王延东书记在招商引资上项目大会上的讲话22

第一篇：王延东书记在招商引资上项目大会上的讲话22

在全市招商引资暨实施工业“五项工程”

动员大会上的讲话

王 延 东（2010年10月8日）

同志们：

这次会议，是市委、市政府决定召开的一个十分重要的会议。特别是建国书记亲自为我们主持今天的会议，更显我们这次会议尤为重要。本次会议的主要任务是认真贯彻落实营口市招商引资暨实施工业“五项工程”动员大会精神，动员全市上下，进一步统一思想，明确任务，落实责任，再掀招商引资和项目建设新高潮，确保今年经济发展任务的超额完成，确保“十二五”期间大石桥的大发展、快发展。刚才，殿辉同志就招商引资工作和工业“五项工程”的实施谈了很好的意见；万才同志和立胜同志分别宣读了《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》和《大石桥市实施工业“五项工程”工作方案》；青花集团、南楼经济开发区、国土局等六家单位作了表态发言，会议开得很热烈、很成功。希望各镇区、各部门认真领会本次会议精神，并结合实际，认真抓好贯彻落实。

下面，结合本次会议内容，我讲以下几点意见。

一、与时俱进，继往开来，再创大石桥发展新辉煌 根据营口市委决定，这次我和殿辉同志到大石桥工作。发

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自内心地讲，我们深感责任重大，使命光荣。大石桥是一座充满蓬勃生机和巨大发展活力的城市，也是一座在全市、全省乃至全国都具有十分重要发展地位的城市。多年来，大石桥市在以建国书记为首的市委等几大班子的正确领导和广大干部群众的共同努力下，全市经济社会发展突飞猛进，取得了骄人业绩，创造了众多辉煌。并为营口的发展振兴，做出了突出贡献，发挥了不可替代的作用。大石桥市的发展水平和发展质量连续多年居各县区之首，经济总量始终占营口的40%以上，去年更是达到了44%。从一定意义上讲，是大石桥支撑了营口的快速发展。同时，大石桥也是我市唯一和全省为数不多的百强县，近些年来在全国县域经济基本竞争力百强县的位次不断前移，2009年攀升至第61位，为营口乃至全省的发展赢得了很多荣誉，大幅提高了营口乃至辽宁的对外知名度和影响力。组织上把这么重要的一个地区交给我们，我们深感肩上担子的沉重，压力的巨大。

发展永无止境。能否保持和巩固大石桥来之不易的发展成绩，并力争发展更好一些、更快一些，是对我们新任班子的一个重大考验。可以说，上级组织关注着我们，兄弟及周边县区盯着我们，人民群众企盼着我们。上级党委、政府对大石桥的发展一直高度重视，并寄予厚望。营口市委、市政府始终要求大石桥在营口发展振兴中发挥重要的支撑性作用。前任营口市

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委书记、现任副省长赵化明同志、高军市长等领导，多次到大石桥调研指导工作，为大石桥的发展倾注了大量心血。前不久，新任营口市委书记薛恒同志到大石桥调研，在充分肯定大石桥发展成绩的基础上，要求大石桥进一步加快发展，在营口乃至全省经济社会发展当中站排头。从我们面临的发展形势看，可以说前有标兵，后有追兵。当前，营口及省内周边县区发展势头均十分迅猛。从营口地区看，鲅鱼圈区已在超越我们；从省内周边地区看，开原、东港、凤城等地区紧随我们之后，与我们的差距微乎其微。从人民的期盼看，殷切希望提高生活质量和水平。形势喜人，形势逼人，发展迟滞，必遭淘汰。在实现大石桥的未来发展上，我们的任务繁重而艰巨，我们的使命重大而光荣。

发展是永恒主题，竞争是时代特色。挑战就是方向，压力就是动力。沧海横流，方显英雄本色。大石桥人历来奋勇争先，从未自甘人后。我们完全有信心、有决心战胜各种困难和挑战，使大石桥在新的更高的起点上实现更好更快的发展。我们的信心来自国家实施辽宁沿海经济带和沈阳经济区两大战略机遇，两大战略机遇的实施必将给我们带来一系列政策支持、发展商机和发展动力。我们的信心来自大石桥良好的发展基础和诸多有利条件。一是大石桥民营经济较为发达。全市拥有民营企业近3000家，个体工商户2万多户，且发展十分活跃，多数企业

