环境卫生动员大会（范文模版）

第一篇：环境卫生动员大会（范文模版）

**镇召开“环境建设年”暨环境卫生综合整治动员大会

5月2日，**镇召开“环境建设年”暨环境卫生综合整治动员大会，机关全体人员、各村支部书记、村委主任及各基层站所负责人参加会议。会议由****镇长主持。

会上，镇人大主席***宣读了《关于成立乐昌镇“环境建设年”活动领导组的通知》，镇党委副书记***宣读了《乐昌镇关于开展“环境建设年”暨城乡环境卫生综合整治活动的实施方案》，方案明确了整治工作的指导思想、目标任务及责任分工、实施步骤和措施要求。力争通过此项工作进一步改善我镇城乡环境面貌、提升城市品位，为广大群众营造出整洁优美的生活和工作环境。********等三个村的村干部上台做了表态发言。

****就我镇整治现状进行点评，要求各村：

1、高度重视此项工作，作为当前的中心工作来抓，会后立即成立领导组，制定实施方案，迅速开展工作，把会议精神落实在具体行动中。同时由包村干部具体负责把关，将有关资料报回镇上存档；

2、各站所要明确责任，每周定期向镇领导组汇报工作开展情况；

3、镇上即日起实行每周一次的督查，加大工作和问责力度。

最后，****就我镇环境卫生整治工作指出，要“明确一个思想，落实五个好字”。明确一个思想，即：好字当头、制度护航、落实到位、勇争先进。落实五个好字即：宣传好、整治好、制度好、验收好、效果好。要求全镇上下务必以高度的责任感和紧迫感，主动应战，严把标准，严保质量，圆满完成各项任务，把为民谋福祉的理念转化成实实在在的工作成绩，力争早日实现全镇环境面貌的彻底改观，为人民群众营造一个优美的人居环境。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以在本次活动中，我力求对幼儿充分放手，对大限度的激发幼儿的学习兴趣，让他们自己去探究、去发现、去感受，我主要采取了以下教学法：

1、谈话法：在活动得导入环节我运用与幼儿进行有关春天主题的谈话，帮助幼儿积累整理自己积累的有关春天的知识经验。

2、演示法：在活动中我通过多媒体课件向 幼儿展示春天的勃勃生机，《春雨的色彩》散文诗的情景，也是通过课件中轻柔的配乐诗朗诵体现出来的。现代教学辅助手段的运用进一步强化了他的作用，使幼儿对春天、春雨更加了解和熟悉。

3、情景演示法：将幼儿置身于《春雨的色彩》散文情景中，通过角色表演，强化幼儿对春雨的色彩的感受。

此外我还适时采用了交流讨论法、激励法、审美熏陶法和动静交替法加以整合，使幼儿从多方面获得探索过程的愉悦。

七、学法：

1、多种感官参与法：《新纲要》中明确指出：幼儿能用多种感官动手动脑、探究问题，用适当的方式表达交流探索的过程和结果，本次活动中，幼儿通过观察发现自然界的变化，感知春天的意韵，并尝试引导幼儿运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

2、体验法：心理学指出：凡是人们积极参与体验过的活动，人的记忆效果就会明显提高。在活动中，让幼儿自己进行角色表演，说出小动物们之间的对话，一定会留下深刻的印象，同伴之间合作表演的快乐，也将成为他们永远的回忆。

八、教学过程

活动流程我采用环环相扣来组织活动程序，活动流程为激发兴趣谈春天-----看春雨-------欣赏散文诗------情景表演-------经验总结-------审美延（绘画形式）

1、激发兴趣谈春天

“兴趣是最好的老师”。活动开始我利用谈话形式引导幼儿将自己已有的关于春天的经验进行整理，激发幼儿活动兴趣。

2、看春雨

观看课件《春雨的色彩》前半部分，到春雨姐姐欢迎的最热烈老师说：一天，一群小鸟在屋檐下躲雨，他们在争论一个有趣的话题，你们知道他们在争论什么问题吗？（幼儿回答）对他们在争论：春雨到底是什么颜色的？

这样的设计自然合理，进而引出散文诗《春雨的色彩》

3、欣赏散文诗

（1）完整欣赏后请幼儿把不懂得地方提出来，由幼儿提出来，教师引导讨论，帮助幼儿理解散文诗的内容。

（2）寻找句子、加深印象

给幼儿提出要求，请幼儿找一找诗里描写春雨下到草地上、柳树上、桃树上、杏树上、有菜地里、蒲公英上各用那些词语，通过找，让幼儿学会“淋、滴、洒、落”并学会用小动物的话来朗诵、来回答，促进幼儿积极思维，锻炼幼儿的口语表达能力，强调了重点，理解了难点。

