第一篇：小城镇建设可行性研究报告.doc
昌 宁 县 柯 街 小 城 镇 建 设
可行性研究报告
总论 1.1 项目概论 1.1 项目名称 昌宁县柯街小城镇建设 1.1.2 项目法人
昌宁县柯街镇利源城镇开发有限责任公司
公司属柯街镇人民政府下属的城镇开发服务中心,成立于2003年6月,经营范围为昌宁县人民政府授权的城镇街道及基础建设、绿化、地产开发经营。公司注册机关：保山市昌宁县工商行政管理局，注册号：5330251001260，法定代表人：字跃邦。
1.1.3 项目建设地点 昌宁县柯街镇城镇规划区内。1.1.4 项目定位
以农产品集散和流通为主的市场带动型小城镇。
柯街小城镇位于昌宁县最大的经济区——枯柯河低热河谷流域的中心枢纽位置，云南省重点经济干线云保公路穿镇而过，特有的区位优势和自然资源条件使柯街自然成为昌宁县的西大门和枯柯河流域中心，是昌宁县热区对外交通的必经之路。带动昌宁县热区经济开发，优化农村经济结构，加快转移农村剩余劳动力、增加农民收入、推进农村城镇化建设、缩小城乡差距的目的，使柯街镇成为经济结构较为合理、城镇基础设施完善、工能齐全、环境优美的示范性小城镇，对推进昌宁县及周边县区小城镇的发展起到积极的示范和带动作用。
1.1.5 项目建设规模及内容
建设规模：建设大型农产品批发交易市场1个，占地面积2.21公顷（22077.9m2），设计年吞吐能力5万吨；新建利大街道路长768m，宽30m，占地23040m2；顺达路长917m，宽30m，占地27510m2；学堂路长416m，宽20m，占地8320m2；曙光路长260m，宽20m，占地5200m2；富民路长580m，宽30m，占地17400m2；惠民路长335m，宽20m，占地6700m2；新村路长553m，宽20m，占地11060m2；农贸市场占地26100m2。
1.1.6 项目投资及资金来源
项目估算总投资1860万元，申请国家贴息贷款1260万元、柯街镇人民政府及柯街镇利源开发有限责任公司自筹600万元，申请国家贴息补助80万元。
1.2 研究依据
● 《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》（中发〔2001〕11号）。
● 国家发展计划委员会《小城镇经济综合开发示范镇项目管理办法》。
● 《中共云南省委、云南省人民政府关于加快城镇建设的决定》（云发〔2000〕78号）
● 《农村村镇规划标准》（GB50188—93）
● 《昌宁县国民经济和社会发展第十个五年计划》。● 《昌宁县总规（修编）》。
● 《柯街镇国民经济和社会发展第十个五年计划》 ● 《柯街镇集镇建设规划》。● 《柯街镇土地利用总体规划》。● 《昌宁县农业区划报告》。1.3研究范围
● 项目建设背景及必要性
● 项目建设条件和选址 ● 项目建设方案、环境保护 ● 项目实施方案及进度 ● 投资估算及资金筹措 1.4 可行性研究主要结论
1.4.1 项目建设符合柯街镇实际，符合国家、省实施城镇化战略，拉动小城镇经济可持续发展，增加农民收入的有关文件精神。
1.4.2 项目符合《柯街集镇建设规划》、《柯街镇土地利用总体规划》要求，指导思想清晰，功能布局合理。
1.4.3 项目选址科学，区位优势突出，主导产业明确，发展潜力巨大。项目法人明确，运行机制符合市场经济要求，地方领导重视，建设条件具备。
1.4.4 项目经济及社会效益显著。实施后可促进以柯街小镇为中心的区域经济的发展，对优化农村经济结构，转移农村剩余劳动力，拉动全镇经济发展，促进全县乃至周边县区经济的发展都具有较强的带动作用。
综上所述，项目建设必要可行。2 项目提出的理由
2.1 项目提出的依据
①党的十五届三中、五中全会提出“大力发展小城镇，积极稳妥地推进城镇化”，国家计委决定实施以繁荣小城镇经济为目的的小城镇经济综合开发示范镇项目建设，并制定了《小城镇经济综合开发示范镇项目管理办法》，省委、省政府高度重视城乡结构调整和城市化问题，作出了《关于加快城镇建设的决定》，这些，为柯街小城镇建设提供了良好的政策环境。
②昌宁县柯街小城镇区位优势明显，地处交通要道，是昌宁县热区资源开发的中心，具有较强的集聚和辐射能力。
③项目区主导产业突出，骨干产业有粮食、蔗糖、烟草（主要是晾晒烟）、热带水果、冬早蔬菜，具有明显的区域经济特色和较强的发展潜力。
④柯街镇经济发展相对较快，具备经济综合开发的基础，镇级财政按财政体制逐级上解后仍有节余，有项目资金配套能力。
⑤柯街小城镇规划科学合理，其《城镇建设规划》已由云南省城乡规划设计研究院规划完成，提交柯街镇人民代表大会审议通过，并报经县人民政府审核批准。
⑥市、县党委、政府对把柯街镇作为示范镇项目高度重视，市、县计划部门积极协调，把柯街列为“十五”期间重点建设的小城镇，拟将其建成昌宁县经济社会发展的“次中心”。
⑦柯街镇人民政府班子成员“四化”程度较高，组织管理能力强，能确保集镇建设项目的组织实施。按照项目市场化运作机制要求，柯街镇于2003年6月成立了“柯街利源城镇开发有限责任公司”，负责柯街城镇的开发建设与经营。
2.2 项目优势 2.2.1 区位优势
柯街小城镇位于云南省重点经济干线省道312线云保公路中段，312线是国道320线与214线的唯一连接线。312线贯穿柯街镇全境，过境线长28km，是临沧、思茅、版纳等地通往保山、德宏的必经之道，也是昌宁县唯一的对外交通通道。312线已建成二级公路，使柯街镇具有了良好的交通条件，成为昌宁县对外交通的必经之路和窗口。怒江水系主要支流枯柯河流域昌宁县辖区内有七个乡镇三个国营农场（柯街农场、柯街华侨农场、湾甸劳改农场），柯街镇居于中心位置，经济发展处于领先水平。柯街镇经济社会的发展对枯柯河流域经济社会的发展具有较强的辐射能力和带动作用。
2.2.2 资源优势
枯柯河流域是保山市的第二大亚热带热作区，素有“天然温室”之称，是昌宁县最主要的经济开发区，是昌宁县实施农业产业结构调整，实现农业规模化、产业化发展的重要地区，也是昌宁县实施异地开发扶贫和小湾电站移民的安置区。2007年，柯街镇粮食面积2.1万亩，产量1100万公斤，其中优质水稻0.5万亩，产量300万公斤；甘蔗3万亩，产量 14.5万吨；热带水果0.8万亩，投产面积0.4万亩，产量0.4万吨；冬早蔬菜0.98万亩，产量1.67万吨，农村经济总收入13056万元，农民人均收入2426元，镇财政收入860万元。
柯街橄榄河热泉，是保山市范围内距市府和县城距离最近（西距保山市府50km，东距昌宁县城32km）的旅游景点，其泉口相对高差是滇西最大，出水量达0.024m3/s，水温74℃，是少有的碳酸泉，具有明显的除疾、治病、保健作用，已成为各地客商投资开发的旅游热点。
2.3 项目建设的必要性
以柯街镇为中心的枯柯河流域，虽然具有突出的区位优势和明显的资源优势，经济发展相对较快，农业产业结构趋于合理，但土地没有得到充分的开发利用，其土地、光热、水利资源没有充分挖掘，发展特色产业、开发区域经济潜力十分巨大。柯街小城镇对周边集镇和农村带动辐射作用尚未显现出来，特别是随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，中国加入WTO后，当地群众计划经济体制条件下的生产、经营观念与市场经济发展要求脱节，小生产与大市场脱节，以生产农产品为主的区域经济受到严峻挑战，经济增长面临严重困难，突出的表现为：城镇缺乏以专业交易市场为载体的产品流通交易场所，难以发挥小城镇对区域经济的拉动作用，小城镇功能的不完善阻碍了区域经济的健康发展。
由于受资金制约，柯街镇内仍没有专业化、规模化的交易市场，以农产品为主的交易长期以街为市，既影响交通，又难以满足农户和客商交易的要求，大宗农产品无法成批量进入省内外大市场，制约着农业向规模化、产业化发展，阻碍了农村经济的健康发展。因此，实施以农产品交易市场建设为主的市场带动型集镇建设十分必要。
2.4 项目建设的可行性 2.4.1 项目建设的指导思想
全面贯彻落实党中央、国务院关于“小城镇、大战略”的精神，以繁荣小城镇经济，促进小城镇健康发展为目的，以培育小城镇主导产业、健全农村市场体系和社会化服务体系，完善乡镇企业合理服务的基础设施为突破口，优化农村经济结构，加快转移农村剩余劳动力，为推进农村城镇化创造条件。
2.4.2 项目建设的思路
以发展柯街镇小城镇经济为中心，以实现农村经济持续发展和农村社会进步为目标，通过实施以农产品交易市场为主的市场带动型集 8
镇建设，启动农村市场，优化农村经济结构，培育农村经济增长点，调整城乡结构，推进城乡一体化进程，促进农村个体经济及社会各项事业协调发展。
2.4.3 项目建设的基本条件
①行政区划。柯街小城镇位处枯柯坝中心地带。枯柯坝是昌宁县除县城外最大、最重要的经济发展区。位于昌宁西南部东经99°16′—99°35′、北纬24°16′—24°57′之间，涉及该县大田坝、柯街、卡斯、湾甸、更戛、翁堵、鸡飞七个乡镇及湾甸农场、湾甸原种场、柯街农场、柯街华侨农场，国土面积1413.5km2，占全县总面积的37%左右。现有总人口16.3万人，劳动力9.5万个，耕地总面积 24.3万亩，农民人均产粮410公斤，农业总产值2.98亿元，其中柯街镇辖11个村民委员会，139个村民小组，国土面积211km2，2007年末总人口2.8万人。
②自然条件。枯柯河流域最低海拔631.6m，最高海拔2744m，平均气温19.5℃，年平均降雨量916mm，年均日照2282.4小时，全年风向为西风、西南风、东南风；年平均风速约1.7m/s左右。枯柯河流经七乡镇三农场，其范围内多为低热河谷地区，种植业以粮食、甘蔗、水果、蔬菜、香料烟为主，其中甘蔗产值占昌宁县全县农业产值1/3以上，水果、蔬菜产量占全县总产量的2/3，是昌宁县第一大经济开发区，是保山市除潞江坝外最大的热带作物种植区，土地、光热、水资源条件较好，开发潜力巨大。
③社会经济状况。柯街镇甘蔗产业支柱地位突出，蔬菜、水果特色产业发展势头强劲。柯街镇坝区的耕地占全镇的51.4%，水资源充沛，适宜种植甘蔗、粮食、水果、香料烟、蔬菜、香蕉等农作物，2007年种植反季蔬菜0.98万亩，其中反季大棚蔬菜0.6万亩，产值约1800万元，远销湖北、四川、西藏等地，柯街镇组建了“果蔬专业协会、蔬菜专业合作社”负责组织蔬菜收购和市场营销工作，使其发展逐步走上公司+农户的现代农业发展路子；甘蔗入榨量达12.02万吨，创农业产值1743多万元；水果种植面积发展到0.54万亩，当年产量4780吨，创农业产值近380万元，产业和经济开发具备了必要的基础和条件。
④项目建设的外部协作条件。柯街小城镇建设已纳入市、县国民经济与社会发展战略规划，被列为昌宁县“十五”期间重点发展的首选中心城镇，将把其建设成为昌宁县第二大经济中心以及西南部重要的农副产品集散中心和商贸活动中心。
为实现扩大内需，拉动经济增长的目标，柯街镇党委、政府积极响应国家“小城镇、大战略”的号召，将集镇建设作为全镇跨世纪的重点工程，在《柯街集镇建设规划》的科学指导下，在各级各部门的大力帮助和广大群众的支持下，柯街小城镇建设已初具规模。柯街镇通讯设施完善，已开通了数字程控电话、移动全球通电话和无线寻呼业务，开展了国际互联网业务，开通了有线电视、广播，电视覆盖率均达95%以上，1999年、2000年先后组织实施了农田改造、片区开 10
发、水果基地建设、橄榄河大桥建设等工程，集镇现有35KVA变电站一座，2002年借农网改造之机，对集镇电网进行了改造，供电线路比较规范，电力能满足集镇生产、生活和项目建设用电需要。现有日供水能力为360m3的自来水厂一个，基本可以满足生产、生活和项目建设用水，基础设施的建设和完善为该项目的实施奠定了良好的基础条件。
柯街镇党委、政府高度重视柯街镇农村经济小城镇建设项目，成立了以镇长为组长（项目第一负责人）的项目建设协调领导小组，负责协调项目建设所需土地的征用出让，监督项目法人依法开展招标工作，督促项目法人按项目要求组织实施，镇属各部门齐心协力，对项目建设进行认真考察、论证，合理规划和选址，项目建设实行监理制。镇长为第一责任人，对项目工程质量负首要责任，把好项目建设前期工程质量关、资金管理关、竣工验收关。县发展计划局对建设高度重视和支持，并组成由局长负责的工作协调组，负责对项目进行指导、协调、督促、检查，为项目的建设提供了有力的组织保障。
2.4.4 项目市场基础及经销商户来源
柯街镇作为热区开发重镇，全镇2003年共有个私经济509户，从业人员1564人，营业收入3045万元，种植、养殖、运销大户不断增加，推动了经济结构和所有制结构的调整和完善。柯街镇自然条件优越，坝区的耕地占全镇51.4%，水资源充沛，水利化程度达69%，适宜种植甘蔗、粮食、水果、香料烟、蔬菜、香蕉等农作物，2003
年冬至2004年春，种植冬早蔬菜0.80万亩，产品远销湖北、四川、西藏等地，总收入1200万元。镇里组建了“冬早蔬菜营销公司”，专门负责蔬菜的组织收购和市场营销工作，使其发展逐步走上公司+农户的现代化农业发展路子，通过公司的牵线搭桥，每年冬早蔬菜上市季节外地客商云集柯街交易活跃。
柯街镇虽然没有专业化的农产品交易市场，但长期形成的商品贸易环境，贸易往来日趋活跃，已形成固定的“隔三赶四”交易日，近几年来随着农产品的丰富，平时均能达到200个摊位，交易日人员平均1万多人，最多日达到1.8万余人。到柯街进行农产品交易的人员除当地人员外，还有来自施甸、凤庆、云县、永德、龙陵等地以及昆明和省外客商。
根据《昌宁县土地利用总体规划》和《柯街镇土地利用总体规划》中确定的土地战略及用途，柯街镇党委、政府按照云南省建设“绿色经济强省”的战略要求，结合柯街镇实际，将其纳入柯街镇国民经济与社会发展“十五”计划和2015年远景目标规划的重点战略部署中，以实现农村富余劳动力的转移和吸引外地客商来解决。综上所述，该项目建设具有良好的市场基础及经销商户来源。
2.5项目的准备情况
项目建设已经取得了云南省土地管理局，保山市土地管理局关于划拨国有土地作为建设柯街农贸市场的批复，并且委托云南省城乡规 12
划设计院做了集镇规划，昌宁县环保局、地震局、消防大队、建设局对经济综合开发示范项目出具了意见，县人民政府批准了项目配套资金50万元，柯街镇人民政府承诺小城镇综合开发示范项目工程建设由镇人民政府及镇利源城镇开发有限公司自筹224.18万元。因此，该项目建设用地充分衔接了各部门规划，并符合市、县、镇三级国民经济与社会发展的战略部署及国家计委关于项目到位资金的要求。
2.6 项目选址
项目选建在柯街集镇规划建设用地内柯街镇利源北路西侧，规划用地2.21公顷。项目区地理位置优越，紧靠云保公路，项目区周边无工矿企业，环境卫生条件良好，土地平整、规则，项目建设工程量不大，施工条件良好，交通条件优越，商品运输方便，与镇区公共设施联系方便并互不干扰，符合乡镇集贸市场规划，是项目建设的最佳位置。项目建设规模及内容 3.1 城建建设规划 3.1.1 规划期限近期2000～2005年 远期2006～2020年
3.1.2 城镇规划区范围
规划以柯街镇柯街村委会及大地村委会的大树村民小组、龙井村民小组，立斯达村委会的箐门口村民小组、响水河村民小组的行政辖区为本镇集镇建设规划的规划区范围，面积169.01公顷。规划区包括集镇建设用地、发展备用地、各类规划控制用地及江河、山村等不宜建设用地。
3.1.3 城镇发展方针与战略
①规划面向未来，遵循高起点、高水平、高标准的原则，考虑城镇建设和发展的需要，一次规划，分期实施。
②积极开发新区，逐步改造老区，以求新老区协调发展。③以农业商品为基础，以市场为导向，调整和优化农业产业结构，大力发展乡镇、私营企业和第三产业。以农业的发展，服务城镇；以乡镇企业的发展，繁荣城镇；以商贸的发展，推动城镇，逐步实现乡村城市化，走农村型与商贸型相结合之路。
④加快基础设施建设，创造良好投资环境和服务环境。⑤严格执行国家颁布的建设政策法规及规范的要求。⑥针对建制镇发展的动态特征，强调规划的灵活性和控制性。
⑦在积极发展经济的基础上，把环境效益和社会效益放在突出位置。
3.1.4 城镇人口发展规模
①现状人口（1999年），总人口5216人，其中，非农业人口2669人，农业人口1540人，集体户1007人。
②近期人口（2005年），总人口6000人，其中非农业人口3230人，农业人口1610人，集体户1200人。
③远期人口（2020年），总人口9600人，其中非农业人口6300人，农业人口1800人，集体户1500人。
3.1.5 用地规划
①现状用地（1999年）38.58公顷，人均73.96m2。② 远期用地（2020年）96.29公顷，人均100.30 m2。3.2 建设内容
3.2.1 集贸交易市场工程
建设内容：为繁荣农村经济，加快农产品流通，推动小城镇建设步伐，实现将镇建成枯柯河流域地区重要的商品物资集散中心和“第三产业发达的商贸小城镇”的目标，在集镇内建设一个规划布局合理、设施相对完善、以农副产品交易为主的集贸交易市场。
建设规模：根据目前柯街集镇“隔三赶四”赶集，参加交易的人数在1万多人的现状。考虑规划远期城镇人口的发展和贸易量增大，集镇对枯柯河流域的带动作用，集贸交易市场按日入集交易人数1—2万人、高峰期入集人数达2万人的规模进行规划设计。根据《乡镇集贸市场规划设计标准》（CJJ/T87—2000），测算需占地面积14400m2（约21.62亩），该集贸交易市场属大型乡镇集贸交易市场，建设地址选择在柯街镇利源北路西侧，规划用地为2.21公顷（33.15亩），为今后发展留有余地。
3.2.2道路建设工程
根据城镇规划新建道路1条，长300m，宽29m，建设道路主要是进一步改善集市交通，包括道路两旁的人行道、绿化和照明等附属设施。项目建设工程技术方案 4.1 集贸交易市场规划与布局 4.1.1 规划布局原则
集贸市场的规划设计本着因地制宜、合理布局、统一规划、统一设计、配套建设、分步实施的原则。建设相应的管理服务机构，如工商、税务、市场信息、质量检测，加强市场管理监督，提供服务保障；配置交易市场的各项基础设施，如摊棚、环境卫生设施、安全设施等。16
力求为柯街镇创造一个特色鲜明、设施配套、环境优美、规范完善的商品集贸交易市场，以商品贸易的发展带动小城镇建设事业的健康发展。
4.1.2 规划布局依据
A、《柯街镇集镇建设总体规划》； B、现状图和用地布局图1：2000地形图；
C、《乡镇集贸市场规划设计标准》（GJJ/T87—2000）； D、《建筑设计防火规划》（GBJ16）； E、《村镇建筑设计防火规划》（GBJ39）。4.1.3 总体布局
集贸交易市场建设场地选择在柯街镇利源北路西侧，占地2.21公顷，集贸市场分摊位进行安置，蔬菜、果品市场安置在交易市场中央，鲜活品市场安排在东南侧，粮油副食市场安置在西侧、西南侧，土特日杂市场安置在北面用地上，紧靠云保路。市场三面临街，设置五个出入口，市场主出入口从红线退后约6m，以便在出入口与道路间形成一个人流集散场地，确保内外交通顺畅，既便于紧急情况下的人员疏散，也便于消防车或救护车进入市场进行灭火或救护工作。集贸市场建设将成为城镇居民日常生活购物的主要场所和柯街对外经 17
济贸易主要场所，将成为全县农副产品、肉食水产、日用百货、土特日杂品、建材等生产资料交易区，将是全县农产品冬早蔬菜、水果批发交易区，以及市场管理的综合服务区。
