第一篇：在全市民政工作推进会上的讲话
同志们：
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：
一、统一思想抓落实。要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。
二、抢抓机遇抓落实。机遇稍纵即逝，抓住机遇，就掌握了工作的主动权，发展会再上一个新的台阶；
错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。
三、抬高标杆抓落实。去年，在全省民政工作年度评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。
四、开拓创新抓落实。民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。
五、形成合力抓落实。民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。
六、转变作风抓落实。要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及年度目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。
同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！
第二篇：在2020年全市民政工作推进会上的讲话
在2020年全市民政工作推进会上的讲话
同志们：
刚才×对下步民政工作的目标和重点已经明确，关键是要扑下身子，抓好落实。为此，我再强调六点：
一、统一思想抓落实。
要站在讲政治的高度，牢固树立“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的路线方针政策看齐，坚定不移抓好中央和省市关于民政工作的重要决策部署的贯彻落实。要正确认识我们在各项工作中推出的一系列新思路、新措施，把思想统一到这些工作思路和措施上来，只有思想统一，才能步调一致，才能推动工作发展。在工作中，出现不同的思想认识是正常的，是完全可以理解的，但只要是局党组研究确定了的工作思路、举措和事项，就要不折不扣地贯彻落实，这也是衡量一个干部的基本标准。二、抢抓机遇抓落实。
机遇稍纵即逝，抓住机遇，就掌握了工作的主动权，发展会再上一个新的台阶；错失机遇，就会步步被动，耽误几年就会影响一个时期的发展。尤其对我们这样一个自我发展能力弱的欠发达地区来讲，抓住和用足、用活、用好机遇，显得更为重要。现在我们面临着良好的机遇，各级对民政的政策扶持力度也在不断加大，我们一定要倍加珍惜，乘势而上，有所作为，无愧于组织和老百姓对我们的信任和重托。三、抬高标杆抓落实。
去年，在全省民政工作评估中，我市首次进入优秀行列，这是市局倾力指导的结果，是市委、市政府重视支持的结果，更是全市民政系统广大干部职工奋力拼搏、苦干实干的结果，这个结果来之不易，凝聚了全市民政人的心血和汗水。但是，进位难，保位更难。全市各级民政部门要进一步抬高标杆，不仅纵向比，更要横向比，以“走前列、争先进、创一流”为目标，着力探索促进民政事业健康持续发展的新思路、新途径、新措施，调动广大干部职工干事创业的热情，形成锐意进取、勇于担当、争先创优、奋力赶超的良好气氛，努力实现“思想认识有新境界、干部队伍有新气象、整体工作有新突破”的新目标。四、开拓创新抓落实。
民政工作面临的新情况、新问题层出不穷，只有坚持与时俱进，开拓创新，才能推动民政工作取得新的进展。要不断地解放思想、转变观念，坚持以创新的思维解决民政工作的深层次矛盾，寻求民政事业发展的新思路、新举措。要注重学习借鉴发达地区的先进理念和先进经验，积极应对现实工作中的实际问题，敢于探索，大胆试验，多做对民政制度创新具有重要启迪作用同时又符合民政事业发展规律的尝试。要敢于承担新任务、迎接新挑战，敢于做开拓创新的工作，敢于做困难大、矛盾多的工作，在不断实践、创新中增强会干事、干成事的能力。五、形成合力抓落实。
民政工作涉及面广，只有加强协作配合，形成合力，才能保证各项工作的圆满完成。各级民政干部要切实强化大局意识和全局观念，自觉服从服务于全市民政中心工作，切实树立协作配合的意识，既要加强横向协作配合，紧紧依靠各级党委、政府和有关部门、社会各界的支持，又要加强纵向协作配合。市局各科室、各单位要为各县区搞好服务，主动协调解决困难和问题，主动加强沟通和联系，遇事主动协商研究。各县区也要进一步增强主动配合意识，凡是市局安排部署的工作或临时交办的工作，都要积极认真的去做，按时完成任务，决不能出现推诿、甚至不办的现象发生。六、转变作风抓落实。
