在全县民政工作会上的讲话[模版]

第一篇：在全县民政工作会上的讲话[模版]

在全县民政工作会议上的讲话

同志们：

经县政府研究决定，今天我们召开全县民政工作会议，主要目的是，认真贯彻落实省、市民政工作会议精神，总结2008年工作，安排部署2009年任务，努力推动全县民政工作迈上新的台阶。刚才，局长客观全面的回顾了去年一年的工作，对今年全县民政工作作了很好的安排和部署，这些我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，就做好今年乃至今后一个时期的民政工作，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好民政工作的责任感和紧迫感

民政工作是促进经济发展的重要保障，是改善民生的重要基础，是维护社会稳定的重要前提。民政工作作为政府一项重要的社会工作，直接关系到群众的切身利益，关系到整个社会的和谐稳定，对社会发展起着重要的保障和推动作用。因此，各乡镇场和各有关部门要进一步深化对新时期民政工作的认识，进一步增强做好民政工作的责任感和使命感。

（一）民政工作是为民之政，是落实党委政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，民政部门在解决民生、维护民权、落实民利、体现民意，促进社会公平正义，维护困难群众合法权益等方面发挥了重要作用，是我们代表最广大人民群众根本利益的最直接、最具体的体现，是我们落实以人为本科学发展观的最本质、最实际的体现。党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多都要通过民政工作来实现，党和政府的温暖很多都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是“为民”，全部职责也是“为民”。各级、各部门要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

（二）民政工作是和谐之基，是协调利益关系促进社会公平的基本手段。党中央确立的加强社会建设和管理的途径和目标，大多涉及民政工作范畴。民政工作与和谐社会有着密切联系，在构建和谐社会方面有着不可替代的作用。通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐；通过大力发展老龄事业，从而促进社会代际和谐；通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安臵工作，从而促进军政军民团结和谐等等。各级各部门要把民政工作作为实现社会和谐稳定的重要抓手，为构建和谐社会奠定坚实的基础。

（三）民政工作是发展之需，是促进经济社会又好又快发展的根本保障。民政工作是推进经济和社会全面发展的一项基础性工作。随着市场经济的快速深入发展，随着内部外部形势的不断变化，许多深层次的矛盾和问题日益显现，加强民政工作，积极 化解社会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，在服务经济社会发展中，民政部门有许多优势。例如，在培育和发展农村专业经济协会，带动农村产业结构调整，提高农业的市场化程度和参与市场的竞争能力方面，在加强和改进新形势下对农村的社会救助、社会管理和服务群众工作、倡导精神文明、改变陈规陋习方面，在加强农村基层民主政治建设、健全村民自治组织、保障广大农民的民主权利、激发基层发展活力方面，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。各乡镇场和各有关部门要把民政工作作为实现经济社会发展目标的重要保障，努力推动经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

总之，在当前构建社会主义和谐社会的新形势下，作为承担解决民生问题的民政工作，任务将会更加繁重。尽管我县经济社会发展较快，经济实力显著增强，人民生活水平有了很大提高，但是，应当看到，仍然有一部分群众生活还十分艰难，切实解决好他们的生活困难，让广大弱势群体共享改革开放和社会发展的成果，是各级党委、政府义不容辞的责任，也是民政部门的当然职责、民政工作的重中之重。我们一定要充分认识新形势下做好民政工作的重要性，把改善民生、保障民权、发展民利、维护民益作为民政工作的核心，努力为人民群众谋更多的福祉。

二、明确任务，突出重点，全力做好民政各项工作

（一）加快推进民生保障建设。当前，正处在化解金融危机的关键、敏感时期，各乡镇场、各有关部门要统筹保增长与保民 生的关系，始终把保障困难群众的基本生活放在重要位臵，优先解决群众关注的民生突出问题，实现社会和谐稳定。要加强城乡低保制度建设，落实好低保政策，进一步强化低保制度这一确保困难群众基本生活“安全网”的作用。要密切关注低收入群体和因病致贫、因灾致贫等困难家庭的生活现状，进一步完善城乡社会救助体系建设，抓紧实施农村低保制度，逐步提高救助标准，加强各项社会救助制度配套衔接，统筹解决困难群众看病就医、住房就业、子女上学、灾后生活等方面的实际困难，使城乡困难群众得到及时救助。要针对就业形势严峻、下岗失业人员和无固定收入人员增加、低收入人群扩大的趋势，落实好就业和再就业政策，实现城乡社会救助一体化。同时，加大临时生活救助、医疗救助和困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等三个特殊群体的救助力度，有效衔接生活、教育、就业、住房等救助制度，发挥民生保障体系效能，有效救助困难群众。要进一步做好灾害救助工作，制定和完善自然灾害应急预案，加强救灾物资储备和管理，增强防范和应对各类自然灾害的综合能力，切实提高防灾、减灾、抗灾水平。要大力支持慈善事业发展，推动慈善组织开展形式多样、行之有效的慈善活动，努力形成发动全社会同帮共扶困难群众的良好氛围。

（二）加快推进民生设施建设。要抓住当前国家实施扩内需、保增长的有利时机，积极与上级部门联络沟通，多研究政策规定，找准上级项目与我县发展的结合点争取项目，把握发展机遇，争 取上级更多的政策、资金支持。科学规划，整合资源，拓宽融资渠道，发挥有限资金的最大效益，统筹推进民政基础设施建设，千方百计做实民生工程，实现保增长促发展的目标。要加快推进我县福利院、敬老院、农村社区服务中心、养老服务机构、殡仪服务设施等民生基础设施建设，满足群众日益增长的民生服务需求。要推进社会福利服务社会化，鼓励和引导社会力量兴办各类老年福利设施，推进“民办公助”、公办民营等新的管理体制和工作机制，建设一批以老年服务为主的福利服务中心。要坚持管理监督和培育发展并重的方针，重点培育经济社会发展需要的各类行业协会、农村专业经济协会、公益慈善类、基层服务类民间组织，支持引导各类基金会和社会事业类民间组织发展，建立与经济社会发展相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织体系和依法监管、分类管理、分级负责的民间组织管理体制，充分发挥民间组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。要建设好地名公共服务工程和地名信息化服务系统，方便人民群众的生产生活。

（三）努力做好优抚安置工作。要建立健全双拥工作机制，特别是拥军优属工作制度，积极开展行业拥军、社区拥军，引导“两新”组织拥军，扩大双拥工作的群众基础，形成政府主导、部门协调、社会参与、军地互动的双拥工作格局。深入持久地开展“全国双拥模范城”创建工作，在保持市级拥军优属模范县的基础上，积极争创省级模范县。拓宽退役士兵安臵渠道，建立和 完善与国防现代化要求相适应的优抚安臵体系。切实做好退役士兵职业技能培训工作，尤其是搞好退役士兵的普惠制培训，为他们积极创造就业条件和机会。要鼓励和促进自谋职业，扩大一次性有偿化安臵比例，落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，切实保障重点优抚对象生活水平与当地居民同步增长。要积极做好涉军维稳工作，落实应急预案，加强工作排查，切实解决涉军人员具体问题，认真做好重点人员思想转化工作，坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访、非正常上访，维护和促进社会和谐稳定。

（四）加快推进城乡社区和基层民主政治建设。狠抓社区建设，进一步整合社区资源，拓展延伸社区服务内容，做优服务品牌，把保民生落实到城乡社区建设上，使百姓真正受益。要抓出一批城镇、农村社区精品，省、市民政部门将在农村社区建设上加大投入，我们要积极争取资金和指标，以县城和老城、八面城两个“一级镇”为重点，把城市社区和农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，使社区在提高居民生活水平和质量上发挥作用。要加强基层民主政治建设，在民政部门的指导下，加强村级组织建设，进一步完善村务公开、村民民主理财、村民代表会议和民主评议等制度，加强农村资产资源和财务管理，保障农民群众的知情权、参与权和监督权。完善村民自治制度，建立民主决策、民主管理的长效机制，实现统筹城乡一体化发展。今年，我们要把村务公开民主管理工作作为全县民政 工作的重点来抓，此项工作的考核将列入乡镇党政一把手目标责任制。

（五）加快养老服务事业建设。当前，我县老龄工作已呈现人口老龄化、老龄人口高龄化、高龄人口空巢化趋势。而我县居家养老服务覆盖面不广、从业人员缺乏，民营养老机构发展缓慢等养老服务业发展现状与养老服务需求很不适应，养老服务业发展滞后的问题日益突出。因此，加快推进我县“老有所养”工作迫在眉睫、刻不容缓。民政部门要以高度的责任感，提前谋划，关心和重视养老服务事业发展，加大养老服务事业政策扶持力度，落实老年人医疗、保险等各项优待政策。要结合我县实际，建立健全以居家养老为基础、社区照料为依托、机构养老为辅助、各类为老服务组织全面协调发展的养老服务体系，满足不同层次的养老服务需求，切实解决养老服务问题。要注重养老服务事业的探索研究，创新养老服务方式，加快推行公办民营、民办公助的社会化、专业化养老模式，进一步完善社会兴办养老机构的优惠政策，扶持引导社会力量兴办养老服务机构，推进养老服务事业的发展，实现老有所养目标。

