对庆元县发展民宿经济的几点思考

第一篇：对庆元县发展民宿经济的几点思考

对庆元县发展民宿经济的几点思考

【内容摘要】近年来，庆元县加快民宿经济发展作为贯彻落实“绿水青山就是金山银山”，打造“寻梦菇乡、养生庆元”的重大实践，依托一方绿水青山，发挥生态文化优势，打响避暑、养生、文化三大特色品牌，大力发展民宿经济，实现乡村美丽经济的华丽转身，鼓起了农民的“钱袋子”。本文以发展民宿经济在庆元县的实践为例,通过对其概念、庆元民宿发展现状、存在的问题及启示进行分析思考,阐述庆元发展民宿经济发展过程中应把握的主要问题。【关键词】庆元 民宿经济 发展

一、关于民宿

1、民宿的概念

民宿一词，源自日本。相比旅馆酒店，多了些归家的人情温暖；相比高档别墅，少了些奢华与距离；从简单实惠的农家小院，到依山傍海的天然奇景大观台；从只求篱笆墙和山水的山里人家，到星级酒店望尘莫及的特色度假村……只要是居家主人完满的情趣表达，都能与过往客人一共找到寄托点，俗称“民宿”。

现今，大多的资料里都是这样记载的：民宿是农家乐的升级版。它定义广泛，涵盖甚广，除了一般常见的饭店以及旅社之外，其它可以提供旅客住宿的地方，例如民宅、休闲中心、农庄、农舍、牧场等，都可以归纳成民宿类。

2、庆元民宿的发展现状

对于新农村的建设来说，民宿的产生是必然的，世界各地皆有存在。民宿在世界各国会因环境与文化生活不同而略有差异，欧陆多是采农庄式民宿经营，让一般民宿能够享受农庄式田园生活环境，体验农庄生活；加拿大则是采假日农庄模式，提供一般民宿假日可以享受农庄生活；美国都多见居家式民宿或青年旅舍，不刻意布置的居家住宿，价格相对饭店便宜的住宿选择。①

庆元民宿经济的发展处于初期，但也像雨后春笋。近年来，庆元县紧紧围绕新农村建设成果转化和美丽经济生态培育的目标，以促进农民增收为核心，坚持“政府引导、业主主体、示范带动、市场运作”的原则，大力培育发展民宿经济。2016年第一季度，庆元县新增床位数213个，新增农家乐（民宿）19家，新增餐位数1140个，接待游客数28.3万人次。截止目前，全县共有农家乐（民宿）149家，餐位11478个，床位1113张。

庆元县相继出台了《庆元县农家乐民宿经济发展三年行动计划（2016年-2018年）》和《庆元县域民宿经济发展规划》，进一步明确了接下来庆元县民宿经济的发展目标、创建重点和创建要求,规范庆元县民宿项目和资金管理，以政

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第二篇：对发展开放型经济的思考

发展开放型经济是当前各地发展区域经济的一个极为有效的措施，从经济发达地区所走过的路程看，发展开放型经济都是必经之途。经济欠发达地区要发展地方经济，也必须走这条路，而且要根据地方实际，汲取他人经验走好这条路。我想用一句话概括，这就是打开大门搞建设，大胆吸收和利用国内外的资金、技术和经营方式、管理方法，不断推进市域经济持续快速健康发展。下面就这一问题谈点想法。

一、观念上要大更新。

要树立“无外不快”、“市外就是外”的观念。经济欠发达地区加快发展，靠国家投入，太少；靠原始积累，太慢；靠银行贷款，太难。利用域外、境外资金，最好。招商引资是推动区域经济发展的一条最重要、最现实、最有效的捷径。实行全方位的开放政策，应包括对内、对外两个开放，做到“内商外商一齐招，内资外资一齐引”。增强“引智引技”的观念。引进国外智力，吸收和借鉴世界各国先进的技术和管理经验以及其他一切文明成果，加快自己的发展，是我国对外开放事业的重要组成部分。我们既要加快国外先进科技成果即“硬件”的引进，更要注重人的智力即“软件”的引进。另一方面要加强与国内高等院校和科研院所的合作，让他们的知识、科技、人才优势为我所用。

要确立“走出去”的观念。实施“走出去”战略，既是经济发展走上新阶段的显著标志，又是适应经济全球化、实施经济国际化战略的必然选择。走出去就是充分利用地方优势，主要是生产技术等方面的优势，在区域外，利用外地的资源、资金发展生产，以带动本地的生产。

二、开放要形成大的格局

要坚持市、县、乡、村层层开放，不断拓展开放的空间。继续坚持市、县党政一把手对开放型经济工作负总责，几大家领导齐抓共管，对全市、全县开放引进中的大项目、大客户建立项目责任制。乡镇村也要把开放引进作为搞活本地经济，促进乡镇企业和农业开发的大事来抓。

