在镇第一届人民代表大会第一次会议上的讲话[★]

第一篇：在镇第一届人民代表大会第一次会议上的讲话

在镇第一届人民代表大会第一次

会议上的讲话

鲁建林

各位代表、同志们：

镇第一届人民代表大会第一次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项工作任务，现在就要闭幕了。这次会议，是在全镇人民认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和县第十五次党代会、镇第一次党员大会精神，进一步解放思想，坚定信心，真抓实干，加快发展，全面建设陕甘边贸名镇之际召开的一次求真务实，谋求跨越的大会。在这次会议上，各位代表以主人翁的责任感，正确行使代表权利，认真听取并审议通过了《政府工作报告》、《人大工作报告》等相关报告，顺利选举产生了镇人大主席和镇长、副镇长，并就全镇今后五年经济社会发展提出了宝贵的意见和建议，会议开的很顺利，很成功。在此，我代表中共李家河镇党委，向大会的圆满举行和新当选的同志表示热烈的祝贺！向为大会付出辛勤努力的全体代表和工作人员，表示衷心的感谢。

过去的五年里，镇人大及主席团在镇党委的领导下，认

真履行宪法和法律赋予的职权，紧紧围绕全镇建设陕甘边贸重镇这个中心，决议了事关全镇发展的大事，先后5次组织代表开展视察、调研活动，进行执法检查，加大了对政府工作的依法监督，督办了代表意见、建议。各位代表积极参政议政，自觉投身经济建设，有力地促进了全镇经济社会快速发展，有效地维护了法律法规的实施，确保了全镇社会大局和谐稳定。过去的五年，我镇经济社会发展取得了前所未有的成绩，农民收入稳步增长，人民生活水平不断提高，基础设施建设日新月异，群众生产生活条件得到极大改善，精神文明建设和民主法制建设不断加强，社会事业长足发展。这些成绩的取得，是全镇干部群众共同努力的结果，也凝聚着镇人大和各位代表的辛勤汗水。借此机会，我代表镇党委向辛勤工作在一线的各位代表，并通过你们向全镇人民表示衷心的感谢！

今后五年，是我镇加快发展、转型发展的关键五年，是全面建设陕甘边贸名镇的重要五年，我们面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战，抓住这关键的五年，对缩小我们同发达地区的差距和长期发展至关重要。今后五年的工作，在七月份举行的党员大会上已做了安排部署，今天的人代会又进行细化安排，进一步描绘出了李家河镇未来发展的宏伟蓝图，工作任务已十分明确。抓好今后五年的工作，需要全镇

上下共同努力，镇人大和全镇人民要在镇党委的统一领导下，全面贯彻科学发展观，认真落实镇党代会、人代会的各项决议，同心同德，扎实工作，努力做好今后工作。

镇人大主席团要坚持镇党委的统一领导，自觉服从和服务于全镇经济建设大局，从法律上、制度上保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，认真按照法律规定，组织好代表活动，加强代表联络和与社会各个方面、各个阶层的联系，加强代表与党委政府的沟通，督办好代表意见建议，依法监督好、支持好政府工作，为加快全镇发展共同努力。同时，全镇上下要自觉维护人大的法律地位，支持好人大工作。

各位代表要切实加强法规和政策的学习。本届人大代表都是经过选举产生的新一届人大代表，尤其要加强《代表法》等人大知识的学习，提高理论水平，切实履行好本职职责。人大代表是社会各界的优秀分子，肩负着广大选民的殷切期望，在闭会期间要多和选民联系，认真听取选民意见建议，通过法定渠道反映民意，积极参政议政，谏言献策。各位代表要做各行各业的楷模，要站在全局的高度理解支持党委政府的工作部署，积极宣传党的好政策和党委政府的决定，自觉投身全镇经济建设，为选民和全镇人民做出表率，为全镇发展贡献智慧和力量。

新当选的人大主席和政府组成人员，肩负着全镇6416

名选民和8863名父老乡亲的信任和重托，要切实增强宗旨观念，讲政治，讲大局，讲团结，不断提高凝聚力、战斗力和执政能力。要倍加珍惜人民赋予的权力，始终保持与时俱进的道德品质、昂扬向上的精神状态、求实创新的工作作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，敢于负责，勇于担当，无私无畏，满怀激情地履职尽责，坚决维护党和人民的利益，为全镇人民掌好权，用好权，不负众望，不辱使命，做到无愧于人民，无愧于组织、无愧于历史，向全镇人民交一份满意的答卷。

各位代表，同志们，回顾过去，我们无比自豪，展望未来，我们热血澎湃。尽管我们在前进的道路上面临着许多困难和挑战，但只要我们万众一心，持之以恒，李家河的明天一定会更加美好。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，全面贯彻科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，埋头苦干，为李家河的美好明天努力奋斗！

现在我宣布，李家河镇第一届人民代表大会第一次会议胜利闭幕！

第二篇：在某市第五届人民代表大会第一次会议上讲话[定稿]

