10.8.13 贯彻省基层医改会议的汇报材料

第一篇：10.8.13 贯彻省基层医改会议的汇报材料

关于贯彻落实全省实施基层医药卫生 体制综合改革工作会议精神的汇报材料

（2010年8月13日）

一、会议概况

2010年8月10—12日，全省实施基层医药卫生体制综合改革工作会议在合肥召开。省委书记张宝顺、省长王三运发表重要讲话。省委常委、省委秘书长詹夏来，副省长谢广祥，省政府秘书长梁卫国出席会议。省委常委、常务副省长孙志刚主持会议并作总结讲话。芜湖市、岳西县等八个试点市、县（市、区）交流发言。省医改办（发改委）、省编办、省卫生厅、省财政厅、省人社厅等部门发言。我市肖超英市长等七个市、县政府主要负责人作表态发言。会议印发了《安徽省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》（简称一主、三辅、五配套、两意见）及《安徽省基层医药卫生体制综合改革试点总结评估报告》。

省医改领导小组成员单位及省监察厅主要负责同志，省委组织部负责同志；各市政府主要负责同志，毛集实验区、叶集试验区和九华山风景区管委会主要负责同志，各县（市、区）党委或政府主要负责同志，各市、73个非试点县（市、区）和毛集实验区、叶集试验区、九华山风景区管委会的编 制、发展改革、卫生、财政、人力资源和社会保障部门的主要负责同志，各市物价局主要负责同志600余人参加会议。

二、会议主要精神

会议评估、总结、交流了32个试点县（市、区）基层医改工作经验，讨论、动员、部署了在全省全面实施基层医改工作。会议精神主要体现在省领导讲话内容里。

省委书记张宝顺同志的讲话要点

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策。基层医改试点启动以来，我省按照中央部署要求，积极行动，稳妥实施，扎实推进，收到了人民群众满意和医务人员支持的良好效果，顺利完成了试点任务，得到了中央领导和国家医改办的充分肯定。实践证明，我省试点工作符合国家关于医药卫生体制改革的总体思路，方案设计科学，实施路径正确。经过试点，我省基层医改的框架思路日渐清晰，政策措施日臻完善，操作办法日趋明确，为全面实施积累了有益经验、奠定了良好基础。省委、省政府决定下一步这项改革由试点向全省推开，强调五点意见。

一要深化思想认识，强化政治责任。中央要求，今年在全国60%的基层医疗卫生机构实施综合改革，明年全部完成，作为在全国率先开展改革试点的省份，在总结试点经验的基础上，省委、省政府决定两步并作一步走，今年就在全省全面推开。圆满完成改革任务，既是中央的要求，也是人民的期待，是我们必须担负的重大政治责任。各级各有关部门一 定要从政治和全局的高度，充分认识全面实施基层医改的重要性，进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到省委、省政府的具体要求上来，切实增强紧迫感、责任感和使命感，上下一心，扎实工作，坚定不移地推进改革。

二要把准改革方向，切实为民惠民。这次医改的最大特点，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。各地各部门要牢牢把握这个改革方向，坚持公共医疗卫生的公益性质，正确处理好政府主导与市场机制、公平与效率、基本服务与非基本服务的关系，继续扩大基本医疗卫生保障和服务的覆盖面，不断提高医疗卫生质量和水平，更好地满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。要紧紧围绕提高基层服务能力，促进工作重心下移，把更多的财力、物力投向基层，把更多的人才、技术引向基层，逐步使基层医疗卫生机构成为群众就医的首选，让广大城乡居民不出社区、不出乡村就能看得上病、看得起病、看得好病。

