街道办事处机构改革讲话1

第一篇：街道办事处机构改革讲话1

在全区街道办事处机构改革动员大会上的讲话

彭新盛（2011年4月 日）

同志们：

这次全区街道办事处机构改革动员大会，是区委、区政府决定召开的一次重要会议，标志着我区街道办事处机构改革工作全面启动，也标志着我们在体制机制上向国际化大都市迈出了具有历史意义的一步。刚才，胜利区长宣读了《渭城区街道办事处机构改革方案》，刘军书记对街道办事处机构改革工作进行了安排部署，存悌部长宣布了《渭城区街道办事处机构改革中机关事业单位人员定岗和分流工作实施办法》，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好街道办事处机构改革工作的责任感和紧迫感

办事处机构改革是政府机构改革的重要内容，是深化行政管理体制改革、建设责任型和服务型政府的必然要求。邓小平同志曾经讲，机构改革是一场革命。当然，这不是对人的革命，而是对体制的革命，是经济基础和上层建筑、生产力和生产关系之间一次重要的关系调整。我区成立以来，为 积极适应不断变化的新形势，按照省市的统一安排部署，先后进行了四次政府机构改革和两次乡镇机构改革，各级政府的机构设置不断优化，职能得到进一步转变，职责关系逐步理顺，体制机制日益完善，行政效能明显提高，有力地推动了经济社会的快速发展。

当前，我们渭城已经进入了新的历史时期，发展形势发生了巨大变化。推进办事处机构改革，转变工作职能，理顺体制机制，对于我们在新的形势下，加快推动大西安现代化新区建设，具有十分重要的意义。实施办事处机构改革是适应新区建设的现实需要。省市作出的建设西咸新区和泾渭新区的战略决策，使渭城的发展模式发生了历史性巨变，不论是现在的中心城区，还是发展滞后的农村，都将成为生态、宜居、宜业的国际化大都市，特别是一个个村庄将会整合建设为都市社区，农民将逐步转化为都市居民，各镇的职能作用需要尽快转变。实施办事处机构改革是完善管理体制的必然要求。近年来，我们尽管进行了多次的机构改革，但是一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊端仍未能从根本上得到解决，镇办机构设置的基本框架，仍然存在着与社会主义市场经济体制不相适应的地方，政事、政企、事企没有完全分开，部门与镇办、镇办与事业单位关系不顺畅、职责不清晰的问题依然存在，这在一定程度上影响了工作效能，2 造成缺位、错位的现象时有发生。实施办事处机构改革是培育高素质干部队伍的重要途径。街道办事处是区委、区政府的的派出机构，其素质的高低直接影响到党和政府在群众中的形象。近几年，我们通过一系列作风教育整顿活动，使广大干部的思想境界、能力水平有了明显的提高，但是与新形势、新任务的要求相比，还存在一定的差距。通过此次乡镇机构改革，就是要进一步优化基层干部队伍的知识和年龄结构，改进工作作风，提升能力水平，激发干事创业的积极性和主动性，全面提高基层干部队伍的整体素质。

可以说，我们这次机构改革与以往有着质的区别，既涉及办事处机构改革，也牵扯到撤镇设办，更重要的是职能的转变、职责的理顺。能否高起点、高质量、平稳有序完成这次改革各项任务，事关上级决策部署的贯彻落实，事关国际化大都市建设，事关渭城未来的发展。全区上下一定要从讲政治、讲大局的高度出发，充分认识这次改革的重要性和必要性，把办事处机构改革作为当前的一项重要政治任务，统一思想认识，坚定改革信心，强化推进促使，狠抓工作落实，确保办事处机构改革改出成效、改出动力、改出渭城加快发展的新气象。

二、明确目标，把握重点，积极稳妥地推动街道办事处机构改革

按照中省市的要求，区委、区政府在深入调研和广泛听取各方面意见的基础上，制定了街道办事处机构改革方案。这一方案，既体现了上级的政策精神，又完全符合我区实际，已经市委、市政府批准。各街道办事处、各部门一定要按照方案确定的指导思想、基本原则和任务要求，明确目标，突出重点，抓住关键，精心组织，扎扎实实地推动街道办事处机构改革工作。

一要突出转变职能这个核心。转变政府职能是办事处机构改革的核心内容，也是衡量这次改革能否取得成效的重要标志。不论是机构设置、职能定位、责任界定，还是管理体制、层级分工，都要把转变政府职能贯彻始终。要加快推进“四个分开”。即：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，全面梳理办事处的职能，把一些辅助性、技术性、服务性事务交给事业单位和市场中介组织，进一步下放管理权限，进一步减少对微观经济的干预，做到凡是企业能决策的事情，由企业来决策；凡是市场能解决的，让市场来解决；凡是适合中介组织办理的事项，让中介组织发挥作用；凡是基层能处理的事情，放手让基层来处理；凡是政府该管的事，必须切实负起责任，把该管的管好、管到位。要强化社会管理和服务职能。进一步强化社会管理和公共服务职能，切实做到三个“更加注重”，即更加注重加强 4 对经济社会事务的统筹协调，促进和谐发展；更加注重强化社会管理和公共服务职能,着力解决民生问题；更加注重强化执行和执法监管职责，增强处置突发公共事件和社会治安综合治理的能力。各镇要认真研究撤镇设办后的职能定位，明确工作职责权限，转换工作角色，转变工作方式，找准工作的切入点和突破口，逐步由行政管理型向社会服务型转变，真正做好职能转变这篇文章。各办事处要按照机构改革的要求，在总结已有经验的基础上，进一步细化各自的工作职责，详细梳纳归类，完善各项制度制度，努力把社会管理和公共服务职能提升到一个新的水平。要着力提高工作效能。按照建设服务型政府的要求，把提供高效便捷的服务作为重要职责，继续深化行政审批制度改革，积极探索建立直接办理、承诺办理、联合办理、责任追究等各项配套制度，完善办事流程，简化办事程序，提高办事效率和透明度，让广大群众享受到更方便、更快捷的服务，切身地感受到机构改革带来的新变化。