坚持工、农、贸、文、科、教各行业全面开放，不断拓展开放的领域。要从根本上改变招商引资和对外贸易中政府和传统外经贸企业唱主角的状况，引导各个行业、各种所有制成份的企业共同参与国际竞争，成为开放型经济发展的综合载体，逐步建立以企业为主体、外经贸管理部门主动协调服务、各行各业全面参与的大开放格局。当前，特别要通过吸纳各方投资，积极发展教育、科技、文化产业。

要坚持内外开放结合、外引内联并举，不断拓展开放的途径。在对外开放方面，把重点放在周边发达地区，充分发挥本市的地方优势作用，积极参与其经济合作与竞争，进而辐射到其他发达地区，甚至港澳、亚太地区，不断拓宽国际市场。同时要在省内外、市内外、县内外通过合股、合作大力引进和吸收资金、技术、设备和人才，不断拓宽国内市场。突出环境的大改善

要加大依法给予优惠政策的落实力度。一是切实“降门槛”。从整顿地价、电价、运价、通讯价格、手续费用等方面入手，下决心清理整顿现有的价格和收费政策，不合理的收费项目一律取消，标准过高的一律降下来，重复收取的一律合并。二是大胆“拆篱笆”。在国有企业改革方面，要打破门户之见，打破区域、行业和所有制界限，打破主辅界限，实行双向政策，敢于拿出一批国有企业的优质资产出售转让，敢于拿出优势企业、优质产品与外商合资，进行嫁接改造，盘活存量，加快搞活步伐。在鼓励投资、发展非公有制经济、第三产业方面，要进一步放宽政策，除国家法律规定的行业外，经营领域、经营范围和经营方式全面放开，彻底放开。三是彻底治“三乱”。对那些顶风而上、继续搞“三乱”，发现一起查处一起，决不手软。在开发区、工业小区、大型市场等一些企业和业户比较集中的地方，要尽可能实行“统一收费，内部分流”的方式，把对企业和业户的干扰减少到最低限度。

要加大基础设施建设投入力度。以道路、交通、通讯为重点，强化市政设施；以供水、供气、供电为重点，完善配套设施；以发展金融商贸业、信息产业、旅游业、文化产业为重点，不断提高城市的带动功能和品位。大力实施“洁、美、净、绿”工程，实现城区沿路沿线的整体绿化美化亮化；抓紧重要地区、主要路段、重要道口的景观设计和改造，建设一批展示城市新风貌、具有较高艺术品位的标志性景点，全面提升城市整体形象。

要切实转变政府职能。按照“小政府、大社会，少审批、多服务，高效率、法制化”的思路，促进政府职能转变，探索政府管理体制和工作机制的新路子。推行“投资前、建设中、投产后”的三段式服务体系，在项目的引进过程中，从洽谈、论证、审批、土地征用、开工建设到员工招用、设备入关、开工运营、市场营销，乃至投各个环节提供全程优质服务。要依法行政。加强对企业的法律服务工作，依法及时处理涉及企业的经济、民事、行政纠纷，对干扰破坏企业正常经营、侵犯企业合法权益的违法犯罪行为，要依法严惩。

第三篇：台湾民宿发展对海南家庭旅馆的启示

台湾民宿发展对海南家庭旅馆的启示

以公务消费为主的旅游正朝大众化、家庭化转变，对于家庭旅馆的发展是一个绝佳的机会。本文概述了海南家庭旅馆的发展特点，发现其存在鱼龙混杂、缺乏特色和社会整体资源不协调等问题。在分析台湾地区民宿成功发展经验的基础之上，提出一些有助于海南家庭旅馆业发展的意见和建议，以期对海南家庭旅馆的规范管理和健康发展有所启示。

一、引言

随着居民收入的提高和休闲时间的增多，加上新《旅游法》的“洗牌”和中央出台“八项规定”等因素，散客旅游迅速勃兴，中国游客出游方式正发生转变。一方面表现为旅游消费大众化、家庭化，从攀比炫耀消费转向务实消费。另一方面，旅游消费从以前单一的观光游览消费为主向以观光、休闲、度假为基础的多元化旅游消费方向升级。海南的旅游住宿业在这次旅游消费转型中发生着剧烈变化。高端酒店为争夺客源而忙着“弃星”，并正经历着价格大战；相反，家庭旅馆等低端业态则风生水起。

家庭旅馆业的发展源于深度休闲旅游下人们多样化、个性化和贴心化的旅游需求。家庭旅馆始于欧洲，最初的经营理念是解决旅行者的B&B（Bed and Breakfast）问题。国内最早的家庭旅馆形式是“农家乐”，如今国内对家庭旅馆概念的界定尚未明晰，有称为“家庭公寓”、“民居客栈”、“民居旅馆”、“农家旅馆”、“民俗旅馆”等，此外也有借用日本之称为“民宿”。家庭旅馆在满足游客基本的住宿服务需求上增加了更多与当地居民接触的机会，了解当地的民俗风情，获得新的体验和认识。对于当地居民而言，家庭旅馆有助于提高经济收入、促进当地的经济繁荣。