三要突出工作重点，狠抓任务落实。按照保基本、强基层、建机制的要求，统筹推进基层医疗卫生机构管理体制和人事、分配、药品采购配送、保障制度等五项重点改革，尤其要抓好基本药物制度改革，着力推动基本药物使用，确保药品及时足额保质供应和价格合理下降，逐步改变以药补医、药价虚高、滥用药物等现象，以重点环节的突破带动整体改革任务的完成。四是积极稳妥有序，确保社会稳定。要充分借鉴试点经验，坚持尽力而为、量力而行，掌握好进度、把握好力度，不偏离方向，不脱离实际，不盲目求进，确保积极稳妥，有序推进。要高度重视人员分流工作，严格执行政策，确保公平公开公正；要妥善安置分流人员，保障其基本生活；要充分调动广大医务人员参与医改的积极性和主动性，认真听取他们的意见和建议，切实维护他们的权益。坚持因地制宜，在坚决贯彻中央和省里政策的前提下，积极探索行之有效的形式和办法，确保医改顺利推进，确保人民群众就医环境正常有序，确保社会大局和谐稳定。

五是加强组织领导，形成强大合力。各级党委、政府要全面加强对医改工作的组织领导，把医改作为一项全局性工作来抓，作为下半年的一项重点工作来抓。主要领导必须亲自抓，分管领导更要全力抓。各有关部门要按照分工，各司其职，各尽其责，密切配合，加强协作，形成共同推进医改的强大合力。要把推进基层医改和创先争优活动有机结合起来，以改革的实际成效检验创先争优活动的成果。要加强督查指导，全面了解进展情况，及时发现并积极解决倾向性、苗头性问题。要坚持正确的舆论导向，广泛宣传医改的方针政策、进展和成效，细致解答群众关心的热点问题，合理引导大众的改革预期，努力在全社会营造理解医改、支持医改的良好氛围。

全面实施基层医改，是一项德政工程、民心工程，也是 一项责任工程。我们要切实负起责任，扎实推进，努力实现预期目标，为保障群众健康，推进兴皖富民大业作出新的更大贡献。

省长王三运同志的讲话要点

基层医药卫生体制综合改革试点工作从去年11月开始实施，经过8个多月的努力，已基本完成了试点任务。在管理体制、人事制度、分配制度、药品采购配送制度和保障制度等方面取得明显成效，政府举办的基层医疗卫生机构公益性质得以确立，灵活的用人机制和公共财政保障机制初步建立，医护人员积极性普遍提高，药品价格有较大幅度下降，综合改革试点工作取得了重要的阶段性成果，呈现出综合性、彻底性和协调性特点，基本建立了“体现公益性、调动积极性、保障可持续”的基层医药卫生体制机制。

全面实施基层医药卫生体制综合改革总的要求是，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”的要求，从改革最紧迫的工作入手，从群众最需要的事情做起，抓住重点，攻克难点，大胆实践，大胆探索，扎实推进全省基层医药卫生体制综合改革工作。当前重点要抓好以下几个方面：

第一，把握基层医改的整体思路。把握大局，始终坚持公共医疗卫生公益性这条主线，坚持以人为本，把维护人民群众健康权益放在首位；把握全局，立足省情，着眼长远，突出重点，协调推进；把握开局，从着力解决群众反映强烈的问题入手。紧紧围绕重塑体制机制这个核心，把建立完善 制度体系与解决当前突出问题结合起来。

第二，保证基层医疗卫生机构的公益性质。大力强化政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务机构的公益性，严格界定其功能和任务、人员编制以及收支范围和标准，特别要建立符合公益性方向的高效运转机制。

第三，建立灵活的用人机制。采取竞聘上岗、全员聘用和妥善安置分流人员等改革措施，积极推进人事制度改革，建立“全员聘用、合同管理、能进能出、能上能下”的灵活用人机制。尤其要妥善做好分流人员的安置工作。

第四，要健全公平激励的分配考核体系。突出“两个考核、两个挂钩”，即以服务数量、质量、效果和群众满意度为主要指标，建立公开透明、便于操作的考核机制，对基层医疗卫生机构的考核结果与经费补助挂钩；建立按岗定酬、按工作业绩取酬的内部分配激励机制，职工的绩效考核结果与个人收入挂钩。

第五，统一基本药物采购配送。尽快开展基本药物和省补充药品的省级统一招标采购、定价和配送工作，全部实行零差率销售，切实加强招标采购过程及药品价格的管理。

第六，确立持续有力的财政保障。对基层医疗卫生机构实行县级保障、省级统筹、统一支付、集中管理，所有收支全部纳入县级国库支付中心统一管理，按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法，保障其高效运转；保障基层医务人员收入水平不低于改革前，有效提高医务人员工资 的积极性。