要进一步增强责任感、危机感，对重点工作、难点工作，紧盯不放，一抓到底。要雷厉风行，高标准、快节奏，说干就干，干就干出个样子，坚决反对拖拖拉拉，甚至推诿扯皮。要勇于担当、真抓实干，尽职尽责、主动作为，大事面前不畏难、难事面前不退缩。要创新督查工作方式，加强对市委市政府重大决策部署、民生工程、民生实事以及目标任务贯彻落实情况的督促检查，强化督查结果运用，切实推动难点问题得到解决。今年，市局加大了督查检查力度，专门抽调骨干力量成立了督查室，实行“五单”提示单、交办单、催办单、办结单、落实单、制度，对工作及时做好催办落实，我们也要进一步完善相关制度，进一步加大督促检查，完善工作目标责任制和考核办法，确保任务目标落到实处。同志们，做好今年民政工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心、振奋精神、开拓创新、锐意进取，以更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风、更加有力的工作举措，不断开创全市民政事业的新局面，以优异成绩收官“十三五”，开启“十四五”！
第三篇：在民政工作会上的讲话
在民政工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区民政工作会议，这次会议是在全区上下深入学习贯彻科学发展观和市第X次党代会精神召开的一次重要会议，也是全面学习XXX市民政工作会议精神，进一步推动我区民政工作发展的一次动员会议。刚才，民政局局长XXX总结了2011年民政工作情况，安排部署了2012年民政工作任务，讲得很全面、很具体，我完全同意，希望各相关部门、单位结合实际，认真抓好落实。下面，我就如何做好今后我区的民政工作讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好民政工作的责任感和使命感
过去的一年里，全区民政工作在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下，紧紧围绕全区中心工作，切实加强困难群体、优抚群体和老年群体的民生保障，认真做好第七次村（居）委会换届选举各项工作，不断加大社会组织登记管理和培育发展力度，深入推进社会专项事务管理规范发展，各项工作都取得了一定的成效。区委、区政府对民政系统的工作总体上是满意的。在此，我代表区委、区政府向为全区民政事业和社会发展做出重要贡献的广大民政干部
职工表示衷心的感谢！
在看到取得成绩的同时，我们也应看到我区民政工作的发展情况与人民群众的需求相比，仍然存在一定的差距，需要我们进一步加大工作力度，强化工作措施，提升民政工作整体水平。新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作的领域不断拓宽，服务对象不断增多，使多项民政工作提升到新的层次，在全区“XXXX”发展战略中的作用越来越突出。当前，我区正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,构建和谐XX区的任务十分繁重,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，努力工作，充分发挥民政部门在调节社会利益、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐的职能作用，为实现全区经济社会平稳较快发展做出积极贡献。
二、立足全局，突出重点，全力以赴做好2010年民政各项工作
民政工作是直接服务广大人民群众尤其是困难群众的工作，以民为本、反映民生、为民解困、改善民生，是民政部门的工作主线。按照市委、市政府的要求，做好2012年的民政工作，要紧紧围绕实施民生工程，突出“三个提升”、“一个强化”、“一个狠抓”。
“三个提升”：一是提升社会救助工作水平，切实保障好困难群体的基本生活，协调社会利益关系，化解社会矛盾，促进社会的公平、和谐与稳定。今年，社会救助工作要继续从体系建设入手，深入落实《XX市城乡社会救助“四个一”工程建设实施意见》，在“健全、完善、规范”上下功夫，大力推进城乡社会救助体系建设，要完善社会救助的工作环节，规范操作程序，加强救助对象的监督管理，增强救助工作的透明度，力争做到公开、公正、公平，实现应保尽保的工作目标。二是提升福利服务水平，大力推进福利事业社会化，充分调动社会各方面的积极性，不断提高社会福利服务水平。要研究制定社会福利事业发展的规划，加快养老服务机构建设，促进有序发展、合理布局，进一步完善公办民营、民办公助的相关政策，推进投资主体和经营主体多元化；要研究制定社区居家养老相关政策措施，完善服务网络，建立起社区居家养老服务的长效管理体制和运行机制；还要认真研究福利企业政策，加大福利企业改组改制力度，促进福利企业健康发展，促进有就业能力的残疾人就业，通过加快社会福利社会化改革，促进整个社会的和谐发展。三是提升优抚双拥安置工作水平，服务军队建设，落实优抚政策。要以新一轮“双拥模范城”创建活动为契机，推动全区双拥工作深入开展，完善落实优抚安置政策，进一步推进一站式服务