二要扭住机构设置这个重点。机构设置是这次机构改革的关键，也是必须完成的硬性指标。根据市委、市政府批复的方案，我们按照精简、统一、效能的原则，确定各街道办事处机关均设置3个综合性办事机构，并对现有的事业机构进行了优化调整和规范设置，确保做到既符合市委、市政，5 的要求，也符合渭城的实际。要合理设置工作岗位。这次机构改革，将在办事处内设机构中设置若干工作岗位，纳入“三定”实施管理。区编办和各办事处要按照《机构改革方案》的要求，对办事处的职能进行细化分类，严格依照核定的编制数规范设置工作岗位，既要突出办事处的工作职能，配齐配强人员力量，又要杜绝职责失配、工作失管、责任无法落实的现象。要严格控制人员编制。这次机构改革尽管没有提出具体的人员编制精简指标，但有一个总的要求，就是办事处的行政和事业编制总数不能突破市上下达的编制总额。对办事处新组建或调整变化的单位，要按照“人随事走，切块划转”的原则，人员编制随职能划转，计入新单位基数后重新核定；对调整合并的或职能弱化的单位，人员编制要精减压缩；对改革中不予调整的单位，人员编制原则保持不变。需要强调的是，区编办和各办事处务必守住机构编制“底线”，加强机构编制管理，堵塞各种管理漏洞，严格控制财政供养人员规模，确保编制和财政供养人员只减不增。

三要抓好理顺关系这个关键。界定和理顺好部门、办事处、中介组织之间的职责关系，是机构改革的一项重要任务。各办事处要按照“三定”规定要求，全面梳理和集中解决与各部门、中介组织管理中的突出矛盾和问题，达到转变职能、理顺关系、强化责任的目的。要注重理顺办事处与区直部门 6 之间的关系。对已经下放到办事处管理的服务机构，要进一步明确办事处管理的范围和区直业务部门承担的监督指导职责，区直部门对自身履行的业务指导要做到具体化、制度化、程序化，避免与办事处双重管理的矛盾。办事处要加强对双重管理机构的监督管理权，做到行使监督管理职能标准化、规范化、法制化。特别是派驻办事处人员的任免必须征求街道党工委和街道办事处的意见，促进各双重管理机构更好地配合办事处做好各项工作，在最大程度上发挥各自的作用。要注重理顺街道办事处与社会中介组织的关系。社会中介组织可以承担的职能要交给中介组织承担，办事处集中精力管理社会事务和公共事务，避免包揽具体经济事务，扩大和强化社会自身管理职能，由社会组织按各自性质共同承担社会义务，实现政府宏观引导、协调监督下的社会自我管理。

四要处理好人员分流这个难点。历次的机构改革，之所以会反复出现人员膨胀的周期性“痼疾”，很重要的一个原因，就是人员分流措施落实不得力。因此，能否稳妥地做好人员分流安置工作，是这次办事处机构改革成功与否的关键。对此，区委、区政府已经制定了具体的人员定岗和分流工作实施办法，各办事处要高度重视，缜密操作，严格按照按照“公开、公正、公平”的原则，妥善地做好人员分流工作，确保使每位分流人员都能各得其所，各有所为，各展其 7 长。对整建制调整的办事处内部机构，其在编人员、工勤人员及提前离岗人员要全部划入新组建的机构，离退休人员原则上随原单位划转到新组建的单位；对原单位人员划转到两个新单位的，由原单位和划入单位协商确定，并充分考虑人员专长及所从事的工作，尽量使他们思想平衡，心情舒畅，在新的单位更好的开展工作。要认真做好分流人员的思想政治工作，有针对性地解决分流人员的思想认识问题，用政策消除顾虑，用措施化解疑惑，用真诚解决矛盾，把广大干部的积极性引导好、保护好、发挥好，真正把心思用在事业上，把精力用在工作上。要正确处理改革中遇到的各种问题，尽可能在政策规定范围内帮助干部职工解决现实问题，对被分流和调整的人员，要多一分尊重，多一分理解，多一分关怀，化解消极情绪，调动积极因素，确保全区社会大局和谐稳定。

三、加强领导，严明纪律，确保街道办事处机构改革任务圆满完成

深入推进办事处机构改革是形势所迫、大势所趋，是当前工作的重中之重。各办事处、各部门必须高度重视，精心组织，全力推进，坚决把这项工作抓实抓好、抓出成效，确保街道办事处机构改革任务顺利完成。