二、海南家庭旅馆发展概况

（一）发展现状

作为中国唯一的热带岛屿省份，海南吸引了大批游客前来旅游度假，家庭旅馆业作为住宿业的一种也得到不断发展。表现出以下特点：

1、发展规模扩大化。随着当地旅游业的迅速发展，海口、三亚、琼海等地家庭旅馆如雨后春笋般发展起来，并带动了省内其他县市家庭旅馆快速发展。据不完全统计，海南在营业中的家庭旅馆已超过2000家。仅三亚一地的家庭旅馆数量就从世纪初的百余家迅速增至目前近千家。

2、分布范围广泛化。海南各地存在众多类型不同、服务对象各异的家庭旅馆。根据所处位置的不同，大致可分为城市家庭旅馆、乡村家庭旅馆以及景区家庭旅馆三类（如表1）。

3、档次结构层次化。受各地经济发展水平限制以及缺乏标准化管理，海南各地家庭旅馆的发展存在明显次好差异，或是特色化主题明显，或是条件简陋。如分布在三亚湾、大东海等城市家庭旅馆和景区家庭旅馆通常管理规范、环境优越、服务一流，甚至可以和星级酒店相媲美；而有些乡村家庭旅馆则功能单

一、设施简陋、服务水平有限，在治安、消防、卫生等标准上也达不到要求。

4、经营形式多样化。有的是以自家庭院开办家庭旅馆，主要为三亚、海口城乡结合部及部分市县市区内的家庭旅馆；也有由个人或公司以年租的方式租赁闲散空置房屋进行适合从事旅馆业销售的方式进行改造，并最大限度的将这些房屋利用而产生效益，如大东海的瑞海豪庭、三亚湾的兰海花园等；或是外来投资者与本地人合资经营的模式。为扩大盈利，家庭旅馆业主将创新的管理方式以及人性化服务逐步引入行业之中，同时彼此间的竞争异常激烈。

5、行销方式多元化。目前，海南家庭旅馆面向中等或中等以下收入，自助型、家庭式、“银发”客源市场，包括青年、学生、背包客、老年人、自由职业者以及部分自驾车游客。大多通过网络预订承揽客源，或是依托专业网站如去哪儿、途家、艺龙进行销售，或是自建网站进行自行销售；未能进入电子行程单的家庭旅馆，只能接待散客。有少数进入电子行程单的家庭旅馆与旅行社合作，接待团队游客。

6、法制管理规范化。海南先后出台了一系列着手规范家庭旅馆的管理规章制度。如2012年颁布的《海南经济特区旅馆业管理规定》填补了海南旅馆业的法律空白，将旅馆业的经营管理活动纳入了法制化的轨道。要求家庭旅馆应在饮用水水质、环境卫生、消防等方面具备一定的条件，并将家庭旅馆划归旅游部门管理；三亚市也先后出台了《三亚市家庭旅馆管理办法》和《三亚市家庭旅馆发展规划（2012-2020）》，对家庭旅馆的经营要求和指标控制进行明确规定。

（二）存在问题

1、鱼龙混杂。数量众多，规范经营较少。相关法律法规不完善，并且缺乏有效执法，家庭旅馆经营行为存在很大随意性。因进入门槛低，许多长、短租房屋和经济酒店假借家庭旅馆的名义揽收客源；有些家庭旅馆干脆不设营业招牌，不对外公开揽客，只接受网上预订客房，经营方式十分隐蔽，给行业监管带来不便；还有存在无证经营或证照不全等问题。在安全隐患、场所卫生、服务质量等问题令人担忧，使得游客利益难以得到有效

保障。

2、良莠不齐、同质竞争。许多家庭旅馆没有充分体现海南地方特色，往往出现产品形态单一和雷同的现象。没有将家庭旅馆自身作为优秀旅游吸引物的优势发挥出来，不够重视游客迫切体验海南本地文化的需求。如海南许多家庭旅馆在建筑外观以及服务标准上盲目的仿效星级酒店，这难以满足游客体验海南当地文化以及异地享受“家庭”氛围的愿望。

3、社会整体资源的协调配合不足。由于缺乏有效的规范引导，家庭旅馆业组织化程度比较低，还没有形成合理有效的市场分工和产业链条，社会整体资源不能协调一致。如海南没有对家庭旅馆进行统一的官方营销宣传。游客来海南旅游通常还是习惯预定标准酒店，由于资讯不对称，游客对海南家庭旅馆的的信息了解太少，自然缺乏对家庭旅馆的关注；还有，目前海南家庭旅馆发展迅速，但受限于相关规定，有些家庭旅馆还未能纳入海南电子行程单系统，满足不了游客的需求。