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实力较为雄厚，全市规模企业达到372家，产值超亿元企业117家，为大石桥未来发展奠定了坚实的基础。二是产业实力较强。经过多年的发展建设，全市初步形成了镁质材料、有色金属、新型建材、机械加工、化工、服装纺织、农副产品加工等七大支柱产业，并不断呈现规模化、集群化的良好发展态势。随着产业规模的不断扩大和产业层次的提升，必将对大石桥的未来发展起到巨大的支撑作用。三是资源优势明显。大石桥不仅拥有较为雄厚的镁、硼、白云石等资源，尚有一些有待探明开发的潜在资源，且在国内外还储备开发了大量有色金属资源，这为大石桥的未来发展提供了较为充足的资源保证。四是项目建设潜力巨大。从今年项目储备情况看，目前全市投资千万元以上储备项目137项，总投资356亿元，其中亿元以上项目58项，总投资318.2亿元；并且今年尚有因受土地等条件制约未能如期开工的千万元以上项目74项，总投资186.9亿元，其中亿元以上项目22项，总投资161.6亿元，这为下一步招商引资上项目打下了良好的基础。五是拥有一支优秀的企业家队伍。大石桥的企业家队伍不论数量还是素质能力，在全地区乃至全省都是一流的，也是不多见的，仅全国人大代表就有三位，他们想发展、会发展，是我们大石桥未来发展不可多得的宝贵资源和财富。六是发展氛围良好。全市几大班子精诚团结，干部队伍朝气蓬勃，人心向上，人心思进。只要全市上下戮力同心，—4—

解放思想，进一步把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性、创造性进一步发挥出来，抢抓机遇，扬长避短，埋头苦干，我们就一定能开创大石桥发展的新局面，在营口乃至全省未来发展振兴中再创大石桥发展新辉煌。二、一切为项目让路，迅速掀起扩大开放，招商引资上项目的新高潮

发展的核心内容是发展县域经济。实现县域经济的大发展、快发展的关键在扩大对外开放，对外开放的重点是招商引资上项目。只有扩大开放，引进更多的资金和项目，我们的发展才更有依托，我们的发展才更有后劲，我们的发展才更有保障。当前和今后一个时期，全市上下要坚持有所为有所不为，切实把扩大开放、招商引资上项目作为全市第一位的任务，一切为项目让路，以昂扬的激情，前所未有的力度，超常规的举措，奋力开创招商引资和项目建设新局面。到明年底，全市要引进投资千万元以上开工项目150个，实际到位资金200亿元（含利用外资），其中引进总投资5亿元以上开工项目50个。到“十二五”期末，要全面实现“33251”工程，即培育销售收入超100亿元的企业3个以上，销售收入超50亿元的企业3个以上，销售收入超10亿元的企业20个以上，销售收入超5亿元的企业50个以上，销售收入超亿元企业100个以上。规模以上工业企业销售收入要突破1000亿元，总数达到550户以上，并力争

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实现2户以上企业上市。

扩大开放、招商引资事关我市发展大局，必须坚持全党动手，全民参与，上下联动。要动员组织全社会力量，调动一切积极因素，四面出击，八方联络，迅速掀起招商引资和项目建设新高潮。在资金和项目引进上，要坚持内资外资一起引，大小项目一起上。并在此基础上，结合我市大高外项目较少的实际，注意加强同国内外大企业、大财团的联系与合作，力争招大商、招大项目，不断提高招商引资的质量和水平。要完善招商方式，突出以企招商、以商招商、专业招商、园区招商、资源和产业招商，努力提高招商成效。要进一步拓宽招商领域，既要面向国内外广泛招商，又要突出重点国家和重点地区的招商。要加大跑部进厅、跑省进京力度，千方百计跑政策、跑项目、跑资金，增强穿透力。为确保招商引资的顺利进行，要强化组织领导。市里已成立了由我和殿辉同志任组长的市招商引资工作领导小组，统一负责全市的招商引资工作。各镇区、园区和相关部门也要尽快成立相应组织机构，确保领导到位、人员到位、措施到位。从现在起，各级领导班子要把主要精力转移到招商引资上项目上来。要把其作为“一把手”工程来抓，主要领导要亲自安排、亲自部署，亲自谈项目，亲自跑项目，对重大项目要亲自负责，亲自服务，确保项目顺利落地。驻桥中省直单位也要视大石桥的发展为己任，责成一名领导专门负