本布局功能分区明确合理，方便交易，利于人流、物流及管理。详见集贸市场交易布局图。
4.1.4 功能分区
根据《乡镇集贸市场规划设计标准》（GJJ/T87—2000）集贸交易市场功能分区设计成商品交易区，市场管理综合服务区，环卫设施区，道路、休息廊亭及绿化等功能区。
A、商品交易区：商品交易区包括商铺、临时露天摊位。（a）商铺：在集贸交易市场临街面设置商铺用地3168m2，吸纳社会资金建房经商，建筑层数三层，建筑面积6336m2，提供铺面105间。
（b）根据目前柯街镇农产品流通量，市场内设置露天摊位和大棚摊位，鲜活产品交易批发区，面积为1600 m2，其中交易区面积533.33 m2，果品交易批发区，面积为4925 m2，其中摊棚面积1641.67 m2，蔬菜交易批发区，面积为4200 m2，其中摊棚面积1400 m2。
B、市场管理综合服务区：为便于对商品批发贸易市场进行监督管理，设置市场管理、工商、税务、卫生检疫等部门的办公用房以及市场信息发布场所，占地面积720 m2，建筑面积为720 m2。
C、环卫设施区：为确保市场的环境卫生，市场内设置1个冲水式公厕，4个垃圾收集点。
D、休息廊亭：占地200 m2。
E、道路及绿化：占地5389.9 m2，按设计标准公共绿化用地面积不小于市场用地4%。在市场周边的适当位置及空地、休息廊亭附近进行绿化，地面为水泥路面和铺砖地面，树种选择以高覆盖率的乔木为主，绿化要求简洁、明快。
市场总体规划面积2.21公顷（22077.9 m2），其中道路及绿化建设占地5389.9 m2，商铺占地3168 m2，摊棚设施等交易占地12150 m2，环卫设施占地350 m2，休息廊亭占地200 m2。市场总体布局和各功能区设施布置详见“集贸交易平面布局图”。
4.2 集贸交易市场建筑工程 4.2.1 主要设计依据
1、《商店建筑设计规范》（JGJ48）
2、当地基本条件
（1）气象条件
柯街镇地处南亚热带河谷区，年平均气温19.5℃，年平均降雨量916mm，年均日照2282.4小时，全年风向为西风、西南风、东南风；年平均风速约1.7m/s左右。
（2）地震烈度
根据国家地震部门区划规定，柯街镇处于地震峰值加速度分区0.2g，相当于地震基本烈度值Ⅶ—Ⅷ，建筑物结构按上限值设计设防。
（3）工程地质与水文地质
目前尚未做这方面的工作，待施工图设计之前，再根据实际工程需要，进行工程地质与水文地质的详勘。
（4）地区建筑状况
本地区交通发达，资源、电力充足，促进了工农业生产的发展，小城镇基本建设也取得了长足发展。
建筑材料供应方便，水泥、钢材、木材由外运来，砖、石、砂、石灰等，地方材料丰富，由本镇供应。质量也完全能满足本工程要求。
（5）施工条件
当地建筑业相对发达，可通过招投标选择有资质的施工队伍进行施工。
4.2.2 建筑结构形式选择
商铺：市场内沿市场周边为坐商街区商铺，建盖设有独自出口的“下店上宅”建筑体，建筑层数为三层，砖混结构，平面轴线4.2×7.2m，底层层高为3.6m，二层层高为3.0m；总建筑面积6336 m2，共计105户。
交易批发区及大棚：为一层轻钢结构大棚，由梁、本、檀条、屋面组成，节点连接均采用螺栓连接，屋面采用轻质彩色压型钢板。摊棚总跨度为30m（2跨），檐高6m，净空5m。大棚总建筑面积4050 m2。
综合楼：砖混结构，综合楼平面轴线7.2×100m，占地720 m2，建筑面积720 m2。市场的管理服务、保卫、医护、税务、工商、检疫及信息机构发布均设置在综合楼。
厕所和垃圾房：均为一层砖混结构。设置1个水冲式公厕，设置1个垃圾收集点，附属建筑的形式简洁明快，与周围环境协调，又不产生恶臭气味。
4.3 给排水及消防 4.3.1 设计依据
1、《建筑给排水设计规范》（GBJ15—88）
2、《室外给水设计规范》（GBJ13—86）
3、《室外排水设计规范》（GBJ14—87）
4、《建筑设计防火规范》（GBJ16—87）
5、《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140）
6、《给排水设计手册》（1—11册）4.3.2给水
水量：包括生活用水、场地中洗用水等。日用水量总计约为50 m3。水源：为自来水，从城镇供水管网接入。
管网布置：主干管管径DN100，成环网状布置，各用户或各栋商铺用水直接从主干管接入，一户一表。管材钧为HDPE塑料管。
4.3.3排水
排水方式为雨污分流的方式。雨水排入城镇的雨水管网，粪便污水和其它生活污水排入城镇的污水管网。在建筑物四周和道路两旁设置排水暗沟，汇集场区雨水和生活洗涤废水、场地冲洗废水。
4.3.4消防
1、根据集贸交易市场的规划和国家有关防火规范的要求，确定设置出5个出入口数，每个独立出口的宽度为10米，净空为6米。详见“集贸交易市场平面布局图”。
2、根据《建筑设计防火规范》的有关规定，室外消火栓用水量25—30L/S，火灾延续时间2h，一次消防用水量约为220m3。在集贸交易市场内须设置六个室外消防栓。室外消防栓从环状供水主干管接入，采用室外地上式，有DN65和DN50栓口各一个。
3、各功能区按《建筑灭火器配置设计规范》（GBJ140）配置5A级灭火器，以备应急使用。
4.4集贸市场供电 4.4.1设计依据
1、《供配电系统设计规范》（7GB5005295）
2、《低压配电设计规范》（GB50054—95）
3、《民用建筑电气设计规范》（GBJ/T16—92）4.4.2电源
柯街镇内的10KV供电线路以树干式供电。4.4.3供电及照明
由10KV线路引入市场变配电室，经200KVA电力变压器将电压降为380/220V供集贸交易市场生活、办公用电。
从变配电室用电缆地沟把生活、办公用电引入各功能分区，各功能分区用电相互独立，互不影响。照明低压配电采用三相四线制，线路全部采用铜芯塑料电缆穿钢管暗敷。电能计量方式为低压分散计量方式，一户一表。
集贸交易市场交易主要集中在白天，夜晚交易较少，限于资金有限，照明只考虑周围商铺及道路照明。
4.5场内道路和场地设计
集贸市场中部有16m宽大道，把集贸交易市场分为三个交易区，交易区环道宽10m，交易棚与棚之间宽8m，方便车辆出入，购物通道按双侧购物宽3m。道路和场地，经机械碾压夯实后铺碎后垫层，浇12层米厚C20混凝土面层。
4.6道路工程 4.6.1设计依据
1、柯街镇村镇规划道路工程规划图
2、《城市道路设计规范》（GJJ37—90）
3、《城市道路照明设计标准》（GJJ45—91）
4、《城市道路绿化规划与设计规范》（GJJ75—97）
5、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289—98）
4.6.2道路工程设计方案 A、道路横断面设计
为适应柯街镇的发展，营造全新气息的城市景观，配套横断面参照城镇道路的标准要求进行设计，采用30m道路的红线探制，道路横断面形式为单幅，车道为双向四车道（18m），机动车与非机动车混合行驶，行道树绿化株距拟定为2m，路侧绿化带和人行道宽度各5m，有利于车辆、行人各行其道，互不干涉，安全方便。
B、路面结构 道路长300m。
车行道路面采用混凝土路面，以减少维修养护工作，增加使用年限。路面结构为：稳定碎石工层22cm，C30混凝土面层23cm。人行道路面结构为：碎石压实基层10cm，粗砂垫层厚3cm，250×250C20混凝土预制块面层5cm。
C、道路照明工程方案设计（a）供电工程
道路照明专用电源与集贸市场供电源共设于市场变配电室内。由城镇10KV供电线路引入变配电站，经降压再引至道路照明灯架，供配电线路彩和架空敷设。
（b）电源
道路照明供电系统采用专用变压器，变压器采用S9—100/10变压器1台。无功补偿采用单灯分散补偿方式，每盏250W高压钠灯并联一只30微法电容，将功率因数补偿到0.9以上。电能计量方式为配电箱中低压集中计量。
（b）道路照明方案
布置形式：道路红线宽30m，车行道总宽度为18m，为获得良好的道路照度和均匀度，避免灯光对行车司机的反光眩目，灯架采用单排背向排列。
光源选择：车行道的路灯均采用发光效率高的250W高压钠灯，由于街道不宽，人行道的灯与车行道共用。
照度要求：按城镇二级干道设计，道路平均照度不低于20LX，考虑今后灰尘堆积影响光效，故设计初始度提高50%，按30LX设计，兼顾经济性及避免眩光，灯具采用灯杆配光灯具；路灯采用压钠灯，灯杆净高7m，悬挑长度1.5m，煤具仰角15°，路灯间距30m。
控制方式：照明控制采用定时控制方式，采用的器件为定时钟。D、道路绿化方案（a）绿化规则设计的原则
按适地原则，并符合植物间伴生态习性。绿化在美化街景和形成良好的道路景观前提下，应充分考虑减少噪声，烟尘防护以及分隔交通等方面的作用。应符合行车视线和行车净空要求。分段绿化、突出特色、避免单调，尽量使道路面貌和景色丰富多彩。整条道路的绿化总体上应简洁、明快和大方。
（b）绿化设计
根据景观要求和功能作用，进行路侧绿化带绿化时，考虑到绿化带除了能美化街道外，还能防尘，减震和吸收有害气体，同时绿化带还不能遮挡行车视线，因而绿化带的绿化采用以绿篱为主，草木及花木有机结合，人行道行道树绿化采用乔木，这样在炎热的季节对人行道起到良好的遮荫作用，同时还可起到防尘隔音的效果。路侧绿化带和行道树绿化带合并设置。
树种以当地生树为主，以保证种植的成活率及树木的良好生长，辅以4—5小乔木和灌木，通过交错搭配、分段绿化的形式，达到绿化、美化街道的目的。整条道路绿化以常绿乔木为主，配与灌木、地被植物相结合，以获取良好街景及绿化效果。
环境保护
5.1项目建设地点环境现状
集贸交易市场建设场地选择在云保公路路旁。用柯街村办事处的农场用地作为建设用地。项目区地理位置优越，周围均为小集镇开发用地。
5.2主要污染源
该项目实施建成后影响环境的主要污染源是大量的交易废弃垃圾、少量生活污水及厕所粪便。
小城镇建设实施后，城镇建设和流动人口达到一定规模后，对环境产生的主要污染物是城市生活污水和城市生活垃圾。随着乡镇企业的相对聚焦，对环境还产生大气污染和噪声污染。
5.3主要污染源的处理
5.3.1生活垃圾集中堆放于垃圾房中，由集贸市场每天统一集中处理给农户作为农肥。根据交易市场面积，设置4个垃圾收集点，方便垃圾收集，最大限度地维护市场环境卫生。
5.3.2新建水冲式公厕1个。
5.3.3由于集贸交易市场生活污水不多，根据《建筑给水排水设计规范》GBJI5—88测算经营商店、经营摊位、餐饮、环卫设施、绿化用水、冲洗水等设施公共日用水量共计50吨。洗涤废水、场地冲洗废水直接排入城镇雨水排入系统。生活用污水及公厕粪便污水经化粪池处理后排入城镇污水排水系统。
5.4环境绿化
根据集贸交易市场建筑物和休息廊亭的结构形式，利用空地和道路进行绿化。景点规划采用动静结合，自然与规划结合的手法，种植以常绿灌木为主，配置少量遮荫乔木，广植草坪，并在临时摊位及大面积空地处铺设砂石，建设喷泉、花坛、花架等园林小品，形成乔、灌、草相结合，高低层次错落的绿色集贸交易市场，打破传统交易市场的呆板和单调性，以轻松宜人的商业环境吸引客商。
项目实施方案及计划进度 6.1运行模式
项目成立协调领导小组，镇长为项目第一责任人，对项目建设工程质量负首要责任。在镇人民政府的领导和监督下，项目法人柯街镇利源城镇开发有限责任公司负责承担项目实施与经营，按市场化运作，自主经营、独立核算、自我发展、自负盈亏。
6.2项目建设
项目实行招投标制，建设单位行政领导责任制和项目法人责任制，参建单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制；严格资金管理，项目建设资金专款专用，专户存储，严格财务制度，认真做好工程经费预算，按工程建设进度，采用分期拨付办法支付经费。工程资金使用情况自觉接受上级有关部门的检查、监督、审计，充分发挥 29
专项补助资金的作用，为振兴镇域经济作出贡献。严格按照要求落实自筹资金，积极探索多元化的资金筹措机制。
6.3定员
参照岗前对口培训。6.4项目实施计划进度
项目建设期为一年，其各项工程建设进度安排为：可行性研究报告的编制和审批于2004年9月前完成，2004年12月底前做好建设项目的设计和施工的招标、投标工作及各项准备工作，完成场地平整、同期完成供排水、供电工程。2005年10月底前完成经营大棚、场内道路、综合楼、信息网络工程、市场绿化、消防工程及附属工程建设，以及配套道路的街道绿化、美化、路灯工程，2005年12月底前完成竣工验收及办理好各项经营手续，正式投入运营。
投资估算及资金筹措 7.1编制依据
7.1.1 市政工程可研编制相关文件，计办投资〔2005〕15号文，建标〔1996〕628号文件；
7.1.2 计价格〔2002〕1980号文； 7.1.3 云价房〔1994〕34号文；
7.1.4 《云南省建设工程造价规则》
7.1.5 《云南省建设工程措施费项目计价办法》 7.1.6 《云南省施工机械台班费计价办法》 7.1.7 《云南省建筑工程消耗量定额》 7.1.8 《云南省安装工程消耗量定额》 7.1.9 《云南省市政工程消耗量定额》
7.1.10 《投资项目可行性研究指南》（中国电力出版社出版）； 7.1.11 《有关文件及参考指标》； 7.1.12 各专业设计方案及相关图纸；
7.1.13 本期建设用地33亩和出售土地7亩，共40亩土地属柯街镇已征用的存量土地，无偿支持该项目建设使用，不需支付土地征用及拆迁补偿费；
7.1.14 勘察设计费按工程费用的2%计算； 7.1.15 建设单位管理费按工程费用的2%计算； 7.1.16 施工监理费按工程费用的2%计算； 7.1.17 开办费按工程费用的2%计算；
7.1.18 预备费按工程费用及其他费用之和的6%计算。7.2投资范围
7.2.1 工程费用：包括交易区大棚摊位、道路工程、综合用房、公厕等公建的建筑安装工程费用、室外硬地、绿化、给排水、电力、消防工程。
7.2.2 其他费用：与本项目直接有关的无形资产。7.2.3 预备费：基本预备费。7.3 总投资估算
本项目规划总投资为650.97万元。其中：固定资产投资624.18万元。建设期利息26.79万元。7.4 资金筹措
工程总投资650.97万元，申请扶贫贷款400万元，其余250.97万元由公司和柯街镇人民政府自筹。
效益分析 8.1 财务评价
本项目经济评价按国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）执行。项目建设期1年，第二年达到设计生产能力，计算期11年。
8.1.1经营收入、营业税金及附加估算 本项目实现经营总收入115.46万元。其中：
铺面出租面积6336平方米，出租费按每年100元/平方米计算，年收入63.36万元。
市场摊位出租面积4050平方米，出租费按每年120元/平方米计算，年收48.6万元。
交易服务费收入以的交易额1167万元为基础计算，按交易额的0.3%计取，年收入3.5万元。
本项目需缴纳营业税、城市建设维护费及教育费附加等税金，按营业收入的6%计，正常年营业税为6.38万元。
8.1.2 成本估算
本项目可变成本为0，固定成本等于总成本费用，正常年平均为57.67万元、经营成本年均为29.07万元。
（1）工资福利
设经理1人，副总经理1人，管理人员2人，勤杂工2人。
（2）修理费：按折旧费的20%计算。
（3）工具器械更新费，根据运行实际需要2万元/年计算。（4）管理费用：按营业总收入的4%计算，正常年管理费用5万元。
（5）其他费用按10万元/年计算（含道公厕等公共部分能源费、水费等）。
（6）折旧摊销费：
折旧费：本项目形成固定资产608.26万元，按25年平均折旧，年折旧额为24.33万元，计算期末固定资产余值364.96万元。
摊销费：本项目无形及递延资产合计42.71万元，按10年摊销，前9年年均摊销为4.27万元，最后1年为4.28万元。
8.1.3 利润估算正常年，本项目利润总额为51.41万元，所得税按利润总额的33%计取，年均16.97万元，盈余公积金按税后利润的10%计取，年均3.44万元。
8.1.4 财务盈利能力分析
所得部前：NPV=54.95万元＞（ic=8%）FIRR=9.46% 34
本项目税前财务内部收益率均大于基本收益率，财务净现值大于零，投资回收期小于行业基准回收期，说明盈利能力满足了行业最低要求，项目在财务上是可行的。
8.1.5 清偿能力分析
本项目计算期内的成本中可计取折旧费243.3万元，摊销费42.71万元，累计未分配利润269.61万元，出售土地费8 0万元，国家补助200万元，在第2至5年中可按期偿还贷款本金400万元，可以满足贷款还款要求（报表借款还本计息表）。
8.1.6 不确定性分析（1）盈亏平衡分析
分析结果表明，该项目只要铺面、摊位的出租使用率达到52.9%，或者在铺面、摊位全部使用的情况下，租金只要分别到52.9元/平方米·年，63.48元/平方米·年。项目就可保本。由此可见该项目风险较小。
（2）敏感性分析
考虑到项目实现过程中一些不确定因素的变化，分别作出了所得税前固定资产投资、经营成本、营业收入作了提高5%和降低5%的变化、对FIRR、FNPV、投资回收期影响的敏感性分析。经分析可以看出，各因素的变化都不同程度的影响FIRR、FNPV，其中：影响较大，35
但本项目营业收入计算标准已留有较大余地，明显低于现行标准，根据预测，该市场在今后很长时间内前景较好，所以本项目收益较为稳定。
8.2 社会效益
本项目将有力促进柯街镇农业现代化的发展，走上农业产业化经营的道路。同时，促进基础设施建设，实现物质文明和精神文明的共同进步，实现利税增长，拉动城镇经济的增长。本项目的建设将有利于增加农民收入，极大促进第三产业的发展吸纳农村剩余劳动力，缓解人口对生态的压力，可以促进资源优势向经济优势转化，帮助山区群众脱贫致富，有较好的扶贫效益。因此，昌宁县柯街镇扶贫项目建设项目社会效益显著。
8.3 扶贫效益
昌宁县贫困山区经济发展滞后的一个重要原因，就是由于小集市建设不够完善，商品流通不畅，经济效益低下。昌宁县柯街镇扶贫项目建设，一方面可改善农村贫困山区农产品的流通渠道，使农产品价值增值，有效解决农产品卖难问题，从而增加农产品收入。另一方面，为广大贫困山区农民群众提供了一定的就业机会，为农村剩余劳动力的转移提供了相应的空间，能够增加农村劳务收入，项目建成后，将产生较好的社会效益和经济效益。
8.4 结论与建设
综上所述，该项目具有较好经济效益、社会效益和扶贫效益，建设有关部门给予立项扶持。
限责任公司 项目编制日期:二OO八年四月
项目编制单位:昌宁县柯街利源城镇开发有
第二篇：方正县天门乡小城镇建设项目可行性研究报告
方正县天门乡小城镇基础设施 建设项目可行性研究报告
（代项目建议书）
方正县天门乡人民政府
二○一一年四月二十一日
一、项目名称：方正县天门乡小城镇基础设施建设项目
二、项目承办单位：天门乡人民政府
三、承办单位负责人：关玉舟
四、项目建设地点：天门乡天门村
五、项目负责人：关玉舟
六、项目提出的背景、项目建设单位概况、必要性和依据
（一）项目背景、建设单位概况
