广阳镇控制进京非正常上访专项治理活动实施方案1

第一篇：广阳镇控制进京非正常上访专项治理活动实施方案1

三、工作要求

（一）提高认识。各村、社区要充分认识此次专项活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，采取各种积极有效措施，发扬艰苦奋斗精神，利用一切可以利用的资源，扎实做好各项工作，为中省、市“两会”顺利召开营造良好氛围，圆满完成今年控制进京非访的目标任务。

（二）明确责任。广阳镇针对各村、社区结合实际，科学制定了此工作方案，要求各村、社区合理调配工作力量，夯实工作职责，全力做好专项治理活动。既要迅速、安全稳妥接离送返非访人员，又要坚持防范在先，紧盯重点人员、重点群体，严防发生聚集滋事货极端事件，一旦发现情况，要立即行动，果断稳妥处置，坚决将负面影响降至最低。

（三）灵通消息。各村、社区要加强信息预警工作，及时掌握本村动态，加强信息综合研判，快速反应、快速出击，妥善应对处置。落实信息报送制度，做到急事急报、特事特报、大事快报，绝不发生瞒报、迟报、漏报的问题，否则将按照有关规定进行责任倒查。各村建立信访信息员制度，重新选3-5明信息员，要切实发挥作用。

（四）严格纪律。广阳镇接劝返工作人员要严格按照规章制度办事，坚决服从区专项治理工作领导小组同意指挥，坚决执行中央“两个一律”、“四个不准”工作纪律，按时到

岗，坚守岗位，互相团结、密切配合，确保工作责任落到实处。

（五）建立机制。我镇进一步畅通信访渠道，加强基层基础工作，落实矛盾纠纷排查化解机制和领导干部信访接访日制度，依法、按政策、及时、就地解决群众反映的合理诉求，把群众吸附在当地，从源头上杜绝进京非访行为。

第二篇：关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动的通知

冶源镇教育管理办公室

关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项

治理活动的通知

各学校、幼儿园：

接县教育局《关于开展去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动的通知》，现就我镇教育系统去省进京重复信访和非正常上访专项治理活动通知如下：

一、切实加强对专项治理活动的组织领导

各学校、幼儿园要把治理去省进京重复信访和非正常上访作为全年信访工作的重中之重来抓。各校领导要亲自抓、具体抓、靠上抓。要确定专门的具体负责人，研究制定集体方案，建立严格的责任追究制度，把治理重复信访和非正常上访纳入考核的重要内容，加强检查督导和责任追究。对责任不落实，处理不及时，措施不到位，造成上访人员去省进京上访，发生滋事闹事事件，造成不良影响的，将严肃追究有关领导和责任人的责任。

二、进一步明确排查治理范围和工作要求

凡属下列6种情形的，要全部纳入排查治理范围：

1、2007年以来所有的进京上访，包括个体访、集体访和非正常上访；

2、2007年以来的所有的去省上访，包括个体访、集体访和曾在省委、省政府门口滞留、滋事人员；

3、2007年以来到市政府、教育局的集体访和重复个体访；

4、2007年以来就同一事项3次以上重复写信的人员和反映实际、具体问题的联名信；

5、经排查可能出现的不稳定苗头，特别是集体访；

6、未结服、不稳定的信访老户。

对上述情形的排查治理，要细之又细，严之又严，全面梳理排队，不漏一事，不漏一人。各学校要建立去省进京重复信访和非正常上访专项治理案件数据库，建立明细台帐，落实“四定两包”责任制，实行销号和动态管理。其中凡2007年以来进京信访过的，不论结服与否，一律纳入视线，详细排查、专项治理，已经结服的要以妥善方式进行巩固性回访，确保不出现反复或意外；未结服的要认真分析原因，落实切实可靠措施，确保奥运会前真正结服；个别 结而不服的，要加强思想工作，确保稳控在家；对已经离家外出有滋事可能的，奥运会期间一律予以找回。县里将对2007年以来掌握的去省进京重复信访和非正常上访，逐案逐人予以交办。