一要加强组织领导。为了扎实推进这次机构改革，区上专门成立了街道办事处机构改革领导小组，负责组织指导协 8 调全区的街道办事处机构改革工作。各办事处的党政一把手要对改革工作负总责、亲自抓，切实加强领导，根据《意见》的总体部署和要求，成立相应组织机构，认真制定周密细致的实施计划和阶段性目标，明确职责，强化措施，精心组织，层层分解任务，建立倒逼机制，实行挂图作战，扎实做好改革工作，真正做到思想认识到位、组织落实到位、工作责任到位。区编办要充分发挥在机构改革中的统筹协调作用，切实加强对改革工作的宏观指导、组织协调、督促检查和调查研究，注意了解改革动态，及时解决机改过程中出现的新情况、新问题，确保今年5月中旬按时保质完成各项改革任务。

二要严明工作纪律。这次机构改革涉及面广、情况复杂、难度大，要保证改革的顺利进行，必须严明纪律。要严明政治纪律。各乡镇在落实撤镇设办、机构撤并、人员编制精简、定岗分流等改革措施中，必须按照区委、区政府出台的政策规定和有关程序办事，决不能搞“上有政策，下有对策”。要严肃机构编制和组织人事纪律。不得违反规定增设机构，增加人员和领导职数，严禁突击提拔干部和超职配备干部。要认真处理改革中的敏感问题，对于人员的进退去留实行政策、标准、程序、结果“四公开”，严禁暗箱操作和任人唯亲。要严守财经纪律。严禁借机构改革之机，以任何名义违章调度资金、转移资产、突击花钱、滥发钱物；严禁公款旅 9 游、吃喝玩乐和铺张浪费；严禁在干部职务变动时搞迎来送往等不正之风；对隐匿、擅自处理经费、物资等国有资产的有关责任人，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。要严守保密纪律。机构变动的部门要切实加强对重要文件、重要经济技术资料和档案、印章的保管、封存、移交工作，切不可因机构改革发生重大失密、泄密和丢失档案事件。纪检、监察机关要加强监督检查工作，对群众反映的问题要及时查办，查实的问题要快速处理，决不姑息迁就。需要强调的是，对于有令不行、有禁不止，影响和干扰全区机构改革的人和事，区委、区政府将严格按照有关纪律规定，严肃追究相关人员的责任。

三要形成工作合力。机构改革是一个复杂的系统工程，需要各级各部门精心组织，通力配合。区编办要精心组织好办事处的机构改革工作，加强督促检查，全面掌握工作进展情况，及时发现和解决改革中遇到困难和问题，确保办事处改革工作顺利推进。区纪检监察、组织、编制、人事、财政、审计、档案、保密等部门要各司其职，密切配合，提前介入，加强对机构改革工作的督促、检查和指导，切实做好各办事处人事档案移交、国有资产划转等工作，发现问题，及时纠正，严防和杜绝各种违法违纪行为发生，确保改革方案在实施过程中不走形、不变样。宣传部门要采取多种形式加大宣 10 传力度，让广大基层干部职工明确改革的目的，正确对待改革，积极支持改革，自觉参与改革，并及时总结改革过程中的好经验、好做法，树立典型，宣传典型，努力营造浓厚的改革氛围。各相关部门要顾全大局，切实履行好各自的职责，明确分工，相互沟通，积极配合区编办和各办事处做好机构改革工作，充分发挥好自己职能作用，形成推动改革的强大工作合力。

同志们，这次办事处机构改革，意义深远、责任重大、任务艰巨。我们一定要按照省市的要求，以坚强的组织领导、饱满的工作热情、严谨的工作态度、扎实的工作作风，圆满完成各项改革任务，为加快推进大西安现代化新区建设作出新的更大的贡献！

第二篇：机构改革讲话

认真实施政府机构改革 扎实推进科学发展

——在全区机构改革动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区政府机构改革动员大会，主要任务是认真贯彻落实哈尔滨市政府机构改革会议精神，安排部署我区政府机构改革工作，动员全区各部门进一步统一思想认识，明确目标任务，坚决有力、稳妥有序地推进我区机构改革工作，确保各项改革任务圆满完成。

方才，雪峰部长宣读了我区政府机构改革的方案，金凤同志传达了市委、市政府对我区政府机构改革方案的批复精神和总体要求，希望各部门认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，深刻理解机构改革的重要意义

深化地方政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是党中央、国务院对行政管理体制改革做出的重大决策，也是提升政府施政能力，建立完善适应社会主义市场经济发展的行政管理体制，加强公务员队伍建设的迫切需要。当前，以大部制为核心内容的机构改革，在转变政府职能、完善行政权力运行机制方面都进行了有益探

索，是深化行政管理体制改革的重要环节。按照市里有关要求，我区的政府机构改革工作也将全面铺开。这次机构改革在转变职能、理顺关系、提高行政效率方面都将迈出重要一步。通过改革，我区各部门的职责将更加明确，机构设置将更加规范，工作效能将更加提升，对于建立人民满意的服务型政府、全面实施“北跃”战略，推动松北科学发展，具有重大而深远的意义。全区上下非常关注，社会各方寄予厚望。各部门务必要站在战略和全局的高度，充分认识这次机构改革的重大意义，把思想和行动统一到区委、区政府关于做好机构改革工作的各项部署上来，全面领会有关精神和要求，积极稳妥地推进政府机构改革，努力为我区经济社会又好又快发展提供体制机制保障。