天门乡位于方正县城西北25公里处，全乡幅员面积369平方公里，辖12个行政村，52个自然屯，共有耕地16.7万亩，其中水田11.2万亩，旱田5.5万亩，5868户，21661口人。
小城镇位于天门村，建成区面积43公顷，户数1800户，6500
口人，行政企事业单位16家，是天门乡的政治、经济、文化中心。
（二）项目提出的必要性
解决好“三农”问题，是全党和全国工作的重中之重。加强农村基础设施建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村、加快城乡一体化进程，构建社会主义和谐社会，促进城乡经济快速发展，早日实现社会主义新农村建设目标，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明、精神文明和社会文明“四位一体”的协调发展，具有重大的意义。
随着天门村经济的又快又好发展，在带动该村经济不断增长，制约经济发展速度的主要因素——小城镇基础设施不配套。本项目的建设不仅能解决天门村行路难问题，也提高了全乡的交通枢纽的功效，促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
七、建设性质：公益性基础设施建设
八、项目建设基本内容
（一）项目建设地点
项目拟建设在天门村。该村是天门乡政府所在地，是全乡幅员面积的中心地带，能有效发挥小城镇对区域经济的辐射带动作用，使天门小城镇向科学规划、适度建设、规范管理方向不断迈进。
（二）建设内容规模
围绕实现现代化小城镇的要求，乡政府所在地基础设施还有待于进一步完善，需实施道路硬化、城镇亮化、人饮等工程。
1、道路硬化长600米，宽8米，硬化面积4800平方米。
2、铺设人行步道彩砖4800平方米。
3、地下排水600米。
（三）工程进度
为2011年5月1日至2011年9月1日，工程为4个月。
（四）建设投资估算
1、道路硬化面积4800平方米，每平方按120元造价估算，需投入资金57.6万元。
2、铺设人行道彩砖4800平方米，每平方按60元造价估算，需投入资金28.8万元。
3、地下排水600米，需投入资金29.6万元。
九、资金来源
三项工程所需资金合计：116万元，自筹61.5万元，申请上级专项资金54.5万元。
十、社会效益分析
天门村小城镇基础设施建设完善后，将会给人民带来出行的便利，促进全乡经济快发展、大发展，加快社会主义新农村建设步伐，加快小城镇提档升级的步伐，扩大集镇容量，增强城镇功能，提高品位，加快城乡一体化发展进程，提高城镇化水平，早日实现社会主义新农村，构建社会主义和谐社会。
第三篇：2017年小城镇市政建设项目可行性研究报告(编制大纲)
2017年小城镇市政建设项目可行性
研究报告
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
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本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。
可行性研究报告 是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投
资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。
报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。
报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告：
小城镇市政建设项目建议书 小城镇市政建设项目申请报告 小城镇市政建设项目商业计划书
小城镇市政建设项目节能评估报告 小城镇市政建设项目资金申请报告 小城镇市政建设项目市场调查研究报告 小城镇市政建设项目投资价值分析报告 小城镇市政建设项目投资风险分析报告
小城镇市政建设项目行业发展前景预测分析报告
可行性研究报告大纲（具体可根据客户要求进行调整）第一章 总 论
1.1小城镇市政建设项目概况 1.1.1小城镇市政建设项目名称 1.1.2建设性质
1.1.3小城镇市政建设项目承办单位及负责人 1.1.4小城镇市政建设项目建设地点 1.2小城镇市政建设项目设计目标 1.3小城镇市政建设项目建设内容与规模 1.4小城镇市政建设项目投资估算与资金筹措 1.4.1小城镇市政建设项目建设总投资 1.4.2资金筹措
1.5小城镇市政建设项目主要财务经济指标 1.6可行性研究依据 1.7研究范围
第二章 小城镇市政建设项目建设背景
2.1宏观形势 2.1.1地理、历史 2.1.2交通 2.2宏观经济运行
2.2.1宏观经济发展（GDP发展）2.2.2固定资产投资情况 2.2.3人均生产总值 2.2.4人口变化
2.3地区及行业的发展规划 2.3.1城市总体规划（2015—2020）2.3.2城市近期建设规划
第三章 小城镇市政建设市场分析与市场定位 3.1小城镇市政建设市场分析 3.1.1小城镇市政建设市场近况 3.1.2小城镇市政建设市场划分 3.1.3板块特征分析及小结 3.1.4小城镇市政建设 市场总结 3.1.5小城镇市政建设项目机会分析 3.2项目市场定位
3.3小城镇市政建设项目的SWOT分析 3.3.1小城镇市政建设项目优势（STRENGTH）3.3.2小城镇市政建设项目劣势（WEAKNESS）
3.3.3小城镇市政建设项目机会（OPPORTUNIES）3.3.4小城镇市政建设项目威胁（THREATS）3.4营销策略 3.4.1营销主题 3.4.2广告创意 3.4.3营销策略 3.4.4宣传推广策略 3.4.5促销策略
第四章 小城镇市政建设项目区建设条件 4.1市区域概况 4.2区域文化特色 4.3区域人居环境 4.4区域交通网络 4.5基础条件
4.5.1.自然及气候条件 4.5.2.基础设施配套建设条件
第五章 小城镇市政建设项目建设方案 5.1总体规划 5.1.1设计依据 5.1.2规划设计构思 5.1.3指导原则 5.1.4规划目标
5.2总平面布置及道路景观设计 5.2.1总平面布置 5.2.2道路及景观设计 5.2.3竖向设计 5.2.4技术指标 5.3建筑单体设计 5.3.1平面设计 5.3.2立面设计 5.4结构设计 5.4.1工程概况 5.4.2设计依据 5.4.3基础设计 5.4.4结构选型
5.4.5主要荷载（作用）取值 5.4.6主要结构材料 5.5公用辅助工程 5.5.1给排水工程 5.5.2暖通工程 5.5.3电气工程 5.5.4燃气工程 5.5.5人防设计 5.5.6无障碍设计
第六章 小城镇市政建设项目环境影响评价 6.1环境保护执行标准 6.2施工期环境影响分析 6.2.1施工期污染源 6.2.2施工期环境影响分析 6.3项目建成后环境影响分析 6.3.1大气污染源分析 6.3.2水污染源分析 6.3.3环境保护措施 6.4公众参与
第七章 小城镇市政建设项目劳动安全卫生与消防 7.1卫生防疫 7.2消防
7.2.1消防给水系统 7.2.2防排烟系统 7.2.3电气消防
第八章 小城镇市政建设项目节能节水措施 8.1节能 8.1.1设计依据
8.1.2能源配置与能耗分析 8.1.3节能技术措施 8.2节水
8.2.1水环境
8.2.2绿化景观用水节水 8.2.3节水器具应用 8.3太阳能利用
第九章 小城镇市政建设项目组织管理与实施 9.1项目组织管理 9.1.1项目组织机构与管理 9.1.2人力资源配置 9.2物业管理 9.2.1物业服务内容 9.2.2物业服务标准 9.3项目实施安排
第十章 小城镇市政建设项目投资估算与资金筹措 10.1投资估算 10.1.1估算依据
10.1.2投资构成及估算参数 10.1.3投资估算 10.2资金筹措 10.3借款偿还计划
第十一章小城镇市政建设项目工程招标方案 11.1 总则.2 项目采用的招标程序.3 招标内容
第十二章 小城镇市政建设项目效益分析 12.1财务评价的依据和原则 12.2成本费用、销售收入及税金估算 12.2.1 成本费用估算 12.2.2收入及税金估算 12.3 财务效益分析 12.3.1项目损益分析 12.3.2项目财务盈利能力分析 12.4盈亏平衡分析 12.5敏感性分析 12.6财务效益分析结论
第十三章 小城镇市政建设项目结论与建议 13.1小城镇市政建设项目结论 13.2小城镇市政建设项目建议 1、小城镇市政建设项目位置图 2、主要工艺技术流程图 3、主办单位近5 年的财务报表、小城镇市政建设项目所需成果转让协议及成果鉴定 5、小城镇市政建设项目总平面布置图 6、主要土建工程的平面图 7、主要技术经济指标摘要表、小城镇市政建设项目投资概算表 9、经济评价类基本报表与辅助报表 10、小城镇市政建设项目现金流量表 11、小城镇市政建设项目现金流量表 12、小城镇市政建设项目损益表、小城镇市政建设项目资金来源与运用表 14、小城镇市政建设项目资产负债表 15、小城镇市政建设项目财务外汇平衡表 16、小城镇市政建设项目固定资产投资估算表 17、小城镇市政建设项目流动资金估算表 18、小城镇市政建设项目投资计划与资金筹措表 19、单位产品生产成本估算表、小城镇市政建设项目固定资产折旧费估算表 21、小城镇市政建设项目总成本费用估算表、小城镇市政建设项目产品销售（营业）收入和销售税金及附加估算表
第四篇：博物馆建设可行性研究报告范本
＊＊****博物馆建设项目 可行性研究报告 业主单位：**＊＊****博物馆 编制单位： 二〇一一年三月 目 录 1第一章 概述
1一、项目概况
3二、项目业主基本情况
4三、编制主要依据及范围
5四、主要结论 7第二章 项目建设背景与必要性 7
一、项目建设背景 8
二、项目建设必要性及可行性 19第三章 **市和＊＊县经济社会发展状况 19
一、**市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况 2
4二、＊＊县社会经济发展现状及发展规则 28
三、＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标 30第四章 项目建设的指导思想和设计原则 30
一、项目建设的指导思想 30
二、建筑设计的主要原则 31第五章 项目的性质与定位
31一、＊＊****博物总馆的性质
32二、＊＊****博物总馆的定位 32第六章 建设地址及建设条件
32一、建设地址 3
5二、建设条件 39第七章 建设内容及规模 39
一、陈列展览馆（建筑面积约10500m2）40
二、综合服务设施（建筑面积约8000m2）40
三、业务用房（建筑面积约9500 m2）
41四、设备用房及辅助功能区（约2000 m2）
41五、安全设施
41六、其它设施 42第八章 项目建设标准及要求
42一、建设标准
43二、建设要求 47第九章 消防及安全 47
一、消防 48
二、安全防护 50第十章 环境保护与节能 50
一、环境保护
51二、节能 53第十一章 智能化管理与专用设备
53一、智能化管理
53二、专用设备 58第十二章 建筑设计方案 58
一、陈列总馆的设计技术参数 58
二、总平面布置 6
1三、建筑设计 6
2四、设备设计 68第十三章 项目总投资及资金来源 68
一、投资估算 69
二、资金筹措 71第十四章 项目建设工期及实施进度 73第十五章 项目组织管理 7
3一、组织机构 7
4二、培训计划 75第十六章 工程建设及招投标管理 7
5一、项目管理 76
二、项目实施意见 76
三、招投标方案 77
四、项目建设管理 77
五、劳动安全及卫生 80第十七章 经济效益及社会效益评价 80
一、评价的依据和原则 8
1二、项目财务评价 9
2三、项目贷款偿还能力分析、项目业主贷款偿还能力分析 100
四、社会效益评价 101第十八章 结论与建议 102附 件 102附件1 保护发展文化遗产 建设共有精神家园 112附件2 中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定 127附件3 ＊＊****博物总馆设计任务书调研座谈会纪要 130附件4 **市国家级文物保护单位 133附件5 **市省级文物保护单位（砖石质文物部分）137附件6 ＊＊**一览表（共77处）151附件7 ＊＊****博物总馆投资估算表 附件8 ＊＊****博物总馆意向性方案一 附件9 ＊＊****博物总馆意向性方案二 附件10 ＊＊****博物总馆平面布置图方案一 附件11 ＊＊****博物总馆平面布置图方案二 第一章 概述
一、项目概况
（一）项目名称：＊＊****博物总馆建设项目
（二）项目业主：**＊＊****博物馆 法人代表：
（三）建设地址：＊＊县**街道办事处**村
（四）项目性质：新建
（五）建设内容及规模 项目规划占地面积近万平方米（约 亩）。本项目主要包括陈列展览馆、综合服务设施、业务用房、设备用房及辅助功能用房等，建筑面积约平方米（其中陈列展览馆平方米，综合服务设施用房平方米，业务用房平方米，设备用房及辅助功能区2000平方米）。此外，还需建设相应的生态文化广场、生态停车场等配套设施。
（六）建设工期：31个月，即2011年3月——2013年10月（七)项目投资估算 本项目估算总投资为 万元，其中：工程费用 万元、工程建设其他费用 万元（其中征地费15000万元），基本预备费2750万元，建设期利息3500万元。
（八）资金来源
1、申请国家及**市专项补助资金 万元，约占总投资的37.31%；
2、申请银行商业贷款 万元,约占总投资的55.97%；
3、地方配套及业主自筹3600万元，约占总投资的6.72%。
（九）主要技术经济指标表 表1-1主要技术经济指标表 序号 指标名称 指标 单位 备注 1 项目用地面积 亩 2 建筑规模及内容 ㎡ 2.1 陈列展览馆 ㎡ 2.2 综合服务设施 ㎡ 2.3 业务用房 ㎡ 2.4 设备用房及辅助功能区 ㎡ 3 其它设施占地面积 3.1 **文化广场 ㎡ 3.2 生态停车场 ㎡ 4 建设投资 万元 4.1 建安工程费用 万元 4.2 工程建设其它费用 万元 4.3 基本预备费 万元 4.4 建设周期贷款利息 万元 5 资金来源 5.1 申请上级专项资金 万元 5.2 申请银行贷款 万元 5.3 地方配套及业主自筹 万元
二、项目业主基本情况
（一）单位概况 **＊＊****
（二）业绩及资信 **＊＊****博物馆作为＊＊**文物的管理单位，自80年代初＊＊**对外开放以来，已接待国内参观游客2000多万人次，接待国外58个国家和地区的游客近80万人次。***党和国家领导以及***等外国政要莅临视察或参观。近年来，尤其是＊＊**成功列入世界文化遗产名录以来，**＊＊****博物馆不断提高文物保护管理水平，加大文物保护力度，改善文物区环境，提高旅游服务质量，加大对外宣传力度，已取得了明显成效。在保证社会效益的前提下，兼顾经济效益，社会、经济效益双丰收，近年来门票年收入已突破4000万元大关，并以每年10%左右的速度增长，形成保护、研究与利用同步发展的文物工作的新局面。
三、编制主要依据及范围
（一）编制依据及参考资料 《保护世界文化和自然遗产公约》、《世界文化遗产保护管理办法》； 《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和国文物保护法实施条例》； 《国务院关于加强文化遗产保护的通知》； 《国家文化和自然遗产地保护十一五规划纲要》； 《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》； 《**市＊＊**保护管理办法》； 《＊＊**文物保护规划》； 《＊＊县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 《＊＊县城市总体规划（2004-2020）》； 《＊＊县文化旅游景区地质灾害调查评价报告》； 《**市设计概算编制规定》、《**市建设工程概算定额》及编制规定、《工程勘察设计收费标准》2002年修订本； 《公共建筑节能设计标准（GB50189－2005）》、《中华人民共和国博物馆建筑设计规范（JGJ66-91）》、《文物系统博物馆风险等级及防护级别的规定》等相关标准规范； 相关地区国民经济和社会发展统计公报。
（二）编制范围 根据项目建议书编制要求，本项目建议书对以下几个方面进行了分析研究： 1.项目建设必要性与可行性的研究 2.建设内容、建设规模、建设标准和智能化管理 3.建设条件、功能定位、工艺设计及文物保护要求 4.建筑设计方案 5.效益分析与预测、运营管理及经济分析 6.组织机构与人员编制 7.消防安全、环境保护与节能 8.投资估算、建设进度与资金筹措 9.相关问题与建议等
四、主要结论 “**＊＊****博物总馆”是一座以世界文化遗产、石质文物、佛教**收藏及保护、研究、展示、弘扬、传承为主旨的重大公共文化设施。是依托世界文化遗产——＊＊**，现代高新数字技术等建设于渝西地区的一座公益性、综合性文化遗产博物馆。项目的实施符合党中央、国务院“兴起社会主义文化建设新高潮”、“统筹城乡发展”重大部署；符合中共**市委三届五次全委会通过的《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》、《**市十一五文化发展纲要》精神；有利于推动**市社会主义文化大发展大繁荣，有利于带动渝西地区文化产业、旅游产业快速发展，有利于完善和创新文化遗产保护展示传承的新体制新机制。项目定位准确，基础良好，社会效益明显，产业带动作用潜力巨大；展示内容充实新颖，展示方法独特创新，具有很强的吸引力和互动性，潜在受众巨大。项目一经提出，立即得到文化部、国家文物局、**市委宣传部、市发改和市文广局领导及有关专家的一致认同，并列入《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》重大公共文化设施建设项目名录，＊＊县委、县政府对此高度重视和鼎力支持。项目的建设是必要的。项目配套建设条件基本完善，建设规模合理，建设方案切实可行，具有极强的可操作性和可行性，建议尽快予以立项实施。第二章 项目建设背景与必要性
一、项目建设背景 1998年4月，总书记在视察＊＊**时指出：“＊＊**不仅很美，更是很好的教育基地，要搞好环境整治和文物保护。” 2010年6月12日，是我国第五个文化遗产日，中共中央政治局常委李长春发表《保护发展文化遗产 建设共有精神家园》的重要讲话。在讲话中, **强调：要大力推进展示方法创新，注重介绍文化遗产发掘过程、历史背景、相关历史人物故事等信息，注重再现传统生产技术和工艺流程，注重运用声光电等现代科技手段提高震撼力和视觉效果，注重增强参与性、互动性、体验性和趣味性，帮助人们深入了解和亲身体验中华文明的丰富内涵和独特魅力。**中央领导在＊＊视察时都曾强调指示要进一步加强＊＊**保护和利用，发挥＊＊**的教育和旅游带动作用。2009年6月18日，中共**市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作，全会通过了《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》，明确提出建设一批重大公共文化设施建设项目，＊＊****博物总馆项目列入其中。**同志在2008年**市经济工作会上提出：“要实现**文化在西部确立领先地位，在全国形成**特色，充分展示**形象”。2008年1月，**同志专程赴＊＊调研要求＊＊县委、县政府:“要以更大的气魄、更高的目标、更快的速度、更高的定位规划＊＊的发展，按照国际水准建设国际旅游圣地”。