各位代表、同志们：

在本次市人代会上，某市第五届人民政府领导班子，在全市人民的密切关注下，通过代表们的郑重表决产生了。在此，我代表新产生的第五届人民政府领导班子全体成员，对各位代表的充分信任表示深深的谢意！本届政府的任期处于本世纪初的重要战略机遇期。国家继续实施西部大开发，加入世贸组织过渡期即将结束，改革进入攻坚阶段，国家继续实施宏观调控，未来充满了机遇与挑战。新一届政府工作任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。我们坚信，有市委的正确领导，有市人大、市政协和全市人民的关心与支持，我们一定能够克服各种艰难险阻，胜利实现本次人代会提出的奋斗目标。

为了人民的重托，我们将牢固树立科学发展观。高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，积极践行“三个代表”重要思想，不论任何时候、任何情况下，坚持发展这个执政兴市的第一要务不动摇，积极应对各种困难和问题，明确发展目标，理清发展思路，坚定发展信念。贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市人民代表大会的各项决议，保证政府工作的正确方向和各项决策的实施。自觉做到“五个统筹”，以人为本，以高效益发展为前提，以可持续发展为根本，乘胜前进，奋力跨越，努力实现全市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

为了人民的重托，我们将坚持执政为民。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，想群众之所想，急群众之所急，倾听群众呼声，反映人民要求，履行公仆职责，求真务实，真抓实干，尽职尽责，勤奋工作。始终怀着对人民群众的深厚感情，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以实现和维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，决不辜负全市人民的期望。

为了人民的重托，我们将正确行使人民赋予的权力。牢固树立正确政绩观，牢记“两个务必”，保持共产党员的先进性，坚持和发扬艰苦奋斗的精神，清正廉洁，淡泊名利，接受广大人民群众的监督，切实加强政府工作班子建设，不断提高执政能力。踏踏实实做人，把人心凝聚到发展上，把心思花在抓落实上，把时间用在解决群众关心的问题上。清清白白为官，为官一任，造富一方。认认真真办事，勤奋工作，作风扎实，以高度的事业心和责任感，使某经济社会发展再上新台阶。

为了人民的重托，我们将切实肩负起加快某发展的历史使命。紧紧围绕“把某建设成为四川经济文化强市、国际旅游城市”这个总目标，认真研究本世纪战略机遇期所面临的各种复杂矛盾和积极因素，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力夺取某现代化建设的新胜利。我们将继续保持知难而进的勇气，继续保持乘势而上的锐气，继续保持敢为人先的豪气，一心一意谋发展，励精图治促跨越，力争不辜负党和人民的厚望，努力建设无愧于历史、无愧于时代的新一届人民政府。

为了人民的重托，我们将庄重地接过某现代化建设的接力棒。历届政府带领全市人民作出了艰苦努力，为某跨越式发展打下了良好基础，留下了许多宝贵经验。我们将以此为起点，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协和各位代表的大力支持下，组织和带领全市各族人民，与时俱进，团结一心，顽强拼搏，为加快某发展新跨越、全面建设小康社会而不懈奋斗。

最后，请允许我借此机会，代表新当选的市政府领导班子，向上一届政府为了今天某的发展所做的努力表示崇高的敬意！向离开市政府工作岗位、并为推进某发展新跨越做出了贡献的黄明全同志、李盛根同志、余正华同志、范金绶同志、徐明忠同志、刘强同志，表示由衷的敬意！向兰树堂同志、林蓉同志等市人大常委会、市政协的老领导过去对政府工作的关心和支持，表示真诚的感谢！

谢谢大家！

第三篇：在某市第五届人民代表大会第一次会议上讲话

在本次市人代会上，某市第五届人民政府领导班子，在全市人民的密切关注下，通过代表们的郑重表决产生了。在此，我代表新产生的第五届人民政府领导班子全体成员，对各位代表的充分信任表示深深的谢意！

本届政府的任期处于本世纪初的重要战略机遇期。国家继续实施西部大开发，加入世贸组织过渡期即将结束，改革进入攻坚阶段，国家继续实施宏观调控，未来充满了机遇与挑战。新一届政府工作任务相当繁重，我们深感肩负的责任重大而光荣。我们坚信，有市委的正确领导，有市人大、市政协和全市人民的关心与支持，我们一定能够克服各种艰难险阻，胜利实现本次人代会提出的奋斗目标。

为了人民的重托，我们将牢固树立科学发展观。高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神，积极践行“三个代表”重要思想，不论任何时候、任何情况下，坚持发展这个执政兴市的第一要务不动摇，积极应对各种困难和问题，明确发展目标，理清发展思路，坚定发展信念。贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决落实市人民代表大会的各项决议，保证政府工作的正确方向和各项决策的实施。自觉做到“五个统筹”，以人为本，以高效益发展为前提，以可持续发展为根本，乘胜前进，奋力跨越，努力实现全市物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。

为了人民的重托，我们将坚持执政为民。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的血肉联系，紧紧围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，想群众之所想，急群众之所急，倾听群众呼声，反映人民要求，履行公仆职责，求真务实，真抓实干，尽职尽责，勤奋工作。始终怀着对人民群众的深厚感情，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，以实现和维护最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，决不辜负全市人民的期望。