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责为招商引资服务，及时解决招商引资中涉及本单位的问题。要建立和完善招商引资目标责任制。这次市委、市政府将全市的招商引资任务分解落实到各镇区、园区和市直各部门，各镇区、园区和市直部门也要据此将目标任务层层分解，落实到主要领导、班子成员、中层干部和工作人员头上，做到千斤重担大家挑，人人身上有指标。要建立和完善项目推进机制。建立市（县）级以上领导干部包重点项目责任制，市级领导每人要至少包一个重点项目，负责重点项目的组织推进。要建立项目调度跟踪制度。招商引资领导小组办公室每月要召开一次招商引资调度会；每月要通报一次责任单位任务完成和重大项目进展情况。要建立督查考核制度。市委、市政府督查部门要定期对全市招商引资情况进行督查，促进招商引资任务的落实和完成。要建立考核评比制度。把招商引资任务完成情况与领导班子年终目标考核评比、干部提拔使用挂钩。年终市委、市政府还将召开招商引资总结表彰大会，对招商引资先进集体及个人予以奖励。要强化舆论宣传，充分发挥宣传部门和新闻单位的主渠道作用，大力宣传招商引资重大意义、主要目标、重点任务、优惠政策，大力宣传先进典型和先进经验，努力营造良好氛围。同时，要加大对外宣传力度，进一步提高大石桥的对外知名度和影响力，让海内外客商关注大石桥、了解大石桥，到大石桥投资创业。要加大现有项目推进力度。对已落实的项目，要全力抓好

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跟踪服务，今年10月份务必开工建设一批；明年3、4月份建设工地要旌旗招展，所有项目全线开花。三、一切为企业服务，促进现有企业做大做强

现有企业是我们赖以发展的最重要的基础，是我们最宝贵的资源和财富。现有企业数量众多，发展基础较好，增长潜力巨大。多年来，这些企业为大石桥的发展做出了突出贡献，发挥了巨大的支撑作用。可以说，没有现有企业，就没有大石桥的今天；没有现有企业，就没有大石桥的未来。促进现有企业快速发展壮大，是实现我市跨越发展最直接、最有效的途径，也是我们发展的希望和关键所在。在当前和今后发展上，我们不仅要注意引进新项目、新企业，更要注意强化对我们现有企业的关心、指导与服务，促进现有企业做大做强。绝不能因为我们关心不够，工作不力，服务不到位，而冷了企业家的心，挫伤企业家的发展信心和积极性，甚至转而到外地发展。全市上下必须牢固树立服务企业就是服务发展、支持企业就是支持我们自己的理念，全心全意为企业服务，为其发展创造一切可能创造的条件，真心实意为企业办实事、解难题。要加大政策扶持力度，在科技投入、企业技术改造、科技创新、品牌打造等方面给予更大的倾斜。要保护企业的合法权益，严厉查处干扰破坏企业发展的行为。通过我们的热情到位的服务，使广大企业安心发展、放心发展、放手发展。今后，市委、市政府每年还将对为大石桥发展做出突出贡献的企业，予以

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一定奖励。我们也真诚地希望广大企业家，站在关心、支持大石桥发展的高度，根留大石桥，并立足做出更大贡献，打造省内、国内、国际知名企业，打破固守田园、满足现状等思想观念，加大投资力度，进一步做大企业规模。要积极开展技术改造，加强产学研联合，推进新产品、新技术的引进与开发，努力争创国际、国内知名品牌，不断提升企业综合竞争力和产品的市场占有率。要充分发挥企业资源、产品、技术、人才等优势，积极寻求与国内外企业特别是500强等大企业的合资与合作，实施强强联合，促进企业发展。有条件的企业要积极争取包装上市，实现企业的快速膨胀和扩张。同时，我们也大力鼓励和支持有条件的企业走出去，开展境内外企业并购，开发利用境内外资源，促进企业和大石桥的发展。

四、结合招商引资，加大结构调整力度，推动产业优化升级

要通过招商引资，促进产业结构调整，进一步做强做大工业经济，壮大提升服务业，加快发展现代农业，推动产业优化升级。

在工业经济发展上，要通过项目引进与开发，巩固提升镁质材料产业，加快国家级镁质材料产业化基地建设，在做强做大耐火材料产业的基础上，进一步拓展产业门类，延伸产业开发链条，推动镁质材料产业不断向高精深方向和国民经济多领