（六）加强民政队伍建设。民政部门要恪守为民之责，切实加强民政干部职工的思想、作风、业务建设，通过多种方式的学习，教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗、勤政为民、乐于奉献的光荣传统和奉献精神，时刻牢记宗旨意识，为人民群众提供周到、满意的服务。要抓好社会工作人才队伍建设，民政 部门和乡镇政府都要认真研究社工人才队伍建设问题，积极探索建立以培养、评价、使用、激励为主要内容的社会工作人才队伍建设的政策措施和制度保障体系，努力打造一支深藏爱民之心、善谋为民之策、多办利民之事的为民服务队伍。

三、加强领导，狠抓落实，努力推进民政工作又好又快发展 民生保障是党和政府最关注、社会各界最敏感、人民群众最急需的工作，做好民政工作，是最大的政治、最根本的大局、最现实的课题，责任重大。民政及相关部门要高度重视，密切配合，全力推进民生各项事业全面、协调可持续发展。

一要加强组织领导。县乡（镇）两级作为最基层的政权组织，与广大群众进行最直接的交流，目睹群众最现实的困境，肩负着扶贫帮困、改善民生、推进和谐社会建设的重要使命，做好民生工作责无旁贷。因此，各级各部门要从现在开始，把民生工作列入重要的议事日程，纳入本地经济社会发展的总体规划，长远谋划民生事业。各乡镇场主要领导要亲自关心支持民政工作，定期听取汇报，关注群众基本生活，亲自协调相关部门解决出现的重大民生问题；分管领导要集中精力抓落实，及时研究新情况、掌握民生工作进度，积极解决遇到的难题，做到主动研究，积极应对，不畏难，不回避，不推诿。

二要加强部门配合。民政工作是一项综合系统工作，牵涉劳动、社保、建设、卫生、教育、税务、财政、城管等多个职能部门，需要各单位的密切协作、主动配合。要建立完善“党政主导、部门联动、社会参与”的民政工作新机制，各相关职能部门要加强民生意识，各司其职，各负其责，加大政策扶持力度，给予民生事业政策倾斜和支持，做到该加强的加强、该投入的投入。要鼓励社会兴办非营利性民政事业项目，探索贴息、政府购买服务等政策措施，进一步增强推进民政事业发展的合力。要加强舆论宣传，利用电视、电台、报纸、信息等媒体力量，营造人人参与、全社会关心民生事业发展的浓厚氛围。

三要加强管理和监督。民政资金是困难群众的“救济款”、“救命钱”，如果因为管理不到位而出现偏差，那是对人民群众切身利益的直接侵犯。为确保民政资金专款专用、急款急用，要对民政资金实行统一的社会化发放，确保各项资金发放公平、公正、公开、透明。要结合党风廉政建设，健全制度、严明法纪、强化监管。纪检监察、民政等相关部门决不能放松对民政经费使用过程的跟踪管理和监督检查，要建立健全各项管理制度，严格发放程序，切实做到专款专用，把有限的民政资金真正用在困难群众身上。民政部门也要自觉接受社会的监督，认真做好政务公开工作。

同志们，做好新时期的民生工作任重而道远。我们要在县委、县政府的坚强领导下，在各乡镇、各部门的团结协作、主动配合下，在全县民政系统干部职工的共同努力下，开拓奋进，扎实工作，努力推动全县民政工作再上新水平，为全县经济社会实现又好又快发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在民政工作会上的讲话

在民政工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作会议，这次会议是在全区上下深入学习贯彻科学发展观和市第X次党代会精神召开的一次重要会议，也是全面学习XXX市民政工作会议精神，进一步推动我区民政工作发展的一次动员会议。刚才，民政局局长XXX总结了2011年民政工作情况，安排部署了2012年民政工作任务，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望各相关部门、单位结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何做好今后我区的民政工作讲三点意见。

一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好民政工作的责任感和使命感

过去的一年里，全区民政工作在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，紧紧围绕全区中心工作，切实加强困难群体、优抚群体和老年群体的民生保障，认真做好第七次村（居）委会换届选举各项工作，不断加大社会组织登记管理和培育发展力度，深入推进社会专项事务管理规范发展，各项工作都取得了一定的成效。区委、区政府对民政系统的工作总体上是满意的。在此，我代表区委、区政府向为全区民政事业和社会发展做出重要贡献的广大民政干部

职工表示衷心的感谢！

在看到取得成绩的同时，我们也应看到我区民政工作的发展情况与人民群众的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我们进一步加大工作力度，强化工作措施，提升民政工作整体水平。新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作的领域不断拓宽，服务对象不断增多，使多项民政工作提升到新的层次，在全区“XXXX”发展战略中的作用越来越突出。当前，我区正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,构建和谐XX区的任务十分繁重,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，努力工作，充分发挥民政部门在调节社会利益、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐的职能作用，为实现全区经济社会平稳较快发展做出积极贡献。

二、立足全局，突出重点，全力以赴做好2010年民政各项工作

民政工作是直接服务广大人民群众尤其是困难群众的工作，以民为本、反映民生、为民解困、改善民生，是民政部门的工作主线。按照市委、市政府的要求，做好2012年的民政工作，要紧紧围绕实施民生工程，突出“三个提升”、“一个强化”、“一个狠抓”。

“三个提升”：一是提升社会救助工作水平，切实保障好困难群体的基本生活，协调社会利益关系，化解社会矛盾，促进社会的公平、和谐与稳定。今年，社会救助工作要继续从体系建设入手，深入落实《XX市城乡社会救助“四个一”工程建设实施意见》，在“健全、完善、规范”上下功夫，大力推进城乡社会救助体系建设，要完善社会救助的工作环节，规范操作程序，加强救助对象的监督管理，增强救助工作的透明度，力争做到公开、公正、公平，实现应保尽保的工作目标。二是提升福利服务水平，大力推进福利事业社会化，充分调动社会各方面的积极性，不断提高社会福利服务水平。要研究制定社会福利事业发展的规划，加快养老服务机构建设，促进有序发展、合理布局，进一步完善公办民营、民办公助的相关政策，推进投资主体和经营主体多元化；要研究制定社区居家养老相关政策措施，完善服务网络，建立起社区居家养老服务的长效管理体制和运行机制；还要认真研究福利企业政策，加大福利企业改组改制力度，促进福利企业健康发展，促进有就业能力的残疾人就业，通过加快社会福利社会化改革，促进整个社会的和谐发展。三是提升优抚双拥安置工作水平，服务军队建设，落实优抚政策。要以新一轮“双拥模范城”创建活动为契机，推动全区双拥工作深入开展，完善落实优抚安置政策，进一步推进一站式服务

工作改革，巩固军政军民团结。一方面要广泛开展创建活动，各单位要大力支持“双拥模范城”创建工作，支持部队实现后勤服务社会化改革；另一方面要全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》，规范评残、追烈、优抚对象抚恤补助和优待工作，进一步完善优抚政策体系。按照优抚对象定期抚恤补助标准规定，适时调整优抚对象的定期抚恤补助标准，切实保障他们的生活水平与人民群众生活水平同步提高。

“一个强化”：即强化社会事务管理。要依法行政，在法制轨道上规范社会组织、婚姻登记、殡葬、地名区划等社会事务管理。在民间组织管理方面，以规范管理为主线，以培育发展为重点，优化社会组织布局，有效发挥社会组织服务经济社会发展的积极作用；在地名管理和服务方面，要加快完成地名公共服务工程。大力推进地名数据库建设和地名信息化服务，加快村、镇的地名标志设置安装工作和新建小区的楼、门牌设置安装工作，以方便群众生活；完成行政区划图、电子地图等的制作设置工作；在殡葬管理和服务方面，要以治理散埋乱葬和巩固火化率为重点，加大宣传和执法力度，巩固殡葬改革成果，落实困难家庭殡葬收费减免政策，加强规范管理，提高服务质量；在婚姻登记方面，要以规范管理为重点，积极创建服务窗口规范化单位，努力提高婚姻登记公共管理和服务水平，做到依法登记、优质服务；在福利企业管理方面，加强协调服务，落实优惠政策，切实保障