第七，推进互联互动的协调机制。建立试点地区和新开展地区互联互动的协调机制。已完成试点的地区要继续发扬成绩，巩固成果。改革即将推开的地区要认真学习借鉴试点地区的成功经验，结合自身实际探索创新地做好改革工作。

各级各有关部门要切实把基层医改工作摆上重要位置，列入重要议程。主要领导要亲自负责，分管领导要靠前指挥、狠抓落实，形成强有力的领导机制。一要全程跟踪，加强指导，及时掌握进展情况，解决问题。二要强化协调，形成合力。各地政府对推进本地改革工作负总责，要充分调动各有关部门的主动性、积极性，建立健全有序分工、协同作战的工作机制。三要建立科学合理的监督检查机制，逐步建立多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的考核评价机制。四要加强宣传引导，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

省委常委、常务副省长孙志刚同志在对会议总结时的讲话要点

一是深入学习宝顺书记、三运省长重要讲话，进一步增强推进改革的责任感；二是认真学习领会文件精神，准确把握各项改革政策；三是加强组织领导，形成推进改革的强大合力；四是精心设计方案和步骤，保证改革的时间节点和质量；五是严明深化改革的各项工作纪律；六是下决心调整财政支出结构，确保各项改革资金及时、足额到位；七是强化 稳定工作责任制；八是鼓励各地在正确把握改革方向的前提下，不断结合实际，探索创新。

三、对我市工作的建议

这次改革是一项长期性、复杂性、艰巨性的任务，实施范围是所有县（市、区）乡镇卫生院和社区卫生服务机构，省里已制定出台相关政策，各县（市、区）是这次改革的实施主体，市级主要承担协调、指导、督查等工作任务。因此，全面实施基层医改，建议着重从以下几个方面入手：

（一）强化组织领导。各级党委、政府要全面加强对医改工作的组织领导，市、各县（市、区）政府及市直有关部门主要领导必须亲自抓，分管领导要具体抓，切实形成强有力的领导机制。同时，参照省医改办做法，研究解决市医改办机构编制问题，为市医改领导小组主要成员单位落实一定的人员编制，抽调这部分人组成工作专班，集中精力、集中时间，迅即开展工作。

（二）召开全市现场会。采取以会代训的方式，在岳西县召开全市实施基层医药卫生体制综合改革启动会议，参会人员参照省会议，建议各地各部门分管领导和具体经办人员参加，传达贯彻省、市会议精神，进行政策培训，学习借鉴岳西县经验，动员部署全面启动我市基层医改工作。

（三）建立包保责任制。市委、市政府对每个县（市、区）各安排一名市级党政领导牵头，市医改领导小组主要成员单位参与，分别相应包保1—2个县（市、区），全程跟踪、指导督查各地改革工作，了解进展情况，帮助解决问题，加强绩效考核；各县（市、区）也要推行包保责任制，一级抓一级，层层抓落实。

（四）建立工作机制。加强涉及基层医改各有关职能部门间的沟通与协调，由市政府分管领导牵头，市发改、编办、卫生、财政、人社、物价等部门要实行联席会议制度，每旬一碰头，每月一调度，及时通报各部门推进改革的进展情况，协调处理存在的问题，为市领导决策做好参谋，及时调整、完善各项改革措施。

（五）加强宣传引导。基层医改的全面推开是一项对基层医疗卫生机构体制机制的综合创建工作，各方可能有一个从不理解到理解、从不熟悉到熟悉的过程；同时，改革工作涉及各有关方面利益调整，因此，各地各部门要高度重视改革政策的宣传与引导，要加深基层医务人员对改革措施的理解，及时了解他们的思想动态，有效化解敏感问题和突出矛盾。要加强社会宣传和舆论宣传，让广大群众知晓改革的终极目的是让人们得到实惠好处，并要合理引导群众预期，为深化改革创造良好的舆论氛围和社会环境。

