一河一策、一库一策编制方案评审会议市长讲话稿

第一篇：一河一策、一库一策编制方案评审会议市长讲话稿

一河一策、一库一策编制方案评审会议讲话稿

各位领导、专家、同志们：

大家上午好，众所周知，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，全国范围内全面推行了河长制，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，而一河一策方案编制是推行河长制的重要基础性工作，是解决河库管理保护突出问题的重要技术支撑，要做到坚持问题导向、因地制宜，立足不同地区不同河流水库实际，统筹上下游、左右岸，才能彻底解决环境问题，恢复自然生态。

我市根据《郑州市河长制办公室关于印发<郑州市一河（湖）一策实施办法>的通知》和相关规划，以6条河流和13座中小型水库为对象，由中标单位郑州市水利建筑勘测设计院承担编制实施工作，逐步开展荥阳市一河（库）一策工作。

编制单位要深入了解各个河流水库的管理保护现状和河流水库存在的主要问题，在此基础上，制定水资源保护目标、水域岸线管护目标、水污染防治目标、水环境治理目标、水生态修复目标，结合相关规划，在各级河长的具体领导下，提出具有针对性、可操作性的具体措施，明确各项措施的牵头单位和配合部门，落实管理保护责任，作出具体保护措施。

希望我们的专家组秉承科学和严谨的态度，认真评审一河一策方案，并提出宝贵的意见和建议，各参会单位也要积极地献言献策，结合自身实际，提出自己的看法，为完善一河一策方案添砖添瓦，希望编制单位认真听取和吸纳各方意见，尽早修改和完善方案，尽早落实。最后，预祝荥阳市一河一策、一库一策方案评审会议圆满完成。

第二篇：一河一策、一库一策编制方案评审会议主持词

一河一策、一库一策编制方案评审会议

主持词

各位领导、专家、同志们：

大家上午好，我们都知道，为了保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态，在全国范围内，已经开始全面推行河长制，为维护河湖生态环境提供了制度保障，但是想要彻底解决河湖问题，改善生活环境，还需要根据河湖的具体情况，立足实际，统筹安排，科学施策。实行一河一策、一库一策，编制出具体方案，才能实现河湖功能的永续利用。

针对荥阳市的6条河流和13座中小型水库，我们委托郑州市水利建筑勘测设计院编制了一河一策、一库一策方案。该方案是否有足够的科学性和可行性，我们今天召开会议对方案进行评审，今天的会议我们有幸邀请到省市多位知名专家对方案进行评审。首先我向大家介绍一下各位专家：原河南省水利厅原总工程师赵南松、原水利厅宣教中心主任王延荣、原水利厅建设管理处处长谭兴华、省河长办闫长位处长；郑州市水务局总工袁运河、郑州市河长办工作处处长岳克宏；荥阳市水务局总工马永军；参加会议的还有荥阳市副总河长、副市长海鸥，河长制办公室主任、水务局局长张振海，政府信息调研科科长朱秋平；河长办、环保局、公安局、农委、畜牧局、国土局、城管局、崔庙镇、乔楼镇、高山镇、汜水镇相关人员。今天的会议共有六项议程，现在进行第一项议程请海鸥市长致辞，大家欢迎！

感谢海市长的一番话，坚定了我们切实编制好一河一策的决心，希望通过专家的评审，拿出切实可行的方案，为建设水清、河畅、岸绿、景美的生态荥阳打下坚实基础，现在进行第二项议程，请推选出专家评审组组长。

现在进行第三项议程，有请郑州市水利建筑勘测设计院汇报方案编制情况。

现在进行第四项议程，有请专家对方案进行评审。

感谢专家组发表的意见，河流治理需要立足不同地区不同实际，符合市情河情，广泛吸收各方意见，现在进行第五项议程，有请各参会单位发表意见和建议。

相信听取专家组以及各参会单位的意见和建议之后，设计院可以实事求是地加以吸纳，科学修改一河一策方案，使一河一策实施方案更符合实际、依据更充分、目标更明确，措施更可行，现在进行第六项议程，请设计院人员做出汇总报告。