为了人民的重托，我们将正确行使人民赋予的权力。牢固树立正确政绩观，牢记“两个务必”，保持共产党员的先进性，坚持和发扬艰苦奋斗的精神，清正廉洁，淡泊名利，接受广大人民群众的监督，切实加强政府工作班子建设，不断提高执政能力。踏踏实实做人，把人心凝聚到发展上，把心思花在抓落实上，把时间用在解决群众关心的问题上。清清白白为官，为官一任，造富一方。认认真真办事，勤奋工作，作风扎实，以高度的事业心和责任感，使某经济社会发展再上新台阶。

为了人民的重托，我们将切实肩负起加快某发展的历史使命。紧紧围绕“把某建设成为四川经济文化强市、国际旅游城市”这个总目标，认真研究本世纪战略机遇期所面临的各种复杂矛盾和积极因素，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力夺取某现代化建设的新胜利。我们将继续保持知难而进的勇气，继续保持乘势而上的锐气，继续保持敢为人先的豪气，一心一意谋发展，励精图治促跨越，力争不辜负党和人民的厚望，努力建设无愧于历史、无愧于时代的新一届人民政府。

为了人民的重托，我们将庄重地接过某现代化建设的接力棒。历届政府带领全市人民作出了艰苦努力，为某跨越式发展打下了良好基础，留下了许多宝贵经验。我们将以此为起点，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协和各位代表的大力支持下，组织和带领全市各族人民，与时俱进，团结一心，顽强拼搏，为加快某发展新跨越、全面建设小康社会而不懈奋斗。

最后，请允许我借此机会，代表新当选的市政府领导班子，向上一届政府为了今天某的发展所做的努力表示崇高的敬意！向离开市政府工作岗位、并为推进某发展新跨越做出了贡献的黄明全同志、李盛根同志、余正华同志、范金绶同志、徐明忠同志、刘强同志，表示由衷的敬意！向兰树堂同志、林蓉同志等市人大常委会、市政协的老领导过去对政府工作的关心和支持，表示真诚的感谢！

谢谢大家！

第四篇：副县长在某镇第六届人民代表大会第一次会议上的讲话

在XXX镇第六届人民代表大会第一次会议上的讲话

县委常委 政法委书记 县政府副县长XXX

（2011年12月13日）

各位代表、同志们：

XXX镇第六届人民代表大会第一次会议经过大家的共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次大会，客观实事地总结了2006年以来的工作，分析了存在的问题和面临的形势，明确了今后五年的发展目标，绘就了XXX未来五年发展的蓝图，成功地选举产生了新一届人大和政府班子，为我们进一步团结和带领全镇干部群众，迎难而上、奋力争先，开创XXX经济社会发展新局面奠定了良好基础。在此，我谨代表县委、县政府向大会取得的圆满成功，向新当选的人大和政府班子表示热烈的祝贺！

过去的五年，XXX镇党委、政府全面贯彻落实县委、县政府的决策部署，带领全镇干部群众艰苦奋斗、锐意进取、求真务实、开拓创新，镇域经济实现了快速发展，社会事业取得了明显成效，城乡面貌得到了较大改善，为县域经济发展做出了积极贡献，为XXX今后五年的发展奠定了坚实基础。蓝图绘就促腾飞，风帆正举弄大潮！面对新的起点、新的挑战，希望新一届镇政府班子紧紧围绕既定的发展目标，进一步解放思想、身先士卒，率领全镇人民继续发扬奋发有为、迎难而上的精神，努力为XXX的经济发展做出应有的贡献，全力推动全镇经济和各项社会事业全面发展。借此机会，我讲四点意见：

一、继续保持和发扬政通人和的工作氛围。要形成团结一致、令行禁止的工作格局。人心齐、泰山移，团结才有力量，单位之

1间、部门之间、村与村之间、人与人之间都应该营造起团结创新、政通人和的工作氛围，多沟通、多商量，多支持、多理解，相互信任、相互支持、相互尊重、相互谅解，把积极因素都团结起来，紧紧围绕经济发展大局，拧成一股绳，切实形成干群一心、齐抓经济、共谋发展的强大合力。

二、继续保持和发扬勤政为民的工作理念。作为XXX经济和社会事业的建设者，我们必须不断增强事业心和责任心，把心思用在XXX经济的发展上，政府部门要加强服务，人大代表多为政府出谋划策，把能力放到XXX社会的发展上，把才智花在全镇人民群众生活水平的提高上，造福一方，兴旺一方，真正做到人人身上有压力、个个肩上有担子，踏踏实实为我们XXX的经济社会服务，为我们XXX的老百姓服务。

三、继续保持和发扬“两个务必”的工作作风。务必发扬艰苦奋斗的作风，务必发扬谦虚、谨慎、戒骄、戒躁的作风。人生没有配角，自己更没有必要当配角。每一位同志都应该在自己的工作岗位上充分发挥最大的才能，树立正确的信念和价值观，给自己一个适当的定位，多做工作、多讲奉献，多图实绩、少图虚名，充分发扬 “两个务必”的工作作风，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