三、台湾民宿及特色

台湾民宿发展于20世纪80年代，当时台湾许多旅游景点的居民开始自发性的将空置房屋出租给游客。2001年台湾双休日的实施，使休闲时间增加，很多颇具特色的民宿在台湾地区兴盛起来。截止到2013年底，已发展将近3700家合法民宿。目前，民宿已经成为台湾旅游市场上倍受游客欢迎的旅游产品。台湾民宿发展具有成功的经营模式和经验：

（一）“家”的归属感

浓郁的人情味和亲和力是民宿最鲜明的特点，民宿的核心竞争力，在于提供游客“家”的感觉与气氛，主客双方建立起类似于“家人”的关系。通常民宿的主人会身兼导游和司机，带领游客体验当地居民的生活方式，了解最地道的民俗风情和山水风光。台湾民宿相对酒店提供的标准服务显得更加具有趣味性、乡土性和人情味。

（二）民宿本身就是旅游吸引物

独特的建筑造型，亲切温馨的主人服务，个性化的房间布置，特色丰富的创意主题，可口美味的餐食以及优雅的环境，使民宿自身即成为旅游吸引力的重要部分，事实上很多游客并非在该地旅游而住民宿，更多只是为了纯粹体验民宿。随着民宿数量的集聚，很多民宿区已经发展为民宿旅游地。

（三）结合当地自然资源，形成产业聚集效应

台湾地区的民宿充分利用周边自然环境的独特性与专属性，结合人文、自然景观、地理条件及“农、林、牧、副、渔”等生产活动，形成了各具特色的民宿形式，避免了雷同现象，呈现出具有区域特色的空间集聚形态。

（四）运用多元营销策略，行销创新能力突出

台湾民宿业者善于利用现代多元营销策略来吸引客源。包括利用平面媒体、网络媒体、电视电台、户外媒体、新闻发布会、旅游展览会等立体化的宣传手段等进行销售。比如台湾民宿建有专属的高品质网站，可了解民宿客房布置、周边环境、特色行程等。甚至配有视频动画，从而最大程度诱发游客的购买意愿。除此之外，更能通过资讯科技业者建立整合平台，增加产品的销售通路。

（五）“民宿协会”促进民宿产业的规范发展

台湾民宿在最初发展阶段，遇到了市场不稳定、经营不合法、管理混乱等问题。伴随着民宿的不断发展而成立的民宿协会在引导民宿经营、提供对策建议、交流成功经验等方法做出了重要作用。如协助完善相关民宿发展的规章制度，推动各地民宿合法化的政策执行，协助争取政府的相关行销资源，为民宿经营者提供经营管理培训及考察学习的机会等。

（六）政府积极引导为民宿健康发展提供保障

台湾地区政府在为积极引导民宿正向发展，减少违规经营，提供游客优质的休闲环境，塑造民宿优良形象等方面做出了极大贡献。如2001年台湾颁布《民宿管理办法》对民宿的申请、规模、设施、安全等方面做出了详细要求，辅导台湾地区民宿产业规范化发展；相关政府部门为民宿业者提供咨询服务，建立起“评鉴”、“分级”与“认证”制度，提升民宿经营管理品质；2012年台湾观光局评选出323家“好客民宿”以官方名义对外推介也取得良好效果；为提升民宿经营者的服务水准，台湾观光局举办了各类“民宿经营管理研究学习班”，邀请专业人士对民宿经营者进行指导培训。

四、对海南家庭旅馆管理规范的启示

（一）提高人才素养，营造“家”的氛围

一方面，可建立非营利性培训机构，对海南家庭旅馆从业人员进行专业化培训，提升从业人员素质，促进家庭旅馆经营规范化。另一方面，积极鼓励、引导和帮助有事业心、喜爱家乡的青年返岛回乡创业，政府给予资金、政策支持，努力优化人才结构，引领家庭旅馆产业升级，营造融洽、安全、温馨、舒适的“如家”氛围以增强家庭旅馆的竞争力。

（二）提升专业服务“内涵”，打造海南特色品牌

台湾民宿经营过程中非常注重文化创意，让游客更加近距离接触当地居民，尽享难忘的互动体验。海南家庭旅馆在发展过程中，要将海南多元开放的文化与文化创意相结合，体现在人文环境、文化氛围、风格特色、基础设施、特色商品等方面，不断提升其旅游吸引力，使得家庭旅馆成为“民宿、民俗、文化”的结合体。分别以“阳光海岸”、“黎苗之家”、“浪漫海角”、“历史文化”等为不同特色，打造属于自己的特色品牌。