4、情景表演：分角色进行朗诵表演。

5、经验总结：

将本家活动内容的前半部分进行总结，给幼儿一个春天的完整印象。

6、扩展延伸、升华主题

引导幼儿运用手工工具，用绘画的方式将幼儿感受到的《春雨的色彩》散文诗的意境描绘出来，巩固和加深幼儿对春天及春雨的任认知。

第二篇：环境卫生动员大会

**镇召开“环境建设年”暨环境卫生综合整治动员大会

5月2日，**镇召开“环境建设年”暨环境卫生综合整治动员大会，机关全体人员、各村支部书记、村委主任及各基层站所负责人参加会议。会议由****镇长主持。

会上，镇人大主席***宣读了《关于成立乐昌镇“环境建设年”活动领导组的通知》，镇党委副书记***宣读了《乐昌镇关于开展“环境建设年”暨城乡环境卫生综合整治活动的实施方案》，方案明确了整治工作的指导思想、目标任务及责任分工、实施步骤和措施要求。力争通过此项工作进一步改善我镇城乡环境面貌、提升城市品位，为广大群众营造出整洁优美的生活和工作环境。********等三个村的村干部上台做了表态发言。

****就我镇整治现状进行点评，要求各村：

1、高度重视此项工作，作为当前的中心工作来抓，会后立即成立领导组，制定实施方案，迅速开展工作，把会议精神落实在具体行动中。同时由包村干部具体负责把关，将有关资料报回镇上存档；

2、各站所要明确责任，每周定期向镇领导组汇报工作开展情况；

3、镇上即日起实行每周一次的督查，加大工作和问责力度。

最后，****就我镇环境卫生整治工作指出，要“明确一个思想，落实五个好字”。明确一个思想，即：好字当头、制度护航、落实到位、勇争先进。落实五个好字即：宣传好、整治好、制度好、验收好、效果好。要求全镇上下务必以高度的责任感和紧迫感，主动应战，严把标准，严保质量，圆满完成各项任务，把为民谋福祉的理念转化成实实在在的工作成绩，力争早日实现全镇环境面貌的彻底改观，为人民群众营造一个优美的人居环境。

第三篇：全县城乡环境卫生整治动员大会主持词

全县城乡环境卫生整治动员大会主持词

同志们：

为了动员全县广大干部群众迅速行动起来，全力抓好城乡环境卫生整治工作，切实解决目前存在的脏乱差问题，进一步优化投资发展环境，加快我县文明县城和省级卫生县城创建步伐，县委、县政府决定召开这次全县城乡环境卫生整治动员大会。参加今天会议的有在家的县级领导，各乡镇党委书记、乡镇长、主管领导和乡镇卫生管理员，县级各部门、单位全体干部职工，城关镇各村的村干部、居民代表和个体工商户代表，约1000多人。希望大家严格遵守会场纪律，集中精力开好会。

今天的会议主要有三项议程：一是动员讲话；二是大会发言；三是领导讲话。

现在进行第一项议程，请 同志作动员讲话。………..第二项：大会发言。首先请城关镇 同志发言。………..请 同志发言。………

第三项，请 讲话。………

同志们，上面，作了动员讲话，对全县城乡环境卫生综合整治工作进行了全面的安排部署，的负责同志分别作了表态发言，最后，作了重要讲话，对搞好城乡环境卫生整治工作提出了更高更严的要求，希望大家全力抓好落实。下面，我就会议精神的贯彻落实再强调几点。

一要深入宣传，广发发动。会后，各乡镇、各部门都要加大宣传力度，广泛宣传会议精神，重点乡干部群众讲清环境卫生整治活动的意义，讲清整治重点和任务要求。县广播电台、电视台要切实做好宣传报道工作，制作系列专题节目，及时报道全县环境卫生整治活动的进展情况和好的典型，积极营造强大的舆论氛围，努力形成上下齐动员，人人齐参战的良好局面。

二要明确任务，夯实责任。各乡镇、各部门都要牢固树立“环境就是资源，就是生产力”的观念，真正把城乡环境卫生整治工作列入重要议事日程，切实落实主要领导负总责、主管领导全力抓的领导责任制。要层层明确责任，级级压实胆子。乡镇、部门主要领导要以身作则，抓好落实。乡镇环境卫生管理员也要切实履行职责，加强乡镇卫生管理，确保这次环境卫生整治活动扎实有效开展。

三要通力协作，密切配合。这次环境卫生整治工作的任务重、时间紧，涉及面广。各部门、各单位都要迅速行动，组织干部职工认真搞好机关院内和责任区卫生，彻底清除死

角垃圾。特别是各职能部门一定要各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，突出重点，下茬整治，确保各项专项整治取得实效。

四要治管结合，协调推进。县委、县政府决定，今天下午2点，组织城区机关干部职工和中小学生，开展以整治城区环境卫生为内容的义务劳动，对此，县委、县政府“两办”已专门下发了同志，已将任务细化分解到各部门单位。希望各部门、各单位务必高度重视，精心组织，集中力量对所分配区域内的环境卫生进行全面清扫，力求达到干净整洁，垃圾清理彻底。同时，要正确处理清扫与保洁的关系，坚持“边治理，边建章立制”的原则，制定完善一些行之有效的管理制度和乡规民约，逐步建立起城乡环境卫生管理工作长效机制，为从根本上解决环境卫生“脏、乱、差”的问题奠定基础。

