小学校长党风廉政建设工作会议讲话稿5篇

第一篇：小学校长党风廉政建设工作会议讲话稿

小学校长党风廉政建设工作会议讲话稿

一、充分认识反腐倡廉建设的重大意义。

反腐倡廉建设关系到党的生死存亡，关系到国家的长治久安。抓好反腐倡廉建设对保证党和国家事业健康发展、巩固党的执政地位和保持党的先进性具有非常重大的意义。对其重要性有很多全面、系统的论述，今天我想从历史的和现实的两个侧面来谈谈我的体会。、反腐倡廉建设对人类社会的发展起着十分重要的推动作用。

从历史看，“廉”和“廉政”的概念自古有之、历史悠远，在不同的历史时期有着不同的内涵。早在4000多年前的氏族社会，当时的黄帝就设置了实施监督的官员，其中一项任务就是对管辖的属国行使监察权。夏商周时期，就有了称之为“方伯”的监察官员，他“受命于王”，对各路诸侯进行监察。秦始皇改“方伯”为监御史和监察史，从中央到地方组成了一个较为严密的相对独立巡视系统。西汉中期，由于对监察官员实行了分级负责，多数监察官员职位变低，但权力越来越大，对贪赃枉法者可以举奏弹劾，甚至可以直接拘捕。到了唐朝，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”，与其他重权机构平行。明朝的监察巡视制度则更加完善。朝廷派遣得力干将充任巡按者，代天子巡狩，权力更崇重。清初的统治者也深知以廉政为主要目的的监察对于维护封建政权的重要性，为了“察吏安民、澄清吏治”，专门建立了巡按制度，设立了巡道机构，并给予相当高的地位和权力，被称为“天子之耳目、朝廷之心腹”。以上可以看出历朝历代的统治者对反腐倡廉建设都非常的重视，反腐倡廉建设在不断的历史借鉴中发展和完善。

当然，按照唯物史观和阶级分析的观点，历代统治阶级重视廉政，是为了维护他们的封建统治地位，从而更加有效的盘剥和压榨劳动人民。但从客观上看，统治者实施反腐倡廉措施，调整了生产关系中不和谐的因素，适应并促进社会生产力的健康发展，因而对社会的协调发展起着至关重要的作用。翻开几千年的中国历史，“廉则兴，贪则败；廉则盛，贪则衰”是一条不变的真理。中国历史上几个黄金时期，从成康之治、文景之治，到贞观之治、康乾盛世，之所以能成为我国历史上几个政治、经济、文化、社会得到较好较快发展的“治平之世”，就是由于当时的当权者遏制了贪赃枉法势头，整个社会保持一种比较清廉的风气。其中就诞生了狄仁杰、包拯和海瑞等一些名垂千古的清官廉吏。反之，每个朝代的灭亡，基本原因都是由于其统治阶级的腐朽、贪污成性，使小人得志、贤臣良将深受迫害，可以说是腐败使之灭亡成为历史的必然。众所周知，蒋家王朝之所以很快地为历史所淘汰，重要的原因就是当时的“蒋宋孔陈”四大家族不择手段、刮取不义之财，使国民党最终失去了民心，也就失去了其执政的基础，因而反腐倡廉也就成为一个政府、一个政党一刻也不能松懈的重点工作，是保持政党执政地位的一个关键因素。

2、反腐倡廉建设是巩固党的执政地位，发展中国特色社会主义的坚强保障。

从现实看，我们党走过了89年的光辉历程，纵观我们党的历史，既是一步部革命、建设和改革的奋斗史，又是一部反腐倡廉，不断纯洁队伍，提高战斗力的斗争史。特别是改革开放以来，从1978年12月至1989年6月，在不搞群众运动的前提下，通过打击经济领域严重犯罪和全面整党，探索了在工作重点转移，实行改革开放的条件下如何开展反腐倡廉工作。1989年6月至1992年10月，面对1989年春夏之交出现的严峻负责的形势，邓小平同志作出的政治交代，第一件事就是反腐败，并从人民群众最关心的问题抓起，反腐倡廉工作发挥了稳定人心、稳定大局的作用。1992年10月至XX年12月，面对体制转轨过程中腐败现象易发多发的态势，我们党采取坚决的态度和有力的措施，开展了深入持久的反腐败斗争，特别事查处了成克杰、陈希同、胡长清等一批腐败分子，突破了厦门、湛江特大走私案等一批有重大影响的大案要案，在国内外都引起了很大反响。XX年12月至今，反腐败斗争进入到以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观重大战略思想，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉的新阶段。特别是胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体“以人为本”，为民、务实、清廉，同时严肃查处了王怀忠、刘方仁、田凤山、张恩照等案件，受到了全党、全国人民的认可。反腐倡廉实践说明，我们党惩治腐败的态度是坚决的，作出的重大决策和战略部署是非常正确的，成效是十分明显的。

