第一篇：在苏庄乡第十四届人民代表大会第一次会议的讲话
在苏庄乡第十四届人民代表大会第一次会议
闭幕式上的讲话
各位代表、同志们：
苏庄乡第十四届人民代表大会第一次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，顺利完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。这次大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会，是一次集思广益、求真务实的大会，对于推动全乡“十二五”规划的落实，加快新农村建设步伐，推进全面建设小康社会具有十分重要的意义。会议期间，全体代表以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，审议并批准了各项工作报告，选举产生了苏庄乡新一届人大、政府领导班子。在此，我代表苏庄乡党委，对各位代表和与会同志的辛勤工作表示衷心的感谢！
作为一名人民代表，一名党员干部，既是一种荣誉，更是一种责任。目前我县正处在一个转型发展、跨越发展的关键时期，发展浪潮汹涌，如逆水行舟，不进则退，摆在我们面前的最大任务就是转型发展、跨越发展，组织的重托，群众的期待，历史的使命都要求我们必须快马加鞭，奋勇前进，因此我借此机会向各位代表提以下要求和希望：
一、认真学习贯彻县第十二次党代会精神。
刚刚结束的县第十二次党代会上，县委书记秦建孝同志代表县委做了‚解放思想、领导变作风，转型跨越、政府变职能，为建设干部入民心、工作入名次、产品入名牌、幸福指数入名首的‘三晋十强县’而努力奋斗‛的报告，报告实事求是地总结了过去五年的工作，认真找出了影响全县转型跨越发展的五个方面的问题，提出了今后五年工作的总体思路和奋斗目标，也就是‚1356‛工程和‚十二五‛末的具体目标（最重要的一条，农民人均纯收入11000元），同时提出了实现这些目标的具体措施，希望与会全体代表认真学习贯彻落实县第十二次党代会精神，迅速在全乡掀起学习贯彻县第十二次党代会的高潮。
二、要解放思想，坚定发展信念。
思想解放的程度，决定工作推进的力度。发展目的是保增长、促发展、惠民生、增加农民收入、提高农民幸福指数。这几年，我们都亲身感受到周边乡镇抢抓机遇，强势发展的氛围，面对这样的形势，我们唯有不断解放思想，增强发展意识，才不至于 ‚落伍‛和‚掉队‛。县十二次党代会针对纯农业乡镇提出了相应思路，面对现在这种好的发展机遇，我们要完成‚十二五”目标，只有解放思想，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。所以，作为人民代表，作为党员干部，要带头谋划，带头行动，作出表率，要进一步解放思想，发挥优势，大力发展特色经济和品牌经济，实现多元
化增收。
三、要加强团结，营造发展合力。
推进苏庄经济和社会各项事业的发展，需要我们团结一致、同心同德，牢固树立强烈的发展意识。全体人大代表要充分发挥自身政治地位高、社会影响大、号召力强的优势，积极主动宣传县第十二次党代会精神、宣传乡党委、政府的主张，积极主动地投身于苏庄各项事业的实践，积极主动地参与化解各类矛盾，凡是有利于苏庄经济发展的事，就要全力以赴，引导全乡上下努力把转型跨越发展的氛围造得更浓一些，把转型跨越发展的劲头鼓得更足一些，把转型跨越发展的步子迈得更快一些，依靠全乡上下齐心协力，依靠全乡广大人民群众的不懈努力，使苏庄形成政通人和、百业俱兴的良好局面。
四、要真抓实干，强化责任意识。
我们会把《政府工作报告》的任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人，形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的格局。同时，对每项任务还要定时间、定措施，切实将责任和压力落到实处。主要责任人要率先垂范，带头狠抓落实，把主要精力用在克难、解难上。对乡党委、政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要认真履行落实到位，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，勒令转变。
五、要加强学习，改进工作作风。