二、项目建设必要性及可行性
（一）项目建设的必要性 1.建设＊＊****博物总馆，是实现国家文化遗产保护战略，展示国家遗产保护管理形象的需要 党的十七大报告中指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。”“中华民族五千年文明史流传下了极为丰富的文化遗产，既有物质形态的有形文化遗产，如文物、典籍等，也有以非物质形态存在的非物质文化遗产，如口头传说、传统**、民俗活动、节庆礼仪、民间工艺等。这些文化遗产记录着中华民族在长期历史进程中形成的价值观念和审美理念，是民族悠久历史的稀世物证，是文化延续和传承的重要载体。保护文化遗产就是保护中华民族赖以生存、发展和走向未来的文化根基。要按照“保护为主、抢救第一、合理利用、继承发展”的方针，进一步加强规划，加大资金投入，加大工作力度，切实保护好我们民族的文化瑰宝。继续实施重点文物保护工程，采取有力措施抢救濒危文物古迹，重视重要革命文物的收集和革命历史遗迹的保护，完善重大建设工程中的文物保护制度，切实做好基本建设中抢救性文物保护和考古挖掘工作。国家文物局局长单霁翔传达贯彻党的十七大精神大会指出：“文化遗产事业的发展还相对滞后，同全面建设小康社会的要求不相适应，同人民日益增长的精神文化要求不相适应，同我们的国际地位不相适应。我们肩负的保护文化遗产的任务十分艰巨而繁重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，贯彻落实科学发展观，从理论和实践上研究探索文化遗产保护的重大问题，谋思路，促发展。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，开辟中国特色文化遗产保护道路，形成中国特色文化遗产保护理论体系，把学习贯彻党的十七大精神化作我们的实际行动。文化遗产保护应成为推动社会主义文化大发展大繁荣的积极力量，成为促进国民经济又好又快发展的积极力量，成为让人民共享文化发展成果的积极力量，成为增强中华文化国际影响力的积极力量。文化遗产资源的独特性和不可再生性，决定了文化遗产所具有的珍贵价值。我国作为一个历史悠久的文明古国，所遗存的丰富文化遗产，对中华民族的历史、现实和未来都有着重要意义。近年来，在党和政府的高度重视下，我国文化遗产保护工作取得了显著成绩，但同时，由于多方面的原因，也面临着十分严峻的形势。＊＊**作为我国珍贵历史文化遗产的重要组成部分、**市唯一列入《世界遗产名录》的文化遗产，其保护管理工作一直受到国家的高度重视和社会各界的广泛关注。在国务院相继批准公布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《国家文化和自然遗产地保护“十一五”规划纲要》中，对“十一五”期间遗产地保护的有关重大战略、重大措施、重大项目和重大行动进行了统筹规划，而其中，＊＊**等七处世界文化遗产被列入国家文物保护重点项目清单，在《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，＊＊**保护展陈项目作为重大公共文化设施建设内容列入其中，由此可见，＊＊**保护在国家、地方文化遗产保护战略中具有十分重要和突出的地位。因此，积极开展以＊＊**保护、展示为核心的大型公共文化设施建设，符合国家文化遗产保护战略的客观需要。2.建设＊＊****博物总馆，不仅是打造**直辖市的窗口和门户，更是深入贯彻落实**市委三届五次全委会精神，合理布局**直辖市重大文化设施的需要 2007年3月8日，依据**经济社会发展的实际，胡锦涛总书记进一步为**发展导航定位，要求：“努力把**加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。” 在继承巴渝优秀传统文化的基础上，结合**“加快”和“率先”发展的需要，着力培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，是切实提升**城市核心竞争力的战略途径。近年来，**市委、市政府大力实施重大文化设施项目建设，先后启动或完成了中国**三峡博物馆、**图书馆、**大剧院、**美术馆、等具有功能性、标志性的社会文化事业基础设施，使**市的文化基础设施跃上了一个新台阶。2009年6月18日，中共**市委三届五次全会专题研究了宣传思想文化工作，全会通过了《中共**市委关于推动文化大发展大繁荣的决定》，这是**文化事业建设史上具有里程碑意义的重大事件。在此决议中，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系作为重要的建设内容，并明确提出一批重大公共文化设施建设项目，＊＊****博物总馆项目列入其中，而且是规划建设在主城以外的唯一一个项目。＊＊**作为天才的**杰作，是**市目前唯一的一处世界文化遗产,是镶嵌在**这座历史文化名城中的一颗明珠。2008年，国务院同意**市为全国统筹城乡综合配套改革试验区。实现城乡统筹发展的关键，是不断促进城乡经济和各项社会事业的快速发展。＊＊**所具有的独特的历史、文化、**价值，不仅是**历史文化的象征，更是发展**旅游的重要载体。目前，在**一小时经济圈的周边区县中，除＊＊****博物总馆项目外，尚未布局重大文化设施建设项目，更没有布局重大文物保护展示基础设施项目。与国际大都市及国内其他直辖市相比，在总量上、在人均数量上，**地区的文化设施建设明显偏少。北京、上海、天津、**、成都博物馆建设情况对比 城市 人口（万）面积（平方km）GDP（亿）博物馆数量 入选世界遗产名录 北京 1581 1.68 7720 133 5 上海 1368 0.63 10297 106 0 天津 1075 1.19 4337 18 0 ** 2808 8.24 3486 16 2 成都 1103 1.24 2750 36 2 因此，在全球文化软实力激烈竞争的大背景下，在推动社会主义文化发展大繁荣的伟大进程中，紧紧抓住**实施统筹城乡综合配套改革实验机遇，借助在有文物资源特别丰富、文物价值特别巨大、国际国内特别关注、能充分和有效展示**文化形象的＊＊县布局建设＊＊****博物总馆，这不仅是打造**直辖市窗口和门户的需要，更是贯彻落实**市委三届五次全委会精神，合理布局**市重大文化设施建设项目的需要。3.建设＊＊****博物总馆，是完善＊＊**展示体系，充分发挥其社会教育价值的需要 ＊＊**是＊＊县境内所有**造像的总称，始建于初唐，历经唐末、五代，盛极于两宋，是在中国北方石窟走向衰落之际而在南方长江流域崛起，现今保存较为完好的一处庞大的石窟造像群。1999年，＊＊**以“具有极高的历史、**、科学价值，是天才的**杰作；佛、道、儒造像能真实地反映当时中国社会的哲学思想和风土人情；其造型**和宗教思想对后世产生了重大影响”等符合世界遗产标准的三项条件而被列入《世界遗产名录》。在全世界8个列入《世界遗产名录》的石窟类遗产中，＊＊**代表了公元9至13世纪世界石窟**的最高水平，它既是世界石窟**史上最后的丰碑，也是世界石窟**史上的巅峰之作。在＊＊之后，世界上再未新开凿一座有如此规模和影响力的大型石窟。＊＊**遍布于全县24个街、镇，现被列为各级文物保护单位的**点多达75处，造像5万余尊、铭文10万余字，其中尤以北山、宝顶山、南山、石门山、石篆山**最具特色。此外，还有大量寺院遗址出土的珍贵圆雕**，以及十分精美丰富的宋代墓葬**。这些**文物，不仅具有极高的历史、**、科学价值，而且还具有极高的观赏、教育价值。但遗憾的是，＊＊**的分布特点以及所在地的区位特点，严重制约了＊＊**向公众开放展示的程度，使＊＊**的开放展示度极低，且长期未能得到有效解决。据调查，到＊＊的观众，一般仅参观宝顶山**，其中仅有5%的观众参观北山**，南山、石门山、石篆**除专业学者外，几乎没有一般观众参观。而参观宝顶山**的观众，除了通过讲解员或导游的口头介绍能获取到一些不完整的＊＊**信息外，没有其它有效渠道和途径对＊＊**有一个完整的认知，使大多数观众把宝顶山石窟等同于＊＊**，其结果是导致＊＊**的人文价值被普遍降低，＊＊**这一世界文化遗产应有的崇高价值和社会教育功能未能得到充分、有效地展现。更为重要的是，＊＊**现有的展示方式仅为原位展示，即观众只能在**所在地欣赏到有形的****品，而对于这些**品发生发展的重大历史背景、历史线索、历史文化内涵，以及保护管理的历史过程、现实状况、保护措施等，均缺乏全面的展示和介绍。因此，积极建设＊＊****博物总馆，是完善＊＊**展示体系，充分发挥其社会教育价值的现实需要。4.建设＊＊****博物总馆，是进一步完善旅游服务设施，建设国际旅游胜地的需要 ＊＊**作为天才的**杰作，是具有世界影响力的国际旅游精品，在**旅游发展中占有举足轻重的地位，它与长江三峡、山水都市、乌江画廊一起，共同构成了**市最具特色的四大旅游精品。但正如前述，目前＊＊**的展示和旅游接待配套设施极不完善，＊＊**作为世界级品牌的影响力还未得到充分发挥，＊＊离国际旅游胜地的要求还有相当大的差距。因此，在建设＊＊****博物总馆的同时，配套建设旅游服务中心、购物中心、特色旅游产品展示中心、演出中心、休闲中心等，是进一步完善＊＊旅游服务设施，提高旅游服务水平，把＊＊建设成为国际旅游胜地的需要。
（二）、项目建设的可行性 1.项目建设符合党和国家“兴起社会主义文化建设新高潮”“统筹城乡发展”的重大部署 长期以来，国家有关部委局、**市有关部门一直大力支持＊＊**的保护管理工作。特别重要的是，**市委、市政府在致力于把**市建设成为长江上游地区经济中心城市的同时，积极推进与经济中心相适应的长江上游地区文化中心的建设。＊＊**作为**市唯一的世界文化遗产，在**大文化发展战略中具有十分重要的地位和作用。因此，积极开展＊＊****博物总馆的建设，既符合**市发展的需要，也必定会继续得到国家有关部委局,特别是**市委、市政府和市级有关部门的全力支持。2.文物价值较高，展品丰富多样，为陈列展示提供了基础条件 **＊＊****博物总馆的建设根植于**地区深厚的文化遗产资源，包括＊＊**等我国西南地区数量庞大、价值独特的石质文物资源，这样的文化遗产无论数量，还是价值都堪称世界一流国内无二。＊＊**中的75处**点，5万多尊造像，可以通过不同方式有选择性地予以陈列展示。此外，经过几十年的征集和收藏，现**＊＊****博物馆馆藏了上百件寺院遗址出土的珍贵圆雕造像和极为精美的宋代墓葬**，以及各类碑铭等。现**＊＊****博物馆收藏的有关文物保护、管理、研究等方面的史料，则完全可以满足辅助陈列的需要。更为重要的是，现代科技的发展，已经能够在尊重文物保护原则的前提下，实现陈列展示的各种需要。在展示上，项目建设承办单位——**＊＊****博物馆，历经五十多年发展，逐步建立起了一支文化遗产保护、研究、利用的专业队伍，成功举办过许多国内外展览，积累了丰富的文化遗产展示实践经验。同时，**＊＊****博物馆还积极与国内外著名科研院所、新闻传媒、**院团、展出公司联合，建立并拥有了一批高素质的展示、展演合作团队。据统计，2010年世界各地前往＊＊参观旅游人数达220万人次，与前年相比，平均年增长人数12%以上。2005年以来，＊＊县成功创建国家AAAAA级旅游景区、国家级生态示范区、国家卫生县城、国家园林县城、全国绿化模范县和全国绿色小康县。＊＊已成为渝西地区一道亮丽的风景线。在展示技术上，项目所采用的虚拟技术、多媒体技术、传输技术、数字技术等日趋成熟，建设成本逐年下降。这些都为项目的顺利实施提供有力的保障。3.承办单位所具备的管理工作经验，有能力组织实施好本项目建设 **＊＊****博物馆在近六十年来持续开展的＊＊**保护管理工作中，认真贯彻执行“保护为主，抢救第一，合理利用、加强管理”的文物工作方针，积累了丰富的实践经验和理论素养，逐步建立起了一支素质过硬的保护专业人才队伍。同时，在长期的保护管理工作中，**＊＊****博物馆与有关大专院校、科研机构、文物保护管理专业机构等形成了良好的合作关系，能得到各方面有力的技术支持。因此，**＊＊****博物馆在有能力承担＊＊****博物总馆建设项目的重任。4.项目建设选址用地位置优越，基础良好 ＊＊****博物总馆项目建设用地选于＊＊县大邮路与县城南三环、成渝直线高速交汇区域，选址地段毗邻城市交通干线，与正在建设和即将实施的多项大型旅游基础设施、交通道路共同形成了城市发展的旅游商业节点和交通节点，不仅位置优越，而且各项建设基础条件完全具备。5.大型配套项目建设为项目的实施奠定了一定基础 ＊＊县作为**唯一的文化遗产地和国家级旅游景区，已启动了多项大型配套建设项目。在文化遗产保护方面，由中、意两国合作，投资200万欧元（人民币2000万元）在＊＊县建设“**＊＊石质文物保护中心”。配备一批拥有世界先进水平的**文物监测、病害分析、遗产保护设备，培育一批拥有世界先进技术的石质文物保护研究队伍，此项目即将全面建设完成，有利于推动将＊＊建成我国西南地区乃至全国石质文物保护国家基地和国际合作基地。在数字化工程方面，**＊＊****博物馆于2007启动了＊＊**数字化工程项目。开始对＊＊及其周边地区的近300处唐、宋、元、明、清**造像进行数字化采集与加工。在旅游基础设施建设方面，建设中的成渝六车道直线高速公路、成渝城际铁路将贯通＊＊县境。由**广电集团投资、规划面积6.77km2的＊＊**景区龙水湖片区、影视文化创意产业园、温泉主题公园、**商贸城，正处于全面建设阶段。综上所述，积极的文化政策，良好的资源环境，成熟的技术手段，显现的社会效益，以及＊＊已有的人文氛围、旅游基础、未来四通八达的交通条件，配套的大型文化遗产保护项目，承建单位丰富的文博工作经验，以及县委、县政府前瞻性的规划和主动意识，不仅为本项目的建设提供了必要的基础，而且提供了可能。项目整体具有很强的可操作性和可行性。6.该项目建成后，所实现的经济效益能保障其正常运转 2010年，世界各地前往＊＊参观的旅游人数已达220万人次，＊＊县近期旅游发展的目标是力争到2012年，实现旅游业接待海内外游客突破500万人次。＊＊**是“天才的**杰作”，早已蜚声海内外。＊＊****博物总馆建成投入使用后，每年70万左右的观众参观，旅游产业总收入超100亿的发展目标。不仅能产生良好的社会效益，而且能通过展示、旅游服务、旅游品销售、旅游演出等获得较好的经济效益，在经费上自身有能力保障其正常运转。第三章 **市和＊＊县经济社会发展状况
一、**市国民经济和社会发展第十二个五年规划概况
二、＊＊县社会经济发展现状及发展规则 ***
三、＊＊县经济发展的整体要求和奋斗目标 *** 第四章 项目建设的指导思想和设计原则
一、项目建设的指导思想
（一）针对**市文化遗产与＊＊**的地位与特点，要求＊＊****博物总馆建筑具有鲜明特色，使其成为**悠久历史和文化的象征，成为一个独具特色的参观旅游景点，成为群众喜闻乐见的公益性文化设施，休闲场所。
（二）文博类建筑首先应满足功能要求，即满足文物藏品的陈列展览、收藏保护、科学研究、国际间文化交流以及其他业务工作开展的需要，具备健全的设施与功能。
（三）建设＊＊****博物总馆既要高度发挥其社会效益，同时也要兼顾经济效益，做到经济效益与社会效益的统一。应加强服务意识，面向社会，面向公众，面向青少年，创造公众参与的条件，并为观众创造一个良好的参观、学习、休闲的环境。
（四）要充分考虑可持续发展战略思想，注意节约能源。考虑建筑与环境的协调，注意良好生态环境的创造。
二、建筑设计的主要原则
（一）功能合理适用 应认真执行由建设部、文化部颁发的《博物馆建筑设计规范》和国家有关行业规范、规定。做到实用性与科学性、**性相结合；功能健全，分区明确，流线顺畅，布展合理，技术设施先进，能满足展示、游客服务、文物保护和科研要求。
（二）适应参观需求 满足多样化的观众参观、学习、休闲活动需求，功能布局合理，流线设置便捷，交通、服务等设施设备齐全，符合无障碍设计规范。
（三）景观环境协调 新建馆舍应与景观环境相协调，在建筑体量、材料、色彩上创造与自然环境的和谐对话关系，形成自然与人工相得益彰的建筑景观。
（四）建筑环保节能 建筑设计应注重环保节能，采用被动式节能设计策略，在满足文物保护要求的同时，实现建筑的低能耗运行，节省运营成本。
（五）彰显文化特征 建筑应以典型的建筑**形象，彰显＊＊**的核心价值与文化内涵，并能体现宋风宋韵文化特征。第五章 项目的性质与定位
一、＊＊****博物总馆的性质 国际博物馆协会（ICOM）1974年对博物馆的定义是：“博物馆是一个不追求盈利的，为社会和社会发展服务的，向公众开放的永久性机构，它为研究、教育和欣赏的目的，对人类和人类环境的见证物进行搜集、保护、研究、传播和展出”。按此定义，博物馆是公益性机构，其根本任务是为社会及其发展服务，并把“物质见证”作为博物馆与其他机构的主要区别。**＊＊****博物总馆也不例外，属于社会公益性文化设施。
二、＊＊****博物总馆的定位 本项目旨在以＊＊**为依托，以＊＊丰饶的**文物和非物质文化遗产的收藏、保护、研究、利用为主体，以数字化、虚拟成像、多媒体等多种现代高科技技术为手段，通过系统的展示和展演，为来＊＊游客提供服务,立足将本项目建成：＊＊**文化展示中心；中国南方石质文物保护研究中心；＊＊**学术交流培训中心，＊＊**景区游客服务中心。第六章 建设地址及建设条件
一、建设地址 项目建设于＊＊县，具有优越的区位优势。＊＊位于巴渝文化遗产资源分布的核心区域，是成渝旅游、交通经济发展带的重要节点，东与三峡地区呼应，西与川蜀腹地相接，具有巨大的发展潜力与带动作用。图1：＊＊区位图 图2：项目区位图 本项目有两处备选建设用地，均位于大邮路景观大道附近。两处选址具体情况： 第一选址 位于大邮公路、规划中的大邮快速干道与规划中的＊＊县城南三环交汇区域北侧（＊＊县**街道**村三社），为＊＊县城南新区南北向轴线端头，毗邻成渝高速公路复线出入口。位于＊＊城市整体格局和“五山一塔”的地理中心位置，地势基本平坦，交通方便，地势开阔，位置优越，占地面积300亩。选址优点：（1）位于＊＊旅游区中心位置，便于形成交通枢纽；（2）临近成渝高速公路复线出入口，空间开敞，能够展示建筑以及环境的现代化形象；（3）便于依托城市新区互动发展；（4）可作为城市的地标性建筑。图3 ＊＊****博物总馆选址示意图 第二选址 位于大邮路与建设中成渝直线高速交汇区域，＊＊匝道出口位置，即**街道办事处**村吴家湾。此建设选址贯穿大邮路，交通便利，地势开阔，占地约300亩，选址优点：（1）更有利于从高速路口处就能很好展示总馆形象；（2）体现城市形象，对＊＊的旅游开发投资有一定的宣传作用。该项目选址于这两个区域，既能满足该馆对地理、人文环境较为特殊的要求，又因位处县城门户，紧邻规划建设中的＊＊县城东新区核心区域，能展示出＊＊良好的形象。同时，建成后能充分发挥其游客集散和对＊＊旅游资源的辐射作用。建议推荐选定第一选址。