党的十七大对新时期的反腐倡廉建设提出了新的更高要求。“反腐倡廉建设”是十七大对党风反腐倡廉建设和反腐败斗争的新概括。过去通常的提法，是党风廉政建设、反腐败斗争、反腐倡廉工作。“反腐倡廉建设”的提法，更符合反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的特点和经常化、制度化、法制化的路子；更适应中国特色社会主义总体布局，有利于更好地把反腐倡廉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域；有利于更好地整合反腐倡廉力量，把坚决惩治腐败和有效预防腐败有机地结合起来、统一起来，做到两手抓、两手都要硬。十七大报告把反腐倡廉建设纳入党的建设的总体布局，向全党全社会发出了一个明确的信号，“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，提升了反腐倡廉建设的地位和作用，进一步明确了反腐倡廉建设是提高党的执政能力建设和先进性建设的一项重大政治任务。同时，强调“一个坚决、三个更加”，这就是，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

以上事实说明，我们党历来高度重视反腐倡廉建设，特别是在革命建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉的把反腐倡廉建设摆在非常重要的位置。因此，我们一定要从夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的战略高度出发，深刻认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性。

二、及时掌握腐败问题的发展趋势，防止错误心理。

我们党执政后，特别是改革开放以来，社会发展和经济环境发生了深刻而复杂的变化，反腐倡廉建设不断面临新情况、新问题、新趋势。前些年，“高官”腐败案件、党政“一把手”违法违纪问题比较突出，利用干部人事权、司法权和行政审批权违法违纪案件，资金高度密集领域、垄断行业、经济热点部位的腐败案件频发，腐败分子往往集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。近两年，腐败问题又出现了一些新的发展趋势。根据有关资料显示，主要有以下几种趋势：

一是腐败“低职化”。20XX年，国家反腐败查处的干部总数是XXX人，其中省部级和局级干部合计为XXX人。可见，随着国家高级干部腐败案件被关注程度的不断加大，“低职务”腐败比例在加大。因此，总听到有人说“我们这些芝麻粒儿大的官，谈不上什么廉洁不廉洁的。”其实，涉及票据管理、用品采购、招待费管理等一些具体工作，大都是靠职务低的人去落实的。这本身就有个能否秉公办事、正确用权、会不会吃了人家的嘴短、拿了人家的手软的廉洁问题。往往出现在工程招标领域，规定领导干部不得参与，党政一把手不得打招呼后，而具体实施的一般工作人员往往容易出现腐败问题，这要引起我们的注意。

二是腐败“年轻化”。过去常见的“59岁现象”不再突出，随着干部的年轻化，腐败案件中的70、80现象也逐渐显现。35岁左右的干部目前已经成为职务腐败的高发群体。原XX省交通厅副厅长XXX，XX大学毕业的研究生，不到33岁就担任XX省公路局副局长，当时是全国最年轻的省公路局副局长。但这名年轻有前途的干部被眼前的成功自我陶醉，放松了对自己的要求，从担任局长职务第二年便开始收受贿赂，最终走上犯罪道路，让人惋惜；

三是腐败“日常化”或者称为“潜规则化”，它是指在特定领域内按照默认的某种行为方式行事的潜在的游戏规则，具有秘密、潜在、默契、未作正式规定却心照不宣等特点。医生开刀拿红包，采购人员拿回扣等等，甚至教育系统不断提高的赞助费都成为大家司空见惯的事情。这次厅直个别单位的腐败问题，起因就是当事人将款项存入银行后，为了表示感谢，银行按照“惯例”按照比例为当事人提成。这种看似“潜规则化”带来了惨痛的教训。

四是腐败“合法化”。随着社会经济生活的多元化，一些腐败案件的作案手段更加隐蔽，案情更加复杂。腐败分子通过一些表面上看似合法的经济活动形式来掩盖其非法谋利的实质。有的借国有企业重组改制或国有土地出让的机会，将国有资产或资源贱卖给亲戚朋友；有的本人或通过家属以低价购买、借用、不过户等方式从不法商人那里获取住房、小汽车等，进行权钱交易；有的通过洗钱将赃款转移境外后出逃，有的通过操作股票、期货来达到受贿行贿的目的。

五是腐败“家族化”。越来越多的“窝案”、“串案”，表明很多腐败分子越来越注重拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟和具有紧密人身依附性质的关系网，往往案前有预谋有计划、案中有分工有组织，案后有攻守有同盟。腐败的群体中，配偶、子女、亲属、秘书、司机等担任着十分重要的角色。现在还有一种说法，就是“每个贪官背后都有一个二奶。中央查处的震惊全国的“陈良宇案”就是典型的一例，其牵扯的涉案人员之多，身份之全令人咂舌。

党中央高度重视党风反腐倡廉建设，各级党组织也把反腐倡廉建设作为工作的重中之重来抓，但仍然无法杜绝腐败案件发生。纠其原因，在腐败分子的利益驱使、飞蛾扑火的同时，也和我们少数同志在抓党风反腐倡廉建设中存在的一些心理影响密不可分。

