在XX镇第十四届人民代表大会第一次会议上书记讲话(宣读稿)5篇

第一篇：在XX镇第十四届人民代表大会第一次会议上书记讲话(宣读稿)

在XX镇第十四届人民代表大会第一次会议上

讲话

（2011年12月30日）

镇党委书记 XX

各位代表、同志们：

XX镇第十四届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，已经圆满完成了各项议程，现在就要胜利闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法选举产生了新一届镇人大主席团和镇政府领导班子成员。会议始终洋溢着积极向上、务实创新的浓厚氛围。这次会议是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会，对进一步团结和动员全镇广大人民群众，深入贯彻落实科学发展观，加快建设经济强镇、和谐XX，必将产生积极而深远的影响。在此，我谨代表镇党委，向大会的成功召开，向新当选的政府镇长刘晓君同志，人大主席申恩玉同志，副镇长汤长明同志、申彦刚同志、杨海利同志表示热烈的祝贺！向为大会付出辛勤努力的全体代表和同志们，致以亲切的慰问！

各位代表，过去的五年，全县区域经济竞争加剧，资源

1瓶颈不断突现，发展困难重重。然而我镇人民仍然斗志昂扬，信心满怀，经过全镇干部群众的共同努力，圆满完成了第十三届人大第一次会议上提出的各项目标任务，发展态势持续向好，产业结构持续优化，发展基础持续夯实，民生水平持续提高，社会事业持续发展，党的建设持续加强。这些成绩的取得，是镇党委、镇政府正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进、顽强拼搏的结果，也凝聚着镇人大主席团、各位人大代表的智慧和汗水。在此，我代表镇党委向各位代表和同志们表示衷心的感谢！

今后五年，机遇与挑战并存，优势与困难同在，是我镇抢抓发展机遇、建设区域经济文化中心的重要五年，是我镇全面实施“十二五”规划、实现“经济强镇、和谐XX”目标的关键五年，要完成的任务十分艰巨，所担负的责任十分重大。下面，我就做好今后一段时期的工作，提四点意见。

一是要讲政治、顾大局。我镇特殊的地理区位和重要的政治地位，要求各位代表、同志们要把讲政治放在更加突出的位置，坚决贯彻执行上级党组织的决策部署，努力完成上级党组织安排各项任务，始终在思想、行动上与上级党组织保持高度一致，努力提高政治觉悟，肩负起政治责任，完成好政治任务，在顾全大局之中推动全镇发展，在全镇发展当中顾全大局，充分展现出我镇广大党员干部过硬的政治素质和政治本色。今天我们顺利实现了人大、政府的换届，打赢了第一场战役，完成了我镇政治生活中的一件大事，但今后的各项政治任务将更加艰巨，特别是当前的两项重要任务：一是农村两委换届即将开始，能否换出新风气、选强新班子，直接关系到我镇今后五年的发展大局和社会的和谐稳定，影响十分重大；二是目前全镇的信访稳定形势依然很严峻，严重影响着全镇经济社会的协调发展。信访稳定工作也将成为今后我镇一项长期的重要政治任务。各位代表一定要充分发挥上接党委政府，下联人民群众的优势，胸怀全局，有效发挥主体作用，在依法履职上尽责，在维护稳定上尽力，在构建和谐上尽心，担当起镇党委、政府联系群众的桥梁和纽带。切实当好反映社情民意的“情报员”，倾听人民呼声，了解人民意愿，积极向镇党委、镇政府反映人民的心声；要切实当好人民利益的“维护员”，积极配合镇党委政府解决好人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题；切实当好矛盾纠纷的“调解员”，努力化解社会矛盾，营造和谐民风，维护社会稳定。

二是要讲团结、聚合力。团结出政绩，团结出人才，团结促和谐，团结出战斗力，团结就是力量，团结是一切工作的根本保证。我们要进一步坚持和弘扬团结奋进、务实合作的优良传统，坚持民主集中制的原则，团结一切可以团结的力量，锻造一支拉得出、用得上、打得赢的高素质干部队伍，切实形成实现我镇加速发展、跨越发展、科学发展的强大合力。特别是镇领导班子成员，要相互协作，相互支持，相互配合，自觉维护领导班子形象，发挥镇党委政治核心和领导核心的作用，牢固树立“全镇一盘棋”的思想，顾全大局，全力以赴，切实把各自的职责发挥好、履行好，努力营造同心同德、合力攻坚的和谐氛围。各位代表要把宣传贯彻人代会确立的各项思路目标、政策措施作为首要任务，充分发挥来自基层、与群众联系密切的优势，努力把宣传落实的过程，变成统一思想的过程，变成力量凝聚的过程，努力使镇党委、镇政府的政策措施成为大家的共同行动，三是讲责任，强作风。责任心是干好每一项工作的动力源泉。讲责任就是要用智去思考，用心去工作，想方设法克服困难，千方百计解决问题，把单位当家庭一样来经营，把工作当事业一样去看待；讲责任就是要对上级负责，对下属

负责，对自己负责，担得起重任，完得好任务，对得起组织的信任，对得起群众的期盼。今后一段时期，我镇在重点项目建设、三年上水平工作、农村两委换届、信访稳定、群众工作等各方面的任务非常艰巨，这就要求全镇广大党员干部，一定要以高度的责任感和使命感，以雷厉风行、事争一流的顽强作风，以时不我待、只争朝夕的时间观念和交账意识，不讲条件，不找理由，不折不扣地完成镇党委、政府交付的各项任务。各位代表、同志们要切实增强当选为人民代表的责任感和使命感，积极主动参与社会事务的管理和监督，依法行使人民当家作主的权利，主动融入全镇经济发展的大局，做到心系群众，着力民生民心，努力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四是要讲落实，求实效。今后五年的工作思路已经确定，工作目标已经明确，关键在于落实。我们必须努力以事争一流的精神、不畏艰险的决心、敢打硬仗的作风，勤奋务实，真抓实干，鼓足干劲，克难奋进，真正把工作放在心上，抓在手上，落实到行动上，体现在实效上，全面落实大会确立的各项任务目标。各分管领导要务实苦干，深入一线，各部门负责人要蹲守一线，紧盯重点岗位和关键环节，解决问题，落实任务，推进工作，以实干求实效。农村代表要在农业结构调整、农业园区建设、勤劳致富上当先锋，职能部门代表要在制度创新、技术创新、管理创新上下功夫，机关代表要在转变政府职能、提高服务水平和工作效率上做榜样，领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉政，促一方发展、保一方稳定上尽责任，以一流工作创一流业绩。力争在今后五年中，使全镇产业发展形成新格局，文化旅游事业实现新突破，城乡面貌呈现新变化，农民生活水平实现新提高，全面推进我镇各项事业的平稳较快发展。

各位代表、同志们，新的形势催人奋进，新的使命光荣神圣，新的征程需要谱写新的篇章。让我们紧紧围绕建设区域经济文化中心的宏伟目标，按照人代会确定的今后五年总体工作思路和决策部署，团结和带领全镇广大党员干部群众，开拓创新，锐意进取，抢抓机遇谋发展，奋勇拼搏争一流，为推动我镇经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