五要强化督查，确保整治工作取得实效。县城乡环境卫生治理工作指挥部要抽调专人，对城区和各乡镇的环境卫生治理工作进行巡回检查，跟踪督查，发现问题要当场指出，限期解决。新闻媒体要对行动迟缓、工作被动、进展缓慢的乡镇、部门和单位以及一些死角死面进行曝光，必要是让单位主要领导在电视上表态发言，以保证这次整治工作取得是实在在效果，努力为城乡居民创造优美的生产生活环境。

第四篇：肃州区城郊结合部环境卫生集中整治动员大会会议纪要范文

肃州区城郊结合部环境卫生集中整治

动员大会会议纪要

8月21日上午，区委副书记张立东同志主持召开了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治动员大会，区人大常委会副主任雷君邦、区委常委、区宣传部部长杨青、副区长连德礼、区长助理林晋文同志和城管委各成员单位、建设局、执法局、公安局、工商局、财政局、交通局、环保局、商务局、民政局、文体局、广电局、爱卫办、文明办、环卫局、园林局、西洞镇、泉湖乡、总寨镇、银达镇、果园乡、西峰乡、各社区、主要领导、分管领导以及各社区城管办主任参加了会议。会议传达了市委马书记、市政府康市长在视察我区城市管理工作中的讲话精神，宣读了肃州区城郊结合部环境卫生集中整治活动实施方案，并对此次整治活动具体工作进行了全面安排部署。现将会议内容纪要如下:

会议指出：市委马书记、市政府康市长在我区视察城市管理工作时对近年来我区城市精细化管理工作取得的各项成果给予了充分肯定。马书记强调，肃州区城市管理工作的开展，拥有着周边城市无法比拟的社会环境境条件和自然环优越性，在接下来的城管工作中要紧紧围绕城市精细化管理工作目标，切实在“细”字上下功夫，以城市园林绿化工作为提升城市形象的重要抓手，加快新城区以及城郊绿化、美化、亮化工程建设；将城郊结合部纳入城市管理体系当中，不断提高城郊结合部环境卫生清扫保洁质量，彻底改善城郊结合部脏、乱、差的现状。此次城郊结合部环境卫生集中整治活动要紧密结合马书记、康市长调研时的提出的各项要求，城管各部门、各城郊乡

镇、相关社区要高度重视，严格按照整治活动实施方案要求，分布抓好落实，推动城郊结合部尽快纳入城市精细化管理，为实现生态、宜居、文明、和谐新肃州奠定坚实的基础。区委张书记对此次整治活动的各项工作做了全面部署。

一、切实提高对此次专项整治活动的认识。此次集中整治活动作为实现城郊结合部全面纳入城市精细化管理的重要依托，在深化我区城市精细化管理职能，塑造我区城市形象方面具有重要意义：首先此次专项整治活动是区委、区政府“四区一中心”战略大局的必然要求。自2006年区委、区政府提出“四区一中心”战略以来，我区社会经济快速发展，工业、商业、文化强区、人居旺区、区域商贸旅游中心的发展格局已经形成，而城郊结合部环境卫生现状作为目前我区城市精细化管理的薄弱环节之一已经严重阻碍到我区城市精细化管理整体质量的提升。建设生态新区，就要求我们将城郊结合部管理工作纳入城市精细化管理，切实改善城郊结合部环境卫生面貌以适应我区“四区一中心”的发展战略要求；其次此次专项整治活动是上级党委、政府和市民、群众的要求。打造生态、宜居、文明、和谐新区，是上级党委、政府对我区城市精细化管理工作提出的高标准，更是人民群众对我区城市精细化管理的新要求，要提高城市精细化管理水平，达到上级党委政府提出的高标准，满足人民群众提出的新要求，就必须将城郊结合部管理纳入城市精细化管理，不断提升城郊结合部形象；再次，切实从城乡精细化管理的实际出发，提高对专项整治活动的认识。目前我区城乡精细化管理工作中环境卫生、交通秩序、市容市貌、绿化美化等工作取得了巨大成就，但任然存在诸如城中村违章修建现象普遍、城郊结合部环境卫生质量不高、城郊

结合部执法工作难开展等不容忽视的问题亟待解决。从努力提高城市精细化管理水平出发，要提高对此次专项整治的认识；最后从促进城乡一体化发展的角度，提高对此次专项整治活动的认识。目前，我区城乡一体化发展速度较快，整体与全国水平相一致。城乡一体化进程的加快，无疑对我区城市精细化管理工作带来了严峻的挑战。因此从城乡统筹发展的层面出发，一定要提高对此次专项整治的认识。

