在中共太华镇党员冬训暨第十四届党员代表大会第四次会议的讲话

第一篇：在中共太华镇党员冬训暨第十四届党员代表大会第四次会议的讲话

致力创新发展 重振太华雄风 奋力推动太华经济社会实现新的突破

——在中共太华镇党员冬训暨第十四届党员代表大会

第四次会议的讲话

马才军

2007年1月16日

各位代表、同志们：

2006年度全镇党员干部集中冬训暨中共太华镇第十四届党员代表大会第四次会议今天隆重举行了。这次大会的主要任务是，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实市委十一届二次全体（扩大）会议精神，全面总结2006年度的工作，正确分析形势，研究部署今年的目标任务和工作措施，动员全镇各级党组织和广大党员干部群众，围绕经济社会又好又快发展的要求，进一步解放思想，振奋精神，抢抓战略机遇，大胆开拓进取，致力创新发展，重振太华雄风，为推动太华经济社会实现新的突破而努力奋斗。

下面，我代表太华镇党委进行冬训动员及向大会作工作报告，请各位同志讨论。

一、2006年度工作的基本估价

刚刚过去的一年，是我镇经济和社会发展较快的一年。全镇党员干部思路清、作风实、人心齐、党风正，全镇呈现了发展快、效益好、亮点多、社会稳的可喜局面。发展速度明显提升，社会事业建设明显加快，新农村建设明显推进。2006年，全镇实现生产总值7.1亿元，增长10%;财政收入2018.23万元，增长15%；农民人均纯收入8680元，增长18.72%。

回顾一年来的工作，我们着重抓好了以下五个方面工作，并取得了较好的成绩。

1、工业经济打破“徘徊不前”的被动局面，呈现“互动性”态势。过去的一年，我镇的工业经济取得了比较满意的成绩，工业经济呈现了政府与企业良好的互动性态势，即企业想发展、思发展，政府促发展，扶发展。发展愿望十分强烈，发展氛围十分浓厚，工业经济出现了多年来前所未有的发展势头。从内涵及外延两个方面评价，从发展内涵即现状分析看，呈现了四个方面的特点：

（1）发展速度有所回升。众所周知，我镇的工业经济有过辉煌的历史，也经过低迷的阶段，从98年到05年为止，工业经济几乎没有增长，原因是多方面的，但关键是人的因素。06年我镇工业经济实现应税销售12.8亿元，同比增长21%。虽然与市平均增幅还有很大距离，但明显摆脱了八年来徘徊不前的被动局面。

（2）后劲投入较大增长。全年工业后劲投入达1.8亿元，增长27%。相当于前三年总和。特别是市定重点项目较多，全年达16只。虽然投入总量仍然偏小，但重点企业个数可与周边工业重镇抗衡。彩雯集团、森大竹木、海福制罐等规模企业的技改项目，带动了同行业企业的投入热潮。

（3）规模企业明显增多。今年可形成超亿元企业1家，超5000万元企业3家,超1000万元企业33家，500万以上超汇企业达到52家。全镇规模企业实现应税销售9亿多元，占全镇应税销售总额的70.3%。鼎球公司、彩雯公司、森大公司、金凯欣纺织、恒丰织绸、荣信纺织等一批规模企业，为全镇的经济发展起到了极大的支撑和带动作用。

（4）利用外资稳步推进。今年协议注册外资521万美元，到位外资216万美元，超额完成了市定目标。在没有成长性的载体和网络、在相对偏远的地理位臵下，我们通过自身的努力，实现了利用外资的较大突破。

取得这样的成绩，从发展的外延看，即工作分析，主要得益于四个方面的推动：

（1）得益于营造了好的发展氛围。年初我们组织了规模村企、驻镇单位赴浙江安吉、余杭、萧山等地参观学习，解放思想，借鉴经验，拓宽思路。年中我们组织村企事业单位分批外出考察学习，开阔视野，交流感情。年末我们及时组织部分纺织骨干企业到和桥、新建等地参观学习，又在工业集中区组织了八只重点项目的集中奠基仪式，较好地造浓了“发展有功、创业光荣”的氛围。同时，我们也积极组织企业参加市有关“政府搭台、企业唱戏”招商经贸活动，为企业开拓市场、技术创新架设了平台。

（2）得益于打造了好的发展载体。继续不遗余力推进工业A区及其延伸区的建设。投资100多万元建造保洁俪大桥，把工业A区和砺山开发区连成一片，拉开了集中区骨架，提高了土地利用率。同时加快“三通一平”基础设施建设，推动项目入驻。目前工业集中区入驻企业已达38家，总投资达4.3亿元，其中市定重点项目16只。全年工业集中区完成应税销售4亿多元，比上年增长38%。工业集中区已成为全镇重要的爆发点和增长极。

（3）得益于强化好的发展措施。坚持强有力的政府推动和企业自主发展相结合，积极为企业发展创造良好的环境。在奖励兑现上，年初我们按照《 关于扶持培育工业经济发展的奖励意见》，兑现奖金 24万元；在土地征用上，帮助55家企业办理土地证，涉及面积300多亩，满足企业发展用地需求，特别是对B区的历史遗留问题，按照实事求是的原则帮助办理到位；在资金需求上，会同企业对上协调，对后劲投入较大的项目，落实到位部分贷款资金，特别我们太华合作银行、中国银行为太华企业的融资作出了努力；在项目审批上，我们积极与上级环保、经贸等部门联系，尽力为企业搞好审批服务；在用电设施上，积极对上协调，为企业资金能省则省，速度能快则快，保证了企业用电需求；在矛盾处理上，政府特别是村级帮助企业协调了征地、道路、环境等方面大量的矛盾和问题。

（4）得益于推行好的管理秩序。加强了应税销售管理。规模企业应税按期上报，建立了相对公平的市场秩序。开展了食品生产企业专项治理工作。乾元茶场已经通过了QS认证,成为全市第一家通过QS认证的茶叶企业。另外还有5家茶叶企业正在申领中。开展了油漆涂料及印铁制罐行业产品质量专项整治工作，组织行业企业参加了市质监 局的集中培训，参加人员达70余人。坚持了安全生产定期检查制度，提高了企业主安全生产意识。

2、农业生产打破“三农问题”的单一格局，发挥了“钱袋子”的作用。

农业增效、农民增收、农村稳定，始终是农村工作的重头戏、主心骨，但农业这篇文章在我镇的确做好了、做强了、做活了，不但解决了“三农”问题，而且发挥了“钱袋子”作用，推动了社会事业的发展稳定。

⑴ 做好了农业项目。近年来，我镇在农业项目的争取上，做了大量的工作，取得了明显的实效。如废弃宕口整治项目，对砺山矿区三只宕口复耕；又如土地复耕开发项目，完成了省投资占补项目1400亩；又如宕口复绿项目等。在水利建设上，争取市级水利重点项目，获得上级配套资金。这些项目的争取和实施，极大地解决了全镇的发展问题、稳定问题、收入问题。

⑵ 做强了农业基础。项目的实施，较大改善了农业生产条件，夯实了农业生产基础。一是面积大。06年完成结构调整绿化造林2277亩，其中老茶园改造和拓植无性良种1499亩，发展果树、毛竹扩边等经济作物418亩，成为农业结构调整较大的一年，具有太华特色的林特产品优势更加明显。二是产品优。全镇茶叶中高档比例达91%，优质名牌产品和无公害产品比例提高，在陆羽杯评比中，我镇选送的10只茶叶榜上有名，其中乾元茶场2只荣获省、市特等奖，茗鼎、乾峰、乾宏、胥锦茶场分别获一等奖。三是延伸好。加大了对农副产品加工企业的培育力度，引导和支持龙头企业在本地建立配套基地，建立与农民利益联结机制，大力发展农民经纪人队伍。全年投入1300万元新办和改造农副产品加工企业2家，改造及拓植基地1600多亩，新办苗圃花木场4个，新增农民经纪人5人。四是基础实。农业生产硬件设施也有了明显提高，沟湾、道路、绿化等得到改善，水利基础设施不断完善。06年水利总投入近200万元。其中涧河治理1.425公里，完成土方14.05万方，库塘整治5座，使全镇的防洪减灾体系得到了进一步的加强，确保了太华人民群众的防洪安全、饮用水安全。⑶ 做活了财政收入。以项目为依托，积极对上争取资金支持，既争取了项目落户，又实现了增收。今年以来，一方面我镇积极做好土地复垦工作，全年复垦开发土地1596亩，挂钩用地复耕345.6亩，并申报2007年土地复耕项目1678.8亩。卓有成效的土地复垦整理，不仅把大面积的废弃地、荒草地复垦成可耕种的旱地，提高了土地综合利用能力，而且促进了农业的增效和农民的增收，同时增加了财政收入，缓解了财政压力。另一方面，我镇积极承接水利设施项目，充分发挥主观能动性，顺利地推进了涧河清理、污水纳管、毁损当损、桥梁铺设等项目建设。通过争取项目、实施项目、有效操作，尽最大努力节约财政对项目建设的直接投入，并取得了明显成效。