残疾职工合法权益。

“一个狠抓”：即狠抓民政项目建设和经费投入。“两室”用房建设全面达标是年初制定的任务，是“XXXX”工程的重要组成部分，2012年市政府将建设街镇社区服务中心列入为民办X件X项好事之一，下达我区的任务是建设街道级社区服务中心X处，社区级社区服务中心X处。根据各街道、镇上报的建设计划，我区确定XXXX街道办事处等单位承担X处新建、改建、扩建800平米街道（镇）级社区服务中心任务，XXX街道办事处等单位承担XX处新建、改建、扩建300平米以上的社区级社区服务中心任务，各街镇在下一步工作中一定要高度重视，将责任落实到位。对于已经进入施工尾期的“两室”用房，要抓紧水、电等基础工程建设，尽快投入使用，在功能定位、内部装修上要因地制宜，设计合理，体现特色，为社区居委会和社区居民提供良好的办公和活动场所；对于已经投入使用的新建“两室”用房，要完善各项规章制度，做到制度“上墙”；要明细监督机制，促进居委会工作有效开展。

三、加强领导，完善机制，不断提升为民服务的能力和水平

民政工作千头万绪，任务繁重，广大民政工作者要进一步提升自身素质，善于抓住工作重点和难点，找准解决困难和问题的突破口，统筹兼顾、突出重点、以点促面、全面推

进，努力推动全区民政事业再上新台阶。

一要切实加强对民政工作的领导。民政事业具有很强的社会性、公益性、福利性，涉及面广，影响力大，关系到困难群众的生产生活，对于全区经济社会发展起着特殊的、重要的作用。各乡镇、街道要高度重视，加强民政工作的重视和支持，把民政工作纳入重要议事日程，完善措施，理顺机构职能，配齐、配强民政、社救、老龄等专职干部，落实工作责任制，推动民政事业的开展。

二要创新民政工作思路、工作机制和工作方法。要坚持以民为本、为民解困的宗旨，以民政事业改革与发展为主题，以亲民、为民、重民、保民为职责，开创各项民政工作新局面；民政部门要主动争取上级部门的支持，积极协调各相关部门和社会各界的参与。以争先创优的干劲，抢占先机的意识激活民政事业的发展，通过社会化、市场化、多元化、产业化加快民政基础设施的建设；通过智能化、网络化提升民政工作手段；通过专业化、知识化提升民政干部的素质。

三要切实强化责任和纪律意识。民政工作直接关系群众切身利益，要增强民政工作执行力度，尽心竭力为人民群众做好事、办实事、解难事。这里要特别强调一下资金管理的问题，低保金、救灾款、“五保”经费等救助资金是国家为困难群众准备的救命钱，是高压线，各乡镇、街道以及广大民政干部在资金使用问题上一定要保持清醒头脑，决不允许

挤占、挪用甚至贪污救助资金。有关部门一定要切实加强对各种资金的管理监督，严格程序，严肃纪律，不能在资金管理上出任何差错。

同志们，做好民政工作，任务艰巨，使命光荣。大家一定要解放思想、抢抓机遇、求真务实、开拓奋进。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的通力支持下，在全区民政系统干部职工共同努力下，一定能推动我区民政工作再上新台阶，为全力构建自治区科学发展先行区做出新的更大的贡献！

第三篇：在全县民政工作会上的讲话

同志们：

大家上午好！很高兴参加咱们民政系统的工作会议。今天的大会，民政系统开春以来召开的第一次大会，对于贯彻落实上级民政工作会议精神，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。由于时间的关系，下面，我先就民政工作讲几点意见。

一、肯定成绩，巩固民政事业好形势。

2020年，全县民政系统认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取、真抓实干，在保障基本民生、调节社会利益、化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会公平、维护社会稳定、增进人民福祉等方面都发挥了重要作用，取得了新的进步，多项工作在全市有影响、有地位，并先后获得了全市兜底保障先进单位、殡葬改革先进单位、统战工作先进单位、民族宗教工作先进单位等多项荣誉。主要表现为“三个明显”：一是民生保障力度明显加大。深入开展低保复审、“分类施保”核查、低保专项治理×项行动，城乡低保再次提标，×个农村互助幸福院、×个“儿童之家”和×个爱心超市全面建设。二是社会事务管理明显加强。“五进”宗教场所活动扎实开展，殡葬惠民措施深入人心。完成×镇×个行政村村委会换届选举，开展新当选村委会主任岗前集中轮训，基层民主政治建设进一步加强。三是双拥优抚能力明显提升。抓好涉军群体稳定工作，优待抚恤政策深入落实，退役士兵安置、优抚对象医疗等重点工作有序进行，双拥工作向非公领域大步拓展。

这些成绩的取得，得益于民政战线有一支“能吃苦、能战斗、能奉献”的干部队伍，得益于民政部门有一个“关心困难群众、保障改善民生”的优良传统。借此机会，我代表县委、县政府向大家致以亲切的问候和真诚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的情况和问题：一是，我县脱贫攻坚任务依然艰巨，民政部门作为脱贫攻坚战主力军，在工作经验提炼、模范典型树立、工作模式推广等方面做的还不够好，与县委、县政府“争一流、出经验、树标杆、做典范”的要求还有差距。二是，社会救助体系还不够完善、全面，民政保障服务能力还不够强，还不能完全满足新时代群众救济的需求。三是，民政基层基础还比较薄弱，队伍建设还有待进一步加强，等等。对于这些问题，必须引以我们高度重视，切实拿出有效的解决办法。

二、强化担当，开创民政事业新局面。

在我看来，当前民政工作有四个明显特点：一是工作职责越来越重，二是政治敏感度越来越高，三是社会关联度越来越强，四是工作难度越来越大。因此，我们必须以更高的标准，更严的要求，展现新面貌、实现新作为、创造新业绩，全力推动我们×的民政工作“好上加好”，再上新台阶。

一要把深化改革创新作为第一要务。在机改中，民政部门职能转隶较多。全局上下要坚决执行机构改革决定，切实增强工作动力和活力，聚焦主责主业，全面履行“三最一专（最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理）”职责，以改革创新精神着力破解民政工作中发展不平衡不充分的问题，着力解决制约民政工作的观念、机制体制和方法的问题，使民政工作更好体现时代性、增强精准性。此外，要继续加快探索民政事业社会化，积极动员、鼓励、扶持、吸引各类社会力量，助力助推民政事业发展。

二要把防范重大风险作为重中之重。当前，我县正处于追赶超越的关键期、深化改革的攻坚期，防范化解重大风险是当前全县的一项重要工作任务。我们民政部门要深入贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，全面深入排查民政领域重大风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

三要把保障改善民生作为头等大事。说一千道一万，民政工作最基本、最重要的职能还是“保障民生、为民解困”。要继续把脱贫攻坚作为当前的头等大事和第一工程，进一步加强和完善农村低保制度与扶贫政策有效接，不折不扣地把各项兜底脱贫政策落实到脱贫户户身上，坚决巩固深化脱贫攻坚成果。同时，要进一步编密织牢困难群众基本生活保障安全网，重点加强对贫困群众、孤儿弃婴、残疾人等特殊群体，以及留守困难儿童、老年人等弱势群体的关爱、监护，不断完善救助体系，提升救助水平。

四要把加强社会管理作为基础工程。今年要将社会救助、社区治理、殡葬改革三项工作抓好，争取在全市，乃至全省创一流。社会救助方面，我们的工作一直走在全市前列，今年重点要创品牌，各镇都要确保有一个社会救助品牌项目，做到点面齐抓、各有不同；

社区治理方面，要加快推进城乡社区基层民主自治建设，加大村务公开力度。要创新开展“互联网+养老”工作，提升养老服务质量。要不断完善自然灾害救助政策，规范有序开展各项灾后救助工作；

殡葬改革方面，要进一步细化、落实相关改革措施，镇村齐抓、全面铺开，叫响“厚养薄葬”，持续推进殡葬改革进程，力争创建移风易俗“×经验”。

三、聚焦党建，把好民政事业大方向。

党建是一切工作的基石。民政系统全体干部职工要进一步深化对党建工作重要性和紧迫性的认识，全面落实“一岗双责”，确保各项工作沿着正确的道路行稳致远。

一要旗帜鲜明讲政治。民生冷暖，关系万家忧乐，把民政工作抓紧抓实办好，人民群众对美好生活的向往就有了基本保障。广大党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要持之以恒转作风。民政工作一头连着政府，一头连着老百姓，既为政府分忧，又为百姓解难。有幸从事民政工作，是一件积德行善的大事。我们民政干部都应该珍惜这个工作，要怀着一颗感恩的心、大爱之心、爱民之心去做民政工作，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难，把民政服务对象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不断增强老百姓的归属感、幸福感、获得感。

三要牢记使命敢担当。民政系统作为党委政府保障民生的重要牵头部门，打交道最多的是老、弱、病、残、孤、幼等特殊群体，主要是职责是服务于他们的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩萨事业做好，就必须业务精、能担当、会实干，要严格把住项目、政策的关键节点，唱响“我的岗位我担当”。尤其是党员领导干部，要带头在脱贫攻坚攻坚战中磨砺自己，驰而不息、久久为功，确保各项工作落地生根、开花结果。