一是“见怪不怪”的心理。在建立社会主义市场经济体制的过程中，这种心理普遍存在，即认为“腐败是发展市场经济的必然产物”，“出现腐败案件没有什么大惊小怪的”。的确，发展社会主义市场经济中的确出现了腐败问题，但发展社会主义市场经济不是推崇“金钱至上”的拜金主义，让人不择手段地追求物质享受；也不是鼓励大家无原则的市场竞争，让人弄虚作假、争名逐利、损人利已；更不能把等价交换原则用于权钱交易。所谓君子爱财、取之有道，腐败不容存在，也不应存在。“见怪不怪”必然成为腐败滋生的土壤。

二是“与己无关”的心理。我们有一些干部自身素质是过硬的，但却满足于洁身自好，对腐败问题睁只眼，闭只眼。这种情况，我们本来无可厚非，但认真想一想，如果大家都不愿、不敢、也不会和腐败现象作斗争的话，腐败分子和小偷一样，会更加肆无忌惮、变本加厉，总有一天从偷变成抢。还有一种认识认为自己一不管钱，二不管物，三不管人，廉洁与我无关。殊不知，我们从一个领导干部到一个普通职工，手里往往拥有一些自身估计不到的大小权力，问题就出现在你最不经意的时候。

三是“重大轻小”的心理。关于腐败的大案要案，我们了解很多。但是有“亚腐败”的现象正悄然蔓延。所谓“亚腐败”就是介于腐败和不腐败之间的状态。对于这种状态，我们一些干部不会过问，因为说他腐败，他没有贪污受贿，也没有腐化堕落；说他不腐败，他却习惯性地接受宴请、公款吃喝、搞“政绩工程”、打打“业务牌”等等，在工作和生活中坚守“吃点喝点不要紧，只要不拿就行”的信条，其实常在河边走、那有不湿鞋的道理。过去说红线不要碰，其实黄线也不能经常碰。

四是“下不为例”的心理。主要表现在对违法案件的处理上，往往认为“培养一个干部不容易，腐败现象往往一念之差，得饶人处且绕人”。主要表现在：在形式上，以人治带法治，某某领导说了话就避重就轻、从宽处理；从表现上，宽严不一，处理起来没有说服力，经不起推敲；从结果上，以罚代之、一罚了之，给予经济处罚，谓之“创收”。这些就导致执法执纪没有真正落实，存在失之于软，失之于宽现象。对腐败现象的惩治只触肌肤，不伤筋骨，无法产生强大的威慑力量。

以上谈到的腐败问题的发展趋势，是我们在反腐倡廉建设中必须引起重视的，几种错误心理，是必须高度警惕，努力克服的。

胡总书记在党的十七大报告中强调：“在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”这是当前和今后一个时期反腐倡廉建设总的指导思想，我们必须认真学习和领会。反腐倡廉建设是一项系统工程，需要我们不断地在实践中发展、在发展中深化、在深化中提高，不断加大各项工作的落实力度。党风反腐倡廉建设既不是

一、两个领导的事，也不是

一、两个部门的事，而是全体干部职工的事。必须全员参与，把反腐倡廉建设和我们的工作、学习、生活紧密结合，才能保证各项工作持续、稳定、健康的发展。

同志们，反腐倡廉建设任重而道远，我们大家一定要进一步振奋精神，扎实工作，积极探索预防腐败的新机制、新方法、新举措，深入推进我校的反腐倡廉建设，为实现我校又好又快发展提供坚强的政治保障。

第二篇：党风廉政建设工作会议讲话稿

党风廉政建设工作会议讲话稿

张步进

一是政治信念弱化。一些同志，甚至一些参加革命多年的老同志面对当今世界的政治、经济的巨大变化和错综复杂的社会现象，对社会主义产生了怀疑，理想信念动摇，是非界限模糊，政治上误入歧途，一步一步走上犯罪的道路。

二是法制意识淡化。“绝对的权力导致绝对的腐败”。由于几千年封建统治形成的人治思想的影响，一些人法制意识淡漠，惟我独尊，以权压法，个别甚至搞“独立王国”，使法律成为权力的附庸，使权力的行使失去监督和制约，导致腐败现象的发生。最为严重的是司法的腐败。

三是伦理道德蜕化。有些人经不住腐朽思想的侵蚀，大肆侵吞国家和人民的财富，以满足自己寻欢作乐的需要，成为人民的罪人。四是人际关系“庸俗化”。改革开放以来，一些人对市场经济缺乏正确的认识，自觉不自觉地滋长了“一切向钱看”的思想。有的在人际交往中，不讲原则讲友情，斤斤计较个人得失，甚至损人利己、敲诈勒索，把人际关系“利益化”、“金钱化”；在这中风潮的冲击和影响下，跑官要官、买官卖官现象屡禁不止；有的党员干部热衷于傍大款、拜大腕，人际关系变成了赤裸裸的金钱交易。