这次人大代表换届，有许多是新当选的代表，对人大代表如何履职、如何行使代表权利等方面还不熟悉。因此，在座的人大代表要加强对法律法规和人大业务知识的学习，努力提高自身素质，掌握人大工作基本知识。同时，全乡人大代表要主动适应时代发展的要求，树立“人人学习、终身学习”的理念，用科学的理论知识武装头脑，树立正确的权力观、利益观，勤于工作，严于律己，真正代表人民群众掌好权、用好权。
六、要尽职尽责，充分发挥作用。
人大代表是党委、政府联系群众最重要的桥梁和纽带，全乡人大代表要进一步深入村、组、户，主动倾听群众呼声，密切关注群众疾苦，努力把群众的意见、呼声和要求，以议案和建议的形式反映上来。养成广纳群言、集思广益的民主习惯，把群众的智慧集中起来，促进党委、政府决策的科学化、民主化和法治化。同时也要自觉当好发展的带头人，创新的实践者，在发展上快人一拍，先人一步，当好发展的领头羊，改革的促进派，不辜负党和人民所给予的政治荣誉。各位代表、同志们，2011年和今后五年全乡的奋斗目标已经明确，希望各位代表回去后，积极宣传县第十二次党代会精神、乡第十三次党代会精神和本次人代会精神，带头贯彻大会的各项决议，切实把全乡人民的思想统一到会议精神
上来，把智慧凝聚到落实会议确定的目标任务上来，把精力集中到全乡深化改革、加快发展上来。全体代表都要与时俱进，开拓创新，为推动苏庄乡转型跨越发展，再造一个新苏庄而努力奋斗！
最后，祝各位代表，同志们身体健康，万事如意！谢谢大家！
二〇一一年六月十日
第二篇：在九江市第十四届人民代表大会第一次会议上工作报告
在九江市第十四届人民代表大会第一次会议上工作报告
（2011年9月27日）九江市人民政府代市长 殷美根
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年是极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，凝心聚力，排难奋进，克服了国际金融危机带来的不利影响，战胜了冰雪、旱涝等自然灾害，在历届历任打下的基础上，迈出了赶超发展的坚实步伐。
（一）发展速度不断加快。2011年，预计全市完成生产总值1210亿元，比2006年增长1.4倍，人均接近4000美元；财政总收入150亿元，增长2.3倍；全社会固定资产投资1130亿元，增长3.9倍；规模以上工业增加值460亿元，增长2.4倍，主营业务收入2100亿元，增长3.5倍，利税总额220亿元，增长8.1倍；社会消费品零售总额330亿元，增长1.4倍；出口总额18亿美元，增长11.2倍。主要经济指标全部实现五年翻番，其中固定资产投资、财政总收入和规模以上工业主营业务收入两年翻一番，外贸出口三年翻三番，规模以上工业企业利税总额五年翻三番。
（二）发展质量不断提高。五年来，三次产业比由15.4∶
51.9∶32.7调整为8.7∶57.6∶33.7，工业主导地位更加凸显。非公有制经济蓬勃发展，在全市经济中“三分天下有其二”，新增民营企业1.5万户。财政总收入占GDP比重由9.1%提高到12.4%，税收占财政总收入比重由80.6%提高到86.3%，工业经济效益综合指数由148%提高到280%。高新技术产业占全市工业经济比重由15%提高到20%。旅游经济主要指标总量稳居全省前列。
（三）发展基础不断夯实。五年来，全面落实强农惠农政策，粮、棉、油等大宗农产品产量稳步增长。规模以上农业企业达到305家。建立省级以上无公害、标准化产业基地80个，农民专业合作社1600家。投入28亿元，建设6651个新农村建设点，惠及110万农民，新农村建设连续四年保持全省领先地位。完成“一大四小”造林绿化193万亩，治理水土流失201万亩。投入14.8亿元，扶持357个重点村实施整村扶贫开发，完成扶贫移民3.7万人。
（四）发展成果不断惠民。五年来，城镇居民人均可支配收入年均增长12.6%，达到17650元；农村居民人均纯收入年均增长11.6%，达到6150元。城乡困难群众最低生活保障、城乡困难群众医疗救助、城乡义务教育免学杂费和贫困生资助政策、城乡基本医疗保险制度实现全覆盖。新增城镇就业36.3万人，新增转移农村劳动力40万人，城镇就业率达97.8％，“零就业”家庭实现动态清零。城乡低保补助标准和农村五保供养标准进一步提高。新（改、扩）建“三院”216所。养老、医疗、工伤、失业四项社会保险参保人数大
幅提高。历年“两会”上承诺的民生实事基本完成。