四要个人干净严自律。要把“廉洁自律”作为第一关。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”这也是对我们所有党员干部的要求。大家一定要坚决执行“中央八项”规定及其实施细则，严格落实全面从严治党的各项要求，时刻绷紧纪律规矩这个弦，自觉履行“一岗双责”，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终做到忠诚、干净、担当。

同志们，民政事业是造福广大群众的崇高事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步追赶超越、激情实干，深入推进民政事业发展，为我们×经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

第四篇：在2010年全市民政工作会上的讲话

在2010年全市民政工作会上的讲话

同志们:

这次全市民政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省民政工作会议精神，回顾总结2010年的全市民政工作，认真分析当前民政工作形势，全面部署2011年民政工作任务，动员全市民政系统及各方面力量，奋力拼搏，扎实工作，努力实现全市民政事业持续协调发展和全面进步。刚才，陈荣同志作了一个很好的工作报告，内容务实，目标明确，思路清晰，措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的民政工作讲三点意见。

一、总结经验，发扬成绩，切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感

2010年，是全市民政系统工作任务最为繁重、最为艰巨、最为紧迫的一年。全市民政系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的总体部署，开拓创新，锐意进取，各项民政工作取得显著成效，为全市经济发展、民生改善和社会和谐做出了积极贡献。一是农村居民住房灾后重建工作成效显著。截止去年年底，全市完成农村居民住房重建226130户、维修加固228200户。完成投资144.87亿元。二是社会救助体系逐步完善，救助标准不断提高，覆盖面进一步扩大。三是紧抓灾后重建机遇，优化民政福利设施，民政灾后重建项目顺利实施。四是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。五是优

抚对象抚恤补助标准不断提高，各项优抚安置政策得到较好落实。六是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得新成绩。社会福利事业、社区建设和基层民主政治建设、区划地名和边界管理等各项工作也都取得了比较好的成绩。这些成绩的取得，是市、县（区）党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门和社会各界积极配合、大力支持的结果，更是全市民政战线的同志们不辱使命、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向与会各位代表，并通过你们向全市民政系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！

民政是国政、德政、善政。我很赞同一句话叫“弱势群体需要强势民政”，因为党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举很多方面是通过民政工作来实现的。比如通过建立健全“托底性”的城乡社会救助体系,能够为困难群体构筑最后一道社会保障防线;通过建立健全“应急性”的救灾机制,能够及时有效地解决灾民的基本生活需求;通过建立健全“改善性”的养老服务体系,能够解决老龄化社会的突出问题;通过加强基层政权和城乡社区建设,有利于促进政府职能转变、增强社会活力;通过落实好拥军优抚安置各项任务,有利于稳定军心民心;通过加强专项社会行政事务管理,有利于服务型政府的建设和完善;通过发挥慈善事业在弘扬扶贫济困传统美德和树立良好道德风尚方面的作用,有利于增强企业和公民的社会责任、凝聚社会力量改善民生。长期以来，民政工作在解决群众生产生活中的具体问题、维护大局稳定、促进经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作被赋予新的内涵，任务越来越繁重，地位越来越重要。当前，我市正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,构建和谐陇南的任务十分繁重,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。各级政府和民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，同心同德，迎难而上，努力工作，充分发挥民政部门在调节社会利益、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐的职能作用，为实现全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、突出重点，统筹兼顾，切实做好2010年的民政工作 前面，陈荣局长在工作报告中对今年的工作做了全面具体的安排。下面，我就几项重点工作再强调几点意见：

一要以重建验收为重点，全面完成农村居民住房重建任务。当前，全市农村居民住房重建任务已经基本完成，但还有几个县区有一点尾欠，主要集中在武都、文县、康县三个县区。目前已春暖花开，气温回升，这三个县区要采取有效措施，抓紧做好剩余农户的住房重建工作。其它县也要认真检查，确保一户不缺的完成任务。四月份市上将对农村居民住房重建进行全面检查验收，各县区要做好自查自验和总结工作。要通过多种渠道，采取各种方式，想尽一切办法，帮助特困群众购置必要的生产生活设施，确保四月底前全部迁入新居。

二要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。近年来，全市社会救助工作按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，救助范围不断扩大，救助标准逐渐提高，特别是农村最低生活保障的实施，使农村几十万贫困人口的生活有了基本的保证，充分体现了党和政府的温暖，体现了社会主义制度的优越性，对促进农村社会和谐发挥了不可估量的重要作用。但从目前的情况看，仍然存在一些不容忽视的问题，如参保农户确定不准的问题，拆迁占地后将农户不分情况纳入低保的问题，人情保的问题等等，群众意见很大。特别是我们有些县区工作还不够到位，低保资金大量滞留在财政上，省上对此也很不满意。在低保资金的管理上也存在不规范、不严格的问题，胡支乱用现象严重，个别县区甚至将低保资金平衡财政预算。对此，各县区政府和民政部门要引起高度重视，切实做好农村低保确户认定和规范管理工作。一是各县区要对农村低保进行一次全面核查。要严格执行低保政策，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要清理清退出来。核查工作要在六月底前搞结束，并向市上上报检查专题报告。二是要严格操作规程，坚持“四公开一监督”制度，真正做到动态管理，有进有出，阳光操作，公平公正，将应该纳入低保的真正纳入进来，做到应保尽保。三是要按规定及时足额发放低保资金，不能让低保户缺粮断炊，更不能在账面大量滞留资金。四是由市县区财政部门负责，做好今年低保的提标工作，力争在六月底前完成城市低保标准再提高10％、农村低保由728元提高到850元的任务。并从七月份开始按新标准发放低保资金。

三要以实施灾后重建项目为重点，逐步增强民政公共服务能力。5·12地震以来，全市民政部门紧抓灾后重建和扩内需、保民生的历史机遇，申报了一批民政福利和基础设施项目，这些项目的建成，将会极大地改变全市民政公共服务设施严重不足、功能薄弱，服务能力不强、水平不高的现状。各县（区）要以创建示范工程为目标，提高认识，强化措施，统筹协调，整体推进，已经投入使用的项目要完善体制机制，在经费保障、业务规范和提高服务能力上下实招，出成效；正在开工建设的项目要加快进度，在保证质量的前提下争取早日竣工，早日投入使用；还没有开工建设的项目要加快初设报批步伐，抓紧协调建设用地，多方筹措落实建设资金，力争尽快开工建设，确保全市民政公共服务设施和防灾减灾项目年内全部建成，投入使用并发挥应有作用。

四要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。要继续大力开展双拥共建，加大国防教育和双拥宣传力度，深入开展以军民共建为基本形式，以互办实事为基本内容的双拥创建活动；继续广泛开展“双四好”和军民共建新农村活动，抓好“双十工程”的实施。全面落实各项优抚政策，努力提高各类优抚对象抚恤补助、生活补助和医疗补助标准，切实保障优抚对象的合法权益。进一步完善优抚对象抚恤补助经费递增机制，继续开展“爱心献功臣”活动，着力解决好重点优抚对象的生活问题。继续深化退役士兵安置改革，抓好安置计划落实，努力探索通过技能培训、经济补偿、自谋职业等多种途径实现就业。

五要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。要深入贯彻《村民委员会组织法》，认真指导做好全市第七次村委会换届选举工作，进一步加强农村基层组织建设。要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为，规范选举程序，保障村民有效行使民主权利。要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，大力推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，实现政府行政管理与基层群众民主自治的有效衔接和良性互动。要理顺社区管理体制，创新居民自治实践活动，强化居委会在城市工作中的重要职能，全面实现依法自治，努力形成党组织领导下充满活力的居民自治机制，提高基层组织的凝聚力和战斗力。

六要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。按照省上安排，今年要在全省全面实施临时困难救助制度。市、县两级政府都要按照《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》的有关规定，制定相应的实施细则，扎实推进这项工作，进一步扩大对因灾因病等造成生活困难群众的救助力度。当前，由于受干旱、洪涝等自然灾害影响和农村居民住房重建财力物力透支，今年春荒期间群众生活困难问题将非常突出，各县（区）要引起高度重视，树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排和防灾、减灾及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活不出问题。同时，要积极应对人口老龄化趋势，推动老龄事业跨越式发展。加强福利彩票发行管理、区划地名和边界管理、婚姻收养登记、殡葬管理改革等社会行政事务管理服务工作，努力提高依法行政水平。

三、加强领导，强化措施，为加快民政事业持续健康发展提供坚强保证

2010年是完成“十一五”计划、为“十二五”发展积蓄力量的关键之年，是圆满完成灾后恢复重建任务的决胜之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要之年。我们务必要始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，鼓足干劲，继续努力，不