今天的会议议程全部进行完毕，感谢各位提出的宝贵意见，希望编制单位尽快修改、完善方案，力促方案尽快实施，早日实现生态目标。相信方案将对于改善水生态环境、减少水土流失、涵养清洁水源等方面发挥重要的作用，满足人民日益增长的对美好生活、优美生态环境的需要。再次感谢各位领导和专家组的到来，本次会议圆满结束，谢谢！

第三篇：某市“一河一策”方案

某市“一河一策”方案

近日已经完成“一河一策”的编制工作，这将打破过去行政区划治理的模式，对河湖进行全流域系统治理。

跨界河流污染一直是制约水环境治理的瓶颈问题。推行河长制有利于这个难点问题的解决，河长制考核中也明确，跨界河流出问题，两边都要受到处罚，问题双向考核，责任双向落实。

现在通过编制“一河一策”治理方案，将对每条河流明确问题清单、目标清单、任务清单、项目清单、责任清单，以及推进河湖治理的时间阶段、方法措施等。下一阶段，将结合每条河流的实际情况，有针对性地开展全流域性的水环境治理工作，尽最大努力防止发生上游污染影响下游治理成果的问题。

当前，影响本市水环境的突出问题，是向河道内偷倒垃圾渣土以及违法建设等问题，且多发生在行政区划交界处。为有效解决这些问题，1号总河长令签署，决定在全市开展“清河行动”，7月中旬至11月底是清河行动的集中整治阶段,将全面清理整治河湖管护范围内的垃圾渣土、违法建设及非法入河排污口治理等危害水生态问题。

针对行政区划河湖治理中的难点问题，本市还实施了水环境区域补偿制度。在全市境内区与区交界处河段设置水质监测断面，当断面水污染物超过考核标准时，上游区政府应缴纳补偿金。按照化学需氧量、氨氮、总磷三项指标，根据水质达标情况，核算跨界断面补偿金。上游区政府缴纳的补偿金将用于下游区政府和全市的水源保护及水环境治理工作。截至2017年年底，已跨区整合资金约32亿元。

此外，今年本市计划安排8000万元奖补资金，按照考核得分情况，采取加权平均分配的原则对各区河长制工作进行奖补。奖补资金将专款用于各区开展河长制工作，主要包括水污染防治、水环境治理、水生态修复、水资源管理、河湖岸线管理、执法监督管理等方面。

第四篇：幸福水库一河一策方案

新建区幸福水库河长制一河一策

(2017年-2020年）

实施方案

新建区河长办公室

南昌市乌沙河新建区段河长办公室 南昌新水工程咨询有限公司

二○一七年七月

目录

前言----------------1 第一章

河流概况 2 1.1 水库基本情况-2 1.2 水库流域情况 1.3 水库水文气象--------------------------3--------------------------4

1.4 水库存在问题-5 1.4 水库水质环保监测数据

--------------5

第二章 水库污染情况治理原则与目标--10 2.1 指导思想 10

2.2 下一步计划 11 2.3 基本原则11 2.3.3 坚持远近结合、注重实效--------------------------------12 2.3.4 坚持事权明晰、措施落地----12 第三章

幸福水库“一河一策”实施方案--12 3.1 设立河长及河长办 3.2 制定管理制度

-------------------12

--------------------------12

3.2.1 河长会议制度------------------13 3.2.2 信息报送制度--------------------13 3.2.3 工作督查制度--------------------15 3.2.4考核问责制度--------------------16 3.2.5 激励机制--------------------------17 3.3 加强水污染防治----------------------------17

3.3.1 排查入河污染源----------------17 3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施---------------------------18 3.4 推进水生态修复----------------------------19

3.4.1加大水生态修复力度----------19 3.4.2 大力开展水环境综合整-------19

3.5强力推进农业面源污染治理工程-20

-------------20 3.6加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控

第四章

保障措施21 4.1 加强工作组织领导

-------------------21

4.2 健全工作机制21 4.3 加强宣传教育力度 4.4 推广生态养殖模式 4.5 加强考核问责

------------------21-------------------22

--------------------------22

4.6 加强社会监督.--------------------------2

前 言

“一河一策”是河长制精准施策关键，为了规范和推进“河长制”工作，保障河流管理和生态文明建设，贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《中共南昌市委、南昌市人民政府关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》和区委、区政府《关于实施河湖管理“河湖长制”加快推进水生态文明建设的意见》文件精神，按照江西省河长制办公室工作布置，以“河长制”为契机，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，落实水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复和执法监管等六大任务要求，针对各地河湖实际和存在的突出问题，制定各级河湖及河段治理保护与管控的行动路线图。