（五）发展环境不断优化。五年来，坚决落实市委决策部署，自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，充分发挥各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体的参政议政作用。办理人大代表建议902件、政协委员提案2214件，办结率达100%。建立民声直通车自动化综合平台，共受理群众诉求16265件，办结率100%。
五年来，尤其是市委九届七次全会以来，全市上下紧紧围绕“两区互动、强工兴城”的工作重点，科学发展，奋起赶超，九江的发展进程发生重要转折，走出了一条快速推进工业化、城镇化的赶超之路，一批重大项目得到快速推进，一批重大产业得到快速成长，一批重大难题得到有效破解，全市上下加快发展的氛围更浓、信心更足、干劲更大，九江在新的起点上乘势赶超有了更加坚实的基础。
——工业经济取得历史性突破。按照“五年决战6000亿”的目标，规模以上工业主营业务收入在去年突破1500亿元的基础上，今年有望突破2000亿元，比2008年净增1200亿元。主营业务收入过亿元企业突破400户，过10亿元的达到25户，分别比2008年增加260户和13户。十大主导产业主营业务收入突破1200亿元，占全市比重超过80%。
——城市建设取得历史性突破。按照“三年决战城建投入200亿”的决策部署和“五年基本建成八里湖新区”的基本构想，大力推进中心城区从“两湖”时代走向八里湖时代，实现了城市建设投资总额、项目个数、建设速度、土地收益、融资规模、规费收缴“六个超历史”。城市框架迅速拉开，“四县一山”与中心城区加快对接，“大九江”格局初显雏形。
——重大项目取得历史性突破。着力实施重大项目带动战略，三年完成全社会固定资产投资2700亿元，总量是前两年的3.2倍。全市共引进、建设、竣工亿元以上项目481个，其中10亿元以上的37个、50亿元以上的12个。昌九城际、铜九铁路和武吉、彭湖、九瑞、永武高速建成通车，铁路和高速公路运营里程分别增加到350公里和480公里，改造干线公路678公里。九江长江公路大桥开工建设，九江机场顺利复航，城西港区30万标箱码头等一批沿江码头建成运营。
——发展瓶颈取得历史性突破。全面完成126户国有工业企业改制，安置职工8万多人，发放“一补三险”20多亿元，创造了国企改革“九江模式”。非工口六大系统国企改革按期完成，农垦系统国企改革平稳推进。对鄱阳湖采砂实行统一管理。为2万多户补发房产“两证”。积极创新国资监管和投融资体制，组建城投、国资、置地、八里湖等一批投融资平台，引进并做大一批金融机构。
——县域经济取得历史性突破。通过强化考核，下放权力，理顺体制，加强帮扶，激励县区争先创优、竞相发展，县域经济发展步伐显著加快，县级财政总收入年均增长37.6%。县级财政总收入占全市的比重由71.9%提高到82.7%，对全市财政增长的贡献率达93.1%。
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，在
发展过程中还存在一些矛盾和问题。经济总量不大、城镇化水平不高仍然是主要矛盾，赶超发展的任务仍然艰巨；一些制约发展的体制、机制难题亟待破解；县域经济比较薄弱，做大做强县域经济的任务十分紧迫；随着改革的深入和利益的调整，还存在一些影响社会和谐稳定的因素；群众生活水平还有待进一步提高，就业和再就业、农民增收等问题需要继续破解；行政效能有待进一步提升。对此，我们将采取更加有力的措施努力解决。
二、未来五年经济社会发展的总体安排
未来五年，是我市实现赶超目标、争得应有地位的决战时期，是深化改革开放、转变发展方式的攻坚时期，是提高人民生活水平、全面建设小康社会的关键时期。实现未来五年和“十二五”的各项目标任务，我们必须在省委、省政府和市委的坚强领导下，全力以赴加快赶超发展，促进社会和谐。
按照市委第十次党代会的要求，全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。
主要目标是：（1）主要经济指标在全省和沿江进位。生产总值年均增长13%以上，实现翻番；财政总收入突破400
亿元；固定资产投资年均增长25%以上；工业主营业务收入突破6000亿元，力争8000亿元。（2）打造宜居、宜业、宜游的区域中心城市。中心城区达到120平方公里、人口100万。（3）提升人民群众的幸福指数。政治更加文明，文化更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，生活更加富裕。市场物价总水平保持基本稳定，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和在岗职工年平均工资年均增长11%以上，进入全省前列。