工作改革，巩固军政军民团结。一方面要广泛开展创建活动，各单位要大力支持“双拥模范城”创建工作，支持部队实现后勤服务社会化改革；另一方面要全面贯彻落实《军人抚恤优待条例》，规范评残、追烈、优抚对象抚恤补助和优待工作，进一步完善优抚政策体系。按照优抚对象定期抚恤补助标准规定，适时调整优抚对象的定期抚恤补助标准，切实保障他们的生活水平与人民群众生活水平同步提高。
“一个强化”：即强化社会事务管理。要依法行政，在法制轨道上规范社会组织、婚姻登记、殡葬、地名区划等社会事务管理。在民间组织管理方面，以规范管理为主线，以培育发展为重点，优化社会组织布局，有效发挥社会组织服务经济社会发展的积极作用；在地名管理和服务方面，要加快完成地名公共服务工程。大力推进地名数据库建设和地名信息化服务，加快村、镇的地名标志设置安装工作和新建小区的楼、门牌设置安装工作，以方便群众生活；完成行政区划图、电子地图等的制作设置工作；在殡葬管理和服务方面，要以治理散埋乱葬和巩固火化率为重点，加大宣传和执法力度，巩固殡葬改革成果，落实困难家庭殡葬收费减免政策，加强规范管理，提高服务质量；在婚姻登记方面，要以规范管理为重点，积极创建服务窗口规范化单位，努力提高婚姻登记公共管理和服务水平，做到依法登记、优质服务；在福利企业管理方面，加强协调服务，落实优惠政策，切实保障
残疾职工合法权益。
“一个狠抓”：即狠抓民政项目建设和经费投入。“两室”用房建设全面达标是年初制定的任务，是“XXXX”工程的重要组成部分，2012年市政府将建设街镇社区服务中心列入为民办X件X项好事之一，下达我区的任务是建设街道级社区服务中心X处，社区级社区服务中心X处。根据各街道、镇上报的建设计划，我区确定XXXX街道办事处等单位承担X处新建、改建、扩建800平米街道（镇）级社区服务中心任务，XXX街道办事处等单位承担XX处新建、改建、扩建300平米以上的社区级社区服务中心任务，各街镇在下一步工作中一定要高度重视，将责任落实到位。对于已经进入施工尾期的“两室”用房，要抓紧水、电等基础工程建设，尽快投入使用，在功能定位、内部装修上要因地制宜，设计合理，体现特色，为社区居委会和社区居民提供良好的办公和活动场所；对于已经投入使用的新建“两室”用房，要完善各项规章制度，做到制度“上墙”；要明细监督机制，促进居委会工作有效开展。
三、加强领导，完善机制，不断提升为民服务的能力和水平
民政工作千头万绪，任务繁重，广大民政工作者要进一步提升自身素质，善于抓住工作重点和难点，找准解决困难和问题的突破口，统筹兼顾、突出重点、以点促面、全面推
进，努力推动全区民政事业再上新台阶。
一要切实加强对民政工作的领导。民政事业具有很强的社会性、公益性、福利性，涉及面广，影响力大，关系到困难群众的生产生活，对于全区经济社会发展起着特殊的、重要的作用。各乡镇、街道要高度重视，加强民政工作的重视和支持，把民政工作纳入重要议事日程，完善措施，理顺机构职能，配齐、配强民政、社救、老龄等专职干部，落实工作责任制，推动民政事业的开展。
二要创新民政工作思路、工作机制和工作方法。要坚持以民为本、为民解困的宗旨，以民政事业改革与发展为主题，以亲民、为民、重民、保民为职责，开创各项民政工作新局面；民政部门要主动争取上级部门的支持，积极协调各相关部门和社会各界的参与。以争先创优的干劲，抢占先机的意识激活民政事业的发展，通过社会化、市场化、多元化、产业化加快民政基础设施的建设；通过智能化、网络化提升民政工作手段；通过专业化、知识化提升民政干部的素质。
三要切实强化责任和纪律意识。民政工作直接关系群众切身利益，要增强民政工作执行力度，尽心竭力为人民群众做好事、办实事、解难事。这里要特别强调一下资金管理的问题，低保金、救灾款、“五保”经费等救助资金是国家为困难群众准备的救命钱，是高压线，各乡镇、街道以及广大民政干部在资金使用问题上一定要保持清醒头脑，决不允许
挤占、挪用甚至贪污救助资金。有关部门一定要切实加强对各种资金的管理监督，严格程序，严肃纪律，不能在资金管理上出任何差错。
同志们，做好民政工作，任务艰巨，使命光荣。大家一定要解放思想、抢抓机遇、求真务实、开拓奋进。我们相信，在区委、区政府的正确领导下，在全区各部门的通力支持下，在全区民政系统干部职工共同努力下，一定能推动我区民政工作再上新台阶，为全力构建自治区科学发展先行区做出新的更大的贡献！
第四篇：在全市民政工作现场观摩推进会上的讲话
在全市民政工作现场观摩推进会上的讲话
同志们：
刚才，会议表彰了
2018民政工作先进县区、集体和个人，五个县区作了工作经验交流发言，全面总结了去年民政工作，对今年民政工作做了周密安排。去年工作总结很全面、很客观，今年工作安排很具体、很到位，我完全赞同。请大家做好今年工作任务落实。
2018年，全市民政系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委、市政府各项重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局，取得了优异成绩。在兜底保障、社会福利、减灾救灾、社会事务、基层政