二、建设条件
（一）项目区域工程地质、水文、植被情况 ＊＊县位于四川盆地东南部，地处川中丘陵与川东平行岭谷交接地带。成渝两大城市之间，介于东经105°29ˊ～106°02ˊ，北纬29°24ˊ～29°52ˊ。东邻铜梁，西连安岳，北与潼南接壤；南与永川、荣昌毗邻。西距成都250km，东至**80km，幅员面积1390.2km2。耕地面积65.7万亩，其中：水田面积54.4万亩，旱地面积11.3万亩。有效灌溉面积51.64万亩，林地面积17.8万亩，森林覆盖率达22.1％。＊＊县位于川中丘陵区与川东平行岭谷区的过渡地带，全境南北长54.0km，东西宽52.0km，总面积1390.2km2。境内地势由西北向东南倾斜，东南边缘翘起，中部及东北部为广谷地带，低而宽缓。境内平均海拔350～450m，最高处是巴岳山南段的云台寺山峰，海拔934.7m，最低处在雍溪镇准远河水面，海拔267.5m，相对高差667.2m。境内有低山、丘陵、平坝、溪谷四种地貌类型，成“六丘三山一分坝”之势，低山面积443.9km2，占全县31.9％，丘陵面积809.0km2，占全县58.2％，平坝和溪谷面积137.3km2，占全县9.9％。境内受特有的地质构造、地层岩性和外营力共同作用，形成现有的地貌景观，在境内东南边缘为条形低山地貌，北东端起于铜梁土桥镇，西南端止于县境邮亭镇，境内长45km，宽约6km，海拔高程450～750m，相对高差200～420m，背斜两侧均为单斜山岭；铁山镇、高升镇、天宝乡、宝顶等部分地区为坪状侵蚀中～高丘地貌，山顶绝对高程500～600m，相对高差200～250m，一般为桌状、坪状和长梁状；在中部和东北部等广大地区为中浅丘地貌，海拔高程300～450m，相对高差20～200m，呈猪背脊式、方山式和单面山式丘陵；在各乡镇均有平坝分布，主要分布在龙水镇、万古镇等地区，海拔高程290～390m，相对高差小于20m，由溪河冲积平坝和剥蚀平坝、堆积平坝构成一体的溪河两岸形成一、二级阶地。境内地层从中生界三叠系下统嘉陵江组(T1j)到侏罗系上统蓬莱镇组(J3n)均有出露。厚度374—1750m。在东南部边缘西山背斜核部出露地层为三叠系嘉陵组(T1j)、雷口坡组(T2l)和须家河组(T3xj)，主要岩性为灰岩、白云质灰岩、页岩和长石石英砂岩等；背斜北西翼展布的地层为珍珠冲组(Jlz)、自流井组(J1-2Z)、沙溪庙组(J2s)，主要岩性为泥岩、砂质泥岩与长石石英砂岩互层。北西部广大丘陵区为侏罗系中统遂宁组(Jj2sn)与上统蓬莱镇组(J3p)地层，主要岩性为泥岩夹薄层长石石英砂岩等。第四系主要分布于濑溪河、窟窿河、淮远河及其支流两岸阶地和斜坡中下部地区，主要为上更新统(Q3)、全新统(Q0)冲洪积堆积层，一般厚度4—11m，主要物质为粉质粘土、粉土和砂砾石层等。＊＊县境内岗岭起伏，溪河纵横，为沱江与涪江水系。共有大小溪河293条，总径流长985.8km，主要河流有濑溪河、窟窿河和淮远河三条主干河流，溪河具有源头短、落差小、砂多水浅的特点。全县年均水资源总量达63183×104m3/年，其中地表径流量54243.0×104m3/年，占总量85.9％；地下水资源量4147×104m3/年，占总量6.6％；地表过境水量4765.0×104m3/年，占总量7.5％，大气降水季节性明显，水资源分布较均，基本能供给经济建设和人们生活用水的需要。根据《**市＊＊县文化旅游景区工程规划用地地质灾害调查评价报告》，建设选址用地地质环境条件简单，规划建设基本不受限制。
（二）项目区域气象条件 ＊＊县境内气候属亚热带温暖湿润季风气候，具有热量丰富，雨量充沛，四季分明，光热水同季，季风气候显著的特点。春季暖和而冷空气活动频繁，夏季炎热而多伏早、洪涝，秋季温暖而多绵雨，冬季较暖和雨霜雪少。＊＊县年均气温为17.3℃，历年极端最高气温为40℃(1972年8月29日)，历年极端最低气温-3.4℃(1975年12月16日)，无严重冻害。多年平均降水量为1010mm，最多年达1468.0mm(1965年)，最少年为676.9mm(1978年)；降水量主要集中在每年4～9月份，占全年的92％。年均蒸发量为1146.2mm，蒸发量的季节分配不均，夏季最多，达481.6mm，占金年的42.0％，冬季最少，仅107.5mm，占全年9.4％。年平均相对湿度82.8％，年平均日照量1314.2小时。项目选址区域以东北风向为主，常年风速小。降雨期集中在春夏季，降水量充沛。温差变化较小，日最高气温大于或等于35℃以上的日数，年均为13天。每年均有40℃以上的高温天气。空气湿度大，空气质量良好。
（三）项目区域工程地质条件评价 ＊＊县境出露地层为中生界三迭系、侏罗系，总厚度374—1750m，其外有新生界第四系河岸堆积物。本项目建设区地质结构简单，适宜项目建设。
（四）项目区域配套基础设施完善 目前项目场地有零散村民住宅，项目建设前应进行拆迁，并进行场地平整。项目建设所需供水、排水、供电、供气、通信、电力、天然气管线等由大邮路从场地南端引入，建设条件具备。陈列总馆位于大邮路区域，交通组织十分便利。
（五）项目社会环境分析 本建设项目充分考虑到环保、节能等方面。对社会环境影响不大。对生态平衡不会造成影响，且在该项目实施后对项目地段立即进行环境整治，以达到美化区域环境、减少噪声及污染的效果。项目对于自然环境不会造成大的影响。第七章 建设内容及规模 参照《博物馆建筑设计规范》要求，结合**＊＊****博物总馆功能的实际特征，本项目主要包括陈列展览馆、综合服务设施、设备用房及辅助功能区、业务用房、安全设施等方面的内容，拟定建筑总面积30000m2。发挥＊＊****博物总馆作为**地区文化遗产展示平台的功能，以＊＊****为核心，对**地区乃至我国西南地区的****进行展示；充分利用场景化、数字化等现代展示手段。
一、陈列展览馆（建筑面积约10500m2）
（一）中国佛教**陈列厅（约2000m2）。通过**文物（借展）、复制品、图片、高科技影像资料等简要反映中国佛教****的发展史，以阐释＊＊**发生发展的宏大历史背景，突显中外文化对比，以及＊＊**在世界文化史上的地位，作为＊＊****的序展部分。
（二）＊＊****陈列厅（约2000m2）。从历史沿革、****、保护管理、研究宣传、世界遗产申报等几大方面进行展示，展品主要包括数百件圆雕**文物珍品、精美**复制品、历史文物资料、高科技影像资料等。
（三）石质文物保护技术展示厅（约1000m2）。本展厅重点展示中国石质文物保护采取的各种技术措施，向观众介绍有关文物保护的相关知识。
（四）临时展览厅（约1000m2）。主要承接国内外交流展出。
（五）环幕电影厅（约900m2）。用高清晰影像资料通过环幕电影的形式把中国佛教**的发展史、＊＊****发生、发展的宏大历史背景，以及深厚的文化内涵展示出来。
（六）4D影院厅（约600m2）。对＊＊**等展示内容进行高清晰、沉浸感的数字化展示。
（七）民间雕刻**品陈列厅（约1000m2）。将现代雕刻品集中陈列展示，以此反映巴渝地区在传统文化影响下的现代文明成果。开辟现场展示、游客参与区。
（八）民间文艺表演厅（2000 m2）。打造一台高水平、有影响的文艺表演节目适时演出。
二、综合服务设施（建筑面积约8000m2）
（一）游客服务中心（约6000 m2）。具有售票、咨询、医疗急救、银行业务、多媒体、计算机上网、休息等功能。
（二）休闲及服务厅（约2000m2）。为游客提供简便的休闲饮品服务，设置咖啡厅、茶室等。
三、业务用房（建筑面积约9500 m2）
（一）渝西中心文物库房（约2000m2）。文物库房主要为＊＊县及周边区县的文物藏品保管提供服务。按照藏品性质分别设置库前区、藏品库区、库区工作室、鉴赏室等。文物库房和保护技术展示厅功能交叉使用，可利用文物库房进行密集式展示。
（二）石质文物保护中心（约1500 m2）。针对石质文物修复与复制工作，设置保护科研实验室、文物修复实验室、计算机房、文物样品库、办公室等。可作为开放式展示。
（三）交流培训中心（约1500 m2）。开展学术交流，组织学术会议、专业技术培训等。设置学术报告厅（文艺表演、多功能报告厅300人）、会议室、培训教室、教研室、休息室、住宿（60人）、餐饮（150人）等。
（四）办公用房（4500 m2）满足博物馆党、政、工、团、后勤等各行政部门日常办公的需要，设置各部门办公室及会议室、接待室、图书室、资料室、档案室等。
四、设备用房及辅助功能区（约2000 m2）设备用房应满足配电、动力、照明、空调、给排水、广播、通讯、消防、安防等设备机房的要求。
五、安全设施 安范系统。建设立体安全防范系统，通过视频、音频、红外、周界防护等技术手段实现全方位监控。消防系统。建设消防自动喷淋系统、给水系统、监测系统、消防应急系统。
六、其它设施 **文化广场（含室外演艺广场）：占地面积约16300 m2。生态停车场：占地约16300m2，可接待16300人/次，停放参观车辆：大巴200辆，小车350辆。为充分利用空间，另可考虑设置地下停车场。第八章 项目建设标准及要求
一、建设标准
（一）建筑设计标准 ＊＊****博物总馆是地区性重要文化设施，其建筑设计应体现**与＊＊时刻的悠久历史和文化内涵，呈现传统文化的魅力，同时也应符合当代建筑创作的新的观念，具有创造力和想象力。设计应做到功能分区明确、流线通畅简捷、陈列展区可分可合、便于观众参观、利于文物保护。建筑材料选择适当，不追求豪华奢侈，应符合文博建筑的特征和功能的要求。设计应满足文物保护、陈列展览、科学研究、休闲娱乐等四大功能的需要，具有舒适完美的室内空间，为国内外观众参观展览、学术交流、科学研究、教育休闲提供良好的学习、参观和休息环境，更有效地发挥文物的作用和遗产中心的优势，提高社会效益和经济效益。设计应尽量采用科学工艺和先进技术，技术经济指标先进合理，力争把＊＊****博物总馆建设成为国内一流水准的地区性现代化文化遗产展示场所。
（二）建筑工程标准 ＊＊****博物总馆的建筑等级为一级，建筑耐久年限为100年，建筑安全等级为一级。建筑工程应从整体规划和环境出发，以人为本、注重生态，与自然及人文环境相协调。展厅可采用大柱网、大开间，以方便灵活分隔、提高展览效率。
（三）结构工程标准 根据设计方案，结构可采用现浇钢筋混凝土框架结构体系或钢框架结构体系。依据博物馆建筑设计规范，结合总馆藏品情况，结构荷载设计标准应适当上调。
（四）公用工程标准 参照国家各专业的相关标准、规范。
二、建设要求
（一）项目建设总体功能要求 ＊＊****博物总馆同时兼具展览中心、学术研究交流中心、游客接待中心和公众休闲娱乐场所功能。规划设计应当做到方案优良、布局合理、功能完善、环境和谐、外观创新，使其成为标志性建筑。建筑单体设计应能满足陈列展览、科学研究、藏品保管和游客服务等功能的需求，具备先进的设备与管理条件。其建筑应反映＊＊文化特色与时代精神，具备丰富的文化内涵和建筑哲理，汇集传统建筑风格特色及文化符号、现代建筑**与科学技术于一体，体现世界先进的博物馆设计、使用、管理等方面的新理念和新方法。1.设计彰显文化特征和时代性。＊＊****博物总馆建筑形象上在彰显文化特征的同时应体现时代性，在注重环境和谐的同时应体现创新性。作为“人类共同的遗产”、“天才的**杰作”——＊＊**的代言人，其建筑美学更应具有个性化与不可复制性特征。2.设计功能开放性和以人为本。在建筑功能方面，应充分展现当代文博建筑的开放性、大众化趋势；体现人性化设计理念；在功能组织、流线设置上考虑多样化、拓展性的参观流线；重视文博建筑特殊的工艺设计，满足文物保护要求；注重新材料、新技术的应用，为展示、收藏、保护等功能的充分发挥创造条件。（1）展陈设计上，要有空间充裕、设备先进、功能齐全的展厅，能满足藏品又能满足国内外优秀展览的展示条件。（2）藏品保管上，要有先进的库房设施，能有效的利用现代化科学手段保护和管理文物藏品。（3）藏品修复上，要有设施先进的文物修复设施，满足修复、复制文物的要求。（4）藏品研究上，要有设备先进的工作空间，以满足研究、鉴定等工作的要求。（5）展区参观区，要求设置观众参与和多处休息场所，给人们创造一个舒适的学习文化、享受和休息的良好环境。（6）游客中心区，要满足游客购票、寄存、医疗、VIP接待、咨询、导览、租借、网络、购物、品茶等的要求。（7）对外交流中心，要配备学术报告多功能厅（舞台要能满足较大型文艺演出）、教育培训中心，满足总馆对外交流、服务的要求。（8）室外广场，要有一定规模的文化广场，使之成为室外展示的舞台，成为**市及＊＊县重要的文化活动场所之一。（9）安全设施，要配备先进的安保、消防等系统，以保证总馆正常开放及藏品的安全。（10）管理设施，应充分采用现代信息管理系统，使其符合智能化建筑管理要求。（11）功能布局，各功能区要布局合理，流线组织要顺畅，既能满足自身的管理需要，又能满足观众的多样化需求。（12）建筑材料，采用环保节能设备与建筑材料，保证藏品保存环境的同时，实现低能耗运行。3.设计充分考虑互动和交流。作为具有文物保护、展示和游客中心等综合性功能的＊＊****博物总馆，应充分体现展示设计先进理念，设置互动性、参与性的展示内容；充分利用多媒体数字展示技术；并为场景化、表演性的展示预留适宜尺度的室内外空间。4.注重配套设施建设。作为大型公共文化设施，应具备公共广场、公共绿地和综合服务设施，为参观者提供良好的环境。5.建筑整体布局合理。建筑物既可整体合一，也可按功能归纳，散落状布局。若分散布局，应突出展馆建筑，并在内部营造大跨度、高净空的陈列展示厅，建筑体量、高度应适宜，注意与背景丘岭轮廓线相协调。6.建筑与环境的和谐。建筑色彩应与地理环境、自然气候、历史人文相适应，充分表达“自然”、“和谐”的理念，有效利用空间（含屋顶），做到经济适用、绿色环保。
（二）陈列展览主馆的设计要求 陈列展览主馆是＊＊****博物总馆的核心，设计要求体现其在整个中心中的重要作用，应体现主题，明确性质，空间塑造要有灵活性，可变性和适应性，要充分体现“以人为本”的空间组织原则，要从人的心理与生理的需求为着眼点，按照人的最佳路线，最佳视觉，最佳环境来组合，重视平面和空间的充分利用，讲究综合效益。现代文博建筑设计正在由过去以物为中心转移到以人为中心，而且更多的是把观众的认知心理，环境行为等方面研究成果直接应用于设计实践。在展示空间中，应从人的角度考虑改善观赏环境，把文物展品的意义和知识内涵有效地传递给观众。在展示展演区设计中必须重视以下几个要点。1.展示环境的基本特征。为了满足展览主馆空间要求，建筑必须明了主题思想，熟悉陈列内容、展品种类、性质、尺度、重量以及展品的保护条件，陈列方式，技术手段，按照陈列大纲序列去展开平面和空间设计，以及通风，采光方式等，以适应各种展品的需求与在不影响承重结构而使展览方式和主题的改变成为可能的要求，使得展示空间与展示主题，展示方式相吻合。2.参观路线及展厅的平面形式。参观路线是展厅设计的基本内容之一。参观路线应系统性强、方向明确、紧凑便捷，不迂回交叉，同时还必须有一定的灵活性，让观众有选择参观的可能。3.展览主馆展厅确定基本参数。展览主馆展厅应根据具体展品的情况和观赏环境的要求，合理确定大部分展厅的统一参数，如面积、开间、层高、荷载等，以节约资金、简化结构、方便施工。并注意与多样化结合，使特殊陈列手段的部分有突出的空间效果。4.展厅的内部处理要求简洁。这是展示功能决定的。展厅的设计要为观众创造集中精力参观展品的良好环境，展厅的建筑应当起到陪衬和烘托展品的作用。5.临近展厅要有展示设备的成品库，材料库及制作车间，以方便现场施工布展。既有利于展示设备的有效保护，又有利于各种现场布展的施工制作，方便快捷，提高效率。第九章 消防及安全
一、消防
（一）建筑耐火等级 总馆作为重要的文化建筑，消防问题必须引起重视，在设计中必须贯彻“预防为主，防消结合”的原则。按照《建筑防火设计规范（GB 50016—2006）》分类的规定，该建筑物分类为一类，耐火等级为一级。
（二）消防系统及安全防护 本工程的消防系统，主要从防火分区及设施、安全疏散和消防设施三方面进行考虑。
1、防火分区及设施 本建筑应按照建筑设计防火规范的规定设置防火区、防烟分区，在防火区的相邻位置设置防火门和防火卷帘。藏品库房的防火分区不得大于1000m2。同一防火分区的隔间面积不得大于1000 m2。防火分区的墙体和防火分区内的隔间墙应采用非燃烧材料，并达到规定的耐火极限。藏品库房、陈列展览的隔墙应采用耐火的等级不低于3小时的非燃烧体和乙级防火门。封闭式竖井的围护结构采用非燃烧体及丙级防火门。
2、安全疏散 总馆内是人员集中的场所，应设置足够宽度的安全疏散通道、疏散楼梯和安全出口。藏品库区的电梯和安全疏散梯应设在藏品库房的总门外，疏散楼梯宜采取封闭式楼梯间。设置事故照明、疏散指示灯等设施。
3、消防设施（1）火灾报警系统 在建筑底层设置消防中央控制中心，建筑物内各类房间、公共区域等均设置相应的火灾探测器。主通道，楼梯口，出入口、消火栓等处设手动火灾报警按钮、警铃、紧急电话插孔。全楼设置火灾事故广播。（2）灭火系统 馆内外设置消火栓系统。普通藏品库房和陈列展览室设置自动喷水灭火系统，珍品库房和不宜用水扑救的场所设置气体灭火系统。室内、外消火栓用水量为40L/S，火灾延续时间2小时；自动喷水灭火系统用水量为30L/S,火灾延续时间1小时。并设置地下消防水池。（3）防烟排烟系统 对面积大于100m2的地下室部分应设置机械排烟系统。对楼、电梯间及其前室等地设置加压送风系统。其他场所应尽量采用自然排烟方式。当不能采取自然排烟时应按照消防规范的要求设置排烟系统和排烟补风系统。
二、安全防护 根据《文物博物馆风险等级和防护级别的规定》，遗产中心属于一级风险单位。文物库房和展厅等部位其防护等级应属于一级防护。本工程安全防范系统由以下几部分构成： 防盗报警系统； 闭路电视系统； 辅助照明系统； 门禁管理系统； 巡更系统； 广播系统； 有线对讲系统； 供配电系统； 信号传输系统； 计算机网络技术集中管理中心控制系统等。除设置以上安全防范设施外，对藏品库房应设置防盗安全门，对重要展品的展柜也应采取防盗及防破坏技术措施。第十章 环境保护与节能
一、环境保护 本工程为文博类建筑，本身要求有良好的环境条件，当前选址环境条件良好，利于对文物的保护，并为观众提供舒适优雅的空间。遗产中心影响环境的主要污染源和污染物为熏蒸间、物理化学实验室、修复室、照相洗印间、文物清理室排放的少量污水、以及生活污水、生活垃圾、停车场库的废气和机械设备的噪音。
（一）工艺废水、废气 对熏蒸间、物理化学实验室、修复室、照相冲洗间、文物清理室等实验、消毒过程中产生的少量废液、废渣由专人负责集中贮存、统一处理。清洗废水排放到地下水道。室内废气经负压排风系统排放。