为实现上述目标，主要抓好十个方面的工作：
（一）突出决战大工业，做强实力促赶超
实现赶超发展的核心在工业，支撑在工业，希望在工业。未来五年，坚持工业的主导地位不动摇，依托长江沿岸和昌九沿线，拓展工业主平台，打造“T”型工业走廊，挺起九江经济的脊梁。
充分发挥沿江优势，进一步推进沿江大开发。抓住“十二五”国家开发长江黄金水道的重大机遇，科学开发利用152公里沿江岸线资源，强化岸线资源管理，提高岸线利用效率，把沿江建成我市开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。加强基础设施建设。加快沿江通道、专线铁路和专用管网建设，加强横向联动，拓展陆域纵深，推动相向发展。整合码头资源，优化功能配置，力争五年内集装箱吞吐量达30万标箱。优化产业规划布局。依托码头-赤湖、城西港区、城东港区、湖口-彭泽四大工业平台，重点发展石油化工、钢铁和铜冶金、交通装备制造等产业，大力发展电力能源和
化纤纺织等产业，积极发展新材料、电子信息、生物技术、节能环保等产业，实现依港兴工、以工兴城、港工互动的格局。
充分发挥沿路优势，进一步构筑昌九大走廊。通过实施“三四一”工程，把昌九沿线建设成园区各具特色、产业配套升级、县区相向发展的工业承载区，成为“T”型工业走廊的重要支撑。
充分发挥存量优势，进一步推动企业大扩张。围绕重点骨干企业扩张一批。重点推进石化加工能力达到800∽1000万吨，九钢产能达到1000万吨，亚泥产能达到1400万吨，巨石玻纤产能达到35万吨，旭阳雷迪产能达到6000兆瓦，昌河产能达到20万辆汽车、30万台发动机，星火有机硅产能达到70万吨。
充分发挥园区优势，进一步促进产业大集聚。按照打造十大产业集群的目标，加大园区基础设施投入，完善园区基础和生产、生活功能配套，强化产业激励机制，推进项目向园区集聚。
（二）着力建设大九江，振兴城市促赶超
按照中心城区“面积达到120平方公里，人口超过100万”的发展目标，努力把九江建成一个宜居宜业宜游的区域中心城市，逐步构建1400平方公里的“大九江”城市发展格局。
基本建成八里湖新区。围绕“一座生态新城、两个优先、三个三分之一、四观效果、五年基本建成”的总体要求，突
出布项目、强功能、优环境、聚人气，推动中心城区从“两湖”时代加快走进八里湖时代。最大限度地保护生态资源。严格控制绿地开发，增加园林绿化面积，实现新区园林化；注重道路景观建设，增强城市色调美，实现道路景观化；倡导绿色建筑，推广试行新型节能建筑材料等应用，实现能耗低碳化，打造九江的“生态新区”。
初步构建大九江格局。围绕“六个一体化”的总体要求，实施组团发展，彰显同城效应，加快建设大九江。突出规划引领。加快“四县一山”与中心城区规划对接，完成“大九江”城镇群空间战略发展规划、综合交通体系规划，开展中心城区控制性详规修编。
着力提升城市品位。围绕“环境改善、管理有序、品位提升”的总体要求，彰显城市魅力。切实提高城市经营水平。坚持科学经营城市，有效运作城市资源，切实保障城市建设资金需求。经营好土地资源，严格控制土地一级市场，有序放开二级市场，确保土地运作效益最大化。
（三）全力推动项目大建设，积蓄后劲促赶超
加快建设一批电力项目。建成九电四期、修水三都水电站和都昌老爷庙、蒋公岭、湖口皂湖风电等一批项目；加快神华煤电一体化、彭泽核电一期和修水梅口水电站等项目建设，启动都昌老爷庙、星子沙岭等太阳能发电项目；鼓励利用垃圾和生物质能发电，支持企业建设低温余热发电系统和热电联产机组。
加快建设一批交通项目。建成九江长江公路大桥、都九
高速等项目；开工建设九景衢铁路、武九客运专线、池九城际铁路、九江火车站和九江机场改扩建等项目；做好常岳九铁路、咸宜井铁路、合九城际铁路、瑞昌至武宁巾口高速、修水至平江高速等前期工作。力争新增铁路营运里程178公里，基本实现县县通铁路。新增高速公路322公里，改造干线公路760公里。加快农村公路建设，基本实现乡乡通三级公路，村村通四级公路。
加快建设一批水利项目。完善建设城市防洪排涝、长江护岸及江新洲、棉船洲堤岸等重点防洪工程。启动城区饮水第二水源建设前期工作。
加快建设一批社会事业项目。建成市博物馆、科技馆、艺术中心、食品药品检测中心、龙门职教园区、市妇幼保健院新院区、九江学院附属医院新院区等项目。
（四）提升“三农”工作水平，夯实基础促赶超