第一章 水库概况

1.1水库基本情况

幸福水库位于新建区望城镇幸福村，坐落在干将直流铜源河，距新建城区15km，距南昌市20km。坝址以上控制流域面积30.2km²，水库总库容2069×10m³，水库正常蓄水位55m（黄海高程，下同），水库设计灌溉面积5.0×10亩，是一座以灌溉为主，兼有防洪，养殖等综合效益的中型水库。幸福水库始建于1958年8月，1959年基本建成，后经1973、1985等多年对大坝进行了加固。枢纽工程主要建筑物有：均质土坝、溢洪道、东、西坝下涵管。

大坝为均质土坝，现有坝顶高程58.2～58.6m，顶宽5.5～6m，最大坝高19.8m，坝顶长667m。大坝上游坝坡为块石护坡，坝坡为1:3左右，下游坝坡为草皮护坡，在高程约50m处设有一级5.0m宽马道，马道以上坝坡为1:2.5左右，以下坝坡为1:3.0左右。西游坝脚处设有500m长的排水棱体，棱体顶高程为42.5～43.0m，距棱体下游5m处设有340m长的排渗减压沟。

溢洪道布置在距大坝左侧200m处，为宽顶堰型，全长468m，由进水渠，陡槽段和消能防冲设施组成。进水渠长155m，底板高程53.0m，宽70-50m，陡槽Ⅰ段长65m，底坡i=0.125，宽度由50m渐变为33m，一级消力池长25m，池深2.1m，采用厚1.0m的100#砼掺30%的块石砼衬砌；陡槽Ⅱ段长153m，4

4宽33m，底坡i=0.02；二级消力池目前已冲毁。陡槽及消力池段两侧采用浆砌块石挡墙，墙高1.6～6.5m。溢洪道进水渠段设有拦鱼栅。

东涵管位于大坝左端坝体内，为钢筋混凝土圆管，内径0.7m。壁厚0.25m，全长139.0m，进口底板高程42.0m，出口底板高程41.7m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。

西涵管位于大坝有段坝体内，钢筋混凝土方涵，断面尺寸为1.2×1.2m，壁厚0.25m，全长93.0m，进口底板高程46.0m，出口底板高程45.8m，进口处设有竖井，平板钢闸门控制。

1.2水库流域概况

幸福水库位于新建区望城镇幸福村境内，距新建区15.0km，距南昌市20.0km，坝址坐落在赣江西支支流铜源港上游。

铜源港是赣江西支的一级支流，发源于新建区西南，西山山脉中部牛头岭山麓，由西北向东流经青城、招贤、望城、长堎等地，在双港汇入赣江西支。流域面积176km²，主河长29km，主河道平均比降5.86‰。

铜源港流域属低山丘陵区，流域窄长，在水库坝址上游河道比降较大，属山丘性河流，坝址下游河槽逐渐扩大，河道坡降平缓，属平原性河流，水库坝址以上流域森林稠密，草木丛生，植被良好，无水利工程，人类社会活动较小，水

土流失较轻。

幸福水库坝址以上流域面积30.2km²，原设计正常蓄水位55m，相应库容1555万m³，设计洪水位56.46m（即百年一遇），相应库容1947万m³，校核洪水位57.14m（千年一遇），总库容2069万m³，有效库容1533.4万m³。汛末蓄水1140万m³，主河长11.3km，主河道平均比降41.4‰。幸福水库是一座以灌溉为主，兼有防洪、发电、水产养殖等综合利用的中型水库设计灌溉农田面积5万亩，实际灌溉面积2.2万亩。

1.3水库水文气象

幸福水库坝址流域内无气象观测资料，采用位于水库东面且距坝址15.0km的新建区城长堎站作为铜源港流域降水量统计分析代表站，经统计分析：本流域多年平均降水量1578.7mm，降水量年内年际分配不均，汛期4-6月降水量占全年的48.3%，枯水期10月至次年1月降水量仅占全年的13.8%，最大年降水量2212.5mm是最小年降水量1060.8mm的2.09倍；本区域的多年平均气温17.6℃，多年平均相对湿度76%，多年平均风速3.3m/s，最大风速34m/s，多年平均日照小时数1893h，多年平均无霜期226d。1.4水库存在问题