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域发展。要发展壮大新型建材、机械加工、化工等产业，不断提高产业规模化和集约化水平。要大力发展有色金属、新材料等新兴产业，积极培育新的支柱产业。尽快形成以镁质材料、有色金属、新型建材为重点的一批产值超千亿、超百亿的产业集群。要大力发展循环经济。强化资源管理，优化资源配臵，提高资源开发利用水平。要大力推行清洁生产，推进节能减排，积极发展低碳、节能、环保产业。以工业经济的大发展，牵动县域经济快速发展。

要加大服务业发展力度，进一步巩固提升餐饮商贸等传统服务业，加强特色商业、特色街区和特色专业市场建设，改善消费环境，浓厚商业氛围。在此基础上，要加快发展物流、金融等现代服务业，积极发展楼宇经济、“总部经济”，提升服务业的规模和档次，扩大服务业在国民经济增长中的比重和贡献份额。

要积极发展现代农业，提高农业和农村经济发展水平。进一步优化农业内部结构，不断提升三水一禽一菜等主导产业的规模和档次。大力发展特色农业、生态农业、设施农业、精品农业，打造优势品牌，提高农业生产的比较效益。要加强农业产业基地、园区和市场建设，扶持壮大产业化龙头企业，提高农业产业化水平。特别是要按照上级“一县一业”要求，重点提升水稻产业发展水平。同时，要大力培育一镇一业、一村一

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品，加快专业镇和专业村的发展。要加大科技兴农力度，促进农业增效和农民增收，推动农业向集约化、规模化方向发展。

五、搭建平台，筑巢引凤，努力创造最佳发展环境 环境是发展的重要保障，决定招商引资和经济发展的成败。要按照一切为项目让路，一切为企业服务的总体要求，筑巢引凤，引凤筑巢，大力改善发展环境，为招商引资和经济发展创造良好条件。

一是要着力改善硬环境，提高项目承载能力。要坚持经营城市理念，着力提高城市规划、建设和管理水平，全面推进55万人口规模现代化中等城市建设。要进一步加强城市基础设施建设，有序推进老城区开发改造，加快新城区建设，不断改善城市形象，完善城市功能，提升城市承载力，增强城市的综合竞争能力和对项目的吸引力。要加快“双千亿”产值工业园区建设步伐，进一步搞好园区基础设施建设和配套工程建设，尽早实现“七通一平”，尽快形成项目承载能力，发挥好对项目建设的集聚效应。要强化城市综合管理，加强城市交通秩序和环境卫生整治，改善市容市貌，提高城市美化、亮化、净化水平。要加强农村小城镇规划建设，因地制宜确定镇村发展方向和建设重点，稳步推进小城镇开发建设，加快城乡一体化步伐，提高农村城市化水平。要加强环境保护和生态建设，强化污染整

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治，既要经济发展，更要碧水蓝天，努力创造生态宜居的人居环境。

二是要全面优化软环境，切实做到引商、留商、安商、护商。要坚持经常，狠抓软环境综合整治。要根据国家和省市出台的相关政策，结合我市实际，借鉴外地经验，制定出台我市更具吸引力和竞争力的招商引资政策，并要确保政令畅通，取信于民，创造富有优势的政策环境。要加强对部门的教育引导,牢固树立企业是纳税人、我们是公仆的理念，切实增强“亲商、安商、护商”意识，不断提高服务意识和服务质量，创造热情周到的服务环境。要按照“精简、统一、效能”的原则，深化行政审批制度改革，建立重大项目全程代理制，设臵重大项目绿色通道，努力做到事不过夜、特事特办。同时，要积极推行项目首问责任制，完善限时办结制，实行机关内设机构轮岗交流制，为项目建设创造透明、高效、便捷的政务环境。要加强全社会诚信体系建设，特别是政府部门要带头讲诚信，对投资者承诺的事要言必行、行必果，以诚招商、以信留商，努力营造诚实守信的社会环境。要强化社会治安综合治理，完善治安防控体系，做到时时见警察、处处见警灯。要严厉打击各类违法犯罪活动，认真查处侵害投资者权益的违规违法行为，安商、护商，努力创造良好的法治环境。要强化问责，加大对干扰破坏环境建设行为的查处力度，促进全市投资环境的不断好转。

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三是要强化要素保障，破解发展难题。国土部门和各镇区要综合运用“建设用地增减挂钩”、向上争取土地指标、存量土地整合、迁村移民等手段和措施，确保项目用地供给。要搞好土地指标的统筹使用，不管哪个镇区，招来重大项目市里调配指标，并按既定政策兑现奖励，决不能因土地问题，使项目流产。同时，要注意节约集约利用土地，提高单位面积项目投资强度和土地容积率及投入产出率。要进一步做好融资工作。加强融资担保平台建设，积极吸引域外金融机构进驻我市。要加大银企对接力度，协调金融部门积极争取上级支持，最大限度融通资金，保证重点项目贷款需求。要加强电力基础设施建设，保证项目用电。科技、人事、劳动等部门要帮助企业解决好技术、人才、培训、用工等方面的问题。要通过生产要素的保障供给，促进项目落地。