3、城镇建设打破“习惯陈旧”模式，立足“经营化”路子。今年以来的城镇建设虽然没有形成突出的亮点，但城镇建设的经营管理模式已有了较大的进步，城镇经营化取得了重大突破，呈现“四大”趋势：一是土地经营走向市场。对集镇建设用地做到有序开发，挂牌出让，规范运作。对中心小学北侧地块进行了挂牌出让，对集中区用地进行市场运作，盘活了资源，弥补了资金不足，增加财政收入800多万元。二是城镇资源走向经营。采取桥梁冠名，广告牌、灯箱的招标等办法，充分开发集镇资源，进行市场化、规范化操作，有效积累资金。三是建设资金走向社会。多渠道利用资金开发建设集镇。对原粮管所、派出所、君豪建材厂等地块吸纳民资进行商品房开发；鼎球实业投资2500万元建造的假日酒店已投入使用；地税所办公大楼基本竣工；龙珠水库的企业化经营也走向规范。四是实事工程走向环境。我们确定了“三镇同创”的目标，围绕这个目标，投入300多万元，全面实施了“一桥一场一牌三路四灯”等实事工程，建成了保洁俪大桥，新建了停车场，设臵了大型广告牌，新浇注了华山路、龙珠路、改建了邵西路，改造了农贸市场，新建了公共厕所，在集镇主要路段安装了路灯和灯箱广告。花大力气整治集镇环境，对占道菜园、摊位、乱堆乱放、交通秩序等进行了彻底的治理。添臵了200多只垃圾箱，开展了三次全镇的大扫除活动，对集镇卫生进行了拉网式清理，城镇环境得到明显改观，先后通过了无锡市卫生镇、江苏省环境优美乡镇、江苏省卫生镇考核验收，胥锦、乾元、茂 花、太华、太平5个村创建成江苏省卫生村、江苏省生态村。创建的圆满成功不仅赢得了荣誉，提高了集镇品位，还极大改善了群众的生活环境，受到了群众的一致好评。

4、新农村建设打破“小敲小打”习惯思路，明确“全方位”建设。按照市委的要求，成立加快实施农村重点实事工程领导小组，召开了农村重点实事工程建设现场会，大力推进了农村六项实事工程建设。

一是农民健康工程基本覆盖。完善了农村新型合作医疗制度，不断提高农民参保率，逐年提高保障水平。重点突出了村级社区卫生服务站建设，到2006年底，基本实现全镇村级社区卫生服务体系建设的全覆盖。

二是农村涧河清淤工程步伐加快。我们集中力量对集镇范围内的涧河、影响农业生产灌溉排涝的涧河和村庄家河家塘，进行一次全面彻底的疏浚整治，标准是“三清一建立”，即“清垃圾、清淤泥、清水源，建立长效管理体制”，实现水系畅通、水质提高、涧河整洁，有效地改善了农村水环境。

三是农村垃圾集中处理工程进展顺利。结合去年创建省卫生村工作，目前乾元、胥锦、太华、茂花、太平等五个村已经实现了垃圾集中堆放、集中处理。今年卫生设施的添臵和垃圾中转站的扩容方案已定，其他村也着手做好了相关准备工作。

四是农村平安创建工程成效明显。以村级综治站和警务室建设为重点，全面加强了农村社会治安综合治理工作，按照“一村一警”的要求，配备了1名以上民警和2-3名专兼职协警，实现了全镇村级综治站和警务室建设全覆盖，有力地保障了社会治安。我镇被评为2003-2005年宜兴市唯一的“平安江苏”创建先进集体，04、05、06连续三年被评为无锡市社会治安安全镇，多次被评为宜兴市信访工作先进集体，今年还首次被评为无锡市法治合格镇。

五是村级便民服务工程推进有序。按照“供销社主办、镇村共建、市场化运作”的思路，充分利用农村现有闲臵房屋等资产，通过整合改造和物色经营主体，有序加快建设村级便民服务商店。六是农村安全饮用水工程保障安全。进一步加强了龙珠水库上游、杨店涧、官庄涧等镇村涧河的环境整治工作，切实加强了水源地保护，让群众喝上干净水、放心水。

5、党建精神文明建设打破“时紧时松”现状，坚持“高标准”推进。

和谐社会建设有力推进。乾元、彩雯、土管所、供电所、中行等等12个单位申报市文明单位，楼新桥村被评为市“12345”评创示范村，积极开展了“法治进家庭、和谐遍太华”的群众性评创活动。大力发展优质、高效、生态农业，以农业产业结构调整带动农民增收。继续完善社会保障体系。城乡居民住院医疗保险参保率达99%，全年理赔总额达110万元，比上年增长35%。农民基本养老保险已领取的老年人数达4527人，全年新增社保扩面719人，转移农村劳动力422人。稳步推进科教文卫。5个科技项目被上级科技部门正式立项，19只专利获批准。召开了苏、浙、皖三省血防联防会议，组织了无偿献血活动。教育条件继续改善，素质教育稳步提高，尊师重教的风气进一步浓厚。有效组织文化活动。举办了“荆溪之夏”广场文艺演出，开展了“三节”系列活动，参加了市新风颂文艺调研并获得银奖，村村建成了体育健身工程。加大力度对外宣传，全年有100多篇报道在各级媒体播出。扎实推进人口和计划生育工作。护林防火、动植物防疫工作，禽流感、松材线虫病等防治工作取得阶段性成效。成功组织“万人帮万户、携手奔小康”和“一日捐”等社会捐助活动。安全、环保、信访、综治、社区矫正工作深入开展。人武、民政、科技、老龄、关工、初保等社会事业稳步推进。人大、政协组织积极履行各项职能，工青妇等群团组织发挥了应有的作用。村级民主理财和村务公开工作也取得了新的进展。

党的建设不断加强。一是抓好理论学习。深入学习了党的十六届四中、五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，党委中心组领导结合分工每人认真撰写了调研报告，并汇编成册。开展了机关人员学习论文交流评比活动，并择优编印成册。二是抓好自身建设。我们在工作中坚持贯彻民主集中制原则，坚持下级服从上级的绝对原则，政令畅通，令行禁止。坚持科学创新的工作方法，讲究艺术，一张一驰。坚持服务中心，突出重点的思路，围绕“中心”、重点开展工作，坚持深入基层，加强调研，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。坚持落实好定村定企、扶贫济困和帮带培养后备干部的工作制度。三是抓好组织建设。加大对基层干部教育、培养和选拔力度，对村级班子进行了全面的考察，调整了支部设臵4个，部分人员进行了工作调整。非公经济党建工作继续深化，重点对非公企业开展了“双强”企业争创活动。同时坚持标准，发展新党员18名。四是抓好廉政建设。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐斗争，促进党员干部特别是领导干部的廉洁自律。今年，共查处党员干部违法违纪案件1起，处理党员1名。

同志们，回顾一年来的实践，成绩有目共睹，也来之不易。这是全镇广大干群团结拼搏、克难求进的结果，是各村、企、驻镇站所通力协作、奋力赶超的结果，更是与全镇党员干部的出色工作、无私奉献分不开的。在此，我谨代表镇党委、镇政府向你们，并通过你们向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部和同志们，向关心支持我镇经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到问题和不足。发展的氛围还不够浓，发展的速度还不够快，发展的后劲还不够足；企业敢于投入的闯劲、脚踏实地的干劲和把握大局的胸襟还有待提高；没有一批高新技术企业、一批国际先进的装备、一批叫得响的名牌产品，企业自主创新能力还很弱；农业增效、农民增收还有待努力；村镇建设与建设社会主义新农村的要求还有距离等等。所有这些，都需要我们在今后的工作中努力克服，认真解决。

二、2007年度工作的总体部署

2007年是党的十七大召开之年，是“十一五”规划的关键之年，也是我镇经济社会发展努力有所突破的转折之年。做好明年的工作，意义重大，责任重大。

做好今年的工作，首先要贯彻落实好宜兴市委十一届二次全体（扩大）会议精神。这次市委（扩大）会议，是在宜兴全面建成小康社会、在新的更高起点上推进现代化建设的历史时刻召开的一次重要会议。刚刚过去的一年，是宜兴发展史上具有里程碑意义的一年。全面小康如期达标，经济发展跃上更高平台，其中工业应税销售和到位注册外资分别突破1000亿和3亿美元。城乡建设再掀高潮，新农村建设进展迅速，和谐社会全面推进。全市经济和社会等各项事业实现了令人振奋的历史性突破。

全会确定了2007年宜兴经济社会发展的指导思想是：紧紧围绕建设富裕、和谐、秀美新宜兴的总体目标，以科学发展统领全局，转变增长方式，深化改革开放，促进社会和谐。推动经济社会转入又好又快的良性发展轨道。

全会确定了今年的奋斗目标是：地区生产总值增长17%；财政收入增长18%；工业应税销售增长25%；工业后劲投入增长20%以上；到位注册外资力争增长30%；农民人均纯收入增长10%。万元GDP能耗和主要污染物排放总量分别下降4.7%和4.5%。

全会分析了面临的形势，明确了今年工作的主要思路是做好八个方面的工作：一是毫不动摇推进新型工业化，致力做大做强工业经济。要狠抓项目投入、提升支柱产业、发展高科技产业。二是举全市之力推进对外开放，为腾飞发展提供动力。三是加大力度推进工业园区建设，千方百计筑强载体平台。四是推进服务业发展，着力培育新的竞争优势。五是强势推进城市建设，拉动经济社会又好又快发展。六是推进新农村建设，加快改变农村面貌。七是深入推进各项改革，进一步激发体制机制活力。八是加快推进和谐社会建设，不断提高人民群众的幸福感。

全会号召，全市各级党组织和党员干部要勇于争先，以饱满的激情抓开局；要埋头苦干，以踏实的作风抓开局；要探索创新，以科学的方法抓开局；要团结协作，以强大的合力抓开局，奋力开创宜兴经济社会发展的新局面。

近期以来，市委主要领导也十分关心我们太华的发展，多次对我镇提出了明确的发展方向和发展思路，对太华发展充满信心，对太华的发展给予了厚望。我们要深入贯彻市委全会精神，不负领导重托，力争在2007年经济社会发展实现较大的突破。

