一网打尽。同时，我们还协助公安机关破获了外地民工殷某抢劫杀人案，抓获了流窜作案入室盗窃几十余起的嫌疑人 王某，打掉3人盗窃自行车团伙1个，进一步增强了广大居民的安全感。

3、油地军港结合, 严密社会面上的控制。随着油田的开发建设、地方政府招商引资、海港开发区的兴建，外来人员大量增加，形成了油地军不分、城区农村相连、常住暂住一体的局面，涉油违法犯罪、抢劫抢夺、团伙性斗殴等案件时有发生，社会治安异常复杂。针对特殊的区域位臵和治安局势，在地方党委、政府和油地军港各级领导的大力支持下，于今年一季度完成了xxXX油地军港社会治安防控联动体系建设，成立了防控联动办公室。联动体系由油地军港各派出所、油田单位巡逻队共14支队伍组成，有常备警力190人、预备警力1000人及相应装备。联动体系建立以来，在工作中做到“六联”，即会议联席、纠纷联调、治安联防、犯罪联打、乱点联治、安全联保。近期组织开展了对社区、油区及出租房屋和流动人口的清理清查活动，查获违法犯罪嫌疑人6人，取缔非法经营窝点9处，查扣盗油车1辆，查获袋装原油2吨，处臵群殴事件2起，油地军港治安防控联动体系的威力已初步显现。

三、深化“四项活动”，形成全社会参与平安建设的热潮

1、深化平安建设宣传活动。始终把宣传发动放在首位，做到各种宣传工具齐开动，各种舆论阵地齐启动，各种宣传形式齐运用。平安建设以来，在主要街道、家委会悬挂横幅130余条，张贴标语180余条，办宣传栏、宣传板报90余块；在社区有线电视台的新闻栏目开办“全民参与，共创平安”专题报道，播出专题 报道115期、专访16期；在社区网页上建立“建设平安社区”专栏，发布创建信息460余条；在社区消夏晚会上，由群众自编自演宣传平安创建的文艺节目20余块。通过多形式多渠道的宣传发动，社会各方面的力量凝聚到平安建设上来，为创建工作营造了良好氛围。

2、深入开展“创和谐环境，建温馨家园”活动。为扎实推进平安建设，进一步动员广大居民参与平安建设，xxXX社区组织开展了“创和谐环境，建温馨家园”活动。社区制定了实施方案，成立了领导小组，并组织了规模宏大的启动仪式，活动从4月份开始到年底结束，每月一个主题活动。活动中做到月月有工作主题，季季有交流平台，区区有文化特色，楼栋有典型引路。各居民小区结合小区居住特点分别组织了“亲情洋溢、万家欢腾”、“幸福的歌儿大家唱”等主题文艺晚会和“感动xxXX”、“三亲情”（亲情小区、亲情楼栋、亲情家庭）故事巡讲活动，居民受教育面达90％以上。活动的开展，让广大居民更加认识关注和谐、投身建设和谐。

3、深入开展治安防范宣传教育活动。在有线电视台上坚持长期滚动播出治安防范常识、法规知识及专项活动宣传口号，不断加强居民自我防范知识的教育。制作“治安提醒”展览板32块，固定放臵在小区门卫，每周更新一次内容，让居民及时了解社区及周边地区的治安动态，增强自我防范意识，加强自身防范。编印《居民治安防范知识手册》5000份，发送至每户居民及个体商户，并作为中小学、幼儿园安全教育教材。社区综治办从治保人员中选聘15名骨干，坚持每季度到居民中宣讲治安知识。同时，在各居民小区开展“零发案小区”创建活动，小区物业管理处、家委会通过各种渠道、多种形式吸引居民参与活动创建，在活动中让居民学到知识、受到教育，06年有9个小区实现零发案，受到了社区的表彰。