五是追求个人功利化。有利可图的就争着干，无利可图的就躲着看。讲成绩如数家珍，讲缺点就避重就轻，弄虚作假、虚报浮夸突出，劳民伤财的政绩工程泛滥。个别领导干部为满足个人的权力欲望，甚至勾结或利用社会黑恶势力置他人与死地，谋官害命，报复杀人，在社会上造成了极坏的影响。

（一）树立正确的权力观，努力为人民掌好权、用好权。一是，要正确认识权力。我们的权力是人民赋予的，这就决定了权 力只能用于人民。二是，要正确地运用好自己手中的权。在权力的运用过程中，一要顶得住歪理，二要耐得住清贫，三要抵得住诱惑。

（二）树立正确的群众观，密切党和人民群众的血肉联系。作为党的干部，要深入到群众中去，倾听群众呼声，关心群众疾苦，接受人民监督，时刻牢记与群众的关系是鱼水关系。

（三）树立正确的利益观，正确对待个人利益与群众利益。作为新时期党的干部，在工作和生活中要力求做到“三不伤害”。首先是“自已不伤害自己”。就是要求每个干部能自重、自省、自律、自警，严格遵守党纪政纪，勿以恶小而为之。其次是“自己不伤害别人”。不仅人求于我不谋私，而且我求于人走正道，不要搞吹吹拍拍、送礼行贿那一套。再次是“不被别人所伤害”，贪图别人的小利者必有大不利。

当前及今后一段时期党风廉政建设工作

第一是算帐。即算好七笔帐。一是算好政治帐。二是算好经济帐。三是算好名誉帐。四是算好家庭帐。五是算好亲情帐。六是算好自由帐。七是算好健康帐。

第二是把关。当前主要是把好节日关。县纪委就“两节”期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费向广大党员干部发出廉政公开信，要求全区党员干部尤其是领导干部要坚持立党为公、执政为民，更加重视改善民生，着力解决涉及群众利益的突出问题。到基层去，到群众中去，察民情、解民忧、纾民困，帮助广大群众解决生产生活中的实际困难，特别是要帮助困难群众解决燃眉之急。继续深入开展各种形式的送温暖、献爱心活动，让广大群众过一个祥和喜庆的佳节作出自己的贡献。

第三篇：2006年党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

这次党风廉政建设工作会议是在院创新三期开始时党组召开的一次重要会议。会议的规格、规模是我院近年来少有的。这充分反映出院党组对院党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。上午，路甬祥同志站在时代和全局的高度，就如何加强我院党的建设包括党风廉政建设工作发表了重要讲话。讲话具有很强的理论性、针对性和指导性，对深入贯彻落实党中央

反腐倡廉一系列指示精神，全面履行党章赋予的职责和任务，对于进一步加强我院党的建设，特别是进一步加强党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们应该认真学习领会并切实抓好贯彻落实。方新同志作了党风廉政建设工作报告，对我院创新二期以来党风廉政建设工作进行了全面系统的回顾，肯定了成绩，实事求是指出了存在的问题，对今后的工作进行了部署。中央纪委常委、监察部副部长黄树贤同志到会讲话，对我院党风廉政建设工作给予充分的肯定并对今后的工作提出了希望和明确的要求。大连化物所、武汉分院、广州分院和院企业党组介绍了开展党风廉政建设工作的经验体会。下午，分组进行了讨论，大家发言踊跃，提出了很多好的意见和建议。刚才各组代表的发言也非常好，对大家的意见建议我们将和大家一起认真研究，提出切实可行的措施。下面我就如何贯彻落实好会议精神和今年党风廉政建设工作简要讲三点意见。

一、深入学习贯彻党章，增强党的观念，切实把党风廉政建设引向深入

今年初，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表了重要讲话，他从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。并指出要通过学习贯彻党章推进党风廉政建设、进一步加大防治腐败的力度。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，不断把党风廉政建设引向深入，具有十分重要的意义。党章是党内的“大法”，是规范和制约全党行为的总章程。“党要管党”就是按党章管党；“从严治党”就是按照党章治党。我院各单位党委(党组)、纪委(纪检组)，要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，结合本单位的实际，作出具体安排，提出明确要求，采取切实有效的措施，运用必要的载体，把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，开创我院党的建设包括党风廉政建设的新局面。