提升农业现代化水平，促进农民增收。实施农业科技入户工程，农业科技贡献率达到50%以上；加大农机推广力度，农业机械化水平达到50%以上；推进农业标准化生产，加强良种繁育、病虫害防疫防治和农产品安全等体系建设；加强农产品品牌建设，大力发展优质、绿色、有机产品，打响“鄱湖水产”等特色品牌。
提升农业产业化水平，促进农业增效。按照“依法、自愿、有偿”的原则，推进土地有序流转，促进农业规模化生产、一体化经营。加快发展专业种养大户，100亩以上种植大户达到1000户；大力发展产业示范基地，促进粮棉油等
大宗农产品稳产增产，培育壮大水产、林果、畜禽、蔬菜等优势产业；培育发展农业龙头企业，支持中粮、博莱等龙头企业做大做强。
提升新农村建设水平，促进农村进步。以自然村建设为主体，以村镇联动和村落连片推进为重点，抓好“三清七改五普及”，新增完成5000个自然村庄整治；着力推进农业综合开发，实施“润田工程”和“沃土工程”。
（五）深入推进改革开放，增添动力促赶超
推进各项改革。全面完成农垦系统国有企业改革，深入推进行政管理、事业单位、公共管理、医疗卫生、国资监管和投融资体制等改革，积极实施财政、户籍、收入分配等综合性改革，切实加大教育、科技、文化、水利、殡葬等社会事业领域的改革力度。
扩大对外开放。以产业招商为重点，以长珠闽和港澳台为主攻方向，积极对接中央企业、世界500强企业和境内外知名大企业，加大招商引资力度，提高项目的签约率、落户率、进资率和开工率。
优化发展环境。深入推进效能建设，实施重大项目审批绿色通道和联审联批制度，构建责任领导、引资单位、职能部门、园区、行政服务中心“五位一体”帮办服务体系。继续坚持“六个一”机制，推进开工项目早投产、投产项目早见效。
（六）更加注重统筹发展，扬优挖潜促赶超
加快发展县域经济。进一步完善激励机制，健全县域经
济目标管理考核体系，继续实行县域经济半年现场推进会、年终巡回检查制度和奖励制度，促进县域经济竞相发展。进一步下放管理权限，扩大审批范围，优化人事和财政管理体制，着力解决县域经济发展的体制性障碍，增强县级发展自主权。
大力发展旅游产业。围绕建设“长江中下游旅游休闲中心城市和国内外知名的文化旅游胜地”的目标，着力打造以庐山为龙头的大旅游格局，做靓“山江湖城”六大特色名片，实现由旅游资源大市向旅游经济强市的转型。
积极发展现代服务业。积极推进现代物流、信息咨询、科技服务等生产性服务业提升发展；积极推进传统商贸、餐饮住宿、社区服务、养老保健等生活性服务业繁荣发展；积极推进总部经济、楼宇经济、会展经济、文化创意等新型服务业加快发展；积极推进现代金融服务业创新发展，着力壮大金融市场规模。
（七）积极鼓励创新创业，激发活力促赶超
加快推进科技创新。实施科技兴市战略，逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导支持创新要素向企业和产业集中。完善科技创新奖励措施，加大科技创业扶持力度，促进科技成果向生产力转化。
加强人才队伍建设。全面加大人才培养和引进力度，切实加强企业家培养和开发工作，集聚一批企业经营管理型人才；切实加强专业人才队伍建设，培养一批高水平学科带头人、中青年高级专家和重点领域紧缺型人才；切实提升职业
素质和职业技能，造就一批技能型人才；切实加强农村实用人才队伍建设，培养一批生产经营型、技能带动型、技术服务型人才，着力构建区域性人才高地。
加速发展民营经济。进一步扩大对内开放，引导民资进入公用基础设施建设和社会福利、教育等社会事业领域。加大对民营经济的财税、金融服务力度，支持民营企业实施品牌战略、做大做强。
（八）加快转变发展方式，提升质量促赶超
加强生态环保。加强鄱阳湖核心保护区和修河流域的生态保护，强化水质监测，保护好“一湖清水”。抓好县级污水处理设施完善配套和运行管理，强化城乡饮用水源保护，加强城市空气、噪音、烟尘环境综合治理，深入推进退耕还林、天然林保护、长江防护林建设等生态工程。
推进产业升级。严把项目引进的生态环保、投资强度、科技含量、投入产出等关口，确保项目引进质量。加快推进生产要素向龙头企业集中、向主导产业集聚、向工业园区集结，不断优化产业区域布局。
发展生态经济。抓住鄱阳湖生态经济区建设的战略机遇，积极融入，先行先试。加快构建有利于生态经济发展的政策体系，推进低碳化改造和低碳技术应用。创建循环生产方式，实施资源再生利用工程，加强共生、伴生矿产资源综合开发，鼓励企业发展循环经济，加快淘汰落后产能，提高资源利用效率。
（九）加强和创新社会管理，维护稳定促赶超