最后，祝各位代表和同志们在新的一年里工作顺利、家庭幸福！谢谢大家！

第二篇：在XX镇人民代表大会第一次会议上的政府工作报告修改(宣读稿)

政府工作报告

——在XX第十四届人民代表大会第一次会议上

（2011年12月30日）XX人民政府镇长

XX 各位代表：

现在，我代表XX人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位同志提出意见和建议。

过去五年的工作回顾

过去五年来，XX在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大党员干部群众，始终围绕经济发展这一要务，突出抓住改善民生这一根本，切实担负和谐稳定这一重任，真抓实干，锐意进取，圆满完成了镇第十三次人代会确定的各项目标任务，使全镇经济社会保持了又好又快发展的良好局面。

——镇域综合经济实力明显增强

始终围绕科学发展这一主题，紧紧抓住结构调整、转变发展方式这一主线，全镇生产总值2011年实现37.2亿元，较2007年同比增长了11倍，年均增长210%；固定资产投资2011年完成13.6亿元，较2007年同比增长了10倍，年均增长246%；社会消费品零售总额2011年达到11.4亿元，较2007年同比增长48%，年均 增长9.6%；集体经济收入2011年实现4000万元，较2007年同比增长60%，年均增长12%；农民人均纯收入2011年达到7530元，较2007年同比翻了一番，年均增长20%。镇域综合经济实力位居全县前列。

——产业结构体系更趋优化

立足大城区核心的区位优势，坚持“繁荣三产、削减二产、提升一产”的基本原则，以整体规划促进三产协调发展，以重点项目带动活跃全局。全面完成了《XX镇村体系规划》，对全镇特别是城区核心区域进行了整体规划，积极融入大城区发展框架。重点项目建设投资2011年完成8.2亿元，较2007年增长了228%。其中滨河建材市场完成二期工程建设并投入运营，成为全县及三省交界区域内最大的建材专业交易市场。西岗平安市场、太行商务中心、南关钢材市场、寨上汽配仓储中心等一批商贸项目正式投运。太行市场、振兴市场、清漳市场、太行商贸城进行了升级改造，提高了综合承载和服务能力。北关凤凰大厦、下清育才商务中心、中原古镇农贸物流生态产业园等重点项目建设正在加快推动，城里村民臵业中心、南关滨河市场三期、南关滨河国际商城等重点储备项目正在积极推进前期工作。

——三年大变样工作成效显著

以建设“太行明珠、秀美山城”为总揽，深入推进城镇面貌三年大变样工作，全力打好环境综合整治攻坚战。先后完成涉及全镇17个村的县新医院、龙山电厂、铁路建设、北岗绿心、西岗公 园、将军大道、玉带河等征租地4600余亩，为全县项目建设、城市功能完善提供了发展支撑。三年大变样工作，全镇参与干部群众超过2000人次，投入资金超过1000万元，拆迁面积达13.5万平方米，涉及民宅150余户、商店400余家、建筑物150余处，美化亮化建筑物70余处。环境整治工作，先后组织干部群众4600余人次、动用大型机械260余台次，累计拆除违建2.2万平方米，包装美化5860平方米。圆满完成了争创国家园林城市各项工作任务。切实加强镇村精神文明建设，高标准对大城区卫生环境进行整治，为创建国家文明县城做出了突出的贡献。

——城乡一体化进程全面加速

牢固确立“城乡统筹、以城带乡、协调发展、共同富裕”的发展理念，以推进省级城乡一体化试点项目滩里村整村改造项目为契机，城中村改造累计投入资金3亿元，臵换土地97.5公顷，建设改造周转楼11万平方米，滩里村整村改造项目完成投资9000万元，项目一期11栋回迁楼，14栋商住楼正在加紧建设。南关滨河小区、北关龙城小区、城里龙岗小区全面竣工投运，一次性周转或安排困难群众500余户。凤凰大厦60套周转房、育才商务中心140套周转房，以切块改造的方式，逐步对北关旧村和下清凉村进行改造，目前项目进展顺利。其他城区各村也因地制宜，积极开展城中村改造的各项准备工作。

——新农村建设扎实推进

积极发挥沿路临城的便利条件，大力发展以高效设施农业、旅游休闲农业为主的特色农业园区。其中太平庄獭兔养殖园区初具规模，存栏量达到6500只；北原食用菌园区被评为了邯郸市农民专业合作示范社，年可完成投料100万斤，高效设施农业已经起步；东山农家乐已发展到20户，经营模式更加成熟，成为全县规模最大的农家乐旅游项目；北岗、南岗、招岗新建成的3个千亩优质核桃园区和太平庄百亩谷子示范方初见成效。全镇19个村全部完成了新农村整体规划，滩里、南岗等6个村先后被列为省级新民居示范村，累计投资2000余万元，完成新民居建设450余套，修建沼气池500余个，整修镇村道路100公里，有效提高了村民居住环境，村容村貌焕然一新。同时，先后完成投资800万元，新建渠道30公里，更换饮水管道100公里，修筑排洪渠道60公里，新建集水池200座，完成了各村的农网改造，解决了吃水、用电、供热等关系农村群众生产、生活的重要问题。

——社会服务不断完善

一是优先发展教育。积极协调土地、资金等，筹建了南关明德小学、北关小学、下清凉小学，新办了北关小天使幼儿园、滩里新苗幼儿园、城里村幼儿园，村村都建立了文化站和农村书屋，图书达到30万册，远程教育网络不断完善，初步形成了较为完善的文化教育体系。二是完善保障体系。始终把改善和保障民生作为一切工作的出发点和落脚点，全镇新农合、新农保参加率均达到98%以上，基本做到了应保尽保。全力落实低保、五保制度，城里、南关等村积极探索集体养老制度，有效地缓解了农村看病、养老难的问题。三是创新社会管理。成立了玉带河、振兴等5个社区居委会，社区管理不断加强。继续保持了全镇的低生育水平，性别比综合治理效果显著，计生工作连续12年被县委、县政府授予计划生育红旗单位称号。全面启动了全镇村财镇管工作，大大加强了基层财务的监管。全镇组建11个环卫队伍，定期、定时清运生活垃圾，生活环境脏、乱、差的问题得到有效解决。

——和谐局面持续巩固

始终坚持“和谐高于一切、稳定压倒一切”的原则，严格落实“一岗双责”责任制度，进一步强化信访稳定评估制度、责任分包制度、包案化解制度、信访问责制度等，积极构建行政调解、司法调解、人民调解等三级调解机制，持续开展“大化访、大约访、大接访”活动，深入各村排查矛盾纠纷，集中力量化解信访老案积案，积极对1000名困难群众、困难党员进行了结对帮扶、爱心捐助。在全县“化积案、保稳定、促和谐”百日攻坚活动中，县交办件41起已解决到位或稳控到位，78件自查案件已全部调解，调解成功率100%，全镇信访形势不断好转。全镇平安创建和维稳工作扎实推进，坚持抓好安全生产、安全检查和安全管理，未发生重大安全生产事故。圆满完成了防火禁烧、防汛抗旱的各项任务。