六、坚持惠民利民，着力改善民生，促进社会和谐稳定 发展的根本目的是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。要坚持一切依靠人民、一切为了人民的方针，着力改善民生，扎实做好各项重点民生工作，做到惠民利民，让人民群众确实得到实惠，共享改革发展的成果。要通过发展，不断增加群众收入，提高群众生活水平。要加大公共财政投入和支出力度，大力发展各项公益事业。要高度重视并认真做好扩大就业、加强社会保障体系建设、关怀弱势群体、开展扶贫

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帮困等民生工作，认真解决群众生产生活中的困难和问题，真心实意为群众办好事、办实事。今年市委、市政府承诺为市民办的十方面实事和为农民办的十件实事，要抓紧推进，如期完成，取信于民。特别是集中供暖，要把其作为当前重大的政治任务抓紧抓好，确保如期供暖。要大力发展教育、科技、文化、卫生、医疗、体育、计生、广播电视等社会事业，满足群众多方面需求。要加强社会矛盾纠纷排查调处，妥善解决各类信访问题，维护群众合法权益。要加强安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制，认真排查整改事故隐患，坚决杜绝重特大事故的发生。以社会的和谐稳定，人民群众的信赖和支持，确保招商引资和经济建设的顺利进行。

七、以人为本，干事创业，努力形成全社会共谋发展的强大合力

事业兴衰，关键在人。完成好招商引资和项目建设等任务，再创大石桥发展新辉煌，核心是发挥好各级领导班子和广大党员干部的作用，关键是调动起方方面面的积极性和创造性，形成共谋发展的强大合力。

一是要进一步树立正确的选人用人导向，选好人、用好人。坚持德才兼备、以德为先，切实把那些群众公认、公道正派、能力突出、事业心、责任心强的党员干部，选拔到各级领导班子。特别是在当前招商引资任务十分繁重的情况下，要在坚持

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干部德才标准的基础上，大胆使用那些想干事、能干事、干成事，为完成目标任务不辞劳苦、敬业奉献、埋头苦干、不惜“5+2”与“白加黑”、业绩突出的干部。努力营造以发展论英雄，凭实绩用干部的良好氛围。要大力实施人才战略，坚持党管人才原则，进一步完善人才政策，积极招才、引才、用才，发挥好各类人才在我市经济社会发展中的作用。

二是要全力支持人大、政府、政协开展工作，形成共谋发展的强大合力。全市招商引资和项目建设等工作任务的完成，经济社会的快速发展，有赖于全市上下团结一心，特别是需要市级几大班子的精诚团结、通力协作、相互支持。市级几大班子要高度团结，协调一致，统一思想不争论，集中精力干事业，心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，全力完成各项工作任务。在坚持党的领导下，市委将全力支持市人大、市政府、市政协履行职责，开展工作。在事关全市经济社会发展的重大决策上，市委将认真听取和采纳人大、政府和政协的意见。在日常工作中，市委将放手放权，支持人大、政府和政协独立自主地开展工作，并积极为人大、政府和政协开展工作创造条件，及时解决工作运行中的各种困难和问题。以我们几大班子的高度团结统一，影响带动全市上下进一步营造大团结、大和谐的良好局面，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面，推进招商引资和各项工作任务的完成，推动大石桥经济社会的

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大发展、快发展。

三是要加强干部队伍思想作风建设。强化对党员干部的教育引导，激励广大党员干部干事创业。广大党员干部要切实发扬求真务实的工作作风，少说多做，力戒空谈，埋头苦干，狠抓落实。要振奋精神，满怀工作激情，始终保持奋发有为的蓬勃朝气，干事创业的拚搏劲头，不等、不靠、不要，勇于自加压力，战胜各种困难，敢于担当责任，努力完成招商引资等各项工作任务。要解放思想，转变观念，创造性地开展工作。一事当前，不要先想不行，而要先想怎么能行。不仅要善于提出问题，更要善于解决问题。要廉洁自律，坦荡做人，清白为官，不仅要干事，还要干净。