权建设、双拥优抚安置、社会组织和区划地名管理等方面做了大量卓有成效的工作。在提高社会救助水平、加快养老服务体系建设、加强城乡社区治理、推动殡葬事业发展等改革创新工作中取得了新的成绩。为推进深化改革、强化民生保障、促进社会和谐稳定做出了突出贡献。
这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视、各相关部门大力支持、民政部门广大干部职工辛勤奋斗的结果。借此机会，我代表市政府向全市民政战线的广大干部职工以及关心支持民政事业发展的各级各部门表示衷心的感谢！
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年，市县两级民政部门机构改革将全部到位，民政工作主责更加聚焦、职能更加明确、机构更加优化、任务更加繁重、标准更加严格、地位更加重要。因此，各级政府、各有关部门，要更加重视民政工作，支持民政部门。民政部门要进一步突出主责主业，深化改革创新，更好地践行“以人民为中心”的发展理念，着力推动解决政府关心、社会关注的一些重点问题，进一步巩固脱贫攻坚成果，切实增进民生福祉。
下面，根据市委、市政府对今年民政工作的安排部署，结合今年民政工作安排，我就推进新时期民政事业高质量发展讲几点意见：
一、要践行民政为民、民政爱民的工作理念
民政工作直接服务人民群众，特别是困难群众。事关百姓福址，事关社会和谐稳定与文明进步，事关巩固党的执政基础，最能体现党的根本宗旨，体现社会主义制度优越性，体现党和政府对困难群众的关心帮助。
习近平总书记对做好民生民政工作有一系列重要论述，突出强调“要坚持以人为中心的发展思想”、“民心是最大的政治”、“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”、“对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难”、“民政工作是菩萨事业，做菩萨事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心”。“民政为民、民政爱民”的工作理念，体现了习近平新时代中国特色社会主义思想对民政工作核心要求，明确了民政工作者应有的爱民情怀和职业操守。
我们要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于民政工作的重要论述，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终恪守为民之责，深怀爱民之情，多
办利民之事。切实把党的关心和温暧送到困难群众心坎上。
二、要紧盯追赶超越，狠抓重点工作落实
尽管去年我市民政工作进步明显，但民生领域仍有不少薄弱环节。群众对美好生活的需求在不断增多，今年中省市对做好民政工作提出许多新要求，形势逼人，不进则退。必须进一步增强追赶超越、加快发展的紧迫感，搞好民政工作。
当前，要突出抓好六项重点工作：一是要抓好兜底保障工作。巩固脱贫攻坚成果，必须织密兜底脱贫“保障网”。而中央脱贫攻坚专项巡视组指出“全市建档立卡贫困户人均收入在4020元以下的贫困户有3245户9485人，享受低保、五保的比例为30.35%。针对这个问题，市民政局已经下发了整改通知，各区县要组织扶贫、民政部门逐人逐户认真细致甄别核查，对符合条件的要全部纳入兜底保障，做到应保尽保，坚决克服怕麻烦、简单化的问题。二是要做好新时代文明实践中心试点。健全完善自治法治德治相结合的乡村治理体系。发挥村规民约作用，坚决整治婚丧嫁娶大操大办、盲目攀比、聚众赌博、封建迷信等陈规陋习，引导群众移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是启动养老服务提升年计划。拟建设380个农村互助幸福院、20个社区居家养老服务中心，在每个县区规划建设1个区域性养老服务中心。在宝塔区建设5个融合发展社区、15个社区共享餐厅。四是要建立乡镇临时救助预备金制度，支持社会力量开展农村留守儿童关爱服务。加快市社会福利院和市殡仪馆迁建和三个殡仪服务中心建设。尽快完成项目选址、征地拆迁和前期手续办理，耐心细致做好思想工作，同步制定项目建设运营方案，确保项目早日开工建设、早日惠及人民群众。五是抓好志丹县困境儿童分类保障制度试点和农村社区建设试点。
以上工作，市委、市政府有明确要求，要安排专人负责，组织得力人员，集中精力抓落实，并及时报告工作进展情况，确保按时完成。
三、要围绕“三最一专”创新，构建“五大体系”
为了切实履行好民政工作“三最一专”（最底的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理）的职责要求，今年我们要着力构建社会救助体系、养老服务体系、基层社会治理体系、社会福利体系、社会服务体系。五大体系涵盖了民政工作的方方面面，每个体系都是一篇大文章。