二、明确任务、把握重点，确保机构改革各项工作平稳有序推进

这次我区政府机构改革坚持的原则是：上下衔接、因地制宜、积极稳妥。突出的重点是：完善综合经济部门职能，促进科学发展；着眼于保障和改善民生，加强与整合社会管理与公共服务部门；按照探索职能有机统一的大部制要求，对一些职能相近的部门进行整合，实行综合设置，理顺部门职责关系。这次机构改革的目标，一是转变政府职能，提升政府的服务能力。坚持政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。强化政府社会管理和公共服务职

能，增强执行和执法监管力度。二是强化责任落实，理顺职责关系。通过部门“三定”（定职责、定机构、定编制），在赋予部门职权的同时，明确其相应承担的责任，体现责权一致的原则，有效促进政府各项工作运转协调。

根据市里的安排和部署，区编办做了大量前期工作，从我区实际出发，立足松北好发展、快发展、大发展的需要，制定了体现大部制精神和松北特色的机构改革实施方案，细化了部门职责、确定了部门编制，这些工作都为按时完成机构改革任务奠定了良好的基础。从今天起，我区进入机构改革的具体操作阶段，计划到4月底完成改革任务。

会后，各部门要认真开好改革动员会议，传达政策精神，按照方案要求，集中精力、明确任务、把握重点、统筹协调、有机衔接，认真做好本部门的“三定”工作，确保机构改革目标的实现。区编办要在机构改革任务完成后，对各部门的改革实施情况进行检查验收。

三、高度重视、强化责任，切实加强对机构改革工作的领导

这次机构改革时间紧、任务重、要求高，涉及部门较多，区委、区政府非常重视。希望各部门精心组织、周密安排，把机构改革工作纳入重要议事日程。一是要切实加强组织领导。各部门主要负责同志是机构改革的第一责任人，要亲自抓、负总责，落实好方案相关要求，确保这次改革能够高质

量、按要求圆满完成。二是要正确处理机构改革与保发展、保稳定的关系。一手抓机构改革，做好涉改部门的调整工作，妥善安排好人员。一手抓正常工作，有条不紊地开展其他各项工作，做到机构改革和业务工作两手抓、两不误、两促进，保证机构改革过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，保证年初确定的各项目标任务全面完成。各部门要切实搞好工作衔接，做到各项工作正常开展，每一位工作人员都要坚守岗位，做好本职工作。三是要严肃改革纪律。机构改革和机构编制管理的政策性和原则性很强，必须严格按照法律、政策、制度办事。各部门要不折不扣地执行改革方案和“三定”规定，决不允许借机构调整之机突击花钱。

同志们，政府机构改革事关我区改革发展稳定大局，我们要以高度的政治责任感，扎扎实实、卓有成效地做好这项工作，圆满地完成改革任务，为我区各项事业又好又快发展注入新的生机与活力，不断开创我区各项事业的新局面！

第三篇：街道办事处机构改革自评报告

街道办事处机构改革自评报告

为了积极响应号召，创新和完善镇街机构编制管理，全面落实机构编制实名制和公示制，加强基层政权建设，促进镇街经济社会发展提供保障，我街道党政机关根据省编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（鲁编办〔2012〕43号）和市编办《关于开展乡镇机构改革评估的通知》（烟编办〔2012〕15号）精神和乡镇机构改革有关规定，结合我街道实际情况，有效地实施了镇街机构改革并取得显著成效。

一、执行情况

（一）严格遵守并执行镇街机构改革方案。镇街机构改革是关系到全镇街发展和稳定的一件大事，为了有效执行改革方案，我街道党政机关把强有力的组织领导作为搞好改革的关键。首先，由街道党政办公室牵头成立镇街机构改革小组，明确第一责任人职责；同时，充分宣传发动，提高思想认识。自机构改革启动以来，我街道以稳定人心，保证机构改革的顺利推进为出发点，召开动员大会，真正增强了广大机关干部对机构改革的责任感和使命感；除此之外，为保证改革方案的贯彻实施，成立镇街机构改革监查小组，按照改革编制纪律等相关规定，严肃纪律要求，切实加大对机构改革工作的全面监督检查。

（二）切实致力于转变政府职能，创新基层管理体制。第一，在这次镇街机构改革工作中，我街道把转变政府职能作为改革的重点，将机构职能界定在促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、巩固基层政权和维护社会稳定上。通过增加财政投入、加强制度建设、转变工作方式等确保职能的转变，着力实现由单纯的行政推动型向主动服务型政府转变。第二，优化精简组织结构和行政审批事项。我街道在精简审批流程，删减审批项目和缩短审批时限等方面做出努力，进一步的规范了审批事项，推动了机构改革。第三，致力于新型农村社区的建设。我街道在福山区委、区政府的正确领导下，强化宣传，营造新型农村社区建设浓厚氛围，制定政策，整合各种涉农项目资金，向试点村居进行倾斜。同时，充分利用舆论渠道，大力宣传新型农村社区的丰富内涵，调动广大群众的积极性。第四，我街道严格根据文件精神，及时对镇街“一票否决”事项和达标升级检查评比事项进行了清理和完善，进一步调整和完善了镇街考核评价体系及考评机制，为了有效实施机构改革奠定了基础。