2007年全镇工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，按照镇十四届党代会的战略部署，加快经济发展，推动富民工程，保护开发资源、加强班子建设，实现经济社会又好又快的发展。2007年工作的具体要求是“四个突出”：工业突出“快”；旅游突出“外”；资源突出“富”；班子突出“强”。

2007年的奋斗目标是：生产总值增长10%，财政收入增长16%，工业销售收入完成15.5亿元，同比增15%；工业应税销售收入完成14.75亿元，同比增15%；工业利润1.2亿元，同比增20%；工业增加值完成4.7亿元，同比增15%；工业后劲投入完成2.2亿元，同比增22%。市定指标保证完成，镇定指标力争完成；个别指标如利用外资、后劲投入、财政收入等努力明显突破。

今年的发展，主要突出以下六项重点工作。

(一)工业经济要着力整体提高。

1、要按照“三调一控”的思路，推动经济发展

一是要调大纺织行业。纺织行业是我镇的龙头产业、优势产业，有着良好的基础和完善的配套。但同时我们看到，在采用高新技术改造传统行业，促使企业提档、行业升级方面，我们已经明显落伍。今年乃至今后一个时期，我们要正视差距，立足长远，敢于投入，积极引进新技术、新装备来推动企业设备更新换代，鸟枪换炮，腾笼换鸟，提高装备水平和技术水准，提高产品科技含量，提升企业核心竞争力。同时，要拉长行业产业链，前后配套，工序衔接，做大做强企业。鼎球、彩雯等一批龙头骨干企业要发挥排头兵的作用，先人一步，用一流的设备打造一流的企业，为全行业树好榜样，为纺织企业技改领好路，带好头，推动整个行业的跨越发展。

二是要调强制罐行业。印铁制罐行业这两年发展很快，产品也从原来单一的油漆罐拓展到食品、糖果、酒瓶罐等，市场也从国内走向国际，企业的发展空间明显增大，做强制罐行业的时机已经成熟。要主抓薄板前道，强化镀锡、轧板工序，提高生产能力。要大力推进技 术更新，改变目前企业设备老化、技术水平低下的局面，特别是现有的50多条金属印刷线要提升档次，迅速淘汰已经十分陈旧落后的印刷设备，引进452印刷机等先进装备，提高产品竞争力。继续延伸产业链，完善前后道，加强各工序，拓展新门类，开发新市场。海福、德胜等骨干企业要花大力气与国内大企业、大集团联姻攀亲，配套合作，学习先进的生产和工艺，使企业脱胎换骨。制罐企业要加强联合，在原料采购、市场销售等方面协调步伐，行业自律，降低成本，提高效益。

三是要调优竹木制品行业。竹木制品行业是我镇特色行业、外贸优势行业，也是大有可为、前景广阔的朝阳产业。近年来竹木行业得到了迅速的发展，连年增长速度位居四大行业首位。面对原料市场竞争激烈和竹木制品企业越来越多的严峻形势，竹木制品行业一是要发展技术含量高、能耗低的项目，如重竹地板等；二是要引进项目，改变产品结构，由单一的民用装饰向工业用材发展，如集装箱底板等；三是要及早谋划，在原料产地采用合作、承包、买断、设立前道分厂等方式建立自己的原材料基地，解脱瓶颈，促使企业健康发展。

四是要调控化工行业。化工行业是我镇支柱行业，为我镇经济的发展作出过较大贡献，一度辉煌，而今面临市场和环境等多重制约，发展艰难。要鼓励企业在现有基础上进行技术改造，开发新产品，拓展新市场，实现新发展。要积极为企业牵线搭桥，引导化工企业转产，开发符合产业政策、市场前景好、附加值高的项目，实现企业平稳过渡。在支持化工企业发展的同时，要按照市政府《化工生产企业专项整治实施意见》，扶大限小，控制和整顿规模小、污染大、手续缺的企业。特别是对偷逃税费严重，贡献意识淡薄的企业必须重拳出击，决不手软。

我们相信，只要我们政府与企业良性互动，密切配合，发挥优势，整合要素，就一定会实现四大行业齐头并进，百花齐放；一定会改变太华目前发展格局，出现大的起色，实现快的发展。

2、要坚持“两区联动”的定位，构建发展平台。

要牢固树立抓园区就是抓项目，抓项目就是抓发展的理念。没有 园区建设，就没有发展的空间。对于集中区开发建设，只要土地政策许可，我镇将加大力度，加速推进。集中区环境项目定位坚持“两区联动”定位，即“生态工业集中区，清洁工厂集聚区”，同时集中区的建设将按照“四个统一”即统一围墙式样，统一大门格调，统一建设布局，统一环境管理的要求规范管理，把集中区打造成一流工业园区。07年，我镇集中区规划布局已经定位，总体概括为：规划建设坚持“一体两翼”，基础设施坚持“一纵三横”。“一体两翼”即以沿涧规划500亩洼地为发展主体，以砺山煤矿拓展区及创业大道延伸区为发展两翼；“一纵三横”即创业大道贯通延伸，砺山煤矿中路及沿涧道路为三横。到目前为止，开发建设领导班子已经组建，规划已经定位，春节过后将全线启动。我们保证，只要企业有用地需求，我们就会给予满足；我们承诺，只要企业项目投入，我们就提供全程保姆式服务。

3、围绕“三业齐上”战略，强势推进招商引资。

认真实施内外招商双轮驱动、外资项目及镇外资金投入项目招商并重战略，坚持三产齐上、经济和社会事业项目并举，不断拓展招商引资的广度和深度，务求争取利用外资的重大突破。一是工业项目立足“大”：要千方百计引进重大工业外资项目，对彩帛纺织、摩比斯项目要紧抓不放，力争取得明显进展；二是旅游项目立足“多”：要全力以赴推介旅游项目，龙珠山庄二期、狩猎场、农家乐、朝阳寺等项目要加快推进和实施；三是农业项目立足“优”：要积极引导农业项目招商引资，依托我镇优特的农林生产基地，在农业产业化经营、农产品加工方面做足做好文章。招商引资小组及招商队伍要做到一着不让，坚定不移抓招商，树立“不达目标不罢休”的勇气和斗志，在新的一年中加快形成新的局面。

（二）农业生产要着力抓住重点。

07年，我镇农业生产抓什么，如何抓，我认为，关键做好两件事，一件是抓投资性项目，一件是抓产业化经营。一是对于投资性项目，重点抓好两大项目的推进，一大项目是土地复垦整理，对上申报的07年1000多亩的土地复耕项目要确保到位，并积极组织实施；一大项目是官庄涧全线整治项目，力争列入国家投资项目，争取上级资金投入。这两大项目的争取和建设，是政府分管领导和相关部门的同志重中之重的工作，必须要全力以赴，全身心投入。对于其他农业项目，如宕口复绿、农桥建设也要积极对上争取，落实好项目建设，既要会经营又要会建设，力争双赢，减少政府财力对项目的直接投入，缓解财政压力。二是对于产业化经营，重点要加快农业结构战略性调整步伐，进一步提升农业综合竞争力。要实施好名牌战略。大力实施优质产品和名牌产品战略，充分发挥茶叶、板栗、银杏、吊瓜等特色优势，加快形成具有太华特色的林特产品和支柱产业。要实施好产业战略。要把产业化经营作为农业结构调整的最终目标。要进一步加大对农副产品加工企业的培育力度，引导和支持龙头企业在本地建立配套基地，建立与农民利益联结机制，发展“订单农业”。要大力发展农民经纪人队伍，进一步提高农民进入市场的组织化程度。要实施好科技战略。实施“品种、技术、知识”三项更新工程，大力引进、培育和推广名特优新品种，加快建立农产品质量标准体系和检测体系，积极发展无公害农产品和绿色食品。

（三）城镇建设要着力亮点工程。

07年城镇建设总体要求是突出亮点工程，提升集镇品位。具体目标是打造两个“点”，提升三个“高”。

一是打造“两个点”：即打造好龙珠水库综合配套工程及高档新型住宅小区两个亮点，给太华人民一个高层次的休闲场所，给太华人民一个高档次住宅小区。龙珠水库综合配套工程涉及五大项目建设，即龙珠山庄、杨店涧、涧沟南北景观、龙珠广场、水库亮化等工程；高档住宅小区即太华小学北侧土地开发建设，涉及土地面积100多亩，规划建筑面积5多万平方米，既有高档别墅，也有联体别墅，还有多层建筑，对照城市小区统一设计、规范建设，建成后将是全市乡镇中比较高档的小区，将极大改善城镇面貌及投资环境。

二是提升“三个高”：即高起点规划。要彻底改变修修补补多年，面貌没有改变的局面，坚决坚持大手笔规划，分步骤实施的战略，搞一样象一样，搞一块成一块。高标准建设，所有工程坚持招投标制度，节约财政资金，对工程质量必须坚持现场监管。高水平管理。要切实 加强对城镇的管理，要建立管理机制，加强队伍建设，逐步推进管理的规范化、制度化、市场化。同时，要继续做好经营城镇这篇文章，最大限度挖掘城乡资源，并切实转化为财源。