如何构建这五大体系？一是要深入调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查就不能有的放矢做工作。要广泛开展“下基层、大调研、促落实”活动，市县分管民政工作的领导和业务科室要根据职责分工，“点对点”联系服务对象，开展“解剖麻雀”式蹲点调研，切实把“五大体系”建设的现状底数搞清楚，把矛盾困难搞清楚，把思路对策搞清楚，形成有分析、有数据、有质量的调研报告。二是要建立标准规范。市上已先后出台加强社会救助管理、推动殡葬改革、残疾儿童康复救助等制度文件，上半年还要制定下发《加强乡镇政府服务能力建设实施方案》《加强和完善城乡社区治理的实施方案》《加强和改进生活无着流浪乞讨人员救助管理实施意见》等文件，为我们开展工作提供遵循和依据。下一步要围绕“五大体系”建设目标、主要内容、具体任务、阶段任务、措施要求等，分门别类制定指导性意见，把各项指标具体化，促进民政工作标准化、规范化、制度化。三要列出工作清单。就是要对标对表制度规范，坚持目标导向和问题导向，全面梳
理“五大体系”建设具体内容、存在的不足和问题短板，建立任务清单、问题清单、责任清单、整改清单和工作台帐，从做好具体工作、解决具体问题入手推进体系化建设。四是要培育亮点特色。省民政厅提出要在五个方面打造十个创新亮点。我们要结合构建“五大体系”，抓试点、抓典型、抓亮点、抓特色，每个县区都要结合实际选准创新新点，力争至少有一项工作走在全市乃至全省前列。五要制定考核办法。对照标准规范，对“五大体系”建设情况进行达标考核、定期考核、随机考核，把考评结果作为评选先进的依据，好的进行表彰奖励，差的进行追责问责，形成争先创优的深厚氛围。
同志们，一分部署九分落实，一打纲领不如一个行动。我们要按照市委、市政府的部署要求，奋进新时代，担当求作为，不断提升民政工作服务社会经济发展的能力，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献更大力量，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
第五篇：在2010年全市民政工作会上的讲话
在2010年全市民政工作会上的讲话
同志们:
这次全市民政工作会议是市政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全省民政工作会议精神，回顾总结2010年的全市民政工作，认真分析当前民政工作形势，全面部署2011年民政工作任务，动员全市民政系统及各方面力量，奋力拼搏，扎实工作，努力实现全市民政事业持续协调发展和全面进步。刚才，陈荣同志作了一个很好的工作报告，内容务实，目标明确，思路清晰，措施具体，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就做好今年的民政工作讲三点意见。
一、总结经验，发扬成绩，切实增强做好新形势下民政工作的责任感和使命感
2010年，是全市民政系统工作任务最为繁重、最为艰巨、最为紧迫的一年。全市民政系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府的总体部署，开拓创新，锐意进取，各项民政工作取得显著成效，为全市经济发展、民生改善和社会和谐做出了积极贡献。一是农村居民住房灾后重建工作成效显著。截止去年年底，全市完成农村居民住房重建226130户、维修加固228200户。完成投资144.87亿元。二是社会救助体系逐步完善，救助标准不断提高，覆盖面进一步扩大。三是紧抓灾后重建机遇，优化民政福利设施，民政灾后重建项目顺利实施。四是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。五是优
抚对象抚恤补助标准不断提高，各项优抚安置政策得到较好落实。六是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得新成绩。社会福利事业、社区建设和基层民主政治建设、区划地名和边界管理等各项工作也都取得了比较好的成绩。这些成绩的取得，是市、县（区）党委、政府高度重视、加强领导的结果，是各有关部门和社会各界积极配合、大力支持的结果，更是全市民政战线的同志们不辱使命、奋力拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府向与会各位代表，并通过你们向全市民政系统的广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢！