1、望城镇铜源村、幸福村尚有三户养殖户仍在养猪,建筑面积约5500m2 ,粪便未经任何处理,直接排放库区。

2、上游湾里区招贤镇猪栏拆迁尚未启动。

3、夏季游泳人员较多,平均每天400-500人次,存在人身安全隐患,影响水库水质。1.5水库水质环保监测数据

依据国家城市供水水质监测网南昌监测站，监测数据分析得出2016年幸福水库水质除总氮超标外，其他项目均符合GB3838--2002《地表水环境质量标准》Ⅱ类。

第二章 水库污染情况治理原则与目标

2.1指导思想

（一）明确方向。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全“河长制”管理制度，加强河道综合整治，全面改善河道水质和水环境，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的水库管理保护机制，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标，水质达到Ⅲ类标准。

（二）把握原则

按照“五位一体”的总体布局，以尊重自然、顺应自然、保护自然为基本理念，以节约优先、保护优先、自然恢复为主的基本方针，以绿色发展、循环发展、低碳发展为基本途径。以体制改革、制度创新、机制创新、机制革新为基本动力，协同推荐新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，努力使我区成为全省生态保护、环境治理、资源节约、绿色崛起的新标杆。

（三）切实责任

切实担当历史责任，我省正在全区域，全领域推进生态文明建设，新建作为全省首批生态文明先行示范区，在加快建成“实力新建，人文新建、绿色新建、活力新建、幸福新建”，率先全面实现小康的发展进程中，面临的机遇难得，肩负的使命重大。推进生态文明建设“正当其时，恰逢其时”，应抢占发展升级制高点，努力探索具有新建特殊的可持续发展新路子。

2.2下一步计划

1、进一步落实工作责任。

按照河湖长制工作要求,把水库水环境整治专项行动作为水库生态建设的重要手段。健全水库水环境专项整治工作责任制和问责制,形成“一级抓一级、层层抓落实”的强有力工作格局,按照职责分工,各负其责、加强配合, 采取扎实有效措施,确保各项工作落到实处、取得实效。

2、进一步加大整治力度。

针对剩余的几户养殖户,积极配合区水利、环保、农业等部门对水库污染源进行联合执法,责令其限期整改拆除,形成部门齐抓共管的工作局面。

3、进一步加强宣传引导。

通过广播、电视、报刊、网络等媒体,广泛宣传水库水环境保护的法律法规知识,及时报道水库水环境专项整治情况,公布举报电话,动员广大群众关心、支持和监督水库水环境整治发挥異论监督作用,构建良好的执法氛围。2.3基本原则

2.3.1坚持问题导向、突出重点。

从水库自身特点、现状、问题出发，抓住水库管护的主要矛盾，重点解决严重影响水库健康的突出问题。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，处理好水库管理保护与开发利用的关系，强化规划约束，促进水库休养生息、维护水库生态功能。

2.3.2坚持依法依规、统筹协调。

以水法、水污染防治法等法律法规为主要依据，充分利

用已有规划和治理方案成果，统筹上下游、左右岸、干支流关系，统筹六大任务要求。依法治水管水，建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度，拓展公众参与渠道，营造全社会共同关心和保护河湖的良好氛围。

2.3.3坚持远近结合、注重实效。

按照轻重缓急，以近期为重点，兼顾远期目标，对于提升河湖健康水平最为显著的措施，应重点部署、优先安排。立足不同地区不同河湖实际，统筹上下游、左右岸，实行一河一策、一湖一策，解决好河湖管理保护的突出问题。

2.3.4坚持事权明晰、措施落地。

明确属地责任，按照部门联动、综合执法的要求，落实河段责任、部门责任，明晰责任人与责任单位，做到可监测、可监督、可考核。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。第三章 幸福水库“一河一策”实施方案 3.1设立河长及河长办

建立了市、区、镇三级“河长制″管理体系,分别由市政协副主席熊小武、区长陈吉炜、镇长邹平勇任河长,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员：邬文革、肖秉腾负责铜源村库区周边，肖润贵、戴小将负责幸福村库区周边。同时安排专职人员进行清理，配合市区环保