（二）生活污水 1.如采用中水处理系统，将洗手水等排水以独立的废水管排到中水处理站进行处理，处理后的中水，达到国家规定的水质标准后，用于冲洗便器、灌溉园林。2.各厕所排出的污水，经化粪池处理后排入市政污水管道。3.职工餐厅和对外餐厅厨房排放的污水，经隔油池处理后排入市政污水管道。
（三）生活垃圾 在公共活动区域和陈列展区配置分类垃圾箱，供观众使用。配备清洁员定时定岗清扫房间和收集观众废弃物。工作业务中的生活垃圾，由专人负责分类收集。利用密闭垃圾容器运出，由环卫部门统一清扫运到垃圾处理厂进行处理。
（四）废气 卫生间、机电设备间等的废气由强制抽风系统将气体排出。餐饮操作间产生的油烟气通过排油烟机将油气分离后经专用烟道排出室外。停车库汽车排放的尾气中含有NOx、CO、THC和SO2，废气应经过过滤处理，其浓度满足《大气污染物综合排放标准》中的规定后，再进行排放。建设室外生态停车场，减少建筑周边环境污染。
（五）机械设备噪音 所有机电设备均选用低噪声设备。在系统设计和安装时，要设置相应的预防和减震，消声措施。对机械噪音较大的冷冻机组等设备机房，在室内做消音处理。
（六）施工期间的污染处理 施工期间的污染主要集中在施工扬尘，噪声扰民和建材废料垃圾方面，应加强多方面综合治理，最大限度防止和减少污染。
二、节能 **＊＊****博物总馆是一座设施齐全的大型公共建筑，能量消耗巨大，应在建设开始阶段重视并做好节能工作。
（一）建筑节能 在满足文物保护“十防”（防火、防震、防水、防盗、防潮、防雷、防干、防光、防污染、防虫菌）要求的基础上应符合《公共建筑节能设计标准》规定。应针对夏热冬冷地区以及当地气候特点，在建筑造型、功能分布、维护结构、构造设计、保温材料、设备选型等方面，充分考虑建筑节能，以实现未来低能耗运行，最大幅度降低运营成本。
（二）设备、设施节能 在展厅中分别不同展品设置局部照明，或采用感应式照明开关以节约能源。设计选型中尽可能配置节能性能好的产品，如调压变频电梯、变频冷水机组、节能型灯具和光源等。采用中水处理系统，广泛采用节水型器具，空调冷却水循环使用，节约用水。
（三）管理节能 采用建筑物智能化管理系统，根据不同季节气候的变化，适时调整空调系统运行负荷，并对公用照明设备设施进行节能化管理。第十一章 智能化管理与专用设备
一、智能化管理 建筑物智能化管理通过集成建筑物内各子系统间的信息，实现情报、资源和任务的综合共享，是现代化的管理模式，是可靠的系统保证。在信息技术迅猛发展的现在，总馆的文博建筑有条件、也更应该按照智能化建筑的标准来设计，以更好更有效地满足文物收藏保护、展出、安防以及科研方面的功能需求。智能化管理系统组成：包括综合业务管理系统，藏品管理系统，楼宇自控系统，安防监控系统，火灾自动报警及消防联动系统，通讯系统，多媒体信息系统，计算机网络系统和综合布线。系统技术要求：先进性、开放性、可靠性、安全性、实用性、可维护性、良好的性能比。
二、专用设备 为满足文物保存、保护、研究和展示的需要，达到“十防”基本要求，依据藏品展示、文物收藏、文物保护修缮、科学研究等功能应配置相应专用设备。
（一）展藏品保护设备 藏品应有固定、专用的库房，专人管理。库房建筑和保管设备要求安全、坚固、适用、经济，并应配有“十防”设备和措施。藏品管理系统将与智能管理系统联动，以更好地管理收藏。1.库房门 库房门应选择密闭性高、耐火性能好并有很好防盗性能的产品。依据情况，可加装电子锁以提高防盗安全性能。为了进一步确保搬入搬出之际的文物安全，还可考虑引进联动气密装置，减少门内外高低差。另外为了方便对库房进行熏蒸处理，还可配备熏蒸口。2.文物消毒、熏蒸、冷藏等设备 防止微生物病害对文物造成威胁，除在库前区设置消毒室外，还应具备定期对库房进行熏蒸消毒的相关设备。3.微环境控制系统 微环境控制主要用来防止光照、湿度变化、温度变化、空气污染物、生物危害等自然因素对藏品造成的伤害。这方面的设备，应由以下部分构成：（1）通风换气设备：可选用自动化控制的空调设备。（2）湿度控制设备：**地区在全国属高湿度地区，因此对防潮措施应加大投入。常用的湿度控制设备可选用自动化湿度调节器控制的除湿设备和加湿设备，或者多功能空调设备。前者对指定相对湿度的控制性更好。另外，展厅展柜内也应作相应防潮除湿处理。（3）温度及空气质量控制设备: 自动化控制的空调设备除了可以调节温湿度、还可以调节空气和除尘、防止空气污染。4.库房安防监测系统，防火系统 安防监测、防火监测系统应与建筑物智能化管理系统联网，更好地统筹安排。此外收藏柜和展柜：收藏柜应坚固、紧凑、具有较好的防火隔热性能。展柜应能隔断紫外线、有良好防盗性能，且应备有除湿措施。
（二）文物保护与修复科研设备 主要是石质文物的保护修复相关研究设备： 1.由于南方高温高湿、雨水充沛，常年暴露在外的石质文物的破坏往往是生物，化学性质的。保护修复设备也主要考虑到这方面的需要，以分析、监测、检测、清洗、粘结、加固、封护等相关设备为主。2.实验室研究设备则根据石窟风化研究、石窟防渗水研究、石窟生物病害研究、石窟文物加固研究、石窟文物环境影响研究等内容，配置相关监测、实验设备。如：包括电子显微镜在内各种显微镜，电子天平、分光光度计，温度记录仪，酸度计，环境空气自动检测系统，人工气候箱；老化机；盐雾箱等。
（三）数字影院设备 1.环幕影院 它采用高科技的电影技术，拍摄圆角360度的客观实景，以其镜头语言的恢宏和环境音效的震撼，在营造最具冲击力，最富美感的视听环境里，显示出无可比拟的优势。它不仅能使观众身临其境般的感受自然景观，名胜古迹，领悟其中深厚的文化内涵，而且可以弥补现实中的缺憾，获得一种高于现实的视听享受。环幕摄影机由九台35mm摄影机组成，能同步同相稳定的将周围360度景物同时拍摄，在环幕电影院内用九台放映机同步放映，使视野达到最大化，从而以独特的魅力和感染力将影片主题表现得淋漓尽致。2.4D立体电影院 4D电影是在3D电影的基础上，加上环境特效模拟仿真装置构成。4D电影是立体影院和特技电影结合的产物。4D电影设备包括：（1）3D立体电影设备：片源播放设备，多通道融合处理设备，投影机（左右通道数×2），投影弧幕，偏振镜片，偏振影片，音响等。（2）4D特效装置：由模拟闪电、下雨等各种自然现象的环境特效装置，和模拟振动、喷水、喷气等动态的动感座椅等构成。
（四）数字展示设备 1.互动投影 互动投影利用背面投影方式在屏幕上显示文物影像信息，观众可以通过触摸方式与影片内容互动。大型互动投影视窗主要需要：（1）背投幕：软硬皆可，需要符合位置传感器的技术要求。（2）投影机：安装到适当位置，能够将图像投影到背投幕上即可。（3）位置传感器：装在背投幕的正后方，为探测用户交互触摸的专用设备。（4）系统主机，用于连接各硬件，实行各软件，处理数据。2.三维立体显示器 三维立体显示器利用人的两眼视觉差来使人看到三维立体影像。可用于展示文物三维信息。3.幻影成像展示设备 “幻影成像”是利用镜面及半透镜特有的物理特性，结合相应的光学技术，以及相应的背景设计，将图像栩栩如生的生成在固定背景的空间区域，供观众观赏。
（五）数字导览设备 1.语音导览服务： 通过出租相关设备、或者通过观众的手机，提供语音导览服务。2.基于便携设备（PDA）的导览服务： 通过智能便携设备和数字化技术的结合，可以为观众提供：（1）交互式展示环境——基于增强现实技术的场馆漫游服务 通过移动设备和处理终端的数据互动，让观众可以在观赏真实场景的同时通过移动设备欣赏到由三维技术构建的虚拟场景。如在室内或遗址、遗迹现场“观赏”虚拟复原的不可移动文物。（2）基于位置的导览服务 通过用移动设备识别特定的标识点，为观众引路，查询位置和展览情况，下载图像、视频、文字等文物信息。第十二章 建筑设计方案
一、陈列总馆的设计技术参数
（一）设计依据 1.国家现行有关博物馆建设设计规范； 2.国家现行有关建筑、结构设计规范； 3．国家旅游区（点）质量等级的划分与评定（按AAAA级旅游区（点）的硬件标准要求设计）4.**市规划管理条例； 5.业主提供的其它资料。
（二）设计参数 陈列总馆的建筑等级为一级，建筑使用年限为100年，建筑安全等级为一级。建筑工程应从整体规划和环境出发，以人为本、注重生态，与自然及人文环境相协调。根据建筑设计方案，主体结构采用现浇混凝土框架结构。配套展示馆因设置了环幕电影厅和民间文艺表演厅，考虑其使用的方便性，该馆全部采用钢筋混凝土框架结构。依据《博物馆建筑设计规范》，结合**总馆藏品情况，结构荷载设计标准应适当上调。
二、总平面布置 两个备选地址总平面布置基本相同。
（一）充分利用平坦开阔的场地，功能分区明确，布局合理，联系方便。数字展演厅与游客服务中心对称布置，方便游客的休息和娱乐，配套设施完善。陈列展示位于场地中间，同时设置一高大城楼，便于展示总馆的形象。
（二）解决好各功能模块间的交通联系，出入口与周边城市道路交通联系顺畅，内部道路人车分流、互不干扰，符合人流与车流的集散要求。
（三）在各馆的门口处留有足够的集散空地，符合博物馆建筑规范的相应要求。
（四）总体的建筑布局考虑总体景观与周边环境相协调，使建筑与生态环境结合。
（五）用地范围内建筑完全按照**市政府规定的退界要求，并且完全满足建筑间距要求。
（六）交通组织 第一选址： 1.下穿道。解决城市交通与场馆内交通的交叉问题。2.出入口。出入口共两个，一主一次。主出入口位于大邮路南侧，主出入口与大邮路十字路口距离满足大于70m的要求，方便从成渝高速公路方向来往的游客。次出入口位于北面，主要解决从＊＊城区过来的游客。两个出入口处均设有生态停车场，提供了更人性化、更便捷的服务。实现了与本项目周边市政道路的便捷联系，满足了各个功能区对外联系的需要。第二选址： 1.主出入口。在场地西侧开设主要出入口与大邮路直接连接。2.次出入口。沿场地东、南、北三面设置环行通路，在场地东侧开次出入口与东面的环行通路连接。南北面的次出入口通过环行通路与大邮路连接。十字路口距离满足大于70m的要求。道路交通方便从各个方向来往的游客。
（七）道路及停车场 1．主干道。项目主干道贯穿整个场地，与次干道形成了畅通、内外联接的路网结构。路幅为12米宽双车道，两边设置人行道。主干道坡度控制在5％以下； 2．次干道。各馆四周设置环形次干道，次干道宽7米，主要联系主干道与相应功能区域，或作为消防疏散通道或应急车道，平时车辆较少； 3．步行道。步行道为车行道路的补充，路幅宽度2.5米。4．道路最小转弯半径为6米，路宽为4～12米，路面为现浇沥青混凝土路面。5．室外生态停车场为植草的混凝土预制草坪砖铺地。
（八）绿化与美化 **文化广场主要采用石雕等**雕刻来传达＊＊**的佛教文化，起到寓教于乐的作用，展示＊＊**鲜明的民族化和生活化特色。通过多种处理手法，打造**文化广场景观、道路景观、林区景观和生态景观。绿地率为50%以上。见附件方案平面。
三、建筑设计
（一）建筑平面设计 1.根据总体布置，结合场地特点，充分利用地形地貌，满足建筑物的使用功能。根据使用的需要，合理分配各功能空间的面积，采取多种手段，提高平面使用的合理性，根据需求科学确定建筑物的平面布局、高度。2.＊＊****博物总馆平面设计中合理组织功能关系，适合各建筑物的使用特点，合理处理公共空间。3.在平面设计中应充分强调空气流通，以保证健康工作环境所需的空气质量。
（二）建筑立面设计 本项目建筑设计方案采用的立面及立面构成手法，均需照应历史，并充满现代气息，以全新的思维及手法追求“与自然和谐共处”的美感。本项目力争创造富有“宋风宋韵”地方特色、文化气息的建筑风格，使该建筑从周围环境中脱颖而出。立面采用现代建筑手法处理，以匀称的体量，丰富的细节和悦目的色彩使该建筑显得简洁、典雅和清新。
（三）建筑剖面设计 建筑剖面是设计工作中的一个重要问题，它不仅涉及到投资的费用，也涉及到生产运行中的经常性费用。为了最大限度地减少能耗，缩短工程管网长度以及满足工程管网的布置与维修，选择合适的层高是非常必要的。本项目需综合考虑使用功能要求、各专业管道位置、走向以及观众的舒适度和美感，结合建筑造型、结构尺度、地形高差等因素，确定各建筑物的层高。
四、设备设计
（一）电气设计 1.电源 博物馆内的所有消防用电设备、防盗监控用电设备及重要办公设备均为一级负荷，生活水泵、部分重要展厅照明等为二级负荷，其余为三级负荷。项目要求城市电网提供两路10kV高压电源。2.变配电 在变配电所内设置一套高压配电系统，高压配电系统采用单母线分段型式，两路10kV高压电源同时工作，互为备用。在变配电所内设置两台1250kVA的干式变压器，向馆内电力、照明及其它负荷供电，另一台1600kVA的干式变压器专门向中央空调系统供电。3.电力、照明 电力设备配电方式采用放射式，其中消防用电设备和防盗监控用电设备采用双回路配出、末端自动切换的配电方式。照明设备配电方式采用树干式。电路照明连接自备发电系统，以作应急使用。4.防雷接地系统 本建筑物按一类防雷标准设置防雷设施，低压配电系统接地采用TNT-S系统。5.弱电设计（1）建筑设备智能化管理系统 本馆设置一套建筑设备智能化管理系统对建筑物内的供配电系统、电力系统、照明系统、给排水系统、空调系统、送排风系统等进行自动控制，以达到精确的控制和节能要求。（2）通信系统及办公自动化系统 本馆设置结构化综合布线系统，在各办公室配置数据点和语音点，数据点采用超五类线到桌面，语音点采用五类线到桌面。由城市信息网引来光缆埋地引入配线室。根据使用要求，设置一套办公自动化管理系统。（3）电视系统 引入城市有线电视线路，在馆内设置电视用户盒。（4）防盗监控系统 在全馆所有出入口及重要展厅和藏品库设置完善的防盗监控系统。（5）消防控制系统 设置消防报警联动控制系统，火灾事故广播及消防专用电话系统。
（二）给排水设计 本工程从市政主干道引入两根DN200mm自来水管，接管处的水压为450kpa。生活供水水量及水压均能保证。排水为污水和雨水分流制：污水排出室外经埋地污水处理装置处理后，排入市政污水管网。雨水则采用排水沟和排水管相结合的方式收集，统一排入市政雨水管网。
（三）暖通设计 根据建设要求，主要考虑内容有：集中空调、通风、燃气供应、供热、空调自控等。1.集中空调 冷热源：在设备用房内设置制冷机房、锅炉房和热交换间。夏季空调采用水冷离心式冷水机组，空调冷水供回水温度为7/12℃，冬季空调由热交换器供应空调热水，供回水温度为60/50℃。空调方式：①藏品库和技术用房、展厅及公众活动部分等采用低速单风道全空调系统。分层、分功能分别设置空调系统，空调机房采用组合式空调机组，送风方式为上送上回。②办公等用房采用风机盘管加新风方式，送风方式为上送上回。空调水系统：全空调系统采用双管并联异程式系统；风机盘管系统采用双管并联同程式系统。空气净化：根据藏品库房的要求，空气需要一定的洁净度，故藏品库房的空调系统均设置初、中效过滤。库房内风速控制在0.2m/s以下。对温湿度要求较严的库房，可适当配置恒温恒湿空调机。2.通风 设备用房、厨房、卫生间等可设置机械送、排风系统。3.燃气供应 锅炉燃气采用城市天燃气管网供气。4.供热 为满足本工程空调要求，由锅炉提供蒸汽，经热交换器换热制备60/50℃的空调热水及提供冬季空调加湿用蒸汽。5.空调自控 为保证博物馆工艺对空调温湿度要求，空调系统采用直接数字控制系统（DDC）。
（四）建筑智能化系统设计 1.消防系统设计（1）消防系统设计 本工程消防设计包括自喷消防、消火栓消防及气体灭火三部分。气体灭火采用EBM气溶胶，主要用于藏品库房、一级标本陈列室等不宜用水灭火的房间及电器机房；消防给水用水标准：室内消火栓采用20L/s，自喷消防为轻危险级，采用12L/s。本设计消火栓和自喷消防分别设置加压系统，消火栓与自喷系统共用高位水箱及消防水池，自喷系统采用枝状管网，消火栓系统采用环状管网。设计在建筑物的最高层屋顶设置一个有效容积不小于18m�0�6的消防专用水箱，在地下设置有效容积不低于160m�0�6的室内消防水池；室外消防水池则设于地面一层屋面，其有效容积不低于110m�0�6。（2）温湿度及防火检控系统设计 对整个馆区温度、湿度及烟火预警，采用微机集中和分路二级控制方案。系统集中控制制冷、加热和通风，以达到夏季温度＜26℃，冬季＞18℃，相对湿度＜55±5%的要求，对藏品库房等高于此标准的区域，设置采集调控点的二级检测调控来达到温度、湿度的设计要求，并对全馆实施烟火预警。2.安全保护系统设计（1）设计范围 根据国家《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》和《文物系统博物馆安全防范工程设计规范》，**自然博物馆新馆为一级风险大型博物馆。（2）系统目标 采用现代化的各种电子设备和先进的防盗器件，在馆内外构建多路无形防盗监测预警网，在全局或局部区域对各种异常情况自动、快速地做出诸如广播、关门、开灯、启动录像等对策措施，并自动报警，协助保卫人员对馆藏标本做好安全保卫工作。
（五）燃气工程 1.室外天然气管道 室外天然气管道由市政中压天然气干管引入馆区内，设计压力P＝0.2—0.3Mpa。在管道的引入口处设总控制阀。管道采用埋地敷设。2.管道材料 室外天然气管道采用无缝钢管，直接埋地敷设。管道采用加强级防腐涂层。第十三章 项目总投资及资金来源
一、投资估算
（一）投资估算范围及依据 1.编制范围 项目总投资包括项目自筹建至投入运营所需的全部工程费用、布展费用、工程建设其他费用、铺底流动资金，以及建设期利息。2.编制依据 A、建安工程（1）项目工程方案所确定的全部工程量；（2）2006年《**市建筑工程概算定额》；（3）2006年《**市市政工程概算定额》；（4）2006年《**市安装工程预算定额》；（5）2006年《**市建设工程费用定额》；（6）当地工程实际造价指标。B、工程建设其它费用（1）土地费用：按50万元/亩计算；（2）建设规费及其他费用：按有关规定计列；（3）预备费：取5％。
（二）投资估算 项目估算总投资为53600万元，其中：工程费用29270万元、工程建设其他费用18080万元（其中征地费15000万元）、基本预备费2750万元、建设期利息3500万元。＊＊****博物总馆投资估算一览表 序号 科目名称 单位 数量 单位造价（元）金额（万元）备注 一 建安工程费用 m2 30000 29270 1 ＊＊****博物总馆工程 m2 30000 23570 2 环境工程 5700 二 工程建设其他费用 18080 1 土地划拨费用 亩 300 50 15000.00 2 建设规费 168 3 其它费用 2912 三 基本预备费 25090.71 5% 2750 四 建设期贷款利息 3500.00 五 项目总投资 53600
二、资金筹措 本项目的建设建议采取整体规划、分步实施、滚动发展的原则，建议主体建筑工程一步到位，多媒体展示的设施基本具备，部分展示内容及配套建设项目等可以逐步完善与充实。为此，建议项目总投资为53600万元。资金来源：
1、申请国家及**市专项补助资金20000万元，约占总投资的37.31%；
2、申请银行商业贷款30000万元,约占总投资的55.97%；