四、继续保持和发扬争创一流业绩的工作状态。干事业，要有一股劲，一个良好的精神状态。镇党委、政府要紧扣县委提出的“建设XX经济强县、打造文化旅游新县”发展战略，立足实际、抢抓机遇，艰苦创业，拼搏进取，积极树立敢闯的勇气、敢干的恒心、赶超的壮志，切实克服“小成即满、小富即安”的思想，脚踏实地、尽心尽职，团结带领全镇干部职工以第一流的工作创

造出第一流的业绩，把全镇各项事业推向新的发展高潮。

各位代表、同志们，XXX的历史靠我们铸就，XXX的未来靠我们谱写。站在新的历史起点，面对新的机遇和挑战，我们坚信，有上级党委、政府的坚强领导，有全镇干部职工和全镇人民的齐心协力，XXX镇新一届班子一定会进一步开拓进取，求实创新，一定能战胜前进道路上的一切艰难险阻，朝着既定的目标胜利前进，绘就出XXX富裕、和谐、美好的明天！

最后，预祝XXX镇未来五年取得更大成绩！祝愿各位代表、同志们身体健康，家庭幸福、万事顺心！

我的发言完了，谢谢大家！

第五篇：在新庙镇第八届人民代表大会第一次会议上的讲话

在新庙镇第八届人民代表大会第一次会议上的讲话

各位代表：

现在，我代表新庙镇人民政府向大会报告镇第七届人大一次会议以来的工作，对今后五年的发展目标、工作重点和2007年的主要工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、三年工作回顾

自2004年3月镇七届人大一次会议以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，镇政府带领全镇人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想、与时俱进、抢抓机遇、扎实工作，圆满地完成了镇第七届人大一次会议以来提出的各项目标任务，全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会事业都取得了显著成效。三年来，我镇先后被区委区政府评为“目标管理”先进单位，被市委市政府评为“社会治安综合治理先进单位”，被省委省政府评为“农税改革先进乡镇”、计划生育“全省十佳单位”。2006年9月13日，中共中央政治局委员、省委书记俞正声同志亲临我镇调研基层工作，对我镇各项工作的开展和取得的成绩给予了高度评价和充分肯定。——综合经济实力明显增强

到2006年11月止，全镇实现国内生产总值3亿元，按比例年均递增18%；财政收入达到1061.55万元，年均递增30%；国地两税占财政收入比重达到95%，比全区平均水平高近11个百分点，财政收入总量由全市乡镇第14位上升到第6位，人均占有量由全市第7位上升到第3位，到年末可达到1300万元，比2003年末增加850万元，实现了两年翻一番的超常增长；2006年农民人均纯收入达3589元，比上年增加300元，年均增长7.3%；经济运行质量和效益明显提高，税收过百万元的企业从无到有，“十五”期间发展为4家，其中过500万元的有1家。

——“三农”工作成效显著

加快了农业结构调整步伐。三年共完成经济作物播种面积2.2万亩，新增瓜果面积1000亩，新增畜禽1万只，牲猪出栏2万头，油菜移栽6000亩，将军村染铺湾成为中南8省高产油菜示范基地。荒山绿化扎实推进。三年来共退耕还林709.2亩，绿化荒山1314.8亩。农民负担进一步减轻。2005年全面取消了农业税，落实了“一免三补”（免征农业税、粮食直补、良种补贴和农机具购臵补贴）等惠农政策。农村基础设施进一步完善。三年来共筹集资金200万元对水库、塘堰进行整治和改造，基本消除了抗旱死角。新农村建设开局良好。将军村染铺湾作为全市13个试点村之一，先后投资100余万元进行的村庄整治工作成效显著。该湾居民已住上了整洁房，走上了宽敞路，用上了卫生厕，看上了有线电视，讲上了文明话，深得上级好评和居民赞誉。——园区建设步伐加快

三年来，通过出台各项优惠政策和创优发展环境，先后引进和创办了仁和矿业、广源米业，冠华器材、合强机械、信源麦面、银龙管业、华禹船业等重点项目15个，引资达到1.8亿元。大力培植当家企业。对合强、仁和、冠华、信源、银龙、广源等重点企业进行扶持指导，有效地提高了重点企业的市场竞争力。2005年“新力”牌弹钢被评为全省著名商标，2006年信源牌面条被评为国家级“放心面条”，冠华玻璃、合强机械已成为全省科技含量高的品牌。新庙工贸园区由小变大，由弱变强，从2005年市城东工业园的边缘区，发展成为2006年市城东港口经济区的中心区，新庙工贸园区已成为全镇对外开放的窗口和经济发展平台。

——城镇建设展现全新面貌

三年来，投资近100万元，完成了桥洞至文塘自来水延伸工程，新增饮用自来水群众近4000人；投资近600万元，新建镇村等级化公路30余公里，在全区率先实现村村通水泥公路目标。全面完成锦华小区花坛绿化、道路硬化等配套建设工程，小区综合楼也已破土动工。投资260多万元完成了镇政府办公危房的改造及配套建设工程，进一步提升了我镇对外招商引资形象。对茅草、文塘集镇进行有效整治，共拆除违规商棚、店铺近60个，新扩宽街道近1000平方米，新建规范棚店40余个。茅草新区、桥洞集镇、文塘古镇一线串珠，相映成趣，大集镇、大城区的格局正加快形成。