断创新，狠抓落实，促进全市民政事业再上新台阶。

一要进一步统一思想认识，强化统筹协调，确保今年民政工作任务圆满完成。做好民政工作，是全市各级政府和民政府部门的重要职责。各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，站在促进社会和谐、推动陇南科学发展的高度，加强领导，提高认识，把民政工作摆在突出位置，纳入重要议事日程。各县（区）主要领导要亲自过问、关心支持，及时研究解决民政工作中的重大问题；分管领导要亲力亲为、加强指导，及时协调解决工作中的具体困难和问题。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政工作。此外，各县（区）民政部门要结合实际，制定“十二五”民政发展规划，多方听取社会各界的意见和建议，组织专家充分论证，使规划编制的过程成为凝聚民心、发挥民智、反映民意和科学决策的过程。要全力做好项目的储备、争取和落实工作，加强与有关部门特别是上级部门的沟通协调，确保“十二五”民政规划编制任务按时顺利完成。

二要进一步牢记服务宗旨，转变部门作风，提高自身工作能力和工作水平。民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，来不得半点虚假和马虎。各级民政部门要以目前全市开展的“优化发展环境、塑造良好形象”活动为契机，坚持把民政部门自身能力建设作为重要环节来抓，进一步加强干部的政治思想教育工作，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨意识。要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。要强化干部队伍建设，加强干部学习培训，完善知识结构，提高综合协调和处理解决问题的能力，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的干部队伍。要不断

强化宗旨意识、发展意识、公仆意识、法律意识、效能意识，自觉接受社会监督和群众评议。要加强基层民政工作力量建设，把乡镇民政工作站规范化建设作为今年的首要任务，放在心上、拿在手中，抓好、抓实、抓出成效。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，严禁将民政专项资金以其它名义发放或挪作它用，确保专款专用。在这里我要特别强调一点，民政部门管理的救灾救济、最低生活保障、优抚安置、社会福利、社会捐赠款等多项资金，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，也是救急救命钱，容不得半点闪失和马虎。近期，市政府将组织监察、财政、审计、民政等部门，对各县区民政救灾专项资金管理使用发放情况进行专项检查，对检查中发现的问题要限期整改，对情节严重的予以公开曝光，对有关责任人要依法依纪追究责任。

三要进一步强化基层基础，落实人员经费，提高基层贯彻落实惠民政策的能力。各县（区）要按照《中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于落实乡镇民政机构和人员的通知》（市委办发〔2008〕11号）和《陇南市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（陇政发〔2008〕12号）要求，把加强基层民政队伍建设作为落实各项惠民政策的重要举措，结合政府职能转变和政府机构改革，配齐选好民政工作专职人员。想方设法改善办公条件，加快民政信息化建设步伐，提高工作效能。千方百计落实工作经费，严格按照辖区内城乡低保、五保供养对象每人不少于10元的标准，及时足额列支专项工作经费，切实保障民政部门工作所需。要完善体制机制，进一步严明赏罚，强化考核，对工作突出、成绩优秀的基层民政干部要重点提拔使用，充分调动全体民政工作人员的工作积极性和创

造性。

四要进一步加强组织领导，明确细化责任，努力开创民政事业新局面。今年的民政工作目标明确，任务具体。各级政府和民政部门一定要高度重视，加强领导，进一步建立健全狠抓工作落实的有效机制。一要狠抓责任书目标任务的落实。市民政局与各县（区）签订的2010年工作目标责任书中，进一步明确了各项工作任务，重点工作都有量化目标。年底，市民政局要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报。既要对全面落实各项目标任务、整体工作突出、成效显著的县（区）进行表彰奖励，也要对一些专项重点工作完成的比较好，比如“双五双十双百示范工程”建设、社会救助、双拥等方面工作比较出色的县（区）进行表彰。同时，对个别工作不力、未能完成规定目标任务的县（区），要予以实名通报，明确指出工作中存在的不足和差距，提出整改意见。要改革表彰方式，既要发挥精神奖励的作用，也要以奖代补，加大重点帮扶和支持力度，特别是在项目建设、设施配备等方面，要优先考虑工作出色、成效显著的县（区）和基层单位。二要明确和落实领导责任。市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，认真做好目标任务分解，明确具体分工，靠实工作责任，落实分管领导和责任单位，突出抓好重点工作的落实，确保每一项工作都有人抓、有人管。民政局主要领导、分管领导都要有明确分工和具体责任。年底市政府要专题听取民政工作汇报，考核各项目标任务完成情况。三要深入基层，调查研究，解决突出问题。市、县（区）民政部门的干部职工特别是局级领导要经常深入基层，加强调查研究，掌握重点工作进展情况，及时向党委、政府汇报，取得领导的支持，推动难点和

热点问题的及时解决。市政府将积极与各县（区）进行沟通、协调，努力在政策制定、经费保障、业务推进方面提供支持，力争经过三到五年的努力，逐步解决工作发展中的一些突出问题，为推动民政各项工作顺利开展创造有利条件。四要抓点带面，培育民政工作典型。典型是追赶的目标，是前进的方向，是发展的动力。各县区和民政部门要立足实际、抓点示范，积极培育和推广一批农村居民住房重建、五保家园、社区建设、双拥共建、城乡医疗救助等方面的先进典型和工作亮点。通过典型带动，以点带面，点面结合，带动和促进整体工作的进步。五要增强部门协同、社会联动的整体合力。民政工作线长、面宽、量大，需要有关部门的密切配合和社会各界的积极参与。各级政府要加强协调，督促有关部门认真履行职责、通力协作，对民政工作给予积极支持和配合。民政部门要积极主动地加强和各有关部门的沟通、联系，取得各部门的支持和配合，共同推进民政事业发展。要广泛调动各方力量，形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。

同志们，做好今年的民政工作，事关中央、省上和市委、市政府保障改善民生决策部署的贯彻落实，事关民政事业的长远发展，任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为实现全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：在2006年全市民政工作会上的讲话

同志们：

这次会议主要任务是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和市委五届四次全会精神，认真落实全省民政工作会议各项工作部署，总结我市2005年民政工作，安排部署2006年全市民政工作任务。

一、2005年全市民政工作回顾

2005年，在市委、市政府的领导下，在省民政厅的指导下，我局围绕市委、市政府的中心工作，紧密结合全市民政工作实际，狠抓省、市下达的各项目标任务的落实，不断开创民政工作的新局面，各项民政工作取得了较好的成绩，圆满完成了工作目标和民政事业发展“十五”计划的各项任务。去年市局争取民政部和省民政厅下拨资金达8230万元，比上年净增2000万元，为建设和谐ＸＸ做出了应有的贡献。现将一年来的工作总结如下。

(一)社会保障工作扎实有力

1、救灾救济工作及时到位

2005年我市自然灾害频发，先后遭受大风、干旱、冰雹、暴雨、泥石流等自然灾害，造成67.53万人受灾，成灾39.87万人，农作物受灾面积2.88公顷，成灾面积1.95公顷，因灾直接经济损失8413.4万元，其中农业直接经济损失6137.2万元。灾害发生后，各级党委、政府采取有力措施保障灾民的生活，做好灾民紧急转移和救助受灾群众工作，民政部门充分发挥职能作用，调集人力、物力、财力，保证受灾地区在24小时内吃、穿、住、饮用水、医疗等各项救助措施到位，灾后群众生产生活稳定，确保了不发生非正常现象，其主要措施是：在省厅争取救济补助费556.9万元，解决了全市6万多灾民和特困群众的生活困难。统筹规划及时安排了灾后恢复重建灾民住房2016户3728间，年底前全部竣工，春节前灾民搬进了新居。发动机关干部为困难群众捐款90多万元，解决了3100余户、1.03万多人的生活困难。元旦、春节期间，市、县（市、区）政府安排慰问困难群众专项资金530多万元，解决了3.6万多困难群众生活问题。全面建立和实施了农村医疗救助，已筹集资金346.53万元，救助重大疾病患者10668人，共发放救助金186.27万元；

2、社会福利工作进一步深化

五保供养政策全面落实。全市18464名五保对象全部纳入了五保供养，基本实现了应保尽保，按月足额发放五保供养生活费，月供养标准达到月人平60元以上。什邡、绵竹、广汉达到年人均1200元，旌阳达到年人均960元，罗江达到年人均720元，中江达到年人均696元。五保集中供养率达14.2%，高于全省10%的水平。五保生活环境得到了改善，在省厅争取到福利基金60万元，改建和扩建了社会福利院。全年共改造五保危房1050户、2026间，超额完成了省定的目标任务。全年为106名孤残儿童实施手术康复，争取手术康复专项资金153.32万元，为孤残儿童回归社会、回归家庭创造了条件，为此我局被省厅评为“明天计划”先进单位。