4、深化法制道德宣传活动。我们采取“三抓三带四进户” 措施，即抓党员干部带职工群众、抓职工带家庭、抓学生带家长，把学习材料发到户、法律宣传讲到户、知识问卷考到户、调解帮教落实到户。以党员干部为骨干，组建普法讲师团，定期深入基层讲法送法;各基层建立职工学法日制度，以职工带动家庭，扩大教育面；中小学校成立家长学校，法制副校长定期为家长、学生举办法律知识讲座，学生、家长互相督促学法守法。落实“五五”普法以法治企规划，深入开展“法律进社区，法律进万家”、“守法崇德，争做文明居民”活动，评选出文明小区12个、文明楼栋140个、文明居民600名。充分发挥文化广场的主阵地作用，自编自演文艺节目120余块，在各居民小区巡回演出。加强法制宣传阵地建设，在各居民小区建法制宣传栏31个、法律宣传园地18块，分别由小区物业管理处、家委会定期更换内容，起到了较好的宣传、教育、发动作用，为维护稳定、建设平安社区营造了良好的法制环境。

第二篇：多措并举抓安全 着力创建保平安

多措并举抓安全 着力创建保平安

——马安镇突出五抓实现平安目标

山清水秀、人杰地灵、欣欣向荣、和谐发展的马安镇位于秦岭南麓余脉，郧西腹地，森林植被茂密，矿产资源丰富，特色产业明显，地方语言独到，文化底蕴深厚，东与观音、涧池接壤，南与夹河、羊尾相连，西与六郎贯通，北与香口、土门毗邻。版图面积174.2平方公里，辖12个村，112个村民小组，6670户，22391人，6家矿山开采加工企业，大小水库4座。2009年全镇企业总产值1.2亿元，创税150万元，财政收入376万元。2010年截止五月底全镇工业总产值2210万元，入库税金100万元，占全年产值的20%，呈现出了生产安全、秩序良好、安全氛围日益浓厚的安全发展工作局面，我们的主要作法是：

一、抓领导发挥“车头”作用，建立安全生产组织保障体系。

火车跑得快，全靠车头带。开年来我们坚持安全生产抓领导，统筹全局领导抓，充分发挥“火车头”的驱动作用，舵手的导航作用，认真分析形势，研究制定工作计划、工作方案，找准安全生产工作的切入点和着力点，精心组织，全面部署。一是强化组织领导，成立了以党委书记、镇长晏广江同志为组长，党委副书记、人大主席祝河盛，副镇长姚一波同志为副组长，综治办、工业办、派出所、司法所等单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。各村委会、镇直各单位、企业也相应的成立了部门、企业安全生产领导小组，配备了专职安全员23名，协管员16名，安全信息联络员149名（村、组、单位、企业各1人）。二是强化安全生产基础的建设，充实安全监管力量。在2009年的2人分管的基础上增加到4人分管，根据工作需要，新增分管政法的党委副书记、人大主席，党委委员、武装部长从事安全生产的监督管理工作，充实和加强安全生产领导力量。在领导重视是关键的基础上，配齐、配强了2名安全生产办公室专职工作人员，系统培训，持证上岗。三是反复讨论、结合实际，科学制定了重特大事故安全生产应急救援预案，各村、各企业按要求制定预案并报镇安全生产办公室备档，组建了30人的应急救援队伍（村、企应急救援小分队），正在积极筹备应急队伍演练和中小学生的应急疏散演练工作。四是优化办公环境，高标准、高质量的设置了安全生产专职办公场所，配备了办公用具，增设了电脑、照相机、摩托车。