（三）优化组织机构和职责界定，完善农业社会化服务体系。我街道正确执行改革方案并且按照优化整合机构、科学综合设置、完善运行机制、提高工作效率的要求，设置了综合工作机构。设置了党政合办公室，经济社会发展办公室，社会治安综合管理办公室3个综合性机构，组建了农业综合服务中心，农村经济服务中心，社会事务服务中心，农村文化服务中心，人口和计划生育服务中心等5个服务型事业机构，各机构根据实际情况设置了若干综合性岗位。在人员编制方面，共有行政编制（）名，其中：党政领导职数（）名。机关后勤编制（）名。事业编制（）名，其中，街道农业综合服务中心（）名，街道农业经济服务中心（）名，街道社会事务服务中心（）名，街道农村文化服务中心（）名，街道人口和计划生育服务中心（）名。

（四）加强机构实名制管理。在这一方面，我街道严格遵循完善制度，有章可循；专人管理，有章可依；信息公开，阳光操作；监督检查，全民协调。实现了机构、编制、实有人员的相互对应，初步解决了机构编制管理中出现的混编混岗及底数不清等问题，建立了廉洁高效的公务员队伍。进一步完善了镇街机构编制管理实名制、公示制，增强了机构编制工作的透明度。

二、成效及建议

总之，我街道严格按照文件精神和改革方案，深化镇街机构改革，进一步明确了各办、各中心的工作职责，理顺了管理体制，加强了基层政权建设，转变了政府职能，取得显著成效。

在本次改革实施过程以及实践中，我们不难发现，在今后深化镇街行政体制改革的道路上，我们应该重点致力科学设置行政机构，裁剪村居行政冗员；完善居民自治制度，进一步加强村居基层民主法治政治建设；推进政府职能转变，建设权责一致的责任政府；推行政府绩效管理和行政问责制度；健全对行政权利的监督。

相信，随着镇街机构改革的不断推进，行政管理体制改革的不断深化，必将有力地加快民主化、规范化、制度化建设进程，建设服务型政府，促进我街道经济的全面、迅猛发展。

第四篇：机构改革动员会讲话

机构改革动员会讲话

一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需 推进新一轮政府机构改革，是党的十七大、十七届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心；政府职能实现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。

当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成“十一五”规划目标，顺利推进“十二五”发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。

二、推进新一轮政府机构改革，重在改出效能、改出活力 这次政府机构改革的总体要求是：严格执行省委、省政府关于县（市）区政府机构改革的相关规定，以转变政府职能为中心，坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则，通过进一步深化改革，着力理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照这一要求，要重点抓好以下工作：

（一）突出改革重点，加快转变政府职能。转变政府职能是政府机构改革的关键所在，也是深化行政管理体制改革的重要突破口。在推进新一轮政府机构改革工作中，各部门要把转变职能放在更加突出的位置，紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等重点环节，不断加大体制机制创新力度。一是加快实现“三个转变”。即根据国家要求，加快实现由“全能政府”向“有限政府”、由“权力政府”向“责任政府”、由“管理政府”向“服务政府”的转变，通过严格界定政府职责，把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在更好地服务经济社会发展上。二是加快推进“四个分开”。本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门所属企业、事业单位和市场中介组织，采取多种形式，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责，逐步形成科学合理的社会组织结构。三是突出“四个更加注重”。在充分发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大政府职能的基础上，要更加注重有效贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规，更加注重强化社会管理和公共服务职能，更加注重解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，进一步增强政府的依法行政能力和履职为民意识。

（二）理顺职责关系，明确责任强化落实。科学界定部门职责，明确部门各自分工，确保权责一致，是政府机构改革的重要任务。要按照权、责、利相统一的原则，全面梳理、合理划定县政府各部门的工作职责，着力解决职能重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题。一要理顺部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定好各个部门的职责分工；确需多个部门管理的事项，要划清职责界限，明确牵头部门，分清主办、协办关系，防止因工作交叉，出现推诿扯皮现象。要进一步完善部门之间的协调配合机制，某一部门在作出事关其他部门工作的决定时，必须主动征求所涉部门意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。二要明确权与责的关系。要坚持以责定权，在赋予部门职权的同时，更要明确部门应该承担的责任，依靠责任约束，促进政府部门依法规范行使权力。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责力度，切实做到有权必有责、用权受监督、失职受追究，以从根本上解决权责脱节等突出问题。要加大政务公开力度，强化法律监督、层级监督、民主监督和社会监督，提高政府工作透明度，进一步增强政府的公信力和执行力。

（三）规范机构设置，优化组织结构。优化政府组织结构，规范政府机构设置，是本次政府机构改革的重要着力点。按照省政府批准的《改革方案》，改革后我县政府工作部门精简到23个，保留挂牌子机构5个。根据我县经济社会发展实际需要，县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位，实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。这样做，可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接，争取更多的支持，更好地履行相关职责，有利于我县经济社会发展。对这些政府工作部门和机构而言，当务之急要做好三项工作：第一，要准确理清部门职能，合理设置好内设机构。按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求，目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定，领导班子也完成了配备。下一步，各部门主要领导要亲自负责，与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。首先，要将部门全部职责按性质划分，慎重做好划别归类工作。特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能，要在部门职责中得到重点体现；对因机构整合而硬性增加的部门职能，要在部门职责中进行合理归类。然后，合理设置内设机构。在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上，严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构，既不准突破限额，又要确保部门职能的全部覆盖