当前，已到全年工作的收口阶段，全市上下要统筹兼顾。在抓好招商引资上项目工作的同时，还要认真做好其它各项工作。特别是要加强经济运行调度，确保圆满或超额完成全年各项目标。要按照上级要求，继续深入开展好创先争优活动。

同志们，招商引资工作事关我市经济社会发展全局，责任重大，使命光荣。让我们牢记使命，强化责任，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，全力以赴抓招商、引项目，以招商引资的新成效、项目建设的新突破，推动大石桥经济社会发展的新跨越。

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第二篇：120329王书记在东益开工典礼上讲话

王锦胜同志

在东益经济区重点项目集中开工暨中恒三星

重组扩能项目开工典礼上的致辞

（2012年3月29日上午11:18东益经济区益林城南工业园）尊敬的各位来宾、各位同志：

大家上午好！在全县上下认真贯彻全县“两会”精神，奋力冲刺首季开门红的关键时刻，今天，我们在东益经济区隆重举行重点项目集中开工暨中恒三星重组扩能项目开工典礼。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向中恒三星重组扩能、玻璃产业集聚区和钢丝绳输送带、消防及水处理设备等4个亿元项目的开工表示热烈的祝贺！向参加开工典礼的各位来宾、各位同志表示诚挚的欢迎！

今年以来，东益经济区认真贯彻落实县委十三届二次全体（扩大）会议精神，按照“新特产业聚焦年”活动的要求，着力突破以机械加工、食品加工为主，纺织、玻璃工艺、矿用设备为特色的“两主三特”产业，狠抓各项重点工作，招商引资力度大，方法新，成果丰硕；项目建设体量大，特色明，速度很快；基础配套和集镇建设规模大，投入多，成效显著，整个园区呈现出只争朝夕、蓬勃发展的良好态势。特别是今天开工的中恒三星重组扩能等4个重点项目，不仅是对东益经济区一季度招商引资、项目推进实绩的一次集中展示，也是益林、东沟

两镇践行“乘势而上再突破、激情奋斗创大业”的具体体现。中恒三星重组扩能、钢丝绳输送带项目既是技改扩能的重要载体，又是退城进园的重点工程，玻璃产业集聚区被列为市30家重点服务业集聚区，消防及水处理设备项目符合安居生态的产业发展趋势，这4个项目的开工建设，不仅有力地促进东益经济区优化结构、提升档次，而且有力地支撑东益经济区进位争先、跨越发展。尤其是中恒三星重组扩能项目，是益林镇和中恒公司积极响应县委、县政府号召，大力开展产业招商、实行强强联合、进行重组扩能的又一丰硕成果，是我县聚力提升传统产业层次、打造纺织产业品牌、推进产业转型升级的一项重大举措。希望4个新开工项目的投资建设单位要认真制定建设计划，科学组织工程施工，严把质量和安全关，推进项目快速建设。益林、东沟两镇和县各有关部门要一如既往地提供全方位、快速度、高效率的服务，全力保障重点项目的顺利建设，确保早日建成投产。

最后，祝4个重点项目开工大吉，万事顺达！祝各位领导、各位来宾、各位同志工作顺利，万事如意！

谢谢大家！

第三篇：王珉书记在吉林省招商引资工作会议上的讲话

王珉书记在吉林省招商引资工作会议上的讲话 在“十五”和去年工作中,各地和有关部门积极工作,努力奋斗,招商引资工作取得显著成绩,为国企改革、投资拉动和全省经济发展做出了重要贡献。借此机会,我代表省政府向各地、各有关部门和企业以及所有为招商引资做出贡献的同志们,表示慰问和感谢!

省委八届八次全会和吉林省经济工作会议,已经明确了我省“十一五”和今年经济社会发展的主要任务目标。推动“十一五”和今年更快更好地发展,需要全省上下共同努力奋斗,进一步加大各项工作措施。其中非常重要的就是要大力开展招商引资。无论是投资拉动、国企改革、还是民营经济发展,都需要招商引资的保障和支持。招商引资是加快发展的重要条件,是振兴吉林老工业基地的关键性措施。适应“十一五”和今年更快更好发展的需要,利用外资、引进内资必须以高于全省GDP和固定资产投资的增长幅度增长。虽然任务艰巨,难度很大,但这是全省发展所必需,经过努力是能够实现的。去年初,我们提出利用外资、引进内资当年增长40%以上,当时心里都没底。但经过我们的努力,最终超额实现了目标。相对于发达地区,我省招商引资尽管实现较快增长,但总量盘子还很小,发展潜力和空间很大,可能上几个大项目就能拉动一个地区招商引资的较快增长。国家去年6月份出台了《促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》,必将有力地促进东北老工业基地招商引资和对内对外开放。在国际产业转移、国内“南资北移”的形势下,国内外投资者纷纷看好我们的投资前景,现在每天前来我省考察洽谈和实施合作的可以说应接不暇。我省经济全面加快发展,各地区、部门和企业齐心协力,发展的干劲足、氛围浓、势头好。我们一定要紧紧抓住和充分利用这些机遇,以更大的干劲和更加有力的措施,奋力拼搏,努力工作,争取利用外资、引进内资继续保持较大幅度增长,不断开创我省招商引资工作新局面。