二、抓机制发挥“制度”作用，建立安全生产防治工作长效机制。

工作未动，制度先行。科学、规范、严谨的规章制度是工作正确、有序、高效抓好安全生产工作的前提和保证。用事实说话，用制度管人管事是我镇抓好安全生产工作取得较好成绩的重大法宝。年初我们突出以安全生产监管建章立制为重点，全面建立完善各种规章制度和操作规程，坚持做到有章可循、有据可依、违规违法必究的安全生产工作长效机制。一是坚持和完善了安全隐患“三自、三查、一到位”机制，即各单位、村、企业坚持每月定期开展安全隐患自查、自纠、自改工作机制，政府检查、抽查、督查整改机制，确保安全隐患及时排查，及时整改到位。二是坚持和完善安全隐患排查“五有一确保”机制。即各村、各单位、企业在每月开展安全排查、检查过程中认真做到：隐患排查有记录、检查记录有分类、分类汇总有上报、上报审核有归口、归口交办有整改，确保隐患消除在萌芽之中。三是坚持和完善安全隐患整改“三书一令”机制，即排查、检查出的重大安全隐患，短时间内不能整改到位的，安全生产办公室下发隐患整改通知书限期整改到位。隐患整改单位或整改责任人在接到限期整改通知书后，认真研究、制定方案、从速整改。隐患整改完毕后整改单位或整改责任人以书面形式将整改情况、整改结果汇报镇安全生产办公室。安全生产工作领导小组组织相关单位，请示上级技术部门参加对隐患整改情况实地检查，经验收合格后出具隐患整改结果消号书。凡在规定的时限内未整改或整改不到位的单位和个人下发安全隐患执法指令书，进入法律程序，依法整改。四是坚持例会排查分析、掌握情况，让例会充分发挥安全管理作用。确立了每月18日为全镇安全生产工作例会，每月3日为村、单位、企业基础摸底例会、季度领导小组例会，定期或不定期的召开班子会议，研究讨论安全生产工作。同时，不断丰富和改进例会内容和例会形式，严格执行了安全生产工作月月有检查、季度有通报、半年有考核、考核严兑现的“三有一严”机制。五是严格执行了安全生产责任不到位“说清楚”制度，4月28日的工作例会上镇安全生产工作领导小组责令两个隐患整改行动迟缓、整改不彻底的单位责任人在会上实行“说清楚”制度，从而严肃了纪律，形成了警示教育和震慑作用。

三、抓重点发挥“预防”作用，建立“预防为主、打防结合”的责任体系。

安全惠及千家万户、社会方方面面，贯穿于生产、生活各个角落，安全事故形形色色、瞬息可见，危害家庭，危害社会。为此，我们牢固树立“安全无小事，疏忽误大事，生命大如天，责任重泰山”的安全发展理念，针对马安工矿企业多，矿山开采面积大，烟花爆竹、重点工程、经营网点零散、版图面积大、人口居住分散、社情复杂管理难度大的工作实际，进一步强化工作责任，全面管理，重点监控。一是强化领导责任，落实重点部位领导包联，严格执行了一把手负总责，分管领导直接责任具体抓，其他领导“一岗双责”侧重抓。二是主体明确、部门配合、齐抓共管，明确了政府的监管责任和各单位、村、企业经营业主的安全生产工作的主体责任，层层签订各类安全责任书500余份，形成了安全生产工作人人有责任，单位有包联，小事有人管，大事有人抓，部门都配合，件件能落实，齐抓共管的安全生产工作新格局。三是严格执行重大安全隐患整改“四定、三包、二加强、一追究”机制，即定人员、定责任、定措施、定时间，领导包联、包整改到位、包检查消号，加强整改过程监控，加强防范消号后反弹，严格责任追究。四是强化安全防范工作的经常化、定期化、制度化“三化”措施，严格安全生产工作环节管理，确立每月1—18日前为单位、村、企业的自查、自纠、自改阶段，18日—30日为集中检查、抽查、督查阶段，截止五月底全镇共开展自查37次，排查大小隐患43例，自纠整改34例，帮助整改6例，尚有3例正在整改中。五是发挥部门的职能作用，依法打击各类违法、违规行为。4月10日—4月20日，政府牵头组织工业办、派出所、司法所、供电所等单位在全镇范围内开展了为期10天的安全执法检查行动，重点对建筑业、道路交通、水路交通、工矿企业、加油站、民爆服务站等重点单位、重点部位，实行了拉网式、过滤式的清理、清查，现场处罚值班脱岗人员2例，查封“三无”船舶1只，清除小型无资质的建筑施工队3个，对尾矿库无防洪渠存在重大汛期安全隐患的金鑫矿业公司，执行了“三停一限”措施，六是制定了应急预案，组建了应急队伍，筹备了应急物资，坚持和完善了人防、物防措施，积极探索、推广技防措施，督办重点单位、高危岗位在本月底全面落实电子监控，实行动态管理。