两个初中及幼儿园要对本单位在职教职工、管辖的退休、二线人员、退养民师等；各小学除上述人员外还有服务区所辖村原辞退民师等可能出现的非正常上访、去省进京上访、集体上访、重复上访等要通过村领导，学生家长、在职教师等走村入户，认真了解调查，确保不漏一事，不漏一人。

通过排查治理，要将所有可能去省进京的信访苗头和隐患全部纳入视线和掌控范围，力争治理范围内的工作对象排查率达到100%，结案率达到100%，结服率达到90%以上；进京非正常上访得到有效遏制；奥运会期间不发生我县教育系统上访人员在京丢丑滋事事件，不发生群体性事件。

三、强化通报和责任追究，狠抓落实

各学校、幼儿园要坚持值班制度和领导带班制度，确保联系畅通。要坚持信息报告制度，各单位对排查的信访因素要做到结服一起上报一起，重要情况随时汇报。在专项治理活动中，凡属教育系统治理范围的信访案件出现去省进京重复信访和非正常上访的，县教育局将对教管办及学校予以通报批评，教管办对各学校也将通报，各学校务必高度重视。在奥运会期间，纳入治理范围的信访案件出现进京重复信访和非正常上访的，有关学校主要负责同志要到县教育局说明情况，并亲自做好相关工作。对出现影响社会稳定、造成恶劣影响和严重后果的，严格按照责任追究的规定，严肃查究有关领导和直接责任人的责任。

各单位将排查出的信访因素和2007年以来发生到市去省进京上访情况于6月28日前报镇教管办。

附：

1、集中治理期间可能诱发上访的信访因素排查治理备案表 2、2007年以来到市以上上访案件统计表

冶源镇教育管理办公室

二〇〇八年六月十九日

第三篇：集中治理非正常上访及群体性事件活动方案

市教育局集中治理非正常上访及群体性事件活动方案

为贯彻落实中央及省市“1.30”电视电话会议精神，认真做好2008年教育系统处理非正常上访及群体性事件工作，严格控制我市教职工生赴京省非正常上访，最大限度地减少群体性事件的发生，按照市联席会议要求，结合教育系统实际，市教育局决定从即日起至6月底，在全市

教育系统开展非正常上访及群体性事件集中整治活动。现制订方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神、中央[2007]5号文件、省委[2007]21号及平联[2008]1号文件精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，密切联系我市教育系统实际，着力解决群众反映强烈的教育问题，深入排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，坚决杜绝赴京省非正常上访及大规模群体性事件的发生，为全国“两会”顺利召开、北京奥运会成功举办及改革开放30周年庆典活动成功举行，创造一个和谐稳定的社会环境，为我市教育的健康发展营造良好的外部氛围。

二、目标任务

坚持以人为本，综合施策，标本兼治，一手抓解决问题、化解矛盾纠纷，一手抓依法处理、切实维护社会秩序，对上访群众诉求合理的解决到位，对要求过高的教育到位，对无理纠缠的稳定到位，对触犯法律的处置到位，努力实现“小事不出校，大事不出局，矛盾不上交，问题不推向社会”的教育信访工作目标。

三、分步实施

本次活动分四个阶段：

（一）动员部署阶段（2月22日－2月25日）

市教育局党委召开专题会议，认真学习领会全国及省市“1.30”电视电话会议精神，结合教育系统的实际，制订本次集中治理非正常上访及群体性活动实施方案，成立活动领导小组，召开各县（市、区）教体局、局直各学校、机关各科室主管领导参加的专题会议，对这项活动进行全面动员和具体部署。