第一,要全力抓好招商引资重大项目。要充分发挥我省在政策、土地、资源和产业等方面的优势,围绕“十一五”发展规划确定的支柱优势特色产业以及基础产业、基础设施和社会发展重点,着眼于提升整体产业竞争力,大力引进国际国内知名大企业和战略投资者,抓好一批关系全局的招商引资重大项目,特别是科技含量高、带动作用强的好项目。要在去年工作基础上,重点实施油页岩开发、一汽与德国大众和日本丰田的合作项目、锦湖轮胎以及与福耀、建龙、娃哈哈、纳爱斯等国内大企业的合作项目。这些重大项目,不仅投资量大,引进资金多,而且将有力推动我省产业结构升级和技术进步,提升全省经济的总体竞争力。因此,一定要下大力量认真抓好。有关地区和部门要明确专门机构,确定具体人员,加强协调组织,集中力量加以突破。从今年开始,省商务厅和省经协办要会同各市(州)、县(市)确定一批重大合作项目,按季进行调度和通报,推动项目进展,协调解决具体问题。

第二,要突出抓好招商引资重点环节。招商引资是一项系统工程,一般由前期准备、中期洽谈和后期服务3个阶段构成。现在看,我们的招商引资工作不同程度地存在着“两头轻、中间重”和“重招商、轻服务”的问题。能把项目招来引来不易,而发展起来更不易。要抓紧建立完善全省和各地的招商引资项目库,筛选确定一批成熟项目,进行必要的“包装”,形成具体名录,丰富资料,方便推介,使项目更具吸引力。要坚决打破“引进来、留不住、长不大”的状况,切实加强对引进项目的后续跟踪服务。商务和经协部门要对签约项目进行跟踪落实,加快项目进展;发改、土地、环保等部门要对项目开工建设提供全程配套服务;工商、税务、质监、卫生等部门要对投产项目积极支持,为正常生产运行创造条件。

第三,要坚持抓好招商引资平台建设。各级各类开发区、工业集中区等是招商引资的重要平台。打造一批特色突出、功能良好的发展载体平台,是新形势下增强招商引资能力的重要任务。现在全省有49个省级以上开发区,41个县(市)和双阳区有56个工业集中区,这个作用发挥好了,将有力推动招商引资进一步扩大。要加快建设进度,完善设施功能,开展园区招商、产业招商、专业招商、中介招商、以商招商等,瞄准大企业、大财团、大跨国公司,吸引一批科技含量高、产业关联度大、带动作用强的大项目。要创新开发区发展模式,改革管理体制和运行机制,完善扶持政策体系,进一步增强发展活力,使开发区成为招商引资的主力军。第一届东北亚投资贸易博览会去年在我省成功举办,使我们具有了一个国际性的招商引资大平台。要总结经验,发扬成绩,抓紧做好第二届东北亚投资贸易博览会的各项准备工作,确保成功举办,争取更大的成果。同时,认真组织好汽博会、农博会等,搭建展会平台,推动招商引资。

第四,要认真抓好招商引资重要活动组织。今年,省里组织安排的重大招商引资活动有22次。比较大的有3月下旬赴欧洲开展经贸交流活动,5月中旬赴“珠三角”招商引资活动,6月中旬赴俄东西伯利亚等地举办投资贸易展洽活动,7月初赴南非等地开展招商推介活动以及在国内举办的工业集中区项目洽谈会,等等。今年是“中俄国家年”,国家安排我省负责的活动大体上有10项。这是国家对我省开放工作的大力支持,一定要高度重视,精心策划,周密组织,办出成效。组织好这些重大招商引资活动,对于进一步扩大经贸交流合作,吸引域外投资,推动招商引资持续较快增长具有重要作用。要坚持以项目为主,以企业为主,以重点合作地区为主,各地和省直有关部门要积极配合,各负其责,提前做好准备,充分进行对接,确保收到实效。