（六）切实维护稳定。改革期间，基层医疗卫生机构的运行可能会受到影响，医务人员可能会出现思想波动，对此必须高度重视，各级政府要切实担负起维护稳定的责任，实行包保责任制，明确责任人。各有关部门要制定应对预案，采取有力措施，确保不能因改革影响正常的医疗工作秩序，确保不能因相关政策或资金落实不到位而引发不稳定。

（七）落实经费保障。市、县（市、区）政府要按照省委、省政府要求，确保各项基层医改所需经费，逐步建立持续有力的财政保障机制。基层医改涉及面广，在全面推开的进程中，需从市发改、编办、卫生、财政、人社等部门抽调专人到市医改办合署办公，必然涉及各类办公经费的开支，因此，必须重视市医改办能力建设，并将其办公经费纳入财政预算，保障其正常运转，促使其组织、协调等职能得到充分发挥，确保各项改革措施落实到位。

第二篇：医改汇报材料

西张庄镇卫生院医改汇报材料

深化医药卫生体制改革是党中央、国务院作出的重大决策，是惠及广大人民群众的重大民生工程。自从2010年我市医药卫生体制改革全面实施以来，西张庄镇卫生院高度重视，按照上级部署上下一心、积极行动、稳妥实施、扎实推进，确保医改各阶段任务圆满完成，取得了群众满意、职工支持、政府肯定的良好效果，现将我院实施医改以来的各项工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

西张庄镇卫生院始建于1988年，是一所集医疗、预防、保健、康复、基本公共卫生服务为一体的综合性医疗机构。为新型农村合作医疗和城镇医疗保险定点单位。医院占地面积6000余平方米，总建筑面积3000余平方米，其中在职人员38人，专业技术人员36人，退休人员7名，其中中级职称11人，初级职称25人，内设内科、外科、中医科、公共卫生科、妇产科、放射科、心电图室、B超室、生化室等16个科室，病区设床位20张，为辖区28个行政村4万余人提供优质的医疗保健服务。

二、卫生院医改工作推进情况：

（一）严格执行药物零差价政策，让利于人民群众

自2010年3月15日起，我院按上级部署正式实施了药物零差价政策，全部使用国家基本用药目录药物，并进行集中招标采购，零差价销售后药品价格下降30%左右，让广大农民群众减轻了就医经济负担、得到了真切的实惠，医改工作也得到了广大农民群众的真心拥护。

（二）加强农村医疗保障制度建设

进一步巩固和完善新农合与人口医疗救助制度的衔接，按照上级要求，紧紧围绕“三好一满意”活动的开展，以便民、利民、惠民为目标，我院于2011

年6月份正式推行“先诊疗，后付费”就诊新模式，进一步简化就诊程序，优化服务流程，创新医疗收费管理，改革新农合支付方式，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。实行基本公共卫生服务项目慢病管理与新农合补偿协同的新机制，扩大了慢性病的补偿范围，其门诊医药费用纳入慢性病门诊费用补偿范围。开展新农合住院医药费用单病种限价付费管理，对单病种进行最高限价，并公示。

（三）全面推进公共卫生服务均等化工作

我院除确保正常的基本医疗服务外，花大气力，抽足人力，合理安排，做好各项公共卫生服务工作。截止目前，11项基本公共卫生服务均走上正轨化。今年，准备建设泰安市级标准化 “孕产妇学校”，对孕产妇进行指导培训，集中进行孕产妇保健、婴幼儿生长发育规律等方面的宣传教育。

（四）加强卫生服务体系建设、推进人事和分配制度改革

完善绩效考评机制，提高服务质量和效率，认真制定了《西张庄镇卫生院绩效考核方案》及《内部考核实施细则》。于2011年8月顺利完成了全院职工的竞聘上岗工作，其中2人按照上级文件规定离岗退休，定编定岗后及时实施绩效工资的考核及发放。

（五）、加强村卫生室一体化管理。

按照全市要求于2012年3月份对全镇村卫生室中全面实施基本药物制度，实行药品网上统一招标采购、配送、零差价销售，并按照相关乡医配备比例，择优录用78名乡医，并采取绩效考评机制，依据考核结果发放补助。