（三）整合当地自然产业资源，形成区域协调发展

优秀的台湾民宿业主善于将民宿经营与当地的资源进行有效整合。海南家庭旅馆可以借鉴台湾民宿的成功经验，依据自然、人文和生态环境的不同将各地家庭旅馆分区域，结合地方特色，实现产业化经营。发展“吃、住、行、游、购、商、养、学、闲、情、奇”等方面产业合作联盟，形成产业链条，提供完整的配套休闲体验服务，避免造成同质化发展。如将游客大受欢迎的农事体验活动安排进海南常见的热带果园、槟榔林、草莓园等地，带动当地经济形成配套服务，以此形成区域的协调发展。

（四）推进销售渠道创新，开展多元行销策略

在宣传推广方面，采用多元行销模式。利用平面媒体、网络媒体（微信、微博等）、户外媒体、旅游杂志、旅行社等多渠道进行销售，同时注重维护好口碑营销。加强与游客的双向沟通交流，虚心听取游客建议并进行相应的改善，尽量满足游客需求，创造回头客；妥善处理游客投诉，有效引导和控制口碑宣传的传播途径。如抓住年轻人热衷的网购方式――团购，在淡季让利赢取好口碑，在旺季里则提升服务质量以获得更好的宣传效果。

（五）建立家庭旅馆行业协会，加强自我管理

在海南各地，尤其是家庭旅馆数量较多的城市、乡村和景区，成立以家庭旅馆为主要成员的行业协会，接受相关旅游、工商、卫生部门的业务指导和监督管理。协会的主要工作内容包括协助政府从事行业管理，维护公平的市场秩序，搞好行业自律，提高行业整体素质，保护会员的合法权益，推动家庭旅馆业的繁荣与发展。

（六）加强政府政策引导

1、建立标准化家庭旅馆管理制度

根据现有海南家庭旅馆相关法规，借鉴国内外成功地区的经验，不断改进海南家庭旅馆管理法规。在家庭旅馆的管理上，加强政府的宏观调控，从家庭旅馆的行业进入、市场发展、运营管理等方面制定和完善标准规范，从而促进其健康可持续发展。正确处理标准化与保持地方特色的关系，在进行标准化的同时兼顾地方特色。

2、建立社区利益协调机制

社区是发展家庭旅馆的基础。台湾民宿非常注重社区的参与，一般是家庭经营，居民参与性较高，当地居民能够得到切实回报。目前，海南的家庭旅馆主体经营者是租赁业主经营，当地居民经营者较少。政府要加强规范管理，保障社区居民的利益，鼓励本岛居民参与家庭旅馆业经营，引导本地居民体验家庭旅馆休闲度假生活，共同营造良好的经营环境和休闲氛围。

3、提供宣传平台

相关政府主管部门可通过品牌宣传、活动造势、网络营销多位一体，多层次、全方位做好旅游宣传推介，为家庭旅馆提供宣传帮助。如建立并负责海南家庭旅馆官方网站的更新维护，加强对外宣传范围和力度，提升在国内外的美誉度和知名度，促进海南家庭旅馆的不断完善和健康发展。

4、搭建琼台交流平台

政府应大力支持和鼓励海南家庭旅馆从业人员或派遣专人赴台湾驻点考察学习。同时，聘请台湾民宿专家来海南指导或给予优惠政策开发合作项目，吸引优秀台湾民宿经营者到海南安家立业，对当地家庭旅馆建设进行指导和示范带动作用。

（作者单位：海南师范大学地理与旅游学院）

第四篇：发展民宿经济助推乡村振兴的调研报告

发展民宿经济助推乡村振兴的调研报告

十年前，四都乡作为松阳县整乡搬迁的下山脱贫乡镇，不少农户下山搬迁到县城周边生活，村里的房子、田地、山林被大量闲置，乡村“空心化”现象严重。十年后，四都乡大力发展精品民宿，一些贤才能人返乡创业，乡村重新焕发新活力。调研组针对四都乡基层党组织如何利用民宿经济发展助推乡村振兴的课题，展开深入调研，形成如下调研报告。

四都乡是松阳典型的山区乡镇。2014年以来，该乡立足实际、因地制宜，充分利用其独特的地理气候、生态资源和乡村优势，高起点、高标准推进精品民宿建设。截止目前，全乡共有中高端民宿、农家乐27家，床位283张，餐位1500余个，共接待游客50余万人，四都山居民宿的集聚效益和经济效益日益凸显，知名度和美誉度不断增强。

一、四都乡民宿经济发展的成效与启示

（一）品质引领，政府主动作为。

一是高起点，开展规划设计。引进国内外知名团队参与规划建设，先后与清华大学、哈佛大学等团队开展紧密合作。如平田村26幢民居由多个知名学院的团队联合设计施工。在政策处理之初，村两委干部主动参与难题破解，村民思想不通，实行党员联系户包干制度落实；村庄建设进度延缓，村两委干部齐上阵，确保按时完工。