（二）全面排查阶段（3月中旬－3月31日）

各单位对今年以来发生的可能引发赴京省非正常上访及群体性事件的矛盾纠纷，要集中力量进行一次全面排查，对排查出来的信访问题和人员要逐人逐案核实情况，建立台帐，明确责任单位、责任人和解决时限，力求一个不漏。排查及建档情况于3月25日前书面（包括电子版）报局活动领导小组办公室。之后，每月新发生的矛盾纠纷，经过认真梳理后都要按上述要求登记建档，并于月底前报局活动领导小组办公室。

（三）解决问题阶段（4月1日－5月31日）

各级教育行政部门和学校要坚持以“事要解决“为核心，集中人力、物力、财力，全力化解排查出的矛盾纠纷。要综合运用各种手段、利用各种资源，认真负责地解决非正常上访人员的合理诉求。对应当解决又能解决的，要坚决一次解决到位；对在政策边缘可解决可不解决的问题，以解决问题为主；对个别因法律或政策原因，确实无法按期解决的，要制定解决方案，明确解决时限，落实稳控措施，并逐一签订稳控责任状，确保奥运会等重大活动期间我市教职工生不发生赴京省市非正常上访及群体性事件。要严格落实解决问题的责任，各单位要把解决非正常上访案件和群体性事件逐案落实到具体部门、具体人，做到案案有人管、件件有人办、事事有结果，确保“案结事了”，真正把矛盾化解在本单位内部。对推诿扯皮，不负责任，导致发生非正常上访人员再次重访并造成严重影响的，要坚决追究责任。

（四）检查验收（6月1日－6月30日）

各县（市、区）教体局对集中治理非正常上访及群体性事件活动要及时进行总结，7月14日前向市教育局活动领导小组办公室写出总结报告。局活动领导小组将组成检查组，对局属学校部分案件进行回访，检验是否真正做到了案结事了，息诉罢访。此项活动考核结果将作为平安校园建设考核的重要内容。

四、工作要求

各级教育行政部门和学校要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展集中治理非正常上访及群体性事件工作的极端重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，打好这一攻坚战，务求实效。

一是加强领导。各单位要建立健全集中治理非正常上访及群体性事件活动领导机构，严格落实领导责任制和责任追究制度，把集中治理活动摆上重要议事日程，党政一把手负总责，亲自抓，要每月召开一次专题会议，研究布置安排这项工作。要按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则，承担并履行相应的工作职责。

二是落实措施。要制定切实可行的措施，并确保落到实处，妥善解决教育信访突出问题，提高结案率和息诉罢访率。尤其是要认真落实领导信访接待日制度、现场劝返制度、领导包案制度。包案领导要严格落实“五包”责任制，即包掌

握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。同时，必须做到“四个亲自”，即亲自走访当事人，亲自与上访人谈心，亲自调查研究，亲自抓督办落实。各单位对领导包案情况要形成文件，建立专门台帐，明确解决时限，确保问题早日得到解决。

三是落实双边责任追究。根据《治安管理处罚法》、《劳动教育试行办法》等有关法律法规和省市

出台的《信访问责暂行规定》，密切配合公安、司法等相关职能部门，按照“谁惹事，追究谁”的原则，对不依法表达诉求的信访人及不依法行政、工作作风简单粗暴引发非正常上访及群体性事件的责任人，一律依法依规进行责任追究。

第四篇：广兴洲镇2011年农资打假专项治理活动

广兴洲镇2011年农资打假专项治理活动

实 施 方 案

为认真贯彻落实上级指示精神，进一步规范农资市场秩序，保障我镇农业生产和农产品质量安全，维护农民合法权益，构建放心农资市场，结合我镇实际，制定本方案。

一、活动思路

围绕净化农资市场，维护农民切身利益，坚持突出重点、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理原则，不断加大对全镇农资产品的监管力度，完善措施，强化责任，健全机制，严厉打击制售假冒伪劣农资产品等坑农害农行为，保障农业生产安全，促进农业增效，农民持续增收。