在今后的工作中，我们决不辜负各级领导的重托，有信心、有决心、也有能力按照确立的目标，不断总结经验，查找不足，继续扎实推进医药卫生体制改革，争取卫生院进入科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好轨道！

二零一三年四月

第三篇：医改汇报材料

医改汇报材料

黄坡镇中心卫生院

落实医药卫生体制改革工作情况汇报

为了认真贯彻落实我市深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全镇人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在市卫生局正确领导和关心下，在全体职工的共同努力下，落实医药卫生体制改革工作总结汇报：

一、基本情况

全镇包括城区分18个村委会，143个村，总人口104564人，卫生院1所，村卫生室42所；我单位高度重视，严格聘用程序，成立岗位设置和人员聘用工作领导小组，组织干部职工认真学习文件精神，做好宣传发动，明确岗位设置和人员聘用工作的重要性。根据单位实际，制定岗位设置实施方案和岗位说明书，个人对照岗位任职条件和履行职责情况聘用相应岗位，岗位聘用领导小组对聘用人员进行资格审查，确定聘用人选，并向全体干部职工公布，公示拟聘人员的思想、工作表现等综合评价情况进行考核，并对拟聘人员聘用资格进行复查，聘用结果如下：

1、管理人员7人，占总人数5%。

2、专业技术人员109人，占总人数79%，卫生类专业技术人员105人，占专业技术总人数96%，非卫生类专业技术人员4人，占专业技术总人数4%。

3、后勤人员22人，占总人数16%。1

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改

革有关文件精神，成立黄坡镇中心卫生院医药卫生体制改革领导小组：

组长：林启雄

副组长：杨剑钊

成员：林阳泉，李浩波，冼文超，张玉凤，冼青林，李华胜，林捷燕，冼志坚。

三、全面推行国家基本药物制度

成立了实施国家基本药物制度工作领导小组。

加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，使医务人员和人民群众更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度。

加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。高度重视国家基本药物制度重要性和必要性，掌握优先、合理和使用国家基本药物，确保采购使用国家基本药物品种达100%，将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

严格按照国家基本药品目录执行，实行国家基本药品“零差价”销售，前来我院就诊的群众享受“零差价”的政策。

四、扎实有序开展公共卫生服务项目

建立健全组织机构及管理制度：结合我院实际，成立了基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，从2014年1月至今，多次召开村医例会、各类培训会议，为基本公共卫生服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在乡卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各

项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全乡共筛查符合条件65岁以上老人 4592 人，由我院公共卫生专业人员具体负责实施，到目前共进行 4592次随访。

建立城乡居民健康档案工作扎实有序开展：全乡应建档104564份，实建纸质档案 69955份，已上传53276份，占总建档数的 76%。

健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发健康教育知识宣传页，营造浓厚的实施氛围。

预防接种工作扎实有序开展：一类疫苗实行免费接种，累计接种针次，其中基础针次，加强针次，接种率%。

传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部署，设置了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内

自查制度，严格把关，无传染病漏报、错报。

0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全镇共有0～36月龄儿童1312人，外出 90人，累计体检 1180人次，体检率达96%；②全镇共有孕产妇 人，其中产妇 90人，高危0人，住院分娩 90人次，住院分娩率达100%；产后访视 90人次，访视率达100%；③补服叶酸213人。

慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：到目前，累计筛查出高血压患者2014人，已进行随访，共计2014人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者200人，已进行随访，共计200人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病患者415人，并进行随访，共计415人次，随访率100%。

五、推进实施一般诊疗费。

六、实施绩效工资

根据《吴川市镇卫生院及社区卫生服务中心绩效工资实施方案，》通知，吴

卫43号文件精神，成立绩效工资实施方案领导小组，制定了黄坡镇中心卫生院绩效方案。

七、存在问题及遇到的问题

1、执行国家基本药物度，小部分特殊药品仍欠缺。

2、基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前卫生院，人员的匮乏，已制约了此项工作的开展；缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性的开展工作，寻求一套较为完善的工作流程。

3、公共卫生服务工作，缺少公共卫生专业技术人员。

4、地方财政投入欠缺。

八、下一阶段打算

展望未来，任重而道远，但我们坚信在市卫生局的关心支持下，在黄坡中心卫生院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为全面落实医疗卫生体