积极开展常年的捐赠活动，全年共接收捐赠衣物47800件(条)，接收捐款38066.3元。争取香港宏施慈善基金捐赠衣服14367件，价值100万元。捐赠的衣物送给了偏远、贫困乡镇的特困户、五保户等困难家庭，捐款用于资助贫困乡镇敬老院及旌阳区儿童福利院。

社会福利管理工作得到加强。全市加强福利机构规范化管理，完成了福利企业年检认证工作，全市参加年检的福利企业共92家，年检合格84家，限期整改2家，注销6家，全市福利企业实现减免税8000余万元，安置残疾职工1539人。对9家新申办的福利企业进行了资格审核、申报工作，已取得福利企业证书的有6家，新安置残疾职工281人。

福利彩票销售取得较好成绩。一是加强了对投注站的管理，2005年全市福利彩票规模迅速扩大，完善了管理体制，创新发行形式，强化宣传促销，规范站点管理，扩大了销售网络，升级更新了销售系统，全市福利彩票销售投注站由年初的60多个，发展到近100个，全年福利彩票销售3000多万元，比上年增加1400多万元。

医疗救助有了新的突破。城市医疗救助在试点的基础上逐步推开。2005年，我市旌阳区、绵竹市被列入四川省首批进行城市医疗救助试点工作的区、市。按照《四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于开展城市医疗救助制度试点工作意见的通知》精神，两个试点区、市进行了大量的前期摸底调查工作，并借鉴其他地区的先进经验，结合本地实际出台了《城镇特困人员医疗救助暂行办法》，救助工作已于2005年10月1日起开始实施。目前，已救助3543人次，发放救助资金50.57万元。农村医疗救助工作全面展开。各县（市、区）制定了关于实施农村医疗救助的规范性文件，现已筹集资金355万元，2005年已有23931名农村困难人员享受到了农村医疗救助，发放救助金237.52万元。其中救助大病患者3884人，资助五保户和特困户参加了农村新型合作医疗保险20047人。

3、城乡低保工作有了新进展

城市低保工作扩标提面。2005年末全市城市低保对象70712人，833164人次领取了城市低保金，年保障金支出达4936.12万元，比上年增加356.9万元，累计人均补差59.25元，比上年的56元增加3.25元，超过省政府人均补差不少于57元的考评目标。为保证上述目标实现，我们主要采取了以下措施：一是全市低保工作形成了县（市、区）—街道（镇、乡）—社区三级管理体系，实行动态管理，层层落实责任制；二是建立低保金专户，实行专款专用，确保低保金按时足额发放；三是全面启动城市低保的信息化建设工作，提高了低保工作的效率和工作质量。四是不定期地对城市低保落实和发放情况进行检查，发现问题及时纠正。

农村低保确保应保尽保，全员覆盖。2005年农村低保对象57406人，支付农村低保资金826.78万元，比上年增加282.09万元，人均补差12.36元。什邡市和绵竹市的保障标准为年人均800元，旌阳区和广汉市为720元，中江县和罗江县的保障标准为年人均600元，全部实行差额补助。完成了《ＸＸ市农村居民最低生活保障暂行办法》的起草、编写工作，促进了农村低保工作向法制化、正规化方向发展，全市农村低保工作走在了全省的前列。

（二）基层民主政治建设进一步深入发展

圆满完成了全市第六届村（居）委会换届选举收尾工作。对新一届村（居）委会干部、村（居）民小组长分别进行了培训，提高了他们的政治素质及业务能力，印发了《关于进一步做好乡（镇）政务公开工作的通知》，进一步完善了村务公开、民主管理工作，重点抓了群众关心的热点问题的公开，建立健全了村务公开监督小组和理财小组。村里的开支经办人签字，理财小组审查，支书和主任签字后才能报销，财务公开由目前3个月一次改为一个月一次，公开的内容由以前的公开总数改为公布明细帐。村务公开、村民自治创模活动不断向广度和深度发展，形成了市级有村民自治示范县（市、区），县级有村民自治示范乡镇，乡镇有村民自治示范村的工作格局。

城市社区建设工作进一步深化。以建设和谐社区为目标，不断探索社区建设新路子。我局与卫生、体育等九个部门联合下发了《关于开展创建学习型社区活动的意见》，协调公安、卫生、文化、社保等部门把工作深入到社区，大大增强了社区的服务功能。积极开展村民自治模范镇乡和社区建设示范街道工作。经检查验收，全市有九个镇乡达到了市级村民自治模范镇（乡）标准，一个街道、两个镇达到了市社区建设示范街道镇标准，完成了省厅下达的目标任务。配合纪检监察部门，对基层自治组织人员廉政情况进行了检查，开展廉政文化进社区、进村活动，同时，还协调了东工家委会、二重家委会移交当地政府的工作。

（三）民间组织管理工作进一步深化

今年我市新社会组织办公室正式挂牌开展新社会组织党建工作。首先举办全市新社会组织党建工作培训班；其次是基本摸清了全市新社会组织党建工作情况；第三是完成了市委关于新社会组织党建工作的调研课题。全新社会组织党建工作在党委的领导下正在走向规范化，必将促进新社会组织的不断健康稳步发展。

民间组织管理工作坚持培育发展与监督管理并重的方针，在优势行业、重点行业、新兴行业重点培育发展自主协调、自律管理的新型行业协会，大力发展农村科技推广和应用的农村专业经济协会以及利用社会资源开展各项社会公益、慈善事业的公益性民间组织。如期完成了2004全市性社会团体年检工作，对应参加年检的133个全市性社会团体进行了检查，121个合格，12个未参加年检，年检率90%。批准筹备登记社团10个，准予成立登记社团7个，准予变更登记社团12个，准予注销登记社团2个，到2005年止，全市社会团体共有587个，其中市本级社会团体154个，农村专业经济技术协会126个，社区社会团体2个。全年共批准注册登记全市性社团分支机构、代表机构2个。我们主要从以下几个方面加强民间组织管理。一是开展社会团体帐户和收费的清理工作。与市物价、纠风、财政、工商等部门分步骤地对各部门主管的社会团体开展活动、建立银行帐户、使用票据、项目收费情况进行了清理，全市依法注销、合并、取缔社会团体91个，纠正社会团体借助部门和行业的权力强制服务并收费的不正之风，建立健全了社会团体自律管理和社会监督服务体系。二是开展社会团体分支机构、代表机构的复查登记工作，基本摸清了全市社会团体分支机构、代表机构设置和活动情况。2005年我市有4个民间组织被授予全省先进民间组织称号。

批准成立各类民办非企业单位6个，变更登记民办非企业单位8个，对全市37个民办非企业单位进行了检查，有14个单位未参加年检或停办，23个单位年检合格。

为认真贯彻执行《民间非营利组织会计制度》，2005年4月我局和财政局共同对全市性民间组织会计人员、部分会计师事务所负责人进行培训，与财政局一道对全市性民间组织新会计制度执行情况进行了检查，配合市质监部门做好了新成立的全市性民间组织的赋码工作，开展了全市民办非企业单位自律与诚信建设活动，目前，已有26个民办非企业单位签订了承诺书并按计划积极地开展活动。

（四）进一步完善优抚安置保障机制

全市六县（市、区）全面落实了享受抚恤补助的标准、义务兵家属优待、自然增长机制、重点优抚对象医疗减免、部分人员的特殊生活（粮、油、洗理、书刊、护理费）补助等方面的优抚政策，其抚恤经费都由金融机构直接发放到个人。重点优抚对象住房难、看病难、生活难得到缓解。加强了优抚工作的社会监督机制，六个县（市、区）将享受抚恤对象的标准在县（市、区）民政局进行公开，全市167个乡（镇）街道办事处将享受抚恤补助人员的姓名、入伍时间、类别、标准、住址等内容在乡镇政务公开栏内进行了公开，收到了明显效果，一是增大了优抚经费的透明度；二是得到了广大优抚对象的信赖；三是得到了广大人民群众的理解和支持；四是消除了优抚对象的攀比心理，上访、群访人数大大减少。

完成了原8023部队退役士兵体检工作。完成了伤残军人换证工作。全市共换证2192个，换证率达95%。今年优抚对象抚恤补助标准又一次提标，我们按省厅要求和提标后的新标准将2341.70万元优抚经费及时分配下拔。同时会同市卫生局成立了ＸＸ市伤残退役军人、国家机关公务员因公致残评定和调升残疾级别的伤残专家鉴定小组。

2005年全市共接收城镇退役士兵803人，士官531人，其中：义务兵560人。现已安置700人，其中，自谋职业440人，占接收安置任务数的33%，发放自谋职业补偿金和待安置期间的生活费928.18万元。2005军休干部安置任务9人,现已接收安置8人,1人因部队原因暂未安置。为规范军干所的管理,我市积极开展争创“标准化军干所”及“标准化建设示范窗口”单位活动。使军干所的管理上了新台阶，全面落实了军休干部的政治生活待遇，离休干部人平增资468元，退休干部人平增资75元。