做好群众工作。按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的格局，健全基层管理和服务体系，引导群众依法有序参与社会管理，合法理性表达利益诉求。牢牢把握决策、操作、诉求、化解“四道工序”，加强和创新信访工作，继续坚持信访责任制和领导信访接待日制度，进一步拓展“民声直通车”功能。
强化安全生产。健全安全监管体系，全面落实安全生产责任，严格安全生产目标考核与责任追究，加大隐患排查和整改力度，切实加强重点领域的安全生产。
维护社会稳定。加强公共安全应急救援体系建设，提高公共安全应急和救援能力。健全社会治安防控体系，科学配置城乡治安力量，加强社会治安综合治理，依法查处治安问题，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众安全感。
（十）倾力保障和改善民生，构建和谐促赶超
倾力解决民生难题。针对“住房难”，加快保障性住房建设，逐步构筑全方位的住房保障体系，五年内在中心城区新建500万平米、10万套保障性住房，实现“只要在九江就业创业，就能在九江安居乐业”。加强房地产市场监管，防止房价过快上涨，促进房地产市场健康发展。针对“出行难”，加快城区公共停车场、停车位的规划建设和管理。突出公交优先战略，加强公共运输行业管理，取缔各类非法营运，规范交通市场秩序。针对“吃菜难”，建好“菜园子”，管好“菜摊子”，稳定“菜篮子”。针对“上学难”，加强教育资源整合，优化中小学校网点布局，提高教育资源利用效率。针对
“就医难”，完善国家基本药物制度，扩大济困惠民医药费减免覆盖面。
继续强化民生保障。健全基本养老、基本医疗、最低生活保障制度和应急救助机制，完善以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为重点的社会保障体系，实现人人享有基本生活保障。
大力提高群众收入。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，城镇居民失业率控制在4%以内。改善农民工就业环境，拓宽农民增收渠道。
全面发展社会事业。逐步提高教育投入比例，促进城乡教育协调发展。加强职业教育、高等教育市场导向性办学，提高毕业生就业率和本地就业率。加大文化传承、文艺创作、文物保护力度，加快文化基础设施建设，加强文化市场管理，努力建设文化强市。完善公共卫生和基本医疗卫生服务体系，提高公共卫生应急能力。
三、加强政府自身建设
站在新起点，促进新发展，开创新局面，对政府工作提出了新的更高要求，我们必须按照“核心党委、高效政府”的定位，切实加强政府自身建设，全力打造“勤政为民、务实高效、团结奋进、清正廉洁”的政府。
坚持依法办事。自觉接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。
坚持为民做事。牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持人民利益高于一切，重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。从群众最关心的热点问题抓起，真心实意听民声；从群众最直接的生计问题抓起，扎扎实实办民事；从群众最现实的利益问题抓起，千方百计惠民生，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，不断提高人民群众的幸福指数。
坚持务实成事。大力弘扬高效务实的工作作风，以只争朝夕的精神、“人一我十”的干劲，咬定目标不放松，锲而不舍抓落实。坚持深入一线抓项目，一抓到底，决不松懈；坚持深入实际破难题，勇于担当，决不畏难；坚持深入群众解民忧，尽心尽力，决不敷衍；坚持强化操作提效能，解放思想，畅通环节，决不拖延，确保各项工作快速推进、目标任务高效落实，打造一支“政治坚定、业务精湛、作风扎实、务实高效”的政府团队。
坚持团结共事。始终把团结作为干事业、谋发展、抓落实、出成效的前提和基础，做到以事业为基，以大局为重，以和谐为本。严格执行民主集中制，增强班子整体战斗力，营造团结干事、和谐共事、阳光处事的氛围。在核心党委的坚强领导下，班子一条心，上下一个调，拧成一股绳，聚精会神干事业，心无旁骛促赶超。
坚持廉洁干事。认真贯彻落实党风廉政责任制和廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，抓好政府系统党风廉政建设。继续开展民主评议政风行风活