等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上。

3.2制定管理制度

为推动“河长制”工作进程，完善“河长制”实施体制，幸福水库拟起草相关制度方案。

3.2.1河长会议制度

 “河长”会议由“河长”主持召开。出席人员：河流所经有关的乡镇村“河长”，乡镇河长制办公室主要负责人等。



会议原则上每年三月下旬召开一次，根据工作需要，经区级“总河湖长”或“副总河湖长”同意，可另行召开。

会议按程序报请镇级“河长”确定，由河长制办公室筹备。

 会议主要事项：贯彻落实“河长”会议工作部署；专题研究所辖河湖保护管理和“河长制”工作重点、推进措施；研究部署所辖河湖保护管理专项整治工作；经“河长”同意研究的其他事项。

 会议议定事项为“河长制”工作重点督办事项，协调调度“河长制”工作进展情况；协调解决“河长制”工作中遇到的问题；协调督导水库保护管理专项整治工作；由河长制办公室负责组织协调督导，有关责任单位及相关级“河长”承办。

3.2.2信息报送制度

为进一步强化工作责任，提高工作效率，确保河库保护管理和“河长制”各项目标任务顺利完成，根据相关实施方案，结合工作实际，制定本制度。

第一条 河长制办公室工作建立信息报送制度。遵循以下原则：

（一）及时。重要信息早发现、早收集、早报送。紧急或重要信息报送应直呈直报。

（二）准确。实事求是，表述、用词、分析、数字务求准确。

（三）高效。以第一手情况、第一道研判、第一时间报送作为工作目标，为实施和推进“河长制”掌握情况、科学决策和指导工作提供高效率、高质量的保障服务。

第二条 建立信息专报制度。

（一）专报信息报送方式。各责任单位和各乡镇将重要、紧急的“河长制”相关政务信息第一时间整理上报至区河长制办公室。

（二）专报信息处理。各责任单位和乡镇责任人或联络人事先将上报信息梳理清楚，确保重要事项表述清晰、关键数据准确无误，区河长制办公室对上报信息进行校对及审核。

(三）专报信息内容。包括需立即呈报区委、区政府和区级“总河长”、“河长”的工作信息，需专报区委、区政府的政务信息。主要事项：

1.贯彻落实区委、区政府决策、措施和工作部署； 2.区级“总河长”、“河长”批办事项； 3.河湖保护管理工作中出现的重大突发性事件； 4.反映地方创新性、经验性、苗头性、问题性及建议性等重要政务信息；

3.2.3工作督查制度

（一）为确保政令畅通，提高工作效率，保障“河长制”工作有效开展，根据实施方案，结合工作实际，制定本制度。

（二）本制度适用于“河长制”工作镇级督办。

（三）河长制办公室负责协调、实施督办工作。

（四）督办主体及对象。督办分为责任单位督办、河长制办公室督办、“河长”督办。

1)责任单位督办。镇级责任单位负责对职责范围内需要督办事项进行督办；督办对象为对口下级责任单位。2)河长制办公室督办。河长制办公室负责对“河长”批办事项，涉及责任单位、乡镇需要督办的事项，或责任单位不能有效督办的事项进行督办。督办对象为镇级责任单位、下级河长制办公室。

