关于进一步规范土地承包经营权流转工作的（共五则）

第一篇：关于进一步规范土地承包经营权流转工作的

关于进一步规范土地承包经营权流转工作

通 知

近年来，我县现代农业发展速度不断加快，发展规模不断壮大，土地流转的面积越来越大，增加了农民收入。同时一些地方也存在着运行不够民主、操作不够规范、手续不够完善等现象。为了进一步规范我县土地流转行为，特下发本通知。

一、着力解决当前农民群众反映的土地承包纠纷问题 《农村土地承包法》和中央关于稳定完善农村土地承包关系的一系列政策，是解决农村土地承包纠纷的根本依据，必须坚决按规定执行。当前重点要做好以下几个方面工作：

（一）严禁发包方随意调整、收回承包地。法定承包期内发包方不得借人地矛盾突出或村规民约规定，以承包方家庭成员发生变化（如家庭中成员死亡的；子女升学、参军或在城市中就业的；妇女结婚，在新居住地未取得承包地的；承包主从事非农产业或进城务工等）为由，违法收回、调整承包地；绝不能用行政命令的办法硬性规定在全村范围内几年重新调整一次承包地；二轮延包时个别地方约定法定承包期为若干年调整一次土地的，约定无效；要处理好出嫁妇女、离婚妇女、丧偶妇女、上门女婿的土地承包问题，确保其有一份承包地；凡随意收回承包地的，必须退还承包方。

（二）严格控制和管理“机动地”。《农村土地承包法》实施前预留机动地的，机动地面积不得超过集体经济组织耕地总面积的5%。不足5%的，不得再增加机动地。超过的部分，必须按公平合理的原则分包到户。未留机动地的，不得再留。《农村土地承包法》实施后又重新留机动地的，必须归还原承包方。机动地的发包要依据《农村土地承包法》规定的原则、程序进行，承包期限不得超过5年，机动地应用于承包给新增人口。

（三）严格禁止违背农民意愿强迫或阻碍流转土地。流转土地承包经营权是农民享有的法定权利，任何组织和个人不得侵犯和剥夺。要坚决制止和纠正各种违背农民意愿、强迫农民流转土地和改变土地用途的做法。强迫农民流转承包土地的，流转关系无效。对擅自截留、扣缴流转收益的行为应予查处并退还款项，乡村组织应将被强迫流转的承包地归还原承包农户，由其自主决定是否继续流转。不得为了租赁土地的企业和大户利益而侵犯农户的土地承包权益。

二、正确把握土地流转的原则

1、坚持“农村土地承包经营制度长久不变”的原则。在推进土地流转时，不得改变农村土地家庭承包经营制度，不得借流转之机将承包地打乱重分。坚持维护农民土地承包权益和流转主体地位，在稳定土地家庭承包经营制度的前提下，实行土地所有权、承包权和经营权相分离，坚持集体所有权、稳定农户承包权、放活经营使用权、保护承包土地收益权。

2、坚持“平等协商、依法、自愿、有偿”的原则。在承包期内，农户依法享有所承包土地的使用、收益和承包经营权流转的权利。农村土地流转要按照有关法律、法规及政策规定进行，充分尊重农民意愿。流转的条件、方式、期限和价格等由流转双方协商决定，并签订书面合同，明确权利和义务。农村土地流转的收益全部归承包农户所有，任何组织和个人不得以任何形式截留、扣缴或挪用。

3、坚持“三个有利于”的原则。农村土地流转必须有利于土地资源的利用和开发，使土地资源得到优化配置；有利于产业结构调整，按市场经济的要求，把土地资源用好、用足、用活；有利于发展农村经济，增加农民收入。

4、坚持“因地制宜、分类指导”的原则。各乡镇要根据当地实际情况，因地制宜、分类指导农村土地流转，尊重农村土地经营的实际和农民群众的意愿，适宜什么方式流转就采取什么方式。