又如，2015年8月第一家精品民宿“过云山居”试营业，三年多入住率稳定在90%以上。业主与村集体良好互动，多次参与“主题党日”志愿者服务，为村民送上寒冬里的暖阳；2017年以来，南京先锋书店、云夕酒店、榔树民宿综合体等先后入驻四都，期间，村主要干部全程参与，营商环境和谐。

先锋书店

二是强整合，建设基础设施。四都乡统筹整合，全域谋划，结合六边三化三美、五水共治、传统村落保护等工作，整合资金，在道路建设、村庄环境整治、自来水提升、污水治理等方面优先考虑民宿发展村的配套建设，加大政府投资力度。2014年以来，共投入政府资金3000余万元用于村庄和民宿的基础配套设施建设。

三是优保障，提供高效服务。如何利用民宿发展助推村集体增收，四都乡陈家铺村、西坑村、庄河村走出了一条盘活存量资源的道路，将村闲置房产、土地、山林等统一租赁到村集体，为客商提供优质资源。做好政策处理和要素保障工作，主动对接民宿项目建设各阶段存在的难题破解，形成乡、村、民宿三方联动模式，为业主提供优质服务。

（二）内涵发展，民宿共建共享。

一是立足当地，深挖特色。坚持高品质的规划设计，现已营业的过云山居、云端觅境等除了凭借独特的地理位置和生态环境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出当地文化元素，乡村特色，在保留中创新，在创新中显品质。

二是发挥优势，融入乡村。一方面通过举办萝卜节、乡村音乐节、乡村论坛、艺术沙龙等风格各异的活动以及与村民共过传统节庆等形式，进一步融入农村、农民。另一方面村两委邀请设计师、专家等参与村庄建设，为村庄发展把脉，聘请了王维仁、张雷、叶胜海等7人为乡村振兴顾问。

三是注重长效，打造品牌。重视民宿自身文化品牌的建设，积极研发符合民宿特色的logo、伴手礼等，开展员工服务、礼仪等培训，组织参加管家、厨师比赛等。

（三）强村富民，助推乡村振兴。

一是民宿带动“双增”。四都民宿已初步形成了以江苏、温州、上海、杭州等城市为主的客源市场，民宿经济进一步壮大，带动了当地农民就业500余人，间接带动相关行业就业1000余人，村集体年增收40余万元。

二是民宿促进产业。通过民宿的健康发展，有效地促进了当地产业结构的调整优化，新成立香榧、番薯、果蔬等村级合作社4家，全乡生态循环农业、文化产业、全域旅游等发展势头良好。

云端秘境

三是民宿改善乡风。随着优秀人才的乡村回归和深入参与，“乡村振兴”讲习所孕育而生，社会治理格局发生新变化，文化修复、人心修复于无声处改变着乡风民风。

调研组也发现四都民宿发展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+农业”等深度挖掘不够，功能比较单一，缺乏与生活习俗、生态资源、农业生产的深度融合；民宿的同质化现象，一定程度上存在自然景观类似，文化特色相同，不能充分体现民宿主人独特气质、内涵，“故事分享”不多。

二、四都乡民宿经济发展的建议

根据四都乡民宿旅游开发的现状及面临的问题，调研组提出如下发展策略。

一是建立健全利益联结机制。乡村民宿是乡村振兴的重要载体，应始终放在“乡村振兴”和“三农”战略的大背景下谋划，否则就丧失了生命力。下一步，要树立与村集体、村民共融共生的发展意识，最终于村集体之间建立利益联结机制。

二是深化一二三产融合。要鼓励民宿业主树立对农业、农村、农民的行业特色、空间要素、民俗文化的深度融合意识；要加强对当地原汁原味的人文环境保护和传统文化的传承意识，做好“民宿+文化”、“民宿+农业”等文章。

通过五年的探索和发展，四都乡在民宿经济发展上取得了一定成效，坚持以党建引领村庄发展，在城乡融合发展、产业转型升级、乡村文化复兴、生态环境保护、农民持续增收、农村治理有效等方面走出了乡村振兴的“四都模式”，为打通“绿水青山就是金山银山”迈出了新步伐。

第五篇：县高端民宿发展探析

县高端民宿发展探析

当前，全国每年拥有30多亿人次的旅游者，1-3日周边短途游的比例占七成以上，国民休闲旅游消费为主线的消费模式表现出强劲的增长势头，加之国内社会由于老龄化人群日益增长促使“复思、怀旧”的社会气氛日加浓烈，仅仅依靠旅游业的蓬勃发展，已经完全不能满足社会大众的需要，进而使得原本在国内名不见经传却一直以“情怀”为基调的小众民宿行业，迅速焕发生机，并走入大众视野，越来越多的受到国家政策上的关注和支持，成为经济发展的又一个新“风口”。