——政府自身建设进一步加强

镇政府始终坚持“抓作风、促发展、当先锋、做表率”不动摇，全面加强政府自身建设。先后建立健全了各项工作制度和工作流程，不断强化作风建设和机关管理，形成了团结务实、开拓创新 的核心价值理念，形成了精心谋事、全心抓事、安心干事的工作作风，形成了奋力争先干工作、掷地有声抓落实的工作氛围，切实提高了政府的执行力。不断完善惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。不断加强政务公开，促进行政权力阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大常委会、人大代表和社会的监督。加强与工、青、妇等人民团体的联系，进一步拓宽民主管理、民主协商渠道。

各位代表，回顾过去的五年，是全镇历史上经济社会发展较快、变化较大、成绩较好的五年，是全镇经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的五年。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于社会各界的大力支持、帮助，也是全镇广大党员干部群众投身一线、不懈奋斗的结果。在此，我代表XX人民政府，向为全镇经济社会发展做出贡献的各位代表以及关心和支持政府工作的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在我们发展的道路上依然存在着诸多困难和问题，主要表现为 ：经济总量仍然偏小，产业调整任务艰巨，主导产业不够突出，土地制约瓶颈趋紧，镇域经济发展后劲不够足，社会保障体系不完善，人民生活水平还有待进一步提高，信访安全形势不容乐观等等。这些困难和问题，必须在今后的工作，认真进行研究，切实加以解决。

今后五年的工作谋划

今后五年，是全省加快建设经济强省、和谐河北的重要战略机遇期，是邯郸开创复兴伟业、建设区域中心城市的跨越发展期，更是全县经济社会转型发展的加速期、建设三省交界区域中等城市的决战期。进一步抓住“十二五”这一以科学发展为主题、以转变发展方式为主线的重要战略机遇期，进一步做好对接主城区、繁荣XX这篇大文章，进一步在扩大经济总量、培育产业优势上取得新突破，进一步在创新社会管理、促进和谐发展上取得新进展，对于全镇在新的历史起点上、在新的发展征程中实现经济社会的科学发展、跨越发展、和谐发展影响重大、意义深远。

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以县第十二次党代会精神为统领，全面落实县委提出的 “政治过硬、社会稳定、经济发展、民生改善”总要求，紧紧围绕建设区域经济文化中心这一总目标，继续突出科学发展这一主旋律，始终抓住保障和改善民生这一主基调，加快发展商贸物流产业体系，加快培育文化旅游服务体系，加快建设城乡统筹发展体系，加快构筑特色园区经济体系，加快创新社会管理服务体系，奋力建设经济强镇、和谐XX。

主要目标：紧密衔接全镇“十二五”规划，全镇生产总值达到60亿元，年均增长17%；固定资产投资完成25亿元，年均增长18%；农民人均纯收入达到8500元，年均增长5%；农村集体经济收入达到5000万元，年均增长7%。总体思路：根据上述指导思想和工作目标，今后五年的总体思路为：突出一个主旋律，加快发展五大体系，实现五个新突破。

突出一个主旋律：强调服务、重在落实。强调服务，就要一切服从、服务于全县科学发展的大局，一切服从、服务于县委、县政府的中心工作，一切服从、服务于广大人民群众的现实需要。重在落实，就要把各项任务目标变成亮闪闪、响当当的真金白银，就要把美好的发展蓝图变成实打实、硬碰硬的现实支撑，就要在拒绝理由的前提下确保各项工作真落实、快落实、落实好。

一、加快发展商贸物流产业体系，在镇域经济发展上实现新突破

地处大城区核心区是我镇得天独厚的区位优势，大力推进商贸物流产业发展是我镇的必然选择。充分发挥沿路、环城、滨水、临区的地理优势，深入实施商贸扩增战略，加快构建专业化、特色化、超市化的覆盖城区、辐射周边的现代商贸物流产业体系。今后五年，我镇预计投资60亿元，建成点、线、环相结合，功能明确，优势突出的经济产业服务区，年总产值超过15亿元。

一是以路网为轴，发展综合商贸经济产业带。紧紧围绕城区路网建设，重点发展以309国道、涉左路、将军大道以及城区龙南路、龙井大街、平安大街、开元大街、河西街、玉带河沿线为重点的“六纵三横”九大综合商贸经济产业带，通过因地制宜地发展仓储物流、餐饮住宿、商贸服务等，切实构筑辐射三省交界区域、带动全县城乡的商贸物流集散带。二是以市场为核，发展专 业集散中心。以原有大型商贸市场为基础，重点提高现有市场的规模、档次、质量，逐步提升知名度和影响力。重点推进以下三个项目：南关滨河市场三期，总投资3000万元，占地面积56.59亩，建筑面积2.2万平方米，建成为三省交界区域最大的建材专业交易中心。滩里北河市场二期，总投资4900万元，占地65亩，建筑面积4.9万平方米，进一步与滨河市场相衔接，发展大宗商品批发交易中心。滩里农机综合市场，占地25亩，整合全县农机具销售、专业配件、售后服务等，建成三省交界区域较大的农机具专业市场。三是以城郊为环，发展仓储物流中心。重点推进中原农贸物流生态产业园、上清凉将军大道仓储物流中心等四大项目，其中中原农贸物流生态产业园总投资1.2亿元，规划面积1538亩，建成旅游服务园区、商贸物流园区、农业生态及休闲娱乐园区等三大特色产业园区。上清将军大道仓储物流中心，建成三省交界区域较大的标准化、专业化、超市化的仓储物流加工中心。309国道汽贸市场，整合北岗、南岗资源，建成三省交界区域较大的汽车销售、配件及售后服务中心。南岗仓储物流中心也将建成309国道沿线的重点仓储物流中转站。四是以社区为点，发展综合商贸服务中心。以人口聚居区域、生活社区为基本服务单位，旧城区以改造升级、提高档次为主，新城区以兴建基础设施、完善服务功能为主，形成涵盖城区的综合服务中心。今后五年，我镇主要推进以下11个项目：北关凤凰大厦、下清育才商务中心、南关滨河国际商城、城里村民臵业中心、北关凤凰购物广场、滩里欢 乐岛改扩建、北岗开元商城服务楼、西岗娲皇商场、寨上水上游乐场。