最后，按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制，原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。第二，要清理和规范议事协调机构。对议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，能不设的要尽量不设，确需设立的，必须严格按照规定程序进行审批，不设实体性办事机构，具体工作交由相关职能部门办理。第三，要加大承担行政职能事业单位的整合力度。除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外，其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门，今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。

（四）严格编制管理，加强监督制约。严格控制机构编制，是此次政府机构改革的刚性要求，也是机构编制管理的一项长期任务。一是要科学合理配置编制。利用这次改革机遇，进一步调整优化政府部门内设结构，通过合理分配编制，充分发挥好现有编制资源的应有作用。二是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批、备案制度，加强对机构编制规定执行情况的监督和检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合，做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一，着力提高机构编制的使用效益。

（五）认真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重。改革中，政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制，把“三个环节”工作抓实、抓到位。

第一个环节，要做好“三定”方案的拟定工作。政府各部门要抓紧研究本部门的“三定”方案。拟定方案时，既要注意参照上级相关部门的“三定”方案，准确把握改革方向，又要从实际出发，突出职责重点，体现职能转变要求，尽量消除职能交叉现象，真正理顺职责关系。对于需要划转和转变的职能，要在“三定”方案中予以明确。

第二个环节，要做好“三定”方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好“三定”方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。

第三个环节，要做好“三定”方案组织实施工作。“三定”方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。

三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性

政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好“三定”工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。

二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门“三定”方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。

三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。

四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝“门户之见”，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。五要做到统筹兼顾。现在马上就要进入到第四季度，项目建设等重点工作也已处于最后的攻坚阶段，要如期完成年初县委确定的工作目标，还需要我们付出很多的努力。各部门在推进机构改革的同时，要抓住当前有利时机，切实负起责任，加大推进力度，确保按质量要求完成全年工作任务。要认真做好改革前后的衔接工作，决不允许工作上出现“真空”、“断档”现象，更不能因为改革而影响重点工作的推进。要注意把政府机构改革与深入开展“创先争优”活动、建设学习型党组织活动紧密结合起来，以改革为动力，强化服务意识，改进机关作风，提高工作效率，充分调动各方面的积极性和创造性，为加快克东发展凝聚合力、增添动力。

同志们，这次县政府机构改革是我县提升执政能力、促进科学发展的一次重大行动，更是对全县各级干部思想作风、政治素质、党性观念、组织纪律的一次全面检验。我们一定要坚定改革信心，强化责任意识，狠抓工作落实，确保这次政府机构改革改出成效、改出动力，为建设人民满意政府，为推动科学发展、实现富民强县目标做出新的更大的贡献！

第五篇：机构改革动员会讲话

一、推进新一轮政府机构改革，是大势所趋、发展所需

推进新一轮政府机构改革，是党的xx大、xx届二中全会提出的重要任务，是在上级统一部署下自上而下进行的一项重大改革，对于加强新形势下政府自身建设、全面正确履行政府职能、加快完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、推动科学发展、促进社会和谐都具有重大意义。

企业制度、市场机制和政府行政管理体制是社会主义市场经济体制框架中三个最重要的组成部分。从我国30多年的改革进程看，一个最显著的特征，就是行政管理体制改革明显滞后于企业改革和市场经济体制改革。随着改革的不断推进，市场配置资源的功能越来越强，范围越来越广，经济社会发展对政府管理提出了新的要求，需要政府不断提高驾驭市场经济能力，加强和改善宏观调控，提高管理经济社会水平。要适应这种要求，各级政府必须不断深化行政管理体制改革，切实把政府职能调整到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，调整到为经济社会发展创造良好环境上来。

改革开放以来，按照中央和省委、省政府的统一部署，我县先后进行了四次规模较大的政府机构改革。通过改革，政府管理体制发生了重大变化，建设“服务型政府、责任型政府、法治型政府、廉洁型政府”的理念日渐深入人心；政府职能实现较大转变，市场在资源配置中的基础性作用明显增强，政府对微观经济活动的干预明显减少；政府组织机构不断调整优化，部门之间职责关系逐步明晰，一些重要领域的职责交叉事项逐步理清，部门之间协调配合机制逐步建立；政府自身建设取得重大进展，科学化、民主化决策机制日臻完善，依法行政能力明显增强，公务员队伍素质显著提高，为促进我县经济社会又好又快发展提供了有力保障。但是，我们也要清醒地看到，现在的行政管理体制仍然存在着一些与社会主义市场经济要求不相适应的地方，主要是：政府职能转变还没有完全到位，社会管理和公共服务还比较薄弱；部门职责交叉现象仍然存在，权责脱节和效率不高的问题还比较突出；政府机构设置还不尽合理，行政运行和管理制度还不够健全，一些部门该管的没有管到位、不该管的又牵扯了大量精力。这些问题的存在，在一定程度上制约了我县经济社会发展，必须通过深化改革才能加以解决。