动，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强财政审计、公共工程审计和领导干部经济责任审计。树立过紧日子的思想，勤俭办一切事情；强化廉洁意识，干净干一切工作，让组织放心，让人民满意。
各位代表，发展的蓝图令人鼓舞，崇高的使命催人奋进。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，以全面落实市第十次党代会精神为动力，乘势而上，全力赶超，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而努力奋斗！
第三篇：乡第十四届人民代表大会第四次会议日程
乡第十四届人民代表大会第四次会议日程
＊＊乡第十四届人民代表大会第四次会议日程
一、代表报到8：00
二、大会预备会议8：30主持人：＊＊＊好范文版权所有
1、通过大会议程（草案）；
2、表决通过大会主席团成员、秘书长。
三、主席团第一次会议8：40主持人：＊＊＊
1、通过大会执行主席建议名单；
2、通过大会日程（草案）；
3、通过代表团正副团长建议名单。
四、大会第一次会议9：00主持人：＊＊＊
1、开幕式（国歌）；请县政府＊＊＊县长讲话；
2、＊＊＊同志作政府工作报告；
3、＊＊＊同志作人大主席团工作报告；
4、宣读《选举办法》草案；
5、宣读县委人事提议，介绍候选人简历，候选人同代表见面
五、代表分团活动（时间：20分钟）10：30主持人：各代表团团长
1、第一团：
第二团
主要内容：
1、讨论《选举办法》（草案）
2、讨论酝酿候选人
3、推荐监票人
4、讨论两个报告
5、讨论两个报告《决议》草案
六、大会主席团第二次会议10：50主持人：＊＊＊
1、听取两个报告及《决议》草案讨论情况汇报；
2、听取对候选人讨论情况汇报；
3、听取对两个报告讨论情况汇报
4、汇报推荐监票人情况
5、确定总监票人
6、通过＊＊＊同志辞呈，确定候选人好范文版权所有
七、大会第二次全体会议11：00主持人：＊＊＊
1、通过＊＊＊同志辞呈；
2、通过《选举办法》（草案）；；
3、大会选举。
4、新当选领导讲话；
5、通过两个报告决议
6、大会闭幕式
第四篇：镇第十四届人民代表大会第一次会议开幕词
***镇第十届人民代表大会第一次会议
开 幕 词
（2011年11月2日)
各位代表、同志们：
***镇第十四届人民代表大会今天在这里隆重召开了。这次大会是在党的十七届五中全会胜利召开之际，中央提出建设社会主义新农村、构建和谐社会的形势下召开的。
出席这次大会的正式代表有75名，列席代表23名。出席会议的有苗、布依、黎、回、汉等民族代表，代表们分别来自镇机关、镇属各部门、各办事处和各村（居）委会，充分体现了代表的广泛性，代表了全镇7万多各族人民。
今天参加大会的有县委、县人大派来指导这次大会的领导同志，在此我代表***镇党委、人大、政府，向前来指导大会的领导们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向出席大会的各位代表表示崇高的敬意！
这次大会的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导方针，全面贯彻落实科学发展观，在镇党委的领导下，团结和带领全镇各族人民，开拓进取、真抓实干，为我镇经济建设和社会的全面进步而努力奋斗。
这次大会的主要任务是：
1、听取、审议通过***镇第十三届人民政府2011年工作报告
1和第十三届人民代表大会主席团工作报告。
2、选举产生***镇第十四届人民代表大会主席团主席、人民政府镇长、副镇长。
3、审议通过***镇第十三届人民政府2011年财政收支预算执行情况报告。
过去五年,在县委、县人大、县政府的正确领导下，我们团结和带领各族人民，坚定不移地贯彻执行了党的十七大以来的各项方针、政策，开展保持共产党员先进性教育活动，努力促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明的协同发展，把富民兴镇、加快建设小康社会步伐的宏伟事业不断推向前进。这次大会的召开将对我镇经济、社会的发展起到十分重要的意义，相信新一届人大、政府将会进一步解放思想、团结一致，大胆实践、真抓实干，抢抓机遇、开拓创新，认真落实科学发展观，为我镇的经济发展和社会进步而更加努力奋斗。
我相信，通过全体代表的共同努力，将会圆满完成这次代表大会的各项议程。
预祝大会圆满成功!