制改革工作探索出一条可持续发展的道路，推动我镇医药卫生事业又好又快发展。

黄坡镇中心卫生院

2014年8月11日

第四篇：医改汇报材料

五河县刘集镇中心卫生院医药卫生体制改革

工作情况汇报

2010年，为了认真贯彻落实五河县深化医药卫生体制改革有关文件精神，把这项惠及民生的实事办好，让广大人民群众切实得到医药卫生体制改革带来的实惠，共享改革发展成果不断推进全镇医药卫生事业健康发展，彻底解决人民群众看病贵的问题，努力提高全镇人民健康水平，建设和谐医疗秩序，我院在在县卫生局关心支持下，在卫生院全体职工的共同努力下，2010落实医药卫生体制改革工作取得了较大成绩，现总结汇报如下：

一、基本情况

我镇辖21个行政村，总人口65843人。卫生院1所，村卫生室20所，卫生院医务人员共计38人，其中临床执业医师2人，临床执业助理医师7人，执业护士6人，乡村医生92人。

二、加强领导，夯实责任

为深入贯彻落实医药卫生体制改革有关文件精神，我院成立了以张先闯院长任组长，落实医药卫生体制改革领导小组，为我镇顺利开展医药卫生体制改革工作奠定坚实的组织基础。

三、扎实有序开展公共卫生服务项目

（一）建立健全组织机构及管理制度：结合我院实际，我院成立了以丁强为组长的基本公共卫生服务领导小组，科学制定实施方案及工作计划；建立责任乡村医生制度，健全和完善卫生院医生及村医例会制度、基本公共卫生服务经费调配与绩效考核机制，从2010年9月至2011年04月底累计召开村医例会10次，各类培训会议13次，为基本公共卫生

服务项目工作扎实有序开展提供了有效的机制保障。

（二）深入调查摸底，了解基本情况：各村卫生室村医在镇卫生院的统一安排部署下，对辖区内居民健康档案管理、预防接种管理、传染病报告及处理、0～36个月儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各项工作做了大量深入细致的调查，取得了第一手资料。

（三）65岁以上老人健康体检工作顺利开展：全镇共筛查符合条件65岁以上老人1359人，由村室卫生专业人员具体负责实施，共计体检1289人，体检率94%，截止04月底共进行4次随访，累计随访1196人次。

（四）建立城镇居民健康档案工作扎实有序开展：全镇应建档13530份，实建纸质档案13530份，建立电子家庭档案990份，建立电子个人档案3247份。

（五）健康教育工作全方位开展：我院和各村卫生室利用墙报、宣传栏、标语、横幅等手段，分发《健康教育读本》和健康教育知识宣传，营造浓厚的实施氛围。累计出黑板报50次；深入居民点开展4次健康知识讲座,4次健康教育咨询活动，累计1530人次参加；开展重大卫生宣传日咨询活动5次。

（六）预防接种工作扎实有序开展：①一类疫苗实行免费接种，累计接种3524针次，其中基础2256针次，加强1268针次，接种率超过98%；②甲型H1N1流感疫苗按照知情、自愿、免费的原则，累计接种600人次，未见任何不良反应，并将相关资料全部上传国家平台。

（七）传染病管理报告工作严格深入开展：按照上级部署，设置了发热门诊及肠道门诊，安排已取得执业医师资格证书的医师值班；制定了传染病报告院内自查制度，严格把关，截止4月底累计上报法定传染病14例，其中乙类10例，丙类传染病4例，无传染病漏报、错报。

（八）0～36月龄儿童及孕产妇健康管理工作顺利实施：①全镇共有

0～36月龄儿童2153人，累计体检1250人次，体检率达58.1%；②全镇共有孕产妇2468人，其中产妇650人，高危2人，住院分娩650人次，住院分娩率达100%；产后访视435人次，访视率达85.5%；③补服叶酸805人次，④累计办理母子保健卡192人次，及时将卡发放到孕妇手中，并进行相关政策及孕期保健知识的宣传。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面开展：截止04月底，累计筛查出高血压患者1860人，已进行4次随访，共计6530人次，随访率100%；累计筛查出2型糖尿病患者840人，已进行4次随访，共计3120人次，随访率100%；累计筛查出重性精神疾病疑似患者56人，已进行4次随访，共计150人次，随访率100%。