（四）新农村建设要着力稳步推进

一是必须大力加快村级经济建设。必须坚持巩固发展集体经济，鼓励引导非集体经济发展“两个不动摇”，就是要巩固和维护村级集体收入、引导支持村级工业的壮大和农业生产的增长。对于村级收入的问题。一是要靠发展增收。要引导村级工业，加强投入，加快发展，为新农村建设培育潜在资源；二是靠改革增收，必须要深化农村改革，该是集体收入一分不少，该是农民权利的一分不欠。针对太华村级财力的现状，必须做到这一条，今后对村办企业的土地年租金开征必须足额到位，对山林、小农水、多种经营发包租赁改制改革，必须充分考虑村级收入，做到统揽不包揽，出力不出资。三是靠规范增收，一方面，在推进新农村建设过程中，涉及到建设项目，虽然不大，但必须坚持公开、公正、公平的原则，用好每一分钱；另一方面，要节约开支，减少费用，确保财务公开。四是靠外援增收。新农村建设、卫生村建设、扶贫村挂钩等，上级都有相应的资金配套和支持，我们要积极对上争取，争取外援力量，要做到勤走访、勤汇报。当然，各村有各村的实际，只要能够提高村级收入，政策许可范围内，脑筋要动足。对村级经济发展问题，绝大部分村主要职责是两个方面。一方面，村级工业发展问题：在当前发展的指导思想上必须找准定位问题。村级工业目前由于受土地、环境的制约，必须要调整思路，引导发展。一是靠技改扩大规模；二是靠科技提高档次；三是靠盘活闲臵土地、厂房、执照增加总量；四靠引进支撑发展。引进外乡人员及本乡在外人员发展经济，可以在本村企业合资合作，可以到工业集中区生根开花，到集中区发展的企业，政府可研究相关政策，在发展指标考核、村级收入可作适当分成。值得提醒得是，按照国家土地政策，各村各企不得擅自征地，特别是企业私自征地，扰乱土地秩序，这里明确所征土地属违法，得不到法律保障。

另一方面是多种经营发展问题。我镇虽然资源丰富，大部分村多 种经营规模较大，但效益仍然偏低，开发多种经营潜力很大。对于茶叶问题，太华的茶叶口感很好，矿物质丰富，应该说远近闻名，宜兴独一，但缺少高档次的包装，高层次的宣传，茶叶的附加值仍是很低。对于毛竹问题，这几年，由于竹制品企业的发展，农民增收得到实惠，而且由于木制品制约，前景更为广阔，但是毛竹低产林依然很多，可以加快低产林改造扩边。对于板栗问题，由于无加工型企业消费需求限制，效益很低，可以适度进行产业结构调整。

二是必须大力实施实事工程。市委、市政府决定，从现在起到2008年在全市农村实施农民健康、农村河道清淤、农村垃圾集中处理、农村平安创建、村级便民服务和农村安全饮用水等六项重点实事工程。对于农村六项重点实事工程，政府已制订实事工程实施方案，并对相关实事工程签订了责任状，各村要按照要求，对照标准，加快实施到位。注意做到三点：一要看到实事工程工程中，有些工程如河道清淤、平安创新、社区卫生等，通过前几年的努力已经取得阶段性成效，只要我们本着“缺什么补什么，弱什么强什么”的原则，做到拾遗补缺。二要抓住机遇。这次农村六项实事工程建设，上级也有一定财力支持、补贴，只要我们加快进度，通过验收，可获得适当补助。三要营造氛围，争取各方支持。特别要争取本村企业、老板、本村在外人员的支持，同时，通过实事工程推进，营造团结和谐的村民民风。

（五）三个文明建设要着力协调发展

一是大力加强精神文明建设。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的事迹鼓舞人。大力宣传和表彰各类先进典型，造浓科学发展、加快发展、和谐发展的良好氛围。要在全镇广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，大力倡导文明、健康、和谐的社会秩序，深入开展创建文明行业、文明窗口、文明村镇、“学法守法示范户”评比等文明争创活动。继续开展丰富多彩的文化体育活动，不断丰富群众的文体生活。二是大力加强民主法制建设。继续开展普法教育，努力提高广大党员干部的法制观念。切实加强社会稳定工作，做好信访工作，积极排查潜在的不稳定因素，耐心细致地做好群众的思想教育工作，妥善化解各类矛盾。坚持做好 人民调解工作和工伤事故劳资纠纷工作。三是大力加强基层民主政治建设。完善村民自治，深化村务公开和民主理财，坚持和完善人民代表大会制度，支持人大依法行使职权，继续落实好人大评议政府职能部门工作制度、政府工作报告制度和人大代表视察活动制度，充分发挥人大、政协工作委员会在三个文明建设中的重要作用。继续深入开展“严打”整治斗争。继续开展平安创建活动，巩固社会治安防控体系，加大歪风邪气打击力度，确保太华长治久安。四是大力加强社会事业建设。始终坚持以人为本，认真落实各项富民措施，切实做好农村劳动力转移工作，进一步拓展就业空间，创造更多就业岗位，努力使人民群众过上更加宽裕的生活。进一步重视做好教育工作，适时撤并桥涯、华山小学，大力整治不规范学校接送车，取缔任何非法接送车辆。进一步活跃群众文化，发挥好各村体育健身设施作用。继续完善社会劳动保障体系，扩大社会保险覆盖面。继续实施城乡居民住院医疗制度和农民基本养老保险制度、最低生活保障制度，关注弱势群体生活。高度重视人口和计划生育工作，确保优生优育和计划生育合格率100%。高度重视卫生防疫工作，切实保障人民群众身体健康。继续重视安全生产和护林防火等工作。高度重视环境保护工作，使太华青山常绿，碧水长流。

（六）党的建设要着力发挥核心作用

一是切实加强党的思想政治建设。始终把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观放在突出位臵，深入贯彻党的十六届六中全会和党的十七大精神，在武装头脑、指导实践和推动工作上下功夫，不断把理论武装工作引向深入。要坚持和完善干部理论学习考核制度和党委中心组学习制度，大力弘扬理论联系实际的学风，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强党的意识和党性修养。要紧密联系我镇经济社会建设实践，学以致用，激发全镇人民励精图治创大业的勇气、开拓创新闯新路的锐气、敢于超越争一流的志气。二是切实加强干部队伍和基层组织建设。要按照德才兼备的原则，把政治上靠得住、工作上有本事、成绩突出、群众公认的同志及时选拔到岗位上来，努力形成正确的用人导向，让想干事的有机会、能干 事的有舞台、干成事的有地位。村支部要以“三级联创”、“强基固本”示范点建设为抓手，充分发挥在促进农业增效、农民增收、农村稳定和农村发展中的领导核心作用。要抓好党员的教育和管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用，争当富民的模范、维权的模范、民主的模范、守法的模范和奉献的模范。要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把社会各方面的优秀分子吸收到党内来，不断充实党的新鲜血液。

三是切实加强党的作风建设。坚决维护党的纪律，确保党的路线、方针、政策的贯彻落实。要坚持用党的群众路线教育广大党员干部，牢固树立执政为民的观念，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。要努力学习和探索新形势下做好群众工作的新本领、新方法，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法，凝聚民心、集中民力、激发民智、化解民忧，团结和带领群众不断前进。要进一步加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理，进一步抓好领导干部廉洁自律。要强化思想政治教育，健全监督制约机制，规范从政行为，提高党员干部拒腐防变能力，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，自觉确立和维护党组织及党员干部在广大群众中的良好形象。

同志们，太华的发展正处在一个历史的转折点上。抓住机遇，奋发有为，我们就完全可能实现大的突破，彻底改变太华经济发展格局。我们已经创造了一个良好的基础，也完全能够通过自身的努力实现更好更快的发展。历史的重任、人民的期盼鞭策着我们,我们一定要肩负起历史的使命，不负人民的重托，以更振奋的精神、更宏伟的胆略、更踏实的作风，团结和带领全镇人民，充满信心、坚定决心，实现应税销售的高位增长、利用外资的较大突破、集中区平台的高水平建设，开创太华经济社会发展的崭新局面，创造太华更加美好的未来。

第二篇：在第十四届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话

同志们：

今天，委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全人民政治生活中的一件大事。

参加会议的中共党员，必须充分认识会议的xiexiebang.com性，切实增强政治责任感。

（一）开好这次会议，有利于加快域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的xiexiebang.com一年，是我进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全人民正深入学习贯彻委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全经济社会全面协调发展。

（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的xiexiebang.com目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的xiexiebang.com场所和具体体现。这次会议，将审查人大常委会、人民政府及人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全2004年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2005年国民经济和社会发展计划，以及2004年财政预算执行情况与2005年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全人民的思想，调动全上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次xiexiebang.com会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动域经济更快更好地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻委意图

参加这次会议的人大代表中，80的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项xiexiebang.com内容，就是选举产生政府长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把委的组织决策依法变为全人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，政府长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪

第三篇：党政报告-在第十四届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话

在第十四届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话

在第十四届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话 同志们：

今天，委召集出席人大会议的党员开会，旨在进一步统一思想，明确任务，充分发挥党员代表的模范带头作用，确保人大会议圆满成功。下面，我就如何开好这次人大会议，讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开好会议的政治责任感

一年一度的人大会议，是人大代表参政议政、共商发展大计的大会，是全人民政治生活中的一件大事。参加会议的中共党员，必须充分认识会议的文秘114网性，切实增强政治责任感。

（一）开好这次会议，有利于加快域经济发展。今年是全面完成“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的文秘114网一年，是我进一步深化改革、扩大开放、加快发展的关键一年。当前，全人民正深入学习贯彻委经济工作会议精神，认真落实“一二三”（狠抓第一要务，强化招商引资和民营经济两个引擎，扎实推进“三化”进程）的工作思路，解放思想、更新观念，励精图治、拼搏进取，朝着经济强的目标阔步前进。我们召开这次人大会议，就是要进一步动员全上下焕发精神，以更新的姿态投入新实践，以更新的形象开创新局面；就是要进一步营造群策群力、共促发展的良好氛围，掀起抢抓机遇、加快发展的兴业热潮，形成加油鼓劲、争先恐后的工作局面，促进全经济社会全面协调发展。