院党组上月初印发学习贯彻胡锦涛同志重要讲话和中纪委六次全会精神的通知。今天，路甬祥同志对我院如何抓好党章的学习贯彻提出“四个围绕”，即：围绕建设创新型国家的奋斗目标，贯彻落实科学发展观，为科技改革创新发展提供政治保证；围绕坚定理想信念，提高素质增强党性，为科技改革创新发展提供思想保证；围绕加强党的纪律，贯彻落实“党要管党、从严治党”的方针，为科技改革创新发展提供纪律保证；围绕加强和改进党的作风，贯彻求真务实精神，大兴求真务实之风，为科学技术改革创新发展提供作风保证。各单位要根据路甬祥同志提出的“四个围绕”的要求，紧密联系本单位的实际，把学习贯彻党章和加强领导班子建设、基层党组织建设结合起来，重点解决坚定理想信念、加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督、加强制度建设等问题，努力提高领导班子的凝聚力、创造力、战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；要把学习贯彻党章和加强思想道德建设结合起来，重点解决学术领域中不正之风，端正学风，大力弘扬正气；要把学习贯彻党章和加强党风廉政建设工作结合起来，重点解决群众反映强烈、严重影响党的威信和形象的突出问题，扎实抓好反腐倡廉各项工作任务。今年是建党85周年，各单位可采用多种形式，结合纪念活动开展党的知识、党风党纪、科研道德风尚等内容的教育。要运用正反两方面的典型，把传统教育手段和现代化教育手段结合起来，使教育更加贴近党员干部和职工的思想工作实际。今年“七一”前我院将召开一次“学习贯彻党章，加强党风廉政建设”的研讨会，希望各单位做好准备，通过教育使我院各级党组织和共产党员更好地学习贯彻党章，增强党的观念，在创新三期中发挥应有的作用。

二、加强惩防体系建设，努力抓好2006年党风廉政建设各项工作的落实

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系已写入《十一五规划纲要》。这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发作出的重大战略决策，是在发展社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是加大从源头上预防和治理腐败的根本举措，对于提高党的执政能力，永葆党的先进性，巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。今年，我们要在惩防体系的落实上狠下功夫。根据院党组的部署和要求，院属各单位主要是抓好制定的具体意见的落实。然而到目前为止，个别单位仍没有制定实施意见。不管你有什么理由都是讲不过去的，希望这几个单位结合本单位的实际抓紧制定落实《实

第四篇：学校2018年党风廉政建设工作会议讲话稿

学校2018年党风廉政建设工作会议讲

话稿

就贯彻落实十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会精神，全力推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在我校落地生根，使我校全面从严治党向纵深发展提出明确要求。

一要把抓好党建作为一号工程、头等大事、最大政绩。学校新一届党委把党建作为第一责任，全体党员要从思想上充分认识党的建设重要性，各级党组织要清醒地认识到当前学校党的建设与上级要求还有一定差距，紧紧围绕学校事业发展大局，严格落实全面从严治党主体责任。透彻理解党建的重要意义，并内化为动力，将党建工作经常化、制度化、规范化，自觉落实到学校建设的每项工作中、落实到行动中。

二要把党建工作作为我们的崇高事业。党建工作肩负着把握方向、服务中心、建设队伍、引领群众的重要责任，党的建设对于促进社会稳定发展、提高广大人民群众的生活水平和质量、维护党在群众中的形象、巩固党的执政地位都具有十分重要的意义。党建工作是我们每个党员都肩负的伟大的历史使命，我们要旗帜鲜明地抓党建，全员主动抓好党建工作，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

三要坚定不移抓好党风廉政建设工作。党要长期执政，就必须加强党风廉政建设，严格管理全体党员；每个党员干部都必须自觉执行党风廉政建设中的每项工作和每个要求，不能推诿、不能回避。不断加强党风廉政建设，强化日常管理监督，坚持纪严于法、纪在法前，构建学校风清气正的政治生态，促进干部健康成长。

第五篇：2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

2016年教育系统党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开2016年教育系统党风廉政建设大会。这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实十八届中央纪委六次全会、十届市纪委五次全会以及九届区委十三次全会精神和九届区纪委第六次全会精神，回顾2015年区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2016年的任务。

一、2015年工作回顾2015年xx教育党工委认真落实市委、区委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，坚定不移把从严治党推向深入，取得了一些成绩，主要有以下三方面：

（一）加强宣传教育，建立相关制度一是中央去年新修订颁布了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，党工委将两个党内法规纳入党政班子中心组学习、党课教育和党员组织生活主要内容，注重教育广大党员教师坚持理想信念和党的宗旨“高线”，守住纪律“底线”。二是坚持5月开展教育系统“廉洁文化进校园”教育月活动，邀请浦东新区人民检察院副检察长汪伟忠、原市纪委常委赵增辉作专题报告，组织教育系统各单位150名党政负责人、纪检干部参加区纪委反腐倡廉警示教育专题报告会，强化党员干部“不想腐”的思想自觉。开设廉政党课，区教育党工委书记、纪工委书记分别对党员干部和廉政风险重点单位上廉政党课。坚持“廉洁文化进校园”，打造“清风笔谈”、“廉洁剧场”等校园廉政文化品牌。建立了新上岗校级党政主要领导必谈、信访反映较集中的干部必谈、存在违背中央八项规定精神和违纪违法问题的人员必谈的“三必谈”教育提醒警示制度，把纪律和规矩挺在前面。