——奖励扶助措施落实到位

对计划内生育女儿户的对象，免除其子女九年义务教育学杂费，其中女满55岁，男满60岁的，每人每月还可享受50元补助；对特困家庭落实帮扶资金，对特困学生落实“两免一补”政策；对农村特困人口按标准落实“低保”待遇；对水利建设实行奖励。每年共发放资金近10万元。对油菜生产实行奖励。每年为农民无偿提供优良种子600多斤，奖励资金达1.5万元。

——社会各项事业协调发展

人口和计划生育工作继续走在全区的前列，人口出生率稳定在8‰以内。计划生育“常年抓、抓常年”机制在全市进行经验交流。教育事业捷报频传，中考成绩连续两年位居全区先进行列，共有40多名学生考入鄂州高中。社会治安综合治理工作力度不断加大，全镇社会治安状况明显改善，经济发展环境明显优化。基层卫生事业建设不断加强，维修改造了镇中心卫生院和6个村级卫生室，经受住了防控禽流感、重大传染疾病的考验，新型农村合作医疗前期工作已全面启动，人民的生命健康得到有效保障。民政工作扎实推进，全镇222户350人享受特困救助政策，70户142人落实特困救助，救助面达100%，救助率达100%。

——民主法制和廉政建设进一步加强

镇政府自觉接受镇人大的法律监督和政协的民主监督，主动听取人大代表、政协委员的意见、建议，采取现场办理等方式方法，认真办理市、区人大代表、政协委员的议案、批评、建议、意见和提案累计58件，办结率100%，办理质量明显提高。深入推进依法治镇工作。全面完成“四五”普法任务，扎实开展反腐倡廉工作，积极推行行政效能监察，认真贯彻落实《行政许可法》，促进了依法行政、高效行政。各位代表，过去的三年，是我镇经济蓬勃发展、社会事业全面进步的三年。这些成绩取得来之不易，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大支持的结果，是全镇人民团结协作、艰苦奋斗的结果。在这里，我代表镇人民政府，向全镇广大农民，向战斗在全镇各条战线的广大干部群众，向各人民团体和离退休老同志及所有关心和支持我镇建设的各级领导和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇面临的竞争压力仍在加大，经济社会发展中还有不少困难和问题。主要是：招商引资总量不多，项目建设受土地和规划的制约；经济发展的软环境有待进一步改善；规模企业和名牌产品较少，工业经济运行的质量和效益不高；农业生产基本条件仍然脆弱，农民增收困难，失地农民再就业渠道有待进一步拓宽；干部工作作风有待进一步改进，政府形象有待进一步提升。对这些问题，我们将始终保持清醒的头脑，坚持用改革和发展的办法，认真研究，努力加以解决。

二、今后五年发展目标及工作重点

今后五年，是新一届政府为早日把新庙镇建成全市发展最快的乡镇打好基础的五年，是实现我镇“十一五”发展目标极为重要的五年，也是我们必须抓住的重大战略机遇期。当前，城市建设东移南扩加速，以及市委、市政府作出的“三新”工作思路和建设城东港口经济区，建设武汉城市圈发展最快的中等城市等重大决策的实施，都为我镇加快发展提供了难得的发展机遇。与此同时，我镇一批重大项目相继建成投产，企业发展明显加快，财政实力明显增强，发展环境不断改善，为我镇加快发展夯实了较为坚实的基础。党的十六届六中全会提出的关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定和即将召开的党的十七大极大鼓舞了全镇人民艰苦奋斗、开拓创新、奋力争先的创业热情。我们必须珍惜当前来之不易的大好形势，乘势而上，抢抓机遇，振奋精神，开拓进取，用扎实的作风务实的精神努力推动全镇经济社会发展迈上一个新的台阶。

今后五年的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，按照构建社会主义和谐社会的要求，落实市委、市政府发展新项目、建设新农村、营造新环境的“三新”工作思路，抢抓机遇，突出加快新庙发展这个主题，大力实施“工业立镇、项目强镇、民营富镇、商贸活镇”的发展战略，着力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，早日将新庙建设成为武汉城市圈发展最快的乡镇之一。

总体目标是：经济发展速度高于全区平均发展速度，经济增长质量优于全区平均增长质量，经济效益好于全区平均效益；人均地区生产总值、人均财政收入指标保持全市先进水平；开放引进、城镇化水平处全市前列；社会事业全面发展，人民生活更加富裕，社会更加和谐；精神文明和民主法制建设取得明显进步。

经济和社会发展的主要预期指标是：到2011年，地区生产总值达到6.45亿元，年均增长13%；财政收入达到3000万元，年均递增20%；固定资产投资实际达到2.13亿元，年均增长25%，城镇居民人均可支配收入、农民人平纯收入年均增长8%，人口自然增长率控制在8‰以内。