（二）开好这次会议，有利于加强政治文明建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的文秘114网目标。一年一度的人大会议，是人大代表参政议政的文秘114网场所和具体体现。这次会议，将审查人大常委会、人民政府及人民检察院、人民法院的工作报告；依法审查、批准全20xx年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与20xx年国民经济和社会发展计划，以及20xx年财政预算执行情况与20xx年财政预算。开好这次会议，将进一步统一全人民的思想，调动全上下的积极性，加快政治文明建设步伐，促进社会全面进步。

（三）开好这次会议，有利于密切党群干群关系。今年的这次人大会议，是在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动的浓厚中召开的一次文秘114网会议。广大群众对这次会议了很大的期望，体现了的热情。会议圆满完成各项任务，开成一次团结鼓劲、共谋发展的大会，关键就看我们党员代表是否发挥先锋模范作用。这次会议开好了，能够充分反映广大群众的期望和要求，就能进一步坚定人民群众的信心，鼓舞人民群众的斗志，在人民群众中树立党的形象，增强党的凝聚力和战斗力；就能充分调动人民群众的积极性，推动域经济更快更好地发展。

二、坚持党性原则，认真领会并带头贯彻委意图

参加这次会议的人大代表中，80的是共产党员。可以说，这次人大会能否取得圆满成功，关键在于我们的党员。大家作为党员代表，一定要明确：我们既是人大代表，又是共产党员。这双重身份决定了我们的特殊使命。因此，我们在会议期间行使职权时，要自觉做到对党忠诚，对人民负责。既正确行使民主权利，又严格遵守法律程序，严格按组织意图办事，带头贯彻好委意图。

一方面，要发挥好共产党员的先锋模范作用，努力实现党委意图。共产党是我国社会主义事业的领导核心，党的执政地位和核心作用，主要是通过思想政治领导、重大决策和国家权力机关推荐干部来实现的。我们必须正确处理好坚持党的领导与发挥地方国家权力机关作用的关系，在保证党的领导的前提下充分发挥人大的作用。这次人大会议的一项文秘114网内容，就是选举产生政府长。对这次届中调整，既要充分发挥民主，又要严格依法办事，确保组织意图。在座各位作为一名共产党员，就必须自觉坚持党的领导，带头领会并贯彻委意图，搞好这次选举，确保选举成功。选举中，党员代表要发挥先锋模范作用，把思想和行动自觉统一到委意图上来，同时，要做好引导、解释工作，把委的意图向代表们解释清楚，对有碍选举工作顺利进行的言行，要敢于批评制止；对代表提出的意见，要及时予以实事求是的说明，进而统一全体代表的思想，把党的意图和主张贯彻到会议中去，把委的组织决策依法变为全人民的共同意志。

另一方面，要发挥好人大代表的桥梁纽带作用，真正代表人民利益。“人民选我当代表，我当代表为人民”。作为人大代表，要尊重群众的嘱托，将群众的呼声和要求如实反映上来，将基层的实情及时反馈上来，发挥好桥梁纽带作用；要积极参政议政，依法行使职权，做人民群众根本利益的忠实代表。大家知道，政府长的候选人，是上级党委通过较长时间的考察，按照人民群众的意愿，按照干部“四化”的标准，按照德才兼备的原则，经过集体研究而提出来的，是党委意图和人民意愿的高度集中统一。可以说，投好自己神圣的一票就是为民代言，确保选举成功就是确保人民群众的根本利益。各位代表要以高度负责的态度对待这次选举，做到坚持原则，坚定立场，为民代言，为民办事，不以个人的好恶为导向，不以个人的亲疏为转移，使选举按党委和人民的意愿进行，确保选举成功。

三、严格纪 在第十四届人民代表大会第四次会议党员大会上的讲话第2页 律要求，确保人大会议取得圆满成功

目前，全人民正在以极大的政治热情关注着这次大会的召开。委要求每一位党员代表都要讲大局、明大理，议大事、成大业，努力团结党外代表，确保会议取得圆满成功。

要切实加强领导。开好这次大会，必须坚持党的领导。党的领导坚强、党内思想统一，大会就能圆满成功。为此，大会临时党组织要敢抓敢管、敢于负责，认真细致地做好每个阶段和每个环节的工作。每位党员代表要正确认识自己肩负的重任和使命，正确行使民主权力，正确表达个人意志。每位代表行使权力，都要在大会临时党组织和大会主席团的领导下，健康有序地进行。对代表提出的有关问题，大会临时党组织要做好解释工作。共产党员无论何时何地都要自觉维护党的利益，体现党的意志，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表和全人民中去。对党的决定有不同看法，可以在党内讨论，也可以通过大会临时党组织反映，还可以直接向委反映，对于不同意见，正确的要支持，不正确的要积极引导，切实做好思想工作。决不允许在党员代表中出现违反党纪的非组织活动，一旦发现违纪行为，一定要严肃查处。

要带头遵守纪律。纪律是执行路线的保证，也是开好人大会议的保证。参加人大会议的共产党员必须增强组织纪律性，自觉做到讲政治、讲党性、讲大局，严格遵守大会各项纪律，并通过自己的模范行动去影响、引导非党代表，共同努力完成这次人大会议的各项任务。委要求，会议期间，不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收受礼物和购物券，不准有任何非组织活动和非法言行；各位代表要自觉遵守会议的各项制度，按时参加会议和会议安排的各项活动，集中精力围绕委中心工作想大事、议大事，一心一意把会议开好；政府组成人员和直部门负责人在会议期间不得外出，要到会虚心听取代表的意见，认真回答代表的询问。对于缺勤者，要在适当范围内进行通报，缺勤情况严重者，要向委写出检查报告。要充分发扬民主。这次人大会议，将对今年全的改革、稳定、发展等各项工作进行全面安排部署。党员代表要带头把握好主题，全面理解会议精神；对我经济建设和社会发展中存在的深层次问题，对一些矛盾日益尖锐复杂的热点难点问题，要高度重视，辩证看待，正确把握，认真解决；在审议各项工作报告时，要在回顾总结的基础上，深入到报告所涉及的实际工作中去，谈成绩，议不足，找差距，提建议；要团结、引导非党代表，多从正面总结，既要看到存在的问题和教训，更要看到工作成绩和经验。只有大家以发展的眼光，全局的观念认认真真地审议，提出符合我实际的意见和建议，才能使各项工作报告更加完善，更具指导性和操作性。

同志们，我们肩负的责任是重大的，使命是光荣的，全体党员代表要在大会临时党组的领导下，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神的大会，开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！最后，预祝大会圆满成功。

第四篇：在xx县第十四届人大第四次会议闭幕时讲话

各位代表、同志们：

xx县第十四届人民代表大会第四次会议，在圆满结束各项议程后，今天就要胜利闭幕了。几天来，代表们肩负全县人民重托，以高度的主人翁责任感和使命感，认真履行职责，同商发展大计，共谋富民良策，齐议强县方略，充分体现了人大代表应有的政治素质和议政能力，保证了大会在团结、向上、求实、奋进的良好氛围中顺利进行。本次大会是一次十分重要的会议，“一府两院”、财政计划和人大常委会的工作报告，客观准确地总结了过去一年的工作，同时，又对新一年的工作进行了更加科学合理的安排。奋斗目标已经确定，关键是要集中精力，狠抓落实。为此，我强调几点意见：

一、实现新一年的奋斗目标，必须审时度势，坚定信心

今年是实现“十五”计划的最后一年，做好全年工作，完成预定目标，既充满机遇，又面临挑战。从外部形势看，发展机遇充盈。总书记的特殊关怀为加快xx发展带来了巨大的资金、政策帮扶；随着朱德同志诞辰120周年纪念活动日益临近，将为我们搭建更为广阔的招商引资平台；刚刚结束的中央经济工作会议、中央农村工作会议提出的要巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入，认真解决好关系人民群众切身利益的一系列政策，将再次为xx的发展带来绝佳的机遇。从内部条件看，开局形势良好。2004年，是我县全面落实总书记的批示、加快xx发展之年。全县人民在县委、县政府的坚强领导下，抢抓机遇，攻坚破难，“六大重点工程”稳步推进，全县经济持续增长，农民收入显著增加，工业企业提速增效，社会事业健康发展，群众生活水平日益提高。从发展进程看，挑战异常突出。当前，制约xx快速发展的因素较多，既有历史沉淀的因素，也有客观环境的制约，更有主观努力的差距。特别突出的是相对滞后的经济发展与全县人民日益增长的物质文化需要的矛盾，六大重点工程的快速推进与捉襟见肘的财政支出的矛盾，新形势下新要求与基层运转困难的矛盾，实现县域经济跨越发展需要与专业人才匮乏的矛盾依然存在。

挑战不容回避，机遇稍纵即逝。面对挑战，我们唯有积极备战、沉着应对；面对机遇，我们更要超前谋划、主动承接。用足用好政策，将总书记的特殊关怀尽快转化为一件件惠民实事，将各项有利的政策因素尽快转化为一批批改革成果。要与时俱进，大力弘扬朱德精神，努力打造xx精神，举全县之智，集全县之力，自力更生，开拓进取，努力实现省委、省政府提出的“两年内xx有大变化”的宏伟目标。