3)“河长”督办。“河长”对 河长制办公室不能有效督办的重大事项进行督办。督办对象为责任单位主要负责人和责任人。

(四）督办分类

1）日常督办。“河长制”日常工作需要督办的事项，主要采取“定期询查”、“工作通报”等形式督办。

2）专项督办。“河长制”工作会议要求督办落实的重大事项，或者县级“总河长”、“河长”批办事项，采取有关县级责任单位抽调专门力量专项督办。

3）重点督办。对河湖保护管理中威胁公共安全的重大问题，主要采取会议调度、现场调度等形式重点督办。

3.2.4考核问责制度

为推动单位履行职责，促进“河长制”工作贯彻落实，结合工作实际，制定本办法。

一、考核原则

（一）协调性原则。“河长制”考核与“河长制”工作要点相衔接、同部署。

（二）动态性原则。按照“河长”会议确定的工作要点制定考核方案，确定考核内容和重点。

（三）权责相应原则。考核工作按照职责分工，由责任单位分别负责。涉及“河长制”工作综合考核，由河长制办公室组织考核。

二、考核程序

（一）制定考核方案。根据“河长制”工作要点，河长制办公室负责制定考核方案报上级河长会议研究

确定。方案主要包括：考核指标、考核评价标准及分值、计分方法及时间安排、表彰奖励等。

（二）开展考核。根据考核方案，责任单位根据分工开展考核。

（三）公布考核结果。计算单个指标的分值和综合得分，公布考核结果。

三、考核分工

县河长制办公室负责“河长制”考核的组织协调工作，公布考核结果。考评办负责将“河长制”考核纳入科学发展综合考核评价体系，指导“河长制”工作考核，开展“群众满意度”等有关指标统计调查。责任单位根据考核方案承担相应工作考核。

3.2.5激励机制

建立考核问责与激励机制，对成绩突出的河长及责任单位进行表彰奖励，对失职失责的要严肃问责。3.3加强水污染防治

3.3.1 排查入河污染源

开展入河排污口等污染源调查，摸清入河、入湖的工业点源、农业面源和生活污水污染，以河道断面整治为抓手，倒逼流域内各地截污控源、促进污染减排，倒逼沿岸企业提高排污标准，倒逼各地加大水环境治理力度。

3.3.2 对幸福水库水排污口采取措施

幸福水库周边主要为养殖业污染，沿河排污口规模小、范围广，排查整治工作难度大。对于排污口主要采取以下措施：

1、巡查员对幸福水库周边定期进行实地排查，对流入水库内的沟渠进行观察，发现有污水排入河流的沟渠进行登记，且排查其污水源头。

2、调查了解畜禽养殖企业（户）污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，排放污水需达到第二类污染物最高允许排放浓度的乙级标准B级，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。禁养区内畜禽规模养殖场需要进行搬迁、关闭或转产。

3、制定长期有效的监管措施、稳定高效的治理方案、进一步加大环境行政处罚力度，综合运用经济处罚、挂牌督办、限期治理、行政约谈等手段，从严从重打击各类环境违法行为。

4、加大宣传力度，提高农村环保意识；增加生活垃圾集中存放、处理设施，有效避免生活垃圾污染扩散；减少生活污水直排，设置集中净化设施。3.4 推进水生态修复

3.4.1加大水生态修复力度

（一）以水环境治理“2211”试点工作为重点，深入推

进农村水生态修复。对幸福水库自然村庄、养殖场以及休闲农业企业的污水进行集中治理，配套相关污水、垃圾处理设施，集中整治污染源、建立健全农村污水、垃圾治理长效机制，确保周边农村水环境治理达标。

（二）严格落实畜禽养殖“三区”规划，积极引导畜禽养殖场开展以畜禽粪污处理与利用为主要内容的标准化改造，以新农村、特色小镇和“五位一体”综合示范村建设为依托，加大农村改水改厕和户用沼气推广力度，切实做到水环境治理工程与主体项目同步规划、同步建设、同步投入使用。

3.4.2大力开展水环境综合整治

（一）深入开展水环境综合整治

积极推进污水处理工作，尽快完成污水处理厂提标改造。积极推进污水管网建设，要按照厂网配套，发挥污水处理设施最高效率的原则，合理安排污水管网建设计划。加强住宅小区排水直接排入雨水管，对水环境造成污染。

（二）健全管护责任

开展疏浚清淤，每2年为一周期，保持水库“三个不减”即：水域面积不减、蓄水能力不减、排涝功能不减。建立和健全水库环境管护责任机制。日常堤岸（至背水坡坡脚止）养护、水面保洁、堤顶公路管护、清除违章搭建及违章开垦等，由区城市防洪管理局负责；河岸（水面以上）两侧绿化

及景观设施等管护由区城管委负责。加强河流污染监管。建立健全环保日常巡查机制，加强区域分界段面的水质监测。

（三）加大水污染防治执法力度，对偷排、漏排等环境违法行为依法予以查处。建立水库水质安全预警系统，制定水污染快速反应应急管理预案，实现水库水体清洁无黑臭、无蓝藻暴发。

3.5强力推进农业面源污染治理工程。

一是要着力加强种植业污染防治，大力发展生态循环农业，大力推广农业废弃物资源化利用；

二是加强稻田测土配方施肥技术的广泛应用，引导农民科学施肥，在政策上要鼓励农民施用有机肥，减少农田化肥氮磷流失；

三是大力推广应用病虫害综合防治、生物防治和精准施药等技术，引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，从源头上降低农药对土壤和水环境的影响，促进带动全区化肥农药减量增效工程的实施。