一、柞水高端民宿发展现状

近年来，柞水县委、县政府始终把生态旅游作为转型发展的主导产业，把创建全国全域旅游示范县作为主攻目标，把打造精品景区、精美城镇、美丽乡村“三大会客厅”作为主要任务，集全县之智，聚全民之力，全力打造距离西安最近、旅游投资最热的“旅游福地”，生态环境优美、空气质量优良的“天然氧吧”，要素齐全、设施完善、景点密集的“山水画廊”。已成功创建4a级景区2家,3a级景区4家，省级旅游特色名镇3个、省级乡村旅游示范村6个、秦岭美丽乡村3个、国家乡村旅游模范村1个、中国最美休闲乡村1个，建成五星级标准酒店2个、四星级标准酒店3个、三星级酒店3个、商务酒店和家庭旅馆280家、农家乐300余家、高端民宿5处30多家，基本涵盖了高中低各个消费层次的需求。拥有旅行社3家，建设旅游购物超市、门店60余个，形成了景区景点日接待量达3万人次、宾馆饭店日接待量达6000人次、农家乐日接待量达2万人次的能力。2017年累计接待游客733万人次、创收40亿元，分别增长22%和24%；2018年上半年累计接待游客516万人次、创收28.9亿元，分别增长42.35%、46.27%。

县内高端民宿主要分布在4a级景区牛背梁所在地营盘镇朱家湾村、溶洞地质公园周边的下梁镇东甘沟村以及即将创建3a级景区的木耳小镇附近的下梁镇西川村，共5处30多家。目前，运营相对成熟的主要有阳坡院子、花锦园、云林小屋、97号客栈等，日接待旅客280余人，目标客户群主要为景点观光，定价大多为600-2000元区间。高端民宿区按照“室内五星级、室外五千年”打造，具有食宿、娱乐、休闲功能的升级版农家乐和传统特色餐饮农家乐，充满浓郁的陕南民居、民俗与农耕文化，是寻找乡愁与怀旧的好地方，每年5-10月份柞水旅游黄金期一房难求。

二、存在的问题

（一）经营层次较为初级。柞水的民宿经济总体停留在“山山水水”上，依附于牛背梁、溶洞国家地质公园、木耳小镇等景区周边，除了看景、吸氧，剩下的就是发呆、打瞌睡，旅客体验度、参与度不高。农旅结合不深，开发的旅游农产品不多，农产品附加值未体现出来，经营效益普遍较低，对周边农户农产品的产业带动不强，未形成具有相当规模和较高知名度的民宿集聚发展区域，对农民增收致富的作用不明显。

（二）地域特色不明显。高端民宿不同于传统的“进农家院、吃农家饭、干农家活、住农家房、买农家货、享农家乐”，而是在原先的基础上，植入了地域文化艺术元素，成为一种来源于乡愁又高于乡愁的感观享受。而柞水目前高端民宿产品重模仿轻创意，主题不突出、特色不明显，无论是建筑风格、室内装潢等硬件设施方面，还是食宿服务、体验分享方面都非常相似，缺少自己独特的经营理念，缺乏个性化、特色化的巧妙创意和服务供给，乡野、乡土、乡俗、乡情、乡风和乡土文化等要素缺乏有效的串联与融合，面对高端民宿行业越来越激烈的竞争态势看，缺乏吸引力和竞争力。

（三）营销宣传力度不够。高端民宿经济也是一种网红经济，诸如裸心谷、浮云牧场等很多高端民宿都是由抖音、今日头条等新媒体带火的，而我县民宿行业从业者品牌意识仍不够强，民宿经营者宣传营销的手段比较单一，主要还是依靠“回头客”、口碑宣传等，影响力和传播度不高，行业部门缺乏整体宣传营销的意识，每年投入的旅游营销费用中，也大多聚焦在对景点的宣传上，民宿并未当做真正的卖点。

（四）产业发展监管乏力。尚未就民宿发展出台相关规划，没有对民宿以及民宿相关旅游配套产品、设施等进行统筹谋划，县内高端民宿经营主体主要为县旅投公司及几家私营企业，管理经验匮乏，基本属于自我发展状态，缺少相关的政策制度保障、分类指导标准和有力的行业监管措施，存在服务品质良莠不齐等问题，亟待进一步规范化管理。

三、关于加快发展我县高端民宿产业的几点建议

（一）高位规划引领，明确发展方向。打仗要有战术，发展要有规划。建议尽快研究制定全县民宿发展的布局规划，依据全县全域旅游发展实际，结合乡村振兴等要求，对我县现有民宿发展进行摸底排查，并根据自然景观、人文环境、村庄条件等，出台相应的民宿发展规划线路图，明确重点发展区域，充分考虑产业布局、人口集聚、土地利用、生态环境保护等内容，深入挖掘文化底蕴，不搞同质化，分区域打造自然生态型、文化体验型、休闲愉悦型、美食体验型、健身养老型等特色各异的主题民宿，实现错位发展，形成目标明确、布局合理、定位科学、特色鲜明的民宿发展规划。