二、实现新一年的奋斗目标，必须围绕中心，突出重点

2005年，是加快xx发展的关键之年、冲刺之年，我们必须紧紧围绕培育优势产业这个中心。按照“突出特色、扩大规模、打造亮点、提高效益”的工作思路，精心培育强县富民产业。一是用工业的理念抓农业。立足xx实际，坚持以市场为导向，以工业化的生产组织方式为手段，抓好优质水稻、药材、养殖等农产品基地，大力扶持农村合作经济组织和龙头企业，精心培育优质粮油、畜牧、果品、劳务四大优势产业，努力拓展农民增收渠道，确保年内农民人均纯收入增加200元以上。二是用创业的思维抓工业。建好工业园区，着力整治、建设，营造良好的工业发展环境；大力实施“回引”工程，积极引进一批科技含量高、辐射带动强的优势企业；提升现有民营企业，通过技改、嫁接、转产、合股等手段，盘活存量，提高总量。三是用前瞻的眼光抓旅游。把红色旅游作为支柱产业加以培育，加大开发力度，全面实施“236”工程，即努力打好“红色旅游”、“客家胜地”两张牌，深入挖掘“朱德精神”、“客家文化”和“三乡文化”三种资源，强势推进吃、住、行、游、购、娱六大要素建设，初步将xx建成新兴的旅游胜地和休闲福地，将朱德故里打造成中国红色旅游精品景区。四是用战略家的胆识抓招商。在国家大政策的框架内，用大开放的气度，把招商引资当作战役来经营，作为关键来突破，着力营造高效优良的服务环境，营造公正严明的法制环境，营造规范有序的市场环境，营造诚实守信的信用环境，创设良好的发展平台，形成尊商、爱商、扶商、助商的社会氛围。

突出建好六大工程这个重点。认真落实总书记指示，高质量完成省市交办的任务，推进xx跨越式发展，时间紧迫，责任重大。我们必须整合各方力量，对照工程进度，加快建设步伐。一是力争故居景区神形初现。全面完成纪念馆主体工程和朱德诞生地、丁氏庄园的修缮工作，加快配套设施建设，四季度开始文物陈列布展，全面完成绿化栽植任务。二是根本扭转人饮困难。力争年内完成15万人畜饮水解困任务，抓好思德水库的渠系配套建设，使群众用水困难局面根本扭转。抓好水源工程建设，完成新政、马鞍水厂和新政防洪堤建设任务。三是强力推进县城迁建。完成新县城主干道和滨江大道建设，金鱼塘箱涵、行政广场、天然气管网、综合市场等建设6月底前竣工，学校、医院等公益设施建设年底前投入使用，新县城城市功能进一步完善，9月底前实现整体搬迁。四是完成“两路一桥”基础工程。优化建设环境，提升建设速度，完善建设机制，积极配合市交通局做好征地、拆迁、补偿等工作，完成潆（溪）新（政）路，新（政）马（鞍）路的路基、桥涵建设，完成新政嘉陵江大桥下部结构及部分上段建设。五是实现航电工程主体完工。完成砼浇筑25万方，开始安装水轮发电机组，完成船闸、左段闸墩和桥墩的混凝土浇筑，进入大桥左段桥面板铺装，做好库区清理和淹没安置补偿工作。六是全面启动扶贫开发和连片创建。加大产业结构调整力度，加大扶贫开发力度，加大整村推进力度，全面启动创建沿线基础设施建设，着力培育支柱产业。深入开展“富裕、文明、法制、卫生”四进农家活动，切实抓好村民素质培训学校和村级图书室建设，努力提高村民素质。

三、实现新一年的奋斗目标，必须解放思想，转变作风

实现“有大变化”的目标，必须解放思想，更新观念。xx目前最大的差距是思想解放的差距，最大的问题是观念滞后的问题。xx的发展，特别需要一批紧跟时代、勇立潮头的开拓者，特别需要一批不怕风险、敢闯敢试的带头人，特别需要一批不畏困难、立说力行的实干家。各级干部要有“无功就是过、无为就是错”的为政观，要有“躬身查疾苦，诸事民为先”的民本观，要有“发展至上，改革第一”的发展观，树立起直面困难不低头、抢抓机遇图大变的改革意识，树立起一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗思想，树立起求真求新求跨越、敢为人先争第一的创新思维，树立起市场配置资源、资源充分经营的经济理念。用新观念催生xx大发展。

实现“有大变化”的目标，必须转变作风，求真务实。工作作风实不实、正不正，事关全局工作的决策、部署；决策能否得到顺利实施，事关xx建设和发展的成败。各级干部和全体党员都要始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，紧紧抓住第一要务，切实转变作风，重实际、说实话、办实事、查实情、求实效，大兴调查研究之风，深入基层，吃透下情，创造性地开展工作，真正做到体察民情，了解民意，珍惜民力，勤政为民。把抓落实作为推进各项工作的关键环节，力戒浮躁浮夸，坚决反对搞华而不实的“面子工程”、劳民损财的“政绩工程”和脱离实际的“形象工程”。真正做到权为民用，情为民系，利为民谋。

实现“有大变化”的目标，必须凝聚力量，增强团结。各级领导班子要坚持民主集中制原则，完善集体领导和个人负责相结合的制度，主要领导要抓全局，大胆放权，班子其他成员要尽职尽责不越权，干好工作不拆台；全体党员要带头把心思凝聚到县委的总体工作思路中去，做建设的主人翁、改革的实践者；全县人民要珍惜机遇，积极投入到xx的建设和发展中来。在全县上下形成一种事业齐谋、发展共求、蓝图同绘的氛围，一种同心同德、群策群力、众志成城的氛围，一种围绕中心、一往无前、开拓创新的氛围。

实现“有大变化”的目标，必须创新机制，强化保障。要在全县深入开展一系列体制、机制创新活动，通过活动的有效实施，使干部队伍更有战斗力，更具执行力。要深入开展共产党员先进性教育活动，使党组织更有感召力，更有凝聚力。要创新人才的引进、培养、使用、服务机制，培育人才脱颖而出的土壤，形成人才聚集的洼地，实施“四百”计划，力争引进100名优秀大学生，培养100名拔尖人才，造就100名企业精英，选拔100名优秀年青干部。培养和造就乡土人才，使我县的人才队伍更能适应改革和发展的需要。

四、实现新一年的奋斗目标，必须同心同德，和衷共济

过去的一年，县人大及其常委会充分发挥职能作用，紧紧围绕县委的中心工作，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，及时指导基层换届选举。在维护党的领导、支持县委工作、促进经济发展等方面做了大量工作，作出了积极贡献。可以说，我县经济社会发展所取得的巨大成绩，离不开人大及其常委会充分发挥职能，离不开人民代表的积极奉献。在此，我谨代表县委、县人大，对从事人大具体工作的同志和各位代表的辛勤工作，表示衷心的感谢和崇高敬意!为圆满完成今年的各项目标任务，我再讲几点要求：

委要总揽全局，加强对人大的领导。各级党委要切实把人大工作纳入党委工作的总体部署。县委作出的重要决策和重要工作部署，要及时向人大常委会党组通报，提出要求。认真解决人大工作和人大建设中存在的困难和问题，为人大履行职能创造良好的条件。通过选调、培训、挂职、交流等渠道，不断改进人大机关干部的年龄结构和知识结构，锻炼和提高他们的工作能力和水平，增强人大工作的生机和活力。注重搞好人大制度和人大工作的宣传，采取切实有效措施，提高全社会对人民代表大会制度的认识，为人大工作顺利开展创造良好社会环境。努力营造了解人大知识、尊重人大地位、支持人大工作的浓厚氛围。

人大要履职尽责,发挥好工作职能。县人大常委会要认真行使好宪法和法律赋予的职权，深入调查研究，作出能够代表群众心声、反映人民意愿的决议、决定，并实施跟踪监督，做到议而有决、决而有行、行必有果。要始终坚持时效第一，质量至上的原则，既敢于监督，又善于监督，寓监督于支持之中。在监督内容上，要抓住重点、难点。在监督方法上，要立足县情，结合实际，不断创新监督形式。要加大法律法规的宣传力度，强力推进依法治县进程。要进一步完善司法监督机制，加大个案监督和司法监督力度，切实推行执法责任制和错案责任追究制。要加大干部任后监督力度，搞好述职评议，加强对乡镇人大的监督和指导，切实推进基层民主法制建设。

代表要以民为本，积极参政议政。人大代表是党和政府同人民群众保持血肉联系的桥梁和纽带，是了解民意、反映民情、集中民智的主渠道，代表着最广大人民群众的利益和意愿。因此，要切实对人民负责，为人民说话，给人民办事。要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)带着责任，带着感情，察民情、知民意、解民忧、帮民富、安民心，真正深入到群众中去，真正和群众打成一片，把群众的意愿反映上来，把群众的智慧集中起来。在全面建设xx小康社会的进程中，人大代表要做积极实践的带头人、要做建言献策的带头人、要做艰苦奋斗的带头人、要做开拓创新的带头人。

各位代表、同志们，目标已经确定，任务已经明确。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面落实胡锦涛总书记的指示精神，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，更新观念，锐意进取，以崭新的业绩开创xx更加美好的明天！

最后，恭祝各位代表、全体参会人员新春愉快，幸福安康！

第五篇：在中共xx镇第十四届代表大会第二次全体会议上的工作报告(定稿)

坚定发展信心 奋力克难攻坚 在实现xx“蝶变”的征程中阔步前进

———在中共xx镇第十四届代表大会第二次全体会议上的工作报告

xxx

（2013年1月8日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx镇委员会，向大会作工作报告。请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。

2012年工作回顾

2012年是“奋战五年，蝶变xx”的起始之年。一年来，在县委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大和县党代会精神，高举“蝶变发展”旗帜，围绕“依托山水资源，打造淳北新镇”目标，明确“环境立镇、工业富镇、农业强镇、三产兴镇、文教育镇、和谐名镇”六镇战略，紧扣“统筹提升年”主线，着力夯实镇村两级干部队伍建设和融资平台两个基础，以17大项目推进为抓手，全力推进工业园区、粮食功能区、农民转移集聚区三区建设，全镇经济社会发展和党的建设取得了新成就。主要表现在以下七个方面：