（二）注重落实责任，加强作风建设 一是构建责任体系。教育局班子成员按区委“一岗双责”要求，分别各自确定了党风廉政建设责任制重点责任项目共22项，并制定了《班子成员党风廉政建设分工表》，签定了《承诺书》，落实班子成员党风廉政责任。党工委下发《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，部署基层党风廉政建设工作要求。教育党工委书记、局长分别与教育系统104个单位主要领导签署《党风廉政建设责任书》，通过上述形式构建起教育系统党风廉政建设责任体系。二是强化责任落实。加强对基层单位“三重一大”集体决策制度执行情况监督，年内对自查和网上备案情况进行通报，对个别单位及时进行询问指导。加强责任考核，将党风廉政建设情况纳入教育系统党政负责人年终述职述廉要求。去年底，召开了推进落实党风廉政建设专题述责会，首次对6家处级单位12位党政负责人推进落实党风廉政建设开展专题述责评责。从述责情况看，各单位党政负责人党风廉政建设意识不断提高，工作不断加强。述责会上，教育党工委书记进行了总体评责，区纪委卞晓清副书记也作了重点点评。三是加强作风建设。去年，教育系统深入开展“三严三实”专题教育，引导各级领导干部进一步坚定理想信念，进一步强化党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。锲而不舍落实中央八项规定精神和抵制“四风”，对42家单位落实中央八项规定情况开展专项检查，对教育系统所有单位进行三公经费审计。下发《xx区教育系统公务车使用管理办法（试行）》，进一步规范教育系统各单位公务用车管理。在2015年xx区机关作风建设满意度测评中，区教育局在60个区级部门单位中位列第10名，比2014年上升了8个排位，这从一个侧面也反映出教育系统行风的进一步好转。

（三）支持纪委工作，抓好队伍建设 一是落实中纪委“三转”要求，支持纪工委聚焦主责主业，（不参加非主业的议事协调机构；不介入职能部门日常工作；不参与招投标等现场监督）。支持纪工委强化对教育系统重要领域、重点部位和关键岗位的监督。例如：加强选人用人监督，坚持提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见环节。加强对学校招生工作的监督，邀请区政风行风监督员、调查员、政协特邀监督员37人次参加招生监督。加强对教师招聘、职称评审工作监督，要求增加评委专家签署保密协议环节。二是支持纪工委健全工作制度体系。去年下发了《党风廉政建设报告制度的实施意见（试行）》、《xx区教育纪工委约谈制度（试行）》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度（试行）》等制度，进一步发挥制度在监督执纪中的支撑作用。三是支持纪检监察部门查处违纪违法问题。党工委定期听取纪工委信访通报，对在查信办案、行政监察、专项检查等工作中掌握的有关情况和信息及时进行综合研判，严格按照五类标准对问题线索进行分类处置，提出针对性措施。坚持抓早抓小，对有些单位的党员干部存在的问题及时教育、提醒。四是加强纪检干部队伍建设。支持纪工委制定《关于进一步加强纪检监察干部队伍建设的若干意见》，建立《基层党组织纪检委员预报制度》，举办纪检干部培训班，建立培训网站，培养一支忠诚、干净、担当的纪检干部队伍。2015年教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得成效是显著的，但是，我们在看到成绩成效的同时，也清醒地认识到仍存在一些问题和不足。主要有以下三方面：一是落实党风廉政建设责任存在逐级递减的现象。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，有的学校领导对党风廉政建设认识不到位，还停留在只是听听、说说而已；有的同志在责任书上签个字、制定好分工表就算完事了；有的校长认为党风廉政建设是书记的责任，对“一岗双责”不屑一顾，将制定的重点责任项目束之高阁，形同虚设；有的校长甚至不支持、不配合有关工作，极度缺乏意识，由此种种，使党风廉政建设责任明显存在逐级递减现象。二是对守纪律讲规矩认识不足。中央八项规定是中央对政治局的要求，而我们是要贯彻领会“中央八项规定精神”，它与抵制“四风”有密切的关联。比如“三公经费”使用，领导干部严禁违规用公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐健身活动，严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼，严禁用公款接待走亲访友、外出旅游等非公务活动，严禁公车私用或“私车公养”，严禁违规收受礼品、礼金、消费卡等，严禁违规出入私人会所，严禁违规操办婚丧喜庆事宜并借机敛财，严禁违规参加老乡会、校友会、战友会等等，这些都属于中央八项规定精神。我们个别学校领导对于中央八项规定精神的掌握不深、不透。比如明确严禁用公款购买印制贺年卡、明信片、年历等物品，个别单位在去年年底校务会讨论要使用公款印制台历。在“三重一大”网上备案抽查中被纪工委发现后及时制止，没有产生不良后果。个别单位“三重一大”制度执行不规范。去年纪工委对各单位“三重一大”集体决策事项网上备案和自查情况进行检查，发现部分单位没有及时修订 “三重一大”集体决策制度，一些单位以行政会甚至全体教职工大会代替校务会进行“三重一大”决策，有的决策记录过于简单，没有反映讨论过程。2015年共有20家单位全年备案数少于10项，甚至个别区属单位全年重大项目安排和大额资金使用一项也没有网上备案。2015年区教育纪工委共调查信访件41件。主要涉及违反中央八项规定精神、组织纪律、招生规定、师德师风、学校管理等。从被反映对象看，反映学校校长、书记的信访件占全年纪检信访65.9%。从反映的事项看，招生过程中程序不规范、校长收受好处、学校管理不规范的信访举报件数量居高不下。三是个别党员干部触犯法律，违法违纪。2015年，教育系统发生了两起违法案件，一名党员嫖娼已被开除党籍。还有一名党员干部因危险驾驶罪被取保候审，现已免去领导职务，法院判决后再进行党纪政纪处分。虽然这个数量在整个教育系统党员中所占比例不高，但反映出党员干部队伍中个别人存在着道德品质低下，法制意识淡薄的现象。这两个案件无论给组织还是个人都造成不可挽回的损失，教训非常深刻。教育系统所有党员特别是领导干部，都应引以为戒、举一反三。我们领导干部特别是党员领导干部在单位、社会公众场合都要慎独、慎微、慎初，要以敬畏党纪国法之心严以律己，维护好党的形象，维护好xx教育的形象，维护好学校的形象，维护好校长的形象，维护好自己的形象。