3、地方配套及业主自筹3600万元，约占总投资的6.72%。第十四章 项目建设工期及实施进度 本项目是综合系统工程，从开工到对外开放需要完成规划及建筑设计、土建施工、建筑装修、设备安装、调试运转、展品准备、布展陈列等方面的工作。要求在保证工程质量的前提下，按基本建设的程序，尽量加快工程进度。整个工程项目建设工期为31个月，其中： 第一阶段：项目前期准备工作12个月（包括前期立项、咨询、设计招标、方案优化、设计等工作）； 第二阶段：开工建设实施16月（包括设备、设施的安装）； 第三阶段：整理竣工资料，申请竣工验收1.5个月； 第四阶段：办理相关手续1.5个月。项目一经上级下达实施计划，建设资金必须到位60%，开工后按照工程实施进度拨付，确保工程顺利进行。项目建设进度可根据实际情况予以调整。展陈设计与布展工作可在设备安装与装修阶段开始。拟建＊＊****博物总馆预计于2013年国庆前开馆接待游客。第十五章 项目组织管理
一、组织机构 **＊＊****博物馆成立于1990年，隶属于**市文化局和＊＊县政府。其主要职能是负责＊＊**及＊＊县境内所有文物的保护、管理、研究、宣传与合理利用工作，下设办公室、保卫部、财务部、保护部、研究部、宣传营销部、宝顶**文物区、北山**文物区等8个二级部门。现有正式职工118人，其中大专以上学历95人，具高级职称者18人（享受国务院特殊津贴专家3人，正高级专家3人）、中级职称者28人、初级职称者53人。临时聘用人员80余人。总馆建成后拟由＊＊****博物馆管理，并按《中华人民共和国博物馆管理条例》及国家有关规定，实行馆长负责制，部门目标管理责任制、全员岗位聘任制，实行重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制，调动全体职工的工作积极性和创造性，在确保社会效益的前提下，形成以文物为核心、资料查询、文物鉴定等多种服务并重的经济效益显著的博物馆产业。新增人员编制在**＊＊****博物馆基础根据实际需要增加。
二、培训计划 根据业务需要，对各类业务人员采取派出去、请进来的方式进行专业技术培训，以提高业务素质和技术水平，保证陈列总馆的正常运行。应根据业务发展，有计划、有组织地分批对在岗业务人员与行政管理人员进行培训，逐步形成人才优势，不断提高管理水平与服务质量，保证良性运营与健康发展。培训任务由文保科研部门承担，可利用培训教室、会议室、实验室、修复室、多功能报告厅等开展培训工作。第十六章 工程建设及招投标管理
一、项目管理
（一）实施原则及步骤 1．工程的实施应严格按照国家基本建设项目的建设和审批程序进行。2．设立专门的项目建设机构作为项目建设单位，负责该项目的组织、协调、实施和管理工作。由项目的法人负责项目实施过程中的决策、指挥、执行及对内、对外谈判与联络工作。3．项目的设计、供货、施工、安装等单位应与项目建设单位履行必要的法律手续，违约责任应按照国家有关法律执行。项目建设单位应与项目承建单位协调制定项目实施计划表，确保项目如期完成。
（二）项目组织机构 本项目的建设管理机构由**＊＊****博物馆负责。根据建设管理的需要，公司设立如下科室： 办公室：负责日常行政工作、宣传工作和对外联络工作。资金管理部：负责项目的财务计划和资金的使用安排及收支工作。工程项目部：负责项目施工的协调与指挥、进度与安排、质量与安全以及监督检查、工程验收等施工管理工作。
二、项目实施意见 根据规划及发展需要，＊＊****博物总馆建设已经列入**市重大公共文化基础设施建设项目和＊＊县政府的议事日程，因此工程宜尽快开工建设。
三、招投标方案 根据《中华人民共和国招标投标法》、国家发展计划委员会第3号令以及**市有关工程招标文件的规定，本项目拟采取公开招标的形式确定施工单位和监理单位。由业主按国家招标投标法及有关规定采用公开招标形式确定施工单位。
（一）施工及监理单位资质要求 施工单位资质须为二级以上企业； 施工监理单位资质须为甲级以上。
（二）招标信息发布 按照国家《招标公告发布暂行办法》和**市实施意见，招标公告及其他需公告的信息应在《**商报》和《**经济信息网》上公开发布。
（三）招投标工作组织 由业主委托具有甲级资质的招标中介机构组织实施本项目的招投标工作，招标中介机构须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标各标段的施工队伍不得少于五家，参与投标的监理单位不得少于三家。
四、项目建设管理
（一）准备阶段 对所有设计、监理、施工单位必须进行严格的资格审查，并将审查结果形成书面报告存档备案。施工招标要求投标单位不得违规转包、分包工程，施工单位应有丰富的施工经验。签订《施工合同》时要同时签订《廉政合同》。
（二）实施阶段 建立每周例会制度，由建设、监理、施工三方为主对工程实施中的技术、质量、进度、安全、资金等问题进行具体分析研究，并形成会议纪要备案。加强与设计单位、质检部门、水、电、气等相关部门的联系协调。按要求做好实施过程的跟踪审计工作。
（三）验收阶段 严格按照工程建设备案制的要求拟定验收程序。初验中发现并要求整改的事项必须得到落实。验收除相关职能部门外，还要有交管、档案等部门参加。
五、劳动安全及卫生
（一）标准和依据 《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3号令）《劳动安全卫生专篇》（劳动部第3号令附件）《劳动安全责任书》（与施工单位签订）
（二）施工安全措施 1.牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，把安全生产放在重要议事日程上，作为头等大事来抓。2.严格执行安全生产责任制度，使各级领导，各职能部门都要负起责任来，以确保各项生产责任制度、计划、措施的实现。3.建立健全安全专职机构，加强安全部门领导，严格执行安全检查制度。4.安全技术措施要有针对性，安全交底要认真细致，确定起到保证安全施工的作用。5.应作好洪水和灾害气象的预报工作，确保人员和财产安全。暴风雨前后都要检查临时设施、临时线路有无倾斜、变形、沉降、漏水、漏电等现象，并及时修理，排除安全隐患。6.进入施工现场的所有人员都必须戴安全帽，禁止穿拖鞋。7.上下交叉作业及危险的出入口要有防护措施并设置醒目的警示标志。3m以上深度的沟槽上部要设防护栏杆或挡板。夜间要有照亮警示灯。8.施工中所有电器设备均要设置接地保护装置。
（三）劳动卫生措施 1.施工人员的生活饮用水要取自城市自来水，水质必须符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-85）2.发放工作服、口罩等劳动保护用品，操作施工机械设备噪音大于85db(A)的施工人员还应戴上护耳用品。3.夏季施工作业应调整作息时间，避免在烈日下长时间工作，同时要做好防暑降温工作。4.冬季施工取暖应符合防火要求，并防止一氧化碳中毒。5.施工住地临时工棚应保持良好的通风条件。经常教育施工人员增强个人卫生和防病治病意识。
（四）预期效果及评价 由于本工程各专业设计、布置均按各自的规程规范进行，工程本身的安全和设备质量问题均可以得到安全保证。在施工招标中，应选择资质高、人员素质好、管理完善的施工队伍，可以预见，本工程在建设期完全能满足劳动安全和卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。第十七章 经济效益及社会效益评价
一、评价的依据和原则 财务评价是在国家财税制度和现行价格体系基础上，分析计算项目直接发生的财务效益和费用，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据此判别项目的财务可行性。
（一）评价依据 1．国家发展和改革委、建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）。2．财政部制定的《旅游、饮食服务企业财务制度》和《旅游、饮食服务企业会计制度》； 3．国家和**市有关税收规定； 4．本项目的建设方案及经营设想。
（二）评价原则 1．本评价遵循动态分析为主，静态分析为辅；定量分析为主，定性分析为辅的原则； 2．本评价遵循效益与成本费用计算口径一致的原则。
（三）假定条件 假定项目的投资人是项目建成后的受益人，其工程建设内容和规模能按预定方案实施，建设进度能如期完成；旅客人数能达到预期估测目标；国家、地方宏观经济保持相对稳定。
二、项目财务评价 本项目的建设性质属于公益型文化设施，其经营主要目标是展示**地区优秀传统文化，对国民特别是青少年进行爱国主义教育。因此，项目主要效益更多体现在社会效益方面。考虑到政府目前对文化事业可持续发展提出的改革要求，针对本项目的运作特点进行初步财务分析，测算项目能否做到自负盈亏，自我发展；测算项目运营的投资回收能力，为资金筹措方案提供依据。
（一）经营收入估算 经估算，项目建成运营后，运营期第一年接待数量约50万人次、经营收入约4158万元，逐年增长，至第九年达到理想状态为接待数量90万元人次、经营收入7405万元。详见附表17－1：营业收入估算表。1.门票收入 根据目前＊＊**年客流量70万人次，门票收入4500万元的现状，近年年均增长量约5—10%左右，市场分析的初步结论表明，本项目按年接待客流量理想状态50～90万人次考虑，项目运营期，年门票收入约3250万元～5850万元。2.其它经营收入 同时参考国内外同类项目的成功经营模式，如果能大力发展特色旅游纪念品业务等周边服务，估算还有其它经营收入，包括：（1）休闲及服务经营收入，包括茶、休闲、餐饮等服务；（2）多媒体服务、文娱等特色经营收入；（3）旅游商品经营收入；（4）场所出租经营收入（展厅、会务、学术报告、活动）；（5）停车场及其它等经营收入。经估算，项目运营期，其它经营收入约908万元～1555万元。3.营业税金及附加 营业税按文化产业营业税率3%计算（博物馆第一道门票收入免征营业税），城市维护建设税和教育附加税分别按营业税的7%和3%计算缴纳。
（二）经营成本及总成本估算 项目的直接成本除了能源消耗之外，主要用于展厅换展布置与装饰，维持管理雇佣高素质员工的人事费用等。项目的间接成本除了必须的维修、管理费用之外，应考虑出足够的营销费用和展示手段开发费用等。详见附表17－2：总成本费用估算表。经估算，项目经营成本包括： 1.水、电等能源消耗成本费：每年约247万元。电费年耗用量约为：3万㎡×40w/1000*8小时*360天＝346kwh，电费成本约为：346万kwh×0.6元/kwh＝207万元/年。水费＝14万m3×2.5元/m3＝36万元/年。休闲及服务经营业耗用天然气约4万元/年 2.布展及展品维护维修费用，展品收集费用等：具有不确定性，本处不予计算，宜纳入财政补贴。3.管理、办公、宣传、财务及其他费用等：按营业收入2%估算。4.人员工资：新馆建成后，新增工作人员，本报告将其纳入财政经费范围。5.房屋维修、设备维修费：经估算年费用约344万元。6.折旧摊销费用：房屋按25年折旧，无形资产及其他资产按10年摊销，经计算，年折旧摊销费用为2292万元。以上合计，项目投入运营后，估算第九年将达到总成本费用3031万元（融资前不含利息），其中年经营成本费用739万元。
（三）财务运营平衡分析（融资前）1.财务运营收支平衡：项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，年经营成本512万元～739万元，每年总收入均大大高于经营成本，项目完全能够实现自负盈亏，保障持续运营。2.经营结余：项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，年总成本费用2222－3031万元（含计提折旧），年经营节余额均大于零。静态分析表明，项目具有一定的投资收益能力，项目资金筹措时可以考虑采用一部分贷款资金。
（四）盈利能力和现金流量分析 1.经营结余（融资后）项目运营期，年经营收入4158万元～7405万元，还款期年总成本费用约4056万元～4578万元，还款期后年总成本费用约2588万元，项目年利润总额（按事业单位会计制度则称经营结余额）为76万元～4772万元之间。从静态角度分析，利润＞0万元，项目具有有一定的经济效益。能够保障可持续运营。详见：附表17－3 利润及利润分配表。2.全部投资现金流量分析 项目计算期20年内，全部投资财务内部收益率（税前）9.9%＞基准收益率8.0%；项目投资财务净现值约（税前）7724万元＞0，全部投资回收期（动态）11年。从动态角度分析，项目全部投资收益率略高于基准收益率，财务净现值大于0。现金流量分析表明：项目全部投资虽有一定的投资收益，但收益水平很低，仅略高于基准收益，且投资回收期较长，因此，建议项目申请财政资金补助。由于项目具有一定的投资收益，可针对该部分收益设计贷款融资。
（四）不确定分析 1.盈亏平衡分析 以项目计算期收入与预期营业收入比率实现率表示项目盈亏平衡点（BEP）为： BEP＝ 计算结果如下表所示： 盈亏平衡分析表 序号 项 目 合计 1 2 3 4 5 6 7 8 1 总成本费用 62533 4056 4578 4434 4279 4113 3961 3755
其中：固定成本 56856 3826 4364 4202 4029 3845 3648 3438
可变成本 5677 230 214 232 250 268 313 317 2 盈亏平衡点测算 98% 92% 82% 73% 65% 58% 52% 表明项目计算期收入效益合计达到预期52－98%即能保本，具有一定的抗风险能力。2.敏感性分析 敏感性分析主要分析经营价格（经营数量）、建设投资、成本三个因素的变化对项目财务内部收益率有不同程度的影响。经敏感性分析表明，经营价格（经营数量）对财务内部收益率影响较大，建设投资对对财务内部收益率也有明显的影响，成本的影响较小。因此，项目投入运营后，必须加强旅游营销和加强馆建设，积极稳妥保持和提升吸引力，确定经营价格和参观数量的稳步发展。其次，建议项目业主，积极优化投资，节省投资。全部投资敏感性分析表 项目 变化因素 变 幅 内部收益率 敏感度 临界点 基本方案 0% 8.4%
建设投资-5% 9.0%-1.53 － 5% 7.8%-1.42 营业收入或价格-5% 7.6% 1.79 － 5% 9.1% 1.75 经营成本-5% 8.5%-0.19 － 5% 8.3%-0.19 附表17－1 营业收入估算表 单位：万元 附表17－2 总成本费用估算表 单位：万元 附表17－3 利润与利润分配表
单位：万元 附表17－4 全部投资现金流量表
单位：万元 附表17－5 财务计划现金流量表 单位：万元 附表17－5 财务计划现金流量表（续）
三、项目贷款偿还能力分析、项目业主贷款偿还能力分析
（一）项目还贷资金来源及清偿能力分析 项目主要还贷资金来源于项目投入运营后的经营收入。1.项目还贷资金来源 本项目投入运营后的经营结余优先用于本项目贷款偿还。如前所述，项目还款期第2年至10年预期年经营收入4158万元～7405万元，经营成本512万元～739万元（不含财政补贴的成本费用），营业税金及附加26～45万元，还款期年息税折旧摊销前利润可达3620～6652万元。还款期第一年，由项目尚处建设期而新增收入，因此，需项目业主以其他收入来还本。2.偿还计划与项目清偿能力分析（1）偿还计划 根据本项目建设投资金额和预期财务盈余，本报告设计银行贷款金额为3亿元，为中长期贷款，还款期限为10年，还本付息方式可采用以下方案： 方案一：等额年金还款方案。结合央行当前利率和近年利率浮动情况，执行利率6.6%，拟采用10年等额本金还款方式，每年需还本付息4193万元。方案二：差额还款方案。由少至多，逐年递增，还款期第一年偿还贷款本金1200万元，从还款期第二年起每年还本递增400万元，至还款期第10年还本金额为4800万元。结合经营效益逐年增长情况，推荐业主采用差额还款计划。（2）项目可用偿还资金（第一年建设期除外）根据前述分析和相关附表所示，项目还款期从第二年起，每年可用于还本付息净现金流量（第一年建设期除外），均高于每年还本付息金额。还款期内累计可用还本付息资金净现金流量（息税折旧摊销前利润）53433万元，高于还款期还本付息总额。（3）偿还能力指标分析（第一年建设期除外）经计算，无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，从第二年起，还款期平均利息备付率（％）均大于2.0（结合《建设项目经济评价方法与参数三版》选定指标）；还款期平均偿债备付率均＞1.0。可见，从总体业讲，新建博物馆项目所产生的预期经营效益（属增量效益）基本能够满足项目贷款还本付息总额需要。详见附表17－6 投资借款还本付息计划表（等额年金方案）； 详见附表17－7 投资借款还本付息计划表（差额还款方案）。
（二）项目业主贷款偿还能力分析 除项目自身经济效益外，项目业主还具有＊＊**景区门票收入，作为本项目还款资金来源。
1、项目业主可用还贷资金来源（1）新建项目所带来的增量经济效益 如前所述，如前所述，项目还款期预期年经营收入4158万元～7405万元，经营成本512万元～739万元（不含财政补贴的成本费用），还款期年息税折旧摊销前利润可达3507～6417万元。（2）项目业主其它还款来源——＊＊**景区门票收入 根据目前＊＊**年客流量70万人次，门票收入4500万元的现状，近年年均增长量约5～10%左右，经估算，还款期＊＊**门票收入经营结余可达3360万元～4800万元。同时建议业主在本项目建成投入使用后，可将本项目新增博物馆门票纳入＊＊**景区门票中，实行套票制。（3）以上合计，在项目还款期，项目业主可用还款资金来源为每年3360万元～11421万元。
2、项目业主的清偿能力分析 采用等额年金还款计划方案：经计算，还款期利息备付率为3.4～35.2（第一年建设期利息已纳入总投资中，无需计算），还款期平均利息备付率为4.1；还款期偿债备付率1.5～2.7，还款期平均利息备付率为2.3。采用差额还款计划方案：经计算，还款期利息备付率为3.2～28.8（第一年建设期利息已纳入总投资中，无需计算），还款期平均利息备付率为3.7；还款期偿债备付率2.1～3.6，还款期平均利息备付率为2.3。无论采用等额年金还款计划，还是差额还款计划，在整个还款计算期，利息备付率（％）均大于2.0（结合《建设项目经济评价方法与参数三版》选定指标），偿债备付率均＞1.0。可见，项目业主通过＊＊**景区经营结合余额和新建博物馆项目所产生的预期经营效益（属增量效益）的结合，能够完全覆盖还款期还本付息要求，并表现出良好的还款能力。详见附表17－8 项目业主借款还本付息计划表（等额年金方案）； 详见附表17－9项目业主借款还本付息计划表（差额还款方案）。
（三）项目及项目法人的抵（质）押、担保和信用 1.抵押、担保 项目申请贷款时，应提供相关抵押、质押或担保等，作为第二还款来源。2.政府信用 项目法人为具有政府信用的县（处）级事业单位，即使项目业主收入及抵押担保均不能保障项目法人对本项目借款的还款时，仍可以县级政府信用和财政作为银行贷款还款来源保障，并可在无法按预期偿还时要求县政府在今后的财政预算计划中考虑。