当前，我县正处在经济社会加速发展的关键时期，既面临着前所未有的发展机遇，也面临着各种困难和挑战，加快经济结构调整、维护社会和谐稳定、推动经济社会又好又快发展的任务还十分繁重。要全面完成“xxx”规划目标，顺利推进“十二五”发展规划，要求我们必须积极推进政府机构改革，着力解决影响和制约我县加快发展的体制机制问题，推动我县政府组织结构向科学化、规范化、法制化方向转变，推动行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的目标迈进。惟有如此，才能为全县经济社会健康持续发展创造条件、夯实基础。政府各部门肩负着履行全县经济社会管理的重要职责，是党和国家大政方针以及县委、县政府决策部署的贯彻执行者。各部门一定要充分认识这次机构改革的重大意义，真正把思想统一到中央和省市的要求上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，以高度的政治责任感，抓好政府机构改革各项工作的落实。

二、推进新一轮政府机构改革，重在改出效能、改出活力

这次政府机构改革的总体要求是：严格执行省委、省政府关于县（市）区政府机构改革的相关规定，以转变政府职能为中心，坚持以人为本、因地制宜、精简高效的基本原则，通过进一步深化改革，着力理顺职责关系，明确和强化责任，优化组织结构，完善体制机制，推进依法行政，提高行政效能，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。按照这一要求，要重点抓好以下工作：

（一）突出改革重点，加快转变政府职能。转变政府职能是政府机构改革的关键所在，也是深化行政管理体制改革的重要突破口。在推进新一轮政府机构改革工作中，各部门要把转变职能放在更加突出的位置，紧紧围绕职能定位、机构设置、责任界定、层级分工等重点环节，不断加大体制机制创新力度。一是加快实现“三个转变”。即根据国家要求，加快实现由“全能政府”向“有限政府”、由“权力政府”向“责任政府”、由“管理政府”向“服务政府”的转变，通过严格界定政府职责，把政府该管的事儿管好、不该管的事儿放开，把各部门的职责定位在更好地服务经济社会发展上。二是加快推进“四个分开”。本着先易后难、分类处理、分步实施、逐步到位的原则，对政府部门所属企业、事业单位和市场中介组织，采取多种形式，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府和市场中介组织分开，使政府与其它各类社会组织各归其位、各司其职、各负其责，逐步形成科学合理的社会组织结构。三是突出“四个更加注重”。在充分发挥“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”四大政府职能的基础上，要更加注重有效贯彻落实党的方针政策和国家的法律法规，更加注重强化社会管理和公共服务职能，更加注重解决民生问题，更加注重强化执行和执法监管职责，进一步增强政府的依法行政能力和履职为民意识。

（二）理顺职责关系，明确责任强化落实。科学界定部门职责，明确部门各自分工，确保权责一致，是政府机构改革的重要任务。要按照权、责、利相统一的原则，全面梳理、合理划定县政府各部门的工作职责，着力解决职能重叠交叉、权责混淆不清、工作脱节断层等突出问题。一要理顺部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定好各个部门的职责分工；确需多个部门管理的事项，要划清职责界限，明确牵头部门，分清主办、协办关系，防止因工作交叉，出现推诿扯皮现象。要进一步完善部门之间的协调配合机制，某一部门在作出事关其他部门工作的决定时，必须主动征求所涉部门意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。二要明确权与责的关系。要坚持以责定权，在赋予部门职权的同时，更要明确部门应该承担的责任，依靠责任约束，促进政府部门依法规范行使权力。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责力度，切实做到有权必有责、用权受监督、失职受追究，以从根本上解决权责脱节等突出问题。要加大政务公开力度，强化法律监督、层级监督、民主监督和社会监督，提高政府工作透明度，进一步增强政府的公信力和执行力。

（三）规范机构设置，优化组织结构。优化政府组织结构，规范政府机构设置，是本次政府机构改革的重要着力点。按照省政府批准的《改革方案》，改革后我县政府工作部门精简到23个，保留挂牌子机构5个。根据我县经济社会发展实际需要，县委决定对粮食局、物价局、科技局、扶贫开发办和安监局等五家单位，实行机构编制单独核定、领导班子单独配备、工作职能独立行使、运转经费单独核拨、干部待遇保持不变、党务工作归口管理六项原则。这样做，可以更好地保持与省、市政府机构的工作衔接，争取更多的支持，更好地履行相关职责，有利于我县经济社会发展。对这些政府工作部门和机构而言，当务之急要做好三项工作：第一，要准确理清部门职能，合理设置好内设机构。按照《改革方案》和《实施意见》确定的调整优化组织结构的要求，目前政府各工作部门和5个挂牌机构总的工作职能都已框定，领导班子也完成了配备。下一步，各部门主要领导要亲自负责，与领导班子一起认真梳理研究本部门的具体工作职责。首先，要将部门全部职责按性质划分，慎重做好划别归类工作。特别是对因国家政策调整或重点工作调整而增加的重要部门职能，要在部门职责中得到重点体现；对因机构整合而硬性增加的部门职能，要在部门职责中进行合理归类。然后，合理设置内设机构。在对部门原有职能、合并新增职能、因国家政策调整强化或弱化的职能按照相似职能进行合理划别归类的基础上，严格按照《实施意见》确定的内设机构限制数量设置好内设机构，既不准突破限额，又要确保部门职能的全部覆盖