二、加快培育文化旅游服务体系，在文化旅游繁荣上实现新突破

要把旅游作为新产业。按照“整体规划、分布实施、绿色生态、集群发展”的原则，积极与一二九师司令部旧址红色旅游、娲皇宫古文化旅游相融合，进一步繁荣发展以寨上农家乐为龙头的绿色生态旅游，以清漳河综合开发为契机，加快挖掘发展水上休闲娱乐、生态农业观光游，建设以沿清漳河为带的生态、文化旅游观光走廊。分三个区域进行综合开发：休闲娱乐区，规划于清漳河寨上段，将以水上运动、水上休闲、水上娱乐为重点，建设水上主题公园、水上运动场、水上KTV、水上商场等基础设施，改造成为全县乃至区域内最大的水上休闲娱乐场所，并与寨上农家乐形成“山水相融”的发展格局；度假观光区，位于清漳河滩里、南关段，以水上休闲度假、生态观光为主，建设水上度假村、水上生态植物园、水上剧场、水上娱乐会所，形成区域内功能齐全、设施完备、影响力较强的水上度假胜地、休闲场所。生态文化区，规划于清漳河“三原”段，结合中原古镇农贸物流生态产业园项目，将以旅游接待、红色文化旅游、生态观光、农产品展销为重点，建设民俗文化村、高效生态农业园、中原爱国主义宣传教育基础、湿地公园等，与一二九师司令部旧址、娲皇宫景区开成一体化协调发展格局。要把文化作为新品牌。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，搭建文化平台，挖掘特色资源，促进繁荣发展。一方面抓产业基础。切实推进文化公共服务体系建设，在全镇19个村高标准建设文化活动中心、文化广场、图书室等文化活动平台，并积极组织干部群众开展各类读书、娱乐和健身活动。进一步优化村级群众文化队伍建设，以清凉村书法文化、南岗村太极表演为带动，挖掘清凉排赛、中原古槐等文化资源，组织创作具有乡土特色的文艺作品，积极开展文化一条街、文化走廊创建活动，鼓励、支持群众开展“一村一品、异彩丰呈”的文化活动。一方面抓素质。继续开展文明村镇等精神文明创建活动，努力提高全民素质和城乡文明程度。大力弘扬129师精神，增强红色文化的凝聚力和号召力。开展多种形式的宣传教育，深入推进社会公德、家庭道德、职业美德、个人品德建设。

三、加快建设城乡统筹发展体系，在重点项目建设上实现新突破

今后五年，我镇将抓住全县加快城镇建设的大好机遇，结合镇域经济发展的实际，积极谋划、推动、实施城中村改造工程和新民居建设，并以此来带动经济产业发展，改善群众生活环境，提升城镇建设品位。一是加快滩里整村改造。要建一期、推二期、谋三期，预计完成投资13.1亿元，力争到2013年完成一期25栋住宅楼，到2015年完成二期改造，到2017年全部完成改造任务，将形成建筑面积68万平方米的全县最大的生活社区。同时，要总 结滩里整村改造的先进经验，形成全镇整村改造的“滩里”模式，加速推进我镇老城区改造的进程。二是推进城区旧村改造。下清凉以育才商务中心140套周转房为依托，对村前街与正阳街之间的房屋老旧区进行试点性改造。北关村利用凤凰大厦60套周转房，以切块改造的方式，启动老村委办公楼南侧改造，并同时进行老橡胶厂旧村改造周转房建设。城里村以县一招周边改造项目为契机，采用周转回迁、异地安臵等多种方式，加快旧村中心地带的改造。三是抓好新民居建设。今后五年新民居建设的主要任务有：南岗村投资1200万元，规划建设新民居100户，力争到2014年全部完成；南原投资800万元，用地15亩，计划建设新民居50户，力争到2014年底全部完工并完善水、电、路等基础设施建设；龙耳投资400万元，扩建新民居20户，力争2013年底全部完工；招岗、西岗、北原投资700万元，力争到2013年底完成原有新民居水、电、路等基础设施的建设。

四、加快构筑特色园区经济体系，在农业经济增效上实现新突破

要继续发挥沿路的交通优势和近城的区位优势，充分利用原有的农业基础和优势资源，以市场需求为导向，深化农企合作、农超对接，建立绿色农业品牌，大力建设农业园区，重点发展高效设施农业、旅游休闲农业等现代特色农业，不断加快农业产业化经营，增强农村的经济发展能力。未来五年主要抓好以下建设：推进北原高效蔬菜园区建设，加强与新桥蔬菜公司的合作，大规 模进行无公害蔬菜的种植，到2016年建成全县乃至区域内最大的无公害蔬菜种植基地。扩大三原花卉苗木园区的规模，引进名优品种，建成全县规模最大、品种最全的花卉苗木基地。寨上东山观光园区，加强基础设施建设，打响农家绿色品牌，力争建成全县规模最大的农家乐生态旅游区。太平庄獭兔养殖园存栏量达到3.5万只，总收益达到500万元。北原食用菌园区投料要达到300万斤，产量达到210万斤，收益达到300万元。

五、加快创新社会管理服务体系，在保障改善民生上实现新突破

在社会管理上，一要做好住房保障。以住房困难群体为重点，今后五年我镇预计投资1.1亿元，建设困难群众住宅楼1000套以上，其中到2014年底，完成北岗困难户住宅小区、南关困难户高层住宅楼、西岗困难户高层住宅楼、南原困难户住宅楼建设，共计400余套，全镇住房紧张的问题得到有效缓解。二要抓好教育工作。加大教育投入，更新教育理念，推行素质教育，加强幼儿教育，今后五年我镇将建设4所以上的中小型幼儿园，其中到2014年完成南关幼儿园、明德小学教办楼的建设任务，全镇整个教育环境得到改观。三要解决养老看病问题。加大新农保、新农合的覆盖面，力争达到100%，实现应保尽保。完善社会医疗救助制度，搞好农村低保、五保工作，抓好残疾人、老年人等弱势群体的救助工作。四要提高生活质量。全部完成农网升级改造，大力进行安全饮水工程建设，加强与农村书屋、远程教育网络相配套的村 民活动中心建设，保证经济社会的稳步协调发展，不断提升人民群众的生活质量。

在信访稳定上，一要做好群众工作。全力开展干部驻村工作，充分发挥镇群众工作站和19个村群众工作室的作用，对群众所办事项实行一站式办理、全程化服务、动态式管理，密切干群关系，夯实群众基础。深化、细化包村工作，经常性走村入户、访贫问苦，切实解决群众生产、生活中的困难和问题，不断密切干部群众鱼水关系。二要化解信访难题。坚持稳定压倒一切的原则，实施“提前预防、定期排查、重点稳控、集中化解”四位一体信访化解机制，加强以包村领导、包村干部和村两委干部为主力的信访基础防线和镇、村两级防控体系建设，集中力量解决老案旧案，切实把信访问题和安全隐患稳控在基层、解决在一线，切实维护社会的和谐稳定。三要维护安全大局。全力做好安全生产，抓好生产企业、商场市场、公共场所等的安全监管，定期、不定期开展安全生产大检查、大联查，及时整改安全隐患，确保安全生产零事故目标。做好春冬护林防火和夏秋秸杆禁烧工作，做好防汛抗旱减灾工作。加强平安建设和维稳工作，不断加强社会管理的创新。

加强政府自身建设

抓好各项工作，关键在人；抓好队伍建设，关键在班子。要坚持围绕县委、县政府和镇党委的领导，努力加强政府自身建设，做到五个着力、建设五型政府。——着力转变政府职能，建设法治型政府。严格按照依法行政的总要求，带头模范执行政府各项制度，认真遵守各项工作准则，夯实依法行政的基础，提高依法行政的能力，自觉接受人大的监督，切实提高政务公开和财务公开，严格执行重大工程招投标和审批制度，把权力运行臵于阳光之下。

——着力加强理论学习，建设学习型政府。要始终坚持把学习作为提升素质、促进工作的根本保证。采取行之有效的学习方式，积极学习党的先进理论和科学发展的理念，学习经济、政治、历史、文化等各方面知识，在学习中开阔视野、增长知识、提高素质，并在实践中运用所学知识，有效解决问题、推动落实。