为实现上述目标，要着力做好以下几个方面的工作：

（一）以项目建设为抓手，进一步推进园区发展

一是要依托城东港口经济区的建设，加大招商引资力度。城东港口经济区是经济发展和招商引资的重要平台与窗口，我们要借助水、路便利的区位优势，用好的环境招商，用好的服务留商，用好的政策富商，积极引导项目向园区集中。特别是要瞄准大企业、大公司、大财团，积极争取大项目，主攻大项目，建好大项目，引进一批规模以上企业。重点实施好“三五五”工程，即力争五年后全镇规模以上企业达30家，税收过500万元的企业发展到5家，税收过100万元的企业发展到5家，形成有竞争力的强势企业群体。

二是要依托球团厂的建设，延伸加粗产业链条。要针对球团厂的原料需求，努力做大做强纳基膨润土加工业，力争年创税100万元以上。要积极依托球团厂的矿产品进出量大的优势，围绕华禹船业积极发展交通运输业，到2011年，建成拥有2000吨级船舶近3-5艘的强大运输编队，年实现税收近200万元。

三是要依托鄂州城区，将新庙建成城区优势工贸业的转移承接基地。要借城市东移南扩之机，发挥新城区区位优势，大力发展商贸业和物流业，加大房地产开发和经济适用住房的建设力度，促进居民住房消费，不断提高经济发展的综合质量。

四是要依托本籍在外创业人士，大力实施人才“回归”战略。要大力推行友情招商、亲情招商、乡情招商、叩门招商等措施，每村每年至少要引一个本籍在外创业的老板回镇办企业，做强做大“回归经济”。

五是要依托大桥头、大码头，发展物流、仓储业。要充分利用便利的水路交通优势，形成以大型商贸企业为龙头、以第三方中介为连接，具有专业销售、代理服务、仓储配送一体化功能的商业物流体系，促进贸工、贸农互动发展。

（二）以增加农民收入为核心，进一步促进农业和农村经济发展

要把“三农”问题放在突出位臵，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的要求，发展新农业，培育新农民，建设新农村，改善农村面貌，营造“魅力新庙”。要用工业理念谋划农业发展，继续围绕茶叶、蔬菜、林果、水产四大特色产业，制定“一村一品”发展规划，走“精、特、名、优”的发展道路，高标准推进九龙山茶叶、东正山庄林果等四大板块农业基地建设，加大农产品品牌注册、包装和无公害产品申报力度，培植名牌商标3个。要大力发展休闲农业，加快葛山、水月狮子山旅游景点的深度开发进程；继续发展以日月潭度假村、九龙茶场、东正山庄为代表的“农家乐”，发展旅游经济。大力实施转移培训农民计划，培育有文化、懂科技、会经营、讲文明的新型农民。大力实施“四改、四通、四建”工程，扎实推进新农村建设，逐步扩大新农村试点范围，切实改善农村面貌。从2007年起，每年每村都确定一个小组作示范，以点带面逐年发展，使农民的生产生活环境得到真正改善，生活质量得到真正提高。

（三）以夯实基础条件为保障，进一步发展社会各项事业

积极探索解决失地农民生活保障的途径，全面实施农村特困人口救助制度，努力扩大农村特困救助面。统筹发展教育、文化、卫生事业。落实农村义务教育经费保障新机制，实行农村九年义务教育学杂费全免政策。加强农村文化建设，增加对公益性文化事业的投入，引导社会力量积极发展经营性文化产业，满足人民群众日益增长的文化需求。加强群众体育设施建设，开展全民健身活动。深入开展“双拥”活动，继续做好国防动员和民兵预备役，民族宗教工作，维护妇女儿童的合法权益，关注孤寡老人和残疾人的生活。完成镇卫生院改扩建工程，做好农村新型合作医疗，扩大农村大病医疗救助，落实重大疾病预防措施。进一步落实计生奖励扶助制度，加强对流动人口的生育管理和服务，稳定低生育水平，加强出生人口性别比失衡问题的综合治理。加强生态环境建设，严格落实耕地保护制度，规范矿产资源开采行为。坚决治理、关停一批污染严重的小选厂、小冶炼、小采石厂。积极做好安全生产工作，坚持“安全督查日”制度，进一步加大安全检查和安全隐患整治力度，坚决杜绝重、特大事故的发生。认真落实社会治安综合治理各项措施，切实搞好创建平安乡镇工作，全面实施“五五”普法，扎实做好信访和人民调解工作，努力维护社会安定稳定。

（四）以坚持开源节流为重点，进一步做好财税金融工作

依法治税，强化征管，争取地方财政一般预算收入与全镇生产总值同步增长。积极争取转移支付资金，增加可支配财力。按照公共财政的要求，不断深化财政改革，进一步完善部门预算制度，严格收支两条线管理，扩大政府采购范围和规模，促进政府采购工作规范化、法制化。狠抓增收节支工作，优化财政支出结构，确保工资、社保、再就业、重点项目的支出需求。加强财政监督、审计监督和社会监督，严肃财经纪律。支持农村信用社深化改革，拓宽营销业务。积极发挥中小企业担保中心职能。大力推进社会信用体系建设。