5、坚持“积极引导、政府推动”的原则。农村土地流转政策性强，要做好深入细致的服务和指导工作，积极引导，强化政府对农村土地流转的推动作用，促进其健康发展。

三、规范土地流转行为

1、乡镇人民政府要对有流转土地意向的农业企业、农民专业合作社等实体的资质、经营能力进行考察论证、评估评价，要在安全、合理、有效的前提下流转，不得损害农民的利益。

2、土地流转权属确认前，村组集体或村土地银行必须征求群众意见，让农户填写《土地用地征求意见书》，使农民充分行使知情权和参与权。

3、在征求群众同意的基础上签订《土地承包经营权流转合同》。规模较小的，农户可直接与承租方签订流转合同；涉及农户较多、流转规模较大的，也可以由土地银行或村组集体代签流转合同，但必须由农户和土地银行或村组集体签订《土地流转委托协议书》。流转合同的流转期限，不得超过原承包期的剩余时间。承租方不得改变土地集体所有权的性质，不得改变土地的农业用途。

4、村土地银行支付农户地租，要通过财政结算专户直拨农户；未成立土地银行的村，对租金的兑付要公开、透明，并填制《租金兑付花名册》。

5、村组集体或村土地银行要按要求记载土地流转台账，及时向乡镇人民政府报送土地流转报表，《土地用地征求意见书》或《土地流转委托协议书》和《土地承包经营权流转合同》，要及时备案。

6、乡村要指定专人，对全部土地流转资料整理归档，加强档案管理。

第二篇：土地承包经营权流转合同书

土地承包经营权流转合同书

甲方：

乙方：

甲方_________土地,南北长_____米,东西宽____米,折合土地_____亩,经双方协商,特定协议如下:

1、乙方每年付给甲方每亩土地承包费1000斤小麦，折款按当年国家标准三级小麦保护价计算。

2、甲方负责把自已田间地头的树及所有障碍清理干净，达到可以耕种的条件，甲方保证所指地界无争议。

3、付款方式，每年一次，每年的_____月_____号。

4、合同期限，自_____年_____月_____日至_____年_____月_____日。

5、甲方在承包期内收回土地，应赔偿给乙方所造成的损失，乙方必须按时交纳给甲方承包费用，否则甲方有权收回土地。

6、合同中未尽事宜，由甲乙双方协商后作出补充条款，补充条款与本合同有同等效力。

7、本合同双方签字盖章后生效。

8、合同期满，本土地由乙方恢复原样。

9、本合同一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：

乙方：

中间人：年月日

第三篇：土地承包经营权流转合同文本

编号：

太仓市农村土地承包经营权流转合同

甲方（流出方）：；地址：乙方（流入方）：；地址：

为保护农村土地承包经营权流转双方当事人的合法权益，促进双方依法履行义务，根据《中华人民共和国农村土地承包法》及其它相关法律、法规的规定，本着平等、自愿、有偿的原则，经双方平等协商，同意订立本合同。