（五）提升专项社会行政事务管理水平，不断提高服务质量

加强殡葬法制建设和殡葬行业的管理。2005年根据全省殡葬工作会议精神，市局提出要抓好八个方面的工作：一是狠抓火葬区管理，严格依法执行殡葬法规。二是加强对公墓、殡仪馆的执法检查，警惕炒买炒卖现象死灰复燃。三是积极应对殡葬行业的社会化、市场化趋势，研究规范市场经济体制下的行业管理。四是必须严格执行省厅制订的尸体“火化、接运、骨灰盒寄存”的三项基本服务标准和市物价局制订的收费标准，严禁炒买炒卖葬墓和搞假火化，切实维护群众的治丧权益。五是加强殡葬服务单位内部管理，建立健全透明、高效、民主的管理机制。六是继续在全市殡葬行业深入开展“政务公开、优质服务、树文明新风”的活动，积极推进殡葬行业作风建设。七是提供殡葬产品要兼顾高、中、低档，要增加低档产品的品种、规格和数量，适应不同消费者需求，必须要有100元以下的骨灰盒供低收入的丧家选用。八是加大全市殡葬行业的监管力度，及时发现问题、并督查整改。

对市级殡葬工作的热点和难点问题加强调查研究，召开各类专门会议四次，召开有财政、招商部门的协调会两次，着力解决了市殡仪馆的难点问题。全市狠抓了殡葬改革及火化率的巩固和提高工作，尤其是中江县今年加大了殡葬改革力度，全县的火化率有了明显的上升。配合省、市物价部门对全市的殡葬服务收费项目、收费价格、殡葬行业规范服务进行了检查和调研，进一步完善了相关制度和价格管理体系。加强了对全市的公墓规划管理，严禁炒买炒卖和白色视觉污染，大力推广生态葬、艺术葬、努力提高公墓的整体规划、园林绿化水平和文化品味。在全市殡葬系统认真开展事务公开、优质服务活动，使其社会效益和经济效益明显提高。

婚姻登记工作进一步加强。在全市推行集中办理婚姻登记管理模式，较好地杜绝违法婚姻和搭车收费现象，对全市婚姻登记进行了执法检查，采取有效措施，严禁任何形式的搭车收费和违法婚姻登记。今年全市共依法办理婚姻登记23267对，离婚登记6476对，婚姻登记合格率达98%。依法办理了收养登记，收养登记证件规范，档案管理符合要求，全年共办理收养登记142件。维护了婚姻当事人婚姻自由和被收养儿童的合法权益。

行政区划地名管理工作进一步规范，一是我们配合有关部门上报了全市乡（镇）机构改革方案，并顺利实施。为巩固全市勘界成果，我们和周边市州一道完成了6条市级行政区划界线联合检查，并按有关程序上报省政府审批。理顺了地名管理体制这一老大难问题。全面开展了地名数据库建设，完成了县级行政区域界线的联检工作，建立了县级行政区域界线管理信息系统。为配合全省第二代居民身份证的换发工作，我们对城区街门牌制作进行了清理登记，主动争取财政支持，制作了大小门牌4330个。

救助管理工作再上台阶。救助管理制度进一步健全，救助站建设步伐加快，救助管理水平和服务质量不断提高。在全市开展了创建省级文明救助站活动。市救助站及中江县救助站创建活动成效显著，站容站貌有了很大改观，各项规章制度进一步健全、规范，全市全年共救助3324人。

（六）自身建设进一步强化

一是上半年狠抓了共产党员先进性教育，在查摆问题上狠下功夫，全体党员同志对照合格党员的条件及新时期民政工作要求找差距、寻不足，而后制定出切实可行的整改措施，并将整改落到了实处。从而使机关作风有了明显改观，工作效率有了大的提高，为民办实事的精神更足了。二是下半年按市上安排布置，认认真真、扎扎实实开展了全市民政系统行风政风评议，经特聘的行风评议代表及省行风评议代表深入县（市、区）民政部门、乡镇（街道）、广大民政对象中广泛征求意见，广大群众对民政工作是比较满意的，评价也是比较高的。尽管如此，我局党组也将反馈的意见在整个系统公布，限令相关科室及下属单位及时拿出整改措施，并以此为契机，进一步深化政务公开及全系统的党风廉政建设，此举收到了很好的效果，使全体同志在行风评议中受到了很好的教育和启发，更加端正了他们为人民服务的态度，增强了他们做好各项民政工作的信心和决心。三是以创“四好”班子为目标，狠抓学习型机关建设，使机关的面貌得到了较大的改变。

同志们，2005年全市民政工作在各级党委、政府的领导下，在民政系统全体干部职工开拓创新和辛勤工作下，在各级相关部门大力支持和社会力量广泛参与下，取得了较好的成绩，各项民政工作上了一个新台阶。

但是，我们也要保持清醒的头脑，充分认识到我们工作中存在的问题和不足，面对新的形势、新的机遇和新的挑战，我们要有忧患意识、机遇意识和创新意识，要看到全市民政工作与省民政厅去年提出的全省民政工作争创“西部第一、全国一流”的奋斗目标还有很大的差距。各级民政部门的干部职工在看到我们所取得的成绩的同时，要善于发现问题、勇于正视问题、勤于解决问题。一是全市民政事业基础设施建设薄弱。民政工作信息化程度不高、办公自动化设施设备滞后，人员素质还不适应形势发展的要求。二是社会福利院、敬老院设施设备还较差，规模还很小，没有专门的儿童福利院，还远不能适应和谐社会发展的需要。福利院、敬老院等福利机构机制不活、资金短缺，机制改革还没有迈出实质步伐。三是救助管理工作矛盾凸现，人员不足、经费短缺、设施设备跟不上，对救助对象该管的难管，不该管的社会意见大的矛盾还没有有效的制度和措施加以解决。四是城乡救助体系还需进一步完善。城乡医疗救助面较窄，救助标准较低，财政资金支持难度很大。五是社区建设中，权随责走、费随事转的问题解决难度仍较大；六是城镇退伍兵安置难的问题更加突出。七是各级民政工作力量较薄弱。近几年来民政工作量越来越大，工作任务倍增，人员严重不足，经费短缺，工作压力大，特别是基层民政负担的工作十分繁重，普遍缺人员、少经费，工作难度大等。这些问题都需要我们以扎实的工作作风，下功夫、花力气，才能更快、更好地推进各项民政工作取得更大的成绩。

2006年是“十一五”规划开局之年，我市民政工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，按照省、市民政事业发展的“十一五”规划和今年省民政厅的工作部署，以构建和谐社会和争创“西部第一、全国一流”为奋斗目标，以为民解困为重点，以更加求真务实的工作作风，全面完成2006年各项目标任务。

二、2006年我市民政工作的主要任务

（一）提高社会保障标准，进一步推进城乡社会救助体系建设

2006年城乡救助工作要在已有的救助体系基础上不断充实和完善。要抓住中央构建和谐社会和建设社会主义新农村的机遇，借鉴和学习成都市的经验，制定好切实可行的城乡救助体系的规划措施，积极争取各级政府在财力上的支持力度，逐步探索建立起“城乡统筹、制度完善、组织健全、责任明确”的管理制度。

城市低保要随着经济发展水平和城市居民生活水平的提高、适当调整提高保障标准，2006年市政府要求我市的城市低保人均月补差不得低于61元的标准是硬指标，要不折不扣地完成，有条件的县（市、区）力争超标准完成。同时，进一步完善低保“分类施保”制度、低保准入和退出机制、完善城市低保工作信息系统，提高保障水平和工作质量。

农村低保要以社会主义新农村建设为目标，全面完善农村居民最低生活保障制度，逐步扩大覆盖面，提高标准，并建立农村低保资金专户，落实财政资金预算。今年，市级已将农村低保工作纳入了市政府为民办实事的项目，要求广汉、什邡、绵竹月人均补差不少于20元，旌阳、中江、罗江不少于15元。各级要进一步探索和完善农村低保工作的制度和措施，确保农村低保工作稳步健康地发展。

农村五保在做到应保尽保的同时，要进一步提标。集中供养和散居五保供养标准月人均不得低于100元。这是硬指标，要不折不扣地完成。积极争取上级和地方财政资金，继续改善散居五保对象住房条件，加大五保危房改造力度，完成省厅下达的危房改造目标任务。加快敬老院建设，改进敬老院管理方式，开展敬老院达标活动，提高集中供养率。

灾害救助工作。要进一步落实《ＸＸ市自然灾害救灾应急预案》，健全完善救灾管理体制和救灾协调机制，切实落实救灾应急责任，确保灾区居民生产生活能得到及时有效的救济。当前要特别关注春荒期间困难群众的生活救济，各级民政部门要积极争取资金和物资，要多下到基层去，到受灾地区去，到困难群众中去，了解他们的生产生活所需，及时救济困难群众在春荒期间的生产生活。