（四）项目法人借款条件分析 项目借款法人为县（处）级事业法人单位，项目资本金应按将计划落实，应结合政府信用或财政担保等，确保项目法人具备综合偿债能力。以上分析表明，项目具备还款资金来源，偿债风险可以得到控制。附表17－6 项目投资借款还本付息计划表（等额年金方案）单位：万元 序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 银行借款 30000 30000
1.1 期初借款余额 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 1.2 当期还本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 1.2.1 其中：还本(还款期10年)30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933 1.2.2付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260
经营期付息(扣除建设利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260 1.3 期末余额 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 2 还款资金来源 2.1 息税前利润 28486 无 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329
2.2 息税折旧摊销前利润 48534 无 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621 清偿能力指标
计算 利息备付率（％）4.1-11.5 2.6 3.1 3.8 4.8 6.2 8.5 13.2 25.5
指标 偿债备付率（％）1.3 无 1.4 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.6
假定还款期10年，执行当前央行5年期以上贷款基准利率6.60%。附表17－7 项目投资借款还本付息计划表（推荐方案：差额还款方案）单位：万元 序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 银行借款 30000 30000 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.1 期初借款余额 168000 0 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800
1.2 当期还本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117
1.2.1 其中：还本(还款期10年)30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800
1.2.2
付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317
经营期付息(扣除建设利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317
1.3 期末余额
－ 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 还款资金来源
2.1 息税前利润 28486 无 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329
2.2 息税折旧摊销前利润 48534 无 3620 4331 4713 5095 5476 5830
6226
6621
6621
计算 利息备付率（％）3.7 － 9.5 2.4 2.8 3.4 4.1 5.3 7.1 10.9 20.9
指标 偿债备付率（％）1.2 无 1.8 1.1 1.2 1.2 1.2 1.2 1.3 1.3 1.3
假定还款期10年，执行当前央行5年期以上贷款基准利率6.60%。附表17－8 项目业主借款还本付息能力分析表（等额年金方案）序号 项 目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 银行借款 30000 30000
1.1 期初借款余额 150711 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933
1.2 当期还本付息 41927 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193 4193
1.2.1 其中：还本 30000 2213 2359 2514 2680 2857 3046 3247 3461 3690 3933
1.2.2 付息 11927 1980 1834 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260
经营期付息(扣除建设期利息)8427 314 1678 1512 1335 1147 946 732 503 260
1.3 期末余额
－ 27787 25429 22914 20234 17377 14331 11084 7623 3933 0 项目业主还款资金来源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421
2.1 项目可用还本付息资金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621
2.1.1 息税前利润 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329
2.1.2 息税折旧摊销前利润 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621
3.2 业主可用其它还款资金(＊＊**景区经营结余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800
3.2.1 **景区门票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000
**景区－接待数量(万人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100
**景区－门票价格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
3.2.2 经营成本(门票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593 2723 2859 3002 3152 3200 3200
3.2.3 经营结余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清偿能力指标
计算 利息备付率 4.1 － 17.3 3.4 4.2 5.2 6.5 8.5 11.8 18.1 35.2
指标 偿债备付率 2.3 1.5 2.7 1.9 2.1 2.2 2.3 2.5 2.6 2.7 2.7
附表17－9 项目业主借款还本付息能力分析表（推荐方案：差额还款方案）序号 项目 合计 计算期（年）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 银行借款 30000 30000
1.1 期初借款余额 168000 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800
1.2 当期还本付息 43068 3180 3501 3795 4063 4305 4520 4709 4871 5007 5117
1.2.1 其中：还本 30000 1200 1600 2000 2400 2800 3200 3600 4000 4400 4800
1.2.2 付息 13068 1980 1901 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317
经营期付息(扣除建设期利息)9568 0 381 1795 1663 1505 1320 1109 871 607 317
1.3 期末余额 － 28800 27200 25200 22800 20000 16800 13200 9200 4800 0 项目业主还款资金来源 90219 3360 7148 8036 8602 9179 9765 10333 10954 11421 11421
2.1 项目可用还本付息资金 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621
2.1.1 息税前利润 28486 0 1910 2039 2421 2802 3184 3538 3934 4329 4329
2.1.2 息税折旧摊销前利润 48534 0 3620 4331 4713 5095 5476 5830 6226 6621 6621
3.2 业主可用其它还款资金(＊＊**景区经营结余)41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800
3.2.1 **景区门票收入 69475 5600 5880 6174 6483 6807 7147 7505 7880 8000 8000
**景区－接待数量(万人)868 70 74 77 81 85 89 94 98 100 100
**景区－门票价格 800 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80
3.2.2 经营成本(门票收入40%)27790 2240 2352 2470 2593
清偿能力指标
2723 2859 3002 3152 3200 3200
3.2.3 经营结余 41685 3360 3528 3704 3890 4084 4288 4503 4728 4800 4800 清偿能力指标
计算 利息备付率 3.7 － 14.3 3.2 3.8 4.6 5.7 7.3 9.9 15.0 28.8
指标 偿债备付率 2.3 2.8 3.6 2.1 2.1 2.1 2.2 2.2 2.2 2.3 2.2
四、社会效益评价
（一）通过本项目建设，有利于扩大当地内需，推动经济发展。
（二）可提高＊＊县知名度，提升＊＊县形象，有力推动＊＊县旅游支柱产业的发展。
（三）有利于保护＊＊县文物资源，开拓文物保护和文化事业发展新的途径。
（四）项目建成后，可带动当地第三产业的发展，扩大就业门路，为库区移民和下岗职工提供安置立体空间，可使居民、移民在当地旅游发展中尽快脱贫致富。第十八章 结论与建议 ＊＊作为**市的“窗口”和“门户”，＊＊**作为《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》保护的重点,为了进一步强化＊＊**的展示功能，把＊＊**建设成为全国综合竞争力最强的人文景区，推进＊＊旅游的国际化，促进我市文物旅游事业的可持续发展，＊＊****博物总馆工程作为我市重要的公共文化设施建设项目,建设十分必要，她的建成可以为保护、研究、展示＊＊**历史文化遗产公益性文化教育机构，是弘扬和培育民族精神的重要文化基础设施。＊＊**丰富的人文资源,以及**＊＊****博物馆馆藏的大量文物资料，能为该总馆建设提供充足的展品；特别是现代高科技的展示手段，能从不同侧面充分展示＊＊**的人文内涵；业主所具备的较高的文物博物馆工作经验、能力和水平，能确保该项目的顺利实施。＊＊**具有优秀历史文化内涵和鲜明的民族特色，与之相配套的**抢救保护也是广为世界关注的工程。因此，＊＊****博物总馆作为收藏、研究、展示＊＊地方历史文化的标志性博物馆，在成为＊＊**历史文化永久载体的同时，也将成为＊＊**文明形象的不朽丰碑。综上所述，我们认为该项目选项合理，各种条件具备，且可操作性强，社会效益、环境效益和经济效益显著，该项目建设切实可行，建议有关部门尽快批准实施。
第五篇：海南建设迪斯尼可行性研究报告
可行性研究报告
姓名：罗双
海南建设迪斯尼可行性研究报告
海南现状
海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。2010年1月4日，国务院发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。至此，海南国际旅游岛建设正式步入正轨。作为国家的重大战略部署，我国将在2020年将海南初步建成世界一流海岛休闲度假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。
游乐园总是各地游乐设施的主打能丰富旅游文化。但作为一个重要组成元素，在海南岛建设中，除了位于海口白沙门的一个小型游乐园（无游乐园文化），便无其他游乐设施，因此海南缺乏大型的游乐设施吸引游客。
迪士尼乐园（英语：Disneyland，正式全名为Disneyland Park），是由华特•迪士尼一手创办的迪士尼乐园是由华特迪士尼公司（The Walt Disney Company）所创立与营运的一系列主题乐园与度假园区。迪士尼这个品牌的核心：创新，品质，共享，故事，乐观，尊重。迪士尼乐园是一座主题公园。所谓主题公园，就是园中的一切，从环境布置到娱乐设施都集中表现一个或几个特定的主题。全球已建成的迪士尼乐园有5座，分别位于美国佛罗里达州和南加州以及日本东京、法国巴黎和中国香港。
市场需求情况和市场预测
目前国内所拥有大型游乐场所主要分布在东部沿海地区，而最吸引人的建成迪斯尼位于香港特别行政区，普通大陆游客若想取游玩需要通过签证等一系列繁琐的的项目，而上海作为中国最大的经济中心也在建设迪斯尼乐园。由于上海和香港地理位置特殊，在地理位置，土地地价，行行政区域规定多方面受到限制，占地面积小，费用过高，长时间无法实现收支平衡，因而无法在相关领域方面大展拳脚。
迪士尼公司可以说很早就进入了中国的市场，但是因为中国官方对于媒体和文化方面的外国公司有诸多政策限制，迪士尼公司在2005年前进展非常缓慢，大陆方面的业务都很少。海南作为中国国家战略旅游发展的第一个国际旅游试点，用够最优惠的政策和最灵活的的机制。海南拥有优越的自然环境和大片的待开发土地，能提供大量的乐园场地，丰富乐园
文化。作为建设中的国际旅游岛，一方面来自全世界的客流量逐年不断上升，在国家帮助下经济实力不断加强，另一方面海南第三产业发达，能提供优质的乐园软件服务。在土地政策方面则明显朝经营性旅游地产倾斜。按照《纲要》，将来海南的滨海、滨河、滨湖等优质土地资源，将主要用于度假区酒店及旅游配套服务设施的建设。同时，海南国际旅游岛”的基本内涵定位为“三新”，即新目标，实现服务、管理、景区、产品四个“零距离”，建成世界一流的热带海岛度假休闲胜地;新体制，建立符合国际惯例的旅游发展与管理体制机制;新政策，实行以“免签证、零关税、放航权”为主要特点的旅游开放政策。在此基础上，海南省委、省政府又出台了《关于加快推进国际旅游岛建设的意见》，提出“国际旅游岛”就是旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。而海南迪斯尼建设会为海南国际旅游岛增添浓墨重彩的一笔。
项目地址选择及其交通运输
海口市为海南省的省会城市，地处热带滨海，热带资源呈现多样性，富于海滨自然特色风光景观，海口从发端至今已有近千年的历史。香港中文大学工商管理学院副院长苏伟文认为，由于中国内地市场庞大，加上内地经济增长迅速，预计需求将能够支持两个迪斯尼乐园。海口市城市陆地规划总面积1304.8平方公里，现有陆地面积236.44平方公里。海域面积530平方公里，海岸线131公里，拥有大面积待开发土地。因而能够满足迪斯尼公司要求主题公园方圆25公里内不可有高层建筑，并要由迪斯尼公司经营公园周边大部分餐饮、酒店和娱乐设施。海口具有社会美的特征，滨海的阳光浴、海水浴及各类水上活动比一般城市的游览活动更具有社会生活的集群性，更具吸引力和艺术美的特征，这一特征通过建筑艺术、园林艺术、雕塑小品、工艺美术装饰来体现。艺术美与自然环境相互结合、相互融合，加上从历史文化遗产中提炼，从现实社会生活中挖掘的艺术美，使其带有浓郁的乡土气息和绚丽的文化色彩，在这里建设迪士尼能更好地融入本土地区特色，增添乐园的文化氛围。
海口拥有发达的交通运输网络，拥有便捷的海运，汽运，高铁，空运，四通八达没有过大的交通压力，出行方便，从城郊到市中心只有15分钟车程，这是中国城市很难拥有的特点，这为大量人流的观光旅游提供了条件。
环境污染治理
废水：主要是职工及游客产生的生活废水，根据类比计算，生活废水经过化粪池处理后能满足《污水中和排放标准》三级标准限制要求，事项达标排放。处理后的废水，先经过城市污水管网，进入污水处理厂，经进一步处理后，排入河中，对当地地表水环境影响较小。
废气：该项目产生的废气主要来源于油烟废气以及汽车尾气。汽车尾气主要来自于地
上停车位，经过类比计算，国家对汽车尾气排放量采用年检制度。在此项目中无法集中控制，到由于汽车尾气排放量较小，通过自有扩散后对环境空气影响较小。
固体废弃物：项目产生的固体废弃物主要是职工及游客的生活垃圾。生活垃圾经过分类收集后由专门人员送往垃圾处理厂，因此，项目产生的固体废物均得到合理处置，对环境影响较小。
噪声：此项目运营期间主要噪声来自于游玩时产生的社会生活噪声以及汽车产生的招商，噪声源强约为65—75dB（A），采取加强来往车辆管理，保持车流畅通，场内设置减速带及禁止鸣笛标志：合理加强绿化，特别进行停车区专门绿化，以确保达到《社会生活环境噪声排放标准》。
预测海南迪士尼效应
“效应一”：直接拉动相关产业和周边经济。
“效应二”：进一步发展国内旅游产业。
“效应三”：有助于刺激本土文化产业和旅游产业加速发展。
“效应四”：有助于海南和珠江三加州的经济结构转型。
参考05 年9 月开园的香港迪斯尼的情况。
迪斯尼开业对香港旅游业的促进作用非常明显。统计数据显示，05 年访港旅客再创新高，超过2300 万人次，同比增长7.1％。10 月开始访港人次有明显上升，月最低访港人次也在200万以上。今年1 月访港人次达到219 万，同比增长15.62％。从酒店入住率看，在供给量同比增长12％的情况下，平均入住率仍达到86％的高点，仅较04 年下降2 个百分点。
迪斯尼的兴建对海南旅游业是个长期利好，每年其带来的游客数量竟非常可观，并将较大程度促进国际旅游岛建设。而海南的旅游业和商业类股票将是最直接的受益者。
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