四、抓宣教发挥“纽带”作用，营造安全生产防治氛围。舆论为先导，宣传是途径，增强全民的安全意识，提高安全素质是确保安全生产的基础堡垒。为此我们强化用宣传教育来营造安全氛围，用宣传教育来激励斗志，鼓舞人心，用宣传教育来转变观念，增强安全意识，提高安全素质为手段，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传教育活动，充分发挥了宣传、教育的“纽带”作用。一是立足“早”字用各种会议强化宣传教育。4月3日镇政府组织召开了新年来的第二次大型会议即“全镇安全生产工作警示教育大会”，会议总结了2009年的安全生产工作，对2个村、1个单位、7名安全生产工作先进单位和先进个人进行公开表彰，通报了山西王家岭煤矿、河南伊川县安全事故的教训。二是立足“广”字用扩大面积强化宣传、教育。为了提高广大群众的知晓率、参入率、掌握率，我们刷写宣传标语110条严格执行村3条、组一条、企业12条的任务目标，悬挂过街横幅7条，发放宣传品6600份。三是着力“实”字开展安全培训、教育工作。在召开会议、刷写标语、发动宣传品的同时，我们组织相关职能部门深入实地到村、到组、到部位召开会议，以会代训、以会代培，现场指导、现场纠错，监督企业执行了岗前10分钟的安全警示教育措施，此举得到了各企业的高度称赞。泰丰矿业公司苏总说：“这个办法好，真正体现了政府服务企业的职能，你们要多来。”

五、抓创建发挥“阵地”作用，规范基础档案建设。安全生产管理工作是硬件管理和软件管理的有机结合，控制事故是硬件，是支撑，在有效防范事故发生的同时也离不开基础规范的决策依据。我们针对这一薄弱环节认真组织学习，加大业务培训，提高业务素质。一是结合实际，因地制宜搭建了12个村、5个企业的安全生产基础防范控制阵地，严格要求健全“八有”工作平台，充分发挥阵地平台作用，夯实基层基础工作。二是从细节管理入手，实行基础内容经常化、真实化、过程化，规范完善、丰富基础档案内容，全面推行了镇安全生产办公室“九卷一台帐”，村级、企业“七卷一台帐”的档案基础管理模式。三是为了强化重点企业、重点单位、重点部位的重点监管力度，我们不怕麻烦，大胆改进创新对6家矿山开采加工企业、两家高危服务行业建立了“一企一档”，从而准确掌握情况，加强了重点管理。四是着力创建推进安全生产年建设，以开展安全生产先进乡镇、安全生产合格村、安全生产基础达标单位、安全生产标准化企业的创建活动为抓手，形成办好试点，培植亮点、剖析难点、以点带面整体推进的安全生产工作新格局。

上半年我们通过抓领导，健全了安全生产组织保障体系，抓制度落实了安全生产长效机制，抓重点有效防范了各类安全事故的发生，抓宣教，增强了安全意识，提高了安全素质，抓创建夯实了基层基础，实现了上半年安全生产零目标。但我们也清醒地认识到了安全生产没有老本可吃，只有起点没有终点，工作中还存在许多不足，与领导要求，与兄弟单位相比仍有一定的差距。我们将以此为起点，进一步警醒思想，再鼓干劲，再加措施，经常抓，抓经常，持之以恒，把我镇安全生产工作做的更实、更细、更好。

第三篇：多措并举加强疫情防控工作汇报

多措并举加强疫情防控工作汇报

近期，为有效做好疫情防控，乡多措并举，持续加强疫情防控力度。

一、在赴京管控上：强化宣传。

村内大喇叭每天坚持向群众宣传防控形势，使群众认识到没事不进京，进京必审批，自觉把好首都的。全面排查。全乡将谁在经商、务工、上学等情况全部纳入摸牌视野，要求各村排查、核实清楚，密切关注，有赴京人员的要及时督促本人办理进京审批手续，有的放矢，强化管控。认真履责。各村党支部真正担起京津冀一体化防控责任，管好自己的人，看好自己的门。