四、全面推行药品“三统一”

（一）加强领导，夯实责任。成立了以张先闯任组长的药品“三统一”（统一采购、统一价格、统一配送）工作小组。

（二）加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。建立有效的宣传机制，加大对医务人员和人民群众的宣传引导，累计制作张贴宣传标语，张贴于交通要道及人口聚集区，使医疗卫生机构、社会各界更大程度的了解、接受、并支持国家基本药物制度，促进基本药物的优先、合理使用，确保国家基本药物制度在我镇稳步推行。

（三）加强医务人员的业务学习，确保国家基本药物制度顺利实施。各位医务工作者高度重视国家基本药物制度学习的重要性和必要性，以及集中领学等方式，召开培训会议4次，累计培训100余人次，使广大医务工作者熟练掌握国家基本药物制度的相关知识，达到优先、合理、地遴选和使用国家基本药物，确保卫生院、村卫生室采购、使用国家基本药物的品种分别占所有药品品种的95%及100%，切实将党和政府的这一惠民政策落到实处，解决群众“看病贵”的问题。

(四)我院严格按照国家基本药品目录执行，截至2011年 4月非基本药品从原有84种减少到现在的30种，从国家基本药品“零差价”这一政策下达以来，前来我院就诊的10000余人次享受“零差价”的政策。药品占总收入的比例由医改前的70%--78%下降至49%--57%。据统计医改以来仅此零差率销售一项就让利于民达20余万元。

（五）在开展工作中存在或遇到的问题

1、基本公共卫生服务工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，上岗公卫人员缺乏工作经验，需要一个阶段的探索性的开展工作，寻求一套较为完善的工作流程。

2、基本医疗服务 目前卫生院人员的匮乏、设备老化、专业技术力量相对落后和资金紧张已严重制约了此项工作的开展；村级医疗服务也由于财政补助资金迟迟不能到位；正常的诊疗活动开展举步维艰，很大程度上影响了村医的工作积极性。

3、执行国家基本药物制度工作，医师的观念要改，老百姓看病用药的习惯需要医师的正确引导，这样，就需要一个足够时间的过度；限制了卫生院及村卫生室的非基本药物的使用，病人一时接受不了，反应私人诊所和药店的药物全，在一定程度上，给私人诊所和药店创造了便利的条件。

展望未来，任重而道远，但我们坚信在县、乡两级党委政府的正确领导下，在县卫生局的关心支持下，在刘集卫生院全体职工的共同努力下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断创新思维、创新机制、创造性地开展工作，为全面落实医疗卫生体制改革工作探索出一条可持续发展的道路，推动我镇医药卫生事业又好又快发展。

第五篇：关于全县基层医改工作情况调研汇报材料

关于全县基层医改工作情况调研汇报材料

一、基层医改工作取得的成绩

自20**年9月1日实行基层医改工作以来，由于医疗报销的比例提高和医疗费用的降低，这“一升一降”使老百姓得到了明显实惠，老百姓对药品零差率、服务态度、服务质量和医改总体评价非常满意，这也是医改的根本出发点和落脚点。

1、药品的零差率销售

我县基层医疗卫生单位按时启动了国家基本药物制度，22个乡镇卫生院全部实施了药品零差率销售，药品销售价格降幅达40%，次均门诊费用同比下降约20%。

2、稳步开展基本公共卫生服务

我县基本公共卫生服务工作稳步开展，为少年儿童查漏补种，免费接种一类疫苗；为农村育龄妇女补服叶酸，为生育妇女发放住院分娩补助；把糖尿病，高血压，重度精神病和65岁以上老年人纳入慢性病管理，居民健康体检率达到65%。