一、经济运行势态良好，综合实力明显提升

积极应对镇内外多变的经济形势，千方百计保增长，凝心聚力促发展，圆满完成了目标任务。2012年全镇实现生产总值9.8亿元，同比增长15.6%；全年完成财政总收入430万元，同比增长20%，其中地方财政收入185万元，成功从杭州银行融资2000万元；村级集体经济收入 463万元，同比增长9.7%，农村居民人均纯收入达 10448元，同比增长13.9%。

二、工业转型升级加快，主要指标取得突破

牢固确立工业经济是经济发展主体的理念，坚持工业富镇不动摇，突出抓好招商引资和园区建设工作，工业运行水平得到提升。2012年全镇完成工业销售产值6.92亿元，同比增长17.88 %，工业项目固定资产投入6097万元，同比增长28.3%；招商引资项目4个，其中工业企业2家，农业企业1家，服务业企业1家，完成协议资金11000万元，实现到位资金7582万元；完成来料加工收入 2200万元，比上年增长8%。工业园区配套设施全面跟进，相继实施了边坡治理工程、园区管网入地、园区道路强夯、10KV电网线路入园等项目，进一步完善园区基础设施，夯实工业经济发展基础，并赢得了县委主要领导的充分肯定。

三、高效农业稳步推进，农村经济持续发展

始终坚持农业增效、农民增收、农村稳定目标，2012年全镇实现农业总产值2.05亿元，同比增长9.6%，新建3家农民专业合作社，农村合作经济组织达 22家，各级农业龙头企业达4家。大力发展高效规模农业，在壮大传统产业的基础上，进一步加强仰韩省级粮食功能区建设，继续发展食用菌和有机蔬菜两大新兴产业，共发展基地1000余亩，可提供500余人就业；切实加快农业基础设施建设，投资800余万元实施重点农田水利工程建设9个。

四、优化乡村旅游环境，发展村级物业经济

通过成功举办“激情夏日，山水xx”农事体验节，进一步带动xx的乡村旅游热，以“临溪山庄”为代表的农家乐发展规模进一步扩大、档次进一步提高，全年实现乡村旅游综合收入210万元。农村集体经济实力得到加强，依托联乡结村和区县协作的强力助推，筹集资金340万元，统一兴建村级物业经济用房，并采用统一招标、统一业态、统 一管理、统一分利的机制操作经营，每年能为村集体增收11.05万元。

五、城乡统筹发展迅速，集镇面貌显著改善

加快城乡统筹发展步伐，加大中心镇开发建设与管理力度，加强农村环境整治，一个“大、美、强”的新xx逐渐显现。按照“百日大攻坚，项目大推进”专项行动要求，强力启动国有区块（二期）农民集聚房建设，仅用2个月时间就完成了土地收储任务，确保了主体工程按期破土动工，目前2#、5#、7#、9#、10#楼已经完成主体工程建设；集镇设施改造进度加快，投资2500万元，相继完成了入城口景观工程、合岐路和合浦路立面改造、强弱电“上改下”、集镇自来水管网改建等项目，有力提升了xx集镇的整体品味；中心村、精品村建设成果显著，xx中心村建设完成了农民集聚区三通一平工程、边坡治理、污水管网建设等工作，xx美丽乡村建设完成了入村口改造、村庄绿化美化、亲水平台建设、活动中心修建、公园庭院整治等项目，xx村整体环境得到了提升；“十百工程”建设深入实施，全年共投入资金600多万元，实施道路硬化、污水处理、自来水改建等 39个项目，完成改厕126只，沼气池83只，进一步改善了农民居住条件；土地整理项目进展顺利，今年继续加大工作力度，实施了150余亩的改田造地项目和15亩的宅基地复垦项目。

六、社会事业全面振兴，民生保障不断加强

继续突出以人为本，民生优先，加快经济发展的同时，注重社会全面发展和进步。扎实推进社会管理创新，全面建设镇村两级社会服务管理中心和管理站，并建章立制，形成了“网、组、片”工作新格局，集中排查矛盾纠纷347起，进一步做好重点信访人员的稳控、农民工工资纠纷调处、安全生产检查和社区矫正等工作，确保了十八大期间xx范围内社会秩序的和谐稳定；民生保障强化工作落实，全面完 成“两保”收缴任务，农村养老保险中高档参保达1846人，完成率143%，中心敬老院建设进度较快，主体工程已经完工，室内装修正在进行，预计今年上半年能正式投入使用；科教文卫事业全面发展，投资360万元开工新建可容纳6班200人的镇中心幼儿园，按期完成了吴峰、新华两村幼儿园改造项目，代表全县顺利通过全国中医药先进县、省卫生强县创建迎检，完成市级公共卫生应急示范乡镇和药品安全示范乡镇创建，优化了卫生事业发展环境，进一步稳定低生育水平，计划生育率达96%；相继举办了首届农民趣味运动会、镇排舞大赛、市科普宣传周启动仪式等一批特色明显、群众满意的文化活动，极大丰富了群众的文化生活。

七、党的建设继续强化，引领发展能力提升

一是提高党员干部的政治素质。今年是创先争优活动总结之年，也是党的十八大召开之年，镇党委政府本着提高党员干部政治素质，转变干部队伍思想作风、工作作风的实际出发，利用建党91周年和十八大召开的有力契机，由镇党委主要领导为全镇党员干部上党课，在全镇上下掀起了领导干部带头学习十八大精神、带头宣讲十八大精神的良好氛围。二是提升基层组织建设水平。以“以湖兴县，蝶变xx”主题学习实践活动为载体，深入开展基层组织建设年活动，进一步加深了对抓好基层组织建设重要性的认识，活动过程中认真落实了“走村入企” 大走访、村级重大事项“五票制”、村级事务全程代办、“片组户”民情联系、季评村级财务入账制等工作机制，进一步规范了村级组织运行，每个基层党组织都建立了1-2项工作长效机制。三是加强党员干部工作干劲。通过开展“最佳拍档”评选活动，强化了村两委干部队伍干事成事意识，激发了推进城乡统筹发展的工作干劲；通过调整充实三个后进村的村班子，转变了班子软弱懒散的状况，特别 是xx村党委紧紧抓住整改转化的时机，强势启动停滞近半年的美丽乡村项目建设，9月底三个后进村党组织通过整顿转化成功晋位升级。四是扩大基层党建工作面。为全面贯彻非公有制企业党建“两个覆盖”、抓好“两支队伍”的工作要求，今年我们组建了xx镇“两新”组织工作委员会，进一步加强对非公党建领导力度，7月份新成立了xx通达客运有限公司党支部，并以此为试点开展了非公企业党建标准化建设。同时，为全镇48家企业全部配备非公党建工作指导员，有效扩大了非公有制企业党组织和党的工作覆盖面。五是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，加大案件查处力度，共查处违规违纪村干部1名，普通党员2名，其中开除党籍1名，给予党内警告处分2名；完善村务监督委员会建设，推行村级财务季度民主评议制，对各种违规开支和非生产性开支超额问题进行自查自纠；加强示范性便民服务中心建设，进一步规范村级便民服务中心正常运行。

各位代表、同志们，总结2012年工作，我们所取得的成绩来之不易，这是全镇上下解放思想、埋头苦干、团结拼搏、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇党委向全镇广大党员干部、人民群众以及所有关心支持xx经济社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展中存在的矛盾和问题。一是经济总量不够大，表现在工业经济方面招引的大项目、好项目不多，高效规模农业示范缺乏，农家乐发展热度不够。二是集镇建设和清洁乡村长效管理有待全面加强。三是社会事业发展还不能充分满足人民群众的需求，改善民生的各项措施还需进一步加快落实。四是党的建设和干部队伍建设在创新意识和作风建设方面存在薄弱环节，执行力有待加强，服务能力和水平有待提升等等。这些都应该引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2013年工作思路

各位代表，2013年是推进“xx蝶变”的第二年，更是xx加快经济发展，打造市级中心镇，实现城乡统筹发展的突破之年。科学谋划全年工作，对全面有效完成全年各项目标任务，保持全镇经济社会平稳健康持续发展，从而完成“十二五”规划都具有重要的现实意义。

2013年我镇工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和县委十三届五次全委（扩大）会议精神，继续围绕“依托山水资源，打造淳北新镇”的发展目标，吹响“统筹突破年”号角，大力实施“六镇”发展战略，坚定发展信心，奋力克难攻坚，干字当头，在实现xx“蝶变”的征程中阔步前进。全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：全镇生产总值增长10.5%以上，工业销售产值增长15%以上，农业总产值增长8%以上，财政总收入增长11%以上，村级集体经济收入增长10%以上，农民人均纯收入增长13%以上。