城市医疗救助。旌阳区、绵竹市已被列入四川省首批进行城市医疗救助试点工作的区、市，要按照《四川省人民政府办公厅转发民政厅等部门关于开展城市医疗救助制度试点工作意见的通知》积极组织实施，并不断完善和积累经验。其余县（市、区）也要积极探索，创造条件，力争尽快实施城市医疗救助工作。

农村医疗救助工作已全面展开。各县（市、区）要按已制定的规范性文件积极组织实施操作，今年要在进一步完善农村大病救助、资助五保户和特困户参加农村新型合作医疗保险制度的基础上，提标扩面，让医疗救助惠及更多的农村困难群众。

深入贯彻《城市生活无着流浪乞讨人员救助管理办法》，进一步完善救助管理设施建设，积极探索解决流浪乞讨人员救助工作中出现的新问题，充分利用救助管理信息系统开展流浪乞讨人员救助管理工作，完善救助办法，切实加强流浪儿童救助保护工作，特别要加强以引导教育为主的流浪儿童救助保护工作。

（二）积极组建慈善机构，推进慈善事业的发展

各县（市、区）要认真贯彻落实四川省慈善大会精神，按照省委的要求，各级党委、政府要加强领导，各有关部门要认真履行职责，建立起“政府推动，民间运作，社会参与，各方协同合作”的慈善事业发展机制。民政部门作为解决困难群众生活问题的职能部门，大力推动慈善事业义不容辞。要加强慈善机构建设，健全组织体系，着力发展城乡各类慈善服务机构。市级和各县（市、区）在今年内都要成立慈善会，并逐步在乡镇、社区建立社会慈善捐赠接收点和“慈善爱心超市”等慈善服务机构，建立和完善以经常性社会捐助制度为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区慈善服务相配套的社会互助体系。同时要广泛开展为困难家庭和弱势群体“送温暖、献爱心”的经常性帮扶活动，搞好捐赠活动的经常化、制度化。

（三）抓好各项优抚安置政策的落实

进一步规范和健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机构，认真落实伤残军人医疗保障办法，继续推进优抚政务公开，加强督促检查，切实保障优抚对象的合法权益。切实做好退役士兵安置改革、军休干部接待安置工作。全面推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，落实自谋职业的各项优惠政策，确保退役军人得到妥善安置。努力做好退伍军人的稳定工作，妥善处理好复员退伍军人上访问题，要把上访的问题解决在基层。

（四）围绕和谐社会和新农村建设，加强社区和村民自治建设

深化社区建设，创建和谐社区。按照省厅的要求，要着力建设居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新型社区，积极创建和谐社区建设示范活动。探索新形势下和谐社区建设的新模式，市级要积极争创以和谐社区建设为主题的国家级社区建设示范城，县（市、区）要积极争创省级社区建设示范社区，同时要在市及县（市、区）继续开展省级社区建设模范街道（镇）活动。进一步加强和改进社区服务工作，推进社区服务新发展，深入开展社区志愿者服务和“万家社区图书室援建活动和万家社区读书活动”。

加强以“管理民主”为主要内容的村民自治活动。十六届五中全会把“民主管理”作为建设社会主义新农村的重要内容。2006年我们要把村务公开，民主管理作为推动新农村建设的主要内容抓好抓落实。一要在村务公开的内容上深化，进一步提高村务公开的质量。要继续坚持已公开的内容如：计划生育政策落实、救灾救济款物发放、村集体经济所得利益收益、村干部报酬、农民粮食直补政策等。要把建设新农村中各级财政到村到户的优惠政策和资金纳入公开内容。要把社会各界支持新农村建设的资金和项目及时纳入村务公开。要把村民要求公开的项目及时公开。二要在村民民主决策制度建设上深化。进一步推进“一事一议”，进一步深化、完善“一事一议”等民主议事决策制度。三要在各项机制建设上深化。健全村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制。继续加强村民会议、村民代表会议、村民公开监督小组、村民民主理财小组建设。发挥村务公开监督小组和民主管理理财小组的作用，重点完善财务管理、民主理财、村干部离任和任期审计，建立并落实村务公开民主管理责任追究制度。四要积极促进农村基层组织活动用房和群众活动场所问题，促使民主管理有活动场所、有工作经费。五要开展示范单位创建活动。要以村为基础，分级负责，层层落实，县、乡重点抓示范村，市级重点抓示范乡（镇），把创建活动与建设新农村结合起来，务求实效。

（五）加强监督管理，进一步规范民间组织

民间组织工作要继续坚持培育发展与监督管理并重的方针。分类指导、加强管理、依法行政，促进民间组织健康发展。适应建设新农村的需要，鼓励和引导发展农村各类专业经济协会，提高农业组织化程度。扶持发展社区民间组织和公益性民间组织。进一步加大民间组织监督力度，依法查处违法违纪的民间组织。积极引导民间组织自发形成自我发展、自我管理、自我约束的运行机制，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。深入开展民办非企业单位自律与诚信建设活动。加大对民间组织的行政执法检查力度，依法开展民间组织的检查。

（六）加强社会事务管理

2006年各县（市、区）全面启动和实施“地名公共服务工程”，积极推进乡镇和农村地名设标工作，建立市、县（市、区）两级地名数据库，规范地名管理，严格命名更名。省上要求今年要完成市州间县级界线联合检查任务。

加强殡葬管理和婚姻、收养登记工作。认真贯彻2005年11月全省殡葬工作会议精神，切实落实市局提出全市加强殡葬管理八个方面的要求。坚持殡葬改革方向不动摇，强化尸体火化工作，提高尸体火化率。使2006年全市殡葬管理和规范服务提高到一个新的水平。

进一步宣传贯彻婚姻法、收养法法律法规，加强婚姻登记机关规范化，信息化建设，婚姻登记人员要持证上岗，严禁婚姻登记搭车收费和变相收费，确保婚姻登记合格率在99%以上。各县（市、区）要力争全部实行婚姻登记管理微机化，逐步实现婚姻登记管理和资源利用网络化。

（七）加快民政基础设施建设

民政部“十一五”规划中，民政事业重大工程项目有10大类20多项，仅中央财政投资就约有600亿元，省、市也将加大对民政事业的投入，因此市及县（市、区）民政局要按照民政部、省民政厅对民政设施建设的规划要求，加大合理制定民政基础设施建设项目，争取得到当地政府作为建设立项纳入财政投入。

社会福利机构。今年民政部已强调加强“两孤两院”建设，市级要力争建立福利机构，有条件的县也要建立城乡结合的综合性社会福利机构，要争取在县级行政区域范围内统筹规划敬老院建设，改善敬老院设施设备，提高集中供养率，实现省民政厅提出的三年内五保对象集中供养率达到30%，五年内达到50%的目标。

按照民政部的要求，“在地级以上城市救助管理站内新建或改建设施独立的流浪儿童救助保护中心”，争取到“十一五”末，每个县（市、区）都建立流浪乞讨人员救助管理站。

社会福利机构，民政部规划在大中城市的城区和县城基本都要建立一所综合性、多功能的社区福利服务中心，绝大多数街道有容纳30名以上老人的养老福利机构。市级和各县（市、区）民政局要积极争取把福利服务机构建设纳入政府规划和编制。

（八）切实加强队伍建设，不断提高行政能力

各级民政部门和直属事业单位的领导班子要按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，深化创“四好”活动，抓好党风廉政建设责任制落实，着力建设学习型、法治型、服务型机关（单位），增强班子和队伍的创造力、凝聚力和向心力。民政系统干部职工特别是领导干部要牢固树立亲民为民，务实苦干、创新奋进、清正廉洁的作风。倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，想群众所想，急群众所急，切实解决群众反映强烈的问题，高度重视和解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题，把党和政府的温暖和关怀及时送到群众中去。要牢固树立务实苦干的作风，发扬求真务实的精神，鼓实劲、干实事，认认真真抓好各项工作的落实，踏踏实实干好各项事业。牢固树立创新奋进的作风，要有敢为人先的创新精神，不断开拓民政工作的新局面。牢固树立清正廉洁的作风，严格遵守中央、省、市关于廉洁从政的各项规定，恪守廉洁承诺，做到领导带头、职工自觉遵守，保持和提高民政队伍清正廉洁的好风尚。

同志们，2006年是“十一五”计划的开局之年，民政工作任务重，要求高，我们既要看到新形势下民政事业发展的有利时机，也要认识到民政工作的紧迫感和使命感，民政系统的全体干部职工要增强责任感，鼓干劲，抓实事，把各项民政工作做实、做好，以一流的业绩出色完成2006年的各项民政工作，为建设和谐ＸＸ、诚信ＸＸ做出自己的贡献!