（五）以加强干部作风建设为基础，进一步推进政府职能转变

健全干部学习机制，注重干部理论、政策、业务知识的培训。加强对政府机关工作人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，重点解决工作中缺位、错位问题。严肃工作纪律，严明目标管理，严查工作失职、渎职、缺岗、漏岗行为。进一步理清政府及部门的各项政策规定，简化相关手续，减轻业主负担，提高办事效率。坚决纠正行政审批过程中的不作为、乱作为和慢作为等问题。加强能力建设，进一步提高领导经济工作和构建社会主义和谐社会的能力和水平。努力实现行政成本最小化、行政效益最大化的决策目标，提高公共服务和社会管理能力。坚持不懈地开展反腐倡廉工作，强化权力制约，规范“用权、理财、管人”行为，做到依法廉洁行政。积极推进法制建设，广泛推行政务公开、村务公开、村民议事、听证会制度，扩大基层民主。

三、2007年的主要工作

2007年是新一届政府的开局年、关键年，也是全面发展“十一五”规划的重要一年。做好这一年的工作，开好头、起好步，对于今后五年的发展具有重要意义。

2007年全镇经济社会发展的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届六中全会以及省委、市委全委会精神，以建设和谐新庙为核心，以加强党的执政能力建设为重点，以发展为主题，继续调整产业结构，突出做好项目建设、基础设施建设、财源建设、社会稳定和民主与法制工作，进一步优化“三个环境”，推动经济社会持续快速协调发展，为加快建设武汉城市圈发展最快的乡镇而努力奋斗。

主要奋斗目标是：全镇生产总值达到2.4亿元，增幅18%，；固定资产投资完成0.6亿元，增幅25%；财政收入完成1450万元，比上年增长20.83%，农民人均纯收入达到3789元，比上年增加200元以上。人口自然增长率控制在8‰以内。

为完成上述目标，2007年要重点抓好以下工作： 第一，坚定不移地推进招商引资和项目建设。强化力量招商。配齐配强园区人员，明确权责，使其切实担负起招商引资的组织、指导、督办、协调的作用。强化招商引资是第一硬本事、硬任务、硬政绩的观念。各村“一把手”要带头，大员上阵，主动带项目、带政策、带服务“叩门”招商。各部门都要增强项目意识，主动服务项目建设。要发挥优势招商。要发挥区位优势，盯紧周边地市重要招商部门及渠道掌握投资信息，主动承接产业转移。发挥民间资本优势，通过亲情、乡情、友情感召新庙成功人士回乡创业，做大做强“回归经济”。发挥集聚优势，加大园区招商力度，做大做强园区经济。2007年，力争新投资1000万元以上项目5个在园区落户。要发挥大桥头、大码头、大球团的优势，延伸产业链，做大做强桥头经济、码头经济、球团经济，实现“以武而富”的目标。紧盯重点项目。继续实行重点项目领导干部挂点负责制，明确专人专班，加强重点服务，确保冠华玻璃、银龙管业、福云炉料、华禹船业、广源米业等重点项目建成投产。对招商引资和项目建设进展情况，实行月通报、季分析、年考核和总结。在完善考核机制上下功夫，重奖有功人员，严惩对工作不力、弄虚作假、好大喜功的单位和个人，促其项目落实。

第二，扎实做好农业农村工作。落实各项惠农政策。继续认真执行“一免三补”等惠农政策。加强农资管理，防止农民负担反弹。加快发展优势农业。继续发展以日月潭、九龙山、东正山庄为龙头企业的休闲农业，吸引市民前来休闲度假，将新庙建成城市的“后花园”。要加大产业结构调整力度，大力实施改粮种菜战略，扩大蔬菜种植面积，将新庙建成城市居民的“菜篮子”。积极扶持信源麦面、广源米业、九龙山茶场等规模涉农企业的发展。加大“九龙盘”、“信源”牌面条等农副产品的创牌力度，不断提高农产品的附加值。加强农田水利设施建设。新扩建、清淤塘堰30口，维修泵站2个，基本完成塘堰改造任务。加强农业服务体系建设。大力开展农民科技培训和转移，提高农民科技致富的本领。进一步推进新农村建设，全面完成全镇7个新农村试点小组建设任务。通过以点带面，示范引导，掀起新一轮新农村建设的高潮。第三，坚持不懈地抓好安定稳定工作。切实抓好安全生产。强化安全生产责任制，切实落实政府、企业安全生产责任主体，强化安全生产督查机制，狠抓安全隐患整改落实。重点做好小采石、加油站、天然气站等企业的安全工作，全面推行安全生产风险抵押金制度，控制事故发生。加强社会治安综合治理工作。深入开展“扫黑除恶”等专项整治活动，依法严厉打击各种违法犯罪行为，建立健全群体性、突发性事件处理机制，加强信息预警，最大限度减少群体性、突发性事件发生。加强信访工作。实行领导信访接待日制度，进一步畅通和拓宽信访渠道。健全矛盾调处机制，对突出信访问题实行领导包案制。严格实行信访稳定工作“黄牌警告”和“一票否决制”，确保信访问题解决，维护社会稳定。高度关注弱势群体，加大投入，稳步提高农村最低生活保障水平。抓好新型农村合作医疗工作，扩大基本医疗覆盖面；认真落实农村“五保”供养、特困户救助和城乡医疗救助等制度，逐步扩大救助面。全面免除农村义务教育阶段学生杂费，继续落实对农村义务教育阶段家庭经济困难家庭“两免”政策，帮助群众解决生活难、就业难、子女入学难等实际问题。