民政是国政、德政、善政。我很赞同一句话叫“弱势群体需要强势民政”，因为党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举很多方面是通过民政工作来实现的。比如通过建立健全“托底性”的城乡社会救助体系,能够为困难群体构筑最后一道社会保障防线;通过建立健全“应急性”的救灾机制,能够及时有效地解决灾民的基本生活需求;通过建立健全“改善性”的养老服务体系,能够解决老龄化社会的突出问题;通过加强基层政权和城乡社区建设,有利于促进政府职能转变、增强社会活力;通过落实好拥军优抚安置各项任务,有利于稳定军心民心;通过加强专项社会行政事务管理,有利于服务型政府的建设和完善;通过发挥慈善事业在弘扬扶贫济困传统美德和树立良好道德风尚方面的作用,有利于增强企业和公民的社会责任、凝聚社会力量改善民生。长期以来，民政工作在解决群众生产生活中的具体问题、维护大局稳定、促进经济发展和社会进步方面发挥了重要作用。新的历史时期，随着经济转轨、社会转型和政府职能转变，民政工作被赋予新的内涵，任务越来越繁重，地位越来越重要。当前，我市正处于经济社会发展的黄金机遇期,也是矛盾凸显期,构建和谐陇南的任务十分繁重,做好与民生息息相关的民政工作就显得尤为重要。各级政府和民政部门一定要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，从促发展保稳定的大局出发，充分认识做好新时期民政工作的重要意义，增强做好民政工作的责任感和紧迫感，同心同德，迎难而上，努力工作，充分发挥民政部门在调节社会利益、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定、增进社会和谐的职能作用，为实现全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、突出重点，统筹兼顾，切实做好2010年的民政工作 前面，陈荣局长在工作报告中对今年的工作做了全面具体的安排。下面，我就几项重点工作再强调几点意见：
一要以重建验收为重点，全面完成农村居民住房重建任务。当前，全市农村居民住房重建任务已经基本完成，但还有几个县区有一点尾欠，主要集中在武都、文县、康县三个县区。目前已春暖花开，气温回升，这三个县区要采取有效措施，抓紧做好剩余农户的住房重建工作。其它县也要认真检查，确保一户不缺的完成任务。四月份市上将对农村居民住房重建进行全面检查验收，各县区要做好自查自验和总结工作。要通过多种渠道，采取各种方式，想尽一切办法，帮助特困群众购置必要的生产生活设施，确保四月底前全部迁入新居。
二要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。近年来，全市社会救助工作按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，救助范围不断扩大，救助标准逐渐提高，特别是农村最低生活保障的实施，使农村几十万贫困人口的生活有了基本的保证，充分体现了党和政府的温暖，体现了社会主义制度的优越性，对促进农村社会和谐发挥了不可估量的重要作用。但从目前的情况看，仍然存在一些不容忽视的问题，如参保农户确定不准的问题，拆迁占地后将农户不分情况纳入低保的问题，人情保的问题等等，群众意见很大。特别是我们有些县区工作还不够到位，低保资金大量滞留在财政上，省上对此也很不满意。在低保资金的管理上也存在不规范、不严格的问题，胡支乱用现象严重，个别县区甚至将低保资金平衡财政预算。对此，各县区政府和民政部门要引起高度重视，切实做好农村低保确户认定和规范管理工作。一是各县区要对农村低保进行一次全面核查。要严格执行低保政策，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要清理清退出来。核查工作要在六月底前搞结束，并向市上上报检查专题报告。二是要严格操作规程，坚持“四公开一监督”制度，真正做到动态管理，有进有出，阳光操作，公平公正，将应该纳入低保的真正纳入进来，做到应保尽保。三是要按规定及时足额发放低保资金，不能让低保户缺粮断炊，更不能在账面大量滞留资金。四是由市县区财政部门负责，做好今年低保的提标工作，力争在六月底前完成城市低保标准再提高10％、农村低保由728元提高到850元的任务。并从七月份开始按新标准发放低保资金。
三要以实施灾后重建项目为重点，逐步增强民政公共服务能力。5·12地震以来，全市民政部门紧抓灾后重建和扩内需、保民生的历史机遇，申报了一批民政福利和基础设施项目，这些项目的建成，将会极大地改变全市民政公共服务设施严重不足、功能薄弱，服务能力不强、水平不高的现状。各县（区）要以创建示范工程为目标，提高认识，强化措施，统筹协调，整体推进，已经投入使用的项目要完善体制机制，在经费保障、业务规范和提高服务能力上下实招，出成效；正在开工建设的项目要加快进度，在保证质量的前提下争取早日竣工，早日投入使用；还没有开工建设的项目要加快初设报批步伐，抓紧协调建设用地，多方筹措落实建设资金，力争尽快开工建设，确保全市民政公共服务设施和防灾减灾项目年内全部建成，投入使用并发挥应有作用。