一、流转土地名称、坐落、面积及质量等级 土地名称、四至界址、面积、质量等级情况表：

二、流转期限

流转期限为年，自年月日起至年月止。（流转的期限不得超过该土地二轮土地承包期的剩余期限。）

三、流转土地的用途：

四、甲乙双方的权利和义务

（一）甲方享有如下权利：

1、依法享有流转土地的承包权，流转的仅是土地使用权；

2、监督乙方依法合理利用和保护土地，制止其损害土地资源的行为；

3、依照本合同约定获得全部流转收益；

4、法律、法规规定的其他权利。

（二）甲方承担如下义务：

1、继续履行原承包合同规定的法定义务；

2、尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动；

3、依照本合同约定为乙方提供必要帮助或服务。

（三）乙方享有下列权利：

1、依照法律和本合同约定，享有流转土地的使用权，有权自主组织生产经营和处置产品；

2、流转期内因投入而提高地力的，依照法律和本合同约定获得相应的补偿；

3、法律、行政法规规定的其他权利。

（四）乙方承担下列义务：

1、维持土地的农业用途，不得用于非农建设；

2、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；

3、法律、行政法规规定的其他义务。

五、流转价款及支付方式

1、土地流转价款的保底流转价，按港区和浮桥镇政府的土地流转费为标准进行计算，由乙方在每年的月日之前结清；也可以现金方式支付给甲方。

2、土地流转后，国家给予种地农民的粮食补贴、农资综合补贴等各项补贴由享有。

六、违约责任

1、本合同生效后，一方不履行或不完全履行合同规定的义务，应向对方支

付违约金元。造成对方损失的，承担赔偿责任。赔偿金为损失额的％。对方要求继续履行合同的，应当继续履行。

2、如遇自然灾害等不可抗力因素，使本合同无法履行或不能完全履行时，不认为违约，依法可免除或减轻责任。

七、其他事项

1、合同双方发生纠纷协商不成的，任何一方均可向当地乡（镇）人民政府承包合同管理部门申请调解，调解不成的可向县级人民政府农村土地承包仲裁机构申请仲裁。调解仲裁不成或不愿调解仲裁的，可直接向当地人民法院起诉。

2、其他未尽事宜，经双方平等协商，同意补充如下条款：

以上补充条款与本合同其他条款具有同等法律效力。

3、本合同自签订之日起生效。合同在执行期间如有未尽事宜，可由甲方和乙方签订补充协议，补充协议与本合同具有相等法律效力。

4、本合同一式四份，甲乙双方、村民委员会、乡（镇）农村承包合同管理机关主管部门各执一份。

第四篇：土地承包经营权流转合同书

土地承包经营权流转合同书

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国合同法》的有关规定，经甲乙双方共同协商，在公平、公正、诚实信用的原则下自愿达成以下合同：

一、甲方同意把自己承包经营的经营权流转给乙方经营管理。

二、流转地块名：流转面积亩，四至界限：

东：为界；南：为界；西：为界；北：为界。

三、流转期限和起止日期：（1）流转期限年，即年月日至年月日；（2）承包期限满后重新登记时，该地块应变更为农户承包经营。

四、流转价款及支付方式：亩地块流转费共计：元整（小写：元），合同签订时支付元整（小写：元）；剩余的分次支付，即：年月日至年月日支付元整（小写：元）。

五、土地流转后出现界限争执等情况，甲方应该及时出面协调解决，调节时产生的全部费用由甲方负责支付。

六、在土地流转期内，如国家、集体建设需要征用该土地时，涉及的土地补偿费除集体提留外，剩余部分和一切建筑设施、青苗补偿费、安置补偿费全部归乙方所有，甲方及子女不得提出任何分割要求。

七、乙方在流转期间内其子女有继承经营的权利，甲方及其子女不得随意终止合同。

八、本合同自签订之日起生效，甲乙双方应自觉履行，不得违反和终止，否则，违约方将承担一切经济损失和约定违约金人民币：元整（小写：元）。

九、未尽事宜，甲乙双方应共同协商解决。

本合同一式四份，甲乙双方各执一份，村民小组一份，村委会一份。

见证人：

甲方：乙方：年月日

第五篇：土地承包经营权流转合同

土地承包经营权流转合同

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《农村土地

承包经营权流转管理办法》的规定，甲、乙双方应甲方将其承包的荒坡的承包经营权流转乙方事宜，经协商订立如下合同条款：

一、土地承包经营权流转方式为出租。

二、流转土地位于甲方所在的其四至边界分别为：

东：；西：；

南：；

北：。

三、流转期限为甲方承包合同的剩余期限。

四、流转费用，乙方向甲方一次性支付流转费用元，自本合同签订时付清。

五、流转期间，乙方享有甲方在承包合同中的全部权利，承担相应义务。

六、流转期间，双方不得非法变更、解除合同，甲方应

尊重乙方的生产经营自主权和其他合法权益，不得干涉乙方进行生产经营活动。

七、合同一式两份，自甲、乙双方签字后生效。

甲方：乙方：

年 月 日