第四，切实加强财税工作。加强财源建设。按照“突出支柱财源，壮大基础财源，培育后续财源，发展新型财源”的思路，狠抓财源建设。整合财政资源，争取上级财政支持，用好财政补贴政策，发挥财政资金导向作用，支持税收贡献率大的项目，着力发展新型财源。大力实施“115”工程。培植1家税收过500万元的企业，1家过百万元的企业，5家过10万元的企业，壮大财政实力。强化税收征管。积极协助税务部门严格依法、依率计征，重点加强对增值税、营业税等主要税种的征管，确保税收足额入库。完善协税、护税网络，全面开展税源普查和税收执法检查，有效控制偷、逃、抗税行为。严格支出管理。按照建立公共财政的方向和“一要吃饭，二要建设”的方针，优化财政支出结构，优先保证工资发放、机关正常运转和法定支出。加强预算管理，严格部门预算。加强政府采购制度。严肃财经纪律，进一步落实“收支两条线”管理，加强和改进预算外资金管理，从严控制一般性支出，降低行政支出成本。做好工商、金融、供销、粮食购销、食品等工作，促进经济发展。

第五，全面加强社会事业建设。推进教育事业发展，全面实行农村九年义务教育学生学杂费保障机制，改善办学条件，提高办学效率，巩固普九成果，使义务教育阶段学生入学率达100%，中考继续保持全区领先水平。加快卫生事业发展，完成卫生院改建工程和乡村卫生体制一体化工作，认真组织实施农村新型合作医疗试点工作。积极推进农民健身工程，加快锦华小区、染铺湾体育场所建设；深入开展“十星级”农户、“文明家庭”等文明创建活动，倡导文明新风。抓好人口与计划生育工作。强化责任管理，严格执行计划生育“笼子”管理和“一票否决”制，进一步落实计生奖励扶助制度，切实加强流动人口管理，严厉查处非法鉴定胎儿性别行为，努力平抑出生人口性别比，稳定低生育水平。加强城建规划和国土资源保护工作。严格规划管理，杜绝农民建房滥搭乱建，未批先建，超面积多建问题。

第六，突出抓好政府自身建设。新的形势和新的任务，对政府工作提出了新的更高的要求。我们要进一步增强使命感和责任感，切实加强政府自身建设，树立良好的政府形象。切实推进依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，接受人民群众监督和舆论监督。切实转变政府职能。重视政府的社会管理和公共服务职能，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步清理政务服务事项，大力推进电子政务和政务公开，提高行政效能。切实强化民主科学决策。健全重大问题集体决策制度，所有重大决策，必须集体讨论决定。切实加强廉政建设。坚持教育、制度、监督并重，加大从源头上预防和治理腐败的力度。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，不断完善领导干部职务消费货币化办法。严肃查处违纪违法案件，坚决抵制各种不正之风。切实改进工作作风。强化落实就是创新、就是发展、就是政绩的观念，进一步健全抓落实的工作机制，完善目标管理考核机制和重大事项督办制度，建立责任追究制度。大力弘扬求真务实之风，务实情、办实事、求实效，促进工作落实。强化公仆意识和服务意识，坚持不懈为群众办实事，诚心诚意为群众办好事，竭心尽力为群众解难事，努力建设为民、务实、清廉的政府。

为群众办实事，做好事是政府应尽的职责。2007年，镇政府将遵循“扶困、惠民、量力”的原则，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力为人民群众做7件实事：

1、全面推行农村新型合作医疗，基本解决农民就医难问题；

2、全面免除全镇九年义务教育阶段学生杂费，基本解决农民子女上学难问题；

3、完成通组公路8公里，进一步改善农村交通条件；

4、计划转移培训农民800人，提高农民的致富技能；

5、筹资50万元，解决文塘、英山和月陂部分小组计1739户7469名农村人口饮用自来水问题；

6、采取以奖代补的办法，筹资10万元完成30口塘堰清淤、浆砌和2个泵站维修改造任务；

7、筹资2万元，采取以奖代补办法，建设沼气池20口，推进农村生态家园建设。各位代表，回顾三年成就，令人鼓舞和欣慰。展望未来发展，我们面临新的机遇、新的挑战、新的任务。让我们高举邓小平理论伟大旗臶，深入践行“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十六届六中全会和市区党代会、区人代会精神，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，与时俱进、开拓创新、团结拼搏、扎实工作，为早日把新庙建设成为武汉城市圈发展最快的乡镇而努力奋斗