二、高标准、严要求，全力以赴完成此次集中整治活动的各项重点工作。各乡镇、环卫局要按照区委、区政府通知的要求制定可行的具体操作实施方案，合理配臵资金、人力、基础设施等资源，克服整治活动开展中存在的种种困难，保证整治活动各项工作全面完成。

1.明确整治区域。各乡镇要按照“两办”的通知要求，明确各自的负责路段，严格按照道路对应的清扫保洁作业标准开展清扫保洁工作。一是环卫局从8月22日开始正式接管金泉路、水磨花园门前道路、世纪大道北段等3条城区道路的清扫保洁工作；二是与城郊结合部相关的13个社区要做好城中村、城郊院落的清扫保洁工作；三是相关乡镇要做好新增的7条进城路段的清扫保洁工作；四是环卫局、相关社区、城郊乡镇明确各自责任，严格按照相应道路等级清扫作业标准，制定清扫保洁方案，保证城郊结合部30条重点路段的清扫保洁质量；五是各城郊乡镇要制定集镇精细化管理办法，将集镇管理和集镇市场管理作为重点纳入城市精细化管理。

2.明确作业标准。城管办、社区办要积极协调各城郊乡镇，向城郊乡镇介绍、推广长期以来我区城市精细化管理工作中总结的各项成功经验，并结合各乡镇实际情况，在作业标准规定的基础上制定出符合乡镇实际的各城郊乡镇环境卫生管理办法。

3.明确责任划分。在生活垃圾处理方面，乡镇道路清扫工作由乡镇负责，要制定可行方案，必要时借鉴泉湖乡城市精细化管理办法。城郊结合部农户产生的生活垃圾由乡镇负责收集，城郊结合部道路清扫垃圾由环卫局负责收集。城郊结合部垃圾由环卫局统一清运，乡镇积极与环卫局协调合理确定垃圾堆放点，环卫局要定时定点清运，要保证垃圾不露天堆放，不影响村容村貌，不污染农户、市民的生活环境；建筑垃圾处理方面，各城郊乡镇积极与建设局沟通，制定可行方案，确保城郊结合部产生的建筑垃圾由建设局及时集中清运至建筑垃圾填埋场统一处理；城郊结合部市容市貌管理工作，暂由执法局负责。目前，在城郊乡镇尚未成立“城管办”，无法组建执法队伍的情况下，执法局要全面配合乡镇完成规范城郊结合部市容市貌的工作。保证所有周边乡镇重点城区路段、一级和二级路段市容市貌管理到位。执法局近期利用30天时间，组织力量重点从落实三条路段的整治入手，为开展此次整治活动做好铺垫。一是对祁连路两侧商业门店占道经营严重的问题进行集中整治；二是对果园乡政府进出口桥头两侧交易秩序混乱，占道经营等问题进行整治；三是对北关十字附近流动摊点和非机动车乱停乱放的问题进行整治。

三、切实加强对集中整治活动的统一领导。此次集中整治活动时间紧迫、任务艰巨，必须将加强统一领导作为完成集中整治工作的重要保证。一是加强组织领导。要建立一把手负总责的领导机制，尤其是城郊乡镇的党委书记要切实肩负起此项工作重任，积极与城管办、社区办以及周边乡镇沟通，借鉴

城市精细化管理各方面成功经验，不断克服城市管理工作中出现的种种困难，严格按照区委、政府的要求，对城郊结合部环境卫生整治活动作出认真细致的安排和部署，狠抓落实；二是各部门要全力以赴的配合城郊结合部环境卫生整治工作。城管办要做好环卫局与城郊乡镇衔接的协调工作，确保城郊结合部垃圾得到及时清运处理。执法局要全力支持、配合城郊乡镇开展城郊集镇、市场和城中村的管理工作，加大城郊结合部占道经营、集镇乱搭乱建、城中村违章建筑的整治力度，为城郊结合部环境卫生整治工作创造良好的环境。各社区与城郊乡镇积极协调配合，确保不出现相互推诿的现象。文明办、广电局要做好宣传工作，爱卫办将城郊结合部路段确定为环境卫生大扫除的重点路段，营造良好的整治氛围。确保市民、干部、职工能够及时掌握城郊结合部纳入城市精细化管理的信息，从而进一步促进市民、村民养成良好的卫生习惯，不断巩固集中整治成果；三是各乡镇积极探索城郊型现代化的精细化管理办法。通过此次整治活动认真总结城郊结合部管理经验，城管办积极协调各乡镇，及时解决整治活动中出现的诸如衔接不到位、环卫设施配臵不合理等问题，并根据各乡镇的实际情况制定出各乡镇城市精细化管理办法。各部门、乡镇要严格按照区委、政府的要求，利用专项整治活动时间对城郊结合部环境卫生进行集中整治，彻底解决城郊结合部脏、乱、差垃圾死角存在的问题。并在此整治期间建立城郊结合部管理工作长效机制，制定城郊结合部管理办法，争取在10月正式将城郊结合部全面纳入城市精细化管理。