二、活动目标

通过农资打假专项整治，使我镇农资市场秩序得到进一步规范，放心农资下乡进村活动深入开展，农民群众识假辨假能力和维权意识进一步增强，放心农资覆盖面进一步扩大，农产品质量安全水平进一步提高。

三、活动安排

1、时间：2011年3月6日（暂定）

2、参与单位：区农技站、工商分局、广兴洲镇政府、镇农技站、镇工商所、电视台。

3、路线：镇政府——广谭路——洪市村——保庆村——殷家铺村——西干渠——六支渠村——镇政府

4、活动重点

农药、肥料方面：严格按照上级管理规定，坚决查处生产、经营、使用假冒伪劣药品和投入品，重点检查产品质量的有效成分是否合格，标签使用是否符合要求，标签标注内容是否规范，严防无证经营、扩大使用范围、一证多用等违法行为，坚决打击非法生产、销售、使用禁用高毒农药以及投入品等违法行为。以化肥、复混肥、有机肥、微生物肥料以及叶面肥等为重点，严查有效成份不足、包

装标识不规范、夸大使用效果、一证多用、假冒伪造登记证等违法行为。（工商所负责）

种子、种苗方面：以水稻、棉花、玉米、蔬菜等主要农作物为重点，严查生产经营领域的假冒伪劣和未审先推的种子和种苗，对经营档案不健全、标签标识不规范、超范围经营、以次充好、虚假广告等违法违规现象进行整治。（农技站负责）

第五篇：旧州镇专项治理工作实施方案

镇府发„2012‟29号

旧州镇2012年重点专项治理工作

实 施 方 案

各村（居）委会、镇属各单位：

按照2012年全国、全省纠风工作会议精神和5月9日全市纠风工作会议对抓好重点专项治理工作的安排部署，根据西纠办发（2012）4号文件精神，在全区突出的大型零售企业、教育、涉农乱收费及考录招聘等四项重点领域进行专项治理和《西秀区2012年重点专项治理工作实施方案》的要求，结合我镇实际，我镇将在全镇开展对教育、涉农收费等两项进行专项治理工作，为把此项工作抓出成效和落到实处，特制定本实施方案。

一、专项治理目的通过对两个重点领域群众反映强烈的乱收费等问题进行专项治理，清理整顿一些随意增设收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等各种乱收费问题，从而保护人民群众合法权益，规范市场经济秩序，促进经济社会健康发展。

二、专项治理内容

重点对教育、涉农乱收费等问题进行专项治理。具体分为：

（一）坚决纠正治理教育乱收费问题

一是治理义务教育阶段择校乱收费问题。坚决制止以举办

升学培训班、跨区域招生、招“特长生”、公办学校以民办名义乱收费等行为，严禁与入学挂钩的各种捐资助学行为。加快推进义务教育均衡发展，从源头上解决择校乱收费问题。

二是治理中小学教辅材料散滥问题。加强对教辅材料质量的审核把关，按照一科一辅、自愿购买、无偿代购的原则，为学生使用教辅材料做好服务，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学生购买教辅材料。

三是治理中小学补课乱收费问题。严格执行国家教学计划

和课程标准，将答疑解惑等课外辅导纳入正常教学计划，严禁中小学校及其教职工举办或参与有偿补课，坚决纠正课堂内容课外补的行为。

四是治理改制学校乱收费问题。巩固义务教育阶段改制学

校清理规范工作成果，加快推进高中改制学校清理规范工作，加大对以改制为名乱收费的治理力度，对违规学校公开曝光，并严肃追究相关领导责任。

（二）坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题

一是坚决制止向农民乱收费。全面清理收费项目，落实收

费公示制，重点查处水利灌溉、计划生育、农民建房、结婚登记、农村殡葬、农机服务等方面向农民多收乱收滥罚的行为。

二是坚决制止向农村基层组织摊派。严格执行村级组织公

费订阅报刊限额制，严禁以建设公益事业、提供培训服务等名义，向村级组织收取维稳费、培训费、考察费等费用，严禁将农村基础设施建设和公共服务项目的配套资金缺口转嫁到村级组织和农民头上。