第五,要切实抓好改善招商引资环境工作。牢固树立“环境是招商引资第一竞争力”的思想,切实加强招商引资软硬环境建设。“十一五”时期,我们要大力加强能源、铁路、公路、民航、城市建设等基础设施建设,实施长吉城际高速铁路、长春吉林交通枢纽换乘中心等一批重大项目建设,今年将努力开通长春-海参崴-伊尔库茨克的民航线路等。同时,努力改善发展的软环境。着力建设法治政府和服务型政府,进一步减少和简化行政审批,规范行政执法行为,严肃查处涉软案件,进一步优化服务环境。针对突出问题,着眼新的发展,对招商引资、扩大出口、发挥开发区作用等实行激励扶持政策,进一步优化政策环境。构建诚信社会,打造诚信政府,加强对企业的信用监管,依法维护投资者权益,以诚招商、以信留商,进一步优化信用环境。

实现全省招商引资新的目标,任务艰巨,责任重大。必须进一步加强组织领导。省招商引资工作领导小组要加强工作的统筹协调和指导推动,对涉及招商引资工作的重大问题,该拍板的拍板,该部署的部署,并加强督促检查,发现问题及时解决。各级政府和省直有关部门要把招商引资工作列入重要日程,认真进行研究、推动和实施。招商引资工作关系全局,主要领导既要挂帅,又要出征,积极组织协调重大招商引资项目建设和参加重要招商引资活动。要继续实行招商引资工作目标责任制,明确任务,落实责任,抓好实施。招商引资工作涉及方方面面,纵向横向之间都要积极协作配合,充分发挥作用,形成招商引资工作的合力。要大力改进工作作风,不断总结经验,改革创新,大胆实践,以“千山万水、千辛万苦、千言万语、千方百计”的精神,勤奋工作,努力拼搏,推动招商引资工作取得新的成绩。

第四篇：---书记在全市招商引资工作会议上的讲话

***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议，是我市200*召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。

会上，***市长将同各单位签订200*招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。

第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点

过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资亿美元，注册外资亿美元，到帐外资亿美 元，分别比上年增长61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本亿元，完成外地资本投入量亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 倍，占总数的%；合同外资亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达亿美元，占全市总量的%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 亿美元，比上年增长%，占到总量的%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资亿美元，比上年增长%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过XX万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的%和%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。

这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）亿美元，完成年计划的%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资亿美元，完成年计划的%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 %，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。

第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施

当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的XX年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。

正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，XX年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取亿美元，比上年增长%；到 帐外资亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。

招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要

主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的XX名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。

去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。

目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。XX年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。

近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 XX年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。

亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在XX年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。

招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红”

一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定

要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的招商引资目标责 任书，明确了各自的目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的PTA项目、台湾东展的PTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。

同志们，现在目标任务已经明确，关键是狠抓落实。只要全市上下进一步坚定信心，抢抓机 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引资的各项任务，为促进全市经济社会持续健康 发展作出更大的贡献。

第五篇：***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们： 今天这个会议，是我市200*召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。会上，***市长将同各单位签订200*招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点 过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资12.7亿美元，注册外资5.04亿美元，到帐外资5.7亿美 元，分别比上年增长61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本2.31亿元，完成外地资本投入量10.55亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的49.7%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 2.4倍，占总数的21.3%；合同外资10.42亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达8.5亿美元，占全市总量的66.9%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资3.6亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资3.3亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 6.8亿美元，比上年增长171.5%，占到总量的53.5%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资4.1亿美元，比上年增长137.4%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过2000万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资3.4亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的44.4%和32.6%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和28.3%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达24.9%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）22.5亿美元，完成年计划的312.5%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资14.6亿美元，完成年计划的346.9%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为5.1亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资4.3亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资2.6亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 9.5%，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到33.9%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施 当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资45.8亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的2003年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，2003年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取8.5亿美元，比上年增长37.5%；到 帐外资5.5亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的2000名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的1.5倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。2003年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 2002年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在2002年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 1.3 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红” 一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的招商引资目标责 任书，明确了各自的目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的pTA项目、台湾东展的pTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。同志们，现在目标任务已经明确，关键是狠抓落实。只要全市上下进一步坚定信心，抢抓机 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引资的各项任务，为促进全市经济社会持续健康 发展作出更大的贡献。