二、在复工复产上：对口帮扶。

各包村干部为本村复工复产企业的包联责任人，负责帮助企业解答复工复产问题、落实防疫措施、办理复工复产手续，使具备条件的企业第一时间通过验收，规范复工复产。强化监管。乡村干部落实日常监管，如有复工复产企业，认真落实“回头看”，严格对照验收细则再检查、再对照，严防蒙混过关。严厉处罚。如有对“回头看”中发现落实防疫措施虚假应付的，人员管理不到位的。物资储备不到位的，消毒消杀不到位的，立即关停整改，直至合格后方可生产。

三、在重点人员上：认真排查。

针对其他省市响应级别降低，卡口撤销，人员流动日益增加的严峻形势，坚持疫情不结束，排查不停止。通过卡口、购票等多种方式及时掌握外来人员情况。严格隔离。按照前期涉湖、涉武防控标准，重点人员门口张贴警示标语，村医每天两次测量体温，消毒消杀。认真防控。境外人员一律送到区集中定点医院隔离观察。外省市来永人员严格落实居家隔离措施，乡安排专人督导，确保一人一室、佩戴口罩，严防发生聚集性病例输入。

第四篇：多措并举防控监管风险

多措并举防控监管风险

2013-11-26 10:36

当前，工商工作机遇与挑战并存，特别是随着机构改革的深入，市场的准入和管理正面临着由“重审批”向“宽准入严监管”的转变。在这种形势下，加强工商部门监管风险的研究显得尤为重要。

工商部门监管风险存在的种类及原因

政策制定风险。注册资本登记制度改革使我们面临着四个方面的风险。一是前置审批取消后，一部分由相关部门把关的项目减少了一道市场准入屏蔽的关口，使新入市企业的资质和数量难以把控。二是注册资本登记制度改革后，必然造成市场主体在短期内大幅增加，增加了工商机关的工作量。三是注册资本登记制度改革后，涉及监管方式的调整，必然要调整到“宽进严管”，要加强事中、事后监管。四是随着食品安全工作的剥离和工商队伍一部分业务骨干的分流，执法队伍相应削弱，增加了监管难度。

欺骗许可的风险。因主观过失或者行政相对人的欺骗行为，很容易导致行政许可行为错误，特别是《行政许可法》规定对企业登记申请材料的审查以形式审查为主，又保留了对实质内容审查要求，在具体的操作中难以把握，从而产生行政许可风险。

变通许可的风险。地方政府为了加快区域经济发展，纷纷出台一些保护政策，并要求工商部门变通放行。在服务地方经济发展的过程中，对重点招商项目、挂牌保护企业的市场监管中存在潜在的职业风险。

失职监管的风险。失职监管的风险，主要表现为不作为、作为不当或不到位、乱作为。如，在重点行业监督管理中执法不到位的风险，表现为不按规定开展定期检查、专项检查、案后或者责改后回查等工作；行使执法手段不到位，直接导致整个执法链条中的监管缺位；工作作风粗放，没有按照要求做好巡查监管记录，不注重执法痕迹留存，未达到数据收集和资源整合的效果等。

监管方式落后的风险。因信息化、科技化、专业化、精细化等方面滞后，带来监管风险。例如，对假冒伪劣商品，基层工商部门常常因专业知识的匮乏、监管手段的局限、检测监测设备的欠缺，使监管流于形式，潜在风险日益增大。

法规抵触风险。工商机关执法涉及法律、法规、规章几百部，而有些规定的监管责任缺少履职所必须的权限和手段，导致不应由工商部门承担的责任，却由工商部门“买单”的潜在职业风险。