三是规范一事一议筹资筹劳制度。加大专项检查力度，坚

决纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担的问题。提供相关材料为政府进一步完善财政补贴办法，扩大奖补范围，提高奖补标准参考。

四是加强对农村土地征收征用的管理。坚决防止违法违规

征地、突击征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿资金等损害农民利益的问题发生，维护农民合法土地权益。

三、专项治理方法及步骤

两项重点专项治理工作由镇纪委负责牵头抓总，镇社会经

济发展办公室、镇社会事务办公室为主管部门，具体承担专项治理工作。各村（居）及相关部门全力配合各主管部门开展专项治理工作。

（一）安排部署阶段（6月初至6月上旬）

相关部门认真组织召开会议，针对专项治理工作进行安排

部署，建立协调机制。各主管部门研究制定本部门本系统清理整顿自查自纠具体工作方案或措施，明确自查目标、自查重点和要求，广泛开展宣传活动，动员本部门本系统干部职工和社会各界及广大人民群众积极参与。

（二）自查自纠阶段（6月中旬至7月上旬）

各相关部门要按照此次专项治理所列内容认真组织开展自

查自纠，逐条逐项进行对照，查找、分析、梳理是否存在违法

违规问题，是否存在与上级有关精神相悖的问题。查找问题要全面具体、不留死角，特别对一些重点岗位和关键环节的自查要深入细致，对查找出来的问题要进行登记，建立台账，并及时整改。自查自纠及落实整改情况由主管部门6月底报镇纪委，镇纪委及时上报区政府纠风办。

（三）检查验收阶段（7月中旬至8月下旬）

自查自纠阶段工作结束后，由镇纪委组织人员对工作进行

初步检查验收，迎接区政府纠风办对专项治理自查自纠情况进行检查验收。重点查看是否认真组织开展了自查自纠，自查自纠查找问题是否全面具体深入，对查找出来的问题是否及时进行督促落实整改。重点抽查问题易发多发的敏感部位和关键环节，深挖查找问题是否彻底。同时采取明查暗访等方式进行走访调查了解，深入查找问题，了解掌握服务对象、社会各界和广大人民群众的满意度和反映。

（四）总结评估阶段（10月上旬前完成）

各主管部门要组织本部门本系统对开展专项治理工作情况

认真进行总结。开展专项治理的基本情况，好的经验和做法，查找的问题及落实整改情况，分析存在问题的原因等。各主管部门专项治理工作总结于9月30日前报镇纪委，以便及时上报区政府纠风办。

四、专项治理工作要求

各主管部门要把专项治理有关精神与工作实际结合起来，尽快研究制定专项治理工作方案，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，尽快启动实施，要认真落实专项治理工作责任制，做到主要领导亲自抓，相关人员具体抓。涉及到的部门要认真配合主管部门开展专项治理工作。对不认真组织开展、配合专项治理，弄虚作假走过场，敷衍塞责，造成严重后果的，要坚决追究单位领导和责任人的责任。开展专项治理工作要敢于碰硬，对社会关注度高、群众反映强烈的突出问题要认真调查，依法依纪、从严从快处理，对严重损害群众利益的问题，要一查到底，严肃追究责任，典型案件要公开曝光。

此项工作镇纪委负责牵头抓总，进行统筹指导，加强对专

项治理工作的组织协调和督促检查，密切跟踪工作进展情况，及时研究解决问题，推动专项治理工作任务的完成。

旧州镇人民政府

二0一二年六月四日

主题词：纠风重点专项治理方案抄报：区纠风办

送：镇人大

发：各村（居）委会、镇属各单位旧州镇党政办公室2012年6月4日印发共印35份