——着力改进工作作风，建设效能型政府。全面加强政府作风建设。建立健全部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。进一步深化领导班子建设和干部队伍建设，实现团结奋进，务实合作，合力攻坚的生动局面，形成一支困难面前永不低头、危难时刻挺身而出、成绩跟前谦虚谨慎的高素质干部队伍。

——着力提高协调能力，建设服务型政府。要围绕协调、服务这两个基本职能，一方面要大力开展政策争跑、资金争跑、项目争跑“三争活动”，积极加强与省、市、县和有关职能部门的联系沟通，加快为镇村争取更多的政策、资金和项目。一方面要大力开展下基层蹲点调研、为民办实事活动，真正为群众解决涉及切身利益的热点、难点问题，服务于基层、服务于群众。——着力推进廉政建设，建设廉洁型政府。以清正廉洁的政府形象取信于民。认真贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，重点完善集体“三资”管理、工程建设等领域的监控机制，建立起符合XX实际的权力运行监督和约束制度。坚持示范教育与警示教育相结合，深入学习贯彻《廉政准则》，筑牢拒腐防变的思想防线。

各位代表、同志们，新起点上我们信心满怀，新征程上任重而道远，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇广大干部群众，团结奋进，求真务实，顽强拼搏，锐意进取，为建设和谐富裕的新XX而努力奋斗！

第三篇：在＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议上的讲话

在＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议上的讲话

各位领导、代表、同志们：大家好！今天我们在这里隆重召开了＊＊镇第十四届人民代表大会第七次会议，这个会议开得很成功。在此，我代表镇党委对这次大会的成功召开表示热烈的祝贺！对到会指导的县领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

过去的一年，在县委、县人民政府的正确领导下，在全镇人民的共同努力下，我镇克服了干旱和各种困难，以发展为主旋律，较好地完成了预定的目标任务，在农业产业结构调整中注重以示范效应，以种养大户和示范基地影响、带动各村农民发展生产；财税收入稳定增长；基础设施建设有了很大的改善；农村面貌发生了很大变化，农民增产增收，人均纯收入有较大增长；其他各项工作都取得了较大的成绩，得到了县领导的充分认可，获得了先进基层党委等荣誉，这是我们大家共同努力的成果。希望大家戒骄戒躁，狠抓落实，继续发扬艰苦奋斗的精神，争取更大的成绩。

今年的第一季度，我镇的各项工作正在稳步地推进，取得了一定的成绩，但也面临着诸多的困难，这就要求我们全镇的领导、干部加强思想建设，转变工作作风，团结一致，开拓创新；要求全镇人民勤劳努力，克服困难；要求各位代表们为我镇的发展把脉，献谋献策，为全镇人民的共同致富奔小康共同努力！

借此机会，我就我镇下步工作提几点意见：

一、做好党委、人大、政府换届选举的准备工作

按照上级的部署，今年进行县镇两级人大代表的换届选举，党委、人大、政府也进行换届，我们要按照上级工作部署进行换届选举工作，目前要做好选民的调查摸底工作，争取工作的主动为换届选举工作做好准备。

二、切实解决“三农”问题，配合县的大项目建设，抓好桑苗和木薯的种植工作

现在，我镇已经新发展桑园种植面积2500多亩，完成县下大部分已经种下。木薯已落实种植面积8000亩，完成任务的很多大户已经炼山、挖地开始种植，各位领导都落实了包村木薯基地，各个村都落实了一到两个连片种植示范基地，近期要充分发挥大户和基地的示范效应，同时各工作队、技术部门要及时组织做好技术培训工作，督促农户抢抓种植季节，种得下种得好，努力提高产量，促进农民增产增收。

三、做好春耕的备耕工作

春耕春种季节已经到来，各村和各工作组成员要深入组户，了解农民春耕的备耕工作，及时犁耙，备浸种，做好水稻和其他农作物的春种工作。

四、做好“五大措施”的落实

今年我镇实施五大措施促进农民增收工作主要在以下方面：

（一）专业村带动措施。今年我镇设立了高堆木薯和养兔

专业村、北楼养猪专业村，加上去年的北楼桑蚕专业村、新联养兔专业村和甘棠养鹅专业村，以专业村辐射和带动我镇的经济发展。下一步我们要加大工作力度，找准工作思路，确保这专业村建设任务的完成。

（二）销售队伍拉动措施。今年我镇落实了谢志贤、李少林两位销售大户，将以他们和其他人员拉动我镇的农产品销售，使农民增收并得实惠。

（三）基础设施推动措施。今年我镇将加大木薯道路的建设，做好国债项目“一池三改”的建设，加强人畜饮水和村（社区）办公楼等基础设施建设。

五、做好综治和安全工作

注意解决与群众利益相关的土地征用、房屋拆迁、教育收费等引发的问题，建立和完善矛盾纠纷排查和调处机制，建立健全突发事件和群体性事件的预警机制，坚持以人为本，妥善加以解决；认真抓好预防森林火灾和自然灾害的发生；坚持严打不动摇，开展集中打击赌博违法犯罪活动，继续推进“三十百千”和“人民内部矛盾化解”工程建设，做好综治工作。

我们要切实加强对厂矿、建筑工地、学校单位等人群聚集的场所的安全隐患排除，要做好安全工作应急预案，狠抓防范措施的落实。要加强对在校学生进行安全教育，杜绝安全事故的发生。

同时落实好招商引资工作，争取完成上级布置的任务。

总之，2006年我镇的发展与改革的任务是很艰巨的，责任是重大的，要完成今年的各项任务，离不开上级的正确领导和在座代表、同志们的努力与支持。让我们团结协作，开拓创新，扎实工作，确保全面完成2006年的各项任务，为实现我镇经济发展作出新的更大的贡献。

最后祝大家身体健康！工作顺利！合家幸福！

谢谢大家！

第四篇：在九江市第十四届人民代表大会第一次会议上工作报告

在九江市第十四届人民代表大会第一次会议上工作报告

（2011年9月27日）九江市人民政府代市长 殷美根

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

过去五年是极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，凝心聚力，排难奋进，克服了国际金融危机带来的不利影响，战胜了冰雪、旱涝等自然灾害，在历届历任打下的基础上，迈出了赶超发展的坚实步伐。

（一）发展速度不断加快。2011年，预计全市完成生产总值1210亿元，比2006年增长1.4倍，人均接近4000美元；财政总收入150亿元，增长2.3倍；全社会固定资产投资1130亿元，增长3.9倍；规模以上工业增加值460亿元，增长2.4倍，主营业务收入2100亿元，增长3.5倍，利税总额220亿元，增长8.1倍；社会消费品零售总额330亿元，增长1.4倍；出口总额18亿美元，增长11.2倍。主要经济指标全部实现五年翻番，其中固定资产投资、财政总收入和规模以上工业主营业务收入两年翻一番，外贸出口三年翻三番，规模以上工业企业利税总额五年翻三番。