第五篇：全县环境卫生及交通秩序整治动员大会讲话发言稿例文

在全县环境卫生及交通秩序整治动员大会讲话 发言稿

同志们：

今天，县委、县政府组织召开全县环境卫生及交通秩序整治动员会议，其主要任务是深入分析当前我县环境卫生和交通管理形势和突出问题，广泛动员各级、各有关方面力量，全面安排部署全县环境卫生及交通秩序整治工作。待会儿，县委 XX 书记还要作重要动员讲话，大家一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，充分把握开展综合整治工作的重大意义

今年，是“十三五”规划的收官司之年，也是我县加快推进“XX”建设计划的关键一年。面对新的发展机遇和改革任务，县委第 X 届 X 次全会和全县“两会”结合我县实际，提出了围绕建设 XX“XX”，努力把我县打造成和谐之门、繁荣之门、形象之门和开放之门；围绕建设 XX“副中心”，把我县打造成全州商贸物流集散中心、宗教人文民俗中心、生态观光体验中心和传统民族手工艺加工中心的战略目标，这也是我县未来产业调整和城乡发展的总方向、总路线。但目前，我县城乡综合环境差尤其是县城“脏乱差”问题是基层

广大农牧民群众普遍关心的热点问题，是基层人大代表、政协委员和老干部经常反映的焦点问题，是上级领导反复强调的重点问题，也是县委县政府常年整治的难点问题。我们都知道，城乡环境是一个地区的“脸面”，是展示文明程度的“窗口”，是招商引资的“名片”，一个地方的环境越美，形象越好，就越能增强区域竞争力和影响力，就越能集聚人气，吸引财富，创造商机，推动发展。当前，我县在城乡环境综合整治工作中依然存在治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显等突出问题，处于全市县的末位。对此，县委、县政府高度重视，并于 2019 年结合全省生态环境保护大检查活动，县财政投资近XX 万元，添置县城环卫保洁设备、开展城乡环境综合整治，组建县管执法大队和环境监察执法大队等，进一步夯实了我县环境卫生综合治理基础；投资 XX 万元，建设县城主要路段交通信号系统，投资 XX 万元，购置交管部门道路清障车辆，等等。

今年，是县委、县政府确定的全县城乡环境综合整治年和交通秩序集中整治年，我们将再投资 XX 万元，建设县城智能交通指挥系统，并招收交通协管员 XX 名等，为进一步深化城乡环境及交通秩序综合整治工作奠定坚实基础。

二、明确目标，把握重点，确保综合整治工 作取得实效

城乡环境整治，县城是核心，乡村是基础，推进城乡环境及交通秩序综合整治工作既要突出重点环节和重点部位，切实解决长期以来影响投资环境、制约经济社会发展的重点难点问题，也要着眼长远发展，在建立长效机制上下功夫。

一要坚持点面结合。城乡环境及交通秩序综合整治工作，是一项长期性、复杂性、全民性的系统工程，涉及环境保护、道路交通、城市管理、生产安全、经济发展、民生改善等多个方面。为此，我们一定要坚持点面结合、集中施策、部门联动的基本原则，以最坚定的决心、最强硬的态度、最严格的执法，打一场城乡环境及交通秩序综合整治的攻坚战和歼灭战。要把综合整治工作作为提升环境质量、改善镇容镇貌的重要手段，进一步加大对全县城乡环境及交通秩序的综合整治力度，为人民群众创造良好的生产生活环境。各地区、各部门要强化大局意识，发挥联动作用，开展联合执法，针对重点区域、重点部位、重点路段、重点场所以及群众反映强烈的突出问题，开展集中统一行动，依法整治一批影响环境改善、道路畅通和制约经济社会发展的顽疾，有效纠治一些长期影响县城形象的“脏乱差”及乡村环境保洁基础设施建设滞后等“老大难”问题。要把管理力量最大限度地投入到基层一线、投入到道路街面，确保各种违法违规问题及时发现、及时查处、及时纠正。各地区、各部门要坚持源头治理不放松，坚持严查严管不放松，坚决打击破坏生态环境及酒后驾车、无证驾驶等违法行为，形成综合整治的强硬态势。要加强舆论宣传和法治教育教育工作，努力通过广播电视、宣传手册、公示栏、广告牌及法律咨询等手段，深入持久开展综合整治工作宣传造势活动，努力争取社会共识和全民参与、支持。