3、农村合作医疗保险大幅提升

为了让老百姓了解新农合，我县加大了宣传力度，积极动员农民参加这一惠民措施，新农合参合率达到98%。城镇职工，城镇居民参保率也明显上升。

二、基层医改后存在的困难和问题

1、基层医疗卫专业生人才的缺乏 由于农村条件差，工资待遇低，不少村医年龄偏大，知识老化，技能偏低，而医学专业毕业的大中专毕业生又大多不原意到农村工作，因而导致了专业人才的缺乏。

2、基层医疗卫生基础设施薄弱

村卫生室基础设施还较差，不能满足广大农民群众基本医疗服务需求。同时由于实行药品零差率销售，基层医疗机构基本上没有资金来购置或更新医疗设备。

3、基层医护积极性亟待提高

由于实行基本药物零差价销售，取消药品加减，造成乡镇卫生院和村卫生室业务收入明显减少，尤其是村医的收入与以前相比差距太大，有的下降50%，甚至更多，因此，基层医务人员的工作积极性受到一定程度的影响。

4、村卫生室规范化还有待加强

不能定期对乡村医生开展医疗卫生业务知识和医疗技能以及职业道德和卫生、药品等相关知识的教育培训，很难帮助农村医疗卫生人员提高医疗服务能力和水平，且在福利待遇，养老保险等方面不能及时给予倾斜，难以使他们安心工作。

5、基层医疗机构公益性的问题（1）药品问题

医改后基层常用药现在不准采购，如：风油精、清凉油、达克宁、三九皮炎平、三九感冒灵等等。造成卫生院功能在萎缩，让老百姓跑路，造成隐形费用上升，应该扩大药品招标，让老百姓感受政府医改的好处。

（2）竞聘人员工龄认定问题

竞聘人员上岗工龄认定，应该从进入卫生院工作时间开始认定，不能从医改后才开始认定工龄。（3）工资待遇问题

基层卫生人员工资待遇偏低，现在物价持续上涨，现有的工资待遇不能与现在生活水平相适应。（4）医德行风问题

医务人员的职业道德品质和医疗作风不仅与广大人民群众的切身利益密切相关，同时也关系到医疗行业的发展，必须不断加强医德医风建设。

（5）社会效益问题

我县实施基本卫生服务项目的社会效益正在逐步显现，居民健康体检率达到65%，糖尿病，高血压，重度精神病和65岁以上老年人纳入慢性病管理，实施基本公共卫生服务的最终目的是改善和提高居民健康状况，所以医疗机构的所有人员待都要参与到基本公共卫生服务中，大力宣传基本公共卫生服务均等化的重要意义，提高居民对基本公共卫生服务的知晓率可信度，不断改善服务条件，提高服务水平。

三、基层医改后的对策和建议

1、加强医疗卫生专业人才队伍的建设，全面提升医疗服务水平。

2、希望政府还要继续加大投资基础设施建设。

3、提高基层医务人员的福利待遇，调动他们的积极性。

4、定期对乡村医生开展医疗专业技术，业务知识等相关的培训，使他们不断提高医疗服务水平和自身素质。

一、基本概况：

将乐邮政局现有职工141人，其中在岗a类用工32人，b类用工26人，劳务工83人。全局设一部一室、六个专业公司、城区设二个邮政营业服务网点、三个邮储网点，全县设九个区乡邮政支局和两个区乡代办所，邮政服务网点遍布全县，担负着XX县17万城乡人民群众的邮政通信任务和金融服务。今年邮政业务收入的目标为1800万元，邮储余额5个多亿，收支差500万。截止8月份共完成业务收入1233万元，占年计划的69.2%，增幅为21.3%，收支差完成344万元，完成年计划的68.8%。

近年来我局在省、市邮政局XX县委、政府的领导下，坚持科学发展观，注重企业效益，在企业经营发展和精神文明建设上都取得了一定的成绩，得到了市局、地方政府和有关部门的肯定。近年来主要荣誉有：2009年获省邮政公司经营二等奖；2009年获省级“厂务公开”先进单位；2010年获市局经营一等奖；2010年获市局工会表杨单位；2010年获市局“平安邮政建设”单位一等奖，2010年被县经贸系统党委评为“先进基层党支部”称号，2010年被县总工会推荐为全市“和谐企业创建”参评单位。