（二）发展质量不断提高。五年来，三次产业比由15.4∶

51.9∶32.7调整为8.7∶57.6∶33.7，工业主导地位更加凸显。非公有制经济蓬勃发展，在全市经济中“三分天下有其二”，新增民营企业1.5万户。财政总收入占GDP比重由9.1%提高到12.4%，税收占财政总收入比重由80.6%提高到86.3%，工业经济效益综合指数由148%提高到280%。高新技术产业占全市工业经济比重由15%提高到20%。旅游经济主要指标总量稳居全省前列。

（三）发展基础不断夯实。五年来，全面落实强农惠农政策，粮、棉、油等大宗农产品产量稳步增长。规模以上农业企业达到305家。建立省级以上无公害、标准化产业基地80个，农民专业合作社1600家。投入28亿元，建设6651个新农村建设点，惠及110万农民，新农村建设连续四年保持全省领先地位。完成“一大四小”造林绿化193万亩，治理水土流失201万亩。投入14.8亿元，扶持357个重点村实施整村扶贫开发，完成扶贫移民3.7万人。

（四）发展成果不断惠民。五年来，城镇居民人均可支配收入年均增长12.6%，达到17650元；农村居民人均纯收入年均增长11.6%，达到6150元。城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众医疗救助、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策、城乡基本医疗保险制度实现全覆盖。新增城镇就业36.3万人，新增转移农村劳动力40万人，城镇就业率达97.8％，“零就业”家庭实现动态清零。城乡低保补助标准和农村五保供养标准进一步提高。新（改、扩）建“三院”216所。养老、医疗、工伤、失业四项社会保险参保人数大

幅提高。历年“两会”上承诺的民生实事基本完成。

（五）发展环境不断优化。五年来，坚决落实市委决策部署，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，充分发挥各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体的参政议政作用。办理人大代表建议902件、政协委员提案2214件，办结率达100%。建立民声直通车自动化综合平台，共受理群众诉求16265件，办结率100%。

五年来，尤其是市委九届七次全会以来，全市上下紧紧围绕“两区互动、强工兴城”的工作重点，科学发展，奋起赶超，九江的发展进程发生重要转折，走出了一条快速推进工业化、城镇化的赶超之路，一批重大项目得到快速推进，一批重大产业得到快速成长，一批重大难题得到有效破解，全市上下加快发展的氛围更浓、信心更足、干劲更大，九江在新的起点上乘势赶超有了更加坚实的基础。

——工业经济取得历史性突破。按照“五年决战6000亿”的目标，规模以上工业主营业务收入在去年突破1500亿元的基础上，今年有望突破2000亿元，比2008年净增1200亿元。主营业务收入过亿元企业突破400户，过10亿元的达到25户，分别比2008年增加260户和13户。十大主导产业主营业务收入突破1200亿元，占全市比重超过80%。

——城市建设取得历史性突破。按照“三年决战城建投入200亿”的决策部署和“五年基本建成八里湖新区”的基本构想，大力推进中心城区从“两湖”时代走向八里湖时代，实现了城市建设投资总额、项目个数、建设速度、土地收益、融资规模、规费收缴“六个超历史”。城市框架迅速拉开，“四县一山”与中心城区加快对接，“大九江”格局初显雏形。

——重大项目取得历史性突破。着力实施重大项目带动战略，三年完成全社会固定资产投资2700亿元，总量是前两年的3.2倍。全市共引进、建设、竣工亿元以上项目481个，其中10亿元以上的37个、50亿元以上的12个。昌九城际、铜九铁路和武吉、彭湖、九瑞、永武高速建成通车，铁路和高速公路运营里程分别增加到350公里和480公里，改造干线公路678公里。九江长江公路大桥开工建设，九江机场顺利复航，城西港区30万标箱码头等一批沿江码头建成运营。

——发展瓶颈取得历史性突破。全面完成126户国有工业企业改制，安置职工8万多人，发放“一补三险”20多亿元，创造了国企改革“九江模式”。非工口六大系统国企改革按期完成，农垦系统国企改革平稳推进。对鄱阳湖采砂实行统一管理。为2万多户补发房产“两证”。积极创新国资监管和投融资体制，组建城投、国资、置地、八里湖等一批投融资平台，引进并做大一批金融机构。

——县域经济取得历史性突破。通过强化考核，下放权力，理顺体制，加强帮扶，激励县区争先创优、竞相发展，县域经济发展步伐显著加快，县级财政总收入年均增长37.6%。县级财政总收入占全市的比重由71.9%提高到82.7%，对全市财政增长的贡献率达93.1%。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在

发展过程中还存在一些矛盾和问题。经济总量不大、城镇化水平不高仍然是主要矛盾，赶超发展的任务仍然艰巨；一些制约发展的体制、机制难题亟待破解；县域经济比较薄弱，做大做强县域经济的任务十分紧迫；随着改革的深入和利益的调整，还存在一些影响社会和谐稳定的因素；群众生活水平还有待进一步提高，就业和再就业、农民增收等问题需要继续破解；行政效能有待进一步提升。对此，我们将采取更加有力的措施努力解决。

二、未来五年经济社会发展的总体安排

未来五年，是我市实现赶超目标、争得应有地位的决战时期，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚时期，是提高人民生活水平、全面建设小康社会的关键时期。实现未来五年和“十二五”的各项目标任务，我们必须在省委、省政府和市委的坚强领导下，全力以赴加快赶超发展，促进社会和谐。

按照市委第十次党代会的要求，全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。

主要目标是：（1）主要经济指标在全省和沿江进位。生产总值年均增长13%以上，实现翻番；财政总收入突破400

亿元；固定资产投资年均增长25%以上；工业主营业务收入突破6000亿元，力争8000亿元。（2）打造宜居、宜业、宜游的区域中心城市。中心城区达到120平方公里、人口100万。（3）提升人民群众的幸福指数。政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加富裕。市场物价总水平保持基本稳定，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和在岗职工年平均工资年均增长11%以上，进入全省前列。

为实现上述目标，主要抓好十个方面的工作：

（一）突出决战大工业，做强实力促赶超

实现赶超发展的核心在工业，支撑在工业，希望在工业。未来五年，坚持工业的主导地位不动摇，依托长江沿岸和昌九沿线，拓展工业主平台，打造“T”型工业走廊，挺起九江经济的脊梁。

充分发挥沿江优势，进一步推进沿江大开发。抓住“十二五”国家开发长江黄金水道的重大机遇，科学开发利用152公里沿江岸线资源，强化岸线资源管理，提高岸线利用效率，把沿江建成我市开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。加强基础设施建设。加快沿江通道、专线铁路和专用管网建设，加强横向联动，拓展陆域纵深，推动相向发展。整合码头资源，优化功能配置，力争五年内集装箱吞吐量达30万标箱。优化产业规划布局。依托码头-赤湖、城西港区、城东港区、湖口-彭泽四大工业平台，重点发展石油化工、钢铁和铜冶金、交通装备制造等产业，大力发展电力能源和

化纤纺织等产业，积极发展新材料、电子信息、生物技术、节能环保等产业，实现依港兴工、以工兴城、港工互动的格局。

充分发挥沿路优势，进一步构筑昌九大走廊。通过实施“三四一”工程，把昌九沿线建设成园区各具特色、产业配套升级、县区相向发展的工业承载区，成为“T”型工业走廊的重要支撑。