（二）围绕吸强引强，提升发展品质。专业的事交给专业的人去干。据2016年中国高端民宿行业报告消费人群分析：大多年龄在30岁以上；收入较高且稳定；通常具有较高的社会地位和良好的教育背景；喜欢乡村返璞归真的生活；平时生活压力较大，需要适度放松；对居住条件和自然环境要求较高。消费高端民宿人群，对性价比普遍关注度较低，偏爱“轻奢”体验，对品质要求极高。民宿的灵魂是情怀，蕨宿、栖食號、莫梵、三秋美宿、遥远的山等一批全国顶尖民宿品牌，无一不体现了开发者对生活美学的执着追求，对文化独特的审美品位会给民宿产品打上深刻烙印，注入艺术性、时尚化的美学灵魂。21世纪是创意经济的时代，浙江德清化腐朽为神奇把猪圈改造成每年约2000万营业额的“猪圈茶吧”，还有桐庐的“牛栏咖啡”牛栏咖啡等等，建议加大招商引资工作力度，推出优惠政策，吸引文化人和工商资本开发高端民宿。选择一批便于开发且房主流转意愿较强的村（点）进行开发试点。定向在艺术大师、先锋设计师中选取有意于民宿经济的，给予足够的政策支持，让大师们回归到农村，在“土”与“洋”之间寻找结合点，拔高整个民宿经济的高度，带动周边农民致富。

（三）依托乡村振兴，加速产业集聚。围绕乡村振兴要求，结合当前建设的特色小镇、美丽乡村、农家乐特色村、历史文化名镇的基础上，发展“一镇一特”“一村一品”“一户一景”不同类型的高端民宿，凸显民宿的地域特色，增强市场竞争力。依照打造特色，实现多元化发展的要求，加强产业融合和产值带动，对民宿产业集聚区的镇、村进行产业引导，最大限度的利用村落中的乡土资源，如农田、果园、乡村家禽等小动物，以及生产生活工具、场景等，配套现代休闲理念，形成极具乡土性的乡村体验产品，提升游客的度假情致。发展相匹配的特色种养殖业，将蔬菜瓜果、水产养殖、花卉种养等基地与民宿进行联动发展，延伸旅游产业链，丰富体验内容，提升民宿魅力，带动农户和村集体收益。

（四）强化品牌宣传,打造网红目的地。莫干山作为中国民宿的鼻祖，已经把高端民宿造成了景点，这与浙江的大手笔造景、大思路营销密不可分。我们在发展的同时，要围绕“秦岭山水、美在柞水”品牌，强化政府、行业协会和民宿经营者的三方联合互动，对民宿进行统一规划包装，以民俗文化的主题立意为核心，同时又突出个体民宿的自身特点，整体设计柞水民宿形象，打响柞水民宿品牌。西安市推广的“中国年、最西安”等一些大活动，成功带红西安，摔碗酒等成为打卡景点，充分学习借鉴，利用好地缘优势，把人流引入柞水，用好抖音、头条、微信等新媒体宣传，让陕西周边游客想到民宿度假就能想到柞水，进一步提升柞水民宿的知名度、美誉度，让柞水民宿成为网红。

（五）聚焦生态宜居，实现健康发展。环保是民宿发展必须面对的重大问题，2017年4月，大理掀起了史上最严的环保整治风暴，洱海周边近2000家客栈餐馆全面关停整治，至今当地民宿业仍一蹶不振。2018年7月秦岭北麓突出环境问题整治启动，一场声势浩大的治理活动全面拉开，柞水位居秦岭南麓，生态环境良好，一旦破坏，对高端民宿发展将是致命打击。随着环保愈加严格，民宿业必须从起步阶段全面规范，将引导和限制结合起来，建设统一的污水处理管网，安装污水处理池、净水系统和垃圾处理等，确保环保达标，才是民宿能够长久存活的根本。

（六）突出质量管控，增强核心竞争力。早在2015年，浙江德清就发布了中国首部县级乡村民宿地方标准规范《乡村民宿服务质量等级划分与评定》，制定了《民宿创办手册》，就建筑面积、耐火等级等各种规定非常细致，办理证件的先后顺序，每个部门的任务甚至负责人和手机号码都一应俱全。可参考浙江发展的经验，制定一套全流程管理的制度，强化质量管理。同时，加强监督，组织旅游、公安、消防、市监、环保等部门加强对民宿的服务质量、安全管理、消防设施、食品卫生、环境保护等的监管，形成“经常性检查+节假日突击检查”的工作机制，确保有序发展，实现规范经营。