四要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。要继续大力开展双拥共建，加大国防教育和双拥宣传力度，深入开展以军民共建为基本形式，以互办实事为基本内容的双拥创建活动；继续广泛开展“双四好”和军民共建新农村活动，抓好“双十工程”的实施。全面落实各项优抚政策，努力提高各类优抚对象抚恤补助、生活补助和医疗补助标准，切实保障优抚对象的合法权益。进一步完善优抚对象抚恤补助经费递增机制，继续开展“爱心献功臣”活动，着力解决好重点优抚对象的生活问题。继续深化退役士兵安置改革，抓好安置计划落实，努力探索通过技能培训、经济补偿、自谋职业等多种途径实现就业。
五要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。要深入贯彻《村民委员会组织法》，认真指导做好全市第七次村委会换届选举工作，进一步加强农村基层组织建设。要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为，规范选举程序，保障村民有效行使民主权利。要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，大力推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，实现政府行政管理与基层群众民主自治的有效衔接和良性互动。要理顺社区管理体制，创新居民自治实践活动，强化居委会在城市工作中的重要职能，全面实现依法自治，努力形成党组织领导下充满活力的居民自治机制，提高基层组织的凝聚力和战斗力。
六要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。按照省上安排，今年要在全省全面实施临时困难救助制度。市、县两级政府都要按照《甘肃省城乡居民临时救助试行办法》的有关规定，制定相应的实施细则，扎实推进这项工作，进一步扩大对因灾因病等造成生活困难群众的救助力度。当前，由于受干旱、洪涝等自然灾害影响和农村居民住房重建财力物力透支，今年春荒期间群众生活困难问题将非常突出，各县（区）要引起高度重视，树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排和防灾、减灾及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活不出问题。同时，要积极应对人口老龄化趋势，推动老龄事业跨越式发展。加强福利彩票发行管理、区划地名和边界管理、婚姻收养登记、殡葬管理改革等社会行政事务管理服务工作，努力提高依法行政水平。
三、加强领导，强化措施，为加快民政事业持续健康发展提供坚强保证
2010年是完成“十一五”计划、为“十二五”发展积蓄力量的关键之年，是圆满完成灾后恢复重建任务的决胜之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要之年。我们务必要始终保持“咬定青山不放松”的韧劲，鼓足干劲，继续努力，不
断创新，狠抓落实，促进全市民政事业再上新台阶。
一要进一步统一思想认识，强化统筹协调，确保今年民政工作任务圆满完成。做好民政工作，是全市各级政府和民政府部门的重要职责。各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，站在促进社会和谐、推动陇南科学发展的高度，加强领导，提高认识，把民政工作摆在突出位置，纳入重要议事日程。各县（区）主要领导要亲自过问、关心支持，及时研究解决民政工作中的重大问题；分管领导要亲力亲为、加强指导，及时协调解决工作中的具体困难和问题。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政工作。此外，各县（区）民政部门要结合实际，制定“十二五”民政发展规划，多方听取社会各界的意见和建议，组织专家充分论证，使规划编制的过程成为凝聚民心、发挥民智、反映民意和科学决策的过程。要全力做好项目的储备、争取和落实工作，加强与有关部门特别是上级部门的沟通协调，确保“十二五”民政规划编制任务按时顺利完成。
二要进一步牢记服务宗旨，转变部门作风，提高自身工作能力和工作水平。民政工作事关民生大计，事关社会稳定大局，来不得半点虚假和马虎。各级民政部门要以目前全市开展的“优化发展环境、塑造良好形象”活动为契机，坚持把民政部门自身能力建设作为重要环节来抓，进一步加强干部的政治思想教育工作，强化“以民为本，为民解困，为民服务”的宗旨意识。要健全内部管理制度，规范工作程序，完善业务流程。要强化干部队伍建设，加强干部学习培训，完善知识结构，提高综合协调和处理解决问题的能力，努力建设一支政治素质高、政策业务精、工作能力强的干部队伍。要不断