充分发挥存量优势，进一步推动企业大扩张。围绕重点骨干企业扩张一批。重点推进石化加工能力达到800∽1000万吨，九钢产能达到1000万吨，亚泥产能达到1400万吨，巨石玻纤产能达到35万吨，旭阳雷迪产能达到6000兆瓦，昌河产能达到20万辆汽车、30万台发动机，星火有机硅产能达到70万吨。

充分发挥园区优势，进一步促进产业大集聚。按照打造十大产业集群的目标，加大园区基础设施投入，完善园区基础和生产、生活功能配套，强化产业激励机制，推进项目向园区集聚。

（二）着力建设大九江，振兴城市促赶超

按照中心城区“面积达到120平方公里，人口超过100万”的发展目标，努力把九江建成一个宜居宜业宜游的区域中心城市，逐步构建1400平方公里的“大九江”城市发展格局。

基本建成八里湖新区。围绕“一座生态新城、两个优先、三个三分之一、四观效果、五年基本建成”的总体要求，突

出布项目、强功能、优环境、聚人气，推动中心城区从“两湖”时代加快走进八里湖时代。最大限度地保护生态资源。严格控制绿地开发，增加园林绿化面积，实现新区园林化；注重道路景观建设，增强城市色调美，实现道路景观化；倡导绿色建筑，推广试行新型节能建筑材料等应用，实现能耗低碳化，打造九江的“生态新区”。

初步构建大九江格局。围绕“六个一体化”的总体要求，实施组团发展，彰显同城效应，加快建设大九江。突出规划引领。加快“四县一山”与中心城区规划对接，完成“大九江”城镇群空间战略发展规划、综合交通体系规划，开展中心城区控制性详规修编。

着力提升城市品位。围绕“环境改善、管理有序、品位提升”的总体要求，彰显城市魅力。切实提高城市经营水平。坚持科学经营城市，有效运作城市资源，切实保障城市建设资金需求。经营好土地资源，严格控制土地一级市场，有序放开二级市场，确保土地运作效益最大化。

（三）全力推动项目大建设，积蓄后劲促赶超

加快建设一批电力项目。建成九电四期、修水三都水电站和都昌老爷庙、蒋公岭、湖口皂湖风电等一批项目；加快神华煤电一体化、彭泽核电一期和修水梅口水电站等项目建设，启动都昌老爷庙、星子沙岭等太阳能发电项目；鼓励利用垃圾和生物质能发电，支持企业建设低温余热发电系统和热电联产机组。

加快建设一批交通项目。建成九江长江公路大桥、都九

高速等项目；开工建设九景衢铁路、武九客运专线、池九城际铁路、九江火车站和九江机场改扩建等项目；做好常岳九铁路、咸宜井铁路、合九城际铁路、瑞昌至武宁巾口高速、修水至平江高速等前期工作。力争新增铁路营运里程178公里，基本实现县县通铁路。新增高速公路322公里，改造干线公路760公里。加快农村公路建设，基本实现乡乡通三级公路，村村通四级公路。

加快建设一批水利项目。完善建设城市防洪排涝、长江护岸及江新洲、棉船洲堤岸等重点防洪工程。启动城区饮水第二水源建设前期工作。

加快建设一批社会事业项目。建成市博物馆、科技馆、艺术中心、食品药品检测中心、龙门职教园区、市妇幼保健院新院区、九江学院附属医院新院区等项目。

（四）提升“三农”工作水平，夯实基础促赶超

提升农业现代化水平，促进农民增收。实施农业科技入户工程，农业科技贡献率达到50%以上；加大农机推广力度，农业机械化水平达到50%以上；推进农业标准化生产，加强良种繁育、病虫害防疫防治和农产品安全等体系建设；加强农产品品牌建设，大力发展优质、绿色、有机产品，打响“鄱湖水产”等特色品牌。

提升农业产业化水平，促进农业增效。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地有序流转，促进农业规模化生产、一体化经营。加快发展专业种养大户，100亩以上种植大户达到1000户；大力发展产业示范基地，促进粮棉油等

大宗农产品稳产增产，培育壮大水产、林果、畜禽、蔬菜等优势产业；培育发展农业龙头企业，支持中粮、博莱等龙头企业做大做强。

提升新农村建设水平，促进农村进步。以自然村建设为主体，以村镇联动和村落连片推进为重点，抓好“三清七改五普及”，新增完成5000个自然村庄整治；着力推进农业综合开发，实施“润田工程”和“沃土工程”。

（五）深入推进改革开放，增添动力促赶超

推进各项改革。全面完成农垦系统国有企业改革，深入推进行政管理、事业单位、公共管理、医疗卫生、国资监管和投融资体制等改革，积极实施财政、户籍、收入分配等综合性改革，切实加大教育、科技、文化、水利、殡葬等社会事业领域的改革力度。

扩大对外开放。以产业招商为重点，以长珠闽和港澳台为主攻方向，积极对接中央企业、世界500强企业和境内外知名大企业，加大招商引资力度，提高项目的签约率、落户率、进资率和开工率。

优化发展环境。深入推进效能建设，实施重大项目审批绿色通道和联审联批制度，构建责任领导、引资单位、职能部门、园区、行政服务中心“五位一体”帮办服务体系。继续坚持“六个一”机制，推进开工项目早投产、投产项目早见效。

（六）更加注重统筹发展，扬优挖潜促赶超

加快发展县域经济。进一步完善激励机制，健全县域经

济目标管理考核体系，继续实行县域经济半年现场推进会、年终巡回检查制度和奖励制度，促进县域经济竞相发展。进一步下放管理权限，扩大审批范围，优化人事和财政管理体制，着力解决县域经济发展的体制性障碍，增强县级发展自主权。

大力发展旅游产业。围绕建设“长江中下游旅游休闲中心城市和国内外知名的文化旅游胜地”的目标，着力打造以庐山为龙头的大旅游格局，做靓“山江湖城”六大特色名片，实现由旅游资源大市向旅游经济强市的转型。

积极发展现代服务业。积极推进现代物流、信息咨询、科技服务等生产性服务业提升发展；积极推进传统商贸、餐饮住宿、社区服务、养老保健等生活性服务业繁荣发展；积极推进总部经济、楼宇经济、会展经济、文化创意等新型服务业加快发展；积极推进现代金融服务业创新发展，着力壮大金融市场规模。

（七）积极鼓励创新创业，激发活力促赶超

加快推进科技创新。实施科技兴市战略，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导支持创新要素向企业和产业集中。完善科技创新奖励措施，加大科技创业扶持力度，促进科技成果向生产力转化。

加强人才队伍建设。全面加大人才培养和引进力度，切实加强企业家培养和开发工作，集聚一批企业经营管理型人才；切实加强专业人才队伍建设，培养一批高水平学科带头人、中青年高级专家和重点领域紧缺型人才；切实提升职业

素质和职业技能，造就一批技能型人才；切实加强农村实用人才队伍建设，培养一批生产经营型、技能带动型、技术服务型人才，着力构建区域性人才高地。

加速发展民营经济。进一步扩大对内开放，引导民资进入公用基础设施建设和社会福利、教育等社会事业领域。加大对民营经济的财税、金融服务力度，支持民营企业实施品牌战略、做大做强。