3.6 加强城乡生活垃圾和生活污水的排放有序管控

加强垃圾收集和处理。建立健全城乡垃圾日常收集机制，采取科学方法，切实提高垃圾无害化处理水平。加强城乡（尤其是沿河小区、村庄）的生活垃圾进行统一监督管理。完善城乡生活污水排放。对城乡（尤其是沿河小区、村庄）生活污水排放进行统一监督管理，完善农村基础设施规划和建设，确保污水处理设施正常运行。第四章 保障措施 4.1加强工作组织领导。

建立市、区、镇三级”河长制″管理体系,设立了河长公示牌及投诉电话, 明确了责任人员和水库的整治目标;水库管理所工作人员负责库区日常巡査，巡查员，同时安排专职人员进行清理，配合市区环保等相关部门进行水位的监测，水库水质长年保持在III类以上，切实加强组织领导，狠抓责任落实，抓紧制定出台工作方案，明确工作进度安排。4.2健全工作机制。

建立河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度，协调解决水库管理保护的重点难点问题，定期通报水库管理保护情况，对实施情况和履职情况进行督察。各级河长制办公室要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进河湖管理保护工作。4.3加强宣传教育力度。

充分发挥媒体舆论的引导和监督作用，利用各种媒体和宣传平台，广泛持续的开展水库保护宣传，采取多种形式开展对禁养区，限养区，适度养殖区划定宣传工作，广泛宣传生态环境保护的法律、法规和政策，使广大养殖户充分认识畜禽养殖污染治理的必要性和紧迫性。4.4推广生态养殖模式。

大力推广农牧结合、果牧结合、渔牧结合、林牧结合生

态养殖模式，重点扶持发展畜禽粪便加工利用企业，鼓励畜禽粪便加工成生物有机肥还田和沼气发电。4.5强化考核问责。

根据水库存在的主要问题，实行绩效评价考核，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。4.6加强社会监督。

建立水库管理保护信息发布平台，通过主要媒体向社会公告河长名单，在水库岸边显著位置竖立河长公示牌，标明河长职责、水库概况、管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价。进一步做好宣传舆论引导，提高全社会对水库保护工作的责任意识和参与意识。

第五篇：一案一策

1、加强领导，健全机构。成立了镇信访维稳工作领导小组，确定镇党 委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，镇、村两级干部积极参与的信访维稳工作格局，定期对信访维稳工作进行总结汇报，及时上报有关相关信息。

2、明确责任，规范制度。领导接访包案，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底。进一步完善信访工作各项规章制度，严格落实信访维稳工作目标责任制和责任追究制，包村、包片干部每日到村排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。

规范调处，化解矛盾。坚持每周一次矛盾纠纷调处调度会，对疑难、复杂的矛盾纠纷实行集体会商，对排查出的热点、难点问题，实行限期办结制，一月一总结，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。现已妥善解决了东南角商业街、老周庄第三村民小组企业用地、北齐砖厂、吴吕二化厂占地等时间跨度长、范围广的一批群体案件。

3、充分落实一案一策。我镇对排查出的各类矛盾纠纷案件，建立台账，实行“一案一卷（宗）”永久性保存。接访人员从接案到调查，从办结到回访，首先要研究化解对策，并一一登记在册，采取这样的办法，真正做到了件件有着落，事事有回音。根据各类矛盾纠纷的不同特点，逐案制定调处方案，调处过程中讲究调解技巧，察言观色，循循善诱。同时，大力发扬“啃硬骨头”的精神，以理服人，以情感人，耐心细致地做好劝导调解工作，有效地避免矛盾激化。

当前，我镇重点案件及重点人员主要是雷清明、胡金兰夫妇涉法涉诉案件。此案属疑难复杂信访案件，涉及公安、法院、林业局等职能部门，镇主动与职能部门沟通信息，及时掌握案件动态，积极做好雷清明、胡金兰夫妇稳控工作。镇成立了由主管副职、派出所民警及综治办人员组成的专门稳控小组，积极做好夫妇二人的思想工作，主动建立感情。