二要谋求治本之策。当前，基层垃圾处理场、污水处理厂、环卫保洁等基础设施建设滞后及县城停车难、行车难、交通堵已成为我县城乡环境及交通秩序综合整治工作中最严重、最棘手的问题，也是常年阻碍整治效果的客观现实问题。以往，我们尽管在城乡环境及交通秩序综合整治上下了很大的功夫，但随着我县经济社会的不断发展，人与自然之间的矛盾更加突出，县城交通秩序混乱，车辆乱停乱放等问题依然没有得到有效解决。县政府相关部门要按照既要治标更要治本的思路，积极申报、衔接和投资建设基层垃圾处理厂、污水处理厂、公共厕所、环境整治和乡村环卫保洁等基层环保基础设施项目，要统筹规划建设县城市政道路、公共停车场、公共厕所、排污管网等市政基础设施项目，逐步解决人与自然、路和车辆的矛盾。同时，要加快城乡环境综合监管体系建设，投资建设和加快运行县城智能交通系统，为从源头上遏制生态环境破坏行为及道路交通违法违规行为奠定坚实基础。

三要坚持集中治理。各职能部门要切实增强协作意识，加强沟通交流和资源共享，对挖山取土、填河造土、占道经营、乱停乱放等重点难点问题进行集中查处。县环保部门和

各地区要进一步整合资源，深入开展生态环境综合整治、白色污染集中治理和城乡环境连片整治工作，切实加大对我县扎曲河、香曲河等主要河流流域砂石料场及 X 国道、省道及乡村道路沿线废弃料场恢复、平整及植被恢复力度，努力改善城乡综合生态环境。县交警部门和住建部门要对县城内的现有停车场点和适宜停车的路段进行整合，科学设置停车泊位和临时停车位，实行收费管理和有偿使用，提高公共资源的综合利用效率。同时，县直相关部门要在县城主要路段实行渣土车及大型货物运输车辆区域及时段限行政策，切实降低工程渣土车辆及大型货物运输车辆对县城市政道路的破坏和环境影响。

四要保持工作常态。各地区、各部门要本着“事前有谋划、事中有创新、事后有成果”的基本原则，处理好阶段性整治与长期性管理的关系，通过综合整治活动探索建立既管眼前、更管长远的体制机制，以理念更新促进思路创新，以机制创新带动工作出新。在这次城乡环境及交通秩序综合整治行动结束后，各地区、各部门要全面总结综合整治取得的宝贵经验，固化整治行动中行之有效的措施，逐步建立完善部门联动、检查监督、绩效考核、问效追责等体制机制，切实推动全县城乡环境及交通秩序管理科学化、有序化、规范化，努力构建各负其责、齐抓共管的良好工作氛围。

三、加强领导，强化责任，坚决打赢综合整治这场硬仗

全县城乡环境及交通秩序综合整治行动的目标任务和工作责任已经明确，县委、县政府已经成立综合整治工作领导小组，制定并下发了具体工作方案，各地区、各部门要按照县上的统一部署，深入贯彻落实县委、县政府提出的工作要求，切实加强对城乡环境及交通秩序综合整治工作的组织领导，统一思想认识，整合有限资源，凝聚各方力量，确保综合整治各项工作落到实处。

（一）强化责任抓落实。各地区、各部门要进一步统一思想认识，克服与己无关、畏难不前和敷衍塞责的思想，树立大局意识、责任意识，敢于攻坚克难，敢于动真碰硬，把综合整治行动当作一场硬仗来打，确保打出声势、打出成效。要进一步细化、量化整治任务和目标，把责任落实到人、把目标落实到点、把工作落实到位。各地区、各部门主要领导要以身作则，身体力行，从每一个细节抓起，从每一件小事做起，以上率下，起到良好的带头示范作用。广大干部职工要带头遵纪守法，并积极引导和动员家人及亲朋好友支持配合综合整治行动，发动群众积极参与综合整治，真正形成全民动手、齐抓共管的工作格局。

（二）部门联动抓落实。各地区、各部门要从工作大局出发，心往一处想，劲往一处使，工作中既要明确责任分工，又要相互配合支持。对属于职能部门职责范围的工作，要积极主动干，全力以赴干，想方设法地干好、干出成效；对涉

及多个部门的工作，要团结协作，密切配合，加强联系，相互沟通，共商对策，协调联动，决不能出现相互推诿、相互扯皮的现象。对群众反映比较强烈、矛盾比较集中、单个部门无法解决的的问题，有关部门要联合 “会诊”，积极协调解决。对工作中出现的疏漏和不足，要积极拾遗补缺，认真完善纠正。同时，我们还要结合法制政府和法治社会建设，注重和加强执法队伍建设，坚决做到依法行政、秉公履职、文明执法，主动接受群众和社会各界监督。

（三）督查问责抓落实。县纪委、监察委和县政府督查室要加大检查督察力度，采取专项督查和明察暗访等手段，全面及时地掌握综合整治工作进展情况，对不作为、慢作为和工作成效不明显的地区和单位，该通报的通报，该问责的问责，确保任务层层落实、压力层层传导。