（八）加快转变发展方式，提升质量促赶超

加强生态环保。加强鄱阳湖核心保护区和修河流域的生态保护，强化水质监测，保护好“一湖清水”。抓好县级污水处理设施完善配套和运行管理，强化城乡饮用水源保护，加强城市空气、噪音、烟尘环境综合治理，深入推进退耕还林、天然林保护、长江防护林建设等生态工程。

推进产业升级。严把项目引进的生态环保、投资强度、科技含量、投入产出等关口，确保项目引进质量。加快推进生产要素向龙头企业集中、向主导产业集聚、向工业园区集结，不断优化产业区域布局。

发展生态经济。抓住鄱阳湖生态经济区建设的战略机遇，积极融入，先行先试。加快构建有利于生态经济发展的政策体系，推进低碳化改造和低碳技术应用。创建循环生产方式，实施资源再生利用工程，加强共生、伴生矿产资源综合开发，鼓励企业发展循环经济，加快淘汰落后产能，提高资源利用效率。

（九）加强和创新社会管理，维护稳定促赶超

做好群众工作。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的格局，健全基层管理和服务体系，引导群众依法有序参与社会管理，合法理性表达利益诉求。牢牢把握决策、操作、诉求、化解“四道工序”，加强和创新信访工作，继续坚持信访责任制和领导信访接待日制度，进一步拓展“民声直通车”功能。

强化安全生产。健全安全监管体系，全面落实安全生产责任，严格安全生产目标考核与责任追究，加大隐患排查和整改力度，切实加强重点领域的安全生产。

维护社会稳定。加强公共安全应急救援体系建设，提高公共安全应急和救援能力。健全社会治安防控体系，科学配置城乡治安力量，加强社会治安综合治理，依法查处治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众安全感。

（十）倾力保障和改善民生，构建和谐促赶超

倾力解决民生难题。针对“住房难”，加快保障性住房建设，逐步构筑全方位的住房保障体系，五年内在中心城区新建500万平米、10万套保障性住房，实现“只要在九江就业创业，就能在九江安居乐业”。加强房地产市场监管，防止房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。针对“出行难”，加快城区公共停车场、停车位的规划建设和管理。突出公交优先战略，加强公共运输行业管理，取缔各类非法营运，规范交通市场秩序。针对“吃菜难”，建好“菜园子”，管好“菜摊子”，稳定“菜篮子”。针对“上学难”，加强教育资源整合，优化中小学校网点布局，提高教育资源利用效率。针对

“就医难”，完善国家基本药物制度，扩大济困惠民医药费减免覆盖面。

继续强化民生保障。健全基本养老、基本医疗、最低生活保障制度和应急救助机制，完善以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为重点的社会保障体系，实现人人享有基本生活保障。

大力提高群众收入。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，城镇居民失业率控制在4%以内。改善农民工就业环境，拓宽农民增收渠道。

全面发展社会事业。逐步提高教育投入比例，促进城乡教育协调发展。加强职业教育、高等教育市场导向性办学，提高毕业生就业率和本地就业率。加大文化传承、文艺创作、文物保护力度，加快文化基础设施建设，加强文化市场管理，努力建设文化强市。完善公共卫生和基本医疗卫生服务体系，提高公共卫生应急能力。

三、加强政府自身建设

站在新起点，促进新发展，开创新局面，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须按照“核心党委、高效政府”的定位，切实加强政府自身建设，全力打造“勤政为民、务实高效、团结奋进、清正廉洁”的政府。

坚持依法办事。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

坚持为民做事。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，真心实意听民声；从群众最直接的生计问题抓起，扎扎实实办民事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠民生，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，不断提高人民群众的幸福指数。

坚持务实成事。大力弘扬高效务实的工作作风，以只争朝夕的精神、“人一我十”的干劲，咬定目标不放松，锲而不舍抓落实。坚持深入一线抓项目，一抓到底，决不松懈；坚持深入实际破难题，勇于担当，决不畏难；坚持深入群众解民忧，尽心尽力，决不敷衍；坚持强化操作提效能，解放思想，畅通环节，决不拖延，确保各项工作快速推进、目标任务高效落实，打造一支“政治坚定、业务精湛、作风扎实、务实高效”的政府团队。

坚持团结共事。始终把团结作为干事业、谋发展、抓落实、出成效的前提和基础，做到以事业为基，以大局为重，以和谐为本。严格执行民主集中制，增强班子整体战斗力，营造团结干事、和谐共事、阳光处事的氛围。在核心党委的坚强领导下，班子一条心，上下一个调，拧成一股绳，聚精会神干事业，心无旁骛促赶超。

坚持廉洁干事。认真贯彻落实党风廉政责任制和廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，抓好政府系统党风廉政建设。继续开展民主评议政风行风活

动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强财政审计、公共工程审计和领导干部经济责任审计。树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情；强化廉洁意识，干净干一切工作，让组织放心，让人民满意。

各位代表，发展的蓝图令人鼓舞，崇高的使命催人奋进。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，以全面落实市第十次党代会精神为动力，乘势而上，全力赶超，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而努力奋斗！

第五篇：镇第十四届人民代表大会第一次会议开幕词

***镇第十届人民代表大会第一次会议

开 幕 词

（2011年11月2日)

各位代表、同志们：

***镇第十四届人民代表大会今天在这里隆重召开了。这次大会是在党的十七届五中全会胜利召开之际，中央提出建设社会主义新农村、构建和谐社会的形势下召开的。

出席这次大会的正式代表有75名，列席代表23名。出席会议的有苗、布依、黎、回、汉等民族代表，代表们分别来自镇机关、镇属各部门、各办事处和各村（居）委会，充分体现了代表的广泛性，代表了全镇7万多各族人民。

今天参加大会的有县委、县人大派来指导这次大会的领导同志，在此我代表***镇党委、人大、政府，向前来指导大会的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席大会的各位代表表示崇高的敬意！

这次大会的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，全面贯彻落实科学发展观，在镇党委的领导下，团结和带领全镇各族人民，开拓进取、真抓实干，为我镇经济建设和社会的全面进步而努力奋斗。

这次大会的主要任务是：

1、听取、审议通过***镇第十三届人民政府2011年工作报告

1和第十三届人民代表大会主席团工作报告。

2、选举产生***镇第十四届人民代表大会主席团主席、人民政府镇长、副镇长。

3、审议通过***镇第十三届人民政府2011年财政收支预算执行情况报告。

过去五年,在县委、县人大、县政府的正确领导下，我们团结和带领各族人民，坚定不移地贯彻执行了党的十七大以来的各项方针、政策，开展保持共产党员先进性教育活动，努力促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协同发展，把富民兴镇、加快建设小康社会步伐的宏伟事业不断推向前进。这次大会的召开将对我镇经济、社会的发展起到十分重要的意义，相信新一届人大、政府将会进一步解放思想、团结一致，大胆实践、真抓实干，抢抓机遇、开拓创新，认真落实科学发展观，为我镇的经济发展和社会进步而更加努力奋斗。

我相信，通过全体代表的共同努力，将会圆满完成这次代表大会的各项议程。

预祝大会圆满成功!