二、2016年工作总体思考2016年教育系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，保持坚强政治定力，坚持全面从严管党治党，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，不断取得教育系统从严管党治党新成效。总书记指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。教育系统只有按照全面从严治党的要求，不断加强党风廉政建设，加强干部队伍建设，才能有力保障教育改革的顺利推进，确保xx教育健康发展。今年工作主要有四方面：

（一）坚决把纪律和规矩挺在前面总书记提出“要把纪律建设摆在更加突出的位置”，为全面从严治党提供了重要遵循。对此，我们要深刻认识，坚持纪严于法、纪在法前。一是严明政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，增强党员的政治警觉性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党的责任、遵守党的纪律，要在教育系统进一步形成风清气正的政治生态。二是坚决尊崇党章。今年中央要求在全体党员中开展“两学一做”（学党章党规、学系列讲话，做合格党员）学习教育。我们要以此为契机，深入学习党章，唤醒党章意识，把党章的权威立起来。深入开展纪律教育。学习《准则》和《条例》等党内法规，使党员、干部增强纪律意识、底线意识，知边界、明底线，把党纪党规的要求转化为内在的习惯。三是锲而不舍抓好中央八项规定精神落实。坚决纠风正风，进一步层层传递落实中央八项规定精神和抵制“四风”的责任，教育系统上下要形成齐抓共管的工作态势。教育党工委将坚守重要时段，关注重要环节，抓重点、抓经常、抓常态，坚决防止问题反弹。

（二）全面抓好责任落实今年，教育党工委将带领教育系统广大党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照区委健全完善明责、督责、述责、评责、问责“五责”工作链的要求，持续强化全面从严治党责任落实，不断取得党风廉政建设的新成效。一是强化明责，传递压力。首先，党工委要通过研究、部署、推动落实党风廉政建设各项工作来体现主体责任，再则进一步落实班子成员对分管领域内的党风廉政建设担负起领导责任，履行“一岗双责”。各基层单位党政主要负责人和班子成员要不断提高抓党风廉政建设是自己所负责工作中很重要的组成部分的意识。今天党工委下发《2016年xx区教育系统党政负责人党风廉政建设责任清单》，将责任进行了细化、具体化，更具操作性，目的是强化基层单位党政负责人党风廉政建设责任担当。各基层单位党政负责人要针对清单中的任务内容，结合本单位情况提出具体措施，并报党工委、纪工委。今年党工委就围绕这张清单，以“明责、督责、述责、评责、问责”工作链，推动基层单位党风廉政建设。通过建立健全主抓直管、上下贯通、层层负责、逐级落实的完整传导链和横向到边、纵向到底的责任体系，推动教育系统全面从严管党治党落到实处，做到真管严管、敢管敢严、长管长严。二是健全制度，加强督责。各基层单位要进一步完善“三重一大”集体决策制度，严格按程序和规范办事，不要图省事、怕麻烦。今年下发的清单对严格执行“三重一大”集体决策制度有明确要求，各单位要针对原则要求，结合学校实际修订完善本单位“三重一大”集体决策制度，重大决策每位班子成员都要认真负责地发表意见，一把手要善于听取各方面意见特别是不同意见，既要防止民主不够的问题，也要注意解决集中不够的问题。行政负责人在研究“三重一大”事项时要坚持末位表态。《责任清单》中有建立健全《干部选拔任用工作制度》、《各单位自行组织实施的基建项目管理制度》等要求，教育局职能科室将做好必要的指导，通过完善制度建设能起到治本作用。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严格执行本单位重大情况请示报告制度，严格执行个人出市、出国（境）请销假制度，如发现违规情况，党工委、纪工委将及时进行必要的组织约谈和诫勉提醒等。三是述责评责，问题导向。党工委将党风廉政建设落实情况纳入学校年终考核内容，纳入教育系统党政负责人年终述职述廉内容。年底开展处级单位党政负责人推进落实党风廉政建设专题述责、评责工作，对责任清单中“四加强、一落实”五大责任内容落实情况，按照自评、述责与领导评责相结合的方式组织实施。今年将突出问题导向，在述责中要侧重讲问题、做分析、述整改，将教育系统党风廉政建设各项责任切实落实到位。四是严格要求，严肃问责。坚持纪严于法、纪在法前，无数案例表明，党员“破法”，无不始于“破纪”。如果把违纪当成“小节”，不违法就不去管、不处理，就会造成“要么是好同志、要么是阶下囚”。新形势、新要求下，党工委将认真实践好监督执纪“四种形态”即：“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”。我们要使广大党员干部习惯于党纪党规的约束，习惯于党内生活的严肃，只有这样才能管好自己、管好队伍、管好权力。