同志们，开展城乡环境及交通秩序综合整治行动，全面提高广大干部群众环保意识和法制观念，努力营造文明向上的社会风气，既是各地区、各部门的重要职责，也是广大干部群众的殷切期盼，希望全县各地区、各部门和广大干部职工严格按照县委、县政府的部署要求，攻坚克难，扎实工作，全面完成综合整治各项目标任务，为建设富裕文明和谐新 X作出新的更大的贡献。

机关文字工作，以起草领导讲话稿居多，这也是直接服务领导的一种有效方式。文稿起草者常为此点灯熬油、大费苦心，有时甚至茶饭不思，身心饱受煎熬。如果我们静下心、跳出来审视就不难发现，领导讲话稿在绝对的变化中蕴含着相对的不变。把握领导讲话稿的“变”与“不变”，有助于更好地指导和推动我们的文稿写作。

一、内容常变，主导思想不变 我们说领导讲话要能指导和推动工作落实，而工作本身在每一个阶段都有新的进展和成效，所以每一篇讲话的具体内容也要随之变化，才能更有针对性和指导性。但不管讲话内容如何变化、领导认知怎样发展，讲话的主导思想、基本立场和核心观点必须体现一惯性。

具体来说，有三点需要我们把握：一是始终坚持以人民为中心的发展思想。二是始终坚持科学理论的指导。三是始终坚持实事求是的原则。

二、形式常变，基本章法不变 领导讲话稿作为一种常见的事务公文，不像法定公文那样有明确规范的格式要求，再加上主题、听众、场合、时间、种类、素材、领导风格等各种因素变化，最终呈现出的形式不拘一格、灵活多样。讲话稿虽无“定体”，但须有“大体”。

这里的“大体”，主要指一些基本的章法。

从逻辑顺序看，各种形式的领导讲话稿，都要围绕“是什么、为什么、怎么办”来展开，“是什么”阐释概念，“为什么”说明依据和重要性，“怎么办”明确举措和要求。有些简短讲话，领导同志一上来直接提要求、讲“怎么办”，但仍然以“是什么”和“为什么”为话语前提，只不过因为之前已经很明确，所以没必要再讲。

从框架结构看，各种形式的领导讲话稿，一般可归结为“总分式”“分总式”“总分总式”以及“平铺式”“层进式”等，而且可以相互嵌套使用。具体因领导同志风格习惯而异，有的领导习惯严密逻辑，一层套一层，一直分到三、四级标题；有的领导习惯平铺直叙，一字排开讲七、八条，都是可以的。

从总体脉络看，各种形式的领导讲话稿，无非要按照“总结成绩、分析问题形势、部署工作”“提高认识、明确任务、做好保障”“查摆问题、分析原因、提出思路举措”等大致脉络来进行，以把问题分析清楚、把思路梳理清楚、把任务交代清楚为要。

三、问题常变，解题思维不变 每一篇领导讲话所要研究解决的实际问题都不同，即使是需要持续解决的复杂问题，在每一次讲话中分析和研究的侧重点也不同。旧的问题解决了，新的问题又会产生。但无论问题怎么变化，解决问题的思维是有章可循的，方法论的要求从来都是一致的。

常见的有这样几种思维，需要文稿起草者全面掌握、学好用好：

一是辩证的思维。善于发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地看待问题，善于运用矛盾分析法来研究问题，善于处理局部与全局、当前与长远、重点与非重点等的关系，拿出切实可行的措施办法。

二是历史的思维。从历史的视角来认识事物发展的规律，分析所处的阶段和现状，把握前进的方向和趋势，指导当下和未来的工作。只有把问题的来龙去脉搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住机遇、强化担当，在历史进程中创造新的历史。

三是法治的思维。研究问题、作出决策，必须时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。要自觉把各项工作纳入制度和法治轨道，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，确保不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

四、表述常变，文风要求不变 不同类型的讲话，有不同的语言表述，比如工作大会上的讲话宜庄重严谨，座谈会上的讲话宜亲和贴切，开幕词、欢迎词等礼仪类讲话宜热情洋溢，等等。但是从总体来看，各种类型的讲话稿对于“短实新”的文风要求是一以贯之的。

要在“短”上下功夫。言不在多，要言不烦。后人常引用鲁迅先生那句“写完后至少看两遍，竭力将可有可无的字、句、段删去，毫不可惜”的经典论述，来说明这个问题。今年以来，各地在解决形式主义突出问题为基层减负过程中，再次提出开短会、讲短话、发短文的要求，强调领导讲话稿要开门见山、直奔主题，坚决摒弃不得要领的冗词赘语和于工作毫无益处的大话、空话、套话、假话。对于这些要求，文稿起草者都要认真把握。

要在“实”上下功夫。“五讲五不讲”的重要要求挺好，即“讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲有感而发的话不讲无病呻吟的话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话，讲明白通俗的话不讲故作高深的话”。对此，文稿起草者必须学深悟透、学懂弄通做实。