强化宗旨意识、发展意识、公仆意识、法律意识、效能意识，自觉接受社会监督和群众评议。要加强基层民政工作力量建设，把乡镇民政工作站规范化建设作为今年的首要任务，放在心上、拿在手中，抓好、抓实、抓出成效。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，严禁将民政专项资金以其它名义发放或挪作它用，确保专款专用。在这里我要特别强调一点，民政部门管理的救灾救济、最低生活保障、优抚安置、社会福利、社会捐赠款等多项资金，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，也是救急救命钱，容不得半点闪失和马虎。近期，市政府将组织监察、财政、审计、民政等部门，对各县区民政救灾专项资金管理使用发放情况进行专项检查，对检查中发现的问题要限期整改，对情节严重的予以公开曝光，对有关责任人要依法依纪追究责任。
三要进一步强化基层基础，落实人员经费，提高基层贯彻落实惠民政策的能力。各县（区）要按照《中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于落实乡镇民政机构和人员的通知》（市委办发〔2008〕11号）和《陇南市人民政府关于进一步加强民政工作的意见》（陇政发〔2008〕12号）要求，把加强基层民政队伍建设作为落实各项惠民政策的重要举措，结合政府职能转变和政府机构改革，配齐选好民政工作专职人员。想方设法改善办公条件，加快民政信息化建设步伐，提高工作效能。千方百计落实工作经费，严格按照辖区内城乡低保、五保供养对象每人不少于10元的标准，及时足额列支专项工作经费，切实保障民政部门工作所需。要完善体制机制，进一步严明赏罚，强化考核，对工作突出、成绩优秀的基层民政干部要重点提拔使用，充分调动全体民政工作人员的工作积极性和创
造性。
四要进一步加强组织领导，明确细化责任，努力开创民政事业新局面。今年的民政工作目标明确，任务具体。各级政府和民政部门一定要高度重视，加强领导，进一步建立健全狠抓工作落实的有效机制。一要狠抓责任书目标任务的落实。市民政局与各县（区）签订的2010年工作目标责任书中，进一步明确了各项工作任务，重点工作都有量化目标。年底，市民政局要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报。既要对全面落实各项目标任务、整体工作突出、成效显著的县（区）进行表彰奖励，也要对一些专项重点工作完成的比较好，比如“双五双十双百示范工程”建设、社会救助、双拥等方面工作比较出色的县（区）进行表彰。同时，对个别工作不力、未能完成规定目标任务的县（区），要予以实名通报，明确指出工作中存在的不足和差距，提出整改意见。要改革表彰方式，既要发挥精神奖励的作用，也要以奖代补，加大重点帮扶和支持力度，特别是在项目建设、设施配备等方面，要优先考虑工作出色、成效显著的县（区）和基层单位。二要明确和落实领导责任。市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，认真做好目标任务分解，明确具体分工，靠实工作责任，落实分管领导和责任单位，突出抓好重点工作的落实，确保每一项工作都有人抓、有人管。民政局主要领导、分管领导都要有明确分工和具体责任。年底市政府要专题听取民政工作汇报，考核各项目标任务完成情况。三要深入基层，调查研究，解决突出问题。市、县（区）民政部门的干部职工特别是局级领导要经常深入基层，加强调查研究，掌握重点工作进展情况，及时向党委、政府汇报，取得领导的支持，推动难点和
热点问题的及时解决。市政府将积极与各县（区）进行沟通、协调，努力在政策制定、经费保障、业务推进方面提供支持，力争经过三到五年的努力，逐步解决工作发展中的一些突出问题，为推动民政各项工作顺利开展创造有利条件。四要抓点带面，培育民政工作典型。典型是追赶的目标，是前进的方向，是发展的动力。各县区和民政部门要立足实际、抓点示范，积极培育和推广一批农村居民住房重建、五保家园、社区建设、双拥共建、城乡医疗救助等方面的先进典型和工作亮点。通过典型带动，以点带面，点面结合，带动和促进整体工作的进步。五要增强部门协同、社会联动的整体合力。民政工作线长、面宽、量大，需要有关部门的密切配合和社会各界的积极参与。各级政府要加强协调，督促有关部门认真履行职责、通力协作，对民政工作给予积极支持和配合。民政部门要积极主动地加强和各有关部门的沟通、联系，取得各部门的支持和配合，共同推进民政事业发展。要广泛调动各方力量，形成共同关心、支持、参与民政事业的良好局面。
同志们，做好今年的民政工作，事关中央、省上和市委、市政府保障改善民生决策部署的贯彻落实，事关民政事业的长远发展，任务艰巨，意义重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，更加有效的举措，不断开创民政事业发展新局面，为实现全市经济社会平稳较快发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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