最后，按照上级核定的部门编制数量和内设机构数量合理分配人员编制，原则上每个内设机构的人员编制不得少于2人。第二，要清理和规范议事协调机构。对议事协调机构，该撤销的要坚决撤销，能不设的要尽量不设，确需设立的，必须严格按照规定程序进行审批，不设实体性办事机构，具体工作交由相关职能部门办理。第三，要加大承担行政职能事业单位的整合力度。除法律、法规明确授权事业单位承担的行政职能外，其他事业单位要将所承担的行政职能全部划入相关政府工作部门，今后不允许再增设具有行政职能的事业单位或经营性事业单位。

（四）严格编制管理，加强监督制约。严格控制机构编制，是此次政府机构改革的刚性要求，也是机构编制管理的一项长期任务。一是要科学合理配置编制。利用这次改革机遇，进一步调整优化政府部门内设结构，通过合理分配编制，充分发挥好现有编制资源的应有作用。二是要健全综合约束机制。严格执行机构编制审批、备案制度，加强对机构编制规定执行情况的监督和检查，切实维护机构编制管理的权威性、严肃性和法律效力。要坚持机构编制管理与组织人事、财政预算管理相结合，做到机构编制、实有人员、经费核拨的整体联动和有机统一，着力提高机构编制的使用效益。

（五）认真做好“三定”工作。做好“三定”工作，是这次政府机构改革的核心环节，也是重中之重。改革中，政府各部门要围绕重新定职责、定机构、定编制，把“三个环节”工作抓实、抓到位。

第一个环节，要做好“三定”方案的拟定工作。政府各部门要抓紧研究本部门的“三定”方案。拟定方案时，既要注意参照上级相关部门的“三定”方案，准确把握改革方向，又要从实际出发，突出职责重点，体现职能转变要求，尽量消除职能交叉现象，真正理顺职责关系。对于需要划转和转变的职能，要在“三定”方案中予以明确。

第二个环节，要做好“三定”方案审核批复工作。机构编制部门要为县委、县政府当好参谋，站在全局高度把好“三定”方案审核关。一要把好职责界定关，把部门职责界定清楚。二要把好内设机构设置关，坚持精简统一效能的原则，从严控制，从严审核。三是把好编制和领导职数审核关，做到配置合理，精干高效。

第三个环节，要做好“三定”方案组织实施工作。“三定”方案批复后，各部门要按照公开、公平、公正的原则，规范操作程序，抓紧组织实施，确保用最短的时间做好内设机构和人员的调整配备工作。

三、推进新一轮政府机构改革，务必切实增强组织性、纪律性

政府机构改革涉及面广，政策性强，质量要求高，加之当前正值全年工作的紧要关头，要同步推进改革和发展，我们承担的任务将十分艰巨。对此，我们必须统筹兼顾，在扎实推进政府机构改革的同时，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，努力做到改革与经济社会发展“两不误、两促进”。

一要加强组织领导。这次政府机构改革，将在县委、县政府的统一领导下，由县机构编制委员会负责组织实施，县机构编制委员会办公室负责具体工作。各部门要把机构改革摆上重要日程，充分准备、深入调研、摸清情况、精心安排，主要领导要亲自抓、负总责，力求把改革各项工作做细、做深、做到位。县编委办要充分发挥参谋、指导和协调作用，组织各部门开展好“三定”工作，及时跟踪改革方案落实情况，对改革中可能出现的问题和困难要有充分的思想准备，尽可能把各项措施想得周全一些，把工作做得更细致一些，支持、配合各部门把改革任务落实好、完成好。

二要有序高效运行。一方面，要实现平稳过渡。无论是撤并的部门，还是管理体制调整的部门，改革期间都要善始善终地做好各项工作，做到工作不停滞、不断档，质量、标准和水平不降低。各部门“三定”方案批复后，要立即把本部门内设机构和人员调整到位，使干部职工尽快适应新环境、找准新定位、熟悉新业务，迅速进入到正常工作状态。另一方面，要搞好工作对接。机构改革完成以后，政府各部门要抓紧与省、市相关部门搞好工作衔接，主动汇报情况，自觉接受业务指导，尽最大努力争取上级的支持。

三要严肃政策纪律。改革期间，各部门要严格执行组织人事纪律、机构编制纪律、财经纪律、保密纪律和国有资产管理规定，自觉做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失。组织、纪检监察、审计和机构编制等部门要密切配合，加强检查，坚决查处机构改革中出现的各种违纪违规行为，确保机构改革平稳有序向前推进。

四要营造良好环境。这次改革，不仅涉及到政府机构调整，还牵涉到少数干部的工作调整，一部分人思想上出现波动也在所难免。各部门要深入做好职工思想工作，教育干部职工顾全大局，服从组织决定，绝不能以任何理由影响和干扰政府机构改革。鉴于机构的撤并和领导职数的限制，前不久，县委对部分领导干部的工作岗位进行了必要的调整，这既是改革的要求，也是事业发展的需要。县委希望被调整的领导干部要以事业为重，正确理解和对待个人岗位的变化，以实际行动支持改革。随着改革的深入推进，有些一般干部的工作岗位也会有些变化，到新单位、新岗位工作的同志要正确理解、正确对待，保持良好心态，始终如一干好工作。单位的领导和老同志对来自其他单位的同志要一视同仁，平等对待，杜绝“门户之见”，特别是在岗位设置和工作安排上要给予必要的关心和照顾，力争把个人意愿与工作需要很好地结合起来，使每一位同志都能各得其所、各展所长。