要在“新”上下功夫。实践中，同一工作内容常开会、常讲话的情况是很多的，这就要求多变换讲话的角度、维度和向度，注意从内容、形式、材料等方面深度挖掘，努力讲出新意，提出新的思路和举措。《人民日报》曾刊发过一篇题为《讲话岂可“到此一游”》的文章，批评有的领导同志讲话习惯于套用“万能句式”，既无属于自己的真知灼见，又无推进工作的真招实策，说的就是这个道理。

在领导讲话稿的起草实践中，“变”与“不变”是相互依存、相辅相成的。把握好“变”，能使讲话稿出新；把握好“不变”，能让讲话稿守正。善于从永恒的“变”中把握“不变”的规律性的东西，是起草领导讲话稿的一条重要方法论，需要我们每一位文稿起草者身体力行、勉力而为。

由于领导讲话的场合、对象、内容、作用、风格不同，加上领导讲话稿又是高度自由的文体，因而它没有固定不变的格式。如何设计结构、安排层次，写什么、怎么写，都可以根据需要和领导的个性风格而定。下面介绍一些比较常见、通用的框架格式，可供较少接触这种文体的机关干部参考。

领导讲话稿通常有总标题、副标题。其中总标题常见的有以下三种样式：

一种是，体现讲话场合及讲话内容的叙事性标题。也叫简式标题。主要用于小型会议、一般性工作会议或公务活动，如《×××同志在县以上单位党委书记座谈会上的讲话》。直接写明讲话人在什么会议（场合）讲话便可。有时候标题内不写讲话人的姓名，而放在标题下居中的位置。总标题下方，一般还应标明讲话的日期，用括号括起。

一种是，体现会议主题及讲话内容的观点性标题。也叫双标题。主要用于庄重场合或大型会议、大型活动。这类标题有的还在后面加设副标题，说明什么场合、什么人的讲话，如《沿着新时代道路奋力前进，在新的起点上展现新作为，全面推动高质量发展——×××在×第××次代表大会上的报告》，即由一个主标题和一个副标题组成。主标题常常明确提示讲话主题，概括讲话内容，有时就从讲话中摘出一句关键词。

还一种是，套用相应规范的特定标题。也叫固定标题。即会议（活动）+××词（讲话）。如各级党代会、人代会上的工作报告以及开、闭幕词，法院工作报告、检察院工作报告等，从中央到地方，沿用几十年不变，成为一种法定标题。

讲话稿开头，是讲话思路的起点，不但使听众了解讲话者的意图，而且提领整个讲话，起着定调的作用。好的开头，像歌唱家唱出的第一个音符一样，至关重要。可以先入为主，先声夺人，给人以深刻的印象，把听众吸引住。要尽可能用简洁、概括、形象、生动的语言，达到“好的开头，成功的一半”的功效。以下十二种开头比较常用：

（一）开门见山式。一开头就直叙本题，切入正文。即用一两句话，直接点明讲话内容，让听众一下子抓住讲话主题。这种开头庄重、简洁，对控制会场的气氛有较强的作用。

（二）概括说明式。即把要讲的内容用几句话概述一下，说明讲话的缘由和要点，以引起听众的注意。这是上下都用得比较多的方法。

（三）开篇点题式。即对要讲的问题，表明讲话人的态度，然后顺着把下面讲的主要内容点出来。如毛泽东在《整顿党的作风》讲话中开头：“今天我想讲一点关于我们的党的作风的问题。”（四）设问启发式。开头提出一个发人深省的问题，引发听众的兴趣。这种设问式的开头，不仅吸引听众的注意力，而且突出了讲话的主旨。

（五）阐明政策式。在开篇就简明扼要地阐明大政方针和相关决策部署，然后再联系实际，叙述自己要讲的内容。

（六）介绍背景式。开头将有关的背景材料介绍一下，帮助听众了解问题的来龙去脉，加深对讲话主旨的理解。当然这种背景材料必须是多数听众不了解的新情况。如众所周知的斯大林 1941 年 7 月 31 日的《广播演说》，以重大事件（德军向莫斯科大举进攻）为开头，让听众在震惊之余，进一步倾听有关情况及对策。

（七）曲转入题式。开头先讲几句“题外”的话，把听众的注意力吸引过来，然后话锋一转，进入正题。

（八）提出任务式。开篇就把面临的任务提出来，然后

再就如何完成好任务，列出有关问题，分别叙述清楚。

（九）介绍评价式。一些纪念性等集会上的讲话，一开始对所纪念的人物、事件做出介绍，同时作出评价，然后交代讲话的目的。

（十）名言警句式。引用一段名言、警句、典故、谚语、诗歌或讲一段故事等作为开头，引人入胜。

（十一）祝贺慰问式。一些表彰大会、纪念大会以及一些节日祝词、代表大会的祝贺等，开头一般都是对有关人、事表示祝贺或慰问。

（十二）分析形势式。以分析当前某方面的形势，指出召开会议（举行活动）的重要性、必要性作为开场白。