暴力抗法的风险。主要是在查办制假售假大要案、传销案件，取缔“黑网吧”等专项行动时，当事人以不理智的态度，采取谩骂、围攻等阻碍和抗拒执法所造成的风险。

责任倒查的风险。主要表现在社会和舆论以及上级部门对工商部门严格履职的理想预期与工商部门实际监管水平、监管力量、监管手段不相适应而引发的职业风险。

加强工商部门监管风险防控的思考

工商部门监管风险的防控涉及很多方面，在现有条件下，加强工商部门监管风险防控的主要措施有以下几个方面。

精细化管理是防控工商部门监管风险的根本。在准入环节上，要通过细致审查申请者提交材料的完整性和真实性，确保符合要求和标准的经营者进入市场。要做好基础工作，通过巡查，把基础数据进行归档和科学分类，保证对辖区或网格的经营主体的情况清、底数明；通过对重要商品的进货渠道进行梳理，厘清商品来源和基本信息；通过加强行政指导、联合检查等，检查、督促、指导市场主体落实相关制度。要突出工作重点，加大对市场秩序的控制力度，把好商品的入市资质审查关。推动技术装备升级可以提高工商部门监管风险防控效能。现代化的市场监管必须以先进的技术装备和手段为前提，在防范和化解市场监管的风险过程中，要切实推动与履职要求相适应的各类技术装备配备升级，加大科技投入力度。

工商行政管理的社会化是工商部门监管风险防控的有效手段。要充分调动社会监督和群众对各种违法行为的举报积极性，使监管风险能有效识别和防控；要充分发挥房屋产权拥有者以及市场主办单位的提示与把关作用，过滤和屏蔽一部分监管风险；要充分发挥行业协会的自律与监督作用，使经营者主动消除违法行为。创新是解决问题的有效方法。顺势逆势看胸怀，大事难事看担当。因循守旧，不敢冒险和大胆尝试，不敢担当，才是工商行政管理中的最大风险。因此，要勇于创新，如通过工商工作站延伸工作触角，减少工作盲区；借助街道、物业、协会，以及志愿者、片警等，使其成为市场监管的重要力量。通过资源共享可以降低行政成本，提高监管效能，也能为经济发展提供更优质的服务。

□北京市工商局顺义分局 杨 鸣

第五篇：多措并举抓安全

市幼儿活动中心多措并举抓安全

为强化师生安全意识，保障师生安全，打造平安校园，提高紧急避险、自救自护和应对突发事件的能力，市幼儿活动中心以“排查安全隐患——宣传安全教育——学习安全防护技能——开展安全演练”为举措，开展了系列安全教育活动。

一是排查校园安全隐患。为了进一步保证校园的安全，我中心谢主任首先召开了安全领导小组会议，积极完善校园“三防”建设工作，做好深化隐患排查整治工作，把预防事故作为安全工作的首要任务。其次，谢主任带领大家对消防设施、用电用气设施、教室、寝室、食堂、大型器械等场所进行一次彻底的安全大检查，发现问题，及时处理，做到防患于未然。

二是加强安全宣传教育。组织全体教职员工召开了安全工作会议，强调安全工作常抓不懈，贯彻“预防为主”的思想，使全园教职员工充分认识到安全工作的重要性，并把“安全第一”放在工作中的首要位置。

三是学习安全自卫、防卫技能。为了增强教师保护自我、保护幼儿的意识，提高与坏人格斗的胆量，我中心邀请了担任我单位保安工作的二位警官，给全园教职工介绍了安全自卫、防卫的基本知识和技能技巧。全体教师、保安人员及安保应急小组成员在教官的指导下认真学习、演练，初步掌握了与坏人格斗的本领以及自我防卫的能力。

四是组织全园师生开展安全疏散应急演练。4月11日上午10点，校园响起紧急哨声，正在上课的老师立即停止上课，与此同时，中心领导、教师等各就各位，各司其职，带领幼儿快速有序地撤出教室，按照事先预定的疏散路线，快速、有序、紧急地疏散到操场中心安全地带。随即各班班主任清点人数，并向负责人汇报疏散情况，师生全部安全疏散完毕，整个过程紧张有序、没有出现任何失误。

我中心始终树立“珍爱生命，安全第一”的观念，严格落实长效安全机制，强化安全工作措施，加大安全工作力度，努力构建平安教育环境，为幼儿撑起安全的保护伞，共同营造一片安全、健康的生活空间！