第五篇：在某县第十四届人民代表大会第二次会议上的讲话
某县第十四届人民代表大会第二次会议就要隆重开幕了。我们在大会开幕之前组织召开这次预备会议，主要任务是高度统一全体代表的思想，进一步明确任务，强化责任，改进作风，确保这次人民代表大会取得圆满成功。刚才，言长同志作了重要讲话，我完全赞同，请各位代表认真领会，抓好落实。下面，我就如何开好这次大会再强调三个问题。
一、高度统一思想，充分认识这次大会的重要意义
二、明确会议任务，顺利完成各项大会议程
本次会议主要有以下两项任务：一是听取和审议各项工作报告。本次会上，有人大、政府、法院、检察院、政府办、计划、财政等七项工作报告需要审议通过，这七项工作报告都是立足我县实际，在充分酝酿、广泛征求意见的基础上形成的，主要向各位代表报告一年来的工作，并就今后一年工作提出意见和建议。各位代表要认真审议，严格把关，多提建议。特别是要重点审议政府工作报告，这个报告对过来一年全县各族人民克服非典侵袭、超千年一遇特大洪灾、灾后重建等严重困难，构建科学有效的防范救灾机制，铸造弥足宝贵的抗洪精神，创造迎难而上、攻坚克难的新鲜经验，全力加快经济和社会全面发展的工作成效等方面工作进行了全面总结，并根据县委九届二次全会精神，对今后一年如何狠抓国家西部大开发、新一轮扶贫攻坚、国家农业部、省直部门、湘潭市对口扶持的机遇，深化经济体制改革，紧紧围绕“三大建设”，突出抓好“三个十五”标志性工程，加快发展绿色人文旅游、绿色生态农业、绿色环保工业、人文山水城镇，推动经济超常规跨越式发展提出了具体措施，思路明确，重点突出，对抓好我县今后一年工作具有很强的指导意义。希望大家认真审查，畅所欲言，进一步完善报告内容，使之成为指导全县经济建设和社会发展的纲领性文件。二是依法开展县人大常委会补选工作。依法选举是人大发挥职能作用，推进依法行政的具体体现。根据有关规定，本次会议要补选县第十四届人大常务委员会委员2名，大家要在大会主席团和大会临时党委的领导下，认真贯彻落实党的干部路线、干部政策，严格按照法定程序，充分发扬民主，遵守组织纪律，依法行使选举权力，本着对事业和人民高度负责的态度，选出政治坚定、德才兼备、思想解放、廉洁务实的人大常委会新委员。
三、要严明纪律，切实改进大会会纪会风
这次会议规格高，议程多，任务重。严肃会议纪律，树立良好会风是确保会议取得圆满成功的重要保证。各位代表要认真参会，自觉遵守会议纪律，以良好的作风和饱满的政治热情把这次会议开好。第一，各位代表要服从大会安排和有关规定，按时参会，认真听取会议报告，按照要求参加各项活动。开会不准迟到早退，不准开手机，不准打瞌睡，不准会客，不准随意走动，自觉维护会议秩序。第二，代表们要加强团结，发扬民主作风，虚心听取不同意见，正确反映人民愿望，营造积极向上、健康和谐的会议氛围。第三，与会代表要接受和服从大会主席团和大会临时党委的领导，要依法行使代表职责和权利，坚决反对和抵制一切形式的非组织活动。第四，各位代表要树立良好形象，不得参与公款娱乐消费，不得参与打牌赌博等一切违纪违法活动。第五，县政府组成人员和县直有关职能部门负责人要认真听取代表意见，耐心细致地答复好代表的询问，确保咨政活动规范有序地进行。
总之，希望各位代表以对党、对人民高度负责的精神，严格按照大会的程序和要求，充分发扬民主，正确行使代表权力，团结协作，群策群力，把这次大会开成思想更加解放、思路更加清晰、目标更加明确、措施更加有力、促进经济发展更快的大会。我们相信，在大家的共同努力下，大会一定会获得圆满成功。
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