（三）注重抓好廉政文化建设廉政文化在中华民族的历史长河中源远流长，今天我们弘扬廉政文化要返璞归真，固本培元，让中华民族优秀传统文化的价值之光照进、渗透到我们的现实中。一是弘扬中华优秀传统文化。学校作为教育教学场所，也是弘扬中华优秀传统文化的阵地。深入开展中华优秀传统文化教育，除了增强青少年学生的民族文化自信和价值观自信外，要引导党员教师通过优秀传统文化进一步增强党性修养，廉洁修身，廉洁齐家，自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气。二是注重加强廉政文化建设。“清风进校园，廉洁入我心”是教育系统开展廉政文化建设保持不变的主题。“清风笔谈”、“廉洁剧场”是着力打造的廉政文化品牌。经过几年不断的努力，很多单位形成了独具特色的校园廉洁文化。我们要探索新形势下开展纪律教育的有效方式和途径，切实将廉洁文化纳入校园文化，总结提炼本单位优秀廉洁文化项目，以项目化推进廉洁教育常态长效。三是坚持5月“廉洁文化进校园”主题教育月。今年要围绕《准则》和《条例》的学习贯彻，开展形式多样、生动活泼的教育宣传，将举行知识测试，公益广告展评等活动，营造廉政文化的浓厚氛围。各单位要把廉政文化融入办学（园）理念、学校管理、价值追求和行为方式之中，树立干部廉洁从政、教师廉洁从教的良好校园。

（四）全力支持纪工委工作党工委落实主体责任的同时全力支持纪工委履行监督责任，从严从紧抓监督执纪问责，确保从严管党治党落到实处。党工委支持纪工委做好以下三方面工作：一是聚焦主业，落实监督。按照“任务清单化、项目个性化、通报制度化、约谈常态化、述责多样化”的要求，加强日常监督和专项监督。重点监督党员领导干部遵守党的章程和党内法规情况，落实《基层单位党政负责人党风廉政建设责任清单》情况等。继续严格执行《关于xx区教育系统党风廉政建设报告制度的实施意见（试行）》、《xx区教育纪工委约谈制度（试行）》、《xx区教育纪工委纪检监察建议书制度（试行）》，进一步强化过程监督。二是推行“三查三办”纪律审查模式。坚守职责定位，对上级交办、群众反映强烈的问题“直查直办”，确保处理到位。对涉及基层党员的信访举报件“督察督办”，按照干部管理权限，交由下属单位调查，督促做到查必有果。加强与信访部门之间“联查联办”，完善协作配合工作机制，不断增强信访工作合力。坚持信访定期通报制度，要及时梳理、分析信访中反映的突出问题和普遍性、倾向性问题。及时向党政领导班子成员通报，研究提出针对性措施，督促分管领导对分管领域相关人员加强提醒教育，杜绝问题蔓延。三是加强队伍建设。根据《基层党组织纪检委员预报制度》，基层支部换届必须将纪检委员候选人名单向区教育纪工委预报。要进一步加强对纪检干部的教育管理，防止“灯下黑”。基层各单位要重视纪检干部队伍建设，选拔政治素质高、道德品行好、工作能力强、作风过硬的干部，做到人员到位，并在人、财、物方面予以保障。纪检队伍要加强自身建设，增强责任感和使命感，强化责任担当。同志们！总书记指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量，党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意。教育系统的各级领导干部一定要加强学习，努力工作，不辱使命，坚定不移狠抓党风廉政建设，坚决有力推进干部作风建设，坚持不懈深化廉政文化建设，增强教育和监督的渗透力、制度和效能的执行力、惩治和查纠的威慑力，确保xx教育“十三五”规划顺利实施，为xx教育改革发展做出新的贡献！