一、加快推进转型升级，在完善工业经济体系上求实效 坚持以园区为主阵地，以企业为主体，加快推进转型升级、培大育强规模企业，激发工业经济发展活力。一是坚持扩量与提质并重，提升工业经济综合实力。正确处理好量与质的关系，在壮大总量中提升质量，在提升质量的同时扩张总量，着力加强对老工业企业的改造提升力度，扩大投资规模，优化投资结构，千方百计上大项目和好项目，以项目调结构转方式、增后劲壮实力。二是坚持外引与内培并重，培大育强规模企业。进一步坚持把招大引强、培大育强作为推动工业跨越发展的核心环节和根本举措，进一步优化招商思路，活化招商策略，实化招商举措，更加重视“产业链招商”、“ 特色招商”、“ 乡情友情招商”、“ 以商引商”，确保全年完成招商引资协议资金9000万元，实现到位资金7000万元的目标任务。同时，进一步加大政策扶持力度，强化政策激励导向，鼓励引导园区企业在技术改造、新品研发、品牌建设、管理创新等方面增加投入，加快培育技术领先、核心竞争力和带动力强的骨干企业，全年力争培育规上企业1家以上。三是坚持载体建设与优化服务并重，确保硬软环境良性互动。继续加大投入，加快基础设施建设，完善功能配套，提升建设品位，彰显产业导向，努力把对山园区建成全镇工业经济发展的主阵地、主平台。进一步整合服务力量，形成流程化、规范化的服务体系，组建专门班子负责管理和服务，实行一个项目一个服务方案，配备一名服务责任人，提供针对性的服务，确保服务的质量。同时，进一步完善发展工业经济扶持政策。

二、加快推进高效农业，在完善农民增收体系上求实效 坚持“产业化引领、高效化发展、特色化推进、项目化带动”的思路，加快发展现代农业，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。一是发展现代高效农业，做大特色农业规模。围绕建设绿色蔬菜、有机食用菌、山核桃三大生产基地，进一步加大技术推广力度，加大品牌建设力度，加大招商引资力度，全力发展生态高效农业，确保新增面积500亩以上。二是实施农业项目建设，提高基础设施水平。按照集中资金办大事、形成规模出效益、办好示范促面上的要求，突出抓好仰韩省级粮食功能区等农业示范园区建设，同时，加快农村路桥、河道整治、农电改造等基础设施建设，继续抓好小流域综合治理、农发等工程建设。三是发展合作经济组织，引领农民增收致富。按照“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求，大力发展农村新专业合作社，积极推进农业适度规模经营，推广专业合作、土地股份合作、土地租赁等模式，提高农业生产组织化程度，全年新建农民专 业合作社1家以上。四是壮大农村集体经济，巩固基层政权基础。高度重视经济薄弱村集体经济发展，从巩固农村执政基础的角度出发，通过发展物业经济、盘活现有资源、鼓励投资创业等形式，在积极争取上级有关优惠政策的基础上，有序做好我镇6个经济薄弱村的集体经济发展。

三、加快推进统筹发展，在完善镇村一体化发展体系上求实效 按照县委“百亿投资大攻坚”行动要求，顺应发展趋势，抓住发展机遇，进一步统筹城乡发展，努力打造环境优美、生态宜居、工贸繁荣、特色鲜明的镇村面貌。一是坚持建设管理并重，展现市级中心镇新形象。今年重点实施工贸区块农民集聚房建设、入城口人行道板改造、老汽车站至林业站路段的立面改造等项目建设，做好xx便民服务中心建设前期准备工作；同时，着力做好集镇卫生环境的规范管理，加大对乱搭乱建、占道经营、违规停车的整治力度，为全面展现淳北风情小镇新面貌奠定基础，努力实现“老镇”向“新镇”特色转变。二是加强农村环境治理，打造清洁生态家园。扎实推进“清洁乡村”、“清洁庭院”工作，认真抓好镇域内小流域污染的防治工作，大力开展集镇环境、村庄环境、水环境和公路环境整治，重点抓好市级重点整治村和省待整治村建设，优化美化村庄环境，加快镇村统筹步伐。三是整合农村土地资源，突出中心村、特色村建设。在新农村建设推进中，继续实施土地开发整理，通过整合现有资源，深入调查摸底，挖掘宅基地复垦等项目开发潜力，抓好村道硬化、垃圾处理、卫生改厕、污水治理等基础设施建设；加大xx中心村建设力度，实施首批农民集聚房建设，完成社区服务中心项目建设，进一步发挥中心村的产业功能和辐射带动作用。四是加快乡村旅游振兴，激发三产内生活力。要做好农家乐经济复兴，从全县景区化建设目标出发，做好梅口省级 农家乐精品村的规划建设和“临溪山庄”、“千亩田休闲山庄”等农家乐示范点的培育，从而努力振兴xx农家乐。同时，进一步强化政策引领，坚持分类指导，积极发展商贸物流、涉农金融保险等服务业。

四、加快推进共建共享，在完善民生幸福体系上求实效 坚持把保障和改善民生放在突出位置，加大民生投入力度，落实富民、惠民、安民举措，努力促进社会和谐发展。一是大力提高农民收入，解决民生突出问题。进一步落实低收入农户增收相关政策，广泛开展形式多样、实用性强的农业技能技术培训，多渠道、多领域加快推进劳动力转移和农民自主创业；完善社会保障体系，落实各项社会保障政策，继续做好新农合、新农保扩面等工作；认真落实“联乡结村”和“区县协作”各项工作举措，用好用足各类帮扶资金，确保扶贫开发和帮扶效果。二是均衡发展各项事业，推进社会全面进步。注重加大教育投入，全面完成镇中心幼儿园和初中操场等项目建设，打造优质教育品牌；强化公共卫生服务体系建设，让广大群众享有优质高效的医疗服务，加强计生工作，改善人口结构，提高出生人口素质，稳定低生育水平；加强精神文明建设，继续开展“清凉夏日、山水xx”农事体验节、农民趣味运动会、农村妇女排舞大赛等活动，进一步发挥“农家书屋”功能，营造健康文明的社会文化环境。三是推进社会管理创新，形成和谐稳定局面。努力发挥“网、组、片”工作新机制，完善大接访和大调解机制、矛盾排查预警和调处机制、诉求表达和权益保障机制，切实把矛盾化解在初始阶段、萌芽状态。落实安全生产责任制，坚决防止重特大安全生产事故的发生。加强食品药品市场管理，切实保障人民生命财产安全。健全预案和体系，增强应对和处置突发公共事件能力。

切实加强基层党建和作风转变工作 全镇各基层党组织和广大党员干部要深入贯彻党的十八以及县委十三届五次全委（扩大）会议精神，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设，以更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加强烈的责任促发展、争一流，为全面完成工作任务提供坚强保障。

1、大力加强思想建设，增强发展新动力。在新的形势下，加强思想建设，贵在创新理念，重在解放思想。要敢思敢想。当前，xx的蝶变发展已经进入了攻坚突破的新阶段，城乡统筹发展不仅带来了巨大机遇，同时也带来了不小的工作压力和各种困难，推进新一轮解放思想比过去任何时候都更为紧迫。全镇党员干部要主动认识新形势，适应新变化，以蝶变的理念、开放的思维来谋划发展的思路和举措，引导经济发展方式的转变，实现发展跨越；面对新情况、新问题，我们要坚定信心，创新解难，允许在探索中出现失误，但决不允许因害怕失误而畏首畏尾、裹足不前。要敢做敢当。对事关改革发展稳定的难点、热点、重点问题，领导干部要靠前指挥，主动出击，积极作为，敢于担责，尤其要在化解土地瓶颈、破解融资难题、推进招商引资、加快项目建设、国有土地收储等工作中，寻机遇、找出路、创新招、克障碍，推动xx“蝶变”取得新的进展。

2、不断强化组织建设，提升发展新活力。扎实开展党的十八大精神主题教育，各基层党组织要找准开展学习活动的着力点，把十八大精神的学习贯彻运用到蝶变xx的新实践中去；积极开展“最佳拍档”评选，进一步营造和谐干事、敢于担当的工作氛围，使该项活动成为发挥“领头雁”作用的重要途径；探索完善镇村干部绩效考核制度，切实增强干部的事业心和责任感，重视党员队伍建设，完善党员发展规划，严格党员发展程序；不断加强党内民主建设，认真落实“群 英智囊团”活动机制，深化党代表常任制，坚持村党组织书记党建工作专题述职、党代表年会和党代表提案制度，充分发挥微博、qq群等网络媒体作用，进一步拓宽沟通交流渠道；规范基层党建工作经费使用，建立建成党内关爱基金，坚持关爱服务与教育培训并重，关爱老党员、困难党员的学习与生活；坚持党委总揽全局，协调各方，加强对人大、政府、政协工作的领导和支持，加强统战工作，充分发挥工会、团委、妇联等群团组织在服务发展、促进和谐方面的积极作用，凝聚合力，共谋发展；坚持党管武装，深入开展国防教育，做好冬季征兵工作。

3、大力推动作风转变，打造勤廉新形象。要加强作风建设，认真贯彻中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和省委“六个严禁”的要求，进一步规范“三公”接待，严格控制非生产性开支和借党员活动名义的外出考察。要做好带头表率，党员干部都要按照各自职责分工，身先士卒，尽心尽职，亲力亲为，在压力和困难面前，不说“不能办”，多想“怎么办”，把党委、政府交给的任务落实好、完成好。要严格落实责任，进一步完善督查考核体系，凡确定了的工作都要做到有布置、有检查、有考核，对已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，没有落实的要查原因，影响落实的要查责任。要永葆勤廉本色，坚持党要管党，从严治党，强化落实党风廉政建设责任制，加大党务、村务公开力度，规范村务监督委员会的运行，坚持季度评议村级财务制度，进一步加强廉政教育和加大违纪违法案件的查处力度，维护党的团结和清廉形象，努力打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍。

各位代表，同志们！新的任务需要我们破难攻坚去完成，美好的事业激励我们坚定不移地去创造。让我们在党的十八大精神的指引下，以科学发展观为指导，以更大的手笔和气魄，更高的目标和追求，更加务实的工作作风和工作态度，抢抓机遇，鼓足干劲，追求卓越，为实现“xx蝶变”，打造名副其实的市级中心镇而努力奋斗！